質量技術監督會議講話 篇1
同志們:
在20xx年春節即將到來之際，市質監局在此召開全市質量技術監督工作會議，總結去年的工作，表彰先進，部署新一年的工作任務，一站在手，寫作無憂!]這既是一次工作總結表彰會，也是一次加油鼓勁的動員會。
過去的一年，全市質監系統在市局黨組的領導下，以科學發展觀統領質監工作，大力實施“質量興市”戰略，團結務實，積極進取，充分發揮監督管理的整體功能，質監工作取得明顯成效。
一是質量振興工作不斷推進。去年，市質監局完善了質量振興工作規範，建立了質量興市長效機制，在指導5個縣市開展質量興市活動後，將此項工作在全市全面鋪開。
二是創品牌活動效果明顯。去年，全市20家企業的20個產品榮獲————名牌產品稱號，1家企業的1個產品通過國家免檢產品複評，9家企業的13個產品獲省重點保護產品，4家企業榮獲————省質量管理先進企業，高安腐竹榮獲全國地理標誌產品(即原產地域保護產品)，實現了我市地理標誌產品零的突破。至此，我市5個品牌齊全，即擁有2箇中國名牌、31個省名牌、5個國家免檢產品、1個地理標誌保護產品，25個省重點保護產品，品牌構成和總數排在全省的前列。
三是食品安全監管富有特色。全市質監系統積極協助政府落實食品安全監管責任，設立了食品安全監管機構，建立了食品安全區域監管責任制，建成了覆蓋全市的食品安全監管網路。同時，建立了以質量承諾為主要內容的企業質量自律制度，與1380家生產企業簽訂了食品安全承諾書。各縣市區圍繞當地經濟特色的食品，開展了“一區一品”集中整治行動。__的做法獲得了省局的好評和推廣，並在全省質量技術監督工作會議上我們市局也作了經驗介紹，《中國質量報》稱之為“__模式”。
四是標準化體系建設得到加強。我市8項省地方標準被省局立項，10項縣級農業地方標準發布，2項省地方標準已向國家標準委申報為國家標準，其中__學院的烏索酸標準已被國家標準委員會正式公示立項，有望實現我市國家標準零的突破。5家企業獲得采標標誌證書，1個產品通過了省局無公害食品檢測，無公害農產品標誌正在辦理中。
五是安全生產監管責任落實到位。去年，全市未發生特種設備和食品質量安全事故,為保持全市安全生產的平穩態勢做出了積極貢獻。
一年來，全市質監系統在規範市場經濟秩序、保護企業和消費者合法權益、主動為地方經濟發展服務等方面，充分發揮了保駕護航的作用。在此，我代表市政府衷心感謝全市質監系統的同志們為__經濟發展付出的辛勤勞動和作出的貢獻!下面，我就質監工作如何為經濟發展服務提幾點意見，供大家參考。
一、牢固樹立大局意識，不斷提高為經濟發展服務的自覺性
加強質量工作，是提高企業競爭能力、做大做強工業經濟的迫切需要;是樹立__形象、加速__崛起、增強我市經濟競爭力的必然要求。質監工作一定要從實現經濟社會又好又快發展這個大局出發，充分發揮質監工作基礎性強、涉及面廣的優勢，在經濟發展這個主戰場上發揮更大的作用，做出更大的成績。首先，要以服務的理念抓好依法監管。要創新監管模式，改進監管方法，提高監管效率，在嚴格履行監管職能、規範企業和市場的經營行為中，提供公正、便捷、高效的服務。其次，要充分發揮專業和技術的優勢。質監部門要結合各地的產業特點和發展的重點，找準服務經濟的結合點和切入點，在扶持優勢產業做大做強、幫助重點企業和重大項目技術攻關、促進縣域經濟快速發展等方面，提供先進、實用、高效的管理服務、技術服務和信息服務。第三，各級政府要更加重視和支持質監工作。要把質監工作納入到政府的中心工作中去，總體部署、同步安排，發揮好質監工作對地方經濟發展的保障和促進作用。
二、實施以質取勝戰略，全面提高我市整體質量水平
抓好產品質量、工作質量、服務質量，是實現我市經濟又好又快發展的關鍵所在。通過多年的努力，全市經濟發展速度加快，質量在提升，我們在質量方面有了很大的進步。但是，與經濟發達地區和周邊城市相比，我們還有很大的差距。主要是：質量管理水平偏低，市場競爭力不強，產品國內市場占有率能排在同行業前10位的企業屈指可數，質量監督抽查合格率仍然處在全省平均水平。對此，全市質監部門一定要牢固樹立質量第一的意識，堅決貫徹落實《質量振興綱要》的要求，突出抓好以下三項工作：
一是要繼續深入開展質量興市(縣)、質量興企活動。要以項目為核心，研究質量興市戰略，制定質量興市、品牌強市的有關績效標準，在提高社會質量意識的基礎上，努力構建政府推動、部門聯動、企業主動、科技帶動、社會互動的長效機制，增強質量興市工作的主動性、時效性。
二是要培育和打造更多的名牌產品。要緊緊圍繞我市的產業導向，在電力能源、機電、食品、建材、紡織服裝、優勢農業產業等領域，培育一批優良品牌、優質產品，打造更多的中國名牌、省名牌，對質量長期穩定、市場信譽好、品牌影響力大的產品，要積極申報實施國家免檢和地理標誌保護。儘管我們在這方面做了大量的工作，在品牌方面的意識有所加強，但是，就中國品牌和省級名牌的保護意識和創建意識上我們還是有差距的。到現在為止，我們全市僅有一個中國馳名商標品牌，那就是四特酒。市委、市政府在“發展規劃綱要”中，提出了“質量興市”的戰略和“品牌興市”的指導思想，我們創建中國名牌也好，創建省級名牌也好，申報國家免檢和地理標誌保護也好，關鍵要提升我們地方產品的質量。質量是一個企業的生命，質量是一個企業的品牌，如果沒有質量，我們談不上申報;沒有質量，我們更談不上去創建。
三是要引導和扶持企業做大做強。質監部門要引導企業加強技術基礎建設，切實提高企業的整體素質和競爭力。要充分發揮綜合管理和行政執法的職能優勢，引導和促進企業建立並完善標準、計量和質量管理體系，鼓勵企業積極採用國際標準和國外先進標準，建立企業質量信用體系。實行科學管理，增強企業的自主創新能力，不斷提升產品的技術含量、質量檔次和品牌競爭力。質監部門監管的是企業生產環節的質量，如果生產環節的質量我們沒有把好關，進而進入流通領域，流向市場，最後流向消費者，那將是我們工作上的重大失誤。尤其是建材產品、食品系列產品，這些都是直接關係到人民民眾的生命安全，如果我們把不好關，那么企業這一塊的產品就提不高質量;如果把不好關，讓假冒偽劣產進入了市場，進了消費者這個層次，那將會對人民民眾的生命財產造成嚴重後果。
三、把好節能降耗關口，加速節約型社會的建設步伐
我市未來五年發展循環經濟、建設節約型社會的主要目標是：全市資源利用效率大幅度提高，每萬元生產總值能耗20xx年比20xx年要降低20以上;消耗每噸能源、有色金屬、非金屬礦等重要資源產出的生產總值，20xx年比20xx年要提高25左右。這也是我市轉變經濟成長方式的一個重點和難點問題。
質監工作與節能降耗密切相關，因此，質監部門應該在這方面發揮更大的作用。首先，要嚴格執行產品認證、生產許可等市場準入制度，從嚴控制高耗能、高污染項目的立項，強制淘汰不符合產業政策的高耗能生產工藝和產品。其次，要加大節能標準的實施力度，督促和指導企業在生產過程、生產工藝中嚴格按標準組織生產和考核。同時，要結合生產實際，推廣能源計量數據管理和節能降耗的先進經驗。第三，要重點在全市規模以上工業企業中全面貫徹落實《用能單位能源計量器具配備和管理通則》，在企業中普遍建立計量節能測量管理體系，切實做到計量用能、合理用能。第四，要加大執法力度，嚴厲打擊生產、銷售國家明令淘汰產品的違法行為，制止和取締“地條鋼”、煤炭摻雜使假、“土煉油”等浪費能源、污染環境的非法生產活動。
四、圍繞社會主義新農村建設，著力抓好農業標準化工作
做好“三農”工作是市委、市政府的工作重點。要圍繞發展現代農業，進一步最佳化農業結構，做大、做強農業優勢產業，走出一條規範化、標準化、區域化的農業發展新路。各級質監部門一定要按照這一戰略要求，結合當地的農業特點和區位經濟優勢，大力開展農業標準化和地理標誌產品保護工作，加快縣域經濟的發展。今年，質監部門要協同有關部門在繼續抓好國家級、省級農業標準化示範區建設的基礎上，研究和總結示範區建設的成果和經驗，加大推廣的力度，充分發揮標準化示範區的輻射帶動作用，促進我市農業實現“優質、高產、高效”。要進一步加強我市農產品地理標誌保護的培育申報工作，加快地理標誌保護產品加入國際保護組織的步伐，提升市場競爭力和占有率。要繼續加大對涉農生產生活資料的整治力度，集中開展對涉農產品的監督檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資產品的違法行為，促進農村商品市場的健康發展。
五、落實監管責任制，確保食品質量和特種設備安全
確保食品質量和特種設備安全，既是質監部門的重要職責，更是保障生產安全、保持社會穩定和保護廣大人民民眾健康的重大任務，我們不能有絲毫的麻痹和鬆懈。
在食品安全方面，今年的重點是要全面落實對食品生產加工小企業、小作坊的監管責任。要進一步加大打擊食品生產加工中違法違規行為的力度，特別對黑窩點和使用非食品原料的要嚴厲查處，保持“兩打”的高壓態勢。要在做好食品市場準入工作的基礎上，繼續做好納入生產許可證管理的食品及相關產品的生產許可工作。要進一步建立完善食品檢驗檢測體系，不斷提高食品安全的技術把關能力。
在特種設備安全方面，要著力提高信息化管理水平，建立快速的信息報送及反應機制，進一步完善動態監管體系和監察網路體系。要加大現場監察的頻度和力度，全面提高各類在用特種設備的定期檢驗率。要特別注重加強重點高危特種設備的監控，及時發現消除各類事故隱患，確保不發生大的安全問題。值得一提的是，我們有些鄉鎮、有些縣市，為了加快當地經濟發展，也為了完成招商引資的任務，在招商引資的過程中，沒有把好準入關，將人家的一些廢舊、淘汰了的特種儀器設備也一併引進來了，這給我們的安全生產從源頭上埋下了一個隱患。希望質監部門對這一類企業進入我們的工業園區也好，還是不進入我們的工業園區也好，都要加強管理，從嚴監管，確保特種設備的安全，杜絕特種設備引發的安全生產事故，確保全全生產的平穩態勢。地方各級人民政府要把確保“兩個安全”納入重要的工作中，加強這方面的領導和組織協調，支持質監部門做好食品安全的和特種設備安全的監管工作。
六、注重抓好自身建設，不斷提高質監隊伍的綜合素質
加強自身建設，不斷提高質監隊伍的整體素質和能力，是質監事業不斷發展的重要保障。一是要以創新管理、提升能力為重點，狠抓各級領導班子建設。要進一步加強思想作風建設，增強領導班子的凝聚力和戰鬥力，樹立強烈的事業心和責任感，以良好的精神狀態帶好隊伍，管好隊伍，保持隊伍的穩定。要以大力培養學科帶頭人和業務技術骨幹為重點，加強公務員隊伍和專業人才隊伍的建設，進一步提高質監隊伍的整體綜合素質。質監部門是一個有執法權力的部門，要把黨風廉政建設和反腐敗作為自身建設的重中之重，下大力氣常抓不懈。質監執法隊伍的整體形象是好的，這一點必須充分肯定，但是，我們的隊伍里也出現了一些違規執法的現象。因此，要對違規執法和亂作為等不良傾向進行從嚴治理，堅決制止並糾正損害企業和民眾利益的行為，進一步樹立質監執法的良好形象。
同志們，新的一年質監部門面臨著更加光榮而艱巨的任務。市政府希望質監系統的全體幹部職工按照這次會議的部署和要求，振奮精神，紮實工作，努力完成今年的各項工作任務，為我市經濟社會又好又快的發展做出新的更大的貢獻!
質量技術監督會議講話 篇2
同志們：
伴著嘹亮、雄壯而激昂的歌聲，20xx年全區質量技術監督工作會議勝利開幕了。剛剛過去的20xx年，對於我們質監事業來說，如同我們的歌聲一樣，嘹亮、雄壯而激昂!我們取得了巨大的成績，取得了全面的勝利。讓我們向為此而付出辛勤努力的所有質監人，報以熱烈祝賀的掌聲!
20xx年是極不平凡的一年，是值得我們驕傲和自豪的一年。這一年，我們出色地完成了各項任務;這一年，我們順利應對了突如其來的“灰色風暴”;這一年，我們得到了各級政府和全社會的充分認可和高度評價。因此，我們沒有理由不為我們用心血和汗水所贏得的輝煌而驕傲;沒有理由不為我們開拓創新、團結拼搏所戰勝的困難而自豪。質監事業的歷史將會為20xx年寫下濃墨重彩的一頁!
