市長質量技術監督會議講話 篇1
同志們：
剛才**局長代表質量技術監督局對全市的質量監督工作進行了全面回顧，對20xx年的工作也作了全面的安排，我認為這份報告非常全面，希望全市質量技術監督系統的同志們抓好這份報告的貫徹和落實。去年一年，在應對金融危機和經濟危機的這樣一個大背景下，全市質量技術監督系統的同志們圍繞中心，服務大局，和市委、市政府的總體工作部署密切結合，為保企業、保增長做出了卓越貢獻，贏得了全市上下廣泛的好評。在此，我代表市政府向全市質監系統的同志們一年來的辛苦努力表示衷心的感謝和崇高的敬意!
經濟基礎相對來說仍然比較薄弱，當前又處在經濟發展的一個上升期，所以擺在我們面前的困難和問題仍然很多，質量技術監督這樣一個領域也不例外。儘管我們產品質量的合格率在逐漸上升，去年達到了百分之七十九點幾的水平，但仍然還有很大的空間和差距，反過來說就是我們還有百分之二十的抽檢不合格率。百分之二十可以說也是一個十分驚人的數字，在這百分之二十的不合格率裡面蘊藏著我們很大的發展潛力。這是從正面說，若是從反面說我們百分之二十的不合格品率意味著社會財富的浪費，意味著我們經濟成長的損失。這是從經濟發展的角度來講，如果這百分之二十的不合格產品流通到社會上去，又將給多少消費者和人民的生活帶來不利的影響呢?所以，我們的質量水平還有待於大幅度提高。我們剛才表彰了獲得質量管理獎的企業，去年全省是63家，我市是3家，占的比例仍然不到全省的平均數，而且這3家企業中工業企業只有1家，這也反映我們企業的管理水平有很大差距。我市獲得名牌產品4個，全省今年新增了133個，我們的比例也很低。從以上多個角度來看，提高企業的質量水平應該說仍然是任重道遠的，所以我想在秀川同志工作報告的基礎上，就做好今年的質量工作再講三點意見。
第一，質量技術監督工作在國民經濟和社會發展中具有不可取代的位置
(一)質量是經濟持續發展的基石。這幾年經濟發展的步伐非常快，不論是工業增加值的增長速度，還是固定資產投資的增長速度，以及由於工業的較大增長拉動整個gdp的增長速度，還有經濟總量的增加帶動我們財政收入的增長速度，都是建市歷史的最好水平，很多指標在皖北地區都是名列前矛，甚至有些主要指標在全省17個市都走在了前列。但是，我們這種增長仍然是一種粗放式的增長，這種粗放式的增長受到國家產業政策和巨觀經濟政策的影響非常之大，所以經濟能不能有個持續發展，關鍵在於我們經濟成長的質量水平怎么樣。
首先，質量是科學發展觀的基本要義。我們今天強調的發展，最重要的理念就是科學發展。那么科學發展指的是什麼，指的就是高質量的、低消耗的、低污染的發展;發展本身也是有質量的，而不是單純的靠速度去發展;發展應該是一種精細的發展，而不是粗放式的發展;發展應該是一種產品質量非常高，資源消耗非常少，對環境沒有破壞的發展，這就是科學發展的基本要義。這些東西最後都體現在我們經濟運行的質量上，這說的是大質量。大質量是由我們的產品質量、企業質量、工程質量、服務質量以及我們的工作質量構成的。這是我想說的第一點，就是科學發展從基本要義來說，就是注重質量的發展。
其次，質量是經濟效益和社會效益相統一的體現。靠什麼去實現經濟效益，靠的是產品質量，靠的是優質的新產品。我們的產品有沒有競爭力，關鍵看我們的產品質量和性能價格比是高還是低。沒有質量你占領不了市場，沒有質量你打垮不了對手，當然就不存在經濟效益。質量也體現為廣大消費者對產品的信任程度，它又是一種社會需求，一種社會效益，沒有社會效益其實也就沒有經濟效益。所以我說質量是經濟效益和社會效益相統一的體現。
再次，質量是我們經濟轉型和升級的標誌和方向。一個地方的經濟發展受到巨觀經濟政策的影響程度是大是小，取決於我們自身是什麼樣的發展方式。經濟成長方式屬粗放式的，所以，今年受到的影響就比較大。大家知道，國家去年經濟政策的中心是“保增長”，今年的中心是“調結構”，在經濟結構的低端，所以政策調整對我們的壓力比較大。今年元月份我市工業總產值環比下降幅度非常大，與國家產業政策、信貸政策的變化有一定關係。所以經濟要想持續發展，就要加快結構調整的步伐。經濟轉型升級已經迫在眉睫、刻不容緩，那么向什麼方向調整呢?質量就是方向、就是標誌，把我們的產品檔次調上去，把我們的經濟運行的質量調上去，這就是方向。把我們的單一形結構調成多元化的結構，包括提高我們的外向度，都要靠質量為支撐，所以上質量就是調結構，質量調優就是結構調整的方向，質量調優了也是我們結構升級的標誌。
這是從經濟持續增長的角度來說，質量是基石，這是我對質量工作認識的第一個方面。
(二)質量是社會和諧的保障。質量工作不僅是經濟工作，它還是社會工作或者是民生工作。第一，質量是健康安全的保證，特別是食品、生活消費品的質量。第二，質量是市場秩序的基礎。這也很好理解，市場流通的產品是不是合格產品，能不能滿足人民民眾的基本需求，人民民眾用價格交換到產品是不是與它的質量內涵相吻合，決定了一個地方的市場秩序。一個地方如果假冒偽劣產品、不合格產品滿天飛，那必然是一個市場秩序非常混亂的地方。第三，質量是人民生活改善的要素。這就是一個更高的要求。只是提供一個合格的產品還不行，還要把優等、適用性高的、符合性更強的產品提供到市場，用以滿足人民民眾不斷提高的生活和文化需求。比如，過去我們有房子住就行，現在我們還要求有一定的面積;有面積還不夠，我們還要有合理的房型;房形好還不行，我們還要求陽光空間，還要求後勤服務、配套供給、物業管理是否跟得上等等。這就是說，隨著物質生活水平的改善，人們對質量的要求也越來越高，我們提供的產品和服務也要不斷改進提高。所以，無論從經濟的角度，還是從社會發展、社會和諧的角度，質量技術監督工作都處在一個核心的重要的基礎位置。因此說，質量技術監督工作在國民經濟發展中具有不可取代的位置。
第二，落實質量興市戰略，實現增長方式轉變
既然質量工作在社會和經濟發展中有這樣一個重要的位置，所以加快質量興市的步伐，把質量興市的各項舉措落到實處，就是我們今天經濟發展必須要解決的課題。這項工作，秀川局長在工作報告裡面也作了重點安排，我想再強調這么幾點：
(一)大力培育名牌產品，塑造**品牌形象。**處於工業化的初期，產品結構的層次相對比較低，因此包括產品、**品牌、形象，在外地、在社會上的影響度都還比較低，直接制約經濟的發展。所以，以名牌戰略為核心，來引領質量興市工作的實施，是未來幾年我們質量工作的主要方向。一是要倡導質量誠信。這是最基本的要求。企業也好，行業也好，包括地方也好，都要樹立一種質量誠信的觀點。市場經濟就是一種誠信經濟，市場經濟交換的是產品和服務，產品和服務的要素就是質量，所以質量誠信就是一種市場誠信。我們很多同志都曾受過假冒偽劣產品的傷害，儘管受到傷害的程度有所不同，但受到傷害時的切膚痛恨的感受都是一樣的。一個企業或部分企業的質量不誠信甚至會對整個地方商品的信用度造成毀滅性的打擊，所以我們要教育和樹立廣大企業質量誠信的觀點，建立起質量信用等級的評價制度。包括對不誠信的企業給予懲處的制度和機制，以加強企業的自覺性和行業的自律性。二是要強化技術進步。怎么去樹立品牌?品牌必須要有實在的、內質的東西，不是單純的被政府命名為名牌產品而就是名牌了。名牌要讓市場去認可，名牌是看產品在市場上占有了多少比例，擁有了多少比例的客戶，這是最內在的東西，靠一時的宣傳，是塑造不了名牌的。過去有些品質不高的產品通過在中央電視台狂轟濫炸做廣告，也有過一時的知名度，但一、兩年後就銷聲匿跡了，這就是因為質量沒跟上去，內在的東西沒跟上去。怎樣提高內在的東西?持續的技術進步，不斷去提高我們產品的科技含量和內在質量，這是唯一的手段。三是要培育品牌文化。單純有內在的質量也不行，因為一個企業的品牌，它的文化內涵非常豐富，所以品牌的樹立一定要有一個品牌的培育戰略。品牌的樹立不光牽涉到產品的形象，也牽涉到企業的形象和企業每個員工的形象，它是整個企業文化裡面一個核心的重要部分，我們的企業包括已經獲得名牌產品的企業在這方面還有很多事情要做。我們很多企業還沒有坐下來認真去思考一下品牌戰略如何去營造，如何去實施，甚至也沒有一個清晰完整的戰略方案，沒有把品牌作為企業百年不倒的長久之治的文化內涵去營造。所以請市質量技術監督局的同志認真思考一下，結合我們現有的產業特點，以及下一步經濟發展的重點，在主導產業、主導產品裡面，真正地培育起幾個名牌產品出來。我們不求多，要能真正代表形象的名牌產品，在內涵上下真功夫，使人家提到就能想到這幾個名牌產品，提到這幾個品牌就能想到，這就是我們名牌戰略需要做的東西。
(二)發揮企業的主體作用，促進經濟結構調整。質量工作的主體不是政府部門，而是企業，因為不管是工業產品，還是其它行業的產品，都是企業創造的，所以企業是質量興市戰略的主體。只有把主體作用發揮起來，才能實現經濟結構的調整。企業要以產品質量為龍頭，開拓市場。有市場就意味一個企業的產品被別人接受了，別人買你的產品就是因為接受了你的產品質量和服務。所以，第一，改善我們的產品結構，提高我們的產品質量是企業開拓市場的基礎。目前，我們的產品合格品率還不到80%，而且僅是合格品，還不足以去開拓市場，因為我們還有一個行業內競爭的問題，那就是同等價格的情況下，我們的產品要比別人優，才能去開拓市場。第二，以服務質量為手段鞏固用戶。產品質量是開拓市場，服務質量才是鞏固用戶，良好的配套的售後服務，是鞏固用戶的重要手段。第三，以質量體系的建設為核心，改善管理。產品質量和服務質量從哪裡來?都從管理來，都從人來。怎么去改善我們的管理?質量體系的建設是管理的核心。目前，全市通過質量體系認證的企業有一百四十幾家。這裡面有兩個問題。一是比例不高。全市規模以上工業企業有707家，加上其它類型的企業，大大小小的企業總數一萬多家，而通過質量體系認證的才100多家。二是通過認證的企業對質量體系的認識還不充分。能不能真正按照體系標準的要求把企業質量體系建立起來，完善起來，讓質量手冊在企業真正發揮作用，這才是企業管理是不是上了一個台階的標誌。在這一點上的差距還非常大，還需要企業的艱苦努力，也需要我們政府部門，特別是質量技術監督部門的精心指導。只有這樣，企業的產品結構改善了，企業的管理結構改善了，企業才能上去。企業的結構改善了，我們的產業結構就改善了;產業結構改善了，經濟結構就改善了。這是第二點，發揮企業的主體作用，來實現經濟結構的調整。
(三)加強技術基礎工作，健全支撐能力體系。這是對我們質監系統內部說的。我們的經濟發展水平，決定我們質量技術監督的技術基礎工作仍有待於進一步加強和改善。我們要做的事很多，著重講三點：第一，標準化體系建設。去年，市政府批轉了質量技術監督局擬訂的技術標準戰略實施意見。我們提出要消滅無標生產，要加大貫徹標準，這都是最基本的，說明我們的標準化工作還處在一個比較低的層次。無標生產本身就是不允許的，按標準生產本身就是最低的要求。在標準體系建設中要著力加大主導權，特別是農產品的標準化在應是有文章去作的，也是非常有必要去作的，這一點希望今年要有所突破。對於占領制高點的標準制定甚至是牽頭制定工作，要結合新興產業的發展去發展。我覺得，儘管這個要求很高，但不是沒有可能，我們要去挖掘。比如碳纖維這個產業。第二，技術檢測能力的建設。這裡面既包括我們技術檢測裝備能力的提升，也包括我們檢測機構的加強，還包括檢測平台的培育。特別是在檢測平台上要結合地方重點產業，一年做一到兩個文章，這也是掌握我們支持和扶持地方經濟發展主動權的一個重要的基礎。第三、質監信息化建設。既包括我們網路設施的硬體建設，也包括我們信息平台的軟體建設。更重要的是能實現資源共享與使用，使質量監督的信息化與整個社會的信息化融為一體，形成一個資源共享的大平台，不只是提高我們的工作效率，更重要的是服務於我們的經濟發展。
(四)嚴格市場執法監管。營造優良的發展環境，這也是質量監督系統的一個很重要的職能，通過嚴格的市場執法監管，打造優良的經濟和社會發展環境，為此，要抓好三個重點環節：第一，食品安全監管。這是直接牽涉到老百姓身體健康的大事。這幾年在食品安全上，很多地方都出現了很多問題，所以說在食品安全上一定要出重拳。第二，特種設備的安全監察。這也是安全生產管理中一個核心的部分。生命安全不能有絲毫馬虎。第三，重要生產資料的監管。不只是指我們生產的生產資料，也包括進入**市場流通的生產資料的監管。嚴格的市場執法監管，是淨化了市場環境，而不是破壞**市場環境，一定要有這樣一種認識。招商引資來的企業如果在買不到好的生產資料，買不到合格的生活用品，他們還願意在這裡持續投資嗎?講誠信、講法制，這就是經濟發展的環境，這種環境是花錢買不到的。
(五)提升質監隊伍素質，服務經濟發展大局。質量技術監督系統是經濟和社會發展的一支重要力量，能不能履行好服務經濟，培育**名牌產品，提升和改善經濟結構，維護**市場環境這一職能，還取決於我們這支隊伍的素質能不能跟得上。這種素質既包括政治素質也包括業務素質，要通過教育，通過黨風政風的建設，通過業務知識的培訓來不斷提高。換一個角度，質量監督部門的同志一定要樹立幾個意識：一是進一步樹立服務意識。怎么去服務經濟發展的大局?質檢部門是保障經濟發展的一支中堅力量，既然座落在這個地方，就有為經濟發展服務的重要使命。二是要與社會經濟的發展相融合，與主流與大方向相結合。大方向是什麼?就是加快發展，就是通過結構調整去健康發展。要圍繞這樣一個方向去考慮我們的質量工作怎么做。這就是我前面講的，我們怎么去培育名牌而不僅僅是命名品牌;怎么去幫助企業建立和完善質量體系而不僅僅是認證;以及應該給經濟發展提供一個什麼樣的市場環境等，要思考這樣的問題，然後主動去做。三是進一步樹立法制意識。我們監督是依法監督，提升我們的法制意識能維護我們質監部門公正、廉明的形象，也是我們工作的保障。四是發展的意識。這種發展包括我們質量技術監督部門自身的發展，更重要的是為整個地方社會經濟的發展來發揮質監系統的作用。就是說，有利於地方經濟的發展，有利於地方社會發展的事我們要做，要多做;反過來，對地方經濟發展不利的事，我們不能做。要通過對企業的扶持，通過實施保增長的這些舉措，使經濟有一個長遠的發展，這是我們質檢部門的職責所在，也是我們質檢部門自身發展的基礎。如果我們的企業都倒閉了，我們部門的同志還做什麼?還有什麼舞台?還有什麼作為?這就是一個共同發展的意識。
第三，齊抓共管，推動技術質量監督事業更好更快發展
質量技術監督事業是全社會的共同事業。質量工作不是靠質量技術監督局一家就能做好的工作，需要地方黨委政府的重視，需要社會方方面面的共同參與、共同努力。一要加強領導。既然質量技術監督工作是地方經濟工作的重要內容，也是為地方提供發展的重要保證。那么，黨委政府應該把質量技術監督工作放到更加重要的位置，給予指導，給予支持，支持質量監督事業的發展就是支持地方經濟的發展。二要落實各方責任。今天到會的部門都是與質量技術監督部門有著工作聯繫的部門。有的部門是共同執法主體，如工商部門、食品衛生部門、農業部門、工業部門等，都在產品質量的某一個環節、某一個過程負有自己一定的責任和使命，所以要加強和質量監督部門的配合，形成一種互動的關係，形成一種合作的關係。還有一些部門是為質監部門提供一些後勤保障的，如規劃部門、財政部門等，也要盡好自己的職，履好自己的責，支持質監事業的發展，形成全社會大合唱的局面。三要制定好規劃。今年是規劃的最後一年，與經濟發展規劃相吻合的質量技術監督規劃，也應該同步擺上議事議程，在規劃裡面要結合經濟發展的總體規劃來謀劃質量技術監督的保障工作怎么配套搞上去。
最後，再次向全市質量技術監督系統的同志們和長期以來為質量工作作出貢獻的同志們致以新春的問候。
市長質量技術監督會議講話 篇2
同志們：
根據全省質量技術監督工作會議和市委經濟工作會議要求，我就全市質量技術監督系統全年工作情況和20xx 年部署講兩點意見：
一、20xx年質監工作簡要情況
20xx年，在市委、市政府和省局的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，系統上下進一步堅定幹事創業的信心，激發乾事創業的熱情，保障質量安全，提升質量水平，最佳化質量服務，譜寫“服務經濟社會，發展質監事業”新篇章，促進全市經濟社會平穩較快發展。市局先後獲全國質量技術機構民生計量工作先進單位、邵陽市文明標兵單位、邵陽市績效考核先進單位、邵陽市綜合治理先進單位等榮譽稱號。
(一)保障安全。 全年沒有發生區域性、行業性、系統性質量安全責任事故，人民民眾生命財產安全得到了有效保障。一是強化了依法監管。嚴格許可，全年換(發)食品生產許可證132 張、工業品生產許可證11 張;計量認證授權年審103 家，幫助辦理計量檢定員考核發證150 人;新增特種設備註冊登記216 台(件)，辦理特種設備作業人員考核發證752 人、複審365 人。全市代碼換證1461 家，商品條碼新註冊產品59 個，續展108 個。同時，完善退出機制，全年共註銷食品生產許可證103 張。嚴格檢驗，全年產(商)品監督抽查檢驗1148 批次，強檢計量器具檢定21112 台件次，特種設備監督檢驗3669 台，液化氣鋼瓶檢驗 4 萬隻。嚴格執法，全年查處執法案件93 件，涉案貨值1000 余萬元，依法處罰90 件，移送5 件。二是開展了風險排查。按市縣兩級分線分部門深入展開排查，全市共排查各類安全風險隱患258 起。食品以打擊“一非兩超”為重點，先後檢查企業和小作坊890 家，下達責令停產整改通知書53 份，立案查處26 起。重點工業產品組織了農用復混肥和小軋鋼排查整治，共檢查農肥和小軋鋼企業及銷售網點92 家，立案查處26 起，涉案貨值350 萬元。特種設備以落實螺絲瓶報廢和產權轉移為重點，開展專項整治，集中查處並銷毀非法液化氣瓶400 只。三是整治了重點風險。全年整治化解風險隱患228 起，其中嬰幼兒原料乳粉M1 問題全面排查到位，相關問題的後處理按照省政府和省局的要求全面落實。固液法白酒標籤安全風險經數次約談溝通，公司承諾儘快整改到位。及時應對處置塑化劑風波，轄區內白酒生產企業全面落實了整改措施。網路曝光的市區建安領域的“瘦身鋼筋”問題全面整治到位。開展“打非治違”行動，集中整治了湖南合力熱電公司停產停汽後轄區企業新安裝鍋爐和壓力容器的嚴重安全隱患，共查封違法鍋爐、壓力容器32 台，新註冊登記鍋爐、壓力容器21 台，消除安全隱患56 處。
