全省質量技術監督工作會議講話稿 篇1
同志們：
在新春佳節即將到來之際，我們在這裡召開全省質監工作會議，主要任務是深入學習貫徹黨的xx屆六中全會、中央經濟工作會、省第十三次黨代會、全省經濟工作會和全國質檢工作會精神，回顧20xx年質量興省戰略實施情況，認真總結全省質監工作，分析當前面臨的形勢，研究部署今年的質監工作，以進一步振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，迎難而上，推進質量興省，服務綠色崛起，為建設富裕和諧秀美江西提供質量保障。這次會議得到了省委、省政府的高度重視，省委蘇書記、省政府鹿省長作了重要批示，朱副省長在百忙之中出席會議，等一會還將作重要講話，這都給我們莫大的鼓舞和鞭策，為我們做好質監工作指明了努力方向，我們一定要認真學習，切實抓好落實。
下面，我講三個方面的意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年是“”規劃的開局之年，也是實施質量興省戰略的起始之年。一年來，我們深入貫徹落實科學發展觀，始終堅持 “維護經濟秩序，服務經濟發展”質監工作第一要義，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以實施質量興省戰略為總抓手，緊緊圍繞鄱陽湖生態經濟區建設，團結拼搏，真抓實幹，各項工作取得了較好成效，實現了“”時期良好開局，為促進江西科學發展、綠色崛起作出了應有貢獻。
(一)以科學發展為主題，全面實施質量興省戰略。
一年來，我們不斷加大協調力度，全面推進質量興省工作，大力提升了全省質量總體水平，形成了 “以質量興省促質量提升，以質量提升促科學發展”的良好局面。目前，全省11個設區市開展了質量興市工作，90%的縣(市、區)開展了質量興縣工作。
1月17日，省政府高規格召開全省質量興省動員電視電話會議，各市、縣政府主要領導或分管領導參加會議。會議要求全省各地各部門要牢固樹立“大質量觀”，紮實推進質量安全、名牌帶動、標準提升、技術基礎等十大工程，力爭到20xx年，我省產品、工程、服務、環境等重點行業和領域質量水平跨入全國先進行列。全省質量興省動員電視電話會議的召開，是我省質量工作的一個重要里程碑，不僅為全省質量工作指明了方向，而且對全省上下轉變觀念，提升經濟發展質量提出了具體要求，對我省經濟社會發展將產生重要而深遠的影響。
為加強組織領導，省政府成立省質量興省領導小組，由36個成員單位組成，同時明確省質監局承擔質量興省領導小組辦公室職責。制定了《質量興省領導小組工作規則》，建立會議溝通、信息交流、檢查考核、質量分析等工作制度。下發《20xx年質量興省工作要點》，明確具體目標、主要措施、完成時限、牽頭單位和配合部門。為檢查全省質量興省工作成果，專門下發《20xx年江西省質量興省工作考核辦法》，組成7個考核組，從“組織領導、工作措施、產品質量、工程質量、服務質量、環境質量”等6個方面，現場考核各地質量興市工作，推動各地工作的落實。
各有關部門高度重視質量興省工作。省農業廳開展了名牌農產品評選認定等工作，省住建廳對保障性安居工程加強了質量安全監督檢查，省商務廳組織“江西商品大集”等活動，省旅遊局制定出台《導遊人員服務質量監督管理辦法》;省環保廳開展生態示範創建質量提升年活動。省發改委、工信委、交通運輸廳、衛生廳、水利廳、林業廳、工商局、地稅局、食品藥品監管局、江西檢驗檢疫局、南昌鐵路局、省通信管理局、郵政管理局等部門按照部署安排，結合工作實際，開展了具有部門特色的質量興省工作。
各地高度重視，紮實推進了質量興省工作。11個設區市政府均下發質量興市工作檔案，召開動員大會，成立領導小組，並將質量工作納入“”規劃，納入政府年度工作目標體系，安排專項經費。其中，萍鄉市從工業發展基金中撥付100萬元作為質量興市工作經費;贛州市安排60萬元專項經費並列入財政預算。9個設區市設立市長質量獎，南昌市獎勵每家獲獎單位60萬元，九江市、鷹潭市各獎勵30萬元。
(二)以加快轉變經濟發展方式為主線，著力服務鄱陽湖生態經濟區建設。
去年年初，我們推動省政府與國家質檢總局簽署了《關於進一步發揮質檢工作服務保障作用，推進鄱陽湖生態經濟區建設合作備忘錄》。一年來，圍繞省部合作備忘錄，細化目標任務，認真抓好貫徹落實，紮實推進了鄱陽湖生態經濟區建設。
一是服務產業經濟發展有新成效。積極實施標準化戰略，編制完成《江西省標準化“”發展規劃》。推動李渡煙花集團有限公司加入煙花國際標準推進工作組，籌建成立全國螺桿膨脹機標準化技術委員會和全國特香型白酒標準化技術分委員會，正式成立智慧型建築及電氣節能、稀土、有色金屬等14個省級標委會。啟動省級高新技術產業標準化示範區建設，贛州開發區成為全省首個“江西省高新技術產業標準化示範區”。開工建設光伏、銅產品和羽絨產品國家級質檢中心。紮實推進體系認證與產品認證，新增質量管理體系等各類認證證書1005張，總數達8312張。全面推進質量狀況分析工作，發布質量狀況白皮書，為產業發展發揮了重要作用。
二是服務生態經濟發展有新成效。加大地理標誌保護產品培育力度，新增“資溪白茶”等3個國家地理標誌保護產品，目前總數達29個。發布《單季有機稻區紅花草(紫雲英)栽培技術規程》等25項省農業地方標準，啟動建設第七批國家農業標準化示範區和第五批省級農業標準化示範區項目42個。推動無公害農產品、綠色食品、有機產品等農產品認證，有機產品認證數量居全國前十。發布《婺源縣古村落保護與利用》等服務業地方標準5項，啟動首批省級服務業標準化試點工作，先後創建瑞金葉坪革命舊址群、井岡山、興國將軍園等國家級、省級服務業標準化試點項目10個，先後制修訂服務業地方標準、企業標準900餘項。
三是服務節能減排有新成效。應對20xx年我省節能減排嚴峻形勢，落實省政府關於節能減排的有關要求，將標準化作為建立節能減排長效機制的重要手段，加大節能減排標準化工作力度，及時發布《水泥單位產品能源消耗限額》、《江西省農業灌溉用水定額》等7項節能減排地方標準，為全省生產企業、行業主管部門能源管理提供技術依據。積極開展能源計量，引導企業建立和完善測量管理體系，督促500戶重點耗能企業合理配備、依法管理和正確使用能源計量器具，推進電力、建材等重點行業能源計量對標達標活動，對100餘家重點用能單位開展能源計量專項監督檢查。有序推進特種設備節能監管，完成418台在用工業鍋爐能效測試，節約標準煤約300萬噸。大力推進江西省節能產品認定工作，6個產品通過評審認定，目前總數達到16個。
(三)以保障和改善民生為己任，嚴格質量安全監管。
一年來，通過不斷完善監管體制機制，嚴格質量安全監管，嚴肅監管工作紀律，質量安全水平穩步提升，杜絕了系統性、行業性、區域性質量安全事故發生。目前，全省製造業質量競爭力指數為82.04，位居全國第16位;省級產品質量監督檢查抽樣合格率為86.5%，比上年提高3.4個百分點。
市場經濟秩序有效維護。圍繞“雙打”工作，開展食品、農資、建材等20餘次專項打假行動，查辦違法案件1萬餘起;開展乳製品、白酒、煙花爆竹等產品質量監督檢查2342批次，切實做好不合格企業的後處理工作;強化檢驗工作質量監督檢查，不斷規範抽檢行為，吉安市實行了“抽檢分離”;始終保持打假治劣高壓態勢，認真做好12365舉報申訴處理工作，快速有效查處舉報案件267起。開展集貿市場計量、商品包裝計量、加油機計量、動態汽車衡計量等專項監督檢查，開展計量惠民服務活動和“誠信計量，建設和諧城鄉”活動，維護公平交易的市場環境。加強認證監管，開展認證有效性監督檢查，嚴格規範認證市場。