這次全區質監工作會議的主要任務，就是要以黨的xx屆六中全會、中央經濟工作會、自治區第九次黨代會、全國質檢工作會議和全區經濟工作會議精神為指導，對20xx年的工作進行認真總結，提煉出需要堅持的基本經驗，分析透面臨的機遇和挑戰，謀劃好今年的工作目標和任務，以使我們能夠在新的一年裡，抓住機遇，迎接挑戰，乘勝前進，努力提前完成既定的三年奮鬥目標。
一、20xx年主要成績和經驗
20xx年工作的主要成績，歸結起來主要有以下幾點：
(一)事業發展勢頭迅猛，綜合實力大幅提升。第一，全系統事業發展收入突破5億元大關，達到5.54億元，同比增長50.9%，比年初預計增長30%的目標高出20.9個百分點，實現了歷史以來最快的增長。第二，基礎工程建設突飛猛進，15個盟市、旗縣綜合檢測大樓、質檢中心、特檢中心(氣瓶站)、培訓中心等新建改建基礎建設工程順利展開，通遼、烏海、阿盟、滿洲里、二連以及一批旗縣檢測中心、綜合樓和實驗室建設、改造工程已順利竣工。烏海、鄂爾多斯、呼倫貝爾綜合檢測大樓分別奠基和開工建設。自治區計量科研基地、自治區特種設備安全檢驗基地等工程項目已經啟動，全系統已建成、在建和批准擬建項目總投入累計超過12億元。第三，技術機構建設得到有力加強，國家城市能源計量中心()、xx自治區食品質量監督檢驗東部中心、xx自治區西部食品質量安全檢測中心、xx自治區煤炭質量檢驗中心、xx自治區質量安全培訓中心等一批國家級和自治區級技術機構相繼掛牌成立。特別是通過落實工作重心向基層傾斜的部署，基層技術能力得到大幅度提升，不少旗縣發生了根本性變化。第四，機構編制方面實現新突破，自治區計量院升格為副廳級機構，自治區石化所被批准為區局委託執法單位，呼和浩特市和包頭市2個開發區分局升格為副處級單位，呼倫貝爾市和鄂爾多斯市新增2個經濟技術開發區分局，區局成立了執法督查局和內部審計處，各盟市局都增設了食品科、執法督查局以及總工程師崗位，所有旗縣局增設了紀檢組長崗位。第五，各級政府對質監工作的支持力度明顯加大。各級黨委、政府主要領導到質監部門聽取匯報或調研指導達到660多次，經費支持累計超過2億元，劃撥建設用地近700畝，其中計量院150畝、鍋檢所100畝，盟市、旗縣局450畝。
(二)巨觀質量管理不斷加強，質量興區工作成效突出。推動自治區政府召開了十年來第一次全區質量工作會議，既使自治區領導對質監工作進一步重視，更在盟市、旗縣中引起強烈的積極反響。各級政府抓質量工作的積極性、主動性顯著增強，呼和浩特、包頭、興安盟、通遼、赤峰、烏蘭察布、阿盟、二連等8個盟市政府組織召開了質量工作會議，質量工作從單純部門推動向政府主抓、部門推動轉變，成為政府推進產業最佳化升級、提升經濟運行質量、保障和改善民生的重要抓手。“主席質量獎”政策出台及其《評審辦法》的公布執行，標誌著自治區政府對質量興區工作的進一步重視。特別是把建築工程質量和服務業質量納入質量獎範圍，又標誌著我們由微觀質量監管向巨觀質量監管邁出了重要的歷史性一步，更為我們加強對企業的監管提供了有力的支持，對促進各級政府和企業進一步重視質量、重視質監工作，都將產生重要影響。舉辦了首屆全區質量高層論壇，引導質量專家、企業、高等院校及全社會進一步關注質量工作、參與質量振興，形成推進質量興區戰略實施的合力。各地質量興市(盟)活動蓬勃發展，已覆蓋93%的旗縣。鄂爾多斯市率先出台“市長質量獎”政策。名牌戰略深入推進，評選出96個xx名牌產品，名牌企業對經濟成長的貢獻率進一步提高。舉辦聲勢浩大的“質量月”活動，“質量之光”專題晚會把“質量月”活動推向高潮，有效促進了全社會質量意識的覺醒和提高。
(三)行政執法力度不斷加大，打假治劣工作成果豐碩。 “嚴格依法監管是對企業最好的服務”、“執法打假的目的就是為當地經濟社會發展服務”的理念在全系統形成了廣泛共識，並得到全面貫徹。組織開展的重點產品專項整治行動和執法打假“利劍”行動取得顯著成效，端掉了一批制假黑窩點，查處了一批大案要案，解決了一批具有普遍性、苗頭性、區域性的質量問題，有效整頓了食品、建築鋼材、電線電纜、混凝土輸水管等行業，有力地震懾了違法分子，遏制了無證生產、區域性制假的發展勢頭，打出了氣勢，打出了成效，打出了威信。前三季度共監督抽查2334家企業2856批次產品，抽樣合格率達到89%，比20xx年提高了4.5個百分點。全年共出動執法人員8.6萬人次，立案查處違法案件3967起，是20xx年的4.6倍;查獲假冒偽劣產品貨值9800萬元，是20xx年的44.5倍;罰沒款5151萬元，是20xx年的5.8倍。查辦案件數量之多、力度之大、效果之好，都為歷史之空前。更為可喜的是，在如此大的執法力度之下，全系統未發生一起行政複議、行政訴訟案件，未發生一起政府不滿意的執法罰沒案件，我們的執法監管形象和地位得到大大提升。呼倫貝爾、包頭、鄂爾多斯、巴彥淖爾、烏海、阿盟等盟市局表現更為突出。
(四)牢牢抓住重中之重，食品安全和特種設備安全得到有力保障。第一，認真抓好食品質量安全監管，積極應對了12起食品質量安全突發事件，組織開展18項專項整治行動，監督檢查食品企業6218家次，查處一批食品生產違法案件，40家企業被責令停產整頓並列入“黑名單”，吊銷食品生產許可證21個。開展80批次食品風險監測監督抽查，合格率為95%。第二，嚴格乳製品生產企業重新審核發證，審核157家企業171張生產許可證，重新核發69家企業、76張生產許可證，撤銷88家企業95張生產許可證，淘汰率為56%，大大提升了乳製品行業的整體水平。伊利、蒙牛生產的印有“放心乳粉”字樣的聽裝嬰幼兒配方乳粉成功上市，目前已銷售18.4萬多聽，保證了嬰幼兒配方乳粉的質量安全，提升了民族乳業的形象，取得了良好的經濟效益和社會效益。對乳粉制固態成型製品和生乳制民族傳統工藝乳製品進行了重新審查、行業規範並制定了地方標準，填補了乳製品監管的空白。一年來，全系統未發生大的食品安全問題，有效避免了系統性、區域性、行業性食品安全問題的發生。第三，特種設備安全監管在編制人員少、工作量越來越大的情況下，克服種種困難，不斷加大工作力度，特種設備專項整治行動取得顯著成效。共檢查使用單位5987家、特種設備3萬多台，下達特種設備安全指令書765份，分別是20xx年的5.5倍、3.6倍和2.2倍，排查事故隱患1347項，取締土鍋爐83台，確保了全區未發生重特大特種設備安全事故。各地結合實際，有針對性地開展特種設備安全培訓，對保障安全發揮了重要作用，特別是興安盟的特種設備培訓中心模式，很值得各地借鑑。
(五)技術支撐作用得到充分發揮，服務全區工作大局取得新突破。第一，深入推進標準化戰略，將標準化工作同產業升級、企業發展和消費者利益緊密結合起來，地方標準立項56個、發布28個;新增國家級農業標準化示範區13個、自治區級7個，有力地促進了現代農牧業和社會主義新農村新牧區建設;拓寬服務業標準化領域，深入開展文化旅遊、景區旅遊和物流服務標準化示範區建設，確定了5個服務業標準化試點項目;加強標準化技術委員會工作，圍繞我區優勢產業，成立了5個標準化專業技術委員會。第二，不斷完善民生計量體系，努力把民生計量工作範圍覆蓋到與人民民眾生活密切相關的所有領域;深化能源計量，將國家、自治區和盟市重點監控的161家高耗能企業全部列入檢測範圍;國家城市能源計量中心()正式運行，完成了企業耗能數據採集系統平台建設並投入使用;推進供熱計量改革，制定了《熱量表檢定裝置地方計量檢定規程》，完成了熱量表檢定裝置技術方案和設備選型，盟市級質計所全部建立了熱量表檢定實驗室。第三，加快認證評審體系建設，建立了150家企業、509個強制性產品認證證書資料庫和1945 家企業質量管理體系認證監管信息資料庫，共審批發放實驗室資質認定證書301張，註銷55張。第四，加強質監法制建設，自治區公布實施《xx自治區特種設備安全監察條例》、《xx自治區石油和化工建設工程質量監督管理辦法》，為保障特種設備安全和加強石油化工建設工程質量監督提供了有力的法律法規支持。第五，積極服務自治區經濟又好又快發展，發揮優勢開展節能減排，自治區政府辦公廳批轉了我局《關於進一步加強高耗能特種設備節能減排工作實施意見》;制定《20xx年度工業鍋爐能效測試計畫》，測試工業鍋爐410台，在高耗能特種設備節能減排中發揮了重要作用，為完成全區節能減排目標探索出一條可行的路子。
上述這些成績實屬來之不易。從中得出一個基本的結論，這就是只有大幹，才能有大成績;這道理那道理，幹才是硬道理。坐而論道，只說不乾，在任何時候、任何情況下，都沒有任何道理。我們巨大成績的取得，正是我們全系統廣大幹部職工大幹的結果，是我們團結拼搏、艱苦奮鬥的結果。
成績固然值得我們驕傲，但畢竟成為歷史，我們決不能沉浸其中，而需要從中總結成功的經驗，以作為繼往開來的寶貴財富，指導我們在新的起點上創造新的輝煌。認真總結我們的經驗主要有以下幾點：
一是解放思想是做好工作的基礎。回顧過去的一年，所有的變化、所有的成績，無不是解放思想的結晶。是思想的不斷解放，才使得我們區局領導班子對全區質監系統現狀、差距、潛力等認識達到了高度統一，進而指導全系統幹部職工在思想解放中達到了認識上的高度統一。正是有了這種高度統一，才形成了全系統上下把“民生為本，民信為天”的核心理念變為自覺行動的新局面，才形成了全系統上下以“抓質量、保全全、促發展、強質檢”十二字方針為指導，凝心聚力幹事業、心無旁騖謀發展的激情燃燒的新局面。因此，我們必須牢記，事物發展無盡頭，解放思想無止境。
二是領導班子建設和幹部隊伍建設是做好工作的關鍵。領導好幾千人的一支隊伍齊心協力、開拓創新，必須要首先把各級領導班子和幹部隊伍建設好。一年來，區局黨組及各盟市局黨組，按照“德才兼備，以德為先”、“實績突出，民眾公認”的原則，結合落實“三定方案”，嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，把一大批想幹事、能幹事、乾成事的幹部選拔到領導崗位。特別是結合系統幹部隊伍建設的現狀和幹部交流制度的落實，一大批盟市局主要領導進行了交流任職。同時，區局黨組考慮到幹部隊伍較為老化、大批優秀幹部因職數所限無緣提拔，工作積極性受到影響的實際，本著有利於事業發展、有利於調動廣大幹部積極性的精神，解決了一批幹部享受待遇的問題，有效地調動了廣大幹部的積極性。更值得一提的是，面對體制調整所帶來的衝擊，區局黨組堅持黨的實事求是的思想路線，根據系統幹部隊伍的客觀實際，從質監事業發展的實際出發，及時果斷地解決了一批幹部異地任職的問題。目前，整個幹部隊伍的精神面貌發生了深刻的變化，從來沒有像今天這樣鬥志昂揚，意氣風發，各級領導班子團結帶領廣大幹部職工，取得了一個又一個勝利。實踐充分證明，區局黨組和盟市局黨組在幹部選拔任用上從指導思想、堅持標準到方法措施都是正確的，廣大幹部職工是十分擁護的。實踐也再一次證明，毛澤東同志“正確的思想路線確定之後，幹部是決定的因素”的偉大教導是十分正確的。
三是思想政治建設是做好工作的重要保障。“沒有正確的政治思想，就等於沒有靈魂”。一年來，從區局黨組到各級領導班子，堅持不懈地抓了隊伍的思想政治建設。按照區局黨組提出的“學習、團結、拼搏、奉獻”的質監精神，結合開展創先爭優活動，普遍加強了思想政治建設，圍繞“世界是什麼、活著為什麼、做事圖什麼”的世界觀、人生觀和價值觀命題進行了廣泛而深入的討論，取得了良好的效果。我們把宗旨教育、黨性教育與質監文化建設結合起來，大力組織開展了中國共產黨成立90周年紀念活動，組織了十年來規模最大、效果最好的大型文藝匯演;開展了廣泛的征歌活動並最終確定和唱響了自己的“質監之歌”;一首《質監人的追求》，尤其在系統內產生了重要的思想影響;“一網一刊”成為引領全系統思想政治建設的一個重要陣地。所有這些，尤如朵朵燦爛的思想政治之花，結出了串串豐碩的事業之果。
四是科學決策是做好工作的前提。歷史的經驗證明，一切勝利的取得，都是依賴於科學的決策。而一切科學的決策，都源自實事求是思想路線的指導。一年來，正是在實事求是思想路線的指引下，我們準確把握我區質監事業發展的階段性特徵，深入研究質監事業所處的環境條件和政策趨勢的規律，明確提出了快速發展“戰略機遇期”的基本判斷;確定了貫徹科學發展的主題，狠抓重點、難點、亮點和新的增長點的主線;提出“把積極爭取地方政府支持作為第一重點和把行政執法作為核心任務來抓”;確定了事業發展收入三年翻一番，到20xx年末實現6億元以上收入;提出了加大執法罰沒力度，20xx年罰沒收入保三(3000萬元)爭四(4000萬元)，“”期間完成基本建設投入20億元以上，前三年要實現15億元以上等發展指標。正是在這樣一種決策指引下，在這種奮鬥目標的鼓舞下，全系統上下變壓力為動力，以咬定青山不放鬆、一鼓作氣不懈勁的精神狀態，全面完成或超額完成了各項年度指標任務。實踐是檢驗真理的唯一標準，也是檢驗決策正確與否的唯一標準。事實表明，我們的決策是科學的，是實事求是的，完全符合我區質監事業發展的實際。實踐也將繼續證明，只要我們全系統上下，繼續堅持這樣一種精神狀態，繼續保持這樣一種一往無前的勁頭，我們所確定的三年、五年的奮鬥目標也一定能夠實現。
五是改革創新是做好工作的不竭動力。沒有改革創新，就沒有質監事業發展的大好勢頭。我們取得的每一次重大突破、每一項重大成績，無一不是改革創新的結果。一年來，全系統各級領導班子，以勇於擔當的膽略和高度負責的精神，以思路創新、機制創新、方法創新、制度創新和管理創新為重要抓手，在深化職能、強化監管、拓寬領域、提高效能上下功夫，不失時機地在一些重要領域和關鍵環節實現了新突破。比如，幹部人事制度改革、財務管理體制改革、業務管理機制改革、行政執法體制改革、內部管理體制改革等都取得了巨大成功。《xx自治區特種設備安全監察條例》、《xx自治區石油和化工建設工程質量監督管理辦法》、《xx自治區主席質量獎評審辦法》、《xx自治區檢舉制售假冒偽劣產品違法行為有功人員獎勵辦法》等等，都是創新的重大成果。全系統用改革的辦法破解發展難題，用創新的思路探索新的增長點，都取得了顯著成效。只有改革創新，質監事業才能發展。改革創新是我們做好工作不竭動力的源泉。
六是輿論宣傳是做好工作的必須條件。列寧說：“沒有革命的輿論，就沒有革命的實踐。” 輿論宣傳工作，歷來是黨的意識形態工作的重要組成部分，是黨的民眾工作的重要方面。對於我們與國計民生息息相關的質監工作而言，輿論宣傳工作更具有重要意義。特別是在各級政府和廣大民眾，既對產品質量安全尤其是食品質量安全十分關注，卻又對質監工作甚為陌生的情況下，下大力氣抓好輿論宣傳工作，其現實意義尤為突出。隨著全系統“質監宣傳年”活動序幕的拉開，多種類、多渠道、多形式上下聯動的宣傳格局迅速形成。突出宣傳重點，創新宣傳手段，完善宣傳網路，主動引導輿論，切實發揮好新聞宣傳在整體工作中的特殊作用，為質監事業又好又快發展提供了強大的精神動力和輿論支持。據不完全統計，一年來全系統舉辦新聞發布會、專題晚會、專題論壇等活動25次，國家級新聞媒體報導312篇次，省級1050篇次，省以下699篇次，收到了十分顯著的社會效果。輿論宣傳工作成為20xx年工作中最突出的亮點之一。
同志們，這些經驗是我們20xx年取得巨大成績的重要支點，與取得的成績一樣來之不易，是全系統各級領導班子和廣大幹部職工在實踐中形成的認識結晶，凝結著我們的心血和汗水，是我們的寶貴財富，我們要倍加珍惜，始終堅持。
二、存在的不足和面臨的挑戰
20xx年，雖然我們取得了巨大成績，但我們也應清醒地認識到，我區質監事業總體落後的現狀還沒有得到根本改變，發展不足仍是主要矛盾。我們依然面臨著諸多的困難和挑戰。一是思想觀念還需要進一步解放。在開拓新的領域、抓新的增長點、廣開收入渠道等方面還不同程度存在封閉、保守、按部就班的思想，主動性不強，新方法不多;在爭取地方政府支持、加快基本建設等方面還存在畏難情緒。二是創新意識還需要進一步增強。個別班子、一些幹部創新意識不強、創新能力不足，特別是在抓機遇、抓主要矛盾、抓工作突破口等方面縮手縮腳，缺乏創新舉措和信心。三是學習能力還需要進一步提高。面對新形勢、新任務、新要求，我們明顯感覺到在幹部隊伍中，亟待提高業務知識水平、法律政策水平，因而亟待提高學習能力。四是業務工作還需要進一步規範化和制度化。我們的工作是靠技術執法，憑數據說話。這就要求我們必須有嚴肅認真、積極負責的科學態度。需要嚴格的規範化、制度化的工作流程，否則就一定會出問題。鄂爾多斯“景友”礦泉水、赤峰奶酒、呼和浩特混凝土輸水管、質檢院乳粉檢測等問題的發生，無一不是缺乏規範化、制度化的結果。這些教訓必須牢牢記取。五是執法打假力度還需要進一步加大。在執法打假方面我們取得了出人意料的成績，牛刀小試即收穫頗豐。但也同時證明我們過去在依法嚴格把關上差距太大。一些幹部不善執法、不會執法、不敢執法的問題不同程度存在。從執法罰沒收入上我們可以看出，一些盟市的工作量與其所處的地位很不相稱。
同志們，這些問題和不足，我相信大家會高度重視，並在今後工作中認真加以改進。20xx年我們面臨的更艱巨的任務是體制調整所帶來的挑戰，對此我們必須要有足夠的認識。