(二)最佳化服務。 一是最佳化兩大戰略服務。 組織召開了20xx年全市質量技術監督工作會議，各縣(市)區政府向市政府遞交了實施質量興市和標準化戰略責任書，明確了工作要求，強化了工作責任，落實了目標責任管理。全市9 個縣先後出台《關於貫徹實施標準化戰略的意見》和質量興縣實施方案，將質量興縣和標準化工作納入政府目標管理，實施質量安全責任追究制度，對質量安全工作抓得不好、措施落實不力、發生嚴重安全責任事故的部門進行責任追究。建立小組聯席會議制度，每年至少召開一次質量興縣和標準化戰略實施專題工作會議，政府常務會議安排每年至少聽取一次質量工作匯報，縣委、縣政府每年至少組織一次質量工作督查。增加“兩大戰略”投入，絕大多數縣(區)增加了食品安全、特種設備安全和質量興縣、標準化工作專項資金。二是最佳化質量品牌服務。切實承擔實施兩大戰略的日常工作，在質量安全風險全面排查的基礎上，撰寫質量狀況分析報告，為黨委、政府決策提供參考。根據湖南名牌20xx年評價目錄，積極申報水泥、人造板、家具等17 個產品為湖南名牌產品。組織湘窖酒業、新寧“滿師傅”申報地理標誌保護產品。全市企業標準備案率100% ，3 家企業爭創標準化良好行為企業，新寧崀山景區創建全國旅遊服務標準化工作全面啟動。三是最佳化質量技術服務。按照組織合法、制度健全、服務到位、行為規範原則，健全質量技術協會組織，積極開展質量技術服務。全年組織發展協會會員239 家。開展質量技術培訓、諮詢服務31 場次，受訓人員800 餘人。突出強化食品質量安全基礎管理服務，指導企業統一制訂質量安全管理18 項制度，並做到掛牌上牆，建立質量安全管理18 套台賬，從原料進廠到產品出廠全過程記錄在冊，做到質量安全生產可追溯。技術機構為企業提供委檢服務5659 批次，計量器具標準測試50932 台(件)。
(三)發展事業。 一是積極爭取財政支持。 市本級爭取財政專項資金215 萬元，縣局爭取財政專項資金300 余萬元，在全省率先實行集貿市場衡器免費檢定。爭取市政府80 余萬元電煤檢驗設備及30 萬元檢驗經費，開展電煤質量檢驗，得到省電煤監管檢查組的充分肯定。二是致力發展檢驗事業。市質檢所通過省局計量認證複評及食檢機構首次資質認定為2 級質檢機構。市計量所新建標準12 個，檢測項目達到95 個。三是強化預算收入征管。嚴格執行非稅收入徵收責任制和行政事業收費項目、標準，堅決杜絕亂收費、亂罰款行為，自覺做到“三個不收”，即超違法定項目和收費標準的不收，超違檢驗資質和檢驗規程的不收，超違計量器具購買價格部分不收，省財政下達的預算收入計畫全面完成。四是強力推進設施建設。市局檢測辦公大樓基礎工程建設到位，武岡滷製食品省級質量監督檢驗中心籌備工作基本到位，今年可開工建設。全市檢驗設備投入300 多萬元，檢驗檢測能力進一步提升。
(四)探索機制。 探索行業監管機制。 一是引導液化氣充裝和電梯安裝維保行業協會簽訂行業自律公約，規範行業行為。二是扶持行業龍頭，加強米麵早餐食品行業監管。整合市區米麵生產加工企業和小作坊，扶持浩天米業公司投資3000 萬元建設三萬噸放心早餐米麵工程。邵東縣集中扶持4 家米粉加工企業，全面淘汰米粉加工小作坊，成為全省無米粉加工小作坊第一縣。三是促進全市復混肥料生產企業行業聯合重組，增強行業競爭能力，凸顯集約效應。探索聯動監管機制。一是統一執法。執法職能全部統一歸口稽查部門。二是統一審查。推行聯審把關制度，市級申證、換證、授權年度和定期審查，須經相關監管、執法、檢驗部門聯合審查認可，做出結論。三是統一檢驗。監督檢驗涉及安全指標的檢驗項目全部歸口市所檢驗。四是統一管理，全市加油機監管統一實行“四分離”機制。五是統一建標。全市機動車裡程表檢測九項標準實現統一建標管理。探索內務管理機制。一是“以支定收、收支平衡、統一預算、集中支付”的財務管理機制;二是“個人自薦、民主推薦、雙向選擇、最佳化組合”的人事機制;三是公務用車經費包乾機制;四是行政事業成本管理機制。五是技術機構績效工資激勵機制。
(五)建設隊伍。 圍繞建設一支“政治強、業務精、作風正、形象好”的質量隊伍目標，以領導班子建設為重點，加強隊伍思想政治、業務素質和紀律作風建設，不斷提升隊伍素質能力。一是加強思想政治建設。堅持“六講四創”規範，即講大局、講紀律、講責任、講誠信、講團結、講奉獻，學習創新、工作創先、服務創優、發展創業，開展了“知足感恩、愛崗敬業”心態教育活動，切實加強政治思想建設。全年表彰了21 個“四創”項目，弘揚創先爭優風氣。二是加強業務素質建設。堅持在學中乾，乾中學，邊學邊乾，邊乾邊學，建立並實施崗位自學、單位統學、年度考學、考核獎學等長效學習機制，落實個人崗位自覺經常學習、線上網路學習、單位每周一次集體學習、分線每年一期培訓學習、系統每年一次考試學習、大會一年一次學習體會交流制度。推動“創學習型機關，當學習型模範”活動持續深入，促進隊伍素質與能力不斷進步。市局與邵陽學院聯合舉辦的食品質量與安全本科班60 余名學員全部結業。全系統新招公務員4 名，新招技術機構專業人員7 名。三是加強紀律作風建設。以《邵陽市質量技術監督局行風和行政效能自律十項規範》為抓手， 把黨風廉政建設與作風效能建設緊密結合起來，切實加強監督檢查，檢查情況及時通報，違規行為嚴查快處，全系統風清氣正，幹事創業，社會形象良好。市人大專項評議滿意，最佳化環境測評位次前移。
此外，政務公開進一步公開透明，信訪工作不斷加強，民眾利益訴求渠道更加暢通。加強社會治安綜合治理， 建整扶貧、計畫生育、雙聯工作，也取得了顯著成效。檔案、婦女兒童、文明衛生創建 取得新成績。
在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到，質監工作還存在一些薄弱環節和不足，服務經濟社會發展的水平有待提高，基層基礎工作還比較薄弱，工作方式、工作方法還不完全適應。我們要正視這些問題，保持清醒頭腦，認真研究解決。
二、20xx 年質監工作總體部署
黨的為我們做好新形勢下質監工作指明了方向，提出了要求，提供了舞台。今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“”規劃承前啟後的關鍵一年，也是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，做好今年的質監工作意義十分重大。根據省、市委經濟工作會議和省質監工作會議精神，今年質監工作的總體思路和要求是：深入學習貫徹黨的精神，堅持抓質量、保全全、促發展、強質檢，發展質監事業，服務經濟社會，全面實現年度工作目標，努力構建法治質監、科技質監、和諧質監和服務質監，為推動邵陽經濟社會發展作出積極貢獻。20xx 年全市質監工作要重點圍繞“四抓四提高”抓好落實，抓出成效。
(一)抓監管提高安全水平
強化安全理念。 質量安全始終是社會關注的熱點，保障質量安全始終是質監工作的重點。質量安全是產品的底線，是企業發展和一切工作的生命線。新的一年我們要始終 堅持“不重視質量安全是不合格、抓不好質量安全是不稱職 ，出了質量安全事故要問責 ”的思想理念，嚴格執行“嚴責、嚴防 、 嚴審、嚴查、嚴檢、嚴處”方針， 圍繞 加工食品、主要工業產品、特種設備 和認證授權機構四大 安全， 全面履職監管到位，堅決遏制一般事故，杜絕發生行業性、區域性、系統性、節令性重特大事故。
落實安全責任。 全面落實質量安全政府領導責任、企業主體責任和部門監管責任，形成齊抓共管安全工作格局和合力。進一步強化 企業主體責任，推 行 企業首席質量官制度。 進一步落實 質量安全約談制度。實行更加嚴格的準入退出機制，對惡意違法、屢次違法、造成重大質量事故的企業和法人代表，探索實行 行業 “終身出局”制度。建立健全許可審查、監督抽查、執法稽查質量安全責任制和責任追究制，凡屬許可審查把關不到位、監督抽查把關不到位、執法稽查把關不到位引發質量安全事故 的 ，依法依紀追究監管部門和監管人員的失職、瀆職責任。
嚴格安全監管。 嚴格履職 ，嚴格把關，切實做到“五到位”：一是 許可審查到位。 進一步建立健全聯審把關制度，市級申證、換證、授權、年度和定期審查，須經相關監管、執法、檢驗部門書面審查簽字認可，報分管局領導審批後，方可做出審查結論。許可審查中，要督促指導企業建立質量安全生產責任制度和質量安全檔案台賬制度，做到制度掛牌上牆、台賬建檔上書，落實質量安全事故責任可追溯體系。 在嚴格食品加工企業許可審查的同時 ，根據省人大出台的小作坊監管地方性法規， 要切實 做好食品小作坊許可發證審查工作。 二是執法檢查到位。 全面落實 全市發證 食品和發證工業產品、 計量認證授權機構 、 主要特種設備和強檢計量器具年度監督檢查、巡查 法定頻次 ，檢查、巡查中發現的問題，要指導和幫助企業認真落實整改 並回訪複查到位 。 三是 監督抽查到位。 全面落實食品 、 重點工業產品監督抽查制度和特種設備 、法定強檢計量器具 監督檢驗制度，監督抽查和監督檢驗計畫 抽查 到位率要力求達到 95 % 以上。主要工業產品定期監督抽查要根據邵陽實際和定檢計畫，確立監督抽查重點，探索建立並實施 縣抽樣、市檢驗的分工協作檢驗機制。市質檢所要突出加強工業產品質量檢驗技術能力建設，確保適應檢驗需要。 四是 執法稽查到位。 高舉執法打假大旗，深入 開展“質監利劍行動”， 確保舉報投訴案件、批辦交辦案件100% 查處到位，要分析形勢，把握動態，主動出擊查辦案件;要突出重點，適時組織行業性、區域性、系統性、節令性專項執法行動 。 五是 後處理到位。 監督審查、檢查、稽查、檢驗發現的違法問題，凡屬危及安全的， 該責令整改的堅決責令整改，該召回的堅決召回，該依法處罰的堅決依法處罰，該移送 的 堅決移送，堅決杜絕 遷就姑息 ，罰過放行。
健全安全機制。 保障質量安全是一項系統工程，既要齊抓共管、綜合治理，更要持之以恆，建立長效機制。一要建立安全風險排查機制。風險排查要做到 常態化，監督抽查、日常巡查、檢驗檢測等日常 監管都要突出排查安全 風險 ，認真分析並形成書面分析報告。二要建立安全風險會商機制。對排查發現的安全風險，發現部門要牽頭負責召開聯席會議，對安全風險進行會商，形成處置意見和會議紀要，聯動相關部門共同防範處置落實。三要建立安全風險處置機制。全面落實質量安全事故應急處置機制，發生重大質量安全事故，要在第一時間內及時啟動預案，及時報告信息，及時趕赴現場，及時妥善處置，最大限度地減少和控制事故損失和影響。與此同時，要切實重視和加強安全監管信息檔案建設，質量安全法定審查、檢查、檢驗、執法及後處理文書要規範製作，建檔立卷，嚴格管理。
(二)抓服務提高質量水平
提升產品質量總體水平是質監工作的主要目標。新的一年裡，我們一定要在現有的基礎上，進一步最佳化服務，促進質量水平提升。
進一步最佳化質量興市服務。 標準化、質量興市工作，關係國計，涉及民生，在經濟社會發展中有著不可或缺、舉足輕重的地位和作用。作為實施質量興市(縣)和標準化戰略的牽頭單位，政府領導小組辦公室都設在質監部門，要切實承擔實施兩大戰略的日常工作，加強質量巨觀分析、政策擬定、組織協調和督促檢查，為政府巨觀質量決策當好參謀助手。要全面貫徹落實《湖南省質量發展綱要(20xx-20xx 年)》，結合邵陽實際，制定出台實施方案，並對各地實施《綱要》情況進行督促檢查，確保《綱要》有序實施和目標實現。完善省市縣三級質量分析報告制度，力爭將產品質量合格率列入政府績效考核指標。 建立實施政府質量獎勵制度，圍繞總體提升全市產品質量、工程質量、服務質量和環境質量水平，建議綜合設立市長、縣(市)長質量獎，獎勵質量優、規模大、能耗低、效益好、帶動作用強的品牌企業，推動質量興市戰略全面深入實施。 繼續深入實施品牌戰略，開展“知名品牌創建示範區”和“食品安全示範市”活動， 指導企業爭創 湖南名牌 ， 提高名牌產品對經濟發展的貢獻率。圍繞傳統和特色產業產品優勢，繼續做好國家地理標誌產品申報工作。
進一步最佳化質量管理服務。 堅定不移地實施標準化戰略，繼續抓好標準制修訂，新標準宣貫、國際標準和國外先進標準“雙采”和標準審查備案等業務服務工作，會同相關部門，繼續重視標準化良好行為企業、農業標準化示範項目、旅遊、餐飲、保健、標準化示範行業和企業建設，發揮標桿示範引領作用。推進加油站、集貿市場、餐飲賓館、眼鏡店、醫院等五大領域誠信計量體系建設，完善鄉鎮和社區醫療衛生機構醫用計量器具免費檢定，組織開展與民生息息相關領域的計量專項整治。 貫徹落實《湖南省用能和排污計量監督管理辦法》，開展 重點用能單位能源計量審查， 穩步推進能源計量數據採集工作 。加強能效標識監管，治理商品過度包裝。 加強認證授權機構監管， 加 大 認證認可在節能環保、低碳經濟、戰略性新興產業等重點領域的套用。以工業鍋爐和換熱壓力容器節能為重點，強化設計、生產、技術改造環節的監管。加強組織機構代碼和物品編碼工作，完善產品質量信用信息平台。建立質量失信企業“黑名單” ，加大質量失信懲戒力度。
進一步最佳化質量技術服務。 繼續探索最佳化行業服務，發展行業協會組織，推進企業監管服務向行業監管服務轉變，發揮行業組織優勢，提高行業自律水平。20xx 年，要在規範氣體充裝和電梯安裝維保行業協會的基礎上，推進車檢機構、早餐食品、豆製品等行業協會組織的發展。發展質量技術諮詢培訓服務。適應企業標準、質量、認證認可的需要，積極開展技術諮詢服務;適應質量、計量檢驗檢測和特種設備作業技術需要，積極開展技術培訓服務;適應企業產品質量水平提升需要，依託大專院校、科研院所，積極開展技術研發服務。廣泛開展質量委託檢驗和計量校準技術服務。開展委檢校準服務，要對委檢校準項目抽樣技術培訓負責，對來樣檢驗結果負責，對檢後技術指導負責。要建立委檢校準不合格問題整改建議書制度，建議書要明確質量問題，指出產生原因，提出解決建議，隨同檢驗報告單一起傳送給委託企業。要加大質量技術法制宣傳服務， 廣泛開展 國家 質量月和國際標準日、世界計量日、世界認可日等 宣傳 活動，開展多種形式的質量文化主題 宣傳 活動 ，擴大社會影響，增進社會認同，形成 人人關心質量、人人重視質量、 人人享受 質量的輿論氛圍。
(三)抓發展提高保障水平
質監事業要發展，環境、經費、設施是保障。一要強化環境保障。要注意協調好各方面關係，爭取各方面支持，凝聚各方面智慧和力量，形成質監工作最大合力，為履行職責創造良好的外部環境。擺正部門位置，端正業務指導思想，服從黨政工作大局，服務經濟社會發展中心，積極作為，多做工作，贏得黨委、人大、政府、政協重視關心;堅持協商辦事、合作共事，贏得部門配合支持。主動加強宣傳，自覺接受監督，贏得社會理解認同;發揮黨組織戰鬥堡壘作用、黨員先鋒模範作用、群團組織橋樑紐帶作用和幹部職工主體作用，贏得團隊廣泛參與，形成強大工作合力。二要強化財政保障。按照“確保運轉，適度發展，收支平衡”原則，確保年度財政預算計畫到位。執行省政府《非稅收入執收工作責任制規定》，堅持依法執收，應收盡收，全面完成年度非稅收入執收計畫，堅決杜絕一切亂罰款、亂收費、亂減免行為。積極爭取系統和地方財政支持，確保食品監督抽查經費、城鄉集貿市場強檢計量器具檢定經費和質量興市、標準化戰略品牌獎勵經費到位。堅持過緊日子，強化成本管理，壓縮非生產性支出，增加積累發展支出，確保辦公檢測、基建裝備和職工培訓投入。關心職工生活，改善福利待遇，實施技術檢驗事業單位績效工資制，共享發展成果。三要強化設施保障。市局檢測辦公和附屬樓年內要完成主體建設，爭取裝修到位。武岡 滷製食品省級質量監督檢驗中心要開工建設。邵陽、新寧、隆回縣局檢測辦公樓要爭取年內動工興建。 推進電子政務信息化建設，加快建立質監信息公共服務平台，實現信息互通、資源共享。市局質量、計量、信息和縣局計量技術機構要加強裝備投入和隊伍管理建設，不斷增強檢驗資質能力和管理服務水平。
(四)抓作風提高效能水平
作風決定效能，效能體現作風。 我們一定要充分認識作風建設的極端重要性和緊迫性，切實抓好中央、省市委改進工作作風規定和市局 《行風和效能自律十項規範》的落實。一要抓思想作風建設。要大興“六講”之風，講大局， 個人服從組織，少數服從多數，局部服從整體，在大局原則上不搞個人主義、本位主義和小團體主義。 講大局，不是空泛的口頭表態，而應該是實實在在的行動。令行禁止、政令暢通是講大局，理解組織困難、執行組織決策是講大局，服從組織安排、支持同事工作也是講大局。講紀律，要嚴格執行黨和國家的民主集中制原則和法律紀律，做到個人服從組織，下級服從上級，全黨服從中央，眼前服從長遠。講責任，要積極負責，敢於擔當，切實擔負起領導責任、工作責任、社會責任、自我和家庭責任。講誠信，說話不信口開河，處事不隨心所欲，為人不陽奉陰違，行政不失職瀆職。講團結，個人之間、單位之間、上下級之間相互信任，相互支持，相互關心，工作上做夥伴、同志，生活中結朋友、兄弟。講奉獻，弘揚雷鋒精神，工作不講得失，待遇不搞特殊，為人不計恩怨，以奉獻為榮，助人為樂。二要抓學習作風建設。 當前，全黨、全國都在學習、貫徹精神。全系統廣大幹部職工都要自覺學習貫徹精神，把學習、研讀十八報告作為提升自身理論素養和思想政治水平 的過程。切實加強學習培訓，繼續堅持職工崗位自覺學習，單位每月一次集體學習，分線每年一期培訓學習，系統每年一次考試比武學習，全年線上網路學習，選送業務骨幹進修提高學習，不斷提升組織管理能力和依法行政能力。三要抓工作作風建設。全面落實政務“三公開”制度，確保權力在陽光下運行。全面履行“即時辦結不拖延時間，限時辦結不推諉責任，現場辦結不設阻刁難，首問辦結不應付了事“四辦四結”服務承諾制度，不斷最佳化提升服務效能。嚴守行政許可、行政執法、法定檢驗、執罰執收規範，杜絕行政主體缺位、越位、錯位和不作為、亂作為、慢作為行為發生。四要抓廉政作風建設。嚴格執行黨風廉政“一崗雙責”制度，自覺遵守廉潔從政自律規範，築牢思想防線，堅守道德底線，不越廉政紅線。 深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的民眾路線教育實踐活動，著力解決人民民眾反映的突出問題，求真務實，開拓創新，多乾讓人民滿意的好事、實事，著力整治慵懶散奢等不良風氣，防範權力尋租， 確保質監隊伍安全。
同志們，當前我們正面臨體制改革的新形勢，關心改革、參與改革、搞好改革是我們共同的責任和希望所在。各級黨政主要負責同志一定要有高度的政治責任感，顧全大局，勇於擔當，帶好班子，管好隊伍，乾好工作，確保本部門本單位思想不松、工作不散、紀律不亂!
