發展改革工作會議上的講話 篇1
同志們：
這次全州發展和改革工作會議，是在認真貫徹中央經濟工作會議、全國發展改革工作會議、省委八屆八次全會、全省發展改革暨固定資產投資工作會議和州委六屆六次全會、州人大九屆六次會議精神，進一步落實黨中央、國務院擴大內需各項政策措施，切實轉變發展方式，加快推進結構調整的背景下召開的一次重要會議。州委六屆六次全會、州人大九屆六次會議，深刻分析了國內外經濟形勢，明確提出了做好20xx年工作的總體要求、目標和主要任務。剛才，州委、州人民政府副州長趙志勇同志對一年來全州發展改革系統的工作給予了高度肯定，並站在全局和戰略的高度，對做好20xx年的工作提出了明確的要求，我們要認真學習並貫徹落實。下面，我就貫徹落實州委六屆六次全會和趙副州長重要講話精神，做好20xx年發展改革工作，講兩個方面的意見。
一、認清形勢，總結經驗，充分肯定全州發展改革工作成效
，面對十分嚴峻複雜的經濟形勢，州委、州政府帶領全州各族人民堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的各項方針政策，結合我州實際，及時研究出台了一系列應對危機的政策措施，見事早、行動快，有效應對危機衝擊，保持了經濟平穩較快增長，全州經濟總體呈現出“困難中開局，逆境中奮進，增速逐步加快，總體趨勢向好”的良好態勢。全州生產總值完成48.41億元,同比增長13.1%;全社會固定資產投資完成40.4億元，增長30.14%，超額完成省政府下達目標任務。其中：貢山完成4.94億元，同比增長2.07%;福貢完成6.5億元，同比增長1.1%;瀘水完成16.03億元，同比增長33.92%;蘭坪完成10.92億元，同比增長50.4%;項目前期工作進展順利，投資在5000萬元以上的重大項目前期工作完成審批、核准10項;經濟運行釋放的積極信號日益增多。這是州委、州政府總攬全局、運籌帷幄、果斷決策、堅強領導的結果，是全州上下共同努力奮鬥的結果。一年來，全州發展改革系統的同志們為此付出了艱辛的努力，使各項工作取得了明顯成效，有效開展“擴內需、保增長、保民生、保穩定”工作，在非常之年完成和超額完成各項目標任務做出了應有的貢獻。在此，我謹代表委黨組向全州辛勤工作、無私奉獻的發展改革系統的全體幹部職工表示親切的問候!向一年來大力支持發展改革工作的各縣領導、州級各部門、各企事業單位表示衷心的感謝!
關於全州發展改革工作取得的成效和所做的工作，趙副州長在剛才的重要講話中已作了充分肯定，我就不再重複。總的看，是形勢極為複雜、困難問題最多、面臨任務最為繁重的一年，也是工作最為主動紮實、取得成效最為明顯的一年。回顧總結一年來的工作，我們有以下幾個方面的感受和體會。
(一)與省委、省政府和州委、州政府保持高度一致，堅決貫徹落實好黨中央國務院、省委省政府和州委州政府的重大決策部署
發展改革工作涉及方方面面，要做好各項工作，必須堅決貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和州委州政府的重大決策。金融危機爆發以來，因我州產業單一，抗禦風險能力脆弱，工業增加值一度呈現負增長，企業虧損面較大、大多企業處於停產半停產狀態。面對嚴峻複雜的經濟形勢，州委、州政府多次召開會議，牢牢把握擴大內需的重大機遇，創造性地落實中央實施的積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，在較短時間內遏制住經濟成長下滑的態勢，實現經濟企穩回升向好運行，體現了州委、州政府對形勢的科學判斷，對複雜局面的高超智慧和駕馭全局的能力和水平。全州緊緊抓住擴大內需，拉動經濟成長的機遇，在上“項目”上做文章，最大限度爭取國家和省的支持。同時，積極籌備，成功召開了省政府加快××發展專題工作會議，省委、省政府決定在19個方面予以支持，有力地促進了全州經濟社會的發展。
(二)堅持工作的主動性、前瞻性，更好地發揮職能作用，當好州委、政府的參謀和助手
發展改革部門是政府重要的綜合職能部門，工作涉及經濟社會發展全局，承擔著對一個地方經濟社會發展巨觀指導管理、綜合平衡、協調服務的重要職能。要把黨委、政府賦予我們的職能職責認真履行好、把光榮的任務完成好，必須依據變化的形勢，著眼工作的全局和長遠，不斷增強工作的預見性、敏銳性，才能積極主動地把發展改革工作做好。主要表現有三個方面：一是依據變化發展的新形勢，及時把握國家和省應對金融危機的一系列重大巨觀經濟政策的走向，安排部署紮實，認真做好匯報銜接工作，爭取國家和省對我州的支持。積極組織項目申報和主動匯報，四季度以來共爭取到中央及省投資7億元(擴大內需新增中央及省級配套投資5.91億元，正常中央預算內投資0.28億元，省預算內投資0.8億元)。二是加大了對全州經濟運行形勢的分析預測力度，三月份開始，逐月、逐季提供經濟形勢分析預測報告，及時提出克服突出困難、化解各類矛盾、促進經濟平穩較快發展和確保社會穩定的意見和建議，為州委、政府準確判斷形勢，科學果斷決策發揮了重要作用。三是高度重視項目前期工作，著眼全局和長遠，主動謀劃項目建設的中長期規劃，積極主動抓好項目儲備和項目開工建設的前期準備工作，為乃至今後重大項目的開工建設奠定了良好基礎。
(三)堅持工作的科學性、全局性，全力促進全面協調可持續發展