食品生產質量安全責任進一步落實。實行格線化區域監管責任機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。健全區域合作監管機制，與泛珠三角區域各省及重慶市共同簽署《嚴厲打擊食品生產加工環節非法添加和濫用食品添加劑違法行為合作協定》，成為“泛珠大會”上政府間簽署的唯一合作協定。嚴格市場準入，重新審核10家乳製品生產企業，有9家通過審查，1家被註銷。全面核查食用油生產加工企業260家，開展“塑化劑”、“瘦肉精”、“地溝油”等11項專項整治及專項監督檢查，全年共出動檢查人員29488人次，檢查生產企業13361家次，發現問題4017個，查辦違法案件2058起，其中大案要案4起，移送公安2起;不斷加強風險監測工作，抽檢1838批次，合格率為99.51%，食品生產質量安全政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任得到進一步落實。
特種設備安全態勢平穩。推動省人大通過並實施《江西省特種設備安全監察條例》。堅持“抓基層、打基礎、規範管理”工作主線，制定《特種設備安全使用管理要求及評價》和《進一步規範全省特種設備安全監察和檢驗檢測管理工作的指導意見》，紮實推進使用管理標準化創建和監察檢驗機構內部管理規範化建設。深化安全生產年活動，開展專項整治和“打非”行動，全年出動檢查人員15566人次，拆除銷毀隱患設備162台。一年來，全省特種設備安全保持了平穩態勢，未發生特種設備較大以上事故，省局被省政府評為全省安全生產先進單位。
重大活動和重要節假日質量安全得到切實保障。為確保第七屆“泛珠”大會、“七城會”、第二屆世界低碳經濟大會等重大活動在我省順利舉行。我們認真組織開展特種設備安全大檢查，全面排查定點接待賓館、比賽場館、機場車站等重點場所特種設備;切實加大食品安全監管力度，對定點供應企業開展駐廠監督和產品批批抽檢，南昌市在“七城會”期間還開展了押運工作，切實做到“3個100%”和“3個保障”，保證了重大活動期間食品和特種設備安全零事故。此外，各地在春節、五一、中秋、國慶等重要節假日期間，有重點、有針對性地開展安全監管工作。
(四)以名牌認定與品牌創建為平台，有效增強“江西製造”的影響力。
名牌產品，是市場形象的代表，是經濟實力的象徵。20xx年，我們大力推進名牌帶動工程，有效提升我省產品的市場競爭力與影響力。
重啟江西名牌產品認定工作。為充分發揮名牌產品的示範帶動效益，根據《關於實施質量興省戰略的意見》，省政府辦公廳出台《江西名牌產品認定和保護辦法》，重新開展江西名牌產品認定工作。為真正評選出代表江西形象的名牌產品，通過嚴格標準、嚴把程式、嚴控數量、嚴守紀律，對191家企業提交的207個申報產品進行符合性、完整性、專業性審查，並徵求36個省質量興省領導小組成員單位意見，省政府最終審定通過了103個名牌產品名單。為擴大名牌產品的知名度與影響力，省政府召開授牌大會，朱虹副省長出席會議並作重要講話，對20xx年江西名牌產品生產企業授牌，並在當日《江西日報》進行公告。
首次承擔名優產品展示工作。根據省委省政府的安排，我局承擔第七屆“泛珠大會”江西名優產品展示和商務合作洽談活動的牽頭任務。為把名優產品展辦出水平、辦出特色，充分展示江西新形象。我們堅持 “突出江西特色”這一主題，精心組織籌備，加強協調配合，認真細緻地做好了各項工作，實現了搭建布展到位、展示管理到位、立體宣傳到位，確保名優產品展取得圓滿成功，得到全國人大會副委員長陳至立、全國政協副主席李兆焯等領導和嘉賓的充分肯定和高度評價，也取得了超乎尋常的效果。據統計，展示期間工業類參展企業經貿洽談、簽約654.8億元。
開展知名品牌創建工作。根據國家質檢總局要求，與檢驗檢疫等部門聯合組建工作機構，下發活動方案，制定並嚴格按照《江西省建設“全國知名品牌創建示範區”考核細則》，選擇一批質量工作及品牌建設具備一定基礎，主導產業發展居於全國前列，產業集中度高的產業聚集區、較成熟的經濟技術開發區、高新技術產業園區、4A以上等級的旅遊區作為創建單位，積極開展“全國知名品牌創建示範區”建設試點工作。南康市家具產業聚集區、江西省廬山風景名勝區成為全國首批知名品牌創建示範區。
(五)以發展提升年活動為重點，大力提升服務能力與水平。
通過強化服務、強化能力、強化素質、強化廉政，不斷提升機關效能，大力增強服務發展能力，發展提升年活動在機關效能年、創業服務年活動的基礎上，又取得了較好成績。20xx年，省局被評為全省發展提升年活動先進單位和省直機關第八屆文明單位。
一是強化服務。進一步完善首問負責、服務承諾、一次性告知、限時辦結與責任追究等制度;繼續抓好 “七幫助”、 “八不罰”、“九免費”等服務措施的落實;大力推進行政許可網上審批工作，從6月1日起省局受理的行政許可和審批業務100%進入網上審批系統;建立重大產業項目綠色通道，方便企業和民眾辦事。各單位結合工作實際，創造性地開展服務活動，宜春市圍繞經濟開發區及鋰電產業發展，創新了質監服務舉措，上饒市、新余市為高鐵建設提供計量、特種設備檢定服務，撫州市組建“質監服務工作隊”，景德鎮市開展“服務比特色，活動比實招，執法比形象”活動。一年來，全系統為重大產業項目上門服務1766次，減免收費2141.96萬元。
二是強化能力。業務能力方面，研發 “江西省標準信息平台管理系統”，新建25項社會公用計量標準，加強認證監管機制、制度和機構建設。科技能力方面，推動地方政府出資建設技術機構，加快建設檢驗檢測公共技術服務平台，重點產品檢驗能力進一步提升;鎢與稀土國家級質檢中心命名為“國家地方聯合工程研究中心”，《鍋爐運行能效指標遠程監測系統》獲得國家實用新型專利;完成政務綜合管理平台建設，實現了無紙化辦公。發展能力方面，科學編制全省質監事業發展“”規劃，全面提高經費保障水平，加大對基層單位支持力度，提前一年完成為縣級局配置質量安全監管用車的目標;加大幹部交流掛職和競爭上崗力度，不斷最佳化班子結構，提高班子戰鬥力和履職盡責能力。
三是強化素質。以推進法治質監建設為目標，加強法制監督，規範行政行為，進一步增強了依法行政水平。在省法制辦組織的全省優秀行政執法案卷評選中，我省質監系統有3個單位獲獎。加強機關黨的建設，深入開展“為民服務創先爭優”活動，以紅色經典為主題加強政治思想教育，利用各種藝術載體開展生動活潑的文化活動，大力推進質監文化建設，提高了黨員幹部的責任意識，增強了隊伍的凝聚力和戰鬥力。加強幹部教育培訓，先後舉辦領導幹部公共管理知識、新錄用人員等多層次的培訓班，提高幹部職工的理論素養和知識水平。加大人才引進力度，年內引進1名博士後，公開招聘17名高學歷人才，考錄公務員及其他專業人員68名，進一步最佳化了人才隊伍素質。科學設定並嚴格開展綜合考核，綜合運用考核結果，形成了“以考核促落實、以考核保成效”的工作局面。年內1人獲得省政府特殊津貼;1人獲 得人保部、國家質檢總局聯合表彰的“全國質量監督檢驗檢疫系統先進工作者”。
四是強化廉政。以完善懲治和預防腐敗“八大體系”為重點，加強反腐倡廉教育，推行風險崗位廉能管理，加強幹部作風建設，加大懲治腐敗力度，反腐倡廉建設呈現出新的良好態勢。在全國質檢系統行風建設檢查中，國家質檢總局對我省質監系統行風建設工作給予了充分肯定，認為我局行風建設黨組重視、措施得力、敢碰難點、成效顯著。