市長質量技術監督會議講話 篇3
同志們:
在20xx年春節即將到來之際，市質監局在此召開全市質量技術監督工作會議，總結去年的工作，表彰先進，部署新一年的工作任務，一站在手，寫作無憂!]這既是一次工作總結表彰會，也是一次加油鼓勁的動員會。
過去的一年，全市質監系統在市局黨組的領導下，以科學發展觀統領質監工作，大力實施“質量興市”戰略，團結務實，積極進取，充分發揮監督管理的整體功能，質監工作取得明顯成效。
一是質量振興工作不斷推進。去年，市質監局完善了質量振興工作規範，建立了質量興市長效機制，在指導5個縣市開展質量興市活動後，將此項工作在全市全面鋪開。
二是創品牌活動效果明顯。去年，全市20家企業的20個產品榮獲————名牌產品稱號，1家企業的1個產品通過國家免檢產品複評，9家企業的13個產品獲省重點保護產品，4家企業榮獲————省質量管理先進企業，高安腐竹榮獲全國地理標誌產品(即原產地域保護產品)，實現了我市地理標誌產品零的突破。至此，我市5個品牌齊全，即擁有2箇中國名牌、31個省名牌、5個國家免檢產品、1個地理標誌保護產品，25個省重點保護產品，品牌構成和總數排在全省的前列。
三是食品安全監管富有特色。全市質監系統積極協助政府落實食品安全監管責任，設立了食品安全監管機構，建立了食品安全區域監管責任制，建成了覆蓋全市的食品安全監管網路。同時，建立了以質量承諾為主要內容的企業質量自律制度，與1380家生產企業簽訂了食品安全承諾書。各縣市區圍繞當地經濟特色的食品，開展了“一區一品”集中整治行動。__的做法獲得了省局的好評和推廣，並在全省質量技術監督工作會議上我們市局也作了經驗介紹，《中國質量報》稱之為“__模式”。
四是標準化體系建設得到加強。我市8項省地方標準被省局立項，10項縣級農業地方標準發布，2項省地方標準已向國家標準委申報為國家標準，其中__學院的烏索酸標準已被國家標準委員會正式公示立項，有望實現我市國家標準零的突破。5家企業獲得采標標誌證書，1個產品通過了省局無公害食品檢測，無公害農產品標誌正在辦理中。
五是安全生產監管責任落實到位。去年，全市未發生特種設備和食品質量安全事故,為保持全市安全生產的平穩態勢做出了積極貢獻。
一年來，全市質監系統在規範市場經濟秩序、保護企業和消費者合法權益、主動為地方經濟發展服務等方面，充分發揮了保駕護航的作用。在此，我代表市政府衷心感謝全市質監系統的同志們為__經濟發展付出的辛勤勞動和作出的貢獻!下面，我就質監工作如何為經濟發展服務提幾點意見，供大家參考。
一、牢固樹立大局意識，不斷提高為經濟發展服務的自覺性
加強質量工作，是提高企業競爭能力、做大做強工業經濟的迫切需要;是樹立__形象、加速__崛起、增強我市經濟競爭力的必然要求。質監工作一定要從實現經濟社會又好又快發展這個大局出發，充分發揮質監工作基礎性強、涉及面廣的優勢，在經濟發展這個主戰場上發揮更大的作用，做出更大的成績。首先，要以服務的理念抓好依法監管。要創新監管模式，改進監管方法，提高監管效率，在嚴格履行監管職能、規範企業和市場的經營行為中，提供公正、便捷、高效的服務。其次，要充分發揮專業和技術的優勢。質監部門要結合各地的產業特點和發展的重點，找準服務經濟的結合點和切入點，在扶持優勢產業做大做強、幫助重點企業和重大項目技術攻關、促進縣域經濟快速發展等方面，提供先進、實用、高效的管理服務、技術服務和信息服務。第三，各級政府要更加重視和支持質監工作。要把質監工作納入到政府的中心工作中去，總體部署、同步安排，發揮好質監工作對地方經濟發展的保障和促進作用。
二、實施以質取勝戰略，全面提高我市整體質量水平
抓好產品質量、工作質量、服務質量，是實現我市經濟又好又快發展的關鍵所在。通過多年的努力，全市經濟發展速度加快，質量在提升，我們在質量方面有了很大的進步。但是，與經濟發達地區和周邊城市相比，我們還有很大的差距。主要是：質量管理水平偏低，市場競爭力不強，產品國內市場占有率能排在同行業前10位的企業屈指可數，質量監督抽查合格率仍然處在全省平均水平。對此，全市質監部門一定要牢固樹立質量第一的意識，堅決貫徹落實《質量振興綱要》的要求，突出抓好以下三項工作：
一是要繼續深入開展質量興市(縣)、質量興企活動。要以項目為核心，研究質量興市戰略，制定質量興市、品牌強市的有關績效標準，在提高社會質量意識的基礎上，努力構建政府推動、部門聯動、企業主動、科技帶動、社會互動的長效機制，增強質量興市工作的主動性、時效性。
二是要培育和打造更多的名牌產品。要緊緊圍繞我市的產業導向，在電力能源、機電、食品、建材、紡織服裝、優勢農業產業等領域，培育一批優良品牌、優質產品，打造更多的中國名牌、省名牌，對質量長期穩定、市場信譽好、品牌影響力大的產品，要積極申報實施國家免檢和地理標誌保護。儘管我們在這方面做了大量的工作，在品牌方面的意識有所加強，但是，就中國品牌和省級名牌的保護意識和創建意識上我們還是有差距的。到現在為止，我們全市僅有一個中國馳名商標品牌，那就是四特酒。市委、市政府在“發展規劃綱要”中，提出了“質量興市”的戰略和“品牌興市”的指導思想，我們創建中國名牌也好，創建省級名牌也好，申報國家免檢和地理標誌保護也好，關鍵要提升我們地方產品的質量。質量是一個企業的生命，質量是一個企業的品牌，如果沒有質量，我們談不上申報;沒有質量，我們更談不上去創建。
三是要引導和扶持企業做大做強。質監部門要引導企業加強技術基礎建設，切實提高企業的整體素質和競爭力。要充分發揮綜合管理和行政執法的職能優勢，引導和促進企業建立並完善標準、計量和質量管理體系，鼓勵企業積極採用國際標準和國外先進標準，建立企業質量信用體系。實行科學管理，增強企業的自主創新能力，不斷提升產品的技術含量、質量檔次和品牌競爭力。質監部門監管的是企業生產環節的質量，如果生產環節的質量我們沒有把好關，進而進入流通領域，流向市場，最後流向消費者，那將是我們工作上的重大失誤。尤其是建材產品、食品系列產品，這些都是直接關係到人民民眾的生命安全，如果我們把不好關，那么企業這一塊的產品就提不高質量;如果把不好關，讓假冒偽劣產進入了市場，進了消費者這個層次，那將會對人民民眾的生命財產造成嚴重後果。
三、把好節能降耗關口，加速節約型社會的建設步伐
我市未來五年發展循環經濟、建設節約型社會的主要目標是：全市資源利用效率大幅度提高，每萬元生產總值能耗20xx年比20xx年要降低20以上;消耗每噸能源、有色金屬、非金屬礦等重要資源產出的生產總值，20xx年比20xx年要提高25左右。這也是我市轉變經濟成長方式的一個重點和難點問題。
質監工作與節能降耗密切相關，因此，質監部門應該在這方面發揮更大的作用。首先，要嚴格執行產品認證、生產許可等市場準入制度，從嚴控制高耗能、高污染項目的立項，強制淘汰不符合產業政策的高耗能生產工藝和產品。其次，要加大節能標準的實施力度，督促和指導企業在生產過程、生產工藝中嚴格按標準組織生產和考核。同時，要結合生產實際，推廣能源計量數據管理和節能降耗的先進經驗。第三，要重點在全市規模以上工業企業中全面貫徹落實《用能單位能源計量器具配備和管理通則》，在企業中普遍建立計量節能測量管理體系，切實做到計量用能、合理用能。第四，要加大執法力度，嚴厲打擊生產、銷售國家明令淘汰產品的違法行為，制止和取締“地條鋼”、煤炭摻雜使假、“土煉油”等浪費能源、污染環境的非法生產活動。
四、圍繞社會主義新農村建設，著力抓好農業標準化工作
做好“三農”工作是市委、市政府的工作重點。要圍繞發展現代農業，進一步最佳化農業結構，做大、做強農業優勢產業，走出一條規範化、標準化、區域化的農業發展新路。各級質監部門一定要按照這一戰略要求，結合當地的農業特點和區位經濟優勢，大力開展農業標準化和地理標誌產品保護工作，加快縣域經濟的發展。今年，質監部門要協同有關部門在繼續抓好國家級、省級農業標準化示範區建設的基礎上，研究和總結示範區建設的成果和經驗，加大推廣的力度，充分發揮標準化示範區的輻射帶動作用，促進我市農業實現“優質、高產、高效”。要進一步加強我市農產品地理標誌保護的培育申報工作，加快地理標誌保護產品加入國際保護組織的步伐，提升市場競爭力和占有率。要繼續加大對涉農生產生活資料的整治力度，集中開展對涉農產品的監督檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資產品的違法行為，促進農村商品市場的健康發展。
五、落實監管責任制，確保食品質量和特種設備安全
確保食品質量和特種設備安全，既是質監部門的重要職責，更是保障生產安全、保持社會穩定和保護廣大人民民眾健康的重大任務，我們不能有絲毫的麻痹和鬆懈。
在食品安全方面，今年的重點是要全面落實對食品生產加工小企業、小作坊的監管責任。要進一步加大打擊食品生產加工中違法違規行為的力度，特別對黑窩點和使用非食品原料的要嚴厲查處，保持“兩打”的高壓態勢。要在做好食品市場準入工作的基礎上，繼續做好納入生產許可證管理的食品及相關產品的生產許可工作。要進一步建立完善食品檢驗檢測體系，不斷提高食品安全的技術把關能力。
在特種設備安全方面，要著力提高信息化管理水平，建立快速的信息報送及反應機制，進一步完善動態監管體系和監察網路體系。要加大現場監察的頻度和力度，全面提高各類在用特種設備的定期檢驗率。要特別注重加強重點高危特種設備的監控，及時發現消除各類事故隱患，確保不發生大的安全問題。值得一提的是，我們有些鄉鎮、有些縣市，為了加快當地經濟發展，也為了完成招商引資的任務，在招商引資的過程中，沒有把好準入關，將人家的一些廢舊、淘汰了的特種儀器設備也一併引進來了，這給我們的安全生產從源頭上埋下了一個隱患。希望質監部門對這一類企業進入我們的工業園區也好，還是不進入我們的工業園區也好，都要加強管理，從嚴監管，確保特種設備的安全，杜絕特種設備引發的安全生產事故，確保全全生產的平穩態勢。地方各級人民政府要把確保“兩個安全”納入重要的工作中，加強這方面的領導和組織協調，支持質監部門做好食品安全的和特種設備安全的監管工作。
六、注重抓好自身建設，不斷提高質監隊伍的綜合素質
加強自身建設，不斷提高質監隊伍的整體素質和能力，是質監事業不斷發展的重要保障。一是要以創新管理、提升能力為重點，狠抓各級領導班子建設。要進一步加強思想作風建設，增強領導班子的凝聚力和戰鬥力，樹立強烈的事業心和責任感，以良好的精神狀態帶好隊伍，管好隊伍，保持隊伍的穩定。要以大力培養學科帶頭人和業務技術骨幹為重點，加強公務員隊伍和專業人才隊伍的建設，進一步提高質監隊伍的整體綜合素質。質監部門是一個有執法權力的部門，要把黨風廉政建設和反腐敗作為自身建設的重中之重，下大力氣常抓不懈。質監執法隊伍的整體形象是好的，這一點必須充分肯定，但是，我們的隊伍里也出現了一些違規執法的現象。因此，要對違規執法和亂作為等不良傾向進行從嚴治理，堅決制止並糾正損害企業和民眾利益的行為，進一步樹立質監執法的良好形象。
同志們，新的一年質監部門面臨著更加光榮而艱巨的任務。市政府希望質監系統的全體幹部職工按照這次會議的部署和要求，振奮精神，紮實工作，努力完成今年的各項工作任務，為我市經濟社會又好又快的發展做出新的更大的貢獻!