過去的一年，全州發展改革工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面深入貫徹落實科學發展觀，認真執行黨中央國務院、省委省政府和州委州政府的各項方針和決策部署，圍繞又好又快發展的目標任務和經濟社會發展的重點難點問題，從發展全局、長遠戰略的高度，著力研究新問題，謀劃新規劃，破解新矛盾，促進新發展。一是在認真對“”進行終期預測的基礎上，全面啟動了“”發展規劃。二是積極配合省發改委推進全省固定資產投資項目集群規劃和橋頭堡規劃工作，儘可能將我州項目列入省級規劃中。三是各類專項規劃全面啟動和實施。新三年“興邊富民”行動計畫順利推進，統籌城鄉協調發展規劃、獨龍江鄉整鄉推進獨龍族整族幫扶綜合發展規劃、片馬口岸發展總體規劃、能源發展規劃等專項規劃研究工作都取得了重要成果。這些規劃為全面貫徹落實科學發展觀、切實轉變發展方式，促進全面協調可持續發展提供了重要的指導作用。
(四)堅持工作的重點性和主導性，確保中心工作取得新突破
發展改革工作涉及方方面面，千頭萬緒，紛繁複雜，特別是在應對危機的複雜形勢下，如何圍繞“保增長”這一經濟工作的首要任務來有效地做好發展改革工作，這是取得工作成效的重要條件。因此，我們必須注重工作方法，只要抓住主要矛盾，其它矛盾也就迎刃而解了。一年來，按照州委、州政府的安排部署，發展改革系統集中精力，盡全力抓好固定資產投資這項重點工作，千方百計推進一大批重點項目建設，積極主動做好協調服務工作，盡職盡責地解決項目投資建設中的各種困難和問題，來帶動其它方方面面的工作，在全州各級各部門的共同努力下，促進了投資的持續較快增長，圓滿完成省政府下達我州的目標任務，進一步開創了危機之年增投資、擴內需、保增長的新局面，為全州經濟社會又好又快發展發揮了重要的拉動作用。
(五)堅持工作務實性和實效性，確保各項工作落到實處
發展改革工作件件是實，事事是真，不能有半點的誇誇奇談、表面文章。國家和省為應對危機制定了一系列重大政策和措施，發展改革系統結合實際堅決貫徹落實，開展了以加強機關作風和效能建設、加強領導幹部黨性修養、推進“法制政府”、“責任政府”、“陽光政府”為主要內容的機關作風建設活動。同時，通過多方協調和強化監管，按照投資政策、項目建設質量、資金使用等方面的總體要求，確保了擴大內需項目“三個百分之百”到位，截止20xx年2月底，中央擴大內需投資185個項目全部開工，已竣工105項，完成投資10億元，發現的問題全部得到整改，受到省政府擴大內需檢查組和省發展改革委的好評。
(六)堅持工作的協調性和統一性，爭取各方支持，形成全力推進發展改革工作有利局面
一是及時主動匯報銜接，爭取省發展改革委的理解、關心和支持。中央擴大內需一攬子計畫出台後，我州發展改革系統就在較短的時間內，及時組織編制上報了一大批符合國家要求的項目，為爭取中央和省的支持提供了有利條件。二是積極支持配合各部門發揮職能作用，確保“一擴三保”目標的實現，各級各部門積極與上級對口部門溝通匯報，圍繞中心，服務大局，開展了大量工作，有效地推進了各項保增長工作的順利開展。三是高度重視對各縣的指導和社會各界的引導工作，充分發揮各方積極性，促進經濟社會又好又快發展。各縣發展改革委根據省、州發展改革委的指導，埋頭苦幹，組織上報了一批好項目，為我州保持投資較快增長奠定了堅實的基礎。
以上幾個方面既是發展改革工作取得成效的好經驗、好做法，也是我們今後進一步充分發揮職能作用，做好發展改革工作，開創工作新局面的總體要求。
二、真抓實幹，迎難而上，全面完成好今年發展改革的各項任務
做好今年的工作，繼續保持我州經濟平穩較快發展勢頭，任務艱巨，發展改革工作系統的同志要認真落實好中央經濟工作會議和州委六屆六次全會、州人大九屆六次會議精神，認真抓好落實，主要做好以下幾方面的工作。
(一)認清形勢，明確指導思想
中央經濟工作會議和全省發展改革暨固定資產投資工作會議明確指出，過去的一年是極為困難的一年，今年將是各種不確定因素交織在一起，更為複雜的一年。做好今年發展改革的各項工作，必須審時度勢，正確判斷和把握好總體發展大勢。結合我州發展目標、發展重點、面臨的困難，20xx年全州發展改革工作的指導思想是：深入貫徹黨的xx屆四中全會、中央經濟工作會議、省委八屆八次全會、州委六屆六次全會、州人大九屆六次會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，充分把握國家繼續擴大內需的重大機遇，打造蘭坪、瀘水兩個“增長極”和福貢、貢山兩個“發展極”，堅持既定的目標不動搖，根據形勢發展的需要，實時完善階段性的工作思路和重點，突出抓生態、調結構、創特色、打基礎、育產業、重民生、保穩定、促和諧，更加注重經濟結構調整，更加注重培育特色產業，更加注重夯實基礎，更加注重推進改革開放，更加注重推進縣域經濟可持續發展，更加注重促進社會和諧穩定，進一步堅定信心，迎難而上，真抓實幹，為“”順利開局做好充分準備、奠定堅實基礎。
(二)突出重點，明確目標，狠抓落實，努力完成投資目標任務
20xx年是圓滿完成“”規劃各項目標任務，努力為“”順利開局做好準備，實現×ד二次跨越”關鍵之年。圍繞“三保”加快發展這一核心任務，今年的經濟社會發展的主要目標為：在轉變發展方式、完善體制、最佳化結構、提高效益、降低能耗、保護環境的基礎上，實現全州生產總值增長13%以上;地方財政一般預算收入增長10%以上;全社會固定資產投資增長30%以上，城鎮登記失業率控制在5%以內，農民人均純收入增長10%以上，居民消費價格指數控制在省調控指標以內。圍繞這一目標任務，結合我州實際，20xx年共安排主要建設項目204項，總投資370億元，當年計畫投資69.56億元(政府投入32.58億元)。其中：新開工項目128項，總投資265.17億元，當年計畫投資42.58億元(政府投入16.16億元);在建項目76項，總投資104.8億元，當年計畫完成投資26.98億元(政府投入16.42億元);主要前期工作項目38項。上報中央投資重點建設項目78項，總投資250.61億元，其中:申請中央補助34.57億元;省補助17.25億元，當年計畫完成投資28.59億元。經落實省上報國家“擴大內需”項目74項，總投資22.78億元，申請投資14.19億元。