在任務繁重、形勢多變的情況下，我省質量興省全面開展，質監工作卓有成效，這是省委、省政府和國家質檢總局正確領導的結果，是各級政府、各有關部門和社會各界參與、支持、幫助的結果，也是全省質監系統廣大幹部職工辛勤工作的結果。在此，我代表省質量興省領導小組辦公室及省質監局黨組，向所有關心支持江西質量事業發展及質監工作開展的有關領導和同志們及全省質監系統廣大幹部職工，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
一年來，我們始終堅持“維護經濟秩序、服務經濟發展”質監工作第一要義，直面現實，深化改革，銳意創新，才能在複雜多變的形勢下確立正確的工作思路，引領質監工作方向，確保每一項工作落到實處，在推進質量興省、維護質量安全、促進產業發展等方面取得成效。回顧一年來的工作，進一步加深了以下幾個方面的認識和體會。一是必須堅持政府推動的原則。加強質量工作是提升水平、維護安全的重要內容，迫切需要各級政府加大支持，強力推動。二是必須堅持部門協作的原則。質量工作是經濟社會管理中一項重要的、綜合性的基礎工作，涉及諸多部門,需要大家齊抓共管，形成合力。三是必須堅持企業為主的原則。企業是質量的第一責任主體。提升質量水平,最關鍵的是要發揮好企業的主體作用。要通過各種措施，積極引導企業樹立“質量第一”的理念,督促企業履行質量安全的主體責任。四是必須堅持社會參與的原則。做好質量工作,良好的社會氛圍至關重要。要組織開展形式多樣、不同層次的質量教育和培訓,廣泛開展宣傳,切實增強全社會的質量意識、法制意識和維權意識，努力在全社會形成人人關心質量、人人重視質量、人人監督質量、人人享受質量的良好氛圍。
在肯定成績總結經驗的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在不少問題和差距，主要表現在：一是質量興省工作的深度和廣度還需不斷拓展，科學的質量統計評價和考核指標體系亟需進一步完善。二是質量安全形勢依然嚴峻，監管能力與水平亟需進一步提高。三是質監基礎還很薄弱，業務水平、技術手段及基層局建設亟需進一步加強。四是隊伍的思想觀念和能力水平還不能完全適應新任務的需求，隊伍整體素質亟需進一步提升。這些問題的存在，必須引起高度重視，採取有效措施，在今後工作中加以解決。
二、20xx年質監工作目標與任務
當前，經濟形勢複雜嚴峻。從國際看，歐債危機日益惡化，已開發國家經濟復甦步履艱難，新興經濟體面臨經濟增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力，世界經濟復甦的不穩定性不確定性上升。國際貿易和投資保護主義明顯抬頭，外部環境對我國經濟發展的不利影響明顯加大。從國內看，當前我國發展仍處於重要戰略機遇期，經濟保持平穩較快增長的基本面沒有改變。但我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出，經濟成長的下行壓力和物價上漲壓力仍然較大，部分企業生產經營困難加重，節能減排形勢更加嚴峻。從省內看，我省經濟發展形勢整體向好，進入新的快速發展階段。多年高強度投入的效應正加速釋放，國內外產業轉移步伐加快，鄱陽湖生態經濟區引領效應進一步顯現。但也要看到，當前我省能源資源瓶頸約束更加凸顯，產業結構不合理和節能減排問題仍然突出，從企業來看，標準化水平不高，內部質量管理不嚴，品牌意識不強，技術創新能力不夠，企業質量責任主體意識不足，總之，企業質量工作基礎薄弱、產品市場競爭力不強，生產要素成本進入上升期，實現全省經濟平穩較快發展的難度增加。
為應對當前複雜多變的經濟形勢，中央經濟工作會議提出，必須繼續抓住科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，牢牢把握穩中求進的總基調，保持經濟平穩較快發展和物價總水平基本穩定，保持社會和諧穩定。省第十三次黨代會客觀分析了新時期新階段我省面臨的機遇和挑戰，第一次鮮明地提出了建設富裕和諧秀美江西的奮鬥目標，要求強力推進質量興省戰略，培育一批知名品牌，加速提升全省產業整體水平。全省經濟工作會議多次強調質量安全監管工作。今年伊始，蘇書記和鹿省長對全省質監工作又提出了新的要求。全省質監系統要切實把思想和行動統一到中央和省委省政府對國內外形勢的基本判斷上來，統一到中央和省委省政府對明年經濟工作的總體要求和決策部署上來，緊緊圍繞建設富裕和諧秀美江西，積極進取、紮實工作，努力服務經濟社會發展。
今年是實施“”規劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開。做好今年質監工作，對於保持全省經濟平穩較快發展和社會和諧穩定具有十分重要的意義。今年質監工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的xx大和xx屆六中全會、中央經濟工作會、省第十三次黨代會、全省經濟工作會和全國質檢工作會議精神，始終堅持“維護經濟秩序、服務經濟發展”質監工作第一要義，以鄱陽湖生態經濟區建設為龍頭，以深入推進質量興省戰略為總抓手，繼續抓質量、保全全、促發展、強質監，進一步提升質量整體水平，努力維護質量安全，為建設富裕和諧秀美江西提供質量保障，以優異成績迎接黨的勝利召開。
要實現今年的目標任務，必須重點抓好以下工作：
(一)緊緊圍繞建設富裕江西，堅定不移推進質量興省。
建設富裕和諧秀美江西，首要在發展，根本靠發展。我們要認真履行職責，強力推進質量興省戰略，不斷提升發展的質量與水平。
進一步健全推進機制。要樹立“大質量”觀念，實現從提升產品質量向提升產品質量、服務質量、工程質量、環境質量的轉變，向提升行業質量、產業質量和區域經濟質量的轉變。要健全“大質量”機制。堅持“政府推動、部門協作、企業為主、社會參與”的工作原則，健全協調、檢查、考核與責任追究機制，將質量興省工作目標納入各級政府工作績效考核體系，推行質量問題約談制度，加快建立和完善地方政府負總責、企業負主責、監管部門承擔監管責任的質量責任體系。要營造“大質量”氛圍。深入開展“質量月” 等活動，廣泛開展宣傳教育活動，不斷提高全社會的質量意識、法制意識、安全意識和維權意識，特別是在《質量發展綱要》經國務院批准印發後，要大力宣貫，抓好細化落實，努力形成“政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量”的大質量工作氛圍。
進一步抓好名牌創建。圍繞產業經濟“十百千億”工程、科技創新“六個一”工程和十大戰略性新興產業中的重點產品、重點企業和重大項目，制訂《江西名牌產品培育發展規劃(20xx年-20xx年)》。嚴格按照《江西名牌產品認定和保護辦法》，認定一批質量過硬、民眾認可、市場競爭力強的江西名牌產品。探索制訂江西名牌產品企業後續監管制度，督促企業持續追求質量、不斷加強質量、努力提升質量，讓江西名牌產品接受歷史的檢驗。嚴厲打擊生產、銷售假冒名牌的違法行為，營造有利於名牌產品、名牌企業發展壯大的市場環境。
