監督員會議上的領導講話 篇1
敬的各位領導：
大家好。
近年來市委組織部緊緊圍繞科學發展主題，選幹部、配班子、聚人才、建隊伍、強基層、夯基礎，組織工作不斷創新和提升;圍繞創新型城市建設目標，始終堅持“人才是經濟社會發展關鍵資源”理念，堅定不移實施人才強市戰略，不斷建立健全人才培養、引進和使用的制度環境，為常州經濟社會又好又快發展提供了堅強的組織保證。
組織部實行的特邀監督員制度，是組織監督和民眾監督有機結合起來的一項重要措施，也是組織部門加強與社會各界和人民民眾之間的聯繫、溝通的一種重要方法。組織部高度重視聘任特約監督員制度，在加快創新驅動的今天，在這裡再次召開座談會，充分體現了組織工作創新驅動的精神。
作為一名組織部特約監督員，我深感榮耀無比與責任重大。從擔任至今已有五年，見證了特約監督員制度一點一滴的完善，努力踐行做好組織部門的宣傳員、聯絡員、信息員、研究員，為組工建設積極發揮作用。
同時，我還肩負著……的重託與期望，把擺正“兩個位置”貫穿於做好特邀監督員工作的全過程。一個位置是“公正”。作為市委組織部的特邀監督員，是有組織的監督，是民主監督的一部分，在開展監督工作時力求做到公正、合法、實事求是。一個位置是“配合”。特邀監督員是在xx市委組織部的領導下開展工作。我堅決服從市委組織部的領導和工作安排，積極配合市委組織部開展監督工作，經常把監督工作情況與市委組織部進行良好溝通。
在今後的工作中，我將不斷提升監督意識、踐行民眾路線，不辱使命建言獻策，具體做好以下三個方面：
一、在宣傳上拓寬廣度。由於各種客觀條件的限制及其廣大基層民眾認知的局限性，出現了民眾對市委組織部在幹部選拔任用、基層黨組織建設、幹部教育管理以及其他方面工作等情況不了解、不理解等現象。我作為……，將充分發揮聯繫廣泛的優勢，積極宣傳市委組織部推行的各項政策措施，努力成為組織部門宣傳方面的有效補充，努力使廣大經濟界人士統一思想，形成共識，並自覺貫徹執行，確保組織部門推行的各項工作實施到位。
二、在聯絡上加大密度。在今後的實際工作中，我將經常深入緊密聯繫的民眾當中，廣泛接觸企業家，傾聽民眾的呼聲，認真徵求他們的意見和建議，及時向組織部門和組織部門的領導進行溝通，同時，將組織部門的意見和想法積極向各界人士溝通，努力為組織部門和各界人士之間架通一座便捷的溝通橋樑和聯繫平台。同時，在今後的工作中，我將通過多種途徑，廣泛收集組織部門在選拔任用幹部、幹部教育管理、人才隊伍建設等政策措施出台後民眾各種各樣的反映。對於收集到的各種信息進行歸類，認真梳理，努力挑選出能代表絕大多數人心聲的意願、建議和要求。整理出的有一定價值的信息將通過組織渠道實事求是地向組織部門進行反饋，絕不在非組織場合隨意亂講，絕不傳播小道訊息。
三、在調查上注重深度。在新的歷史條件下，新情況新問題層出不窮，尤其要加強調查研究。在今後的特邀監督員工作中，我將以科學的精神、深入的調研、頂層的思考，從講政治的高度從全局和戰略的高度去認識和把握，注重圍繞組織部門的工作中心開展調查研究，圍繞組織部門工作中的熱點難點開展調查研究，圍繞組織部門的重大題材開展調查研究，圍繞民主黨派的特點作用去開展調查研究，努力提出具有戰略眼光和富有創新性、可操作性的對策措施。充分發揮組織部監督員的作用，不斷完善以市委組織部為紐帶、聯合黨派團體、邀請專家學者共同參與的調研工作機制。
監督員會議上的領導講話 篇2
同志們：
剛才**局長代表質量技術監督局對全市的質量監督工作進行了全面回顧，對20xx年的工作也作了全面的安排，我認為這份報告非常全面，希望全市質量技術監督系統的同志們抓好這份報告的貫徹和落實。去年一年，在應對金融危機和經濟危機的這樣一個大背景下，全市質量技術監督系統的同志們圍繞中心，服務大局，和市委、市政府的總體工作部署密切結合，為保企業、保增長做出了卓越貢獻，贏得了全市上下廣泛的好評。在此，我代表市政府向全市質監系統的同志們一年來的辛苦努力表示衷心的感謝和崇高的敬意!