從大的背景看，在以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線的精神指引下，自治區把“富民強區、富民優先”作為工作的核心，必然把我們質監工作推向主力軍的地位，這一點不管你是否認識到，但都是現實。黨的將在今年10月份召開，這一全黨全國的政治大事，對與國計民生息息相關的質監工作，必然提出更高的要求，確保“兩個安全”從而促進社會和諧穩定的任務更加艱巨。在這樣一種新形勢下，機構調整怎么搞?今年是否搞?搞怎么辦、不搞怎么辦?需要我們做出透徹的分析、科學的判斷，拿出有效的措施，否則我們就會在這場挑戰面前打敗仗。如何以實事求是的思想路線為指導，把挑戰變成機遇，將是我們今年的中心任務。區局黨組經過多次分析研究認為，從當前全系統整體素質、精神狀態、基礎條件看，我們應該也完全有能力變挑戰為機遇，通過體制調整的過渡期即今年一年的努力，提前一年實現我們原定的三年奮鬥目標，綜合能力達到全國中等水平，在某些方面達到全國一流水平。通過過渡期和調整後的一年，在一些省市質監系統還處於迷茫期的時候，我們衝出重圍，達到全國的平均以上水平。這一任務是十分艱巨的，但經過努力是完全可能的。這將是對包括區局黨組在內的各級領導班子和各級幹部的嚴峻考驗。在這樣一個特殊的時期，面對既定的目標，面對嚴峻的考驗，我們需要從思想認識上、實際行動上，正確把握和處理好以下四個重要關係：
一是屬地行政管理與業務垂直管理的關係。體制調整後，取消質監省級以下垂直管理，改為地方政府分級屬地管理體制。在新的屬地管理體制下，質監部門受地方政府和上級質監部門“雙重領導”。其中，上級質監部門負責業務指導、監督的“事權”，而地方政府管“人、財、物”。 這種雙重管理體制尤其是在變與不變這種尚不確定的過渡期，就成為了各盟市、旗縣局爭取支持、做好工作、加快發展的最大機遇期。同時，深入研究和思考如何更好地發揮業務職能，保證業務工作的連續性、協調性和一致性，確保全系統上下政令暢通。特別要深入研究和思考如何防止地方保護主義抬頭，擺脫各種干擾，保持執法監管工作的獨立性，有效地打擊違法分子，維護質監領域公共安全。要充分認識到，無論什麼體制，無論怎么調整，加強執法監管能力和技術支撐保障能力的目標不能變。而業務工作始終是質監工作的核心工作，一切舍本求末的思想和行為，都將會犯嚴重的錯誤，甚至導致嚴重的後果。因此，各地必須研究如何緊緊圍繞地方政府的工作大局，堅定不移地發揮好職能作用。
二是全局利益與局部利益的關係。對質監系統來講，全局利益就是緊緊圍繞自治區黨委、政府的工作大局和工作部署，在富民強區中發揮主力軍作用。無論是垂直管理還是屬地管理，全區工作都是一個有機的整體，是一盤大棋。自治區局通過制定和實施全區性的發展戰略、奮鬥目標和政策措施，充分發揮質監部門的基礎和保障作用，統領全區質監工作有序運行和協調發展，維護最廣大人民民眾的根本利益。屬地管理體制，必然會形成以行政區域為基礎的各盟市、旗縣政府的局部利益，以及各盟市、旗縣局的局部利益。這是很正常的事情。我們的工作就在於如何把各方的利益協調好，努力實現多方利益的共贏。而當局部利益與全局利益發生衝突的時候，各級領導班子、每個黨的幹部，都必須牢記局部利益一定要服從全局利益，這是一條原則，更是黨的紀律。
三是對領導負責與對黨和人民負責的關係。毛澤東同志指出：“全心全意地為人民服務，一刻也不脫離民眾;一切從人民的利益出發，而不是從個人或小團體的利益出發，向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性;這就是我們的出發點。”對黨的領導機關負責和對人民負責是完全一致的，因為我們黨除了最廣大人民的利益之外，沒有自己的任何利益。“立黨為公，執政為民”是黨的宗旨的本質體現，“民生為本，民信為天”是我們質監系統結合工作實際，貫徹黨的宗旨的本質體現。在任何情況下，都不要忘記把人民的利益放在第一位。之所以提出正確處理好對領導負責與對黨和人民負責的關係，是因為往往有這樣的情形，一些黨的領導機關、一些領導者由於個人思想上、認識上的差距，使得他們的決策有時偏離了黨的宗旨，背離了人民利益，特別是在屬地管理的體制下，同一項工作，由區局的統一決策變成了100多個機關的幾百個領導的決策，難免出現偏差，再加之大家所共識的地方保護主義的存在，使這種偏差的可能性加大。這樣就勢必使得我們在執法工作實際中常常遇到到底對誰負責的問題。對此，我們必須時刻保持清醒的頭腦，始終把黨和人民的利益最大化作為處理各種具體問題的出發點。
四是對事業負責與對自己負責的關係。體制調整必然會涉及到方方面面的利益。這樣一個重大變革，每位領導幹部都有一個價值取向和利益取捨問題。因此正確處理好對事業負責和對自己負責的關係十分重要。我們沒有任何理由反對每位領導幹部對自己負責。對自己負責恰恰是對黨的事業負責的基礎。對自己負責的基本表現就是按照黨規國法、組織紀律制度行事。這些基本的東西做好了，對黨的事業負責才有了保障，從這個角度看，對事業負責和對自己負責是完全一致的。但是在某些情況下，對黨的事業負責與對自己負責不盡一致，甚至要犧牲個人的某些利益。這就要求我們每位共產黨員、每個黨的幹部都要堅定地把黨的事業放在第一位，而不能一事當前，先為個人打算，或者不服從組織決定，只要組織照顧，不要組織紀律;或者不管組織的困難，不管是否具備條件，一味地要待遇、要職務;或者在體制調整中利用手中的權力，撈取個人好處等等。這些都是與一位共產黨員、黨的幹部立黨為公、執政為民的要求格格不入的。這種關係處理得不好，其結果會適得其反，恰恰是對自己不負責。
上述四個關係既是大道理，更是小道理，是在體制調整中各級領導班子、每個幹部都繞不過去的問題。都需要我們認真對待，正確把握和處理。這正是我們迎接挑戰最重要的任務。這些關係處理好了，我們的體制調整就能順利，體制調整中和調整後我們全區質監系統才能保持雙重管理下的步調一致，團結奮進，真正做到堅持“八個不變”。
三、20xx年的任務和要求
20xx年全區質量技術監督工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹20xx年全國質檢工作會議精神，繼續堅持“抓質量、保全全、促發展、強質檢”十二字方針，繼續以科學發展為主題，以“抓重點、抓難點、抓亮點、抓增長點”為主線，以“民生為本，民信為天”為核心理念，抓住機遇，乘勝前進，以更大的工作力度，更大的前進步伐，努力提前完成“上台階”的目標任務，在自治區黨委、政府實施富民強區戰略中發揮主力軍作用。按照這一總體要求，今年要重點抓好以下幾個方面的工作：
(一)進一步做好體制調整的各項準備工作。
第一，以良好的精神面貌迎接體制調整。新一輪的體制調整不是簡單的再由垂管回復到片管的倒退，而是根據事物發展的新變化、新規律，研究調整的新辦法。按照總局的調整思路，就是以加強執法監管能力、提高技術支撐水平為目標，有放有收。因此，我們一定要正確認識體制調整所帶來的新機遇，堅定信心，振奮精神，始終堅持事業為上、責任為重、工作為先，用心想事、用心謀事、用心幹事，在體制調整前、過渡期乃至體制調整後，都始終保持良好的精神狀態，處處展現質監人的風采。第二，以良好的工作狀態迎接體制調整。要切實堅持“八個不變”，真正把心思凝聚到事業發展上，把精力集中到工作落實上，工作一刻都不懈怠，質量監管一刻都不放鬆，事業發展一刻都不停步，切實做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷、監管不軟，以積極的態度做好體制調整的各項準備工作。一旦明確交接，即以最快的速度、最短的時間完成交接任務，避免造成工作上的真空而導致各種問題的發生。第三，以良好的工作業績迎接體制調整。要堅定不移地向著三年奮鬥目標前進，努力提前一年實現事業發展收入翻一番的目標，綜合能力達到全國中等水平，社會地位、行業形象和社會公信力顯著增強，為後續發展奠定堅實的基礎。
(二)進一步加強基本建設和技術保障能力建設。
加強基本建設和技術保障能力建設是強質監的重要基礎，也是落實十二字方針的重要前提。要充分認識質監工作的主要矛盾就是經濟社會發展日益增長的需求與技術保障能力不足、執法監管能力薄弱之間的矛盾，下大力在提升技術保障對行政執法的支撐和服務社會需求的支撐上下功夫。第一，大力推進重點項目建設。突出重點項目對事業發展的支撐作用，認真抓好在建和擬建自治區、盟市、旗縣檢驗檢測中心(基地)項目，統籌兼顧，科學調度，整合資源，通過爭取政府更大的支持和市場化運作、多元化投資模式，解決好項目建設的資金不足問題，保障重點項目順利進行。第二，大力推進技術機構建設。進一步拓寬檢驗檢測公共技術服務覆蓋面，建立和完善適應自治區經濟社會發展要求且布局合理、優勢互補、技術先進的檢驗檢測體系，發展一批具有良好市場前景的技術檢測項目，新增一批與我區重點產業、新興產業對接的檢驗檢測項目，建設一批石油化工、能源計量等高端產業和重點領域的檢測實驗室。第三，大力推進基層局食品檢測能力建設。旗縣技術檢測能力尤其是食品檢測能力建設在相當一個時期內都將是重中之重，特別是在體制調整分級屬地管理之後，更是如此。各地要結合實際，突出抓好。要多方爭取支持，籌措資金，加大專項投入，形成重點突出、功能完善、實用有效的食品質量安全檢測體系。第四，大力推進科技創新能力建設。推動技術機構與高等院校、科研機構和企業建立質檢中心、科技創新研究基地、產業技術聯盟。強化技術機構公共技術服務職能，打造一批具有較強核心競爭力的檢驗檢測技術服務品牌，進一步擴大質檢機構的社會影響力和市場服務能力。
(三)進一步加大執法監管工作力度。
執法監管，是我們的核心任務，更是抓質量、保全全的關鍵所在，一定要抓實抓好，抓出新成效。第一，狠抓大案要案。繼續以食品、有機產品、建材、農資、汽配、化妝品為重點產品;以產品製造集中地、制售假冒偽劣產品案件高發地、特別是無證生產問題突出、區域性產品質量問題反映較多的地區為重點地區;以嚴厲打擊制售假冒偽劣產品為重要目標，開展各種專項整治行動，嚴厲查處一批有嚴重違法犯罪行為的大案要案，形成高壓態勢。第二，嚴格生產許可。要按照生產許可證實施細則、強制性認證的有關規定及相關標準要求，嚴格審查生產企業資質，嚴格檢查獲證企業生產條件，對本行政區域內的重點產品所有獲證生產企業進行一次全面檢查。對不再從事發證產品生產的企業，要及時依法註銷其生產許可證。對不能持續滿足準入條件、不能保證產品質量安全的企業，要依法責令限期整改並做好整改複查工作。對整改不合格和逾期未改正的，暫扣生產許可證並及時向發證機關提請吊銷，根據情節報請當地政府組織取締。第三，加大產品質量監督抽查力度。改進質量監督抽查工作，從調整抽查模式、目錄、時間、頻率等入手，加大對節能減排產品、家電下鄉中標產品、日用消費品、婦女兒童用品、防偽材料、纖維製品的質量監督和後處理力度，確保監督抽查後處理到位率達到100%，督促企業履行質量安全主體責任。第四，嚴格食品安全監管。以貫徹執行《食品安全法》為主線，切實抓好“政府、企業、監管部門”三方責任的落實、區域監管責任制的落實和各級各類食品生產監管人員崗位責任制的落實。綜合運用各種有效手段，逐步解決食品生產監管的盲區和死角。以乳製品、肉製品、食用油、酒類和食品添加劑為重點，大力開展食品專項整治行動。在狠抓食品安全中，要進一步高度重視小作坊監管這個難點，從生產經營場所、設施、環境和從業人員健康管理制度執行情況等方面切實加大管理力度，依法查處各類違法違規行為，努力保證不發生區域性食品安全重大事故。各地要學習借鑑鄂爾多斯市東勝區等地小作坊管理的經驗，創造條件實行集中管理。第五，嚴格特種設備監管。要充分認識特種設備監管隨著經濟社會的快速發展而出現的新情況、新問題，創新監管模式，加大監管力度，提升監管水平。深化特種設備動態監管，完善特種設備監察管理系統和檢驗管理系統，積極推動網際網路技術在特種設備安全領域的套用。進一步完善安全監察組織網路，使監察工作延伸到鄉鎮、蘇木、街道、大型企業，為構建完善的特種設備安全工作新格局打下堅實基礎。加強風險管理，推進特種設備分級分類監管，提高風險控制和事故預防的能力與水平。加強用能產品能效標識監督檢查和節能執法檢查，依法嚴厲查處違法行為。第六，加快質量誠信體系建設。以產品質量誠信記錄為基礎，建立並完善企業質量檔案，加強質量誠信信息平台建設。建立健全質量誠信分類管理和“黑名單”制度，制定誠信等級標準，公布誠信評價結果。特別要公布失信企業名單，利用市場機制和法律手段懲處質量失信行為。積極推進質量誠信示範區建設，鼓勵並支持產業集群區域和重點企業開展質量誠信承諾活動，在全社會營造“質量誠信、以質取勝”的良好氛圍。第七，進一步在促發展上做大文章。我們質監工作的出發點和落腳點，就是服務和促進地方經濟社會發展。特別是在我區深入貫徹中央以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線、大力實施富民強區戰略的今天，質監工作大有作為，要積極地在實施富民強區戰略中發揮主力軍作用。通過保障食品消費品、特種設備的安全，在保民生中發揮主力軍作用;通過發揮標準化、計量、認證認可、檢驗檢測等技術優勢，在促進發展方式轉變中發揮主力軍作用;通過抓質量、樹品牌、促節能減排，在最佳化產業結構、產品結構調整和科技進步中發揮主力軍作用。唯有如此，才能更充分體現我們的價值，才能更有效地得到各級黨委、政府的認可和支持，才能實現爭名升位的目標。
(四)進一步推進工作機制創新。
創新是民族進步的靈魂，創新是不竭的動力。特別是在我區質監人員編制少、行政領域寬並實行分級屬地管理的情況下，大力推進工作機制創新更顯得十分重要。第一，創新質量興區工作機制。完善名牌戰略推進機制，建立名牌評價新機制，培育一批自治區製造加工業、建築業和服務業名牌，發展一批盟市區域品牌。健全主席質量獎評審工作機制，推動盟市、旗縣設立政府質量獎，在有條件的盟市、旗縣開展“爭創政府質量獎”活動，引導企業夯實質量基礎，追求卓越績效，提升核心競爭力。第二，創新監管機制和風險預警機制。要注意充分發揮信息化在創新中的重要作用，通過信息化手段，推進食品安全監管和問題追溯、特種設備安全監管和問題追溯、節能減排的實時監控和數據分析等機制創新，以全面提高監管能力和水平。通過12365、部門聯動、強化三級監管網路等途徑，拓寬發現質量風險的渠道，對系統性質量安全風險及時發布預警，對重大質量安全隱患及時提出處置措施。進一步健全風險管理工作機制，建立質量安全風險研判機制和預警平台，加強生產企業資料庫建設，提高風險監控能力。第三，創新標準化工作機制。制定並深入實施標準化戰略，建立政府推動、市場引導、企業參與、各方協調的標準化工作機制，充分發揮標準對產業結構升級的驅動作用，提高第一、二、三產業標準化水平。加強重點領域標準化工作，加快以無公害、綠色、有機食品和優勢特色農產品為重點的農業地方標準制定步伐，不斷完善現代農業標準體系、標準化服務和推廣體系。圍繞裝備製造業、傳統優勢產業、戰略性新興產業發展需要，做好標準化工作，贏得標準化領域的話語權。加強現代物流、信息服務、科技、旅遊等服務業的標準化工作，在商貿、旅遊、餐飲、交通等行業全面推行服務質量國家標準、行業標準和地方標準。圍繞新農村新牧區建設、高新技術、環境保護、資源節約、低碳經濟、公共安全、工程建設、城市管理等領域，加快建立地方標準體系。第四，創新信息化工作機制。依託電信運營商的網路環境，拓展網路套用，擴大網路涵蓋範圍，實現與盟市、旗縣局和各級政府的互聯互通，全區視頻會議系統覆蓋到旗縣局。建立質量技術監督綜合資料庫和數據綜合統計分析系統，逐步實現行政審批網路化、監督管理數據化、決策支持智慧型化、業務處理規範化、信息發布自動化。第五，創新目標責任體系。進一步細化各項業務工作指標，根據工作實際，及時調整目標任務和實施方案，納入各級領導班子目標責任制和綜合考核評價體系，通過目標責任和考評辦法的創新，促進各項任務的完成。
(五)進一步加強質監軟實力建設。
第一，精心打造質監文化。以“強質監樹立新形象”，即“剛正廉潔的依法行政形象、科學權威的技術執法形象、可親可近的人民質監形象”為目標，緊緊圍繞“抓質量、保全全、促發展、強質監”十二字工作方針和“民生為本，民信為天”的核心理念，把質監文化建設與建設法治質監、科技質監、和諧質監結合起來，與創先爭優活動結合起來，進一步提煉和構建質監文化的核心價值內涵，營造凝心聚力、催人奮進的先進質監文化氛圍，促進質監文化的繁榮發展，為質監事業的長遠發展提供有效的精神支撐。要進一步創新質監文化載體，組織開展徵集反映質監文化為主題的文學作品、書法作品、攝影作品和美術作品等活動，鼓勵廣大幹部職工積極創作更多、更好、更有時代特徵、更好地表現質監人風采的作品，豐富質監文化內涵。要切實唱響“質監之歌”，積極開展豐富多彩的文體活動，今年7月上旬區局要舉辦全系統以迎接黨的勝利召開為主題的文藝匯演。各地也要結合自己的實際，組織各種文體活動。第二，落實黨風廉政建設責任制。質監系統各級領導班子要高度重視反腐倡廉建設工作，將其放在更加突出的位置，嚴格落實黨風廉政建設責任制，把業務工作與反腐倡廉工作、把兩個安全與隊伍安全工作一起部署、一起檢查、一起落實。要繼續堅持“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的方針，以改革創新精神整體推進懲治和預防腐敗體系建設。進一步推進反腐倡廉制度創新，以制度規範行政審批、行政執法、認證認可、檢驗檢測、獎勵評審、基建採購、財務收支、幹部人事等崗位行為，控制權力腐敗風險，努力開創全系統反腐倡廉建設的新局面。第三，全面加強宣傳攻勢。宣傳工作要始終服務於發展和穩定的大局，服務於履行質監職能，正確把握社會關注的熱點和焦點，牢牢把握正確的輿論導向，努力營造良好的輿論環境。要創新宣傳的內容和形式，更多地反映一線質監人的精神風貌和典型事跡，引導各級政府和全社會更加關注質監、理解質監和支持質監。
同志們，新的一年已經開始，乘著20xx年勝利的喜悅，我們又開始了新的征程。讓我們緊密地團結在周圍，肩負起歷史的重任，高舉質量的旗幟，不畏艱難困苦，笑與風雨相伴，朝著鎖定的目標堅定地向前。我們堅信，20xx年質監事業一定能夠取得更大的成績，一定會為黨的獻上一份厚禮!