進一步夯實質量基礎。加快實施標準化戰略，加大地方標準制修訂步伐，以戰略性新興產業、節能減排、優質農產品、服務業為重點，進一步健全地方標準體系。加強標準化試點示範建設，完善標準化工作機制，推動設立標準化專項資金，出台標準化成果獎勵政策。深入推進民生計量，推動各級政府把民生計量列入各級政府的民生工程。加強社會公用計量標準建設，完善量值傳遞和溯源體系，規範計量檢定/校準行為。加強認證監管，全面規範認證市場秩序;採取有效措施，鼓勵企業開展管理體系認證與產品認證，試點開展節能產品、環保產品認證和能源管理體系認證工作;強化各類檢測機構的資質認定和能力驗證，做好食品檢驗實驗室資質認定轉換工作，推進司法鑑定機構資質認定，探索建立認證抽查與質量監督抽查、實驗室資質評定與實驗室建設管理聯動機制。
進一步推進質量誠信體系建設。按照國家建設社會信用體系的有關要求,加快健全質量誠信體系。積極構建質量信息交流平台, 整合質量信用信息，加快推進質監、商檢、商務、金融、工商、稅務等部門質量信用信息共享和聯動，及時、準確、公正地記錄和發布企業質量信用信息。充分發揮行業協會、學會、商會的作用，大力促進質量誠信建設。繼續認定表彰一批質量信用AAA級企業。建立企業質量失信懲戒機制,實行質量違法“黑名單”、失信企業市場退出等制度，加大對違規企業的懲戒力度,著力解決“優不勝、劣不汰”的問題，努力營造注重質量、注重安全、公平競爭、優勝劣汰的市場環境。
進一步強化質量巨觀管理。開展爭創“全國質量強市示範城市”活動，將質量興市、興縣、興園工作引向深入。開展重點產品質量提升行動、區域性質量對比提升活動，加快工業產品質量安全示範區建設。鼓勵各地參與品牌價值評價和知名品牌創建工作，爭取更多地方成為國家知名品牌創建示範區。完善質量狀況分析制度，全面開展質量狀況分析，開展重點產品和重大質量事故調查分析，定期向各級政府提交分析報告，向有關部門、行業、企業通報，向社會發布。
(二)緊緊圍繞建設和諧江西，毫不鬆懈抓好質量安全監管。
和諧社會，安全為先。我們必須始終堅持以人為本，切實抓好質量安全監管，努力保障廣大人民民眾的身體健康和生命財產安全。
加大質量安全監管力度。著力探索監管規律，掌握科學監管方法，不斷構建質量安全監管長效機制。要按照“屬地管理、分工負責、監管下移、強化基層”的原則，落實轄區打假責任制。要加大質量監督和後處理力度，建立監督抽查“抽檢分離”與動態調整機制，對涉及健康安全、國計民生的重點產品加大質量監督抽查力度，對合格率較低產品進行跟蹤抽查。要推進分類監管，制定企業分類評定標準、操作辦法和工作程式，推進實施差異化監管模式。要組織開展“利劍行動”，繼續圍繞老百姓關心的各類日用產品，開展專項打假行動，嚴厲查處食品非法添加、濫用食品添加劑、假冒農資、假劣建材、黑心棉。要探索建立 “雙打”長效機制，全面實施明察暗訪、掛牌督辦和稽查建議書等制度。要繼續開展特種設備安全使用管理標準化創建和監察檢驗機構內部管理規範化建設。
加大質量安全問題整治力度。堅持“嚴”字當頭，從嚴打擊，嚴查徹辦質量違法案件，嚴肅懲處制假違法分子、不負責任的企業和監管人員。要狠抓重點產品整治。把質量問題多和民眾反映強烈的產品作為重點，對乳製品、酒類、肉製品、食品添加劑等要開展綜合治理，對涉及公共安全的電梯、大型遊樂設施、客運索道、氣瓶、起重機械等特種設備加大安全監察力度。要狠抓重點環節整治，督促企業嚴把質量關鍵控制點，嚴格落實質量控制、出廠檢驗、食品農產品認證標誌備案等制度，建立健全以商品條碼為代表的自動識別技術手段的全程質量安全追溯體系，確保問題產品可追溯;對監督抽查、執法檢查中發現的質量問題，依法責令企業整改，問題嚴重的要停產整頓;嚴格市場準入，強化發證後續監管，對不能持續滿足準入條件、整改達不到要求的企業，堅決依法註銷、吊銷許可證。要狠抓重點區域整治。堅持“打、治、建”相結合，對質量問題較多的產品生產集聚區，組織開展區域集中整治，規範區域產業發展。
加大質量安全風險管理力度。深入開展風險管理研究，全面分析產品風險、工作風險和隊伍風險，下大力建立起以風險管理為中心環節的質量安全監管體系。要加大對重要消費品、高風險產品的風險監測，著力構建全過程、全方位、全覆蓋的風險管理工作體系。要加強質量風險發生、傳播、控制規律的研究，認真梳理質量安全風險源，抓好風險監測、研判、預警與處置，建立完善質量安全風險監測體系。要積極參與產品質量風險監測協作網建設。要加快風險信息系統建設進度，規範信息報送渠道，儘快建立以組織機構代碼為唯一標識的信息管理平台，實現全系統各單位之間風險信息共通、共享、共用。要加大質量風險預警通報力度，做好風險防範準備，增強風險處置的主動性、科學性和有效性。
(三)緊緊圍繞建設秀美江西，全力以赴服務鄱陽湖生態經濟區建設。
貫徹落實省政府與國家質檢總局簽署的《關於進一步發揮質檢工作服務保障作用，推進鄱陽湖生態經濟區建設合作備忘錄》，充分發揮市場準入、能源計量、節能監管等質監手段， 著力促進經濟與生態的融合，切實把我省生態優勢轉化為發展優勢。
加大力度推進生態經濟發展。著力推動農業標準化，加快創建有機產品認證示範區步伐，加強地理標誌產品保護，引導和幫助我省企業通過無公害農產品認證、綠色食品認證、有機產品認證、HACCP認證和良好農業規範(GAP)認證，促進農業最佳化升級。推進稀土材料、LED等領域的地方標準體系研究和制修訂工作，抓好國家和省級高新技術產業集群標準化示範區建設，指導企業創建國家級、省級專業標準化技術委員會，充分運用生產許可、計量、認證認可、檢驗檢測等手段，支持企業加強質量管理，促進先進制造業和高技術產業發展，改造提升傳統優勢產業。突出“紅色搖籃、綠色家園”旅遊品牌，組織開展服務業標準化試點示範建設，促進鄱陽湖生態旅遊示範區健康發展。
加大力度推進節能減排。嚴格國家產業政策，對違反產業政策規定的項目和使用國家明令淘汰的落後生產設備和生產工藝的，堅決不予發證。加快節能減排地方標準研製，科學構建節能減排地方標準體系。全面推進江西省節能產品認定工作。指導高耗能企業完善能源計量器具配備和建立能源計量管理體系。推動能源計量中心建設，為重點節能工程和重點節能行業提供計量服務。積極推進高耗能特種設備節能降耗工作，加快特種設備能效測試與評價技術能力建設，開展特種設備節能檢測服務。加大執法力度，對實施能效標識管理的產品、高耗能特種設備、能源計量器具的生產、銷售和使用企業要開展專項執法檢查，依法嚴厲查處違規行為，對國家明令淘汰的產品、設備和浪費資源、污染環境的非法生產活動要嚴厲打擊。
三、加強質監建設，塑造廉潔高效形象
隨著經濟社會發展，質監部門任務越來越重，社會期望越來越高，加強質監系統自身建設絲毫不能放鬆。要繼續加大法制質監、科技質監、和諧質監建設力度，特別是要按照省委省政府的要求，集中整治幹部作風突出問題，努力塑造廉潔高效的部門形象。
加強法制建設。紮實開展“六五”普法，舉辦法律知識宣傳教育活動。積極配合省人大、省政府有關部門，年內完成《江西商品條碼管理辦法》立項前期調研工作，加大對質監規範性檔案的合法性審查力度。強化協調溝通，探索解決貫徹《行政強制法》過程中遇到的實際問題，切實做好“兩法”銜接有關工作。進一步規範行政許可行為，強化網上審批工作，組織行政許可視窗考核評比，繼續做好非行政許可項目的清理和認可工作。完善行政處罰自由裁量權標準，規範製作案卷文書，繼續推行“說理式”執法，強化行政執法監督檢查，建立涉嫌犯罪案件移送制度，努力提高執法辦案水平。