經濟基礎相對來說仍然比較薄弱，當前又處在經濟發展的一個上升期，所以擺在我們面前的困難和問題仍然很多，質量技術監督這樣一個領域也不例外。儘管我們產品質量的合格率在逐漸上升，去年達到了百分之七十九點幾的水平，但仍然還有很大的空間和差距，反過來說就是我們還有百分之二十的抽檢不合格率。百分之二十可以說也是一個十分驚人的數字，在這百分之二十的不合格率裡面蘊藏著我們很大的發展潛力。這是從正面說，若是從反面說我們百分之二十的不合格品率意味著社會財富的浪費，意味著我們經濟成長的損失。這是從經濟發展的角度來講，如果這百分之二十的不合格產品流通到社會上去，又將給多少消費者和人民的生活帶來不利的影響呢?所以，我們的質量水平還有待於大幅度提高。我們剛才表彰了獲得質量管理獎的企業，去年全省是63家，我市是3家，占的比例仍然不到全省的平均數，而且這3家企業中工業企業只有1家，這也反映我們企業的管理水平有很大差距。我市獲得名牌產品4個，全省今年新增了133個，我們的比例也很低。從以上多個角度來看，提高企業的質量水平應該說仍然是任重道遠的，所以我想在秀川同志工作報告的基礎上，就做好今年的質量工作再講三點意見。
第一，質量技術監督工作在國民經濟和社會發展中具有不可取代的位置
(一)質量是經濟持續發展的基石。這幾年經濟發展的步伐非常快，不論是工業增加值的增長速度，還是固定資產投資的增長速度，以及由於工業的較大增長拉動整個gdp的增長速度，還有經濟總量的增加帶動我們財政收入的增長速度，都是建市歷史的最好水平，很多指標在皖北地區都是名列前矛，甚至有些主要指標在全省17個市都走在了前列。但是，我們這種增長仍然是一種粗放式的增長，這種粗放式的增長受到國家產業政策和巨觀經濟政策的影響非常之大，所以經濟能不能有個持續發展，關鍵在於我們經濟成長的質量水平怎么樣。
首先，質量是科學發展觀的基本要義。我們今天強調的發展，最重要的理念就是科學發展。那么科學發展指的是什麼，指的就是高質量的、低消耗的、低污染的發展;發展本身也是有質量的，而不是單純的靠速度去發展;發展應該是一種精細的發展，而不是粗放式的發展;發展應該是一種產品質量非常高，資源消耗非常少，對環境沒有破壞的發展，這就是科學發展的基本要義。這些東西最後都體現在我們經濟運行的質量上，這說的是大質量。大質量是由我們的產品質量、企業質量、工程質量、服務質量以及我們的工作質量構成的。這是我想說的第一點，就是科學發展從基本要義來說，就是注重質量的發展。
其次，質量是經濟效益和社會效益相統一的體現。靠什麼去實現經濟效益，靠的是產品質量，靠的是優質的新產品。我們的產品有沒有競爭力，關鍵看我們的產品質量和性能價格比是高還是低。沒有質量你占領不了市場，沒有質量你打垮不了對手，當然就不存在經濟效益。質量也體現為廣大消費者對產品的信任程度，它又是一種社會需求，一種社會效益，沒有社會效益其實也就沒有經濟效益。所以我說質量是經濟效益和社會效益相統一的體現。
再次，質量是我們經濟轉型和升級的標誌和方向。一個地方的經濟發展受到巨觀經濟政策的影響程度是大是小，取決於我們自身是什麼樣的發展方式。經濟成長方式屬粗放式的，所以，今年受到的影響就比較大。大家知道，國家去年經濟政策的中心是“保增長”，今年的中心是“調結構”，在經濟結構的低端，所以政策調整對我們的壓力比較大。今年元月份我市工業總產值環比下降幅度非常大，與國家產業政策、信貸政策的變化有一定關係。所以經濟要想持續發展，就要加快結構調整的步伐。經濟轉型升級已經迫在眉睫、刻不容緩，那么向什麼方向調整呢?質量就是方向、就是標誌，把我們的產品檔次調上去，把我們的經濟運行的質量調上去，這就是方向。把我們的單一形結構調成多元化的結構，包括提高我們的外向度，都要靠質量為支撐，所以上質量就是調結構，質量調優就是結構調整的方向，質量調優了也是我們結構升級的標誌。
這是從經濟持續增長的角度來說，質量是基石，這是我對質量工作認識的第一個方面。
(二)質量是社會和諧的保障。質量工作不僅是經濟工作，它還是社會工作或者是民生工作。第一，質量是健康安全的保證，特別是食品、生活消費品的質量。第二，質量是市場秩序的基礎。這也很好理解，市場流通的產品是不是合格產品，能不能滿足人民民眾的基本需求，人民民眾用價格交換到產品是不是與它的質量內涵相吻合，決定了一個地方的市場秩序。一個地方如果假冒偽劣產品、不合格產品滿天飛，那必然是一個市場秩序非常混亂的地方。第三，質量是人民生活改善的要素。這就是一個更高的要求。只是提供一個合格的產品還不行，還要把優等、適用性高的、符合性更強的產品提供到市場，用以滿足人民民眾不斷提高的生活和文化需求。比如，過去我們有房子住就行，現在我們還要求有一定的面積;有面積還不夠，我們還要有合理的房型;房形好還不行，我們還要求陽光空間，還要求後勤服務、配套供給、物業管理是否跟得上等等。這就是說，隨著物質生活水平的改善，人們對質量的要求也越來越高，我們提供的產品和服務也要不斷改進提高。所以，無論從經濟的角度，還是從社會發展、社會和諧的角度，質量技術監督工作都處在一個核心的重要的基礎位置。因此說，質量技術監督工作在國民經濟發展中具有不可取代的位置。