1、完成投資目標任務的有利因素
20xx年總體情況好於去年，我們對做好今年的工作、完成好今年的目標任務充滿信心。完成今年固定資產投資目標任務具備的有利因素有：一是全球經濟成長雖然存在複雜多變的因素，但總體上處於逐步復甦。二是保持固定資產投資持續快速增長仍有後勁。中央將繼續加大對西部地區、欠發達地區、民族地區經濟發展和改善基本公共服務的支持力度，有利於我州積極爭取國家資金，實施一批大項目、好項目。三是工業生產將繼續保持穩定增長。去年底以來,國際鉛鋅市場需求有所加大，價格回升對我州礦電產業發展將起到正面影響。四是社會消費將繼續保持較快增長。國家增加“三農”補貼，提高城鎮低收入人群補貼額度，拓展醫保、社保覆蓋範圍,有利於穩定中低收入階層的收入，加上經濟企穩回升、企業效益好轉、就業增加，20xx年居民消費能力和消費信心將進一步提升。五是國家準備實施新一輪西部大開發，這將有力地推進我州基礎設施和生態環境建設、促進優勢產業和社會事業的發展。六是省政府加快××發展專題工作會議決定支持的政策和項目投資逐步得到落實;獨龍江鄉整鄉推進獨龍族整族幫扶綜合發展規劃啟動實施，全州“扶貧攻堅、生態修復、交通通暢、教育資源整合、強基固邊”五大工程全面推進。七是瀾滄江水電開發籌建工作已全面啟動，將有效支撐投資增長，帶動相關產業發展。
2、完成投資目標任務，必須做好以下幾方面的工作
一要加大工作力度，確保在建項目順利推進。今年要重點推進劍蘭二級公路、××六庫第二大橋、貢德公路、福貢上帕大橋、黃登電站、中小水電、電網建設、六庫新區基礎設施、瀘水工業園區、蘭坪縣垃圾處理場、蘭坪縣污水處理廠及配套管網工程、蘭坪縣民族中學、蘭鉛6000噸/日氧化礦生產線、六庫垃圾處理場、六庫污水處理廠及配套管網工程、瀘水縣水泥廠、六庫新區自來水廠、福貢縣城供水管網改造、農村小型基礎設施、農村公路硬化工程、州民族中學擴建等項目的建設，實現金六二級公路全面竣工，努力形成更多的實物工程量，確保投資的有效拉動。二要全力爭取中央和省的支持。要緊緊抓住中央繼續加大對西部地區、欠發達地區、民族地區經濟發展和改善基本公共服務的有利機遇，組織申報一批項目，積極向省發展改革委匯報銜接，爭取得到國家和省的更大支持。三要認真紮實地做好項目前期工作。切實加強對項目前期工作的領導，加大項目前期工作力度，重點開展六察滇藏新通道、××民用機場二級公路、上江半山公路、福維公路、麗蘭公路、獨龍江公路改造、××民用機場、貢山220kv變電站、220kv福貢輸變電二期工程、福貢縣垃圾處理場、貢山縣垃圾處理場、貢山縣污水處理廠及配套管網工程等項目的前期工作，並著力推進黃木水庫、大麗鐵路蘭坪支線、六騰公路、××大峽谷旅遊景區景點規劃、××流域生態及瀾滄江沿岸水土流失治理規劃工作，積極爭取將我州更多的項目列入全省20xx年“三個一百”重點前期工作項目計畫。四要努力擴大社會投資、市場融資。加強銀政企合作，穩定金融對投資的支持力度。通過財政貼息等多種方式，積極引導、吸納民間投資。五要抓好資金管理和工程質量監管。我州的項目建設中還存在一些問題，必須高度重視，中央擴大內需投資項目仍按“三個百分之百”要求，要繼續做好相關工作。六要圍繞穩定市場價格秩序，認真做好價格監測、價格檢查、行政事業收費、成本調查及價格認證工作，進一步加強價格管理。七要加強信息溝通。這是提高發展改革工作效率的基本要求。發展改革系統的全體幹部職工要樹立大局意識、搶抓機遇意識，善於捕捉各種重要信息。積極把握中央各項政策動向，了解兄弟州市先進做法和經驗，掌握項目建設情況和存在的困難和問題，及時上傳下達重要經濟信息，及時向黨委、政府匯報，提高決策的針對性。並按時將本區域內重大建設項目和擴大內需項目情況向上一級發改部門反饋。八要切實抓好以“”規劃為重點的各項規劃編制工作。20xx年，我州將全面開展“”規劃編制工作，州縣發改部門要在黨委、政府的領導下，加強規劃研究，加大工作力度，全面完成“”規劃編制任務。著力組織好“”總體規劃編制工作，這是20xx年規劃工作的重中之重，重點要抓好以下工作：在全面總結“”規劃執行情況基礎上，深化對“”重大前期問題的研究，對“”規劃基本思路要有初步考慮，加強對重大專題的研究，還要會同各方面，研究提出納入規劃綱要的重要指標、重大工程和項目、重大改革和政策，形成規劃綱要框架草案，上報政府。同時，組織好相關專項規劃和區域規劃的編制。
同志們，做好20xx年的發展改革工作任務艱巨、責任重大。一年之計在於春，關鍵在開好頭、起好步，全州發展和改革系統的幹部職工要在州委、州政府的正確領導下，繼續抓住國家擴大內需、促進經濟成長的發展機遇，鼓足幹勁，銳意進取，百尺竿頭更進一步，為完成20xx年發展改革工作的各項任務，促進全州經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。
發展改革工作會議上的講話 篇2
同志們：
近幾年來，我省宣傳文化工作取得了顯著成績，新聞出版業也處在加速發展的黃金時期，內容生產精彩紛呈，湧現出一大批人民民眾喜聞樂見的精品佳作;體制改革向縱深發展，新華書店改革重組取得突破性進展，多數完成轉企改制的單位，展現出蓬勃的發展生機;構建公共文化服務體系，全面完成農家書屋的建設任務;產業發展迅猛，新聞出版產業多項指標均居全國榜首;文化新業態重點突破，數字出版無論是技術創新還是產業化改造方面均居全國領先地位，顯示出強勁的市場競爭活力。這些成績的取得，與在座各位同志的努力工作是分不開的。在此，我代表省委宣傳部，對大家的辛勤勞動和積極貢獻表示衷心的感謝!