加強科技建設。不斷探索技術機構建設新模式，爭取設立陶瓷產品國家級質檢中心建築衛生陶瓷(宜春)分中心;按期完成羽絨、光伏、銅材國家級質檢中心的籌建任務，並通過國家質檢總局驗收;加快江西省質監檢測基地建設進度;按照《江西省質監“”科技發展規劃》，嚴格審核省級技術機構建設項目;根據國家質檢總局《技術機構能力建設基本要求》，推進技術機構能力建設達標活動，力爭到年底80%的技術機構達到要求，加快形成以國家級、省級為龍頭、設區市級為骨幹、縣級為補充的檢驗檢測公共技術服務平台。加大科研經費投入，創新科研激勵機制，把科研攻關與一線執法、風險監測結合起來，加快科研成果轉化和套用。狠抓檢驗檢測質量，嚴肅整頓弄虛作假、違反程式、降低質量、脅迫收費等違紀違規行為。全面完成“金質工程”一期計畫，調研、啟動“金質工程”二期項目。
加強隊伍建設。學習、宣貫年內召開的黨的會議精神，深入開展為民服務創先爭優活動，積極推進機關黨建工作。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，探索建立“按程式選人、用制度選人”的用人機制，著力推進競爭性選拔工作常態化、制度化，拓寬和暢通選人用人渠道，大膽選拔願幹事、能幹事、乾成事、不出事的幹部到重要崗位上來。不斷創新人才引進機制，加快培養質監科技創新團隊、領軍人才、青年人才。進一步健全考核評價機制，完善考核內容與標準，強化考核結果運用。按照省委省政府的決策部署，穩妥做好體制調整及事業單位分類改革工作。
加強基層能力建設。基層單位是全省質監工作履職與服務的基礎。基層最艱苦，基層最困難，基層建設必須不斷加強。要重點面向縣級質監局，多方爭取政策支持，努力解決基層面臨的基礎設施、執法裝備以及人員素質等問題，特別要注意幫助欠發達地區基層局解決其所面臨的突出問題。要集中全系統力量，大力推進基層能力建設達標工作，整體提升基層能力水平。要針對基層幹部隊伍現狀，切實加強質監業務和崗位技能培訓，不斷增強業務能力，提高基層幹部隊伍素質。
加強黨風廉政建設。按照省委省政府安排，認真開展幹部作風突出問題集中整治活動，切實解決幹部工作作風中的“庸、懶、散”，領導作風中的“假、浮、蠻”，為政不廉的“私、奢、貪”的問題。全面加強以完善懲防體系為重點的反腐倡廉建設，認真執行黨風廉政建設責任制，深入開展反腐倡廉教育，紮實推進廉政文化建設，加大監督檢查和辦案力度，切實防止發生多頭執法、重複檢查、隨意抽樣和亂罰款、亂收費等現象，堅決糾正和查處不作為、亂作為、失職瀆職，甚至以權謀私、充當假冒偽劣產品“保護傘”的行為。
加強文化建設。貫徹落實黨的xx屆六中全會精神，將質監文化建設作為一項重要工作來抓，構築具有時代特徵和反映質監特色的江西質監文化體系。要完善制度建設，彙編並印發《質監文化手冊》。要開展文明單位、青年文明號、巾幗文明示範崗、青少年維權崗等各類精神文明創建活動，組織開展各類文體活動。大力開展質監形象建設，主動策劃組織形象傳播活動，加大正面宣傳和輿論引導力度，及時回應社會關切問題，不斷提升質監部門形象。
同志們，建設富裕和諧秀美江西，質監工作大有可為，也將大有作為。讓我們在省委省政府和國家質檢總局的堅強領導下，堅定信心，振奮精神，團結拼搏，真抓實幹，以昂揚向上的精神和堅韌不拔的意志，紮實推進質量興省，努力服務綠色崛起，為建設富裕和諧秀美江西提供質量保障，以優異成績迎接黨的勝利召開!
全省質量技術監督工作會議講話稿 篇2
尊敬的各位社會監督員、同志們：
首先，我代表分局感謝大家在百忙中參加這次座談會。藉此機會，一是向在座的各位匯報一下今年以來我分局的工作情況;二是希望聽取大家對我分局工作的意見和建議。請大家站在關心、支持我分局工作的基礎上，各抒己見，暢所欲言。
20xx年分局工作基本情況
20xx年，分局在市局黨委和區委、區政府的領導下，按照“高效服務，科學監管，公正執法，清廉為民”的要求，緊緊圍繞區委、區政府提出的“著力發展高端產業、著力構建宜居城區”的戰略，認真履行工商職能，在隊伍管理、行政執法、食品安全、屠宰管理、視窗建設、打傳打假等工作中取得了優異的成績，創文工作紮實推進，政風行風活動成效顯著、反響強烈，作出了新的貢獻。
一、重大活動圓滿完成
今年以來，按照市局和區委區政府、區糾風辦的統一部署，分局相繼開展了政風行風民主評議、配合市局局長節目上線、創文迎國檢等重大活動，均順利地完成了各項工作任務。
——政風行風評議成績喜人。根據《關於對部分具有行政執法職能的部門進行民主評議的通知》精神及市局和區糾風辦的工作部署，從七月份開始，分局在鞏固去年行評工作成效的基礎上，紮實開展民主評議政風行風工作，密切聯繫民眾，積極徵求意見，深入查找原因，認真落實整改。並緊扣工商職能，以行評工作推動業務工作發展，在創文、視窗建設、食品安全監管、無照經營整治、戶外廣告整治、打擊私屠濫宰等工作中取得了較好的成績，實現了各項業務工作與政風行風建設的“雙贏”。 區行評團認真考察分局的行評工作後，一致認為分局在民主評議政風行風工作中思想高度重視、具體工作高度落實、自查自糾到位、工作成效明顯。最終在區的行評測評中，分局政風行風工作位列第一，受到了市局領導的好評。
——創文迎檢工作紮實到位。創文期間，分局按照區委、區政府的工作部署和要求，從工商監管職能出發，做到有計畫、有組織地配合區政府做好各項創文工作：一是大力清理無照經營，整治“六小”企業，確保轄區經營主體規範亮照亮證經營;二是確保轄區內食品經營業戶規範經營，食品從業人員攜《健康證》上崗，杜絕售賣過期食品現象;三是加強市場規範化管理，全面推進視頻安全監控系統和電子顯示屏建設，進一步規範市場經營行為。四是加大菸草廣告及違法廣告管理查處力度，確保轄區公益廣告數量達到創文要求;五時先後採取了抽調機關人員充實一線力量、延長上下班時間、加大資源投入、簡化引導辦照程式、強化農貿市場駐場管理等超常規的工作措施，確保了創文迎檢各項任務圓滿完成。 ——民企評議活動進展順利。根據市監察局《關於印發<開展民營企業評議政府部門和相關部門作風活動實施方案>的通知》精神及市工商局《20xx年開展民營企業評議工商作風活動方案》部署安排，分局在民主評議政風行風工作成績的基礎上，進一步加強作風建設，不斷提升分局服務民營企業，促進民營經濟發展的能力和水平。一是啟動“雙百”走訪活動。由分局領導親自帶隊，赴轄區民營企業進行走訪調研，廣泛徵求企業對工商部門的意見或建議，現已走訪民營企業201家。二是通過走訪民營企業，進一步強化服務意識，完善惠民利民措施，深化服務內涵。三是通過走訪民營企業進一步規範流程和權力運行。繼續推行政務公開，強化內部管理，最佳化辦事流程，完善工作機制，依法行政，文明執法。
二、各項工作穩步推進
——轄區市場主體迅速發展。一是降低準入門檻，通過推行“放寬前臵審批條件、經營場所證明的限制、公司註冊資本條件、名稱核准登記條件、經營範圍核定標準”等五個方面內容，進一步降低市場主體準入門檻，為各類市場主體發展營造良好的政策環境。二是創新服務方式。推行“諮詢、查名、受理”一條龍服務，對前來辦事的民眾做到“諮詢服務一口清、發放資料一手清、受理審查一紙清”，減少民眾來回往返的次數;開通綠色通道，實行中午不間斷服務和上門服務，縮短受理時限。對區政府認定的重點企業，開通綠色通道，提供“申請優先、受理優先、審批優先”服務，為下崗人員、港澳人員提供優先服務，對殘疾人士和確有困難的民眾實行上門辦照服務，無特殊情況都能做到將辦理註冊登記的時間由法定的15個工作日壓減至7個工作日，對名稱核准、註銷登記實行當場受理、當場辦結。三是提升硬體設施。升級了註冊大廳的電子叫號系統，業務分類明確，按業務類型用國語和粵語先後叫號，辦事視窗上方的LED顯示器顯示本視窗序號、業務類型、被呼號碼，增加了計時和評分功能，自動計算辦事時間，辦事完畢小螢幕就顯示出評分顯示，觸按小螢幕給予評分。新叫號系統的運行，指引明確，顯示清晰，極大提高了服務視窗辦事效率，得到了廣大民眾的交口稱讚。截至目前，全區共有各類經濟組織84075戶，其中個體工商戶57775戶，企業26300家，較20xx年底總數增加35386戶，增長72%。