第二，落實質量興市戰略，實現增長方式轉變
既然質量工作在社會和經濟發展中有這樣一個重要的位置，所以加快質量興市的步伐，把質量興市的各項舉措落到實處，就是我們今天經濟發展必須要解決的課題。這項工作，秀川局長在工作報告裡面也作了重點安排，我想再強調這么幾點：
(一)大力培育名牌產品，塑造**品牌形象。**處於工業化的初期，產品結構的層次相對比較低，因此包括產品、**品牌、形象，在外地、在社會上的影響度都還比較低，直接制約經濟的發展。所以，以名牌戰略為核心，來引領質量興市工作的實施，是未來幾年我們質量工作的主要方向。一是要倡導質量誠信。這是最基本的要求。企業也好，行業也好，包括地方也好，都要樹立一種質量誠信的觀點。市場經濟就是一種誠信經濟，市場經濟交換的是產品和服務，產品和服務的要素就是質量，所以質量誠信就是一種市場誠信。我們很多同志都曾受過假冒偽劣產品的傷害，儘管受到傷害的程度有所不同，但受到傷害時的切膚痛恨的感受都是一樣的。一個企業或部分企業的質量不誠信甚至會對整個地方商品的信用度造成毀滅性的打擊，所以我們要教育和樹立廣大企業質量誠信的觀點，建立起質量信用等級的評價制度。包括對不誠信的企業給予懲處的制度和機制，以加強企業的自覺性和行業的自律性。二是要強化技術進步。怎么去樹立品牌?品牌必須要有實在的、內質的東西，不是單純的被政府命名為名牌產品而就是名牌了。名牌要讓市場去認可，名牌是看產品在市場上占有了多少比例，擁有了多少比例的客戶，這是最內在的東西，靠一時的宣傳，是塑造不了名牌的。過去有些品質不高的產品通過在中央電視台狂轟濫炸做廣告，也有過一時的知名度，但一、兩年後就銷聲匿跡了，這就是因為質量沒跟上去，內在的東西沒跟上去。怎樣提高內在的東西?持續的技術進步，不斷去提高我們產品的科技含量和內在質量，這是唯一的手段。三是要培育品牌文化。單純有內在的質量也不行，因為一個企業的品牌，它的文化內涵非常豐富，所以品牌的樹立一定要有一個品牌的培育戰略。品牌的樹立不光牽涉到產品的形象，也牽涉到企業的形象和企業每個員工的形象，它是整個企業文化裡面一個核心的重要部分，我們的企業包括已經獲得名牌產品的企業在這方面還有很多事情要做。我們很多企業還沒有坐下來認真去思考一下品牌戰略如何去營造，如何去實施，甚至也沒有一個清晰完整的戰略方案，沒有把品牌作為企業百年不倒的長久之治的文化內涵去營造。所以請市質量技術監督局的同志認真思考一下，結合我們現有的產業特點，以及下一步經濟發展的重點，在主導產業、主導產品裡面，真正地培育起幾個名牌產品出來。我們不求多，要能真正代表形象的名牌產品，在內涵上下真功夫，使人家提到就能想到這幾個名牌產品，提到這幾個品牌就能想到，這就是我們名牌戰略需要做的東西。
(二)發揮企業的主體作用，促進經濟結構調整。質量工作的主體不是政府部門，而是企業，因為不管是工業產品，還是其它行業的產品，都是企業創造的，所以企業是質量興市戰略的主體。只有把主體作用發揮起來，才能實現經濟結構的調整。企業要以產品質量為龍頭，開拓市場。有市場就意味一個企業的產品被別人接受了，別人買你的產品就是因為接受了你的產品質量和服務。所以，第一，改善我們的產品結構，提高我們的產品質量是企業開拓市場的基礎。目前，我們的產品合格品率還不到80%，而且僅是合格品，還不足以去開拓市場，因為我們還有一個行業內競爭的問題，那就是同等價格的情況下，我們的產品要比別人優，才能去開拓市場。第二，以服務質量為手段鞏固用戶。產品質量是開拓市場，服務質量才是鞏固用戶，良好的配套的售後服務，是鞏固用戶的重要手段。第三，以質量體系的建設為核心，改善管理。產品質量和服務質量從哪裡來?都從管理來，都從人來。怎么去改善我們的管理?質量體系的建設是管理的核心。目前，全市通過質量體系認證的企業有一百四十幾家。這裡面有兩個問題。一是比例不高。全市規模以上工業企業有707家，加上其它類型的企業，大大小小的企業總數一萬多家，而通過質量體系認證的才100多家。二是通過認證的企業對質量體系的認識還不充分。能不能真正按照體系標準的要求把企業質量體系建立起來，完善起來，讓質量手冊在企業真正發揮作用，這才是企業管理是不是上了一個台階的標誌。在這一點上的差距還非常大，還需要企業的艱苦努力，也需要我們政府部門，特別是質量技術監督部門的精心指導。只有這樣，企業的產品結構改善了，企業的管理結構改善了，企業才能上去。企業的結構改善了，我們的產業結構就改善了;產業結構改善了，經濟結構就改善了。這是第二點，發揮企業的主體作用，來實現經濟結構的調整。