下面，我就今年的新聞出版工作講幾點意見。
一、牢牢把握正確出版導向，為黨的召開營造良好輿論氛圍
導向是新聞出版工作的生命。導向正確是黨、國家和人民之福，導向錯誤是黨、國家和人民之禍。無論社會形勢和媒體環境如何變化，堅持出版黨性原則，堅持正確的輿論導向，始終是黨的新聞出版工作的首要任務，是衡量工作成效的第一標準。如果在導向上出問題，就喪失了新聞出版工作的根本，不但對黨和國家的事業造成損害，也會危及新聞出版單位自身的發展。
近年來，隨著我國進入社會轉型期、矛盾凸顯期，經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整，不同的利益群體有不同的利益訴求和價值取向。廣東地處改革開放前沿，毗鄰港澳，思想比較活躍，統一思想、凝聚共識、化解矛盾、促進和諧的壓力進一步加大。今年我們黨將召開，經驗表明，每逢黨的代表大會召開，社會噪音雜音會明顯增多，境外敵對勢力也會藉機進行滲透破壞，在不同思想意識相互碰撞、相互激盪的情況下，壯大主流思想輿論、維護文化安全的壓力進一步加大。現代傳播技術迅猛發展，特別是微部落格、移動網際網路的發展套用，從根本上改變了原有的傳播秩序和輿論格局，在傳媒領域、媒體生態深刻變化的情況下，有效引導輿論、確保正確導向的壓力進一步加大。當前，為黨的和省第十一次黨代會召開營造良好的輿論氛圍，是我省新聞出版戰線面臨的現實考驗和緊迫任務。
一要做足做活做深正面宣傳。要鞏固主流意識形態，唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好的主旋律。要充分發揮我省新聞出版單位策劃能力強、報導理念先進、視角靈活多變的特點，把正面宣傳做成新聞出版的亮點、輿論的熱點、社會的焦點，吸引人、感染人、打動人。堅持四項基本原則是導向的基本要求，要牢牢堅守。對社會“熱點”問題，不要“炒作”過度，把握好“度”。
二要健全機制、嚴格管理。要進一步完善出版單位導向內部把關制度，建立健全導向管理層級責任制、重大選題申報制度、重大輿情報告制度、簽收簽發制度、出版質量監督制度等。要嚴格宣傳紀律的執行力度。要以“掃黃打非”工作為主線，全面加大市場監管力度。嚴肅整治網路淫穢色情低俗信息，嚴厲打擊各種侵權盜版活動，嚴格治理報刊“四假”行為，切實做好前後重點報刊和重點網路的輿情監測工作。
三要精心組織重點主題宣傳和出版工作。要組織全省各級新聞出版單位，圍繞“科學發展、成就輝煌”這一主題，組織好迎接黨的重點圖書出版。要圍繞“解放思想、改革開放”的主題，抓好從《解放思想到先行先試》、《黨的xx大以來重大理論創新》、《珠三角地區改革發展戰略研究》等圖書策劃出版工作。要緊扣時代主旋律，圍繞“展示輝煌成就，展望光輝前景”宣傳主題，集中推出《馬克思主義人權學說史》、《珠三角地區統籌城鄉發展研究》、《構建廣東現代產業體系》等一批關於馬克思主義中國化、時代化、大眾化的理論研究新成果和科學發展觀理論研究新成果圖書。要圍繞弘揚社會主義核心價值體系，做好《中華人文精神讀本》、《廣東精神讀本》等選題的編輯出版工作。各出版單位要於近期上報重點圖書選題，省委宣傳部和省新聞出版局將確定一批重點選題並給予扶持。同時及時保質保量出版發行好黨的十八檔案和輔導讀物，向黨的獻禮。同時，要認真策劃組織挖掘開發“嶺南文化”系列叢書的出版，特別是要注意組織一些注重當下性、現實性和前瞻性的圖書，多組織關注青少年成長、滿足青少年需求的優秀讀物。要加大粵版圖書的推介力度，今後每季度進行一次“粵版好書推介會”。
二、以南國書香節為重點，推動全民閱讀活動向縱深發展
閱讀是人類生活的重要方式，是傳承文明的重要途徑，是人們獲取科學文化知識、提高自身綜合素質的重要手段。閱讀可以豐富人生，可以涵養一個民族的精神氣質，可以鑄就一個國家的文化根基。“貧者因書而富,富者因書而貴”。一個人的精神發育史就是他的閱讀史，一個民族的精神境界取決於這個民族的閱讀水平，一個書香充盈的城市，必定是一個美麗而又祥和的城市。
近幾年來，我省把開展“書香嶺南”全民閱讀活動，作為提高全民素質，建設智慧型廣東的重大舉措，精心策劃、精心組織，全民閱讀活動主題鮮明，內容不斷豐富，形式不斷創新，成效日益顯現。總結我省近年來開展全民閱讀活動的成果與經驗，主要有以下幾個方面：一是領導重視、率先垂範，充分發揮了引領帶動作用。近幾年來，我省各級領導幹部把讀書學習作為一種政治責任，自覺做讀書學習的真心實踐者、積極倡導者、精心組織者和大力推動者，極大推動了全民閱讀活動在全省各地各部門的蓬勃開展。中央政治局委員、省委書記汪洋同志不但出席每屆的“南國書香節”開幕式，還經常推薦好書。二是共同參與、各司其責，形成了全民閱讀的有效合力。經過幾年的實踐和探索，我省全民閱讀活動形成了一個由“黨委政府大力倡導、宣傳部門牽頭部署、有關部門組織實施、新聞媒體積極配合、社會各界廣泛參與”的高效運作機制，形成強大合力。三是講求實效、突出特色，精心培育了一批讀書品牌。“書香嶺南”全民閱讀活動開展以來，逐步形成了“南國書香節暨羊城書展”、“書香家庭”、“深圳讀書月”、“南方分級閱讀研究中心”等一批全國知名的閱讀品牌。四是多方聯動、以點帶面，不斷擴大閱讀活動的覆蓋範圍。近年來，我們堅持全民閱讀，重在全民、熱在基層、典型引路、以點帶面，基本實現了幹部、學生、工人、農民等重點群體的有效覆蓋。五是與時俱進、積極探索，準確把握閱讀潮流的時代脈搏。不同的時代、不同的人群，閱讀習慣、方式、內容也有所不同，近年來我省緊跟閱讀最新潮流，不斷增強全民閱讀活動的科學性和前瞻性，探索推出了分級閱讀、分眾閱讀、網路閱讀、手機閱讀、快樂閱讀等“五大閱讀”閱讀方式。
今年我們要從以下五個方面紮實推進全民閱讀活動。
一是以領導幹部為龍頭，引領和帶動社會全體成員好讀書、讀好書、善讀書。繼續發揮領導幹部的帶頭讀書作用，做全民閱讀的支持者、示範者、引領者。最近汪書記就率先垂範，向全省領導幹部推薦了《保衛社會》一書。要在領導幹部中開展“每月讀一本好書”的活動，組織專家認真研究推介一批好書。