質量技術監督會議講話 篇3
同志們：
今年是落實科學發展觀，鞏固巨觀調控成果，保持經濟社會良好發展態勢的關鍵一年，也是全面實現“十五”計畫目標，銜接“”發展的重要一年。新年伊始，你們就在這裡召開全州質量技術監督工作會議，總結去年工作，部署今年的任務，非常及時，很有必要，意義重大。下面，我就如何落實州委經濟工作會議提出的工作要求，切實做好質量技術監督工作講三點意見。
一、務實奮進，質監工作為我州社會和經濟建設作出了積極貢獻
去年，在州委、州政府的正確領導下，全州上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大、xx屆三中全會、四中全會精神，落實科學發展觀，堅決執行中央巨觀調控政策，緊密結合湘西州實際，一心一意謀發展，聚精會神搞建設，保持了經濟平穩較快增長，國民經濟總值增長了，“三化”進程取得了重大進展，改革開放邁出了新步伐，人民生活進一步改善。這些成績的取得，是州委、州政府正確領導的結果，是全省廣大人民民眾共同努力的結果，其中也離不開質監部門的辛勤努力和付出。在過去的一年裡，全州質量技術監督系統緊緊圍繞州委、州政府中心工作，在州局黨組的正確領導下，認真實踐“三個代表”重要思想，全面履行職責，振奮精神，開拓進取，以民為本，紮實工作，從源頭抓質量，深入打假治劣、開展專項整治，加強認證認可、標準化和計量工作，強化特種設備安全監察工作，以及加強自身建設等等，各項工作都取得了明顯成績。突出表現在以下四個方面：
一是認真落實件實事，為我州的民心工程作了積極貢獻。按照州委、州政府件實事工作部署，全州質監部門在大力推進食品放心工程，確保人民民眾吃得放心方面，做了大量工作。完成了大米、小麥粉等類食品市場準入工作。全州共有食品生產企業家，到目前為止有家取得了生產許可證，即“”發證，其中“八件實事”中要求我局年完成家企業辦證任務已經完成。還有家通過整治，達到辦證要求，省局驗收通過正報國家總局批准。新類食品生產企業前期普查工作已經全面鋪開。全州質監系統還對食品生產企業標準實施執行情況進行了認真清理和檢查，對所制定的企業食品標準共項，給予了審查保留項，重新修訂項，廢止項，還完成了新一輪農業標準示範區建設項目個，從源頭上保障了食品放心工程的順利實施，為提高我州食品質量安全水平提供了有力保障。
二是深入打假治劣，為整頓和規範我州的市場經濟秩序付出艱辛勞動。全省質監系統始終圍繞州委、州政府的中心工作，深入開展禽流感產品、食品、農資、建材、小軋鋼、汽車及汽車配件、散裝白酒、奶粉、纖維製品九個專項整治打假活動，發揮了整治市場經濟的主力軍作用。在深入開展打假鬥爭中，州局領導身先士卒，帶頭打假，成效顯著。全州質監系統共出動執法人員人次，執法車輛台次，查處違法案件起，其中大要案起，查獲各種假冒偽劣產品總標值達萬元，有效地整頓和規範了市場經濟秩序，維護了企業和廣大消費者的合法權益。
三是積極扶優扶強，為提升我省產品質量整體水平發揮了重要作用。積極幫助企業夯實質量管理、標準、計量、認證認可等基礎工作，引導企業走質量效益型發展道路。大力開展創中國名牌、省級名牌、國家免檢產品、質量管理獎等活動。通過你們的努力，我州共培育和申報七家企業產品作為名牌產品，其中土家牌土家人酒、湘泉牌婦炎康片、老爹獼猴桃系列飲料、三立牌電解猛鋅錠和東錳牌電解金屬錳五個產品已獲“年湖南名牌產品”。提升了我州產品的信譽度和市場競爭力，促進了我州產品質量整體水平的提高。
四是嚴格管理，自身建設有很大提高。全州質監系統在州局黨組的領導下，加強了黨風廉政建設，作風建設、技術機構和人員素質建設，加大了幹部交流調整力度，班子和隊伍素質不斷提高，行風建設成效顯著，基礎設施建設整體水平有較大提升。“抓兩頭、帶中間”的分類指導和定點幫扶工作很有成效。以解決基層辦公用房為主要內容的“旗幟工程”進展快，個縣市局都蓋起了新辦公樓;所有縣市局都有了執法車，很不容易，這也顯示出質監部門垂直上劃以來，得到了有利好處，當然也離不開全州質監系統的努力和積極爭取。在此，我謹代表州委、州政府對你們過去的一年裡為我州經濟建設和社會發展所作的貢獻表示祝賀和感謝。
二、開拓創新，全面完成今年的各項任務
在今年年底召開的州委經濟工作會議上，州委、州政府確定了今年我州經濟工作的各項任務，這些任務有的要求質監部門直接參與，有的要求質監大力配合。希望全州各級質監部門切實履行職責，按照州委經濟工作會議提出的“以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，以科學發展觀統攬經濟社會發展全局，始終堅持把城鄉居民特別是廣大農民的脫貧致富作為推動經濟工作基本著眼點。繼續推進基礎設施建設、產業建設和生態建設，突出加快產業建設步伐;繼續推進農業產業化、工業化和城鎮化，突出加快工業化進程;繼續推進和社會各項事業發展，加強社會綜合治理，建立健全社會保障體系，突出加大構建和諧社會力度;繼續深化經濟體制改革，擴大對外開放，轉變政府職能，提高駕馭市場經濟的能力，突出加大落實力度，努力實現經濟又快又好發展和社會全面進步”的總體要求，把質監工作融入我州經濟建設主戰場，全力以赴做好以下幾項主要工作。
一採取有力措施，加大從源頭抓質量的工作力度。從源頭抓質量，推動我州產品質量的提高，是全省各級質監部門的根本職責和任務。雖然我州產品質量有所提高，但與先進地區相比，差距仍然很大，我們要積極發揮標準化對國民經濟的技術基礎作用和規範社會管理作用，加大採用國際標準和國外先進標準的力度，提高標準水平。要進一步加強農業標準化工作，要以推進食品放心工程為契機，大力健全食品標準體系，加強食品市場準入工作，積極開展食品加工環節的衛生監管。要加強量值傳遞體系建設，夯實技術保障基礎，強化計量監督，切實加強對計量器具產品質量，定量產品生產企業計量保證能力的監管。要加強特種設備的安全監管，發揮動態監管優勢，杜絕特種設備安全事故。要加強認證認可工作，提高監管水平和服務能力。要建立科學的認證監管機制，完善認證市場退出機制和淘汰機制，加強認證人員的管理，確保認證認可的工作質量。要加大技術機構的投入，提高檢測檢驗服務水平。要進一步加大扶優扶強的工作力度，不斷探索建立源頭監管長效機制，完善企業質量檔案登記制度，繼續推進名牌戰略，大力開展質量興州活動，力爭我州產品質量整體水平有較大幅度的提高。
二繼續開展打假治劣，鞏固和擴大打假成果。只有清除假冒偽劣產品，優質合格產品有才生存和發展空間;只有維護良好市場秩序，才能為守法企業提供正常生產環境。這幾年，全州質監系統始終保持對假冒偽劣產品的高壓態勢，假冒偽劣違法行為得到了有效地遏制。但我們仍要看到假冒偽劣犯罪分子因其制假售假利潤回報豐厚，而不會善罷甘休，我們要積極探索打假的長效機制，尤其要重點加大從源頭打擊假冒偽劣的工作力度，不給假售假者以可乘之機，要突出工作重點，對重點產品、重點區域、重點企業實施重點監管。
三統一思想，加強協調，探索新的工作機制。前段時間，省政府辦公廳就工商與質監部門的職能分工問題發了個文，引起了不少基層局的波動，我希望你們能夠正確對待，服從大局，全面理解檔案的精神實質，不要片面理解檔案的內容。一方面，省政府與省工商和省質監就檔案的有關條款正在進行協調，估計不久將會以兩部門聯合行文的形式，出台操作性較強的實施細則，以避免執行中的一些矛盾;另一方面，你們要主動工作，努力探索與工商等部門協調配合的工作機制，使各部門之間都走上良性發展的軌道。另外，國務院已經把衛生部門在食品環節的衛生監管職能劃入質監部門，你們要積極工作，真抓實幹，乾出新成績。
三、堅持科學的發展觀，努力提高隊伍素質
要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，全面準確地把握科學發展觀的深刻內涵和精神實質，把全面貫徹落實科學發展觀作為重要的政治任務來抓緊抓實。落實科學發展觀首先就要加強執政能力建設，加強執政能力建設既是黨的xx大提出的一項戰略性任務，又是xx屆四中全會精神的要求，切實加強執政能力建設，努力建設一支“忠於職守、勇於負責、嚴格把關、保國安民”的質監隊伍。
加強質監系統隊伍建設，首先是要按照中央的統一部署，集中時間和精力，認真組織開展好保持共產黨員先進性教育活動，加大對黨員幹部的思想政治教育。其次，要狠抓班子建設的同時，班子的能力往往決定了一支隊伍的能力，在抓班子建設的同時，還要結合實際加強公務員隊伍和專業技術人員隊伍建設，提高素質，最佳化結構，培養選拔高層人才。另外，要狠抓黨風廉政建設和行風建設，對少數基層單位存在的亂收費、亂罰款、亂髮證、亂髮匾、亂辦班和重複檢測以及不作為和亂作為的問題，我們要予以高度重視，要以解決企業和民眾反映的突出問題為重點，堅決糾正損害企業利益和民眾利益的不正之風，堅決糾正基層單位存在的不作為和亂作為的問題，全面貫徹落實《行政許可法》，不斷提高依法行政水平，維護和樹立質監隊伍良好行業形象。
同志們，新的一年，質量技術監督工作任務艱巨，使命光榮，責任重大，希望質監系統廣大幹部職工，進一步明確自己肩負的光榮職責和歷史使命，在州委、州政府的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，與時俱進，開拓創新，同心同德，紮實工作，奮發進取，為促進我州的國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步作出新的貢獻。
質量技術監督會議講話 篇4
同志們：
剛才**局長代表質量技術監督局對全市的質量監督工作進行了全面回顧，對20xx年的工作也作了全面的安排，我認為這份報告非常全面，希望全市質量技術監督系統的同志們抓好這份報告的貫徹和落實。去年一年，在應對金融危機和經濟危機的這樣一個大背景下，全市質量技術監督系統的同志們圍繞中心，服務大局，和市委、市政府的總體工作部署密切結合，為保企業、保增長做出了卓越貢獻，贏得了全市上下廣泛的好評。在此，我代表市政府向全市質監系統的同志們一年來的辛苦努力表示衷心的感謝和崇高的敬意!
經濟基礎相對來說仍然比較薄弱，當前又處在經濟發展的一個上升期，所以擺在我們面前的困難和問題仍然很多，質量技術監督這樣一個領域也不例外。儘管我們產品質量的合格率在逐漸上升，去年達到了百分之七十九點幾的水平，但仍然還有很大的空間和差距，反過來說就是我們還有百分之二十的抽檢不合格率。百分之二十可以說也是一個十分驚人的數字，在這百分之二十的不合格率裡面蘊藏著我們很大的發展潛力。這是從正面說，若是從反面說我們百分之二十的不合格品率意味著社會財富的浪費，意味著我們經濟成長的損失。這是從經濟發展的角度來講，如果這百分之二十的不合格產品流通到社會上去，又將給多少消費者和人民的生活帶來不利的影響呢?所以，我們的質量水平還有待於大幅度提高。我們剛才表彰了獲得質量管理獎的企業，去年全省是63家，我市是3家，占的比例仍然不到全省的平均數，而且這3家企業中工業企業只有1家，這也反映我們企業的管理水平有很大差距。我市獲得名牌產品4個，全省今年新增了133個，我們的比例也很低。從以上多個角度來看，提高企業的質量水平應該說仍然是任重道遠的，所以我想在秀川同志工作報告的基礎上，就做好今年的質量工作再講三點意見。
第一，質量技術監督工作在國民經濟和社會發展中具有不可取代的位置
(一)質量是經濟持續發展的基石。這幾年經濟發展的步伐非常快，不論是工業增加值的增長速度，還是固定資產投資的增長速度，以及由於工業的較大增長拉動整個gdp的增長速度，還有經濟總量的增加帶動我們財政收入的增長速度，都是建市歷史的最好水平，很多指標在皖北地區都是名列前矛，甚至有些主要指標在全省17個市都走在了前列。但是，我們這種增長仍然是一種粗放式的增長，這種粗放式的增長受到國家產業政策和巨觀經濟政策的影響非常之大，所以經濟能不能有個持續發展，關鍵在於我們經濟成長的質量水平怎么樣。
首先，質量是科學發展觀的基本要義。我們今天強調的發展，最重要的理念就是科學發展。那么科學發展指的是什麼，指的就是高質量的、低消耗的、低污染的發展;發展本身也是有質量的，而不是單純的靠速度去發展;發展應該是一種精細的發展，而不是粗放式的發展;發展應該是一種產品質量非常高，資源消耗非常少，對環境沒有破壞的發展，這就是科學發展的基本要義。這些東西最後都體現在我們經濟運行的質量上，這說的是大質量。大質量是由我們的產品質量、企業質量、工程質量、服務質量以及我們的工作質量構成的。這是我想說的第一點，就是科學發展從基本要義來說，就是注重質量的發展。
其次，質量是經濟效益和社會效益相統一的體現。靠什麼去實現經濟效益，靠的是產品質量，靠的是優質的新產品。我們的產品有沒有競爭力，關鍵看我們的產品質量和性能價格比是高還是低。沒有質量你占領不了市場，沒有質量你打垮不了對手，當然就不存在經濟效益。質量也體現為廣大消費者對產品的信任程度，它又是一種社會需求，一種社會效益，沒有社會效益其實也就沒有經濟效益。所以我說質量是經濟效益和社會效益相統一的體現。
再次，質量是我們經濟轉型和升級的標誌和方向。一個地方的經濟發展受到巨觀經濟政策的影響程度是大是小，取決於我們自身是什麼樣的發展方式。經濟成長方式屬粗放式的，所以，今年受到的影響就比較大。大家知道，國家去年經濟政策的中心是“保增長”，今年的中心是“調結構”，在經濟結構的低端，所以政策調整對我們的壓力比較大。今年元月份我市工業總產值環比下降幅度非常大，與國家產業政策、信貸政策的變化有一定關係。所以經濟要想持續發展，就要加快結構調整的步伐。經濟轉型升級已經迫在眉睫、刻不容緩，那么向什麼方向調整呢?質量就是方向、就是標誌，把我們的產品檔次調上去，把我們的經濟運行的質量調上去，這就是方向。把我們的單一形結構調成多元化的結構，包括提高我們的外向度，都要靠質量為支撐，所以上質量就是調結構，質量調優就是結構調整的方向，質量調優了也是我們結構升級的標誌。
這是從經濟持續增長的角度來說，質量是基石，這是我對質量工作認識的第一個方面。
(二)質量是社會和諧的保障。質量工作不僅是經濟工作，它還是社會工作或者是民生工作。第一，質量是健康安全的保證，特別是食品、生活消費品的質量。第二，質量是市場秩序的基礎。這也很好理解，市場流通的產品是不是合格產品，能不能滿足人民民眾的基本需求，人民民眾用價格交換到產品是不是與它的質量內涵相吻合，決定了一個地方的市場秩序。一個地方如果假冒偽劣產品、不合格產品滿天飛，那必然是一個市場秩序非常混亂的地方。第三，質量是人民生活改善的要素。這就是一個更高的要求。只是提供一個合格的產品還不行，還要把優等、適用性高的、符合性更強的產品提供到市場，用以滿足人民民眾不斷提高的生活和文化需求。比如，過去我們有房子住就行，現在我們還要求有一定的面積;有面積還不夠，我們還要有合理的房型;房形好還不行，我們還要求陽光空間，還要求後勤服務、配套供給、物業管理是否跟得上等等。這就是說，隨著物質生活水平的改善，人們對質量的要求也越來越高，我們提供的產品和服務也要不斷改進提高。所以，無論從經濟的角度，還是從社會發展、社會和諧的角度，質量技術監督工作都處在一個核心的重要的基礎位置。因此說，質量技術監督工作在國民經濟發展中具有不可取代的位置。
第二，落實質量興市戰略，實現增長方式轉變
既然質量工作在社會和經濟發展中有這樣一個重要的位置，所以加快質量興市的步伐，把質量興市的各項舉措落到實處，就是我們今天經濟發展必須要解決的課題。這項工作，秀川局長在工作報告裡面也作了重點安排，我想再強調這么幾點：
(一)大力培育名牌產品，塑造**品牌形象。**處於工業化的初期，產品結構的層次相對比較低，因此包括產品、**品牌、形象，在外地、在社會上的影響度都還比較低，直接制約經濟的發展。所以，以名牌戰略為核心，來引領質量興市工作的實施，是未來幾年我們質量工作的主要方向。一是要倡導質量誠信。這是最基本的要求。企業也好，行業也好，包括地方也好，都要樹立一種質量誠信的觀點。市場經濟就是一種誠信經濟，市場經濟交換的是產品和服務，產品和服務的要素就是質量，所以質量誠信就是一種市場誠信。我們很多同志都曾受過假冒偽劣產品的傷害，儘管受到傷害的程度有所不同，但受到傷害時的切膚痛恨的感受都是一樣的。一個企業或部分企業的質量不誠信甚至會對整個地方商品的信用度造成毀滅性的打擊，所以我們要教育和樹立廣大企業質量誠信的觀點，建立起質量信用等級的評價制度。包括對不誠信的企業給予懲處的制度和機制，以加強企業的自覺性和行業的自律性。二是要強化技術進步。怎么去樹立品牌?品牌必須要有實在的、內質的東西，不是單純的被政府命名為名牌產品而就是名牌了。名牌要讓市場去認可，名牌是看產品在市場上占有了多少比例，擁有了多少比例的客戶，這是最內在的東西，靠一時的宣傳，是塑造不了名牌的。過去有些品質不高的產品通過在中央電視台狂轟濫炸做廣告，也有過一時的知名度，但一、兩年後就銷聲匿跡了，這就是因為質量沒跟上去，內在的東西沒跟上去。怎樣提高內在的東西?持續的技術進步，不斷去提高我們產品的科技含量和內在質量，這是唯一的手段。三是要培育品牌文化。單純有內在的質量也不行，因為一個企業的品牌，它的文化內涵非常豐富，所以品牌的樹立一定要有一個品牌的培育戰略。品牌的樹立不光牽涉到產品的形象，也牽涉到企業的形象和企業每個員工的形象，它是整個企業文化裡面一個核心的重要部分，我們的企業包括已經獲得名牌產品的企業在這方面還有很多事情要做。我們很多企業還沒有坐下來認真去思考一下品牌戰略如何去營造，如何去實施，甚至也沒有一個清晰完整的戰略方案，沒有把品牌作為企業百年不倒的長久之治的文化內涵去營造。所以請市質量技術監督局的同志認真思考一下，結合我們現有的產業特點，以及下一步經濟發展的重點，在主導產業、主導產品裡面，真正地培育起幾個名牌產品出來。我們不求多，要能真正代表形象的名牌產品，在內涵上下真功夫，使人家提到就能想到這幾個名牌產品，提到這幾個品牌就能想到，這就是我們名牌戰略需要做的東西。
(二)發揮企業的主體作用，促進經濟結構調整。質量工作的主體不是政府部門，而是企業，因為不管是工業產品，還是其它行業的產品，都是企業創造的，所以企業是質量興市戰略的主體。只有把主體作用發揮起來，才能實現經濟結構的調整。企業要以產品質量為龍頭，開拓市場。有市場就意味一個企業的產品被別人接受了，別人買你的產品就是因為接受了你的產品質量和服務。所以，第一，改善我們的產品結構，提高我們的產品質量是企業開拓市場的基礎。目前，我們的產品合格品率還不到80%，而且僅是合格品，還不足以去開拓市場，因為我們還有一個行業內競爭的問題，那就是同等價格的情況下，我們的產品要比別人優，才能去開拓市場。第二，以服務質量為手段鞏固用戶。產品質量是開拓市場，服務質量才是鞏固用戶，良好的配套的售後服務，是鞏固用戶的重要手段。第三，以質量體系的建設為核心，改善管理。產品質量和服務質量從哪裡來?都從管理來，都從人來。怎么去改善我們的管理?質量體系的建設是管理的核心。目前，全市通過質量體系認證的企業有一百四十幾家。這裡面有兩個問題。一是比例不高。全市規模以上工業企業有707家，加上其它類型的企業，大大小小的企業總數一萬多家，而通過質量體系認證的才100多家。二是通過認證的企業對質量體系的認識還不充分。能不能真正按照體系標準的要求把企業質量體系建立起來，完善起來，讓質量手冊在企業真正發揮作用，這才是企業管理是不是上了一個台階的標誌。在這一點上的差距還非常大，還需要企業的艱苦努力，也需要我們政府部門，特別是質量技術監督部門的精心指導。只有這樣，企業的產品結構改善了，企業的管理結構改善了，企業才能上去。企業的結構改善了，我們的產業結構就改善了;產業結構改善了，經濟結構就改善了。這是第二點，發揮企業的主體作用，來實現經濟結構的調整。