(三)加強技術基礎工作，健全支撐能力體系。這是對我們質監系統內部說的。我們的經濟發展水平，決定我們質量技術監督的技術基礎工作仍有待於進一步加強和改善。我們要做的事很多，著重講三點：第一，標準化體系建設。去年，市政府批轉了質量技術監督局擬訂的技術標準戰略實施意見。我們提出要消滅無標生產，要加大貫徹標準，這都是最基本的，說明我們的標準化工作還處在一個比較低的層次。無標生產本身就是不允許的，按標準生產本身就是最低的要求。在標準體系建設中要著力加大主導權，特別是農產品的標準化在應是有文章去作的，也是非常有必要去作的，這一點希望今年要有所突破。對於占領制高點的標準制定甚至是牽頭制定工作，要結合新興產業的發展去發展。我覺得，儘管這個要求很高，但不是沒有可能，我們要去挖掘。比如碳纖維這個產業。第二，技術檢測能力的建設。這裡面既包括我們技術檢測裝備能力的提升，也包括我們檢測機構的加強，還包括檢測平台的培育。特別是在檢測平台上要結合地方重點產業，一年做一到兩個文章，這也是掌握我們支持和扶持地方經濟發展主動權的一個重要的基礎。第三、質監信息化建設。既包括我們網路設施的硬體建設，也包括我們信息平台的軟體建設。更重要的是能實現資源共享與使用，使質量監督的信息化與整個社會的信息化融為一體，形成一個資源共享的大平台，不只是提高我們的工作效率，更重要的是服務於我們的經濟發展。
(四)嚴格市場執法監管。營造優良的發展環境，這也是質量監督系統的一個很重要的職能，通過嚴格的市場執法監管，打造優良的經濟和社會發展環境，為此，要抓好三個重點環節：第一，食品安全監管。這是直接牽涉到老百姓身體健康的大事。這幾年在食品安全上，很多地方都出現了很多問題，所以說在食品安全上一定要出重拳。第二，特種設備的安全監察。這也是安全生產管理中一個核心的部分。生命安全不能有絲毫馬虎。第三，重要生產資料的監管。不只是指我們生產的生產資料，也包括進入**市場流通的生產資料的監管。嚴格的市場執法監管，是淨化了市場環境，而不是破壞**市場環境，一定要有這樣一種認識。招商引資來的企業如果在買不到好的生產資料，買不到合格的生活用品，他們還願意在這裡持續投資嗎?講誠信、講法制，這就是經濟發展的環境，這種環境是花錢買不到的。
(五)提升質監隊伍素質，服務經濟發展大局。質量技術監督系統是經濟和社會發展的一支重要力量，能不能履行好服務經濟，培育**名牌產品，提升和改善經濟結構，維護**市場環境這一職能，還取決於我們這支隊伍的素質能不能跟得上。這種素質既包括政治素質也包括業務素質，要通過教育，通過黨風政風的建設，通過業務知識的培訓來不斷提高。換一個角度，質量監督部門的同志一定要樹立幾個意識：一是進一步樹立服務意識。怎么去服務經濟發展的大局?質檢部門是保障經濟發展的一支中堅力量，既然座落在這個地方，就有為經濟發展服務的重要使命。二是要與社會經濟的發展相融合，與主流與大方向相結合。大方向是什麼?就是加快發展，就是通過結構調整去健康發展。要圍繞這樣一個方向去考慮我們的質量工作怎么做。這就是我前面講的，我們怎么去培育名牌而不僅僅是命名品牌;怎么去幫助企業建立和完善質量體系而不僅僅是認證;以及應該給經濟發展提供一個什麼樣的市場環境等，要思考這樣的問題，然後主動去做。三是進一步樹立法制意識。我們監督是依法監督，提升我們的法制意識能維護我們質監部門公正、廉明的形象，也是我們工作的保障。四是發展的意識。這種發展包括我們質量技術監督部門自身的發展，更重要的是為整個地方社會經濟的發展來發揮質監系統的作用。就是說，有利於地方經濟的發展，有利於地方社會發展的事我們要做，要多做;反過來，對地方經濟發展不利的事，我們不能做。要通過對企業的扶持，通過實施保增長的這些舉措，使經濟有一個長遠的發展，這是我們質檢部門的職責所在，也是我們質檢部門自身發展的基礎。如果我們的企業都倒閉了，我們部門的同志還做什麼?還有什麼舞台?還有什麼作為?這就是一個共同發展的意識。
第三，齊抓共管，推動技術質量監督事業更好更快發展
質量技術監督事業是全社會的共同事業。質量工作不是靠質量技術監督局一家就能做好的工作，需要地方黨委政府的重視，需要社會方方面面的共同參與、共同努力。一要加強領導。既然質量技術監督工作是地方經濟工作的重要內容，也是為地方提供發展的重要保證。那么，黨委政府應該把質量技術監督工作放到更加重要的位置，給予指導，給予支持，支持質量監督事業的發展就是支持地方經濟的發展。二要落實各方責任。今天到會的部門都是與質量技術監督部門有著工作聯繫的部門。有的部門是共同執法主體，如工商部門、食品衛生部門、農業部門、工業部門等，都在產品質量的某一個環節、某一個過程負有自己一定的責任和使命，所以要加強和質量監督部門的配合，形成一種互動的關係，形成一種合作的關係。還有一些部門是為質監部門提供一些後勤保障的，如規劃部門、財政部門等，也要盡好自己的職，履好自己的責，支持質監事業的發展，形成全社會大合唱的局面。三要制定好規劃。今年是規劃的最後一年，與經濟發展規劃相吻合的質量技術監督規劃，也應該同步擺上議事議程，在規劃裡面要結合經濟發展的總體規劃來謀劃質量技術監督的保障工作怎么配套搞上去。
最後，再次向全市質量技術監督系統的同志們和長期以來為質量工作作出貢獻的同志們致以新春的問候。
監督員會議上的領導講話 篇3
同志們：
根據全省質量技術監督工作會議和市委經濟工作會議要求，我就全市質量技術監督系統全年工作情況和20xx 年部署講兩點意見：
一、20xx年質監工作簡要情況
20xx年，在市委、市政府和省局的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，系統上下進一步堅定幹事創業的信心，激發乾事創業的熱情，保障質量安全，提升質量水平，最佳化質量服務，譜寫“服務經濟社會，發展質監事業”新篇章，促進全市經濟社會平穩較快發展。市局先後獲全國質量技術機構民生計量工作先進單位、邵陽市文明標兵單位、邵陽市績效考核先進單位、邵陽市綜合治理先進單位等榮譽稱號。