——企業信用建設步入正軌。分局積極實施商標戰略，鼓勵和指導規模大、影響範圍廣的企業註冊商標，引導企業創建誠信品牌，加強信用建設。一是扶持轄區品牌企業。按照“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，建立起“市級—省級—國家級”逐級培育創建格局，努力培育省市著名商標，引導企業走名牌之路。迄今為止共培育5件馳名商標、33件省著名商標、73件市著名商標。二是打造企業誠信品牌。認真開展“守契約、重信用”企業評選活動，共發展“守重”單位212家。切實提高了轄區企業和經營業戶的品牌和誠信經營意識，提升了市場競爭力。三是推動企業契約管理。積極推進格式契約備案和“契約進市場”工作，幫助企業完善契約管理制度，落實契約管理台帳，提高簽訂契約的履約率。同時，分局還不斷加強對商品展銷會的監管，積極引導會展及涉及相關行業的企業進駐，服務區政府做大做強會展經濟，加強會展秩序的管理，促進轄區會展經濟健康有序發展。我區從事展覽服務企業增至1470戶，較去年同期上升124%。
——消費維權工作措施得力。分局將做好社區民眾工作作為當前工作的重中之重，緊緊把握維護民眾利益主動權，強化消費維權服務，化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。一是推動消費維權關口前移。通過加大紅盾維權工作站進商場、進超市、進市場、進企業、進校園推進力度，擴大消費維權網路。截至目前，全區紅盾服務維權工作站增至130個。二是注重消費維權水平提升。充分發揮12315和消委會的職能，提高調解成功率。今年以來，共受理消費者申(投)訴、舉報案件8445宗，調解成功率為96.79%，為消費者挽回經濟損失395萬元。開展了“放心消費商店”評選活動，組織消費教育進校園、進社區等活動，幫助消費者樹立科學消費觀念，防範消費風險。積極探索基層工商所和社區居委聯動，構建和諧穩定的社區環境。基層工商所立足工商職能，加強與街道協調配合，全力支持街道做好出租屋管理等社會綜合治理工作。
——食品安全監管成績突出。一是規範“兩項機制”，夯實食品安全監管工作基礎。堅持“3+1”巡查自查工作制度，切實規範日常巡查管理。通過堅持“工商所段管員—工商所領導—分局科室”三級巡查和市場開辦者對經營業戶的自查，狠抓食品安全基礎性工作。目前，區內93個農貿市場、63家超市和6千多家食雜店食品全面落實索證索票和台賬登記制度。完善食品安全應急處臵機制，提高處臵食品安全事故的整體水平。分局成立了食品應急處臵小分隊，完善了應急預案，確保能及時妥善處臵突發事件。今年以來，分局立足工商職能，積極協調有關部門，組織了食用油、回爐麵包、“假牛肉”、“假海參”等多起食品安全事件，有力維護了食品市場秩序的穩定。二是加大“三個力度”，營造安全和諧消費環境。加大快速檢測和委託抽檢力度。針對蔬菜、乳製品、水產品、肉製品等與人民民眾密切相關且消費量大的食品，加大抽檢力度，增加抽檢頻率，及時掌握食品安全動態。今年以來，分局食品監測車和工商所食品監測箱共出動1790車(箱)次，抽檢食品經營主體1953家，抽樣食品樣品19833批次，合格率為98.9%。
加大食品安全專項整治力度。圍繞重點產品、重點區域、重點單位，深入開展各類食品安全專項整治。今年以來，先後開展了食品經營主體資格、餐具和餐飲消毒企業、食品非法添加和濫用食品添加劑、學校周邊食品安全等各類專項執法檢查134次。同時，採取“從快從嚴從重”的方法，嚴厲查處食品違法行為和食品違法案件292宗。加大食品安全宣傳教育力度。目前，在各工商所和居委會宣傳欄張貼宣傳海報2萬多份，將10萬份“食品安全知識”小冊子投遞至區內住戶信箱，普及食品安全知識，提高民眾自我保護意識。
——生豬屠宰管理成效顯著。分局繼續加強生豬屠宰管理工作，嚴厲打擊私屠濫宰違法行為，切實保障人民民眾用肉安全。一是完善了屠宰管理工作制度，分局先後出台了《生豬屠宰管理獎勵辦法》、《牲畜屠宰和肉品流通管理執法暫行規定》、《區私屠濫宰舉報獎勵辦法》等制度，進一步規範了屠管執法行為。二是建立了上下聯動、部門聯動、區域聯動的打擊私屠濫宰機制，加大了打擊私宰肉集散市場及私宰窩點的力度，立案查處各類經銷私宰肉案件，使我區的私宰窩點的數量、規模逐漸減少。三是加大了對餐飲企業、機團單位用肉情況的監管力度，聯合衛生、教育等部門開展了打擊餐飲業及機團單位採購使用私宰肉的專項整治行動。四是充分利用信息化監管手段，組織區內農貿市場全部安裝食品監控系統，並將轄區內農貿市場的視頻監控系統與工商所進行連網試點，實現工商部門對市場肉品經營戶的實時監控。目前，我區“放心肉”日均上市量穩定在1530頭以上，有效滿足了我區民眾的用肉需求。
——無照經營整治有序推進。分局通過主動協調區整規辦建立了區、街兩級整治工作機構，形成了“政府主導、工商為主力、各職能部門配合”的“清無”整治格局。利用街道、村社、物業公司及12315舉報電話反饋的信息，段管員結合日常巡查和區各職能部門的聯繫溝通，及時了解轄區內無照經營情況，並有針對性地開展聯合整治。按照“層級有責、層級負責、層級共責”的原則，建立三級督察責任制。堅持分類處理、疏堵結合、以疏為主、標本兼治的原則，抓好引導辦照工作、規範經營示範區建設工作和“五小企業”整治工作的落實。今年以來，共引導辦照3045戶，取締無照經營戶872戶。
——打擊違法經營力度加大。一是重點打擊與人民民眾生活密切相關的制售假冒偽劣商品、銷售不合格商品等各類違法行為。今年以來，查結各種假冒偽劣、商標侵權案件154宗。二是嚴厲打擊虛假宣傳、惡意欺詐和誘騙消費者購物消費、商業賄賂、“傍名牌”等不正當競爭行為。今年以來，查處不正當競爭案件34宗。三是大力打擊傳銷和變相傳銷非法經營活動。在全區18條街道257個社區(村)全面開展了 “創建無傳銷社區(村)”活動，營造了共同參與抵制傳銷氛圍。今年以來，會同公安部門組織打擊傳銷和變相傳銷非法經營活動 64次，清查出租屋、寫字樓等場所6240個。聯合3所院校開展了“禁傳銷、保大運”宣傳教育活動，營造全社會共同抵制傳銷的良好氛圍。四是針對社會上存在不法分子向老年人推銷不合格保健品、醫療器械的情況，分局在加強日常巡查監管的基礎上，制定了《開展保健品、醫療器械專項整治工作方案》，開展了以打擊查處無證、無照銷售保健食品、醫療器械行為;銷售“三無”產品行為;擅自發布保健食品和理療器械廣告行為;以“健康講座”、“免費體檢”為名進行虛假宣傳推銷保健食品、醫療器械行為;保健食品、醫療器械虛假宣傳行為的專項整治行動。在加大打擊違法經營力度的同時，分局還進一步規範執法行為，加強對基層辦案工作指導，出台了《分局貫徹執行市局裁量辦法的指導意見》，嚴格規範自由裁量權的使用，保證了執法人員公正文明執法。