(三)加強技術基礎工作，健全支撐能力體系。這是對我們質監系統內部說的。我們的經濟發展水平，決定我們質量技術監督的技術基礎工作仍有待於進一步加強和改善。我們要做的事很多，著重講三點：第一，標準化體系建設。去年，市政府批轉了質量技術監督局擬訂的技術標準戰略實施意見。我們提出要消滅無標生產，要加大貫徹標準，這都是最基本的，說明我們的標準化工作還處在一個比較低的層次。無標生產本身就是不允許的，按標準生產本身就是最低的要求。在標準體系建設中要著力加大主導權，特別是農產品的標準化在應是有文章去作的，也是非常有必要去作的，這一點希望今年要有所突破。對於占領制高點的標準制定甚至是牽頭制定工作，要結合新興產業的發展去發展。我覺得，儘管這個要求很高，但不是沒有可能，我們要去挖掘。比如碳纖維這個產業。第二，技術檢測能力的建設。這裡面既包括我們技術檢測裝備能力的提升，也包括我們檢測機構的加強，還包括檢測平台的培育。特別是在檢測平台上要結合地方重點產業，一年做一到兩個文章，這也是掌握我們支持和扶持地方經濟發展主動權的一個重要的基礎。第三、質監信息化建設。既包括我們網路設施的硬體建設，也包括我們信息平台的軟體建設。更重要的是能實現資源共享與使用，使質量監督的信息化與整個社會的信息化融為一體，形成一個資源共享的大平台，不只是提高我們的工作效率，更重要的是服務於我們的經濟發展。
(四)嚴格市場執法監管。營造優良的發展環境，這也是質量監督系統的一個很重要的職能，通過嚴格的市場執法監管，打造優良的經濟和社會發展環境，為此，要抓好三個重點環節：第一，食品安全監管。這是直接牽涉到老百姓身體健康的大事。這幾年在食品安全上，很多地方都出現了很多問題，所以說在食品安全上一定要出重拳。第二，特種設備的安全監察。這也是安全生產管理中一個核心的部分。生命安全不能有絲毫馬虎。第三，重要生產資料的監管。不只是指我們生產的生產資料，也包括進入**市場流通的生產資料的監管。嚴格的市場執法監管，是淨化了市場環境，而不是破壞**市場環境，一定要有這樣一種認識。招商引資來的企業如果在買不到好的生產資料，買不到合格的生活用品，他們還願意在這裡持續投資嗎?講誠信、講法制，這就是經濟發展的環境，這種環境是花錢買不到的。
(五)提升質監隊伍素質，服務經濟發展大局。質量技術監督系統是經濟和社會發展的一支重要力量，能不能履行好服務經濟，培育**名牌產品，提升和改善經濟結構，維護**市場環境這一職能，還取決於我們這支隊伍的素質能不能跟得上。這種素質既包括政治素質也包括業務素質，要通過教育，通過黨風政風的建設，通過業務知識的培訓來不斷提高。換一個角度，質量監督部門的同志一定要樹立幾個意識：一是進一步樹立服務意識。怎么去服務經濟發展的大局?質檢部門是保障經濟發展的一支中堅力量，既然座落在這個地方，就有為經濟發展服務的重要使命。二是要與社會經濟的發展相融合，與主流與大方向相結合。大方向是什麼?就是加快發展，就是通過結構調整去健康發展。要圍繞這樣一個方向去考慮我們的質量工作怎么做。這就是我前面講的，我們怎么去培育名牌而不僅僅是命名品牌;怎么去幫助企業建立和完善質量體系而不僅僅是認證;以及應該給經濟發展提供一個什麼樣的市場環境等，要思考這樣的問題，然後主動去做。三是進一步樹立法制意識。我們監督是依法監督，提升我們的法制意識能維護我們質監部門公正、廉明的形象，也是我們工作的保障。四是發展的意識。這種發展包括我們質量技術監督部門自身的發展，更重要的是為整個地方社會經濟的發展來發揮質監系統的作用。就是說，有利於地方經濟的發展，有利於地方社會發展的事我們要做，要多做;反過來，對地方經濟發展不利的事，我們不能做。要通過對企業的扶持，通過實施保增長的這些舉措，使經濟有一個長遠的發展，這是我們質檢部門的職責所在，也是我們質檢部門自身發展的基礎。如果我們的企業都倒閉了，我們部門的同志還做什麼?還有什麼舞台?還有什麼作為?這就是一個共同發展的意識。
第三，齊抓共管，推動技術質量監督事業更好更快發展
質量技術監督事業是全社會的共同事業。質量工作不是靠質量技術監督局一家就能做好的工作，需要地方黨委政府的重視，需要社會方方面面的共同參與、共同努力。一要加強領導。既然質量技術監督工作是地方經濟工作的重要內容，也是為地方提供發展的重要保證。那么，黨委政府應該把質量技術監督工作放到更加重要的位置，給予指導，給予支持，支持質量監督事業的發展就是支持地方經濟的發展。二要落實各方責任。今天到會的部門都是與質量技術監督部門有著工作聯繫的部門。有的部門是共同執法主體，如工商部門、食品衛生部門、農業部門、工業部門等，都在產品質量的某一個環節、某一個過程負有自己一定的責任和使命，所以要加強和質量監督部門的配合，形成一種互動的關係，形成一種合作的關係。還有一些部門是為質監部門提供一些後勤保障的，如規劃部門、財政部門等，也要盡好自己的職，履好自己的責，支持質監事業的發展，形成全社會大合唱的局面。三要制定好規劃。今年是規劃的最後一年，與經濟發展規劃相吻合的質量技術監督規劃，也應該同步擺上議事議程，在規劃裡面要結合經濟發展的總體規劃來謀劃質量技術監督的保障工作怎么配套搞上去。
最後，再次向全市質量技術監督系統的同志們和長期以來為質量工作作出貢獻的同志們致以新春的問候。
質量技術監督會議講話 篇5
同志們：
根據全省質量技術監督工作會議和市委經濟工作會議要求，我就全市質量技術監督系統全年工作情況和20xx 年部署講兩點意見：
一、20xx年質監工作簡要情況
20xx年，在市委、市政府和省局的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，系統上下進一步堅定幹事創業的信心，激發乾事創業的熱情，保障質量安全，提升質量水平，最佳化質量服務，譜寫“服務經濟社會，發展質監事業”新篇章，促進全市經濟社會平穩較快發展。市局先後獲全國質量技術機構民生計量工作先進單位、邵陽市文明標兵單位、邵陽市績效考核先進單位、邵陽市綜合治理先進單位等榮譽稱號。
(一)保障安全。 全年沒有發生區域性、行業性、系統性質量安全責任事故，人民民眾生命財產安全得到了有效保障。一是強化了依法監管。嚴格許可，全年換(發)食品生產許可證132 張、工業品生產許可證11 張;計量認證授權年審103 家，幫助辦理計量檢定員考核發證150 人;新增特種設備註冊登記216 台(件)，辦理特種設備作業人員考核發證752 人、複審365 人。全市代碼換證1461 家，商品條碼新註冊產品59 個，續展108 個。同時，完善退出機制，全年共註銷食品生產許可證103 張。嚴格檢驗，全年產(商)品監督抽查檢驗1148 批次，強檢計量器具檢定21112 台件次，特種設備監督檢驗3669 台，液化氣鋼瓶檢驗 4 萬隻。嚴格執法，全年查處執法案件93 件，涉案貨值1000 余萬元，依法處罰90 件，移送5 件。二是開展了風險排查。按市縣兩級分線分部門深入展開排查，全市共排查各類安全風險隱患258 起。食品以打擊“一非兩超”為重點，先後檢查企業和小作坊890 家，下達責令停產整改通知書53 份，立案查處26 起。重點工業產品組織了農用復混肥和小軋鋼排查整治，共檢查農肥和小軋鋼企業及銷售網點92 家，立案查處26 起，涉案貨值350 萬元。特種設備以落實螺絲瓶報廢和產權轉移為重點，開展專項整治，集中查處並銷毀非法液化氣瓶400 只。三是整治了重點風險。全年整治化解風險隱患228 起，其中嬰幼兒原料乳粉M1 問題全面排查到位，相關問題的後處理按照省政府和省局的要求全面落實。固液法白酒標籤安全風險經數次約談溝通，公司承諾儘快整改到位。及時應對處置塑化劑風波，轄區內白酒生產企業全面落實了整改措施。網路曝光的市區建安領域的“瘦身鋼筋”問題全面整治到位。開展“打非治違”行動，集中整治了湖南合力熱電公司停產停汽後轄區企業新安裝鍋爐和壓力容器的嚴重安全隱患，共查封違法鍋爐、壓力容器32 台，新註冊登記鍋爐、壓力容器21 台，消除安全隱患56 處。
(二)最佳化服務。 一是最佳化兩大戰略服務。 組織召開了20xx年全市質量技術監督工作會議，各縣(市)區政府向市政府遞交了實施質量興市和標準化戰略責任書，明確了工作要求，強化了工作責任，落實了目標責任管理。全市9 個縣先後出台《關於貫徹實施標準化戰略的意見》和質量興縣實施方案，將質量興縣和標準化工作納入政府目標管理，實施質量安全責任追究制度，對質量安全工作抓得不好、措施落實不力、發生嚴重安全責任事故的部門進行責任追究。建立小組聯席會議制度，每年至少召開一次質量興縣和標準化戰略實施專題工作會議，政府常務會議安排每年至少聽取一次質量工作匯報，縣委、縣政府每年至少組織一次質量工作督查。增加“兩大戰略”投入，絕大多數縣(區)增加了食品安全、特種設備安全和質量興縣、標準化工作專項資金。二是最佳化質量品牌服務。切實承擔實施兩大戰略的日常工作，在質量安全風險全面排查的基礎上，撰寫質量狀況分析報告，為黨委、政府決策提供參考。根據湖南名牌20xx年評價目錄，積極申報水泥、人造板、家具等17 個產品為湖南名牌產品。組織湘窖酒業、新寧“滿師傅”申報地理標誌保護產品。全市企業標準備案率100% ，3 家企業爭創標準化良好行為企業，新寧崀山景區創建全國旅遊服務標準化工作全面啟動。三是最佳化質量技術服務。按照組織合法、制度健全、服務到位、行為規範原則，健全質量技術協會組織，積極開展質量技術服務。全年組織發展協會會員239 家。開展質量技術培訓、諮詢服務31 場次，受訓人員800 餘人。突出強化食品質量安全基礎管理服務，指導企業統一制訂質量安全管理18 項制度，並做到掛牌上牆，建立質量安全管理18 套台賬，從原料進廠到產品出廠全過程記錄在冊，做到質量安全生產可追溯。技術機構為企業提供委檢服務5659 批次，計量器具標準測試50932 台(件)。
(三)發展事業。 一是積極爭取財政支持。 市本級爭取財政專項資金215 萬元，縣局爭取財政專項資金300 余萬元，在全省率先實行集貿市場衡器免費檢定。爭取市政府80 余萬元電煤檢驗設備及30 萬元檢驗經費，開展電煤質量檢驗，得到省電煤監管檢查組的充分肯定。二是致力發展檢驗事業。市質檢所通過省局計量認證複評及食檢機構首次資質認定為2 級質檢機構。市計量所新建標準12 個，檢測項目達到95 個。三是強化預算收入征管。嚴格執行非稅收入徵收責任制和行政事業收費項目、標準，堅決杜絕亂收費、亂罰款行為，自覺做到“三個不收”，即超違法定項目和收費標準的不收，超違檢驗資質和檢驗規程的不收，超違計量器具購買價格部分不收，省財政下達的預算收入計畫全面完成。四是強力推進設施建設。市局檢測辦公大樓基礎工程建設到位，武岡滷製食品省級質量監督檢驗中心籌備工作基本到位，今年可開工建設。全市檢驗設備投入300 多萬元，檢驗檢測能力進一步提升。
(四)探索機制。 探索行業監管機制。 一是引導液化氣充裝和電梯安裝維保行業協會簽訂行業自律公約，規範行業行為。二是扶持行業龍頭，加強米麵早餐食品行業監管。整合市區米麵生產加工企業和小作坊，扶持浩天米業公司投資3000 萬元建設三萬噸放心早餐米麵工程。邵東縣集中扶持4 家米粉加工企業，全面淘汰米粉加工小作坊，成為全省無米粉加工小作坊第一縣。三是促進全市復混肥料生產企業行業聯合重組，增強行業競爭能力，凸顯集約效應。探索聯動監管機制。一是統一執法。執法職能全部統一歸口稽查部門。二是統一審查。推行聯審把關制度，市級申證、換證、授權年度和定期審查，須經相關監管、執法、檢驗部門聯合審查認可，做出結論。三是統一檢驗。監督檢驗涉及安全指標的檢驗項目全部歸口市所檢驗。四是統一管理，全市加油機監管統一實行“四分離”機制。五是統一建標。全市機動車裡程表檢測九項標準實現統一建標管理。探索內務管理機制。一是“以支定收、收支平衡、統一預算、集中支付”的財務管理機制;二是“個人自薦、民主推薦、雙向選擇、最佳化組合”的人事機制;三是公務用車經費包乾機制;四是行政事業成本管理機制。五是技術機構績效工資激勵機制。
(五)建設隊伍。 圍繞建設一支“政治強、業務精、作風正、形象好”的質量隊伍目標，以領導班子建設為重點，加強隊伍思想政治、業務素質和紀律作風建設，不斷提升隊伍素質能力。一是加強思想政治建設。堅持“六講四創”規範，即講大局、講紀律、講責任、講誠信、講團結、講奉獻，學習創新、工作創先、服務創優、發展創業，開展了“知足感恩、愛崗敬業”心態教育活動，切實加強政治思想建設。全年表彰了21 個“四創”項目，弘揚創先爭優風氣。二是加強業務素質建設。堅持在學中乾，乾中學，邊學邊乾，邊乾邊學，建立並實施崗位自學、單位統學、年度考學、考核獎學等長效學習機制，落實個人崗位自覺經常學習、線上網路學習、單位每周一次集體學習、分線每年一期培訓學習、系統每年一次考試學習、大會一年一次學習體會交流制度。推動“創學習型機關，當學習型模範”活動持續深入，促進隊伍素質與能力不斷進步。市局與邵陽學院聯合舉辦的食品質量與安全本科班60 余名學員全部結業。全系統新招公務員4 名，新招技術機構專業人員7 名。三是加強紀律作風建設。以《邵陽市質量技術監督局行風和行政效能自律十項規範》為抓手， 把黨風廉政建設與作風效能建設緊密結合起來，切實加強監督檢查，檢查情況及時通報，違規行為嚴查快處，全系統風清氣正，幹事創業，社會形象良好。市人大專項評議滿意，最佳化環境測評位次前移。
此外，政務公開進一步公開透明，信訪工作不斷加強，民眾利益訴求渠道更加暢通。加強社會治安綜合治理， 建整扶貧、計畫生育、雙聯工作，也取得了顯著成效。檔案、婦女兒童、文明衛生創建 取得新成績。
在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到，質監工作還存在一些薄弱環節和不足，服務經濟社會發展的水平有待提高，基層基礎工作還比較薄弱，工作方式、工作方法還不完全適應。我們要正視這些問題，保持清醒頭腦，認真研究解決。
二、20xx 年質監工作總體部署
黨的為我們做好新形勢下質監工作指明了方向，提出了要求，提供了舞台。今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“”規劃承前啟後的關鍵一年，也是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，做好今年的質監工作意義十分重大。根據省、市委經濟工作會議和省質監工作會議精神，今年質監工作的總體思路和要求是：深入學習貫徹黨的精神，堅持抓質量、保全全、促發展、強質檢，發展質監事業，服務經濟社會，全面實現年度工作目標，努力構建法治質監、科技質監、和諧質監和服務質監，為推動邵陽經濟社會發展作出積極貢獻。20xx 年全市質監工作要重點圍繞“四抓四提高”抓好落實，抓出成效。
(一)抓監管提高安全水平
強化安全理念。 質量安全始終是社會關注的熱點，保障質量安全始終是質監工作的重點。質量安全是產品的底線，是企業發展和一切工作的生命線。新的一年我們要始終 堅持“不重視質量安全是不合格、抓不好質量安全是不稱職 ，出了質量安全事故要問責 ”的思想理念，嚴格執行“嚴責、嚴防 、 嚴審、嚴查、嚴檢、嚴處”方針， 圍繞 加工食品、主要工業產品、特種設備 和認證授權機構四大 安全， 全面履職監管到位，堅決遏制一般事故，杜絕發生行業性、區域性、系統性、節令性重特大事故。
落實安全責任。 全面落實質量安全政府領導責任、企業主體責任和部門監管責任，形成齊抓共管安全工作格局和合力。進一步強化 企業主體責任，推 行 企業首席質量官制度。 進一步落實 質量安全約談制度。實行更加嚴格的準入退出機制，對惡意違法、屢次違法、造成重大質量事故的企業和法人代表，探索實行 行業 “終身出局”制度。建立健全許可審查、監督抽查、執法稽查質量安全責任制和責任追究制，凡屬許可審查把關不到位、監督抽查把關不到位、執法稽查把關不到位引發質量安全事故 的 ，依法依紀追究監管部門和監管人員的失職、瀆職責任。
嚴格安全監管。 嚴格履職 ，嚴格把關，切實做到“五到位”：一是 許可審查到位。 進一步建立健全聯審把關制度，市級申證、換證、授權、年度和定期審查，須經相關監管、執法、檢驗部門書面審查簽字認可，報分管局領導審批後，方可做出審查結論。許可審查中，要督促指導企業建立質量安全生產責任制度和質量安全檔案台賬制度，做到制度掛牌上牆、台賬建檔上書，落實質量安全事故責任可追溯體系。 在嚴格食品加工企業許可審查的同時 ，根據省人大出台的小作坊監管地方性法規， 要切實 做好食品小作坊許可發證審查工作。 二是執法檢查到位。 全面落實 全市發證 食品和發證工業產品、 計量認證授權機構 、 主要特種設備和強檢計量器具年度監督檢查、巡查 法定頻次 ，檢查、巡查中發現的問題，要指導和幫助企業認真落實整改 並回訪複查到位 。 三是 監督抽查到位。 全面落實食品 、 重點工業產品監督抽查制度和特種設備 、法定強檢計量器具 監督檢驗制度，監督抽查和監督檢驗計畫 抽查 到位率要力求達到 95 % 以上。主要工業產品定期監督抽查要根據邵陽實際和定檢計畫，確立監督抽查重點，探索建立並實施 縣抽樣、市檢驗的分工協作檢驗機制。市質檢所要突出加強工業產品質量檢驗技術能力建設，確保適應檢驗需要。 四是 執法稽查到位。 高舉執法打假大旗，深入 開展“質監利劍行動”， 確保舉報投訴案件、批辦交辦案件100% 查處到位，要分析形勢，把握動態，主動出擊查辦案件;要突出重點，適時組織行業性、區域性、系統性、節令性專項執法行動 。 五是 後處理到位。 監督審查、檢查、稽查、檢驗發現的違法問題，凡屬危及安全的， 該責令整改的堅決責令整改，該召回的堅決召回，該依法處罰的堅決依法處罰，該移送 的 堅決移送，堅決杜絕 遷就姑息 ，罰過放行。