(一)保障安全。 全年沒有發生區域性、行業性、系統性質量安全責任事故，人民民眾生命財產安全得到了有效保障。一是強化了依法監管。嚴格許可，全年換(發)食品生產許可證132 張、工業品生產許可證11 張;計量認證授權年審103 家，幫助辦理計量檢定員考核發證150 人;新增特種設備註冊登記216 台(件)，辦理特種設備作業人員考核發證752 人、複審365 人。全市代碼換證1461 家，商品條碼新註冊產品59 個，續展108 個。同時，完善退出機制，全年共註銷食品生產許可證103 張。嚴格檢驗，全年產(商)品監督抽查檢驗1148 批次，強檢計量器具檢定21112 台件次，特種設備監督檢驗3669 台，液化氣鋼瓶檢驗 4 萬隻。嚴格執法，全年查處執法案件93 件，涉案貨值1000 余萬元，依法處罰90 件，移送5 件。二是開展了風險排查。按市縣兩級分線分部門深入展開排查，全市共排查各類安全風險隱患258 起。食品以打擊“一非兩超”為重點，先後檢查企業和小作坊890 家，下達責令停產整改通知書53 份，立案查處26 起。重點工業產品組織了農用復混肥和小軋鋼排查整治，共檢查農肥和小軋鋼企業及銷售網點92 家，立案查處26 起，涉案貨值350 萬元。特種設備以落實螺絲瓶報廢和產權轉移為重點，開展專項整治，集中查處並銷毀非法液化氣瓶400 只。三是整治了重點風險。全年整治化解風險隱患228 起，其中嬰幼兒原料乳粉M1 問題全面排查到位，相關問題的後處理按照省政府和省局的要求全面落實。固液法白酒標籤安全風險經數次約談溝通，公司承諾儘快整改到位。及時應對處置塑化劑風波，轄區內白酒生產企業全面落實了整改措施。網路曝光的市區建安領域的“瘦身鋼筋”問題全面整治到位。開展“打非治違”行動，集中整治了湖南合力熱電公司停產停汽後轄區企業新安裝鍋爐和壓力容器的嚴重安全隱患，共查封違法鍋爐、壓力容器32 台，新註冊登記鍋爐、壓力容器21 台，消除安全隱患56 處。
(二)最佳化服務。 一是最佳化兩大戰略服務。 組織召開了20xx年全市質量技術監督工作會議，各縣(市)區政府向市政府遞交了實施質量興市和標準化戰略責任書，明確了工作要求，強化了工作責任，落實了目標責任管理。全市9 個縣先後出台《關於貫徹實施標準化戰略的意見》和質量興縣實施方案，將質量興縣和標準化工作納入政府目標管理，實施質量安全責任追究制度，對質量安全工作抓得不好、措施落實不力、發生嚴重安全責任事故的部門進行責任追究。建立小組聯席會議制度，每年至少召開一次質量興縣和標準化戰略實施專題工作會議，政府常務會議安排每年至少聽取一次質量工作匯報，縣委、縣政府每年至少組織一次質量工作督查。增加“兩大戰略”投入，絕大多數縣(區)增加了食品安全、特種設備安全和質量興縣、標準化工作專項資金。二是最佳化質量品牌服務。切實承擔實施兩大戰略的日常工作，在質量安全風險全面排查的基礎上，撰寫質量狀況分析報告，為黨委、政府決策提供參考。根據湖南名牌20xx年評價目錄，積極申報水泥、人造板、家具等17 個產品為湖南名牌產品。組織湘窖酒業、新寧“滿師傅”申報地理標誌保護產品。全市企業標準備案率100% ，3 家企業爭創標準化良好行為企業，新寧崀山景區創建全國旅遊服務標準化工作全面啟動。三是最佳化質量技術服務。按照組織合法、制度健全、服務到位、行為規範原則，健全質量技術協會組織，積極開展質量技術服務。全年組織發展協會會員239 家。開展質量技術培訓、諮詢服務31 場次，受訓人員800 餘人。突出強化食品質量安全基礎管理服務，指導企業統一制訂質量安全管理18 項制度，並做到掛牌上牆，建立質量安全管理18 套台賬，從原料進廠到產品出廠全過程記錄在冊，做到質量安全生產可追溯。技術機構為企業提供委檢服務5659 批次，計量器具標準測試50932 台(件)。
(三)發展事業。 一是積極爭取財政支持。 市本級爭取財政專項資金215 萬元，縣局爭取財政專項資金300 余萬元，在全省率先實行集貿市場衡器免費檢定。爭取市政府80 余萬元電煤檢驗設備及30 萬元檢驗經費，開展電煤質量檢驗，得到省電煤監管檢查組的充分肯定。二是致力發展檢驗事業。市質檢所通過省局計量認證複評及食檢機構首次資質認定為2 級質檢機構。市計量所新建標準12 個，檢測項目達到95 個。三是強化預算收入征管。嚴格執行非稅收入徵收責任制和行政事業收費項目、標準，堅決杜絕亂收費、亂罰款行為，自覺做到“三個不收”，即超違法定項目和收費標準的不收，超違檢驗資質和檢驗規程的不收，超違計量器具購買價格部分不收，省財政下達的預算收入計畫全面完成。四是強力推進設施建設。市局檢測辦公大樓基礎工程建設到位，武岡滷製食品省級質量監督檢驗中心籌備工作基本到位，今年可開工建設。全市檢驗設備投入300 多萬元，檢驗檢測能力進一步提升。