市長質量技術監督會議講話 篇4
同志們：
今年是落實科學發展觀，鞏固巨觀調控成果，保持經濟社會良好發展態勢的關鍵一年，也是全面實現“十五”計畫目標，銜接“”發展的重要一年。新年伊始，你們就在這裡召開全州質量技術監督工作會議，總結去年工作，部署今年的任務，非常及時，很有必要，意義重大。下面，我就如何落實州委經濟工作會議提出的工作要求，切實做好質量技術監督工作講三點意見。
一、務實奮進，質監工作為我州社會和經濟建設作出了積極貢獻
去年，在州委、州政府的正確領導下，全州上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大、xx屆三中全會、四中全會精神，落實科學發展觀，堅決執行中央巨觀調控政策，緊密結合湘西州實際，一心一意謀發展，聚精會神搞建設，保持了經濟平穩較快增長，國民經濟總值增長了，“三化”進程取得了重大進展，改革開放邁出了新步伐，人民生活進一步改善。這些成績的取得，是州委、州政府正確領導的結果，是全省廣大人民民眾共同努力的結果，其中也離不開質監部門的辛勤努力和付出。在過去的一年裡，全州質量技術監督系統緊緊圍繞州委、州政府中心工作，在州局黨組的正確領導下，認真實踐“三個代表”重要思想，全面履行職責，振奮精神，開拓進取，以民為本，紮實工作，從源頭抓質量，深入打假治劣、開展專項整治，加強認證認可、標準化和計量工作，強化特種設備安全監察工作，以及加強自身建設等等，各項工作都取得了明顯成績。突出表現在以下四個方面：
一是認真落實件實事，為我州的民心工程作了積極貢獻。按照州委、州政府件實事工作部署，全州質監部門在大力推進食品放心工程，確保人民民眾吃得放心方面，做了大量工作。完成了大米、小麥粉等類食品市場準入工作。全州共有食品生產企業家，到目前為止有家取得了生產許可證，即“”發證，其中“八件實事”中要求我局年完成家企業辦證任務已經完成。還有家通過整治，達到辦證要求，省局驗收通過正報國家總局批准。新類食品生產企業前期普查工作已經全面鋪開。全州質監系統還對食品生產企業標準實施執行情況進行了認真清理和檢查，對所制定的企業食品標準共項，給予了審查保留項，重新修訂項，廢止項，還完成了新一輪農業標準示範區建設項目個，從源頭上保障了食品放心工程的順利實施，為提高我州食品質量安全水平提供了有力保障。
二是深入打假治劣，為整頓和規範我州的市場經濟秩序付出艱辛勞動。全省質監系統始終圍繞州委、州政府的中心工作，深入開展禽流感產品、食品、農資、建材、小軋鋼、汽車及汽車配件、散裝白酒、奶粉、纖維製品九個專項整治打假活動，發揮了整治市場經濟的主力軍作用。在深入開展打假鬥爭中，州局領導身先士卒，帶頭打假，成效顯著。全州質監系統共出動執法人員人次，執法車輛台次，查處違法案件起，其中大要案起，查獲各種假冒偽劣產品總標值達萬元，有效地整頓和規範了市場經濟秩序，維護了企業和廣大消費者的合法權益。
三是積極扶優扶強，為提升我省產品質量整體水平發揮了重要作用。積極幫助企業夯實質量管理、標準、計量、認證認可等基礎工作，引導企業走質量效益型發展道路。大力開展創中國名牌、省級名牌、國家免檢產品、質量管理獎等活動。通過你們的努力，我州共培育和申報七家企業產品作為名牌產品，其中土家牌土家人酒、湘泉牌婦炎康片、老爹獼猴桃系列飲料、三立牌電解猛鋅錠和東錳牌電解金屬錳五個產品已獲“年湖南名牌產品”。提升了我州產品的信譽度和市場競爭力，促進了我州產品質量整體水平的提高。
四是嚴格管理，自身建設有很大提高。全州質監系統在州局黨組的領導下，加強了黨風廉政建設，作風建設、技術機構和人員素質建設，加大了幹部交流調整力度，班子和隊伍素質不斷提高，行風建設成效顯著，基礎設施建設整體水平有較大提升。“抓兩頭、帶中間”的分類指導和定點幫扶工作很有成效。以解決基層辦公用房為主要內容的“旗幟工程”進展快，個縣市局都蓋起了新辦公樓;所有縣市局都有了執法車，很不容易，這也顯示出質監部門垂直上劃以來，得到了有利好處，當然也離不開全州質監系統的努力和積極爭取。在此，我謹代表州委、州政府對你們過去的一年裡為我州經濟建設和社會發展所作的貢獻表示祝賀和感謝。
二、開拓創新，全面完成今年的各項任務
在今年年底召開的州委經濟工作會議上，州委、州政府確定了今年我州經濟工作的各項任務，這些任務有的要求質監部門直接參與，有的要求質監大力配合。希望全州各級質監部門切實履行職責，按照州委經濟工作會議提出的“以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，以科學發展觀統攬經濟社會發展全局，始終堅持把城鄉居民特別是廣大農民的脫貧致富作為推動經濟工作基本著眼點。繼續推進基礎設施建設、產業建設和生態建設，突出加快產業建設步伐;繼續推進農業產業化、工業化和城鎮化，突出加快工業化進程;繼續推進和社會各項事業發展，加強社會綜合治理，建立健全社會保障體系，突出加大構建和諧社會力度;繼續深化經濟體制改革，擴大對外開放，轉變政府職能，提高駕馭市場經濟的能力，突出加大落實力度，努力實現經濟又快又好發展和社會全面進步”的總體要求，把質監工作融入我州經濟建設主戰場，全力以赴做好以下幾項主要工作。
一採取有力措施，加大從源頭抓質量的工作力度。從源頭抓質量，推動我州產品質量的提高，是全省各級質監部門的根本職責和任務。雖然我州產品質量有所提高，但與先進地區相比，差距仍然很大，我們要積極發揮標準化對國民經濟的技術基礎作用和規範社會管理作用，加大採用國際標準和國外先進標準的力度，提高標準水平。要進一步加強農業標準化工作，要以推進食品放心工程為契機，大力健全食品標準體系，加強食品市場準入工作，積極開展食品加工環節的衛生監管。要加強量值傳遞體系建設，夯實技術保障基礎，強化計量監督，切實加強對計量器具產品質量，定量產品生產企業計量保證能力的監管。要加強特種設備的安全監管，發揮動態監管優勢，杜絕特種設備安全事故。要加強認證認可工作，提高監管水平和服務能力。要建立科學的認證監管機制，完善認證市場退出機制和淘汰機制，加強認證人員的管理，確保認證認可的工作質量。要加大技術機構的投入，提高檢測檢驗服務水平。要進一步加大扶優扶強的工作力度，不斷探索建立源頭監管長效機制，完善企業質量檔案登記制度，繼續推進名牌戰略，大力開展質量興州活動，力爭我州產品質量整體水平有較大幅度的提高。
二繼續開展打假治劣，鞏固和擴大打假成果。只有清除假冒偽劣產品，優質合格產品有才生存和發展空間;只有維護良好市場秩序，才能為守法企業提供正常生產環境。這幾年，全州質監系統始終保持對假冒偽劣產品的高壓態勢，假冒偽劣違法行為得到了有效地遏制。但我們仍要看到假冒偽劣犯罪分子因其制假售假利潤回報豐厚，而不會善罷甘休，我們要積極探索打假的長效機制，尤其要重點加大從源頭打擊假冒偽劣的工作力度，不給假售假者以可乘之機，要突出工作重點，對重點產品、重點區域、重點企業實施重點監管。
三統一思想，加強協調，探索新的工作機制。前段時間，省政府辦公廳就工商與質監部門的職能分工問題發了個文，引起了不少基層局的波動，我希望你們能夠正確對待，服從大局，全面理解檔案的精神實質，不要片面理解檔案的內容。一方面，省政府與省工商和省質監就檔案的有關條款正在進行協調，估計不久將會以兩部門聯合行文的形式，出台操作性較強的實施細則，以避免執行中的一些矛盾;另一方面，你們要主動工作，努力探索與工商等部門協調配合的工作機制，使各部門之間都走上良性發展的軌道。另外，國務院已經把衛生部門在食品環節的衛生監管職能劃入質監部門，你們要積極工作，真抓實幹，乾出新成績。
三、堅持科學的發展觀，努力提高隊伍素質
要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，全面準確地把握科學發展觀的深刻內涵和精神實質，把全面貫徹落實科學發展觀作為重要的政治任務來抓緊抓實。落實科學發展觀首先就要加強執政能力建設，加強執政能力建設既是黨的xx大提出的一項戰略性任務，又是xx屆四中全會精神的要求，切實加強執政能力建設，努力建設一支“忠於職守、勇於負責、嚴格把關、保國安民”的質監隊伍。
加強質監系統隊伍建設，首先是要按照中央的統一部署，集中時間和精力，認真組織開展好保持共產黨員先進性教育活動，加大對黨員幹部的思想政治教育。其次，要狠抓班子建設的同時，班子的能力往往決定了一支隊伍的能力，在抓班子建設的同時，還要結合實際加強公務員隊伍和專業技術人員隊伍建設，提高素質，最佳化結構，培養選拔高層人才。另外，要狠抓黨風廉政建設和行風建設，對少數基層單位存在的亂收費、亂罰款、亂髮證、亂髮匾、亂辦班和重複檢測以及不作為和亂作為的問題，我們要予以高度重視，要以解決企業和民眾反映的突出問題為重點，堅決糾正損害企業利益和民眾利益的不正之風，堅決糾正基層單位存在的不作為和亂作為的問題，全面貫徹落實《行政許可法》，不斷提高依法行政水平，維護和樹立質監隊伍良好行業形象。
同志們，新的一年，質量技術監督工作任務艱巨，使命光榮，責任重大，希望質監系統廣大幹部職工，進一步明確自己肩負的光榮職責和歷史使命，在州委、州政府的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，與時俱進，開拓創新，同心同德，紮實工作，奮發進取，為促進我州的國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步作出新的貢獻。
市長質量技術監督會議講話 篇5
同志們：
今年的全區質量技術監督工作會議，是在我國全面進入新常態，全區質監系統改革發展進入關鍵時期，新的形勢下召開的一次非常重要的會議。會議的任務是總結近五年工作，分析新形勢，研究部署當前和今後一個時期的主要任務和重點工作，動員全系統進一步解放思想、改革創新、凝心聚力、攻堅克難，矢志不移為建設“質量內蒙古”而努力工作。
自治區政府對開好這次會議高度重視，常軍政副主席和張津副秘書長百忙之中親臨會議指導工作，一會兒常主席還要作重要講話，希望大家認真學習，抓好貫徹落實。受鐵網書記和黨組委託，下面，我代表區局黨組報告工作。
一、近五年主要工作總結
過去的五年是內蒙古質監事業發展史上最不平凡的階段。五年來，我們認真貫徹落實自治區黨委、政府和國家質檢總局的決策部署，以改革創新的精神抓質量、保全全、促發展、強質監，各項工作取得了明顯成效。
一是綜合實力顯著提升。質監工作領域得到不斷拓展，服務經濟社會的有效性不斷增強，體現工作“量”和“質”的業務收入大幅度增長，全系統業務收入達到36億元,是前20xx年的2.3倍。基礎設施、技術裝備得到全面快速改善，全系統固定資產累計投入35億元，是前20xx年的近9倍。大力推進國家質檢中心、自治區質檢中心和大型檢驗基地建設，國家天然氣煤化工產品質檢中心、國家城市能源計量中心掛牌運行。我區質監系統底子薄、基礎差、裝備落後的局面得到基本改觀。
二是質量興區工作紮實推進。深入貫徹落實《質量發展綱要》，推動自治區政府出台了質量工作行動計畫，全區各地普遍開展了質量興市(盟)活動。設立了自治區主席質量獎，9個盟市也設立政府質量獎，各級政府主導質量發展的作用明顯增強。深入實施名牌戰略，412個產品被評為內蒙古名牌產品。我們在履行食品質量安全監管職能期間，率先在全國發起了“放心乳粉從內蒙古做起”行動，提振了消費者對民族乳業的信心。鄂爾多斯市成為全區首家創建國家食品生產質量安全示範城市的地區。推動自治區政府建立了質量工作考核機制，將質量發展規劃、計量發展規劃列入自治區“十三五”時期國民經濟和社會發展的一類規劃，將支柱產業標準化建設、產品檢測公共平台建設列為綜合性二類規劃，從政策層面上為質量工作搭建了更廣闊的舞台。
三是質量基礎工作全面加強。加快實施標準化戰略，推動自治區政府出台了《內蒙古自治區推進標準化工作三年行動計畫》;用標準化手段保護傳承民族傳統文化，《蒙古族部落服飾》、《內蒙古蒙餐》標準填補了國家空白。計量技術基礎進一步強化，民生計量深入推進，能源計量得到加強，全區計量技術保障體系不斷完善。檢驗檢測能力顯著增強，新增檢驗項目1506項，“檢不了、檢不出、檢不快、檢不準”的“老大難”問題得到明顯改善。認證認可監管不斷加強，促進了相關企業和檢驗檢測機構規範運行;有機產品認證示範企業逐年增多，審查批准了920家檢驗檢測機構，初步形成了我區門類基本齊全的技術服務產業。
四是法治質監建設全面推進。推動質量立法工作，經過我們的努力，自治區人大、政府頒布實施了《內蒙古自治區特種設備安全監察條例》等3部地方性法規和規章，制定了一批法規性檔案。建立和完善了行政處罰案件集體審理、自由裁量規則等程式性制度。組織開展了“執法打假利劍”系列行動，農資、建材、毛絨纖維、食品相關產品、汽車配件、兒童用品等打假工作取得顯著成效。產品質量監督和特種設備監管成效顯著，近年來未發生區域性、系統性、行業性安全事故。加強政務公開，建立了政務服務大廳，統一受理審批事項，公開辦事流程、簡化審批程式、提供優質服務，受到了社會好評。
五是質監文化建設卓有成效。以社會主義核心價值觀為統領，不斷創造和形成內蒙古質監文化體系。我們提出的核心理念、奮鬥目標、質監精神、工作主線已成為鼓舞全體質監人團結奮鬥的精神動力。以“兩網一刊”為主陣地的文化宣傳平台，影響力、感召力日益擴大。推出了《質監之歌》、《七月輝煌》、《質監人的追求》、《咱們的領袖毛澤東》等一批文化成果。開展了文藝匯演、檢驗技能大比武、法律知識競賽、演講比賽、攝影比賽、書法比賽等豐富多彩的活動，“質量之光”文藝匯演在全國播出。質監文化呈現出前所未有的繁榮局面。
六是隊伍建設取得了階段性成果。加強各級領導班子建設，一大批年富力強的幹部走上領導崗位，僅20xx年和20xx年考錄的379名公務員當中，就有185名走上了科級領導崗位。加強機構建設，增設了內設機構和領導職數，自治區計量院升格為副廳級事業機構。大力培樹先進典型，全系統爭先創優活動高潮迭起，特別是“感動質監人物”評選表彰活動成為質監隊伍建設的一塊品牌。其中，有2名同志還分別被國家質檢總局和自治區黨委樹為先進典型。深入開展黨的民眾路線教育實踐活動，堅決糾正“四風”方面的突出問題，得到了自治區群教辦的肯定。黨的基層組織建設、黨風廉政建設、政風行風建設不斷加強，加大內部審計、執法監督、行風互查等方面的監督，隊伍安全局面得到鞏固。
尤為可貴的是，在全面加快發展的同時，我們還創造出許多寶貴的經驗。主要有：
一是解放思想、實事求是是加快發展的重要法寶。始終堅持毛澤東思想這一活的靈魂，在全系統廣泛開展了解放思想、實事求是大學習、大討論活動。工作實踐中，堅持“三個有利於”，指導廣大幹部民眾轉變觀念，敢想、敢闖、敢幹，改變了質監系統封閉保守的落後局面。
二是大膽改革、主動創新是推動發展的強勁動力。始終堅持大膽改革、主動創新的時代精神，靠改革“健身”，靠創新“強體”，建立財務資金統籌制度、信息化手段與安全監管有效結合、推進標準化傳承民族文化、引進國際著名檢驗機構借船出海、七大監管措施打造放心乳粉、行程萬里的“互學互促”活動等等，為推動事業發展注入了生機和活力。
三是求真務實、真抓實幹是事業成功的重要前提。質量牽扯方方面面的利益，監管工作具體、實際，容不得半點虛假。實踐證明，只有察實情、出實招、辦實事、求實效，才能促進質監事業健康發展。
四是人才隊伍建設是持續發展的可靠保證。始終把培養高素質幹部隊伍擺在重要位置，積極營造想幹事、能幹事、乾成事的工作環境，引進、培養、集聚大批技術骨幹和專業技術人才，這是事業發展的不竭動力，也是我們的寶貴財富。
成就和經驗彌足珍貴。包含著我們質監人的頑強拼搏和無私奉獻，凝結著以鐵網書記為班長的黨組全體成員的智慧和心血。我們一定要倍加珍惜，一定要認真傳承、發揚光大。藉此機會，我代表區局黨組和廣大幹部職工向過去五年來所有為質監事業作出重要貢獻的同志們表示衷心的感謝，向為質監事業作出突出貢獻的鐵網同志表示崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，質監工作與自治區黨委和政府的要求、民眾的期盼還有不小差距，還存在一些亟需解決的問題：改革的步伐邁得還不夠大，職能作用發揮得還不夠有效，巨觀戰略思維和工作方式有待改進，技術支撐和服務能力有待加強，幹部隊伍整體素質有待提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今後的工作中努力加以解決。
二、新常態下的總體思路和主要任務
當前，我國經濟發展進入新常態，各方面均在努力適應和深度調整。黨的明確提出，要把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，自治區黨委、政府在今年工作部署中，要求各地區、各單位要正確認識新常態、主動適應新常態、積極引領新常態，把提質增效、轉方式調結構放到更加重要位置。中央和自治區黨委、政府關於新常態的分析研判和戰略決策，均對質量工作提出了明確的要求。
食品監管職能劃轉，質監管理體制調整，檢驗檢測機構整合，事業單位分類改革等等，把質監系統推到改革的前沿和風口浪尖上。我們從熟悉的食品監管領域退出來，必然要面臨監管重心調整的問題;取消垂直管理體制，實行地方政府分級管理，必然有一個調整適應、建立新秩序的過程;檢驗檢測機構整合和事業單位分類改革，必然會是一次打破固有利益格局的重新洗牌;全面深化改革，全面加強法治建設，必然倒逼工作方式、方法的變革。這就是我們質監系統當前和今後一個相當長的時期所要面臨的“新常態”。
當前，質監事業正處在一個關鍵的發展時期，機遇和挑戰並存，希望和困難同在。我們一定要全面分析、正確把握新常態這個大趨勢、大背景，把思想和行動統一到中央和自治區的決定部署上來，努力保持從容應對各種新情況、新變化、新要求的定力，以改革的思路、創新的思維、務實的舉措，艱苦努力，奮發有為，推動全區質監事業開創新局面。
按照自治區黨委、政府和國家質檢總局的部署和要求，結合我們的實際，當前和今後一個時期全區質監工作的總體思路和要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會，中央和自治區經濟工作會議，以及全國質檢工作會議精神，認真貫徹落實自治區“8337”發展思路，堅持以質量和效益為中心，堅持“民生為本、民信為天”的核心理念，堅持“抓質量、保全全、促發展、強質監”的工作方針，按照“突出質量主題、築牢安全防線、轉變工作方式、提升服務水平”的工作總基調，探索建立新常態、新體制下的工作新機制，努力實現質監事業新跨越。
按照這一總體思路，全系統到“十三五”末期的奮鬥目標是：全面建立適應分級管理體制的質監工作運行機制，質監部門服務發展的能力顯著增強，質量管理、計量、標準化、認證認可、檢驗檢測對經濟社會發展的貢獻率明顯提升，質量共治格局基本形成。全區質監系統總體業務能力達到全國質監系統中等水平，成為推動建設“內蒙古創造”、“內蒙古質量”和“內蒙古品牌”的主力部門和經濟提質增效升級的重要力量。
實現以上目標，我們必須要提高思想認識水平，準確把握新常態的思想內涵和實踐要求，真正做到觀念上適應、認識上到位;我們必須在改革創新上下功夫，用改革和法治的精神，加快行政方式、監管方式的轉變;我們一定要超前謀劃、主動作為，搶抓新機遇、迎接新挑戰。當前和今後一個時期，特別要集中精力重點做好以下三篇大文章：
(一)提高服務發展的有效性，謀求與地方經濟社會發展大局的深度融合。
目前，制約質監事業發展的主要矛盾還是我們的思路不寬、思想觀念存在著一些老化陳舊的問題。雖然質監系統是一個專業技術部門，但抓好質監工作，促進事業發展，必須“跳出質監抓質監”，必須要主動融入本地區的經濟發展建設中，離開這個出發點和落腳點，我們就會偏離工作方向、丟掉主戰場和施展才華的大舞台，業務越抓越少、事業越乾越小，終將陷於被動。履好職盡好責，必須要圍繞中心、服務大局。我們要始終緊貼黨委、政府的戰略部署，更加主動地把質監工作融入地方經濟社會發展的大局中去思考、去謀劃、去推動，更加主動地擔負起服務地方、服務發展、服務民生的各項任務，與地方的中心工作形成“一盤棋”，實現“一體化”。具體講，就是要緊緊圍繞自治區“8337”發展思路，結合自治區黨委九屆十三次全委會議暨全區經濟工作會議精神，為自治區率先發展、科學發展、和諧發展發揮新的作用。今年及今後一個時期，重點要在四個方面主動服務：一是主動服務轉方式調結構。優先發展先進制造業和現代服務業，注重產品質量和服務質量的均衡發展，努力提高新型工業化水平，特別是針對部分行業產能明顯過剩問題，積極履行生產許可、市場準入職能，在巨觀調控中履職盡責。二是主動服務農村牧區“十個全覆蓋”。圍繞建設社會主義新農村，堅持以發展優質高效農業為中心任務，促進農牧業增效、農牧民增收，同時切實保護好農牧民的合法權益。三是主動服務最佳化環境和擴大需求。堅持用鐵腕抓市場秩序和質量安全，著力解決好關係人民民眾切身利益的問題，營造良好的市場環境和消費環境，促進社會和諧建設。四是主動服務節能減排。按照總局的要求和內蒙古的實際，我們要發揮質監部門的優勢，逐步介入和拓寬自治區節能減排的工作和服務領域，按照自治區黨委、政府的總體部署，為我區大力推進綠色循環低碳發展，促進生態文明建設做貢獻。