——教育培訓工作成效明顯。一是與高校建立了培訓合作關係，通過邀請專家授課，引入體驗式、案例式的培訓，切實提高培訓效果。先後舉辦了《加強團隊協作，提高執行力》等培訓講座，進一步提高了幹部的綜合素質和團隊協作能力。二是加強制度學習，提升業務素質。定時開展業務學習活動，先後開展了《食品安全法》、《行政處罰法》、《視窗辦公服務標準》、《視窗人員行為規範》等一系列業務培訓，不斷提高幹部職工業務技能。三是豐富幹部的精神生活，通過結合工商文化建設，適時舉辦登山、羽毛球比賽、辯論會，開辦網上專欄等形式，豐富工商文化，緩解了幹部工作壓力，激發流入幹部工作熱情，營造了“和”的工作氛圍，增強了隊伍凝聚力。
——黨風廉政建設再上台階。分局按照“抓廉政、凝人心、樹新風、促和諧”的工作思路，全面深入推進黨風廉政建設，為進一步轉變幹部隊伍作風，切實糾正損害民眾利益的不正之風提供了堅強和政治保證。一是堅持貫徹落實黨風廉政責任制建設，黨政一把手切實履行黨風廉政第一責任人的職責，與各單位負責人簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，把黨風廉政建設與業務工作一併部署;二是全面開展廉政風險點防範管理工作，通過“自己找、民眾幫、領導提、組織審”四個程式，查找梳理業務工作流程和權力運行環節上存在的廉政風險點，積極建立防控機制;三是創新宣教形式推動廉政教育發展，以漫畫、問答等形式編印了圖文並茂的《廉政準則》學習手冊;邀請區反貪局領導為全體幹部職工上警示教育課，組織中層以上幹部參觀懲治和預防瀆職侵權展覽等。四是狠抓政風行風和隊伍作風建設。認真落實崗位責任、服務承諾、首問首辦、限時辦結、一次性告知等制度，提升服務質量和水平。今年，我分局結合創先爭優活動和建黨90周年活動，分局領導到掛鈎聯繫的黨支部進行指導點評，組織開展了民主評議黨員活動，評選出優秀黨員54名，開展了“十佳工商所”、“十佳段員”、“十佳服務之星”活動，進一步樹立了正面典型，弘揚了正氣。
下一步工作
在社會各界的關心和支持下，在全分局幹部職工的共同努力下，分局的各項工作取得了一定成效，但與政府和民眾的期望還存在一定的差距，下一步，分局還將繼續開展“民營企業評議工商作風”和“分局局長向社會和服務對象述職述廉”兩項重要活動，分局也將以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施，不斷加強分局政風行風建設，堅持服務發展、執法為民、文明執法，進一步提高服務監管效能，為轄區經濟發展做出更大的貢獻。同時，也懇請各位代表們一如既往地關心、支持工商工作，並多提意見和建議，引領和監督我們認真履責，不辱使命，努力打造讓黨委政府放心、人民民眾滿意的工商機關。
我的發言完了，謝謝大家!
全省質量技術監督工作會議講話稿 篇3
去年以來，我們認真學習貫徹黨的精神，在深化衛生監督體制改革、加大公共衛生和醫療服務領域監管力度、完善衛生監督隊伍規範化管理等方面做了大量工作，特別是打擊非法行醫和非法采供血專項行動、餐飲消費安全專項整治等重點工作有聲勢、有力度，發揮了衛生監督隊伍的應有作用。藉此會議機會，我謹代表衛生部向衛生監督戰線的同志們表示慰問和衷心的感謝!下面，我對衛生監督工作談幾點意見。
一、正確認識衛生監督在衛生工作中的地位和作用
黨的報告明確將人人享有基本醫療衛生服務作為全面建設小康社會的重要目標之一，進一步指明了新時期衛生改革發展的方向。推進衛生事業改革和發展，是國家更加注重社會建設、著力保障和改善民生的一項重要內容，是維護社會公平正義、促進社會和諧的重要舉措，是人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題。加快衛生事業改革與發展，已經成為各級衛生部門肩上的重大社會和政治任務。我國衛生監督體系從原衛生防疫體系分離至今，經過十年的改革探索與實踐，已經取得實質性進展，明確了在整個衛生體系中的地位和作用。
(一)衛生監督是公共衛生的重要組成部分。衛生監督是政府管理衛生事務的重要職責和手段，是保證衛生法律法規有效實施、維護正常公共衛生和醫療服務秩序、維護人民民眾健康權益的重要保證。當前，衛生監督承擔著食品、職業、放射、環境、學校等五大衛生的管理和監督職責，同時還擔負著傳染病防治監督、醫療機構和采供血機構執業活動監督等醫療衛生監督職責。這些管理和監督領域，與廣大人民民眾的生命安全密切相關。20xx年，總結“非典”防治經驗，黨中央、國務院提出我國公共衛生建設的目標，即爭取用3年左右時間，建立健全突發公共衛生事件應急機制、疾病預防控制體系和衛生監督體系。衛生監督體系建設的重點是加強衛生監督隊伍建設，完善監督機制、實行綜合執法，依法監督公共衛生秩序和醫療服務活動，維護人民民眾健康權益。完善衛生監督體系，有利於五大衛生等衛生行政管理領域的不斷加強，也有利於公共衛生和醫療服務行業監管職責的全面履行。衛生監督是公共衛生體系不可缺少的重要組成部分。
(二)加強衛生監督是推進衛生依法行政的重要舉措。深化衛生監督體制改革，加強衛生監督體系建設，是衛生行政部門實現職能轉變、全面推進依法行政的重大舉措。幾年來，按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，衛生監督體制改革逐步推進，衛生監督體系建設逐步深入，綜合執法力度不斷加大，衛生行政執法工作取得了明顯進展和突破，在促進公共衛生狀況改善、維護公共衛生和醫療服務秩序、保護人民民眾健康權益方面發揮了重要作用。黨的提出全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家的目標，要求推進依法行政，維護社會公平正義，維護社會主義法制的統一、尊嚴和權威。衛生行政部門要著力培養和提高依法行政意識和能力，通過深化衛生監督體制改革，加快衛生監督體系建設，進一步理順行政執法體制，加大行政執法力度，提高行政管理效能，履行好衛生法律法規賦予的監管職責。
(三)衛生監督體制改革是深化醫藥衛生體制改革的重要內容。衛生改革是一項複雜的系統工程。強化衛生監管職能，建立統一、高效的衛生監督體系，依法嚴厲打擊各種危害民眾身體健康和生命安全的違法行為，是深化醫藥衛生體制改革的重要內容，需要統籌考慮，積極穩妥推進。當前，社會各界對衛生改革十分關心，期待改革方案早日出台。我們在研究醫藥衛生體制改革方案及配套檔案時，應當將衛生監督體系建設納入總體框架，明確方向，整體部署。同時，在制定20xx健康中國戰略中長期發展規劃時，也要將衛生監督體系建設作為一項重要的內容，以解決危害城鄉居民健康的主要問題為重點，切實加強對影響國民健康衛生問題的有效干預，提高人民民眾的健康水平。各級衛生行政部門應當將衛生監督體系建設納入到公共衛生體系建設規劃中，在政策設計和對外宣傳中給予衛生監督工作以充分的認可和有力支持，為衛生監督體制改革逐步深入創造良好的政策環境。
二、充分認識衛生監督工作的形勢和任務
當前，我國衛生事業發展面臨前所未有的機遇，也面臨新的任務和嚴峻挑戰。各級衛生行政部門和衛生工作者要始終把增進健康放在一切衛生工作目標的優先位置。衛生監督體制改革要進一步適應加強衛生行業監管和依法行政的要求，任重而道遠。