(四)探索機制。 探索行業監管機制。 一是引導液化氣充裝和電梯安裝維保行業協會簽訂行業自律公約，規範行業行為。二是扶持行業龍頭，加強米麵早餐食品行業監管。整合市區米麵生產加工企業和小作坊，扶持浩天米業公司投資3000 萬元建設三萬噸放心早餐米麵工程。邵東縣集中扶持4 家米粉加工企業，全面淘汰米粉加工小作坊，成為全省無米粉加工小作坊第一縣。三是促進全市復混肥料生產企業行業聯合重組，增強行業競爭能力，凸顯集約效應。探索聯動監管機制。一是統一執法。執法職能全部統一歸口稽查部門。二是統一審查。推行聯審把關制度，市級申證、換證、授權年度和定期審查，須經相關監管、執法、檢驗部門聯合審查認可，做出結論。三是統一檢驗。監督檢驗涉及安全指標的檢驗項目全部歸口市所檢驗。四是統一管理，全市加油機監管統一實行“四分離”機制。五是統一建標。全市機動車裡程表檢測九項標準實現統一建標管理。探索內務管理機制。一是“以支定收、收支平衡、統一預算、集中支付”的財務管理機制;二是“個人自薦、民主推薦、雙向選擇、最佳化組合”的人事機制;三是公務用車經費包乾機制;四是行政事業成本管理機制。五是技術機構績效工資激勵機制。
(五)建設隊伍。 圍繞建設一支“政治強、業務精、作風正、形象好”的質量隊伍目標，以領導班子建設為重點，加強隊伍思想政治、業務素質和紀律作風建設，不斷提升隊伍素質能力。一是加強思想政治建設。堅持“六講四創”規範，即講大局、講紀律、講責任、講誠信、講團結、講奉獻，學習創新、工作創先、服務創優、發展創業，開展了“知足感恩、愛崗敬業”心態教育活動，切實加強政治思想建設。全年表彰了21 個“四創”項目，弘揚創先爭優風氣。二是加強業務素質建設。堅持在學中乾，乾中學，邊學邊乾，邊乾邊學，建立並實施崗位自學、單位統學、年度考學、考核獎學等長效學習機制，落實個人崗位自覺經常學習、線上網路學習、單位每周一次集體學習、分線每年一期培訓學習、系統每年一次考試學習、大會一年一次學習體會交流制度。推動“創學習型機關，當學習型模範”活動持續深入，促進隊伍素質與能力不斷進步。市局與邵陽學院聯合舉辦的食品質量與安全本科班60 余名學員全部結業。全系統新招公務員4 名，新招技術機構專業人員7 名。三是加強紀律作風建設。以《邵陽市質量技術監督局行風和行政效能自律十項規範》為抓手， 把黨風廉政建設與作風效能建設緊密結合起來，切實加強監督檢查，檢查情況及時通報，違規行為嚴查快處，全系統風清氣正，幹事創業，社會形象良好。市人大專項評議滿意，最佳化環境測評位次前移。
此外，政務公開進一步公開透明，信訪工作不斷加強，民眾利益訴求渠道更加暢通。加強社會治安綜合治理， 建整扶貧、計畫生育、雙聯工作，也取得了顯著成效。檔案、婦女兒童、文明衛生創建 取得新成績。
在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到，質監工作還存在一些薄弱環節和不足，服務經濟社會發展的水平有待提高，基層基礎工作還比較薄弱，工作方式、工作方法還不完全適應。我們要正視這些問題，保持清醒頭腦，認真研究解決。
二、20xx 年質監工作總體部署
黨的為我們做好新形勢下質監工作指明了方向，提出了要求，提供了舞台。今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“”規劃承前啟後的關鍵一年，也是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，做好今年的質監工作意義十分重大。根據省、市委經濟工作會議和省質監工作會議精神，今年質監工作的總體思路和要求是：深入學習貫徹黨的精神，堅持抓質量、保全全、促發展、強質檢，發展質監事業，服務經濟社會，全面實現年度工作目標，努力構建法治質監、科技質監、和諧質監和服務質監，為推動邵陽經濟社會發展作出積極貢獻。20xx 年全市質監工作要重點圍繞“四抓四提高”抓好落實，抓出成效。
(一)抓監管提高安全水平
強化安全理念。 質量安全始終是社會關注的熱點，保障質量安全始終是質監工作的重點。質量安全是產品的底線，是企業發展和一切工作的生命線。新的一年我們要始終 堅持“不重視質量安全是不合格、抓不好質量安全是不稱職 ，出了質量安全事故要問責 ”的思想理念，嚴格執行“嚴責、嚴防 、 嚴審、嚴查、嚴檢、嚴處”方針， 圍繞 加工食品、主要工業產品、特種設備 和認證授權機構四大 安全， 全面履職監管到位，堅決遏制一般事故，杜絕發生行業性、區域性、系統性、節令性重特大事故。
落實安全責任。 全面落實質量安全政府領導責任、企業主體責任和部門監管責任，形成齊抓共管安全工作格局和合力。進一步強化 企業主體責任，推 行 企業首席質量官制度。 進一步落實 質量安全約談制度。實行更加嚴格的準入退出機制，對惡意違法、屢次違法、造成重大質量事故的企業和法人代表，探索實行 行業 “終身出局”制度。建立健全許可審查、監督抽查、執法稽查質量安全責任制和責任追究制，凡屬許可審查把關不到位、監督抽查把關不到位、執法稽查把關不到位引發質量安全事故 的 ，依法依紀追究監管部門和監管人員的失職、瀆職責任。