今年，將制定《自治區質監系統服務企業三年行動計畫》和實施方案，成立服務企業工作領導小組，統籌安排服務企業工作，明確各年度、各個階段的重點工作、服務對象和責任單位，並將各項服務企業工作作為對各地區、各單位、各部門的績效考核指標，以推動各項服務企業工作落到實處。要提高服務能力，端正服務態度，讓服務對象樂於接受服務;要加大技術服務的“含金量”，提高服務對象的滿意度;要加強全方位、深層次服務，謀求與服務對象、經濟社會發展大局的深度融合。
(二)增強質量監管實效性，確立質監職能的精準定位。
質量監管是自治區黨委、政府賦予質監系統的重要職責和主要任務，我們義不容辭、不可推卸。
一要真正釐清質量監管職責。要突出政府主導作用。新形勢下，政府這隻“有形之手”依然對質量監管和質量提升有著不可替代的影響力和威懾力。各級要善於借力發力，通過建立自治區及地方政府雙向考核機制，層層傳導壓力，把政府主導作用發揮到最大值。要落實企業主體責任。質量安全的主體責任是企業，質量監管的源頭在企業。各級要把增強質量監管實效性的重點放在企業，在努力為企業“減負鬆綁”的前提下，將質量監管的主體責任明確到企業，把責任追究的辦法告之企業，使企業真正成為市場的主體、真正成為質量的主體。要強化職能部門事中事後監管力度。建立科學的質量監督抽查制度，加大對高風險產品、重點消費品、電子商務產品的監督抽查力度;探索建立質量安全風險管理、產品傷害監測和服務質量監測制度，做到防患於未然;加快建立以組織機構代碼為基礎的質量誠信體系，完善質量信息披露機制，抓緊建立實施質量“黑名單”制度;深入開展集中整治行動，對監管不力的區域，及時約談地方政府，嚴查徹辦大案要案，主動公開案件信息，提高質量監管的公信力;要有效發揮技術支撐作用，靠技術強化質量監管的科學性、權威性，靠技術解決質量監管的盲目性、隨意性，靠技術撬開行業壟斷，破解地方保護。要構建質量共治格局。積極推動部門聯動抓質量，對產品質量、工程質量、服務質量、環境質量齊抓共管、共同施策、均衡施力，有效解決事關公共安全、人身健康和生命財產安全的重點質量問題;有效推動全社會抓質量，廣泛發動社會力量，鼓勵和支持社會團體、民眾組織、新聞媒體參與質量監督，引導消費者積極舉報質量違法行為，增強全民質量意識，大力營造崇尚質量、公平公正的輿論環境。
二要切實轉變工作方式。各級要主動適應新形勢，研究新對策，積極轉變工作方式，以增強質量監管的實效性。要切實轉變觀念。從重微觀管理向重巨觀管理轉變，更加注重巨觀調控和源頭管理，通過運用法律、行政、技術等手段，強化對影響產品質量的要素管理，幫促企業在內部建立行之有效的質量工作責任機制，構建起“企業自主、市場調節、行業自律、部門監管、社會參與”的質量監管格局。要樹立正確的監管理念和監管方式。從重監管輕服務向監管服務並重轉變，加強服務型質監建設，針對企業實際和需要，有效整合、集成、最佳化各類資源，為企業提供質量管理、技術攻關、標準建設、檢驗檢測、品牌創建等全方位服務，著力構建一套推動企業質量發展的技術支撐系統和資源共享渠道。在監管方式上，從重事前審批向重事中事後監管轉變，通過日常監督檢查、檢驗檢測數據、申訴舉報平台、輿情分析等信息來源，掌握產品質量動態;嚴格監督檢查，維護市場經濟秩序;嚴格跟蹤整治，強化對企業事後監管。要創建良好的運行機制。由突擊整治向建立長效機制轉變，健全專項整治機制，堅決避免只講形式、不重效果，聚焦質量監管重點、難點問題，研究建立長效機制;注重發揮查處違法行為的治標作用和引導、規範、教育、保障的治本功能。要樹立正確的工作導向。從完成業務指標向最佳化質量環境轉變，把業務收入當作考量一個單位工作量的基本尺度，不再是硬性業務指標，將質量提升速度和質量環境優劣成為評價一個單位的重要標準。
三要拓寬監管領域。拓寬質量監管領域是填補空白、增加監管覆蓋面、增強監管實效性的重要途徑。從現實質量監管和職能定位看，我們還有很多領域沒有涉足過，還有一些職能沒有真正發揮作用，還有不少監管辦法缺乏有效抓手，直接造成監管不力、實效性不強的現象普遍存在，導致我們年年都在“重複過去的故事”，一些產品合格率仍然是“濤聲依舊”。拓寬監管領域，首先要在觀念上放開，要敢於衝破傳統藩籬，勇於挑戰舊習俗、涉足新領域、接受新事物。其次要轉移質量提升和技術支撐的關注點，要向新興產業、新興服務業、環保工程、電子商務、小微企業轉移。第三，要把“缺課”部分抓緊補上，不讓任何一個企業、任何一個產品游離於有效監管之外。第四，要合理調配質量監管、執法打假力量，把主要力量用於產能過剩、資源配置效率不高等企業監管，將精幹力量用在新技術、新產品、新業態、新商業模式等領域。第五，要找到覆蓋各領域質量監管的有效抓手，靠堅強有力的措施和科學有效的辦法，確保全面監管、制度監管、長效監管。
(三)以改革和法治為動力，推動質監事業的持續健康發展。
全面深化改革與全面推進依法治國，猶如車之兩輪、鳥之雙翼，是實現國家治理體系和治理能力現代化密不可分的兩個過程。推進質監改革和依法行政，是當前和今後一個時期質監事業發展的“雙引擎”。
全面深化改革，是推動質監事業發展的活力之源，是大勢所趨、發展所需，停頓和倒退沒有出路。我們要攻克體制機制上的頑瘴痼疾，不失時機地深化質監重點領域改革，使質監事業煥發出新的活力。一要建立大質量工作新機制。要建立以政府主導、部門推動、企業主責、社會監督為主要內容的大質量工作新機制，落實政府對質量安全負總責的責任、部門監管責任、企業主體責任、社會監督責任。二要建立“放、管、治”新格局。“放”就是要下大力減少審批項目和收費項目，啟動綠色通道、先證後核等試點工作，取消部分換證許可的實地核查環節，把工作重點放在提高審批效率、縮短審批周期、提升審批質量上。“管”就是要進一步理清工作職責，不斷完善動態監管、區域監管、分類監管措施，打破市場壟斷和地方保護，努力破解“屢整不治、治後反彈”的難題。“治”就是要做足社會共治這篇文章，形成“人人重視質量、人人創造質量、人人享受質量”的濃厚氛圍。三要建立執法監管新模式。要按照權力和利益徹底脫鉤、權力和責任密切掛鈎的原則，梳理涉及質監的行政處罰和行政強制權力，探索由一個執法機構來行使執法權的集中執法新模式，促進質監執法人員職業化、工作專業化、行為規範化和裝備標準化。建立執法監管分級負責制，區局負責重大案件的督辦指導、組織跨區域執法和部署全區性專項打假任務;盟市局負責查處大案要案、落實專項打假、組織後處理和查辦跨縣域案件;旗縣局負責具體案件的查辦。四要建立檢驗檢測新體系。要推進自治區級技術機構改革，按照“專業化提升、規模化整合、市場化運營、產業化發展”的原則，組建特檢集團和質檢集團，啟動國家稀土中心多渠道合作融資的改革試點，完成國家毛絨質量檢驗體制改革試點工作，加快自治區毛絨質檢交易平台建設。要按照質監技術機構縱向整合和跨行業橫向整合兩條路徑，探索盟市、旗縣檢驗檢測機構整合，形成滿足區域經濟轉型發展的技術機構布局。要按照“建立政府公益性檢驗檢測機構和社會經營性檢驗檢測機構兩支隊伍”的思路，支持社會經營性檢驗檢測機構發展，適應檢測市場逐步放開的需要。
全面推進依法治國，是xx屆四中全會作出的重大戰略部署，要堅持依法行政，加快建設法治政府。加快建設權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治質監是今後一個時期的主要任務，必須堅持不懈地深入推進。要不斷創新執法機制，完善執法程式，推進綜合執法，嚴格執法責任，加快實現法治工作全局化、全局工作法治化。一要善於運用法治思維和法治方式開展工作。廣大幹部職工要善於運用法治思維謀劃工作，善於運用法治方式化解矛盾、推進改革。我們要時刻牢記，質監部門手中掌握的行政權力，來源於法律，是有邊界的，要受法律制約，行使權力必須接受監督、承擔責任。各級領導幹部要帶頭信仰法治、堅守法治，要懂得有權必有責、用權受監督、濫權要追究的道理，嚴格依照法律授權行使權力，謹慎地恪守正當程式，防止權力濫用。要建立和完善普法學習培訓制度，領導幹部帶頭學法，執法人員必須學法懂法。二要建立高效的法治實施體系。研究建立健全重大決策的合法性審查制度，未經審查或經審查不合法的，不得提交討論，不得印發實施。推行權力清單制度，法無授權不可為，對超越法律法規設定的權力，堅決取消，權力清單之外的權力，一律不得實施。區局從今年開始大力削減行政權力，到20xx年將行政權力數量壓減一半以上。要抓緊研究制定責任清單，法定職責必須為，以權力清單為基礎，逐一釐清與職權對應的責任事項、責任主體和追責情形，責任清單之內的事項，一律落實到位。堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。三要進一步清理、減少和規範行政審批。區局要帶頭簡政放權，除法定由區局承擔的事項以外，三年內能夠下放的全部下放。保留的行政許可項目中所涉及的審批環節和前置條件，無法定依據的一律取消。在解決“審批多”的基礎上，著力治理“審批難”的問題。各級質監部門要全面落實政務公開的各項制度，建立“一個視窗”、實行一套制度，對外統一受理。實行“限時辦理”，建立受理單制度和辦理時限承諾制，實現受理、審查、決定“三分離”。加速推進網上審批，實行透明辦理，所有審批的受理、進展、結果等信息都要公開。四要強化內部監督機制。建立申請人評議制度，自覺接受社會監督。各級執法機構要嚴格規範公正文明執法，嚴格執行行政裁量權基準制度，嚴格規範行政執法程式，加大重點領域執法力度。要防止和糾正有法不依、執法不嚴、違法不究、以罰代管等突出問題。要建立嚴密的法治監督體系，完善和細化行政執法責任追究制度，嚴格追究違法行政的責任。
三、紮實做好新年度質監工作
20xx年是全面完成“”規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是我們質監系統新常態下適應新機制、引領新發展決定性的一年。做好今年的工作，打好開局戰，對於促進質監事業發展意義重大。《20xx年全區質量技術監督工作要點》已經對今年的重點工作進行了全面、細緻的安排。在這裡，我著重強調以下四個方面的工作：
(一)突出質量主題
質量，已經成為新常態下經濟發展的追求目標和內生動力。質量強區，就必須突出質量主題，狠抓質量提升。
一要積極實施質量強區戰略。要全面貫徹中國質量大會精神，全面加強質量巨觀管理;要加快推動自治區政府制定頒布《質量強區戰略實施意見》，確定質量強區目標，制定質量強區措施，明確質量強區重點，細化質量強區責任，推動內蒙古經濟整體提質增效升級;要主動發揮區局質量強區工作牽頭單位的作用，加強全區質量工作的統籌安排和組織協調，以質量聯席會議制度為紐帶，最大限度發揮各職能部門作用，形成質量強區合力。
二要大力實施品牌培育和提升工程。品牌是質量的象徵，是經濟的名片。要儘快組織修訂完善自治區主席質量獎和內蒙古名牌產品評審辦法，逐步擴大評獎範圍，提高主席質量獎的“含金量”和內蒙古名牌產品的知名度，調動全區各類企業開展質量提升、打造自主品牌的積極性;要大力開展全國知名品牌示範區、質量強市示範城市爭創活動，積極發揮知名品牌的激勵作用和標桿企業的引領作用，促進企業競爭力和質量總體水平提升。20xx年，內蒙古名牌產品總量要力爭超過360個，創建知名品牌示範區的地區達到6個，重點培育1-2個品牌進入全國知名品牌行列。
三要紮實抓好政府質量工作考核。科學制定考核實施方案，周密制定對盟市政府質量工作考核細則，規範考核程式，嚴密組織實施;要按照實事求是、公平公正的原則，及時公開考核結果。要以盟市政府質量工作考核為契機，加快推進旗縣政府的質量工作考核，層層傳導壓力，形成“一級抓一級、層層抓落實”的良好局面，有效推動各級政府加大質量工作力度，促進質量發展。
四要加強質量宣傳工作。精心組織主題宣傳活動，圍繞質量強區戰略，突出質量主題，營造政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關注質量的濃厚氛圍;加強輿情分析研判和應對，搶占輿論制高點，順應輿情呼聲，引導輿論導向，講好質量故事，發好質監聲音。要加強與主流媒體、新媒體的合作，大力宣傳先進典型事跡，堅決曝光質量問題和偽劣產品，切實營造崇尚質量的社會氛圍。
(二)築牢安全防線
安全問題向來是底線、紅線，也是質監工作的重點、難點和社會關注的焦點。當前，質量安全形勢錯綜複雜，不確定因素很多，突發性事件時有發生，安全監管的任務越來越重，容不得有絲毫疏忽，更不能有半點閃失。各級質監部門要進一步強化風險意識和底線思維，特別是要聚焦特種設備、消費品和隊伍安全，從重點領域入手，抓住薄弱環節不放，採取有效措施，築牢安全防線。
一要持續開展集中整治活動，確保特種設備安全。要完善企業主體、部門監管、社會監督“三位一體”的特種設備安全機制，從源頭抓起，保證安全監管全覆蓋;要推動自治區政府成立特種設備事故應急處置領導機構，建立統一高效的應急救援處置平台，提高快速反應和應急處置能力;要深入開展油氣輸送管道隱患整治、移動壓力容器排查和工業鍋爐隱患查處等工作，有針對性地開展集中整治，做到早發現、早排除、早治理;要加強電梯安全監管，特別是對“無物管、無維保、無維修資金”的電梯，要及時通報地方政府進行掛牌督辦，控制電梯故障率和事故率。今年要按照國家質檢總局的部署，集中全系統力量，打一場電梯安全監管大會戰。
二要加大產品質量監管力度，確保消費品安全。今年起，我們要逐步加大產品監督抽查覆蓋面，拓展消費品、電子商務產品等新領域的抽查範圍，抽查產品種類擴大到100類，抽查批次達到3000批次;要加強風險監測力度，對近年來合格率低的產品，加大抽查監管、後處理和約談力度;要圍繞學生校服等8種合格率較低產品和總局確定的10類重點產品，開展風險監測和質量提升行動;制定《產品質量提升行動方案》，切實解決產品檔次偏低、標準可靠性不高等突出問題。
三要始終保持執法打假高壓態勢，確保人民生命財產安全。要深入開展“質監利劍”行動，嚴厲打擊破壞市場秩序、影響公平競爭的質量安全違法行為;要突出執法打假重點，把農資、建材、電線電纜、汽車配件、強制性認證產品、纖維製品、車用燃油等產品作為重點產品;要圍繞公眾聚集場所和危化品生產企業、氨製冷企業開展特種設備執法檢查;要加強執法聯動，合力查辦影響惡劣的大案要案，堅決不讓假冒偽劣產品有可乘之機;要強化執法打假責任，解決查辦案件數量下降、地方保護抬頭的問題，將查辦案件情況列入政府質量工作考核內容。
(三)夯實質量基礎
標準化、計量、認證認可、檢驗檢測是世界公認的國家質量基礎。“四大基礎”集中在質監部門，構成了質監技術體系的主體，是質監工作的主幹和根基，不可分割、不可替代，只能加強不能削弱。
一要強化標準的規則作用。全面落實《內蒙古自治區推進標準化工作三年行動計畫》，加快形成新型工業、現代農業、服務業、社會管理和公共服務4大標準體系總體框架，重點研究制定能源工業、農牧業機械化作業、生態林業等領域的技術標準，力爭年內制修訂180項地方標準，組建電子信息、服務業、氣象等10個標準化專業技術委員會。
二要強化計量的基礎作用。貫徹落實國務院《計量發展規劃》，抓住自治區政府將計量工作納入“十三五”規劃的有利時機，總體謀劃，科學布局，推動計量工作水平提高升級。統籌規劃我區量傳溯源體系和誠信計量體系建設，加強對民生計量重點領域的計量監管，完成“國家萬家節能低碳行動企業名單”中我區697家重點用能單位的能源計量審查，完善能源計量實時監測系統，加快計量科研基地建設，力爭國家城市能源計量中心通過國家驗收。
三要強化認證認可的橋樑作用。重點推進我區低碳產品認證和能源管理體系認證工作，加大對中小型企業管理體系與產品認證的監督檢查，培育並推薦一批國家級有機產品認證示範項目，著力培育一批內蒙古品牌實驗室和良好行為實驗室。
四要強化檢驗檢測的服務作用。整合區局直屬質檢機構，按計畫實施特檢機構集團化改革，積極探索盟市、旗縣質監部門檢驗檢測機構整合。推動各級各類質檢機構建立技術聯盟，實現設備、人才、信息的集聚和共享，大力推進檢驗檢測公共服務平台建設。力爭通過2—3年的努力，迅速做大做強我區質檢機構和檢驗檢測新型產業。
五要強化科技的引領作用。科學研究和技術創新是促進“四大基礎”能力提升的強大動力。要加大學術帶頭人培養選拔力度，科學制定質監學科發展規劃，建立並完善內蒙古特色的質檢技術體系。提高科研工作在檢驗檢測機構年度考核中的權重，提高科研成果在技術人員個人評優時的權重，提高獲獎科研人員的待遇，對在國家和自治區獲獎的科研成果給予重獎。加大與科技部門的聯繫溝通，努力將質監部門的科研項目納入自治區科技規劃，區局直屬研究類檢驗檢測機構要科研、檢測“雙輪驅動”，在科研項目規劃、立項、攻關、研發等方面加大力度，採取有力措施，鼓勵科研成果的不斷湧現。在系統內我們要儘快建立資金保障、人才成長、職稱晉升、幹部選拔、表彰獎勵等一整套政策激勵機制。要加大信息化投入，著力提高質監數位化、網路化、智慧型化水平和信息化裝備水平，對分散的業務管理系統進行集成整合，建立質監信息化大平台和大資料庫，推動全系統信息資源整合。
(四)加強自身建設
一直強調“打鐵還需自身硬”。面臨複雜變化的形勢，面對艱巨而繁重的任務，搶抓新機遇，迎接新挑戰，開創新局面，就必須提高我們的工作能力和工作水平。
一要加強領導班子建設。認真學習貫徹系列講話，堅定理想信念，嚴格按照黨的紀律和規矩辦事，始終同黨中央保持高度一致;嚴把選人用人關，重點把好動議提名、考察考核、程式步驟等三個關口，嚴格核查幹部檔案和個人有關事項，防止帶病提拔、帶病上崗。二要抓好人才隊伍建設。從今年開始實施人才培育“三年工程”，選拔培養一批覆合型人才、技術專家和學科帶頭人，建立中青年技術人才和學術技術專家庫;注重聘用人員管理，建立“以事業留人、以感情留人、以待遇留人”的人才發展環境。三要推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。各級黨組織要認真學習貫徹中紀委五次全會和自治區紀委九屆六次全會精神，不斷深化中央對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢判斷的認識，不斷深化執行黨的政治紀律和組織紀律的認識，認真落實黨組主體責任和機關紀委監督責任，毫不動搖轉變作風，高舉反腐的利劍，扎牢制度的籠子;要鞏固民眾路線教育實踐活動成果，嚴格落實中央八項規定，緊盯“四風”問題新動向，堅決糾正有令不行、有禁不止和頂風違紀行為，促進政風行風建設。四要加強基層黨建工作。加強基層學習型、服務型黨組織建設，要以服務民眾、做民眾工作為主要任務，以改革創新為動力，以民眾滿意為根本標準，切實做到服務改革、服務發展、服務民生、服務民眾、服務黨員;要落實黨建工作責任制，各級黨組織負責人要真正擔負起抓黨建的第一責任，通過健全述職考評機制、黨建工作問責制，把從嚴治黨落到實處。五要強化內部審計。加強離任審計、任中審計和專項審計，深化“一審雙查”，加強對基建項目、大額資金支出等經濟責任審計。加強固定資產管理，保障國有資產保值增值。六要加強機關建設。完善質量管理體系和工作績效考核內容，提高執行力和工作效率。要抓緊進行區局機關的職能、機構、人員的最佳化布局，加快職能整合工作，能夠理順的要儘快理順，一時難以理順的也要建立協調機制。
今年是“”和“十三五”承上啟下的關鍵之年。要認真總結評估“”時期質監工作，科學編制“十三五”質監事業發展規劃，特別是要和有關部門密切配合，高標準完成列入自治區“十三五”規劃的4個專項規劃的編制工作。
同志們，全區質監事業已經具備了很好的基礎，也具有很好的發展機遇和許多有利條件，我們正站在一個新的歷史起點上。但必須清醒地認識到，質監事業正面臨著多方面的挑戰和考驗，我們肩上的擔子不輕，承擔的責任和使命重大而光榮。過去的一年，經過上上下下的共同努力，雖已平穩度過了敏感時期，但我們依然處於建立新機制的探索階段、深化改革的攻堅階段，仍然沒有擺脫調整的“陣痛”，還將面對簡政放權的“梗阻”，還要承受各項改革、發展的“煩惱”。去年底，區局組織機關和直屬單位專門抽出時間召開務虛會議，目的就是要統一大家的思想，凝聚方方面面的共識。質監事業越是在改革發展的關鍵時期，更加需要同志們顧大局、真團結、講奉獻，更加需要大家積極建言獻策、共同迎接挑戰、合力推動發展。要有迎難而上的責任擔當。困難對於平庸者是“攔路虎”，對於勇敢者就是“墊腳石”。組織上選用我們，就是看重我們的“肩膀”，要求我們越是情況複雜、越要沉著應對，越是困難重重、越要敢於擔當。要有昂揚向上的精神狀態。新常態要求我們必須有好的狀態。在“質量時代”到來的大好機遇面前，我們要不斷提振信心、鼓舞士氣、激發鬥志，始終保持昂揚向上的精神狀態，做到思想不疲、勁頭不減、措施不軟，跑好接力賽中關鍵一棒。要有真抓實幹的過硬作風。要求真務實、力戒空談、幹事創業，真正形成真抓實幹的工作氛圍，讓埋頭苦幹、腳踏實地、作風過硬者受到重用，讓作風漂浮、弄虛作假、急功近利者無以表功。要有追求卓越的工作標準。我們幹的是質量工作，凡事都要講質量，做的是標準規範，事事都要講規矩。我們要以認真負責的態度、嚴謹紮實的作風、追求卓越的精神，發憤圖強，知難而上，確保圓滿完成各項工作和任務。
同志們，質量強區的號角已經吹響，質量時代的帷幕已經拉開。讓我們緊密團結在自治區黨委、政府周圍，堅定信心，紮實工作，繼往開來，為開創質監事業發展新局面、建設質量強區作出我們新的更大貢獻!