健全安全機制。 保障質量安全是一項系統工程，既要齊抓共管、綜合治理，更要持之以恆，建立長效機制。一要建立安全風險排查機制。風險排查要做到 常態化，監督抽查、日常巡查、檢驗檢測等日常 監管都要突出排查安全 風險 ，認真分析並形成書面分析報告。二要建立安全風險會商機制。對排查發現的安全風險，發現部門要牽頭負責召開聯席會議，對安全風險進行會商，形成處置意見和會議紀要，聯動相關部門共同防範處置落實。三要建立安全風險處置機制。全面落實質量安全事故應急處置機制，發生重大質量安全事故，要在第一時間內及時啟動預案，及時報告信息，及時趕赴現場，及時妥善處置，最大限度地減少和控制事故損失和影響。與此同時，要切實重視和加強安全監管信息檔案建設，質量安全法定審查、檢查、檢驗、執法及後處理文書要規範製作，建檔立卷，嚴格管理。
(二)抓服務提高質量水平
提升產品質量總體水平是質監工作的主要目標。新的一年裡，我們一定要在現有的基礎上，進一步最佳化服務，促進質量水平提升。
進一步最佳化質量興市服務。 標準化、質量興市工作，關係國計，涉及民生，在經濟社會發展中有著不可或缺、舉足輕重的地位和作用。作為實施質量興市(縣)和標準化戰略的牽頭單位，政府領導小組辦公室都設在質監部門，要切實承擔實施兩大戰略的日常工作，加強質量巨觀分析、政策擬定、組織協調和督促檢查，為政府巨觀質量決策當好參謀助手。要全面貫徹落實《湖南省質量發展綱要(20xx-20xx 年)》，結合邵陽實際，制定出台實施方案，並對各地實施《綱要》情況進行督促檢查，確保《綱要》有序實施和目標實現。完善省市縣三級質量分析報告制度，力爭將產品質量合格率列入政府績效考核指標。 建立實施政府質量獎勵制度，圍繞總體提升全市產品質量、工程質量、服務質量和環境質量水平，建議綜合設立市長、縣(市)長質量獎，獎勵質量優、規模大、能耗低、效益好、帶動作用強的品牌企業，推動質量興市戰略全面深入實施。 繼續深入實施品牌戰略，開展“知名品牌創建示範區”和“食品安全示範市”活動， 指導企業爭創 湖南名牌 ， 提高名牌產品對經濟發展的貢獻率。圍繞傳統和特色產業產品優勢，繼續做好國家地理標誌產品申報工作。
進一步最佳化質量管理服務。 堅定不移地實施標準化戰略，繼續抓好標準制修訂，新標準宣貫、國際標準和國外先進標準“雙采”和標準審查備案等業務服務工作，會同相關部門，繼續重視標準化良好行為企業、農業標準化示範項目、旅遊、餐飲、保健、標準化示範行業和企業建設，發揮標桿示範引領作用。推進加油站、集貿市場、餐飲賓館、眼鏡店、醫院等五大領域誠信計量體系建設，完善鄉鎮和社區醫療衛生機構醫用計量器具免費檢定，組織開展與民生息息相關領域的計量專項整治。 貫徹落實《湖南省用能和排污計量監督管理辦法》，開展 重點用能單位能源計量審查， 穩步推進能源計量數據採集工作 。加強能效標識監管，治理商品過度包裝。 加強認證授權機構監管， 加 大 認證認可在節能環保、低碳經濟、戰略性新興產業等重點領域的套用。以工業鍋爐和換熱壓力容器節能為重點，強化設計、生產、技術改造環節的監管。加強組織機構代碼和物品編碼工作，完善產品質量信用信息平台。建立質量失信企業“黑名單” ，加大質量失信懲戒力度。
進一步最佳化質量技術服務。 繼續探索最佳化行業服務，發展行業協會組織，推進企業監管服務向行業監管服務轉變，發揮行業組織優勢，提高行業自律水平。20xx 年，要在規範氣體充裝和電梯安裝維保行業協會的基礎上，推進車檢機構、早餐食品、豆製品等行業協會組織的發展。發展質量技術諮詢培訓服務。適應企業標準、質量、認證認可的需要，積極開展技術諮詢服務;適應質量、計量檢驗檢測和特種設備作業技術需要，積極開展技術培訓服務;適應企業產品質量水平提升需要，依託大專院校、科研院所，積極開展技術研發服務。廣泛開展質量委託檢驗和計量校準技術服務。開展委檢校準服務，要對委檢校準項目抽樣技術培訓負責，對來樣檢驗結果負責，對檢後技術指導負責。要建立委檢校準不合格問題整改建議書制度，建議書要明確質量問題，指出產生原因，提出解決建議，隨同檢驗報告單一起傳送給委託企業。要加大質量技術法制宣傳服務， 廣泛開展 國家 質量月和國際標準日、世界計量日、世界認可日等 宣傳 活動，開展多種形式的質量文化主題 宣傳 活動 ，擴大社會影響，增進社會認同，形成 人人關心質量、人人重視質量、 人人享受 質量的輿論氛圍。
(三)抓發展提高保障水平
質監事業要發展，環境、經費、設施是保障。一要強化環境保障。要注意協調好各方面關係，爭取各方面支持，凝聚各方面智慧和力量，形成質監工作最大合力，為履行職責創造良好的外部環境。擺正部門位置，端正業務指導思想，服從黨政工作大局，服務經濟社會發展中心，積極作為，多做工作，贏得黨委、人大、政府、政協重視關心;堅持協商辦事、合作共事，贏得部門配合支持。主動加強宣傳，自覺接受監督，贏得社會理解認同;發揮黨組織戰鬥堡壘作用、黨員先鋒模範作用、群團組織橋樑紐帶作用和幹部職工主體作用，贏得團隊廣泛參與，形成強大工作合力。二要強化財政保障。按照“確保運轉，適度發展，收支平衡”原則，確保年度財政預算計畫到位。執行省政府《非稅收入執收工作責任制規定》，堅持依法執收，應收盡收，全面完成年度非稅收入執收計畫，堅決杜絕一切亂罰款、亂收費、亂減免行為。積極爭取系統和地方財政支持，確保食品監督抽查經費、城鄉集貿市場強檢計量器具檢定經費和質量興市、標準化戰略品牌獎勵經費到位。堅持過緊日子，強化成本管理，壓縮非生產性支出，增加積累發展支出，確保辦公檢測、基建裝備和職工培訓投入。關心職工生活，改善福利待遇，實施技術檢驗事業單位績效工資制，共享發展成果。三要強化設施保障。市局檢測辦公和附屬樓年內要完成主體建設，爭取裝修到位。武岡 滷製食品省級質量監督檢驗中心要開工建設。邵陽、新寧、隆回縣局檢測辦公樓要爭取年內動工興建。 推進電子政務信息化建設，加快建立質監信息公共服務平台，實現信息互通、資源共享。市局質量、計量、信息和縣局計量技術機構要加強裝備投入和隊伍管理建設，不斷增強檢驗資質能力和管理服務水平。
(四)抓作風提高效能水平
作風決定效能，效能體現作風。 我們一定要充分認識作風建設的極端重要性和緊迫性，切實抓好中央、省市委改進工作作風規定和市局 《行風和效能自律十項規範》的落實。一要抓思想作風建設。要大興“六講”之風，講大局， 個人服從組織，少數服從多數，局部服從整體，在大局原則上不搞個人主義、本位主義和小團體主義。 講大局，不是空泛的口頭表態，而應該是實實在在的行動。令行禁止、政令暢通是講大局，理解組織困難、執行組織決策是講大局，服從組織安排、支持同事工作也是講大局。講紀律，要嚴格執行黨和國家的民主集中制原則和法律紀律，做到個人服從組織，下級服從上級，全黨服從中央，眼前服從長遠。講責任，要積極負責，敢於擔當，切實擔負起領導責任、工作責任、社會責任、自我和家庭責任。講誠信，說話不信口開河，處事不隨心所欲，為人不陽奉陰違，行政不失職瀆職。講團結，個人之間、單位之間、上下級之間相互信任，相互支持，相互關心，工作上做夥伴、同志，生活中結朋友、兄弟。講奉獻，弘揚雷鋒精神，工作不講得失，待遇不搞特殊，為人不計恩怨，以奉獻為榮，助人為樂。二要抓學習作風建設。 當前，全黨、全國都在學習、貫徹精神。全系統廣大幹部職工都要自覺學習貫徹精神，把學習、研讀十八報告作為提升自身理論素養和思想政治水平 的過程。切實加強學習培訓，繼續堅持職工崗位自覺學習，單位每月一次集體學習，分線每年一期培訓學習，系統每年一次考試比武學習，全年線上網路學習，選送業務骨幹進修提高學習，不斷提升組織管理能力和依法行政能力。三要抓工作作風建設。全面落實政務“三公開”制度，確保權力在陽光下運行。全面履行“即時辦結不拖延時間，限時辦結不推諉責任，現場辦結不設阻刁難，首問辦結不應付了事“四辦四結”服務承諾制度，不斷最佳化提升服務效能。嚴守行政許可、行政執法、法定檢驗、執罰執收規範，杜絕行政主體缺位、越位、錯位和不作為、亂作為、慢作為行為發生。四要抓廉政作風建設。嚴格執行黨風廉政“一崗雙責”制度，自覺遵守廉潔從政自律規範，築牢思想防線，堅守道德底線，不越廉政紅線。 深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的民眾路線教育實踐活動，著力解決人民民眾反映的突出問題，求真務實，開拓創新，多乾讓人民滿意的好事、實事，著力整治慵懶散奢等不良風氣，防範權力尋租， 確保質監隊伍安全。
同志們，當前我們正面臨體制改革的新形勢，關心改革、參與改革、搞好改革是我們共同的責任和希望所在。各級黨政主要負責同志一定要有高度的政治責任感，顧全大局，勇於擔當，帶好班子，管好隊伍，乾好工作，確保本部門本單位思想不松、工作不散、紀律不亂!
質量技術監督會議講話 篇6
同志們：
這次會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的xx屆六中全會精神，落實市委、市政府新的一年工作部署和全省質量技術監督工作會議各項要求，回顧總結20xx年全市質監工作，研究部署20xx年工作任務，動員全市質監系統幹部職工立足新方位，勇扛新擔當，乾出新業績，努力推動質監工作再上新台階，質監事業實現新發展。市政府對這次會議非常重視，湯飛帆副市長、占珺副秘書長親臨會議指導。剛才，湯飛帆副市長作了重要講話，對質監工作給予了充分肯定，提出了殷切期望。全市系統上下要認真學習、深刻領會，把湯飛帆副市長提出的各項工作要求貫徹好、落實好。現在，我代表市質監局黨委作工作報告。
一、肯定成績，“十三五”贏得良好開局。
20xx年是“十三五”開局之年，全市質監系統認真執行市委、市政府各項決策部署，全力抓質量、保全全、促發展、推改革、強自身，較好地融入了地方發展大局，較好地推動了經濟社會發展，較好地展示了質監部門形象，得到市委、市政府的高度肯定和社會民眾的充分認可。
(一)以“三強一製造”建設為主抓手，推動經濟轉型升級。市政府專題聽取了“三強一製造”工作匯報，召開了全市推進“浙江製造”品牌建設暨市政府質量獎表彰大會，政府主要領導會前作出重要批示，分管領導到會講話，質量、標準、品牌“十三五”發展規劃作為全市重要專項規劃得到市政府批覆實施，“三強一製造”對轉型升級的重要載體作用更加凸顯。標準引領提檔升級。國標委批准衢江區開展全國農村綜合改革標準化試點，打造農業社會化服務標準體系的“衢江模式”，助推農業供給側改革。印發《衢州市“標準化+”行動計畫》，推進實施“標準化+技術創新”等十大重點任務，引領推動經濟社會發展。制定並發布實施《人造板飾面專用原紙》等“浙江製造”標準4項(累計6項)，通過專家審定待發布2項，以高標準鑄就高質量，帶動製造業向中高端提升。質量促進提質增效。深入推進質量強市建設，20xx—20xx年度省政府對衢州市質量工作考核獲評A級，位列全省第六。以政府質量獎評選為抓手，引導激勵企業加強質量管理，促進提質增效，新增導入卓越績效管理模式企業61家，新評定市政府質量獎企業5家(累計36家)，質量獎個人2人(累計3人)。品牌帶動提升發展。印發實施《衢州市“浙江製造”品牌建設三年行動計畫》，衢江、江山列入全省第二批“浙江製造”品牌培育試點縣，江山、開化、龍游、柯城等相繼出台“浙江製造”獎勵扶持政策，開山控股、夏王紙業成為全市首批2家獲得浙江製造認證證書的企業，志高機械、巨化股份通過產品認證現場審核。新增浙江名牌產品9個。
(二)以杭州峰會安保為主戰場，築牢質量安全底線。全市質監系統聚焦杭州峰會安保工作這一重中之重的頭等大事，在安保工作主戰場上揮灑汗水、努力奮戰，堅決守牢了安全底線。加強特種設備安全監察。全面開展隱患排查整治，建立實行重大問題專題會商研判、重大隱患政府提示交辦制度，加強領導帶隊督查指導和“回頭看”檢查，所有隱患實現全封閉，繼20xx年之後再次實現全年特種設備安全零事故，“特種設備隱患排查治理工作機制”獲評全省系統20xx年度創新獎，市特檢中心等單位受到國家總局、省局表彰。構建特種設備安全風險分級管控機制，全市完成3346家使用單位的分類分級，實現風險排查關口前移、源頭管控;在全省率先開展老舊電梯安全風險評估，督促隱患整改74台，監督更新改造8台，監督報廢7台;全面推行電梯安全責任公示制度，實現主體責任、維保責任、檢驗責任、監察責任“四上牆、四明示”;開展“特種設備安全綜合服務平台”和“電梯應急救援指揮中心”信息化項目建設。加強重點產品質量監管。突出抓好危險化學品、危險化學品包裝物和容器、食品相關產品安全防控，峰會期間實現企業監督檢查全覆蓋、隱患整改全封閉。加強對兒童用品、絮用纖維製品、消防器材、小電器、節日消費品等重點產品質量監管，加大電商產品監管力度，做好產品質量風險信息收集、研判和處置工作。全年監督抽查產品457批次，合格432批次，批次合格率94.5%，產品質量狀況持續穩定。加強稽查執法工作。紮實開展“藍劍”系列和“護農保春耕”“纖檢保健康”等專項執法行動，聯合商務、住建部門開展預拌混凝土專項執法檢查。大力推行分級執法、指導執法、查辦分離和聯合執法等大稽查工作機制，強化市縣協同，提高執法打假威懾力，全年立案查處案件131起，其中大要案55件，同比20xx年立案案件數增長60%，大要案數增長37.5%。
(三)以質量技術基礎職能為主支撐，服務經濟社會發展。進一步發揮計量、標準、檢驗檢測、認證認可的支撐和引領作用，打好“技術牌”，念好“服務經”，較好地服務了經濟社會發展。夯實計量保障。全市建有社會公用計量標準145個，新建環境監測計量器具計量檢定校準項目5個(累計12個)，6家計量校準機構的校準項目達101項，計量基礎持續夯實。對16家重點用能單位開展能源計量審查“回頭看”，突出對涉及民生領域的計量監管，繼續實施集貿市場和鄉鎮醫療衛生機構計量器具免費檢定，圓滿完成杭州峰會計量保障任務，計量服務保障經濟民生作用充分發揮。強化標準引領。標準創新體系進一步構建，浙江省造紙工業標準化技術委員會在衢成立(省級“標技委”累計3家)，衢州市標準化研究院獲批增設，標準創新與科技創新互動持續增強。標準化水平進一步提升，為主或參與制定國家標準24項(累計120項)、行業標準18項(累計97項)。標準化供給進一步增強，開化國家公園生態文明建設省級標準化試點完成標準體系制定，柯城區黨員進社區服務綜合標準化試點通過中期評估，龍游縣以“開啟模式”為樣本制定《生豬排泄物綜合利用技術規範》地方標準，以標準化促進治理能力提升。深化技術支撐。加快國家質檢中心能力提升，新增15個項目/參數的檢測能力。建立市級技術機構班子成員領銜科研項目機制，明確目標任務，科研工作積極性提升，成效凸顯。20xx年全市系統獲國家總局科研項目立項1個，省局科研項目立項1個，省局檢驗裝備補助項目2個，授權國家發明專利1項，實用新型專利2項，2個項目獲市科技進步獎，“彭學院空壓機專家工作站”獲評市優秀專家工作站。加強認證認可。國家質檢中心與德國南德TÜV、萊茵TÜV、英國諾霸實驗室簽訂檢驗檢測國際互認戰略協定，為衢州空壓機、鑽鑿機械產品走向世界打開了大門。指導開化縣完成國家有機產品認證示範區創建，通過驗收並獲命名，成為我省4個國家級示範區之一。
(四)以產業研究招商為主平台，融入地方發展大局。把市政府交辦的市區“八八”重點細分行業之一的高端裝備製造產業招商服務和行業培育工作作為展示能力、爭取作為、提升地位、服務發展的大好平台來抓，推動質監部門和質監工作由關注產品、關注設備，關註標準、計量向研究產業、對接行業、服務企業轉變，深入融入和服務地方發展大局。產業研究結出成果。開展空壓機及鑽鑿機械、特種設備產業研究，召開專家論證會，完成專題研究報告起草並成稿刊印，為政府決策、行業管理、企業發展提供建議和參考，得到政府、部門、企業一致好評。行業對接多點突破。加拿大通用航空協會來衢就衢州通用航空產業園建設進行考察，與市政府達成戰略合作，為衢州發展通用航空這一新興產業帶來機遇。以檢驗檢測為紐帶，繼續搭建行業科研創新合作平台。一方面，借力國內高端資源，市局與長沙礦冶研究院、洛陽礦山機械研究院建立政產學研合作機制，推動市政府與中國特檢院達成特種設備產業發展戰略合作，實現空壓機、鑽鑿機械、礦山機械、特種設備四個行業國內著名科研院所和頂尖學科帶頭人的結對合作“全覆蓋”，服務產業創新發展。另一方面，利用好本地資源，加大與我市光明電力公司合作，市質檢中心電力服務分中心掛牌成立，並在電動汽車充電樁計量檢定(校準)領域開展合作。企業服務卓有成效。加大技術機構服務企業幫扶，實施10項“服務企業，助力眾創”工作舉措，服務企業達2100餘人次，減免檢驗檢測等涉企收費217.66萬元。市質檢中心獲評衢州市十佳服務機構。
(五)以改革創新擔當為主旋律，推進事業科學發展。全市質監系統進一步增強改革創新精神，進一步凝聚幹事擔當氛圍，穩步有序推進質監各領域改革工作，持續強化自身建設。檢驗機構改革走在前列。各縣(市)全部整合組建了檢驗檢測研究院，常山縣檢驗檢測研究院通過整合發展，不斷做大做強，技術能力全面升級。按照市委市政府職能轉變和機構改革方案要求，完成組建衢州市檢驗檢測研究院(增掛檢驗檢測認證集團牌子)，打造衢州市檢驗檢測產業園，推動實現大發展的市本級檢驗檢測機構整合改革方案制定，得到市政府、省局領導充分肯定，走在了全省系統前列。行政審批改革繼續深化。進一步減化行政許可事項，推進行政審批市縣層級一體化改革，啟動實行檢驗機構“1+X”資質聯合審批。網上審批辦理進一步提速，11項許可事項從申請到發證全過程網上辦理，實現“一網通辦”。事中事後監管力度加大。出台隨機抽查規範事中事後監管實施意見，推行“雙隨機、一公開”監管機制，產品質量監督抽查實施“三隨機、五公開”制度。繼續對電梯維保單位違法違規量化記分結果實行公開，推行電梯責任保險機制，全市承保電梯數達485台，運用市場化機制加強監管。繼續推行標準自我聲明公開，258家企業自我聲明公開1247項產品標準。幹部隊伍建設持續強化。紮實開展“兩學一做”學習教育，全面落實從嚴治黨要求，嚴格執行中央八項規定精神，黨員幹部紀律和規矩意識進一步強化，黨風廉政和作風建設底線進一步築牢，市局機關黨委、市質檢中心黨支部獲評20xx年度市直機關先進基層黨組織。加強幹部隊伍建設，市局和基層分局領導班子建設得到充實加強，局機關和直屬單位提任副科級幹部2人，完成局機關黨委、機關紀委及各直屬黨支部的換屆選舉，充實完善了機關紀檢力量。嚴格幹部監督管理，以市委“為官不為”專項整治為契機，出台《進一步加強領導班子和幹部隊伍從嚴監督管理的實施意見》《衢州市質監系統領導幹部履職問責辦法》，強化執行力，形成了從嚴要求、從嚴管理、從嚴監督、從嚴落實的新常態，市局和涉企中層幹部滿意度持續提升。方雪偉等5名中層幹部在20xx年度市級機關涉企服務部門中層崗位評議中受到通報表彰。
同志們，過去的一年，我們全面完成了年初確定的各項目標任務，贏得良好開局。成績來之不易，得益於市委、市政府的正確領導，得益於相關部門和社會各界的大力支持，得益於全市質監系統的齊心協力和奮力拚搏。在此，我代表市局黨委，向全市質監系統幹部職工表示衷心感謝和崇高敬意!