二是以書香機關、企業、學校、城鄉社區為載體，繼續構建全民閱讀網路。繼續加強“書香機關”建設，舉辦“讀書·思考·進步”讀書活動和“我最愛的一本書”讀書感言大賽;舉辦廣東省十大書香企業評選表彰;進一步加強職工書屋的規範、交流和管理;開展廣東新生代產業工人骨幹培養的“圓夢計畫”;繼續抓好“書香校園”建設，開展爭當“閱讀之星”、“書贈農村學子、同享快樂閱讀”等活動;繼續開展 “書香家庭”評選;建設省市兩級聯動的全省捐贈換書網路;推進“全民閱讀報刊行”活動;通過舉辦“嶺南鄉村讀書帶頭人”、“評選農民喜愛的圖書”活動，繼續探索農村讀書活動新模式;組織出版一批青工(外來工)讀物。要把創建書香機關、企業、學校、社區等作為當前的一項重要任務，通過有效的組織協調，完善的工作制度，逐步構建覆蓋廣泛、基礎紮實的全民閱讀網路。
三是以“南國書香節”為重點，著力打造一批富有廣東特色的閱讀品牌。在推進全民閱讀的過程中，各地要精心培育、著力打造一批富有地方特色的閱讀品牌，以品牌活動帶動全民閱讀的深入開展。今年，全民閱讀要抓好兩個節點：一是“4·23世界閱讀日”;二是8月份舉辦的“南國書香節”。今年要按照“提升品質、向下延伸、向外輻射、最佳化服務、走向市場”的思路，精心策劃“20xx南國書香節”，將其打造成立足廣東、影響全國、輻射周邊國家和地區的著名文化會展品牌，成為全國優秀出版物聚集的大展會，成為兩岸三地華人文化圈最有影響力的書展，成為助推粵版圖書“走出去”，提升嶺南文化影響力的重要平台。今年8月舉辦的“南國書香節”，要省市聯動，同時舉行，各市設分會場，讓8月成為全民閱讀月，成為全民閱讀的高潮。
四是以報刊、網路、手機和各類圖書館(書屋)為基地，構建多方位、多層次的全民閱讀平台。省內各報刊、網站、電視台等重點媒體要開設閱讀欄目或頻道，激發民眾的讀書熱情。高度重視和積極利用網際網路、手機等新興媒體，拓寬閱讀渠道，提供多方位閱讀體驗。繼續辦好廣東網路學習天地、青工手機學堂等，充分發揮手機媒體及網際網路的作用，讓讀者感受數字閱讀帶來的快樂體驗。各地要利用新聞出版產業數位化轉型的最新成果，完善數字出版公共服務體系，推動全民數字閱讀的普及。整合全省各地圖書館資源，建立手機圖書館，建設G3手機書城，為廣大讀者提供“薦書、閱讀、購書”便捷服務。
五是繼續以“五大閱讀”為抓手，不斷增強全民閱讀的個性化、特色化和科學化。要繼續圍繞我省推出的分級閱讀、分眾閱讀、網路閱讀、手機閱讀、快樂閱讀“五大閱讀”類別，努力改進閱讀方式方法，不斷增強全民閱讀的科學性。繼續開展好書推薦工作。要圍繞五大閱讀，推出提供給教師、學生、醫生、幹部、律師、企業員工等分眾閱讀的圖書。要依託研究機構的力量，面向全省開展全民閱讀調研，起草廣東全民閱讀報告。
三、鞏固農家書屋建設成果，更好發揮讀書育人作用
出版在建設公共文化服務體系中主要是兩個方面：一是建好、管好、用好農家書屋;二是圖書、報刊的消費補貼以及消費卡的實施。農家書屋建設是一項利國利民的“文化民生”工程，是構建基層公共文化服務體系的重要內容，是農村勤勞致富的重要陣地，在滿足民眾閱讀需求、保障民眾基本文化權益等方面發揮了積極作用，深受廣大農民的歡迎。省委、省政府對農家書屋工程建設高度重視。近年來，全省先後投入資金2.8億元建設農家書屋20xx6家，為欠發達地區配置“嶺南流動書香車”98台，實現全省農家書屋行政村全覆蓋，比中央提出20xx年8月前完成的目標提前了九個月，使文化惠民真正落到了實處。但目前農家書屋在管理使用方面還存在一些問題，一是地域發展不平衡，經濟相對落後地區農家書屋建設水平與珠三角經濟發達地區差異較大;二是書屋管理不夠完善，一些地區的書屋成為擺設，活動少、使用率不高;三是書屋實用性不高，有的書屋設施比較簡陋，有的書屋適合農民閱讀的圖書較少、實用性不夠強，農民不喜歡看。要充分發揮農家書屋的作用，各有關部門和單位必須管好、用好農家書屋。
一是管好農家書屋。管好書屋，保證書屋長期正常運轉，是各地新聞出版部門和基層文化站應有的管理職責。要解決“有人管”、“管理的人會管”的問題，把農家書屋的管理列入文體協管員的職責範圍;要充分利用各地圖書館的專業技術力量，在各地市文廣新局的組織下，分期分批對書屋管理人員進行相應培訓;對政府配送或捐贈的出版物登記造冊、加強管理、防止流失;要及時收集反饋信息，並嚴防非法出版物進入書屋;要建立健全管理、借閱、讀書和服務等各項規章制度。
二是用好農家書屋。各級黨委宣傳部門、新聞出版行政部門和各有關部門、社會團體等要以書屋為載體，與新農村建設、精神文明、科技培訓、法律普及、重大節日相結合，組織策劃一些內容健康、富有吸引力的活動。繼續開展“尋找嶺南讀書帶頭人”的活動，引導農民民眾走近書屋，培養民眾好讀書、讀好書的習慣，使“農家書屋”真正成為廣大農民朋友的“幸福屋、希望屋、致富屋”。
三是實施農家書屋提升工程。為了使農家書屋保持長久的生命力，閱讀內容不斷更新和補充非常重要，除了定期實施出版物補充工程外，還要立足數字出版新成果，規劃好農家數字書屋工程建設，以推進農村數字閱讀平台開發與閱讀模式創新，滿足廣大村民的多樣化需求。要發動社會開展經常性的捐書活動，把農家書屋也建成鄉村讀書中心，開展好書閱讀漂流活動，開展星級書屋的評選活動。
四是把農家書屋與省圖書館、鎮圖書館融為一體，實現農村基層文化信息資源共建共享。加強基層文化資源整合共享，縣、鎮和村農家書屋的圖書要進行流轉、充實和調劑，發揮現有圖書的效用。
四、加快推進體制改革，不斷增強出版單位參與市場競爭的活力
出版體制改革的目的是解放生產力，激活人的要素，提升出版業的市場競爭力，這是實現文化大發展大繁榮的動力之源。我們要按照xx屆六中全會要求，進一步解放思想，轉變觀念，發揚廣東出版界敢為人先、開拓創新的傳統，加快推進出版體制改革的步伐，不斷增強出版單位參與市場競爭的活力。
一是加快推進非時政類報刊改制和全省新華書店重組。加快推進非時政類報刊改制，按照中央加快報刊改革統一部署和《廣東省非時政類報刊出版單位體制改革工作實施方案》，堅持統籌規劃、分類指導、突出重點、穩步推進的原則，力爭在9月前完成首批89家報刊單位的改制任務。今年將召開全省非時政類報刊體制改革工作會議，分析研究轉制過程中出現的有關問題，制定相關保障措施，研究落實列入第二批轉制的非時政類報刊出版單位。全力推進全省新華書店改革重組最後階段工作。省新華書店系統現72個基層店還有12個未轉制，43個未重組，各地要給予充分的支持。所有門店都要先改制完成公司化改造、產權制度改革和股份制改造，再重組形成集團化。這項工作政策性強，遇到的困難將會很多，要堅定“早改革早發展”的信心，攻堅克難。