市長質量技術監督會議講話 篇6
尊敬的各位領導、同志們：
經市政府領導同意，今天召開全市質量技術監督工作會議，主要任務是，貫徹落實全省質監工作會議及全市經濟工作會議精神，總結回顧20xx年質監工作，安排部署20xx年質量興市及質監工作。市領導非常重視質監工作，高勤副市長繼去年底主持召開質量興市領導小組成員單位會議後，今天又出席會議並作重要講話。下面，我代表市局黨組將有關工作予以匯報，請各位領導和同志批評指正。
一、正確估價成績，科學判斷形勢，增強做好工作的責任感和緊迫感
20xx年，在市委、政府和省局的正確領導下，全市系統幹部職工緊緊圍繞全市經濟發展大局，牢牢把握源頭質量監管這條主線，積極探索質量興市工作新方法，突出工作重點，完善工作機制，強化工作措施，不斷增強服務經濟發展的有效性，各項工作順利開展。去年，新增湖北名牌13個;“房縣黑木耳”、“武當蜜桔”、“竹山綠松石”、“竹溪貢米”獲得國家地理標產品保護，數量名列全省第一位;馬頭山羊標準上升為國家標準，實現了我市國家標準零突破;國家載重汽車及零部件檢驗中心(十堰)正式啟動建設，湖北綠松石質量檢驗中心前期建設工作已基本就緒。
(一)質量興市工作全面開展。一是質量興市責任得到加強。年初召開了全市質量工作會議，全面安排部署質量興市工作，市政府與各縣市簽訂了目標責任書，五縣一市兩區全面啟動質量興市工作，質量興市面達100%。二是質量興市內容非常豐富。建立了局際聯繫會議制度，制訂了名牌產品獎勵辦法，開闢質量興市大講壇，向企業發放質量工作聯繫卡，開避服務重點企業綠色通道。三是質量興市機制日趨完善。市政府召開第41次常務會議，聽取質量工作匯報，研究質量興市決定，成立了領導小組，張嗣義市長任組長、高勤副市長任副組長，為我局解決檢驗經費5萬元。10月28日，省質監局與市政府簽署加快區域性中心城市建設促進質量興市工作發展合作備忘錄，建立了市政府與省質監局戰略合作機制。市縣兩級政府對名牌工作進行了獎勵，丹江口市政府拿出20萬元重獎“丹江口翹嘴鮊”申報地理標誌產品保護申報有功單位和獲得省名牌的企業，鄖縣、房縣也分別給予獲得省名牌的企業5萬和3萬的獎勵，竹谿縣拿出48萬元對11家企業進行表彰。四是質量興市成效非常明顯。有2家企業申報省政府長江質量獎，13個產品獲得省名牌。
(二)服務大局工作富有成效。一是開展千名幹部進百企活動，服務工業促發展見實效。出台了包括簡化辦事程式、縮短辦理時限、減免檢測費用等在內的40條服務企業促發展的具體措施，張嗣義市長在千人大會上對此予以表揚，並被市委內參全文刊發供全市學習借鑑。目前，已為300餘家企業提供綠色通道服務，減免相關費用20餘萬元。二是開展汽車市場等專項整治行動，確保支柱產業又好又快發展見實效。對99家汽車生產(改裝)企業和137家汽車零部件生產企業實施了執法檢查，對其中39家整車生產企業、19家改裝企業、20家銷售企業存在的超標裝配汽車和未經國家強制性產品認證，擅自出廠、銷售汽車產品的違法行為，實施了立案查處，下達責令整改通知書78份。對其中11家冒用他人廠名廠址、10家冒用質量認證標誌、8家未經認證生產強制性認證產品、3家無證生產許可證目錄內產品、69家未經檢驗產品簽發合格證的企業，依法給予了立案查處。
(三)產品質量水平整體提高。完善產品質量安全監管體系和監管網路，進一步建立和完善全過程監管鏈條，實現全過程監管。同轄區內食品生產加工單位分別簽訂了“產品質量責任書”和“產品質量承諾書”。有針對性地在全市組織開展了涉及醬油、食醋、白酒、麵粉、豆製品、食用油、糕點、醬醃菜、乳製品、肉製品等10類重點產品的監督檢查。全年累計完成各類檢驗任務8897個批次，同比增長18.6%,完成定期監督計畫729個批次, 684批次合格, 合格率達93.8%,同比增長2個百分點。
(四)民生計量效果日益凸顯。對加油站、集貿市場開展了為期三個月的拉網式檢查，共檢查加油站127家，加油機309台，檢查集貿市場20家。對酒、奶製品、袋裝大米、食用油、水泥、月餅等29家生產企業的38個批次產品進行了淨含量監督檢查，合格率達93%。對20家建築施工單位的三千多套住房“四表”進行了安裝使用前的首次強制檢定計量專項檢查，對13家計量建標單位77項標準進行複查考核，對12家企業進行了計量合格確認，檢定計量器具17141台件，其中強檢計量器具6537件。
(五)標準化基礎地位進一步鞏固。強化了農業標準化工作，竹溪種豬養殖、鄖縣木瓜、竹山烤菸3個國家級農業標準化示範區和丹江口水產養殖、竹山烤菸2個省級農業標準化示範區建設穩步推進，房縣茶葉農業標準化示範區通過評審驗收。強化地方標準制修訂工作，《武當山風景區旅遊服務規範》、《金神農香料煙質量要求》等10項標準列入了湖北地方標準項目計畫。制定發布了《十堰市“農家樂”休閒旅遊服務規範》、《武當山風景區解說詞基本要求》等10項地方標準。強化地理標誌保護產品申報工作，組織“竹山綠松石”、“武當蜜桔”、“竹溪貢米”、“鄖陽木瓜”申報地理標誌產品保護。強化企業標準長效動態管理，做好企業產品標準備案及執行標準註冊登記等基礎性工作。全市共受理企業產品標準備案406項，企業標準複審361項，辦理產品執行標準證書502個，辦理采標認可7項，采標標誌5項,與湖北汽車工業學院等單位共同起草制定的熱交換器用複合鋁合金焊管的國家標準已完成初步評審並上報國家標準委。
(六)兩個安全得到切實保障。在食品安全監管上，創新管理體制，在不增加人員情況下，新增張灣和茅箭兩個監管分局，實施區域監管責任制，新建立企業質量檔案1014家。開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作，共出動監管、執法人員1022人次，對283家使用食品添加劑的食品生產加工企業按規定進行了自查自糾並全部備案。全市40家企業的46個產品獲得生產許可證，累計195家食品企業取得了236產品的生產許可證。在特種設備安全監管方面，以深入開展安全生產“執法、治理、宣傳教育”三項行動為抓手，努力探索建立特種設備隱患排查與治理長效機制，全年共檢驗特種設備5041台，壓力管道6.2萬米，液化石油氣鋼瓶80000隻，工業氣瓶1697隻，安全閥校驗800多隻，檢查特種設備生產、使用單位690多家，發現特種設備隱患1441件，當年完成整改1208項，隱患整改率達84%。
(七)能力建設邁出新步伐。啟動建設國家商用車及零部件檢驗中心，市政府劃撥的150畝土地已平整，基本達到三通一平要求，資金籌措達成初步協定。湖北綠松石檢驗中心建設省局已經批准立項， 40萬啟動資金撥付到位，1000平米辦公用房已改造完畢。鄖西縣質監局、丹江質監局綜合檢測樓主體工程基本完工。全市系統添置食品等各類檢驗設備達200萬元。全年全市產品質量檢驗報告差錯率控制在2‰以下，無質量報告糾紛。
(八)學習實踐取得好成果。學習實踐科學發展觀活動真正達到了黨員受教育、民眾得實惠、工作上水平的目的。一是統一了全市系統幹部職工的思想，增強凝聚力。廣大黨員幹部進一步深化了對科學發展觀的認識和理解，進一步明確了質監工作在經濟社會發展大局中的地位和作用，進一步認識到人民民眾對質監的新需求和新期待，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。二是發現了不足，找準了影響和制約質監事業發展的突出問題。通過多種方式、多種渠道，真實地徵求到當前影響和制約質監事業科學發展的突出問題，增強了做好今後工作的針對性。三是明確了方向，確定了質監工作科學發展的新思路。四是取得了許多可喜的成果。市質監局獲得了全市文明單位、綜治先進單位，全省安全生產紅旗單位，鄖縣質監局和市特檢所獲得了全市文明單位，鄖西縣質監局、竹山縣質監局、房縣質監局實現了服務與業務發展的雙豐收，丹江和竹谿縣質監局在名牌爭創等方面探索出有益的途徑和做法，市質檢所、特檢所、計量所把業務工作向外省市進行了拓展延伸。
取得的各項成績得益於市委政府和省質監局的正確領導，得益於各部門各單位的大力支持，在此一併深表感謝!但我們也清醒地認識到自身所存在的差距，比如在食品安全監管上存在薄弱環節，城鄉結合部、小作坊仍需下大力氣整治;檢測檢驗能力仍需提高，檢不了、檢不快等問題急需解決，服務汽車支柱產業的檢測中心建設步伐仍然不快;在隊伍建設、行風建設等方面仍需加強，少數幹部工作責任心不強、能力缺乏、大局意識和服務意識不強等問題還較嚴重。這些都需要我們結合新形勢、採取新措施，全面徹底地解決。
20xx年，儘管我們面臨著金融危機的後續影響，存在著很多挑戰，但我們的形勢依然喜人，機遇仍然很多。國家繼續加大投資刺激消費政策，給十堰帶來了很多重大的民生工程，一個機場、兩個碼頭、三條鐵路、四條高速公路、五個專題類項目、六個水電站以及天然氣、熱電廠等重大項目建設，是我們發揮質量安全把關作用的新戰場。市委政府高度重視質量工作，大力實施質量興市戰略，全力建設商用車及汽車配件檢測中心，是我們作好質量工作的堅強後盾。各縣市區政府把質量工作納入年度目標予以考核，強力推進農業標準化和名牌爭創工作，高度重視食品質量安全，加大對檢測中心的建設投入力度，是我們做好質量工作的強大動力。我們堅信，在這樣的大好形勢下，全市質監系統一定有能力、有信心、有決心做好今年的各項工作。
二、明確工作思路，突出工作重點，提高服務經濟大局的有效性
今年工作總體思路是：以全市經濟工作會議精神和全省質監工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，高舉一面旗幟(質量興市)，辦好兩件實事(改善基層辦公條件、激發系統整體活力)，建設三個中心(湖北商用車及零部件檢驗中心、湖北省綠松石產品檢驗中心、鄂西北節能產品檢驗中心)，加快四個發展(產品質量、兩大安全、民生計量、標準戰略)，實現五大目標(活力質監、文明質監、務實質監、清廉質監、和諧質監)，為十堰經濟社會又好又快發展做出更大貢獻。
(一)深入推進質量興市工作。質量問題是經濟發展中的一個戰略問題，也是關係社會和諧的重大政治問題。黨中央、國務院歷來對質量工作非常重視。曾強調：“如果增長粗放和產品質量不高問題不能得到有效解決，總有一天會引發系統性經濟風險，甚至會引發信用危機和社會動盪，反過來影響發展進程。我們必須警醒，痛下決心加快解決我國經濟發展質量不高的問題。”基於這種經濟社會發展的新要求，新形勢，20xx年4月份，省委、省政府高調作出了《關於實施質量興省戰略的決定》，從推動湖北科學發展和構建“兩型社會”全局的高度，對質量興省戰略進行了全面謀劃和總體布局，省委將“質量興省戰略”列為省委中心學習組學習課題，李鴻忠省長親自出任了省實施質量興省戰略工作領導小組組長，明確了31個廳局(委、辦)實施質量興省戰略的工作職責，確定了開展長江質量獎評定活動。去年，市政府出台了十堰市質量興市戰略決定，張市長親任組長，高市長掛率指揮，各縣市區也相應成立了領導機構。目前，我市的質量興市工作正呈現出力度加大、步伐加快、縱深推進的良好態勢，質量興縣市覆蓋面已達100%。但我們的工作仍然不平衡，抓手不多，思路還不開闊，重點還不突出。今年的質量興市工作重點抓好“六個一”：一是抓好一次調研。緊緊圍繞區域性中心城市建設目標、一統三分戰略和鄂西生態文化旅遊圈等大局工作思考質量工作的突破口，圍繞雙億工程、工業園區和新農村建設尋找質量工作的切入點，調整質量工作思路，使得質量興市工作貼近十堰實際、符合各地實際、滿足民眾需求。二是抓好一個規劃。探索巨觀質量狀況分析報告制度，為市委政府決策提供參考。藉助社會智力資源和各成員單位職能資源，發布十堰質量狀況白皮書，為招商引資服務。結合規劃制定質量振興規劃，內容既體現質量興省戰略決定的規定動作，又要有適合自己發展的自選動作。三是抓好一個體系。即質量興市組織領導體系，在領導小組的統一指揮下，建立局際聯繫會議制度，進一步調整完善各項工程辦公室，定時開好協調會，形成合力抓好工作。四是抓好一套制度。建立實施質量興市工作考核機制和獎勵機制，將質量振興納入到地方政府和部門的績效考核體系。五是抓好一個考核。結合質量興省八大工程，制定十堰市質量興市子項工程圖，分解到各責任部門，加強督辦落實。六是抓好一個獎項。注重企業全面質量管理工作培育，重點申報省政府長江質量獎，爭取實現零突破。全面培育湖北省名牌，確保10個產品獲得湖北省名牌。啟動武當質量獎評比工作，開展十堰市名牌產品評價活動。同時，要做好質量興市的各項基礎工作，加強與省局和各責任部門信息溝通，建立基礎檔案，提高質量興市工作的實際成效。
(二)以建設省級商用車及零部件檢驗中心為重點服務區域性中心城市建設。檢測檢驗機構是企業提高產品質量和研發能力的有力保障，是政府抓好市場監管、提高區域產品競爭力、贏得招商優勢的重要平台。在當前省政府建立汽車長廊戰略部署下，武漢、襄樊、隨州等地把汽車檢驗中心建設列入重要議事日程，我市商用車檢驗中心建設形勢逼人，顯得十分必要。實現這個目標，既可以為區域性中心城市建設提供技術支撐，又可以為進一步鞏固十堰汽車城地位、規範市場秩序、做強做大汽車支柱產業提供堅強保障。經過幾年的努力，國家質檢總局、省政府、市政府和省質監局對我市建立商用車及零部件檢驗中心給予大力支持，市政府已劃拔了150畝土地，市局與城市投資公司在合作建設上已邁出了實質性的步伐。今年，我們將組織優勢人員、集中主要精力，在規劃設計、土地平整、資金籌措上加快步伐，力爭主體建築初具規模，設備招標和人員培訓取得初步成果。在建設好商用車及零部件檢驗中心的同時，根據本市產業特點和優勢，建設完成湖北省綠松石檢測中心，起動建設湖北省節能產品檢測中心、鄂西北農產品及食品檢測中心、黃姜產品檢測中心，為地方經濟發展做出積極貢獻。各縣市要結合產業集群實際，及時調整完善檢測機構，變更檢驗項目。
(三)用科學發展觀統領業務工作發展。一是加強產品質量監管。及早下發產品質量監督抽查計畫，合理確定各類產品的抽查頻次和覆蓋範圍，提升監督抽查有效性、科學性、可比性。做好監督抽查後處理工作，加強後處理工作的規範性、有效性。強化企業後處理整改效果，抽查走訪企業，了解後處理開展的實際情況，幫助企業提升產品質量水平。加強監督抽查信息運用，堅持多種形式的抽檢結果發布通報制度，每半年向市政府提交一次質量分析報告，每季度有針對性地發布信息通報，增強重要節日的消費引導效果。抓好全市工業產品生產許可證管理工作，重點做好新十二類工業產品的申報、受理工作，及時更新全市工業產品生產許可證動態信息。加強對全市檢驗技術機構的監管，探索對機動車檢驗技術機構日常監管的有效措施。加大認證有效性監督檢查力度，重點查處買證、賣證等虛假認證及假冒認證標誌的違法行為，淨化認證市場。制定《十堰市產品質量安全應急預案》，建立緊急質量事故專家庫，提高我市對突發質量事故的應對能力，最大限度地化解和消除產品質量安全風險。
二是加強食品安全監管。嚴格市場準入，嚴格發證標準，統一核查尺度，提高審核員能力和監管人員的水平。做好年審及證後監管工作，全面開展獲證企業年度審查、定期巡查、監督檢查、風險監控、年度審驗等各項工作。重新核定各監管區域、監管對象及 “監管三員”，加大區域監管力度和企業建檔工作力度，層層簽訂責任狀。以食品生產加工企業的檔案庫為基礎，以行政許可和區域監管為手段，以“小作坊改造升級”和“骨幹企業綠色服務通道”為服務模組，結合風險評估和監控、監督檢查等信息源，分期完成全市食品安全信息系統建設。繼續開展“千家食品小作坊改造升級”計畫，完成70家小作坊升級改造計畫，推進全市食品產業上檔升級。認真做好小作坊衛生條件現場核查告知工作。開展食品質量安全風險監控、風險評估工作，建立完善應急預警機制，定期發布食品質量安全預警信息，完善食品質量安全突發事件處置機制。
三是加強特種設備安全監察。建立特種設備分類管理制度，對重大特種設備事故隱患實行責任到人按期督辦責任制。完善動態監管網建設，實現系統內的資源共享。嚴格排查隱患，力爭特種設備定檢率達到100%。重點做好特種設備使用環節的安全監察，確保不發生事故。加強應急救援體系建設。繼續開展特種設備節能降耗工作。實施特種設備施工單位評審登記制度，嚴格控制不符合條件安裝、維修、改造單位流入我市特種設備施工市場。提高特種設備檢驗及特種設備作業人員培訓考核質量，提升培訓質量。
四是抓好民生計量工作。開展“商業、服務業誠信計量行為規範”示範點創建活動，以集貿市場、加油站、商店、餐飲業、眼鏡店和醫院為重點，積極培育一批誠信計量示範樣板單位，為老百姓創造良好的商業服務業計量環境。開展電能表、水錶、燃氣表、熱能表強制檢定督導工作。強化商品量計量監管工作，完成國家定量包裝商品淨含量專項監督抽查，為消費者創造放心購物計量環境。組織開展全市強制檢定計量器具檔案建設和信息化管理工作，加強涉及安全領域的計量器具監督，加強汽車安檢線和汽車維修業在用計量器具的強制檢定和監督管理，組織開展機動車測速儀和呼出氣體酒精探測器的強制檢定工作，提高醫療衛生領域在用計量器具的受檢率和檢定合格率。加強能源計量建設，推動重點耗能企業配齊能源計量器具，建立完善能源計量管理體系，提高節能減排工作水平。同時，加強量值傳遞、溯源體系和社會公用計量基準體系建設，引導中小企業建立健全計量檢測體系。