二、奮勇爭先，全力推動質監工作再上新台階。
今年是實施“十三五”規劃的重要一年和推進供給側結構性改革的深化之年，做好各項工作意義重大。全市質監工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，落實市委、市政府新的一年工作部署和全省質量技術監督工作會議各項要求，圍繞“成為全省經濟發展新的增長點”這個總目標，緊扣供給側結構性改革這條主線，打好質量技術基礎服務經濟社會發展組合拳，激發“三強一製造”建設促進轉型升級新動能，全面加強質量安全監管保障，不斷深化改革、轉變職能和加快自身建設，為與全省同步高水平全面建成小康社會而努力奮鬥，以優異成績迎接黨的勝利召開。
重點抓好五個方面工作：
(一)全面實施標準化戰略，引領和推動經濟社會發展。
抓住我省列入國家標準化綜合改革試點機遇，把全面實施標準化戰略作為引領和推動經濟社會發展的重要手段來謀劃和推進，促進標準化與經濟社會發展各領域、各層次深度融合，用標準的手段引領和支撐發展。
1、完善標準化工作體系。推動市政府建立健全標準化工作議事協調機構，強化政府對標準化工作的統一領導。進一步完善統一管理、分工負責、上下聯動、多方參與的標準化工作體制，形成推動標準化工作的強大合力。加快衢州市標準化研究院建設，配備配強人員，強化標準化理論、方法、規劃和政策研究的能力。完善標準信息公共服務平台功能，為企業獲取標準信息資源提供有效渠道，為我市經濟和產業發展提供重要基礎性標準技術支撐。加強專業標準化技術委員會建設，支持我市科研院所、高等院校和龍頭企業承擔國家和省級標準化技術委員會秘書處工作，爭取全國纖維材料、電子化學品標準化分技術委員會在衢設立，集聚高層次標準化專家和人才，集聚產業技術創新資源和創新要素。
2、增強標準化供給水平。引導鼓勵我市企業在若干重點領域積極參與國家、行業標準及具有國際水平的企業標準制修訂，全年為主或參與制修訂國家標準、行業標準15項以上，規模以上企業主導產品採用國際和國外先進標準比例比上年度增加1個百分點以上，以高標準引領高質量，為社會提供更高品質的供給。加快標準化與經濟社會轉型發展的深度融合，全面對接我省7大標準體系建設，重點在浙江製造、浙江農業、浙江環境、浙江治理等標準體系建設中提煉“衢州經驗”，樹立“衢州樣板”，打造“衢州模式”，以標準的引領和支撐提升發展的質量和效益。
3、推進標準化互促互融。全面實施《衢州市“標準化+”行動計畫》，推動“標準化+”各項舉措落地，加強標準化與經濟社會發展的各領域、各層級的互促互融，成為產業提升、政府治理、公共服務的重要手段。做強標準化+技術創新。以我市新材料、新能源、電子信息、先進裝備製造等領域為重點，依託省級以上技術中心企業，加快具有自主智慧財產權的核心技術和關鍵技術標準制修訂，增強核心競爭力。推動我市科研院所、高等院校和龍頭企業建設各級技術標準創新基地，培育形成標準創新骨幹力量。做特標準化+現代農業。指導推進衢江區農業社會化服務國家級標準化試點，加快研製農業生產服務等四大標準體系，為全國深化農業社會化服務體系建設提供可複製、可推廣的“衢州經驗”。完善衢江區放心農業標準體系建設，提升放心農業標準化生產水平，最佳化放心農產品供給。開展生態循環農業標準化建設，做大做強生態循環農業。推動全市農業標準化生產程度達62%以上。做精標準化+全域旅遊。結合我市創建全域旅遊示範區，加快推進全域旅遊標準化工作，爭取開化縣列入全域旅遊標準化工作省級試點，運用標準化手段，規範和提升旅遊產業的規劃和建設，建設和規範旅遊公共設施和服務體系，提升旅遊服務水平。做美標準化+生態建設。用標準推進治水治氣、治城治鄉、治土治山，引領節能減排，建設生態文明，讓標準成為保護環境資源的“硬約束”。對接我省生態標準示範區建設，爭取我市列入省級生態建設標準化試點。完成國家公園生態文明建設省級標準化試點，制定發布國家公園標準體系。繼續在“五水共治”領域推進地方標準制修訂，建立完善“賀田模式”“集美模式”等具有衢州地域特色和區域優勢的“治水”標準體系。做優標準化+公共服務。繼續加強社會管理和公共服務標準化工作。完成黨員進社區國家級標準化試點，以標準化規範帶動社會管理精細化。開展農村文化公共服務標準化試點工作，提升公共服務質量。推進市行政服務中心標準化建設，提高政府為民辦事效率。
(二)全力推進“三強一製造”建設，激發轉型升級新動能。
繼續大力推進“三強一製造”建設，推動標準、質量和品牌成為企業創新驅動發展的普遍路徑，全面提升我市整體質量水平和質量有效供給，激發經濟轉型升級的新動能，助推供給側結構性改革。
1、積極建設“品質衢州”。全國質量強市示範城市是體現城市質量發展水平的國家級榮譽。積極推動和開展全國質量強市示範城市創建活動，寫入政府工作報告列入重點工作，以創建提升質量強市在城市發展中的核心戰略地位和經濟社會轉型升級重要抓手作用，唱響“品質衢州”。以示範城市創建為載體，進一步完善和加強質量工作考核和質量分析評價機制。深入開展製造業產品質量提升行動計畫，發揮質量獎的示範引領作用，全面推廣先進質量管理方式，支持工業企業技術進步和技術改造，不斷提升製造業產品質量，全年在製造業、建築業、服務業和社會公共服務等領域的企業和組織中導入卓越績效模式45家以上，支持巨化集團等單位申報省政府質量獎。加強質量人才隊伍建設，引導企業培育質量文化。積極調動行業協會、科研機構、大專院校、消費者組織、新聞媒體等各方力量共同參與，為“品質衢州”建設添磚加瓦。
2、培育壯大“衢州板塊”。緊緊抓住“浙江製造”品牌建設重大機遇，努力在“浙江製造”宏圖中不斷培育壯大“衢州板塊”，做大做強“衢州集群”，使“浙江製造”品牌中部分行業打上明顯的衢州區域“烙印”。重點在木門、特種紙、消防器材、新材料等行業中的龍頭骨幹企業、“單打冠軍”“隱形冠軍”企業，開展“浙江製造”衢州板塊培育梯隊建設，加強精準幫扶和培育指導，爭取更多的先進標準列入全省制定計畫，爭取更多的符合標準要求的企業申報產品認證。將“浙江製造”標準制定和產品認證量化目標列入20xx年縣(市、區)質量工作考核，全年全市制定發布“浙江製造”標準5個以上，通過“浙江製造”產品認證6個以上，每個縣(市、區)至少有1項“浙江製造”標準制定和產品認證。加快衢江、江山“浙江製造”試點縣工作，打造標桿，示範引領。強化政府引導和政策扶持，重視和激發企業主體作用發揮，提高“浙江製造”品牌在衢州的知曉度、認可度、參與度，以“浙江製造”品牌建設帶動提升衢州製造業發展水平。
3、大力發展“品牌經濟”。依託我市產業集群、特色產業基地和製造業特色小鎮等良好基礎，培育創建一批浙江名牌、衢州名牌，挖掘培育一批有競爭力的“浙江製造”品牌，培育提升一批市縣政府質量獎企業，做強品牌經濟。推進產業集群區域品牌建設，積極創建浙江區域名牌，有條件的區域爭創全國知名品牌創建示範區。擴大品牌培育覆蓋面，加快服務業、旅遊業、現代農業、電子商務、公共服務等領域品牌培育建設，壯大品牌集群。
(三)發揮質量技術基礎作用，服務經濟社會全面發展。
計量、標準、認證認可、檢驗檢測是國家質量技術基礎，是質監部門獨特的優勢，涉及到經濟社會發展的方方面面。要進一步打好“技術牌”、念好“服務經”，對接和服務好我市重大部署和發展需求。
1、推動綠色發展。對接我市綠色經濟培育專項行動、節能減排專項行動，強化計量對綠色發展的促進作用，以計量約束倒逼轉型升級，推動節能減排，促進綠色經濟發展。加強環境監測領域計量監管，保障治水、治氣、治霾等領域環境監測計量器具量值準確可靠，重點污染源排放監控企業環境監測計量器具受檢率達98%以上。深化能源資源計量管理，完善能源計量審查和執法檢查機制，切實加強鋼鐵、電力、化工、建材、有色金屬、造紙等重點行業能源計量管理，強化產品能效標識和過度包裝監督檢查，促進綠色消費。圍繞我市建設全省有機農業大市目標，繼續大力培育有機農產品。
2、服務創業創新。以國家空壓機及鑽鑿機械質檢中心等質監公共技術服務平台為載體，加大對產業共性、關鍵性和前瞻性技術的創新研發、技術轉移和成果轉化，為產業發展提供核心技術支撐和源頭創新來源，引領產業升級和結構調整。發揮質監技術優勢，深入推進服務企業助力“眾創”幫扶活動，持續打好“智慧檢測”、深度開放實驗室、技術諮詢服務、專家入企幫扶、標準創新和質量提升技術指導、科研成果轉化套用等幫扶“組合拳”，實施企業幫扶“123”行動計畫，即全年服務企業1000家以上，開放實驗室服務20xx批次以上，選派30名青年科技人才到重點產業、高成長性企業開展技術創新服務，促進創業創新。充分發揮檢驗檢測等質量技術基礎作用和質量、品牌、標準化等質量工作職能優勢，服務我市特色小鎮建設發展。
3、服務民生需求。辦好加油機計量檢定民生實事，深入開展“醫療計量保健康”“安全計量衛平安”“公平計量維權益”三大民生計量行動，更大力度推進計量惠民。圍繞民生計量、環境監測等方面的新需求，加強計量檢定和檢驗檢測能力建設，新增充電樁、環境監測等領域計量檢定(校準)項目5項以上，新建空氣品質、氣體排放等6個檢驗檢測項目。
4、發力產業招商。加大高端裝備製造業產業招商對接力度，主動對接加拿大通用航空協會、中國五金交電化工商業協會氣動分會、中國特種設備檢測研究院等有關主體，組織一批有投資意向的優質企業來衢考察洽談，積極開展產業鏈招商、精準招商，動員全系統力量積極參與，形成全員招商、合力招商的良好氛圍，力爭有實質性的裝備製造業項目落地。加大行業培育力度，綜合運用質監職能精準幫扶重點企業加快發展，支持推動中小企業協同發展，推動組建高端裝備製造產業聯盟，提升衢州產業發展集聚度和影響力。
(四)強化質量安全監管基礎，助力平安衢州建設。
堅持問題導向和底線思維，下最大氣力加強特種設備和產品質量安全監管，落實責任，夯實基礎，創新機制，凝聚合力，保障全市質量安全形勢持續向好，為平安衢州建設再做貢獻。
1、強化責任落實。深入構建質量安全大監管工作格局。深化質量安全納入政府目標責任考核機制，推動政府履行安全監管職責層層壓嚴、壓實。在認真總結杭州峰會安保工作的成功經驗基礎上，完善質量安全聯席會議和重大隱患政府提示交辦制度，推動市縣政府對質量安全負總責。按照“管行業必須管安全”的要求，推動安監、交通運輸、住建、衛生計生、教育、旅遊等部門抓好主管行業內特種設備安全工作。完善鄉鎮(街道)特種設備安全工作考核機制，進一步落實屬地監管責任，促進主動履職、主動協調解決特種設備安全問題。強化企業安全主體責任落實，推行“三書”(質監部門安全使用告知書、特種設備使用單位安全使用承諾書、屬地質監部門安全隱患整改確認書)工作制度，督促使用單位加強安全管理、加大安全投入、強化技術裝備、嚴格安全監管，切實做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”。
2、夯實工作基礎。構建完善特種設備安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。深化分類分級監管。堅持不懈把特種設備使用單位分類分級監管工作抓下去，總結提煉“衢州經驗”，叫響“衢州模式”。要繼續深化工作實踐，加強分類分級結果運用，對不同風險等級的使用單位，採取不同的現場檢查方式和頻度、約談、掛牌督辦和定期報告安全狀況等分類分級監管措施，建立實施動態考核評定製度，實施動態管理。要藉助分類分級制度推行，督促鄉鎮(街道)有效履行轄區特種設備安全監管職責，完善基層特種設備安全監管體系。深化隱患排查整治。繼續集中力量深入開展質量安全隱患排查和專項整治行動，深入實施隱患治理專項檢查、綜合督查和重大隱患掛牌督辦制度，進一步完善隱患閉環管理工作流程和制度，採取“四單一網”(即責任清單、設備清單、隱患與問題清單、隱患與問題核銷清單、格線化管理)工作方法，落實隱患閉環管理，把隱患消滅在事故前面，防範並杜絕較大以上特種設備安全事故發生，為黨的勝利召開創造安全穩定的社會環境。深化工作能力提升。繼續實行安全監察人員檢驗機構跟班實習機制，提高履職能力。全面建成集特種設備綜合服務數據中心、智慧監管系統、檢驗檢測系統、企業服務系統一體的“特種設備安全綜合服務平台”，儘快投入套用，打造智慧監管信息化平台。完成“電梯應急救援指揮中心”建設，建成“統一呼號、三級回響、多方聯動、資源共享”的電梯應急救援平台，實現更快速的救援、更有效的處置、更滿意的服務。全面推廣使用產品質量監督抽查管理系統，加強抽查信息的動態維護和抽查數據的拓展套用。
3、創新監管機制。落實電梯監管機制。繼續實行維保單位違法違規綜合量化記分和維保質量監督抽查結果公開機制，以市場倒逼促進“優勝劣汰”。大力推進電梯安全責任保險機制，公眾聚集場所電梯保險投保量增長50%以上，發揮保險事前預防與事後補償功能，更好保障電梯安全。繼續開展在用老舊電梯安全風險評估，加快對老舊電梯的維修、更新、改造，提升安全水平。改進質量監督方式。按照“三隨機、五公開”要求改進和加強產品質量監督抽查，加大市場買樣，包括電子商務平台買樣比重，反溯生產環節，提高監督抽查工作科學性和有效性。加強電子商務產品質量監管，組織實施消費品、食品相關產品等質量安全提升行動。完善稽查執法制度。固化分級執法、指導執法、查辦分離和聯合執法模式，完善執法督查通報、大案要案督查督辦、行政約談、稽查建議書等制度，強化上下稽查執法聯動，開展“藍劍”系列等專項執法行動，持續保持執法高壓態勢和威懾力。
4、凝聚共治合力。開展質量安全風險監測，實行產品質量安全信息“三示”制度，定期不定期向社會發布消費提示、風險警示和安全告示，滿足民眾知情權。繼續開展特種設備安全“進社區、進學校、進企業”宣傳和“陽光纖檢”消費警示系列活動，提高公眾質量安全意識，組織開展“你點我查”“你送我檢”活動，擴大民眾參與面，增強民眾獲得感，進一步營造質量安全社會共治、全民共享的濃厚氛圍。
(五)深化改革轉變職能，打造幹事擔當的質監鐵軍。
繼續深化質監各領域改革，加快職能轉變，持續加強自身建設，努力打造“敢擔當、能幹事、乾成事”的質監鐵軍，為履職盡責和事業發展提供堅強的組織保障。
1、繼續提速促改革。深化行政審批改革。做好權力清單和責任清單動態調整，完善質監系統“兩張清單一張網”。繼續清理行政審批事項，做好取消下放事項的落實和銜接。深化市縣行政審批層級一體化改革，推進檢驗機構“1+X”資質聯合審批，加快網上審批系統推廣套用，進一步提高辦事服務效率，讓民眾和企業到質監部門辦事只跑一次。推進檢驗機構整合。按照市委市政府部署，積極穩妥推進市本級檢驗檢測機構整合改革。加快市場化改革實踐。按照市場化改革方向，加快技術機構事企分離和經營性業務剝離，鼓勵經營性公司加大市場化運作力度，完善市場化的運營、用人、分配和考核機制，提升管理績效，做強公司，做大業務。
2、持續提升強支撐。持續提升國家空壓機及鑽鑿機械質檢中心業務能力，力爭取得國家級空壓機產品定期監督抽查和空壓機產品生產許可證發證檢驗任務，加強國家中心與相關機構的合作，建立合作實驗室，實現互利共贏。發揮好空壓機等四個產業科研合作平台作用，特別是用好用足中國特檢院這一高端、優質技術資源，在科研項目開發、國家及行業標準制定、企業精準幫扶、技術骨幹培養等領域開展合作，深化質監—電力在電力電氣產品、充電樁檢定等領域的資源整合與合作。做好人才強檢工作，通過“柔性引才借智”等手段，加大對高端技術人才的引進，加強科研創新團隊建設，有針對性地引進管理型、經營型人才，推動技術機構長遠發展。
3、全面提能抓隊伍。加強思想政治建設。深入學習貫徹系列重要講話、xx屆六中全會精神，持續深化“兩學一做”學習教育，推動全面從嚴治黨各項要求在質監系統落地生根。加強黨風廉政建設。全面落實從嚴治黨黨委主體責任、紀檢部門監督責任，嚴格落實《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《黨內監督條例》和中央八項規定精神，深化落實“雙險雙控”措施，確保質監隊伍廉潔清風。加強法治質監建設。推動《衢州市電梯安全管理辦法》地方立法，構建電梯安全監管法律保障體系。實施行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度，逐步推進行政處罰事項“一站式”網上運行，提升依法行政水平。加強幹部隊伍建設。抓好領導班子建設，加強幹部梯次培養，激發乾部隊伍動力，舉辦領導幹部綜合素質提高班、基層監管人員質監業務培訓班，提高科學監管、全面履職能力。加強執行力建設。繼續以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律監督管理幹部，始終保持從嚴從緊的工作氛圍，提高工作執行力，努力打造“敢擔當、能幹事、乾成事”的質監鐵軍。
同志們，今年全市質監工作的目標任務和實施路徑已經明晰，關鍵是擼起袖子加油乾，關鍵是落實落實再落實。全市質監系統要在市委、市政府和省質監局的正確領導下，團結一心，振奮精神，奮力拚搏，開拓進取，努力推動質監工作再上新台階，以優異成績迎接黨的勝利召開!