嚴格安全監管。 嚴格履職 ，嚴格把關，切實做到“五到位”：一是 許可審查到位。 進一步建立健全聯審把關制度，市級申證、換證、授權、年度和定期審查，須經相關監管、執法、檢驗部門書面審查簽字認可，報分管局領導審批後，方可做出審查結論。許可審查中，要督促指導企業建立質量安全生產責任制度和質量安全檔案台賬制度，做到制度掛牌上牆、台賬建檔上書，落實質量安全事故責任可追溯體系。 在嚴格食品加工企業許可審查的同時 ，根據省人大出台的小作坊監管地方性法規， 要切實 做好食品小作坊許可發證審查工作。 二是執法檢查到位。 全面落實 全市發證 食品和發證工業產品、 計量認證授權機構 、 主要特種設備和強檢計量器具年度監督檢查、巡查 法定頻次 ，檢查、巡查中發現的問題，要指導和幫助企業認真落實整改 並回訪複查到位 。 三是 監督抽查到位。 全面落實食品 、 重點工業產品監督抽查制度和特種設備 、法定強檢計量器具 監督檢驗制度，監督抽查和監督檢驗計畫 抽查 到位率要力求達到 95 % 以上。主要工業產品定期監督抽查要根據邵陽實際和定檢計畫，確立監督抽查重點，探索建立並實施 縣抽樣、市檢驗的分工協作檢驗機制。市質檢所要突出加強工業產品質量檢驗技術能力建設，確保適應檢驗需要。 四是 執法稽查到位。 高舉執法打假大旗，深入 開展“質監利劍行動”， 確保舉報投訴案件、批辦交辦案件100% 查處到位，要分析形勢，把握動態，主動出擊查辦案件;要突出重點，適時組織行業性、區域性、系統性、節令性專項執法行動 。 五是 後處理到位。 監督審查、檢查、稽查、檢驗發現的違法問題，凡屬危及安全的， 該責令整改的堅決責令整改，該召回的堅決召回，該依法處罰的堅決依法處罰，該移送 的 堅決移送，堅決杜絕 遷就姑息 ，罰過放行。
健全安全機制。 保障質量安全是一項系統工程，既要齊抓共管、綜合治理，更要持之以恆，建立長效機制。一要建立安全風險排查機制。風險排查要做到 常態化，監督抽查、日常巡查、檢驗檢測等日常 監管都要突出排查安全 風險 ，認真分析並形成書面分析報告。二要建立安全風險會商機制。對排查發現的安全風險，發現部門要牽頭負責召開聯席會議，對安全風險進行會商，形成處置意見和會議紀要，聯動相關部門共同防範處置落實。三要建立安全風險處置機制。全面落實質量安全事故應急處置機制，發生重大質量安全事故，要在第一時間內及時啟動預案，及時報告信息，及時趕赴現場，及時妥善處置，最大限度地減少和控制事故損失和影響。與此同時，要切實重視和加強安全監管信息檔案建設，質量安全法定審查、檢查、檢驗、執法及後處理文書要規範製作，建檔立卷，嚴格管理。
(二)抓服務提高質量水平
提升產品質量總體水平是質監工作的主要目標。新的一年裡，我們一定要在現有的基礎上，進一步最佳化服務，促進質量水平提升。
進一步最佳化質量興市服務。 標準化、質量興市工作，關係國計，涉及民生，在經濟社會發展中有著不可或缺、舉足輕重的地位和作用。作為實施質量興市(縣)和標準化戰略的牽頭單位，政府領導小組辦公室都設在質監部門，要切實承擔實施兩大戰略的日常工作，加強質量巨觀分析、政策擬定、組織協調和督促檢查，為政府巨觀質量決策當好參謀助手。要全面貫徹落實《湖南省質量發展綱要(20xx-20xx 年)》，結合邵陽實際，制定出台實施方案，並對各地實施《綱要》情況進行督促檢查，確保《綱要》有序實施和目標實現。完善省市縣三級質量分析報告制度，力爭將產品質量合格率列入政府績效考核指標。 建立實施政府質量獎勵制度，圍繞總體提升全市產品質量、工程質量、服務質量和環境質量水平，建議綜合設立市長、縣(市)長質量獎，獎勵質量優、規模大、能耗低、效益好、帶動作用強的品牌企業，推動質量興市戰略全面深入實施。 繼續深入實施品牌戰略，開展“知名品牌創建示範區”和“食品安全示範市”活動， 指導企業爭創 湖南名牌 ， 提高名牌產品對經濟發展的貢獻率。圍繞傳統和特色產業產品優勢，繼續做好國家地理標誌產品申報工作。
進一步最佳化質量管理服務。 堅定不移地實施標準化戰略，繼續抓好標準制修訂，新標準宣貫、國際標準和國外先進標準“雙采”和標準審查備案等業務服務工作，會同相關部門，繼續重視標準化良好行為企業、農業標準化示範項目、旅遊、餐飲、保健、標準化示範行業和企業建設，發揮標桿示範引領作用。推進加油站、集貿市場、餐飲賓館、眼鏡店、醫院等五大領域誠信計量體系建設，完善鄉鎮和社區醫療衛生機構醫用計量器具免費檢定，組織開展與民生息息相關領域的計量專項整治。 貫徹落實《湖南省用能和排污計量監督管理辦法》，開展 重點用能單位能源計量審查， 穩步推進能源計量數據採集工作 。加強能效標識監管，治理商品過度包裝。 加強認證授權機構監管， 加 大 認證認可在節能環保、低碳經濟、戰略性新興產業等重點領域的套用。以工業鍋爐和換熱壓力容器節能為重點，強化設計、生產、技術改造環節的監管。加強組織機構代碼和物品編碼工作，完善產品質量信用信息平台。建立質量失信企業“黑名單” ，加大質量失信懲戒力度。