五是實施“標準創新”戰略。加快企業標準體系建設步伐，延伸和拓展地方標準制修訂工作領域，加快我市優勢產業、特色產品地方標準制修訂工作步伐，造就覆蓋第一、二、三產業的標準體系模型，實現地方標準從鞏固傳統領域向研究新型領域的轉變。做好農業標準化工作，按照“一統三分”的發展規劃，圍繞我市現代農業建設，以提高農產品質量安全水平和市場競爭力為重點，以農業增效、農民增收為目的，大力推進農業標準化，大力推進種豬、水產養殖和木瓜、烤菸種植等農業標準化示範區建設，確保這些示範區年底順利通過驗收。全力打造“武當道茶”品牌，會同市農業局制定“武當道茶”的產品標準和生產技術規範。進一步完善金神農香料煙標準體系，形成科學合理的標準化生產和管理模式，為提高種煙經濟效益，穩定產區質量提供堅實的技術保障。著力推進服務業標準化工作，建立健全武當山旅遊景區和農家樂休閒旅遊服務業標準化試點的標準體系，積極開展“標準提升服務質量行動”，提高武當山和十堰農家樂休閒旅遊服務質量和水平，促進十堰早日成為國際知名生態文化旅遊區。全面推進和實施地理標誌產品保護工作，加大地理標誌保護產品的宣傳力度，依法加強對獲準使用專用標誌企業的保護和監督力度。
(四)努力改善辦公條件理順工作職能。受歷史和體制影響，質監部門辦公條件普遍不優，我市表現尤為突出，在全省20個無辦公用房的基層局中，我市就有3個。在市局黨組的積極爭取下，省局黨組十分關注十堰質監系統的發展，給予我們大力支持和特別厚愛，我市丹江、竹溪、鄖西三個局的辦公用房建設全部納入省發改委立項範圍，給予三百餘萬元的資金支持。市局黨組對基層局的支持是一貫的，將給予力所能及的資金支持。希望各縣市局抓緊建設，爭取在年內丹江和鄖西縣局綜合檢測樓投入使用，竹谿縣局綜合檢測樓動工建設，其他各縣局在檢驗檢測設備上加大投入，切實解決檢不了、檢不出、檢不準、檢得慢等問題。同時，我們將整合系統內資源，理順管理體制，加大服務力度，提高服務水平，在服務縣域經濟發展上爭取更大的作為。重點在執法與服務上作出新探索，調整充實基層監管力量，更新工作思路，轉變工作職能，創新工作方式。要樹立在服務中監管、在服務中執法的新理念，切實抓好以服務促進檢驗工作開展、以服務促進標準、計量、質量業務工作發展。要通過努力工作，讓當地政府滿意、企業滿意、民眾滿意。
(五)堅持以人為本全力維護穩定。發展是第一要務，穩定是第一保障，穩定才能發展。今年，我們要切實維護兩個穩定。一是維護系統內部穩定。省政府對質監系統的三定方案定了，這只是大盤子，我們的人員身份問題、歷史所辦企業問題仍然沒有完全解決，有少部分人員還在上訪。個別地方和單位在執法與收費問題上還有待進一步規範，在內部管理上有待進一步理順。有些單位處在艱苦創業的關鍵時期，發展與維護民眾切身利益問題仍是一對常有的矛盾，有時還有激化的可能。各單位特別是主要負責人要切實把維護穩定做為第一責任，絕不能因為一時的不穩定讓改革發展的成果付諸東流。二是要為全市穩定做好工作。主要是結合部門職能確保食品和特種設備安全，抓好安全生產，把綜合治理工作做深做細，確保一方平安，爭創平安單位，和諧社區和文明門棟。要通過規範執法規範市場經濟秩序，保證民眾放心消費。加大打假治劣力度，以食品、農資、建材、汽配等產品為重點，抓好生產加工、銷售經營、倉儲物流三個環節開展專項執法，達到查處一類產品，規範一個市場的目的。要拓展執法領域，向供電、通訊、石油、供水、供氣、供暖等壟斷服務行業進行執法，維護消費者合法權益。加強“12345”市長熱線和“12365”投訴平台建設，搭建公眾維權平台。
(六)狠抓黨風建設鞏固發展成果。總要求是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的工作方針，將黨風廉政建設的關口前移、重心下移、責任上移。具體要求是五抓：一抓組織領導。各單位一把手要堅持一崗雙責，將黨風廉政建設工作納入年度目標考核的重要內容，與業務工作同研究、同部署。二抓宣傳教育。積極組織開展各種主題宣傳教育活動，不斷加強理想、信念和廉潔從政教育，築牢拒腐防變思想道德防線，提高拒腐防變能力。三抓制度建設。要堅持民主集中制、領導幹部個人重大事項報告、述職述廉、離任審計等制度。四抓監督檢查。以“制權、管錢、用人”為重點，加強對人財物重要崗位的監督。紀檢監察幹部要參與人事考核、財務審計等工作。積極推行政務公開，加強對服務視窗和一線執法人員、檢驗檢測人員的監督。採取走訪企業和行政相對人、問卷調查等形式，自覺接受社會民主監督。五抓行風建設。聘請政風行風監督員，積極參加行風熱線，深入基層、企業徵求行政相對人意見和建議。組織開展十佳標兵評比活動，積極爭創文明科室、文明家庭、文明單位。
三、加強組織領導，採取得力措施，切實增強戰鬥力、凝聚力和執行力
今年的工作目標非常明確，工作任務十分繁重，是採取硬措施結硬帳的關鍵時期。調動方方面面的積極性，激活方方面面的工作熱情，形成強大的工作合力，是各級局、各單位必須高度重視的一件大事，必須善始善終抓好抓實，抓出成效。
(一)要加強組織領導。全面完成各項目標任務，工作千頭萬緒，面臨的困難和挑戰很多。希望各單位要高度重視，切實加強組織領導，不斷提升做好質監工作的能力和水平，做到思想認識到位、工作力度加大、工作機制健全。市局將實行重點工作掛牌督辦制度，每個領導負責一個重點項目、掛帥一項重點工作。希望各單位認真履行職責， “一把手”要親自抓，及時協調解決重點難點問題，分管領導要切實抓好組織協調，保證各項任務的落實，各責任部門要真正負起責任，形成合力，紮實推進，確保全市系統各項工作實現新突破，取得新進展。要進一步完善推進機制，堅持試點先行、典型引路的原則，對工作做的好的單位早發現早總結早推廣，以點、線上的突破帶動面上工作的開展。
(二)嚴格考核兌現。剛才，我們對去年工作進行了考核兌現，對先進單位予以表彰。今年我們考核只能加強，不能鬆懈。要在考核的全面性、客觀性、科學性上下功夫。今年的考核細則我們做了充分的調研論證，基本上覆蓋了主要業務工作，也體現了工作重點。考核的方式方法更靈活更全面，在注重行政效益的同時綜合考慮社會效益。考核檔案會上將下發，請各單位負責人認真學習領會精神，吃透各項工作實質，以適當的方式向全體幹部職工予以傳達貫徹，讓每名領導知道自己抓什麼，每名幹部知道自己做什麼，如何做。
(三)加大督辦檢查。市局今年將進一步加大工作落實執行力度。市局科室要帶頭，做到工作年有部署，月有計畫，周有安排小結，日有日誌，做到任務到人，明確時限要求。市局已經建立對各單位的目標責任考核制度，平時要加強對執行情況的檢查，對一些重點工作，督辦室加強督辦，把落實情況記錄在冊;對一些容易出問題的領域、地方，市局監察室將組織暗訪檢查，結果通報。年終，考核組要對照任務嚴格檢查，市局各科室要給各地報一個明白帳，明明白白地再評先進。對工作好的，及時總結推廣經驗，進行獎勵;對個別地方工作長期上不去，老出問題的將直接與一把手通報情況，採取一定的懲處措施。
同志們，20xx年是全市質監系統發展的關鍵一年，任務艱巨、使命光榮，讓我們在市委政府的堅強領導下，上下團結，求實創新，艱苦奮鬥，全面開創質監工作新局面，為區域性中心城市建設做出新的更大的貢獻!
市長質量技術監督會議講話 篇7
同志們：
這次會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的xx屆六中全會精神，落實市委、市政府新的一年工作部署和全省質量技術監督工作會議各項要求，回顧總結20xx年全市質監工作，研究部署20xx年工作任務，動員全市質監系統幹部職工立足新方位，勇扛新擔當，乾出新業績，努力推動質監工作再上新台階，質監事業實現新發展。市政府對這次會議非常重視，湯飛帆副市長、占珺副秘書長親臨會議指導。剛才，湯飛帆副市長作了重要講話，對質監工作給予了充分肯定，提出了殷切期望。全市系統上下要認真學習、深刻領會，把湯飛帆副市長提出的各項工作要求貫徹好、落實好。現在，我代表市質監局黨委作工作報告。
一、肯定成績，“十三五”贏得良好開局。
20xx年是“十三五”開局之年，全市質監系統認真執行市委、市政府各項決策部署，全力抓質量、保全全、促發展、推改革、強自身，較好地融入了地方發展大局，較好地推動了經濟社會發展，較好地展示了質監部門形象，得到市委、市政府的高度肯定和社會民眾的充分認可。
(一)以“三強一製造”建設為主抓手，推動經濟轉型升級。市政府專題聽取了“三強一製造”工作匯報，召開了全市推進“浙江製造”品牌建設暨市政府質量獎表彰大會，政府主要領導會前作出重要批示，分管領導到會講話，質量、標準、品牌“十三五”發展規劃作為全市重要專項規劃得到市政府批覆實施，“三強一製造”對轉型升級的重要載體作用更加凸顯。標準引領提檔升級。國標委批准衢江區開展全國農村綜合改革標準化試點，打造農業社會化服務標準體系的“衢江模式”，助推農業供給側改革。印發《衢州市“標準化+”行動計畫》，推進實施“標準化+技術創新”等十大重點任務，引領推動經濟社會發展。制定並發布實施《人造板飾面專用原紙》等“浙江製造”標準4項(累計6項)，通過專家審定待發布2項，以高標準鑄就高質量，帶動製造業向中高端提升。質量促進提質增效。深入推進質量強市建設，20xx—20xx年度省政府對衢州市質量工作考核獲評A級，位列全省第六。以政府質量獎評選為抓手，引導激勵企業加強質量管理，促進提質增效，新增導入卓越績效管理模式企業61家，新評定市政府質量獎企業5家(累計36家)，質量獎個人2人(累計3人)。品牌帶動提升發展。印發實施《衢州市“浙江製造”品牌建設三年行動計畫》，衢江、江山列入全省第二批“浙江製造”品牌培育試點縣，江山、開化、龍游、柯城等相繼出台“浙江製造”獎勵扶持政策，開山控股、夏王紙業成為全市首批2家獲得浙江製造認證證書的企業，志高機械、巨化股份通過產品認證現場審核。新增浙江名牌產品9個。
(二)以杭州峰會安保為主戰場，築牢質量安全底線。全市質監系統聚焦杭州峰會安保工作這一重中之重的頭等大事，在安保工作主戰場上揮灑汗水、努力奮戰，堅決守牢了安全底線。加強特種設備安全監察。全面開展隱患排查整治，建立實行重大問題專題會商研判、重大隱患政府提示交辦制度，加強領導帶隊督查指導和“回頭看”檢查，所有隱患實現全封閉，繼20xx年之後再次實現全年特種設備安全零事故，“特種設備隱患排查治理工作機制”獲評全省系統20xx年度創新獎，市特檢中心等單位受到國家總局、省局表彰。構建特種設備安全風險分級管控機制，全市完成3346家使用單位的分類分級，實現風險排查關口前移、源頭管控;在全省率先開展老舊電梯安全風險評估，督促隱患整改74台，監督更新改造8台，監督報廢7台;全面推行電梯安全責任公示制度，實現主體責任、維保責任、檢驗責任、監察責任“四上牆、四明示”;開展“特種設備安全綜合服務平台”和“電梯應急救援指揮中心”信息化項目建設。加強重點產品質量監管。突出抓好危險化學品、危險化學品包裝物和容器、食品相關產品安全防控，峰會期間實現企業監督檢查全覆蓋、隱患整改全封閉。加強對兒童用品、絮用纖維製品、消防器材、小電器、節日消費品等重點產品質量監管，加大電商產品監管力度，做好產品質量風險信息收集、研判和處置工作。全年監督抽查產品457批次，合格432批次，批次合格率94.5%，產品質量狀況持續穩定。加強稽查執法工作。紮實開展“藍劍”系列和“護農保春耕”“纖檢保健康”等專項執法行動，聯合商務、住建部門開展預拌混凝土專項執法檢查。大力推行分級執法、指導執法、查辦分離和聯合執法等大稽查工作機制，強化市縣協同，提高執法打假威懾力，全年立案查處案件131起，其中大要案55件，同比20xx年立案案件數增長60%，大要案數增長37.5%。
(三)以質量技術基礎職能為主支撐，服務經濟社會發展。進一步發揮計量、標準、檢驗檢測、認證認可的支撐和引領作用，打好“技術牌”，念好“服務經”，較好地服務了經濟社會發展。夯實計量保障。全市建有社會公用計量標準145個，新建環境監測計量器具計量檢定校準項目5個(累計12個)，6家計量校準機構的校準項目達101項，計量基礎持續夯實。對16家重點用能單位開展能源計量審查“回頭看”，突出對涉及民生領域的計量監管，繼續實施集貿市場和鄉鎮醫療衛生機構計量器具免費檢定，圓滿完成杭州峰會計量保障任務，計量服務保障經濟民生作用充分發揮。強化標準引領。標準創新體系進一步構建，浙江省造紙工業標準化技術委員會在衢成立(省級“標技委”累計3家)，衢州市標準化研究院獲批增設，標準創新與科技創新互動持續增強。標準化水平進一步提升，為主或參與制定國家標準24項(累計120項)、行業標準18項(累計97項)。標準化供給進一步增強，開化國家公園生態文明建設省級標準化試點完成標準體系制定，柯城區黨員進社區服務綜合標準化試點通過中期評估，龍游縣以“開啟模式”為樣本制定《生豬排泄物綜合利用技術規範》地方標準，以標準化促進治理能力提升。深化技術支撐。加快國家質檢中心能力提升，新增15個項目/參數的檢測能力。建立市級技術機構班子成員領銜科研項目機制，明確目標任務，科研工作積極性提升，成效凸顯。20xx年全市系統獲國家總局科研項目立項1個，省局科研項目立項1個，省局檢驗裝備補助項目2個，授權國家發明專利1項，實用新型專利2項，2個項目獲市科技進步獎，“彭學院空壓機專家工作站”獲評市優秀專家工作站。加強認證認可。國家質檢中心與德國南德TÜV、萊茵TÜV、英國諾霸實驗室簽訂檢驗檢測國際互認戰略協定，為衢州空壓機、鑽鑿機械產品走向世界打開了大門。指導開化縣完成國家有機產品認證示範區創建，通過驗收並獲命名，成為我省4個國家級示範區之一。
(四)以產業研究招商為主平台，融入地方發展大局。把市政府交辦的市區“八八”重點細分行業之一的高端裝備製造產業招商服務和行業培育工作作為展示能力、爭取作為、提升地位、服務發展的大好平台來抓，推動質監部門和質監工作由關注產品、關注設備，關註標準、計量向研究產業、對接行業、服務企業轉變，深入融入和服務地方發展大局。產業研究結出成果。開展空壓機及鑽鑿機械、特種設備產業研究，召開專家論證會，完成專題研究報告起草並成稿刊印，為政府決策、行業管理、企業發展提供建議和參考，得到政府、部門、企業一致好評。行業對接多點突破。加拿大通用航空協會來衢就衢州通用航空產業園建設進行考察，與市政府達成戰略合作，為衢州發展通用航空這一新興產業帶來機遇。以檢驗檢測為紐帶，繼續搭建行業科研創新合作平台。一方面，借力國內高端資源，市局與長沙礦冶研究院、洛陽礦山機械研究院建立政產學研合作機制，推動市政府與中國特檢院達成特種設備產業發展戰略合作，實現空壓機、鑽鑿機械、礦山機械、特種設備四個行業國內著名科研院所和頂尖學科帶頭人的結對合作“全覆蓋”，服務產業創新發展。另一方面，利用好本地資源，加大與我市光明電力公司合作，市質檢中心電力服務分中心掛牌成立，並在電動汽車充電樁計量檢定(校準)領域開展合作。企業服務卓有成效。加大技術機構服務企業幫扶，實施10項“服務企業，助力眾創”工作舉措，服務企業達2100餘人次，減免檢驗檢測等涉企收費217.66萬元。市質檢中心獲評衢州市十佳服務機構。
(五)以改革創新擔當為主旋律，推進事業科學發展。全市質監系統進一步增強改革創新精神，進一步凝聚幹事擔當氛圍，穩步有序推進質監各領域改革工作，持續強化自身建設。檢驗機構改革走在前列。各縣(市)全部整合組建了檢驗檢測研究院，常山縣檢驗檢測研究院通過整合發展，不斷做大做強，技術能力全面升級。按照市委市政府職能轉變和機構改革方案要求，完成組建衢州市檢驗檢測研究院(增掛檢驗檢測認證集團牌子)，打造衢州市檢驗檢測產業園，推動實現大發展的市本級檢驗檢測機構整合改革方案制定，得到市政府、省局領導充分肯定，走在了全省系統前列。行政審批改革繼續深化。進一步減化行政許可事項，推進行政審批市縣層級一體化改革，啟動實行檢驗機構“1+X”資質聯合審批。網上審批辦理進一步提速，11項許可事項從申請到發證全過程網上辦理，實現“一網通辦”。事中事後監管力度加大。出台隨機抽查規範事中事後監管實施意見，推行“雙隨機、一公開”監管機制，產品質量監督抽查實施“三隨機、五公開”制度。繼續對電梯維保單位違法違規量化記分結果實行公開，推行電梯責任保險機制，全市承保電梯數達485台，運用市場化機制加強監管。繼續推行標準自我聲明公開，258家企業自我聲明公開1247項產品標準。幹部隊伍建設持續強化。紮實開展“兩學一做”學習教育，全面落實從嚴治黨要求，嚴格執行中央八項規定精神，黨員幹部紀律和規矩意識進一步強化，黨風廉政和作風建設底線進一步築牢，市局機關黨委、市質檢中心黨支部獲評20xx年度市直機關先進基層黨組織。加強幹部隊伍建設，市局和基層分局領導班子建設得到充實加強，局機關和直屬單位提任副科級幹部2人，完成局機關黨委、機關紀委及各直屬黨支部的換屆選舉，充實完善了機關紀檢力量。嚴格幹部監督管理，以市委“為官不為”專項整治為契機，出台《進一步加強領導班子和幹部隊伍從嚴監督管理的實施意見》《衢州市質監系統領導幹部履職問責辦法》，強化執行力，形成了從嚴要求、從嚴管理、從嚴監督、從嚴落實的新常態，市局和涉企中層幹部滿意度持續提升。方雪偉等5名中層幹部在20xx年度市級機關涉企服務部門中層崗位評議中受到通報表彰。
同志們，過去的一年，我們全面完成了年初確定的各項目標任務，贏得良好開局。成績來之不易，得益於市委、市政府的正確領導，得益於相關部門和社會各界的大力支持，得益於全市質監系統的齊心協力和奮力拚搏。在此，我代表市局黨委，向全市質監系統幹部職工表示衷心感謝和崇高敬意!