質量技術監督會議講話 篇7
同志們：
今天我們在這裡召開全區質監工作會議，主要任務是總結20xx年主要工作，研究部署今年的主要工作，認真貫徹落實全省、全市質監工作會議及市委、區委相關會議精神，主動適應經濟發展新常態和質監工作新形勢，以經濟發展質量和效益為中心，全面推進質量強區建設，為利州區實現“兩大目標”，走在“兩個前列”提供堅實的質量支撐和保障。剛才，表彰了一批質監工作先進集體和個人，再次向你們表示祝賀，希望你們珍惜榮譽、再接再厲、再創輝煌。前面志林同志對全區質監工作作了認真總結和安排部署，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。
一、認清發展形勢，增強做好新常態下質監工作的責任感和緊迫感
質量是衡量新時期經濟社會發展水平的標準和尺度，高質量是現代化、國際化先進城市的重要標誌。國務院頒布的《質量發展綱要》指出：質量發展是興國之道，強國之策，明確提出建設質量強國的戰略目標。以來，黨中央更加重視質量工作，報告以及從20xx年到20xx年政府工作報告中多次提到“質量”。縱觀以來我國經濟社會發展的重要會議，“質量”成為了會場內外的時代之音。20xx年5月，在河南調研時明確提出了“三個轉變”，即：推動中國製造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。20xx年9月15日，在首屆中國質量(北京)大會上，特彆強調“要緊緊抓住提高質量這個關鍵，推動中國發展邁向中高端水平，把經濟社會發展推向質量時代”。和多次重要講話表明，質量是鑄就中國夢的重要基石，質量已成為中國經濟轉型的關鍵。這些，突顯了質監工作的重要性，體現出我們肩負的責任重大，利州質監工作任重而道遠。
20xx年是利州區基本建成全面小康的關鍵一年，是全面深化改革的攻堅之年，是全面推進依法治區的開局之年，也是適應全面推進從嚴治黨新常態的第一年。當前，全區正全力實施和加快建設川陝甘結合部經濟文化生態強市核心區，需要質量作基礎、支撐和保障。區委、區政府歷來高度重視質量工作，始終堅持把質量工作擺在加快發展的重要位置，制定並實施了一系列加強質量工作的政策措施，把保障質量安全、提高質量水平作為我區“科學發展、加快發展”的基礎和關鍵。經過多年不懈努力，質量創新能力不斷增強，質量發展環境逐步改善，全民質量意識不斷提高，以市場準入、安全監督、應急處置等為核心的質量安全監管體系基本建立，我區質量安全形勢總體趨好。利州質監戰線同志多年來緊緊圍繞區委區政府中心工作，認真落實總局“抓質量、保全全、促發展、強質檢”的工作方針和省局“四轉四加強”的工作部署，圍繞“夯實三項基礎、實施三大戰略、保障三項安全、建設三個質監”的工作思路，全力開展質量、計量、標準化、認證認可、特種設備綜合管理和行政執法工作，積極開展“四川省質量強市示範城市”創建工作，品牌建設、農業標準化、重點產品和特種設備安全監管等各方面的工作都有新進展，呈現許多新亮點，取得很多新成績，多項工作走在了全市質監系統前列。這都說明我們抓質量工作，抓得實、抓得牢、抓出了成效。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，從去年開始我國進入經濟發展新常態，主要表現為“速度換擋、結構最佳化、動力轉化”，最明顯的就是降速度，經濟增速由高速增長降為中高速甚至中速增長。市委、區委明確提出認識新常態、適應新常態、把握新常態、引領新常態的發展要求。襄渝書記在20xx年區委經濟工作會上也強調，新常態不是新的經濟周期，而是一個新的時期。新常態是新階段經濟發展的新規律，在不同的區域有著不同的表現形式。我們必須始終堅持中央和省市的共性要求，順應經濟發展新常態速度變化、結構最佳化、動力轉換的新特徵。同時，也要把握利州個性特徵，提高按規律辦事的能力和水平，在堅持共性中順勢而為，在把握個性中順勢大為。
面對新形勢新任務，質監工作如何積極主動適應經濟工作新常態，發揮更大的作用?克強在首屆中國質量大會上提出要推動中國經濟社會進入質量時代，為我們指明了工作努力方向。2月11日甘霖副省長和郭春英局長在全省質監工作會議上對此作了深刻的闡述。3月10日晨山在全市質量技術監督工作會議上再次明確指出，過去的常態是以速度和規模為中心，現在的新常態就是以質量和效益為中心，經濟新常態下要努力的方向、發展的潛力、工作的重點，就是從高成本、低附加值、粗放式向低成本、高附加值、集約化發展，核心就是質量;在新常態下，質監工作的地位、作用、責任面臨新的要求，質監部門的地位也將會有一個很大的提升、作用會有很大的提升、要求會有很大的提升，責任將更加重大。從我區來看，當前我區正全力協同推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治區、全面從嚴治黨各項工作。在新常態下，更要向質量工作要競爭力、要附加值、要利潤、要效益，以質量的提升來“對沖”速度的放緩。因此，新常態面臨新挑戰，新常態孕育新機遇，質監戰線的同志們一定要深刻認識在經濟發展新常態下進一步做好質監工作的重大意義，切實增強使命感、責任感和緊迫感，主動認識新常態、適應新常態、把握新常態，把質監工作推向更高水平，為利州經濟科學發展、加快發展發揮更大作用。
二、著力工作重點，推動質量強區建設邁上新台階
當前和今後一個時期，我們必須始終把握區委、區政府中心工作，緊貼發展主線，堅定不移地走以質取勝道路，深入開展質量強區建設，努力使全區質量發展基礎更加紮實，質量安全保障更加可靠，質量創新能力更加強大，質量總體水平更加領先，努力實現利州製造向利州創造轉變、利州速度向利州質量轉變、利州產品向利州品牌轉變。
(一)強化質量創新，推動利州製造向利州創造轉變。一是加快改革創新。以“放管治”為突破口，不斷深化改革、轉變政府職能，完善符合市場經濟改革方向的質量管理機制，積極構建政府監管、市場調解、企業主體、行業自律、社會參與的大質量工作格局，抓緊清理審批事項，實施負面清單管理模式，加大簡政放權力度，更好地發揮市場作用，激發市場活力。二是加快科技創新。把技術創新作為提高質量的重要載體，加快科技成果轉化，推動實施重大質量改進和技術改造項目，鼓勵有條件的企業建立技術中心、工程中心、產業化基地，培育集研發、設計、製造和系統集成於一體的創新型企業。三是加快管理創新。廣泛開展質量改進、質量攻關、質量比對、質量管理小組、質量提升活動，積極套用新技術、新工藝、新材料，提升產品檔次，以創建“全省質量強市示範城市”和評選區政府質量獎為抓手，推動企業導入國際先進的卓越績效管理模式，有效增強企業自主創新能力和產業競爭力。四是加快標準創新。積極引導企業採用國際標準或國外先進標準，鼓勵企業制訂實施科學適用、高於現行國家標準的企業標準。繼續推進戰略性新興產業關鍵核心技術標準的研製，加快五大支柱產業技術標準體系建設，積極開展服務、環境、能耗等地方標準制修訂工作，促進服務業和環境保護、節能減排工作的標準化、規範化，搶占標準制高點，掌握標準話語權，增強企業核心競爭力。
(二)強化多元共治，推動利州速度向利州質量轉變。一要突出政府主導。推動政府主導抓質量，是做好質量工作的關鍵。要進一步細化質量工作目標，落實政府質量責任，把質量考核、質量激勵、質量監管納入鄉鎮(街道)社會發展體系，使質量發展成為黨委、政府的中心工作。二要落實主體責任。質量的責任主體是企業，所有企業都應以科學發展觀為指導，充分認識質量就是企業的立身之本、利潤之源、品牌之魂。科學建立企業質量工作責任機制，嚴格實施企業崗位質量規範與質量考核制度，逗硬實行質量安全“一票否決制”，將質量安全內化為企業發展的核心理念，確保在生產經營中強化質量就是生命線的意識，在發展戰略中融入質量追求，在管理制度中突出質量控制。三要加強質量監管。在市場機製作用下，要保證質量，必須有嚴格的監管者、自覺的生產者、挑剔的消費者和嚴謹的中介組織、行業協會。要進一步完善質量考核機制，加強質量安全監管，構建全環節責任追溯鏈條。強化食品相關產品、重點消費品和特種設備安全監管，用最嚴格的標準、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保質量安全。要強化質量準入退出機制，探索質量嚴重違法企業退出管理辦法，加快淘汰落後產能，促進結構最佳化升級。完善質量投訴和消費維權機制，維護用戶和消費者正當權益，有效調解和處理質量糾紛，化解社會矛盾。四要推進質量多元共治。質監部門要切實履行職責，加大工作力度，不斷夯實質量、計量、標準化、認證認可和檢驗檢測工作基礎。特別要立足當前，著眼長遠，突出重點，綜合施策，從強化法治、落實責任、增強質量意識入手，建立長效常態工作機制。同時要以全省質量強市示範城市創建為契機，協調各職能部門通力合作，密切配合，無縫銜接，形成質量工作的強大合力，特別要建立以預防為主的質量安全風險體系及高效的質量安全監管體系，確保不發生區域性、系統性的質量安全事故。
(三)強化品牌引領，推動利州產品向利州品牌轉變。品牌是高質量、高科技、高效益的凝聚，品牌就是市場，品牌就是效益，品牌就是安全。我區四川名牌和廣元知名品牌雖然目前位居全市前列，但從整體來看，品牌建設仍然是一個薄弱環節，有產品沒品牌、有品牌沒規模、有品牌沒效益的問題還比較突出。因此，一要強化利州品牌培育。充分發揮我區資源豐富的優勢，加大品牌培育力度，不斷提升品牌附加值，推動電子機械、能源化工、金屬建材、食品飲料等主導產業走加快發展之路，不斷提升品牌形象和價值;以國家地理標誌保護等特色產品為重點，積極打造具有鮮明地域特色農產品區域公共品牌，促進特色產業發展;推動旅遊、文化、科技等服務產業走高端融合之路，不斷提升城市和區域品牌影響力和美譽度。二要最佳化利州品牌發展環境。從創新質量發展機制、加強質量監督管理、推進誠信體系建設、最佳化質量發展環境入手，加大技術、人才等扶持力度，促進資本向品牌集中、技術向品牌集成、人才向品牌集聚，建成品牌發展的長效機制和良好環境，繼續最佳化品牌保護政策環境，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品和侵犯智慧財產權的違法行為，完善品牌維權機制，營造公平競爭、優勝劣汰的市場環境。三要深化利州品牌宣傳。統籌謀劃品牌宣傳,利用省、市、區媒體，新興網路等載體加大品牌宣傳，集中推介利州特色優勢產品,展示利州在品牌培育方面取得的成效，進一步擴大品牌的影響力和知名度。積極支持利州品牌“走出去”，利用推介會、展銷會、洽談會，參與國際國內市場競爭,不斷開拓國內外市場，打造一批有影響力和競爭力的知名品牌。
三、強化組織保障，確保質量強區建設取得實效
質量強區建設是一項龐大的社會系統工程，涉及面廣，政策性強，任務十分艱巨，我們必須加強組織領導，強化保障措施，統籌協調推進，確保落實見效。
(一)強化組織領導。要突出區質量強區工作領導小組的領導、指導、督促職能，定期、不定期召開會議專題研究，確保質量強區建設穩步向前推進。領導小組辦公室要充分發揮統籌協調作用，敢抓敢管，敢統籌、敢協調，敢做事、敢負責。要研究制定質量強區的指標體系和考核辦法，層層組織開展質量強區、強業、強企活動，形成政府主導、企業主體、部門主動、領導小組主推的責任落實機制，確保質量強區的各項目標任務落到實處，確保20xx年底創建“全省質量強市示範城市”通過考核驗收。
(二)深化體制改革。質監工作正經歷體制調整和機構改革，一定要理清思路，明確方向。質監部門要著眼全局，著眼監管體系，著眼標準、監管機制建設，更加強化質量責任和質量意識。加強與區級相關部門的溝通協作，強化制度設計和機制創新，使監管更嚴格，工作更到位。要把規範和效率統一起來，把嚴格和靈活統一起來，確保服務企業更加規範、更加有效。
(三)加強隊伍建設。隊伍素質是提高質監工作水平的根本保證。要切實加強思想作風建設，增強領導班子的凝聚力和戰鬥力，樹立強烈的事業心和責任感，以良好的精神狀態帶好隊伍，管好隊伍，保持隊伍的和諧穩定。要以培養業務技術骨幹為重點，積極開展與周邊縣區聯動、有關高校、企業互動交流，大力抓好專家顧問團隊建設，進一步提高隊伍的綜合素質。繼續保持利州質監執法隊伍的良好形象，同時質監執法部門的作風建設和反腐倡廉工作更要警鐘長鳴，務必常抓不懈，要堅決治理違規執法和亂作為等不良傾向，堅決制止並糾正損害企業和民眾利益的行為，打造素質過硬的質監隊伍。
同志們，抓好新常態下的質監工作，任務艱巨、責任重大、使命光榮。讓我們在區委、區政府的堅強領導下，創新發展觀念，轉變發展方式，把追求卓越質量貫穿於全區實現“兩大目標”，走在“兩個前列”的全過程，為全面實現“美麗廣元、小康利州、幸福家園”做出新的更大的貢獻!