二是加大出版企業內部管理體制改革力度。已完成轉制的出版企業要加快公司股份制改造，完善法人治理結構，形成面向市場的經營機制和體現文化企業特點的管理模式。要建立健全激勵和制約機制，以明晰的產權制度激發企業的發展動力，以績效考核機制激發企業員工的創造力，以人才、資本、知識的最佳化組合激發出版生產力。對於連續三年以上虧損的企業要及時調整負責人，以確保國有文化企業的保值增值。
三是以人為本，妥善處理好改革進程中的矛盾和關係。根據各地各部門實際，因地制宜，把改革的力度、發展的速度和社會的穩定結合起來，積極穩妥地推動改革發展，確保廣大職工利益不因改革受損，切實增強文化繁榮發展的活力。
五、創新人才培養模式，為出版業繁榮發展提供有力的人才保障
推動社會主義文化大發展大繁榮，隊伍是基礎，人才是關鍵。全球化時代的人才必須以優良的品德為基礎，具有終身學習的精神、統籌資源的能力與放眼世界的視野，必須有政治家的頭腦、企業家的眼光、藝術家的情懷，具有樂於奉獻、甘於寂寞、勇於進取的特質。按照xx屆六中全會和全省宣傳文化工作會議要求，我省新聞出版系統需要創新人才培養模式，加快建設一支德才兼備、銳意創新、結構合理、規模宏大的人才隊伍。
一是認真組織實施“南粵出版獎”。根據《廣東省建設文化強省規劃綱要(20xx-20xx年)的分工方案》要求，省委宣傳部和省新聞出版局將聯合組織實施省內圖書出版業最高獎項“南粵出版獎”，通過對優秀圖書、出版單位和出版人物的評選和表彰，進一步提升粵版圖書的整體質量和品牌影響力，促進廣東圖書出版業的繁榮發展。
二是實施嶺南文化名家工程。根據我省關於實施嶺南文化名家工程的要求和實施方案具體部署，今年將啟動首批出版界別嶺南文化名家的推選和培養。通過實施嶺南文化名家工程出版界別文化名家的培養，著力打造專業型的圖書創意人才、圖書編輯出版人才、圖書市場行銷人才和數字出版人才隊伍，選拔一批綜合素質好、懂出版業規律、懂國際出版行情、懂經營管理的出版界名家，給予資助激勵，不斷提升粵版圖書的整體質量和品牌影響力。
三是拓寬人才培養渠道，分門別類對人才進行教育培訓。遵循新聞出版發展規律和人才成長規律，健全新聞出版人才選拔、評價和激勵機制，嚴格新聞出版職稱資格審批程式，探索設立動漫網遊、數字出版等新業態的職稱評定方法。積極吸納社會優秀人才進入新聞出版業，支持行業以調動、崗位聘用、項目聘任、客座邀請、兼職、定期服務、項目合作等多種形式引進或使用高端人才及其團隊。推動企業建立績效考核體系和市場化用人制度，促進人才合理流動，形成有利於人才脫穎而出的體制環境。
黨的xx屆六中全會召開，為新聞出版戰線帶來了前所未有的機遇。我們一定要繼續解放思想、振奮精神、銳意進取、奮發前行，更好地發揮新聞出版在社會主義先進文化建設方面的巨大作用，不斷開創文化強省建設新局面，以優異的成績迎接黨的的勝利召開!
發展改革工作會議上的講話 篇3
同志們：
俗話說：“一年之計在於春”，今天這次會議的主要目的是：總結20xx年衛生計生工作，分析當前面臨的形勢，部署20xx年承擔全市的千項基礎性工作及本局百項基礎性工作。剛才，我們對20xx年衛生計生先進單位和個人進行了表彰，並同部分單位簽訂了責任狀，一會兒夏市長還要做重要講話。下面，我講三個方面的問題：
一、20xx年工作簡要回顧
20xx年是衛生計生規劃的收官年，也是衛生計生的機構合併年，一年來，我們在市委市政府的正確領導下，緊緊圍繞全市“五五三一”戰略，以“千項基礎性工作”和本局百項基礎性工作為抓手，以釘釘子的精神全力抓好各項工作的落實，取得了令人滿意的成績。
(一)衛生計生機構改革有序推進
市委4月30日宣布衛生計生合併成立衛生和計畫生育局後，七月底完成合署辦公，八月份衛生計生局掛牌，保持了隊伍的穩定性和工作的連續性，逐步實現了衛生計生系統的班子整合、辦公整合、制度整合、工作整合，將“兩家人”合為“一條心”，實現了1+1=1的機構整合目標。大家思想同心，目標同向，工作同力，樹立正形象，傳遞正能量，保持了衛生計生人的良好社會形象。
(二)各項責任目標和業務工作圓滿完成
20xx年全市出生人口5584人，出生人口政策符合率87.07 %，出生人口性別比為111.31，實現連續六年下降，均在上級下達的人口責任控制目標之內;實現村衛生室基本藥物零差率全覆蓋，疾病預防控制工作在滄州名列前茅，並順利通過了滄州市地方病規劃終期考核評估;完成中醫醫院綜合改革重點工作，並通過二甲評審;呂橋、官莊、南排河3個衛生院創建“民眾滿意的衛生院”通過省審核驗收，超額完成省定9118座農村廁所改造任務，順利通過了滄州市計生和醫改工作年度考核驗收，所有考核樣本點均取得了令人滿意的好成績。
(三)多項工作得到上級黨委政府及相關部門的充分肯定
20xx年累計獲得國家、省、市各類榮譽及表彰21項，其中集體榮譽17項，個人榮譽4項，官莊衛生院獲得“國家級民眾滿意衛生院”稱號;被國家衛計委評為計畫生育宣傳工作先進單位;黃驊市婦幼保健院被評為“國家級婦幼健康優質服務示範縣”;“國家衛計委監督中心科研實踐基地”項目落戶黃驊，全國僅4家;連續三年蟬聯滄州市計畫生育工作先進獎;農村改廁在滄州名列第一，受到滄州愛衛辦表彰獎勵;省衛計委在我市召開全省基層衛生綜合改革現場會，黃驊在會上作典型經驗介紹;中醫醫院被省中醫藥管理局確定為20xx年度河北省中醫院文化建設示範單位等;在剛剛召開的全市城鄉一體化暨三級幹部大會上衛生計生局獲得優秀領導班子、支持美麗鄉村建設先進單位、“四城同創”先進單位、民生建設先進單位等10個集體和個人榮譽稱號。
(四)項目建設和引資工作進展順利