(一)衛生監督體制改革和體系建設成效顯著。加大行政執法力度是依法治國、依法行政的必然要求，也是當前衛生監督體制改革的重點目標。幾年來，各級衛生行政部門積極推進衛生監督體系建設，不斷改善執法條件，完善保障措施，嚴格隊伍管理，推進綜合執法，強化執法監督，依法行政能力和水平不斷提高。通過艱苦努力和積極探索，衛生監督體系不斷健全，衛生監督執法工作取得了明顯突破。
目前，全國98%以上的市和94%以上的縣建立了衛生監督機構，衛生監督員近10萬人，衛生監督隊伍管理不斷規範，監管能力逐步加強。20xx年，我們這支隊伍積極開展打擊非法行醫和非法采供血工作;認真落實國務院關於產品質量和食品安全專項整治工作要求，牽頭完成了餐飲消費安全整治任務;加強職業衛生、環境衛生和放射防護等公共衛生監督和健康相關產品監管;完善和擴大全國食品污染物和食源性疾病監測等各項重點工作;衛生監督執法的社會形象逐步樹立。應當說，衛生監督體制改革道路是開創性的，成效顯著，要充分給予肯定。
(二)進一步加強衛生監督工作是時代的要求。從全國整體情況看，衛生監督體制改革還面臨著一些矛盾和問題：一是政策不完善，保障措施不落實，衛生監督機構的發展建設明顯滯後;二是各地改革進展很不平衡，尤其是執法一線的縣級衛生監督機構改革阻力大，機構建設和管理體制還不健全，基層人員緊缺，執法條件差，難以保證執法重心下移;三是由於職能轉變和觀念轉變不到位，衛生綜合執法的管理體制和運行機制有待完善，醫療衛生行業管理與監督還未完全形成合力;四是各級衛生監督隊伍建設急需加強，需要加強規範化管理，進一步提高依法行政的能力和水平。
當前和今後一段時期，隨著經濟發展和人民生活水平的提高，人民民眾對改善生活質量、提高健康水平的要求越來越高，衛生監督以及其他各項衛生工作與人民健康需求不相適應的矛盾將會長期存在;工業化、城鎮化和環境氣候的變化以及經濟全球化等帶來的食品安全、飲水安全、醫療安全、職業病危害以及環境污染等影響健康的危害因素越來越多、情況越來越複雜。與此同時，我國食品安全已成為倍受社會關注的民生問題，職業衛生、放射衛生、環境衛生、公共場所衛生以及農民工衛生都面臨一系列的新情況、新挑戰，職業病危害問題越來越突出，放射防護、飲用水安全、學校衛生等問題依然存在，醫療服務秩序和血液安全有待於進一步加強管理。這些都是關係民生和社會穩定的重大問題，迫切需要加大公共衛生投入，完善衛生監督監測網路建設，提高健康風險評估和干預能力，加強公共衛生和醫療服務的監管職能，深化衛生監督體制改革，保障人民民眾身體健康和生命安全。這將是我們重要、緊迫而又長期的工作。
三、增強做好衛生監督工作的能力和信心
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的第一年，是我國實行改革開放30周年，是舉辦之年，也是深化醫藥衛生體制改革方案出台實施的一年。按照剛剛結束的第十一屆全國人大會議通過的國務院機制改革方案，我部要承擔起食品安全綜合協調和重大案件查處的組織責任，食品衛生監督工作涉及面將更廣，責任將更大，必將面臨一系列的新情況、新問題。我們要按照國務院機構調整後所賦予的職責，以改革為動力，加強能力建設，穩進地推動各項工作。
第一，要加強對衛生監督工作的領導。為確保20xx年實現人人享有基本醫療衛生服務的重大戰略目標，各級衛生行政部門要從促進經濟社會協調發展的全局出發，從解決人民民眾最關心的問題入手，努力提高衛生監管水平。衛生監督是衛生體制改革的重要內容，在醫藥衛生體制改革穩步實施的同時，衛生監督體制改革也要整體部署、不斷深入。在新舊體制交替過程中，各級衛生行政部門的主要領導對監督工作要高度重視、加強領導、大力支持;要根據改革的大局和方向，切實轉變觀念、轉變職能，敢於對利益格局進行調整;要正視改革中遇到的阻力和困難，注意按照依法行政和要求，研究衛生監督機構的長遠發展;要注意探索完善現有的工作模式和運行機制，梳理好醫療衛生管理與監督的關係和職責，深入研究衛生綜合執法的實施方式，積極推進整合行政執法職能等各項改革措施，對行業管理形成合力。
第二，要加大對衛生監督體制改革的支持力度。深化衛生監督體制改革、完善衛生監督體制建設是做好衛生監督工作的前提和基礎。各級衛生行政部門要進一步統一思想，關注和解決衛生監督體制改革中的困難和問題，完善衛生監督工作的保障措施，抓住時機，推動改革的順利進行。當前，要注意加強衛生監督機構基礎設施建設，解決衛生監督機構辦公用房短缺、執法裝備落後、人員編制不足、工作經費不能保證等遺留問題，改善衛生監督工作條件，穩定執法隊伍。改革進展緩慢的地區要加快進度，進一步爭取支持，因地制宜，解決各級衛生監督機構的性質、人員編制和財政補助等政策，保障執法經費。疾病預防控制機構要充分發揮技術優勢，明確職能定位，健全衛生監督監測網路，切實承擔起衛生監督技術支持的職能。在機構改革逐步深入的情況下，各地要注意加強基層衛生監督網路建設，強化屬地管理，落實監管責任。要進一步充實和加強一線執法力量，促進執法重心下移，改善基層工作條件和執法手段，加強監督信息管理，建立覆蓋城鄉、統一高效的衛生監督體系。
第三，要不斷提高衛生監督執法的水平。在依法行政、職能轉變和綜合執法的新形勢下，衛生行政部門和衛生監督機構要切實加強衛生監督隊伍的能力建設，嚴格準入、嚴格管理、強化培訓，提高衛生監督人員綜合素質。要注意調查研究衛生監督中的薄弱環節，把完善監管網路，強化監管職責，創新監管手段，提高監管能力放在更加突出的位置上，不斷健全衛生監督工作的運行機制。要重視民眾關注熱點和投訴舉報，圍繞社會和民眾關心的問題，明確監督工作重點，加大監督力度，創新工作模式，完善綜合執法，建立衛生執法監管長效機制，提高工作效率。要重視和加強執法行為的規範，完善衛生監督稽查工作制度，建立健全行政執法責任制，嚴格考核和監督。要教育衛生監督人員樹立強烈的服務意識和責任意識，增強依法履行職責的意識和能力，發揮主動性和創造性，培養勤於執法、敢於執法、善於執法的工作作風，努力鍛鍊一支召之能來、來之能戰、戰之能勝的衛生監督隊伍，樹立衛生監督執法的社會形象。
第四，要以奧運保障為契機帶動各項監督工作。20xx年和是我國百年難逢的盛大活動，全世界的目光將聚焦於此。切實防止奧運場所和餐飲機構出現食物中毒事件，認真做好衛生保障工作，是保障奧運會順利進行的關鍵環節，必須作為今年的頭等大事，完善工作方案。衛生部已經成立奧運醫療衛生保障工作領導小組，馬部長在講話中也針對有關具體工作進行了重要部署。各級衛生行政部門要高度重視奧運保障工作，並以此為契機，紮實研究、周密部署、突出重點，敢於突破，切實加強食品安全以及化妝品等健康相關產品監管工作，積極開展飲用水和重點公共場所衛生監督，加強學校衛生管理工作;要更加重視職業衛生和放射防護監管，充分認識這項工作的長期性、艱巨性，分析多年來管理的薄弱環節，認真研究措施，抓好源頭防控措施的建立、鞏固;要繼續加強醫療服務監管，注意完善打擊非法行醫和血液安全監督長效機制建設，加大案件查處力度，維護人民的健康權益和法律的尊嚴。
同志們，“健康是人全面發展的基礎，關係千家萬戶幸福”。這一精闢概括，將衛生事業提到經濟社會發展全局的空前高度，深刻揭示了健康在人全面發展中的重要基礎性作用。當前衛生改革已進入攻堅階段，衛生監督事業也將處於發展的關鍵時期。儘管面臨各種挑戰，我們要以黨的精神為指引，迎難而上、抓住機遇、求真務實、積極探索，把維護人民民眾健康權益作為工作的根本出發點和落腳點，努力開創衛生監督工作新局面、促進衛生事業的健康、穩定發展!