二、奮勇爭先，全力推動質監工作再上新台階。
今年是實施“十三五”規劃的重要一年和推進供給側結構性改革的深化之年，做好各項工作意義重大。全市質監工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，落實市委、市政府新的一年工作部署和全省質量技術監督工作會議各項要求，圍繞“成為全省經濟發展新的增長點”這個總目標，緊扣供給側結構性改革這條主線，打好質量技術基礎服務經濟社會發展組合拳，激發“三強一製造”建設促進轉型升級新動能，全面加強質量安全監管保障，不斷深化改革、轉變職能和加快自身建設，為與全省同步高水平全面建成小康社會而努力奮鬥，以優異成績迎接黨的勝利召開。
重點抓好五個方面工作：
(一)全面實施標準化戰略，引領和推動經濟社會發展。
抓住我省列入國家標準化綜合改革試點機遇，把全面實施標準化戰略作為引領和推動經濟社會發展的重要手段來謀劃和推進，促進標準化與經濟社會發展各領域、各層次深度融合，用標準的手段引領和支撐發展。
1、完善標準化工作體系。推動市政府建立健全標準化工作議事協調機構，強化政府對標準化工作的統一領導。進一步完善統一管理、分工負責、上下聯動、多方參與的標準化工作體制，形成推動標準化工作的強大合力。加快衢州市標準化研究院建設，配備配強人員，強化標準化理論、方法、規劃和政策研究的能力。完善標準信息公共服務平台功能，為企業獲取標準信息資源提供有效渠道，為我市經濟和產業發展提供重要基礎性標準技術支撐。加強專業標準化技術委員會建設，支持我市科研院所、高等院校和龍頭企業承擔國家和省級標準化技術委員會秘書處工作，爭取全國纖維材料、電子化學品標準化分技術委員會在衢設立，集聚高層次標準化專家和人才，集聚產業技術創新資源和創新要素。
2、增強標準化供給水平。引導鼓勵我市企業在若干重點領域積極參與國家、行業標準及具有國際水平的企業標準制修訂，全年為主或參與制修訂國家標準、行業標準15項以上，規模以上企業主導產品採用國際和國外先進標準比例比上年度增加1個百分點以上，以高標準引領高質量，為社會提供更高品質的供給。加快標準化與經濟社會轉型發展的深度融合，全面對接我省7大標準體系建設，重點在浙江製造、浙江農業、浙江環境、浙江治理等標準體系建設中提煉“衢州經驗”，樹立“衢州樣板”，打造“衢州模式”，以標準的引領和支撐提升發展的質量和效益。
3、推進標準化互促互融。全面實施《衢州市“標準化+”行動計畫》，推動“標準化+”各項舉措落地，加強標準化與經濟社會發展的各領域、各層級的互促互融，成為產業提升、政府治理、公共服務的重要手段。做強標準化+技術創新。以我市新材料、新能源、電子信息、先進裝備製造等領域為重點，依託省級以上技術中心企業，加快具有自主智慧財產權的核心技術和關鍵技術標準制修訂，增強核心競爭力。推動我市科研院所、高等院校和龍頭企業建設各級技術標準創新基地，培育形成標準創新骨幹力量。做特標準化+現代農業。指導推進衢江區農業社會化服務國家級標準化試點，加快研製農業生產服務等四大標準體系，為全國深化農業社會化服務體系建設提供可複製、可推廣的“衢州經驗”。完善衢江區放心農業標準體系建設，提升放心農業標準化生產水平，最佳化放心農產品供給。開展生態循環農業標準化建設，做大做強生態循環農業。推動全市農業標準化生產程度達62%以上。做精標準化+全域旅遊。結合我市創建全域旅遊示範區，加快推進全域旅遊標準化工作，爭取開化縣列入全域旅遊標準化工作省級試點，運用標準化手段，規範和提升旅遊產業的規劃和建設，建設和規範旅遊公共設施和服務體系，提升旅遊服務水平。做美標準化+生態建設。用標準推進治水治氣、治城治鄉、治土治山，引領節能減排，建設生態文明，讓標準成為保護環境資源的“硬約束”。對接我省生態標準示範區建設，爭取我市列入省級生態建設標準化試點。完成國家公園生態文明建設省級標準化試點，制定發布國家公園標準體系。繼續在“五水共治”領域推進地方標準制修訂，建立完善“賀田模式”“集美模式”等具有衢州地域特色和區域優勢的“治水”標準體系。做優標準化+公共服務。繼續加強社會管理和公共服務標準化工作。完成黨員進社區國家級標準化試點，以標準化規範帶動社會管理精細化。開展農村文化公共服務標準化試點工作，提升公共服務質量。推進市行政服務中心標準化建設，提高政府為民辦事效率。
(二)全力推進“三強一製造”建設，激發轉型升級新動能。
繼續大力推進“三強一製造”建設，推動標準、質量和品牌成為企業創新驅動發展的普遍路徑，全面提升我市整體質量水平和質量有效供給，激發經濟轉型升級的新動能，助推供給側結構性改革。
1、積極建設“品質衢州”。全國質量強市示範城市是體現城市質量發展水平的國家級榮譽。積極推動和開展全國質量強市示範城市創建活動，寫入政府工作報告列入重點工作，以創建提升質量強市在城市發展中的核心戰略地位和經濟社會轉型升級重要抓手作用，唱響“品質衢州”。以示範城市創建為載體，進一步完善和加強質量工作考核和質量分析評價機制。深入開展製造業產品質量提升行動計畫，發揮質量獎的示範引領作用，全面推廣先進質量管理方式，支持工業企業技術進步和技術改造，不斷提升製造業產品質量，全年在製造業、建築業、服務業和社會公共服務等領域的企業和組織中導入卓越績效模式45家以上，支持巨化集團等單位申報省政府質量獎。加強質量人才隊伍建設，引導企業培育質量文化。積極調動行業協會、科研機構、大專院校、消費者組織、新聞媒體等各方力量共同參與，為“品質衢州”建設添磚加瓦。
2、培育壯大“衢州板塊”。緊緊抓住“浙江製造”品牌建設重大機遇，努力在“浙江製造”宏圖中不斷培育壯大“衢州板塊”，做大做強“衢州集群”，使“浙江製造”品牌中部分行業打上明顯的衢州區域“烙印”。重點在木門、特種紙、消防器材、新材料等行業中的龍頭骨幹企業、“單打冠軍”“隱形冠軍”企業，開展“浙江製造”衢州板塊培育梯隊建設，加強精準幫扶和培育指導，爭取更多的先進標準列入全省制定計畫，爭取更多的符合標準要求的企業申報產品認證。將“浙江製造”標準制定和產品認證量化目標列入20xx年縣(市、區)質量工作考核，全年全市制定發布“浙江製造”標準5個以上，通過“浙江製造”產品認證6個以上，每個縣(市、區)至少有1項“浙江製造”標準制定和產品認證。加快衢江、江山“浙江製造”試點縣工作，打造標桿，示範引領。強化政府引導和政策扶持，重視和激發企業主體作用發揮，提高“浙江製造”品牌在衢州的知曉度、認可度、參與度，以“浙江製造”品牌建設帶動提升衢州製造業發展水平。
3、大力發展“品牌經濟”。依託我市產業集群、特色產業基地和製造業特色小鎮等良好基礎，培育創建一批浙江名牌、衢州名牌，挖掘培育一批有競爭力的“浙江製造”品牌，培育提升一批市縣政府質量獎企業，做強品牌經濟。推進產業集群區域品牌建設，積極創建浙江區域名牌，有條件的區域爭創全國知名品牌創建示範區。擴大品牌培育覆蓋面，加快服務業、旅遊業、現代農業、電子商務、公共服務等領域品牌培育建設，壯大品牌集群。
(三)發揮質量技術基礎作用，服務經濟社會全面發展。
計量、標準、認證認可、檢驗檢測是國家質量技術基礎，是質監部門獨特的優勢，涉及到經濟社會發展的方方面面。要進一步打好“技術牌”、念好“服務經”，對接和服務好我市重大部署和發展需求。
1、推動綠色發展。對接我市綠色經濟培育專項行動、節能減排專項行動，強化計量對綠色發展的促進作用，以計量約束倒逼轉型升級，推動節能減排，促進綠色經濟發展。加強環境監測領域計量監管，保障治水、治氣、治霾等領域環境監測計量器具量值準確可靠，重點污染源排放監控企業環境監測計量器具受檢率達98%以上。深化能源資源計量管理，完善能源計量審查和執法檢查機制，切實加強鋼鐵、電力、化工、建材、有色金屬、造紙等重點行業能源計量管理，強化產品能效標識和過度包裝監督檢查，促進綠色消費。圍繞我市建設全省有機農業大市目標，繼續大力培育有機農產品。
2、服務創業創新。以國家空壓機及鑽鑿機械質檢中心等質監公共技術服務平台為載體，加大對產業共性、關鍵性和前瞻性技術的創新研發、技術轉移和成果轉化，為產業發展提供核心技術支撐和源頭創新來源，引領產業升級和結構調整。發揮質監技術優勢，深入推進服務企業助力“眾創”幫扶活動，持續打好“智慧檢測”、深度開放實驗室、技術諮詢服務、專家入企幫扶、標準創新和質量提升技術指導、科研成果轉化套用等幫扶“組合拳”，實施企業幫扶“123”行動計畫，即全年服務企業1000家以上，開放實驗室服務20xx批次以上，選派30名青年科技人才到重點產業、高成長性企業開展技術創新服務，促進創業創新。充分發揮檢驗檢測等質量技術基礎作用和質量、品牌、標準化等質量工作職能優勢，服務我市特色小鎮建設發展。
3、服務民生需求。辦好加油機計量檢定民生實事，深入開展“醫療計量保健康”“安全計量衛平安”“公平計量維權益”三大民生計量行動，更大力度推進計量惠民。圍繞民生計量、環境監測等方面的新需求，加強計量檢定和檢驗檢測能力建設，新增充電樁、環境監測等領域計量檢定(校準)項目5項以上，新建空氣品質、氣體排放等6個檢驗檢測項目。
4、發力產業招商。加大高端裝備製造業產業招商對接力度，主動對接加拿大通用航空協會、中國五金交電化工商業協會氣動分會、中國特種設備檢測研究院等有關主體，組織一批有投資意向的優質企業來衢考察洽談，積極開展產業鏈招商、精準招商，動員全系統力量積極參與，形成全員招商、合力招商的良好氛圍，力爭有實質性的裝備製造業項目落地。加大行業培育力度，綜合運用質監職能精準幫扶重點企業加快發展，支持推動中小企業協同發展，推動組建高端裝備製造產業聯盟，提升衢州產業發展集聚度和影響力。
(四)強化質量安全監管基礎，助力平安衢州建設。
堅持問題導向和底線思維，下最大氣力加強特種設備和產品質量安全監管，落實責任，夯實基礎，創新機制，凝聚合力，保障全市質量安全形勢持續向好，為平安衢州建設再做貢獻。
1、強化責任落實。深入構建質量安全大監管工作格局。深化質量安全納入政府目標責任考核機制，推動政府履行安全監管職責層層壓嚴、壓實。在認真總結杭州峰會安保工作的成功經驗基礎上，完善質量安全聯席會議和重大隱患政府提示交辦制度，推動市縣政府對質量安全負總責。按照“管行業必須管安全”的要求，推動安監、交通運輸、住建、衛生計生、教育、旅遊等部門抓好主管行業內特種設備安全工作。完善鄉鎮(街道)特種設備安全工作考核機制，進一步落實屬地監管責任，促進主動履職、主動協調解決特種設備安全問題。強化企業安全主體責任落實，推行“三書”(質監部門安全使用告知書、特種設備使用單位安全使用承諾書、屬地質監部門安全隱患整改確認書)工作制度，督促使用單位加強安全管理、加大安全投入、強化技術裝備、嚴格安全監管，切實做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”。
2、夯實工作基礎。構建完善特種設備安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。深化分類分級監管。堅持不懈把特種設備使用單位分類分級監管工作抓下去，總結提煉“衢州經驗”，叫響“衢州模式”。要繼續深化工作實踐，加強分類分級結果運用，對不同風險等級的使用單位，採取不同的現場檢查方式和頻度、約談、掛牌督辦和定期報告安全狀況等分類分級監管措施，建立實施動態考核評定製度，實施動態管理。要藉助分類分級制度推行，督促鄉鎮(街道)有效履行轄區特種設備安全監管職責，完善基層特種設備安全監管體系。深化隱患排查整治。繼續集中力量深入開展質量安全隱患排查和專項整治行動，深入實施隱患治理專項檢查、綜合督查和重大隱患掛牌督辦制度，進一步完善隱患閉環管理工作流程和制度，採取“四單一網”(即責任清單、設備清單、隱患與問題清單、隱患與問題核銷清單、格線化管理)工作方法，落實隱患閉環管理，把隱患消滅在事故前面，防範並杜絕較大以上特種設備安全事故發生，為黨的勝利召開創造安全穩定的社會環境。深化工作能力提升。繼續實行安全監察人員檢驗機構跟班實習機制，提高履職能力。全面建成集特種設備綜合服務數據中心、智慧監管系統、檢驗檢測系統、企業服務系統一體的“特種設備安全綜合服務平台”，儘快投入套用，打造智慧監管信息化平台。完成“電梯應急救援指揮中心”建設，建成“統一呼號、三級回響、多方聯動、資源共享”的電梯應急救援平台，實現更快速的救援、更有效的處置、更滿意的服務。全面推廣使用產品質量監督抽查管理系統，加強抽查信息的動態維護和抽查數據的拓展套用。
3、創新監管機制。落實電梯監管機制。繼續實行維保單位違法違規綜合量化記分和維保質量監督抽查結果公開機制，以市場倒逼促進“優勝劣汰”。大力推進電梯安全責任保險機制，公眾聚集場所電梯保險投保量增長50%以上，發揮保險事前預防與事後補償功能，更好保障電梯安全。繼續開展在用老舊電梯安全風險評估，加快對老舊電梯的維修、更新、改造，提升安全水平。改進質量監督方式。按照“三隨機、五公開”要求改進和加強產品質量監督抽查，加大市場買樣，包括電子商務平台買樣比重，反溯生產環節，提高監督抽查工作科學性和有效性。加強電子商務產品質量監管，組織實施消費品、食品相關產品等質量安全提升行動。完善稽查執法制度。固化分級執法、指導執法、查辦分離和聯合執法模式，完善執法督查通報、大案要案督查督辦、行政約談、稽查建議書等制度，強化上下稽查執法聯動，開展“藍劍”系列等專項執法行動，持續保持執法高壓態勢和威懾力。
4、凝聚共治合力。開展質量安全風險監測，實行產品質量安全信息“三示”制度，定期不定期向社會發布消費提示、風險警示和安全告示，滿足民眾知情權。繼續開展特種設備安全“進社區、進學校、進企業”宣傳和“陽光纖檢”消費警示系列活動，提高公眾質量安全意識，組織開展“你點我查”“你送我檢”活動，擴大民眾參與面，增強民眾獲得感，進一步營造質量安全社會共治、全民共享的濃厚氛圍。
(五)深化改革轉變職能，打造幹事擔當的質監鐵軍。
繼續深化質監各領域改革，加快職能轉變，持續加強自身建設，努力打造“敢擔當、能幹事、乾成事”的質監鐵軍，為履職盡責和事業發展提供堅強的組織保障。
1、繼續提速促改革。深化行政審批改革。做好權力清單和責任清單動態調整，完善質監系統“兩張清單一張網”。繼續清理行政審批事項，做好取消下放事項的落實和銜接。深化市縣行政審批層級一體化改革，推進檢驗機構“1+X”資質聯合審批，加快網上審批系統推廣套用，進一步提高辦事服務效率，讓民眾和企業到質監部門辦事只跑一次。推進檢驗機構整合。按照市委市政府部署，積極穩妥推進市本級檢驗檢測機構整合改革。加快市場化改革實踐。按照市場化改革方向，加快技術機構事企分離和經營性業務剝離，鼓勵經營性公司加大市場化運作力度，完善市場化的運營、用人、分配和考核機制，提升管理績效，做強公司，做大業務。
2、持續提升強支撐。持續提升國家空壓機及鑽鑿機械質檢中心業務能力，力爭取得國家級空壓機產品定期監督抽查和空壓機產品生產許可證發證檢驗任務，加強國家中心與相關機構的合作，建立合作實驗室，實現互利共贏。發揮好空壓機等四個產業科研合作平台作用，特別是用好用足中國特檢院這一高端、優質技術資源，在科研項目開發、國家及行業標準制定、企業精準幫扶、技術骨幹培養等領域開展合作，深化質監—電力在電力電氣產品、充電樁檢定等領域的資源整合與合作。做好人才強檢工作，通過“柔性引才借智”等手段，加大對高端技術人才的引進，加強科研創新團隊建設，有針對性地引進管理型、經營型人才，推動技術機構長遠發展。
3、全面提能抓隊伍。加強思想政治建設。深入學習貫徹系列重要講話、xx屆六中全會精神，持續深化“兩學一做”學習教育，推動全面從嚴治黨各項要求在質監系統落地生根。加強黨風廉政建設。全面落實從嚴治黨黨委主體責任、紀檢部門監督責任，嚴格落實《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《黨內監督條例》和中央八項規定精神，深化落實“雙險雙控”措施，確保質監隊伍廉潔清風。加強法治質監建設。推動《衢州市電梯安全管理辦法》地方立法，構建電梯安全監管法律保障體系。實施行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度，逐步推進行政處罰事項“一站式”網上運行，提升依法行政水平。加強幹部隊伍建設。抓好領導班子建設，加強幹部梯次培養，激發乾部隊伍動力，舉辦領導幹部綜合素質提高班、基層監管人員質監業務培訓班，提高科學監管、全面履職能力。加強執行力建設。繼續以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律監督管理幹部，始終保持從嚴從緊的工作氛圍，提高工作執行力，努力打造“敢擔當、能幹事、乾成事”的質監鐵軍。
同志們，今年全市質監工作的目標任務和實施路徑已經明晰，關鍵是擼起袖子加油乾，關鍵是落實落實再落實。全市質監系統要在市委、市政府和省質監局的正確領導下，團結一心，振奮精神，奮力拚搏，開拓進取，努力推動質監工作再上新台階，以優異成績迎接黨的勝利召開!