進一步最佳化質量技術服務。 繼續探索最佳化行業服務，發展行業協會組織，推進企業監管服務向行業監管服務轉變，發揮行業組織優勢，提高行業自律水平。20xx 年，要在規範氣體充裝和電梯安裝維保行業協會的基礎上，推進車檢機構、早餐食品、豆製品等行業協會組織的發展。發展質量技術諮詢培訓服務。適應企業標準、質量、認證認可的需要，積極開展技術諮詢服務;適應質量、計量檢驗檢測和特種設備作業技術需要，積極開展技術培訓服務;適應企業產品質量水平提升需要，依託大專院校、科研院所，積極開展技術研發服務。廣泛開展質量委託檢驗和計量校準技術服務。開展委檢校準服務，要對委檢校準項目抽樣技術培訓負責，對來樣檢驗結果負責，對檢後技術指導負責。要建立委檢校準不合格問題整改建議書制度，建議書要明確質量問題，指出產生原因，提出解決建議，隨同檢驗報告單一起傳送給委託企業。要加大質量技術法制宣傳服務， 廣泛開展 國家 質量月和國際標準日、世界計量日、世界認可日等 宣傳 活動，開展多種形式的質量文化主題 宣傳 活動 ，擴大社會影響，增進社會認同，形成 人人關心質量、人人重視質量、 人人享受 質量的輿論氛圍。
(三)抓發展提高保障水平
質監事業要發展，環境、經費、設施是保障。一要強化環境保障。要注意協調好各方面關係，爭取各方面支持，凝聚各方面智慧和力量，形成質監工作最大合力，為履行職責創造良好的外部環境。擺正部門位置，端正業務指導思想，服從黨政工作大局，服務經濟社會發展中心，積極作為，多做工作，贏得黨委、人大、政府、政協重視關心;堅持協商辦事、合作共事，贏得部門配合支持。主動加強宣傳，自覺接受監督，贏得社會理解認同;發揮黨組織戰鬥堡壘作用、黨員先鋒模範作用、群團組織橋樑紐帶作用和幹部職工主體作用，贏得團隊廣泛參與，形成強大工作合力。二要強化財政保障。按照“確保運轉，適度發展，收支平衡”原則，確保年度財政預算計畫到位。執行省政府《非稅收入執收工作責任制規定》，堅持依法執收，應收盡收，全面完成年度非稅收入執收計畫，堅決杜絕一切亂罰款、亂收費、亂減免行為。積極爭取系統和地方財政支持，確保食品監督抽查經費、城鄉集貿市場強檢計量器具檢定經費和質量興市、標準化戰略品牌獎勵經費到位。堅持過緊日子，強化成本管理，壓縮非生產性支出，增加積累發展支出，確保辦公檢測、基建裝備和職工培訓投入。關心職工生活，改善福利待遇，實施技術檢驗事業單位績效工資制，共享發展成果。三要強化設施保障。市局檢測辦公和附屬樓年內要完成主體建設，爭取裝修到位。武岡 滷製食品省級質量監督檢驗中心要開工建設。邵陽、新寧、隆回縣局檢測辦公樓要爭取年內動工興建。 推進電子政務信息化建設，加快建立質監信息公共服務平台，實現信息互通、資源共享。市局質量、計量、信息和縣局計量技術機構要加強裝備投入和隊伍管理建設，不斷增強檢驗資質能力和管理服務水平。
(四)抓作風提高效能水平
作風決定效能，效能體現作風。 我們一定要充分認識作風建設的極端重要性和緊迫性，切實抓好中央、省市委改進工作作風規定和市局 《行風和效能自律十項規範》的落實。一要抓思想作風建設。要大興“六講”之風，講大局， 個人服從組織，少數服從多數，局部服從整體，在大局原則上不搞個人主義、本位主義和小團體主義。 講大局，不是空泛的口頭表態，而應該是實實在在的行動。令行禁止、政令暢通是講大局，理解組織困難、執行組織決策是講大局，服從組織安排、支持同事工作也是講大局。講紀律，要嚴格執行黨和國家的民主集中制原則和法律紀律，做到個人服從組織，下級服從上級，全黨服從中央，眼前服從長遠。講責任，要積極負責，敢於擔當，切實擔負起領導責任、工作責任、社會責任、自我和家庭責任。講誠信，說話不信口開河，處事不隨心所欲，為人不陽奉陰違，行政不失職瀆職。講團結，個人之間、單位之間、上下級之間相互信任，相互支持，相互關心，工作上做夥伴、同志，生活中結朋友、兄弟。講奉獻，弘揚雷鋒精神，工作不講得失，待遇不搞特殊，為人不計恩怨，以奉獻為榮，助人為樂。二要抓學習作風建設。 當前，全黨、全國都在學習、貫徹精神。全系統廣大幹部職工都要自覺學習貫徹精神，把學習、研讀十八報告作為提升自身理論素養和思想政治水平 的過程。切實加強學習培訓，繼續堅持職工崗位自覺學習，單位每月一次集體學習，分線每年一期培訓學習，系統每年一次考試比武學習，全年線上網路學習，選送業務骨幹進修提高學習，不斷提升組織管理能力和依法行政能力。三要抓工作作風建設。全面落實政務“三公開”制度，確保權力在陽光下運行。全面履行“即時辦結不拖延時間，限時辦結不推諉責任，現場辦結不設阻刁難，首問辦結不應付了事“四辦四結”服務承諾制度，不斷最佳化提升服務效能。嚴守行政許可、行政執法、法定檢驗、執罰執收規範，杜絕行政主體缺位、越位、錯位和不作為、亂作為、慢作為行為發生。四要抓廉政作風建設。嚴格執行黨風廉政“一崗雙責”制度，自覺遵守廉潔從政自律規範，築牢思想防線，堅守道德底線，不越廉政紅線。 深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的民眾路線教育實踐活動，著力解決人民民眾反映的突出問題，求真務實，開拓創新，多乾讓人民滿意的好事、實事，著力整治慵懶散奢等不良風氣，防範權力尋租， 確保質監隊伍安全。
同志們，當前我們正面臨體制改革的新形勢，關心改革、參與改革、搞好改革是我們共同的責任和希望所在。各級黨政主要負責同志一定要有高度的政治責任感，顧全大局，勇於擔當，帶好班子，管好隊伍，乾好工作，確保本部門本單位思想不松、工作不散、紀律不亂!