總投資6380萬元的育康醫院已封頂，二次結構即將竣工，成為新城核心區建設進度最快的項目之一;總投資5400萬元的中醫醫院全面投入使用，養生園建設也初具雛形;累計投資2195萬元對3個鄉鎮衛生院實施新建、改造提升，舊城中心衛生院新建項目已竣工，南排河衛生院已完成主體封頂，滕莊子鄉衛生院改造提升工程即將完成;提前完成了40個集體產權村衛生室建設。
全年爭取到位上級資金累計997萬元，引資總額超出“千項基礎性工作”確定的引資任務。
(五)創衛工作成效顯著
通過一年的努力，截止20xx年底，我市創衛工作已通過專家初查和省愛衛辦驗收，具備了基本的創建國家級衛生城市條件。
(六)陽光衛生計生制度逐步健全
制定了《關於打造陽光衛生計生的實施方案》，出台了陽光計生責任追究、陽光新農合等22項陽光衛生計生管理制度，形成了統一規範、覆蓋全面、可操作性強的陽光制度體系。我市陽光農合的做法得到了省衛計委的充分肯定，先後在省衛計委網站、《河北衛生計生信息》等平台予以推廣。我市陽光計生的做法也受到上級關注，特色經驗被《中國人口報》《人口與計畫生育雜誌》予以宣傳推廣。
(七)惠民便民利民措施落實到位
一是“兩個下沉”推進基層醫療改革，讓更多農村患者受益。大力推進“人才、資源”雙下沉工作，累計選派了43名掛職鍛鍊幹部和專業技術人員服務鄉村一線;首創醫療聯合體模式，先後組建了呂橋衛生院與市醫院聯合體，南排河衛生院、歧口衛生院與市中醫院醫療聯合體，官莊衛生院與滄州市人民醫院建立了醫療技術合作關係，使村民在家門口就能享受三甲醫院的專家服務，翻開了“家門口就醫、大城市標準、低水平消費”的農村醫療新篇章。二是“八項承諾”強化便民利民措施，為計生家庭提供更多便利。通過全面優質的計生宣傳服務打動人心，通過為民眾辦好事、讓民眾好辦事溫暖人心，通過簡化辦證手續、最大限度方便民眾贏得人心。三是“三個結合”提升公共衛生服務，使多種優勢資源得到綜合利用。將基本公共衛生均等化服務與婚育新風進萬家、免費孕前優質健康診查、生殖健康服務等3項活動有機結合起來，建立了市中醫醫院、神農居醫院與基層衛生院聯合下鄉體檢機制，累計為4300多名農民進行了免費體檢，為5082名符合條件的育齡民眾進行了免費孕前優生健康檢查。四是多項措施落實獎勵扶助政策，打造計生惠民綠色通道。獨生子女獎金全部納入財政，實現打卡發放，落實率達100%;為60名農村獨生子女考生辦理了高考加分手續;做好獎扶對象、特扶對象的調查摸底工作，累計為2533名獎扶特扶對象發放獎扶金、特扶金共111.8萬元。按規定按標準做好計畫生育救助公益金的發放工作，累計發放計生救助公益金29萬元。開展“金秋助學、關愛女孩”行動，為農村獨生子女考取本科考生、計生困難家庭女生髮放13.7萬元助學金。
(八)黨風廉政建設得到加強
堅持黨組例會、三重一大事項集體議決和會議紀要制度，定期召開黨組會(黨組擴大會)，總結和謀劃工作，對於機關重大決策和重要事項，始終堅持一事一議、大事必議，重大事項形成會議紀要。結合衛生計生工作實際，不折不扣地開展好“三嚴三實”教育活動，組織班子成員、中層幹部、衛生院院長去滄州反腐倡廉教育基地進行了參觀 ，在衛生計生系統開展了廉政警示教育活動。嚴格按上級要求開展了超面積辦公用房清理工作，共清理騰退超面積辦公用房300多平米。健全完善了財務、車輛、值班、考勤、學習等規章制度，認真落實黨風廉政建設責任制，通過加強黨風廉政建設，努力打造一支紀律嚴明、風清氣正、民眾信任的幹部隊伍。
二、存在的問題和面臨的形勢
在肯定成績的同時，也應該清楚地認識到，和上級要求比、和先進單位比，我們還存在一些問題和不足，主要表現在：一是承擔市千項基礎性工作尚有部分沒有完成。二是機關紀律還需進一步加強。三是相關制度還需進一步完善。四是職能整合還需進一步深化。
20xx年是十三五規劃的開局年，全面兩孩政策實施年，同時也是創衛、醫改等重點工作的決勝年，面臨的形勢嚴峻，任務繁重，主要體現在以下三個方面：
(一)在發展環境上，進入四個新常態，一是政治新常態。政治新常態就是講規矩、守紀律，就是反腐敗、反四風，就是遵紀守法，依法行政。要求我們一定要樹立規矩意識，遵守黨紀國法，做到三嚴三實，踐行陽光政治，用規矩規範自己，用紀律約束自己，用法律保護自己，乾乾淨淨做事，清清白白做人。二是經濟新常態。經濟新常態的主要標誌就是大眾創業、萬眾創新，要求我們樹立創新意識，不斷創新工作思路、工作方法、工作機制，尤其是要以創新思維推動基層醫改、創國家級衛生城市等重點難點工作的開展。三是人口新常態。人口新常態的主要特徵是人口增速趨緩，低生育水平穩定，老齡化日益加劇，出生性別比失衡，人口流動性增強，家庭結構變遷等，主要標誌是全面兩孩政策施行，兩孩放開後帶來的必然是生育小高峰，需要我們從統計監測、婦幼保健、接生防疫、手續辦理、醫保農合等方面提前做好應對。四是工作新常態。工作新常態的最主要特徵就是精準精細。20xx年我局承擔全市千項基礎性工作17項，局百項基礎性工作也已確定，希望各黨組成員及相關科室一定要拿出“工匠精神”，落實責任，精準嚴密，一絲不苟地去完成。
(二)在發展思路上，突出“七大新理念”。xx屆五中全會確定了創新、協調、綠色、開發和共享五大發展理念。市委市政府結合我市實際，在此基礎上，又加了兩條，一是率先，二是轉型。也就是說，率先、轉型、創新、協調、綠色、開放、共享是黃驊未來社會經濟發展的七大理念。對我市衛生計生事業來說，“率先”和“轉型”尤為重要。“率先”就是率先建成渤海新區區域醫療衛生服務中心;“轉型”就是通過公立醫院改革、基層醫改、支付方式改革等，破除以藥養醫，推進分級診療，醫養結合，解決民眾看病難、看病貴的問題。
(三)在發展機遇上，面臨“兩個一體化”。即京津冀一體化和城鄉一體化，“兩個一體化”對我們來說既是機遇，也是考驗，對今後衛生計生工作提出新的更高的標準”，要求我們一定要樹立機遇意識，運用“一體化思維”統籌推進我市衛生計生事業向更高層次發展。在京津冀醫療衛生協同發展上，要按照《京津冀衛生計生事業協同發展合作協定》及《全國醫療衛生服務體系規劃綱要》要求，發揮沿海優勢、區位優勢、港口優勢，加大與三地主管部門、科研機構和醫療衛生服務機構的聯繫對接力度，讓京津冀地區更多的醫療衛生優質資源落戶黃驊。20xx年是黃驊“城鄉一體化”推進年，確定了包括供水、環衛等“十個一體化工程”我們要以此為契機，在城鄉一體化和美麗鄉村建設中融進更多的衛生元素，以全民健康夢托起美麗黃驊夢。
三、20xx年的重點工作
20xx年衛生計生工作的總體工作思路是：以黨的精神和城鄉一體化戰略為統籌，牢固樹立率先、轉型、創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，緊緊圍繞市千項基礎工作、局百項基礎性工作，全力抓好“十三五”規劃制訂、創國家級衛生城市、全面兩孩改革實施等八項重點工作，努力實現我市“十三五”衛生計生事業發展的良好開局。圍繞以上工作思路，20xx年重點做好以下工作：
(一)科學編制實施“十三五”衛生計生改革發展規劃。根據各級“十三五”發展規劃，結合我市醫療衛生髮展現狀，集中力量編制實施好城市“十三五”醫療衛生髮展改革規劃，規劃要體驗三個率先原則：率先建成渤海新區區域醫療衛生服務中心;率先建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度;率先構建與經濟社會發展相適應，與居民健康需求相匹配，體系完整、分工明確、功能互補、密切協作的整合型醫療衛生服務體系。從現在開始，成立規則編制小組，爭取六月底前完成。
(二)穩妥紮實有序實施全面兩孩政策。一是認真做好新《人口計生法》和《河北省人口計生條例》的學習宣傳工作。二是改革完善計畫生育服務管理，實行生育登記服務制度和村專乾代辦制度，最大限度方便民眾。三是提升婦幼健康服務能力，整合婦幼保健、計畫生育技術服務站的職能，擴大孕前優生健康檢查的覆蓋面，提高生殖健康、婦幼健康等公共衛生服務水平。
(三)集中精力打好創國家級衛生城市攻堅戰。20xx年是創國家級衛生城市的關鍵年，是創衛歷程的“最後一公里”，我們必須要集中人員、集中時間、集中精力，奮力衝刺，打好創衛工作的攻堅戰。上半年做好創國家級衛生城市的軟硬體準備，並完成向國家愛衛辦的申報工作，下半年要強化措施力爭通過國家專家組對城市創衛工作的暗訪，在此基礎上，完成呂橋、齊家務、常郭3個“省衛生鄉鎮”的創建及10個省衛生村的創建。同時，積極爭取省專項資金，力爭實現農村改廁全覆蓋，實現每個美麗鄉村建設一座水沖式公廁、每個鄉鎮駐地都有三類公廁的目標。
(四)積極推進衛生計生項目建設和基礎設施建設。20xx年爭取新育康醫院竣工並通過驗收，舊城鎮衛生院、南排河衛生院儘快完成搬遷，爭取常郭衛生院、羊二莊衛生院新建項目儘快動工，同時高標準完成市醫院、中醫院、博愛醫院、神農居醫院、骨科醫院、中西醫結合醫院、安定醫院等7家醫院的穿鞋戴帽工作。推進“陽光醫務，健康黃驊”項目建設，加快建立集公共衛生、計畫生育、醫療服務、醫療保障藥品管理、綜合管理等六位一體的信息化套用系統，通過實施“網際網路+健康醫療”模式，全面提升醫療衛生服務保障水平。
(五)繼續深化公立醫院和基層醫療衛生管理體制改革。一是在破除以藥補醫、以藥養醫的前提下，推動以醫療、醫藥、醫保“三醫聯動”為基礎的公立醫院改革。二是完成舊城、南排河、歧口、羊二莊等4個基層衛生院的醫改工作，為基層醫改全面鋪開奠定基礎。三是進一步完善全民醫保體系，提高新農合參保標準和參保率，全面實施城鄉居民大病保險，健全重特大疾病醫療救助制度。四是以提高基層服務能力為重點，繼續在部分醫療衛生機構試點分級診療制度。五是繼續實施好公共衛生服務項目，推進基本公共衛生服務均等化。六是完善基層衛生院、社區衛生服務中心人事分配製度、績效考核制度，開展創“民眾滿意鄉鎮衛生院”活動。
(六)全力提升醫療服務質量和整體水平。一是抓住京津冀一體化的戰略機遇，年內爭取和京津冀地區三甲醫院組成三個以上醫療聯合體，鼓勵各醫院開展遠程醫療服務。二是完善基層醫療服務模式，採取措施促進醫療資源向基層、鄉村流動，積極推進全科醫生、家庭醫生、急需領域醫療服務能力提高，推動醫療衛生服務城鄉一體化進程。三是堅持中西醫並重，加強國醫堂建設，促進中醫藥、民族醫藥發展，深入推進“中醫養生、健康提升”工程。四是加強醫療質量監管，建立醫患糾紛第三方調解機制，構建和諧醫患關係。五是鼓勵多形式、多渠道興辦健康服務業，推進醫養結合模式，家庭醫生簽約服務力爭全面鋪開。
(七)全面做好計畫生育和公共衛生工作。一是繼續堅持計畫生育目標管理責任制，加強人口統計監測和流動人口計畫生育管理。二是重點做好出生人口性別比治理工作，確保摘掉省出生人口性別比重點治理縣的帽子。三是積極發揮協會作用，推進基層民眾自治工作。年內自治村要達到80%以上。四是繼續落實計畫生育利益導向機制，做好農村部分計生家庭獎扶對象和特殊計生家庭扶助對象的資格確認工作;開展關愛女孩行動，做好計生困難家庭的幫扶救助工作。五是做好疾病預防工作。完善聯防聯控機制，加強重大疾病防控，提升衛生應急、重點慢性病和傳染病防控、精神衛生工作水平。六是強化綜合監督執法工作。健全衛生計生綜合監督網路，強化監督隊伍建設，重點發揮衛生監督在創衛工作、食品安全、性別比治理中的作用，推動衛生計生重點工作的開展。
(八)加強衛生計生黨風廉政建設和幹部隊伍建設。一是踐行陽光政治，打造陽光衛生計生，全面推行二十二項基礎性陽光衛生計生管理制度。二是深入學習《廉潔自律準則》、《黨紀處分條例》，不斷強化衛計系統黨員幹部的理想信念和宗旨意識，嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”，遵守八項規定，踐行三嚴三實、促進衛生計生系統黨風行風和工作作風的轉變。三是推進衛生計生法治建設，加強法治宣傳教育，嚴格規範衛生計生行政行為，建立依法行政的長效工作機制。四是抓好乾部和人才建設，繼續推進年輕幹部和技術人才下鄉工作機制，加強村級計生隊伍建設，落實村專乾報酬待遇，努力打造一支政治過硬、紀律嚴明、技術精湛、作風優良的衛生計生幹部隊伍。
同志們，衛生計生都是民生，追求卓越永無止境!讓我們在市委市政府及各級主管部門的正確領導下，團結一致，勇於創新，紮實苦幹，勇往直前，全力完成市委市政府交辦的各項中心任務，確保做好衛生計生系統的各項業務工作，不斷提升全市衛生計生整體工作水平，為建設沿海強市、美麗黃驊做出新的更大的貢獻。