績效考核工作會議講話稿 篇1
同志們:
一年365天,濃縮為今天一上午,確實個個講得很精彩,沒有發言的同樣精彩。正是由於我們大家在這一年裡共同的努力,我們湘潭環保局在20xx年取得了非常顯著的成績。所以,作為我們每一個班子成員,尤其是我,對大家充滿感激之情,感謝大家辛勤的工作,在你們中間湧現了很多值得表揚、總結、推廣的事情。你們中有舍小家為大家的代表,有政績突出、腰椎間盤突出的代表。你們在一線衝鋒陷陣,風裡來雨里去,白加黑,五加二。你們在後方、在家裡兢兢業業,默默無聞。我為這個團隊而自豪。那一天績效考核組到我們局來,他們這個組考察14個單位,考察我們是第13個單位,最後一個是城管局。他們跟我講,走到環保局的院子,進入這幢大樓,接觸我們每一位同志,令他們感到很欣慰,跟我反覆的講環保局確實不錯。那么,這一年我們圍繞三件大事,推出了一系列的亮點,湘潭環保的地位進一步提升,湘潭環保的品牌也開始樹立,成績是有目共睹的。因此,在這裡,代表局黨委向大家表示衷心的感謝,成績屬於大家,榮譽屬於我們集體。
雖然我在市委、市政府已經代表大家述了職,在今天這個大會上面,我還是要簡單的把我一年來的工作向大家作一個匯報。這一年,我主要是在四個方面開展了我的一些工作:
一是出思路、定目標。作為我來講,主要是集思廣益,群策群力,把大家的智慧集中起來,所以我們提出來“一、二、三”的工作目標,同時提出來“突出民生抓環保,服務經濟抓環保,走出湘潭抓環保,”面向農村抓環保的工作思路。這些思路和目標應該講凝聚了我們全局的智慧,統一了大家的思想,同時,使我們大家心往一處想、勁往一處使,這一年,是非常紮實的一年,也是非常辛苦的一年。
二是抓班子、帶隊伍。我始終認為一個單位工作,關鍵是我們的班子,怎么成為團結帶領我們環保事業的火車頭。我可以欣慰的講我們提出了“創五好班子”的目標,我們在實踐學習科學發展觀活動中開展大討論,開展民主生活會,開展平常的交心、談心,班子是團結的,是務實的。每一個成員都圍繞自己分管的工作,出色的完成了20xx年的工作任務。同時,我清楚的認識到,一個單位要有一支好的隊伍,尤其是我們去年12月5日搬到這個大樓以後,我們提出了大家庭、大環保、大合唱,調動方方面面的積極性。注重中層幹部建設,上傳下達,政令暢通,富有戰鬥力。注重老幹部建設,我們贏得了老同志的支持,其實是贏得了單位的穩定。昨天老同志開支部大會,對我們局裡的工作情況,對環保蒸蒸日上都很高興,表示了充分的肯定。同時,抓好年輕人的培養,年初我們幹部的交流,競聘上崗,我們引進了一批年輕人,我們一直認為贏得了年輕人,就贏得了未來,我們環保是後繼有人。同時我們注意發揮女同志的作用,我們環保局有一批非常不錯的女同志,這些我們男同志都是深刻感受到了的,贏得了女同志,就是贏得了和諧和幸福.
三是抓重點、推亮點 我們的工作千頭萬緒,但是我們的重點是三大任務,我們落腳點是服務民生。所以,圍繞今年的三大任務,始終突出了這些工作重點,同時適時的推出一個單位工作亮點。今年以來我們是亮點多多,每一個部門都有一個自己的工作亮點,這些亮點就匯成了我們環保局的工作亮點,現在無論是上面還是市裡面,湘潭環保都是兩型社會當中的一個視窗。我們環保局做事認真,口碑比較好,我們從全省減排現場會到污水處理廠提早建成的報喜,周強省長兩次批示要推廣湘潭經驗。我們的線上監控中心,先後接待了30多批人,我們的監測站,我們的科研所,我們的支隊執法,我們的環境管理、我們的後勤服務都有很多亮點,而且我們強化了宣傳,媒體上面經常有我們的聲音。
四是爭支持、解難題。這一年來,主要是爭取上面領導的支持,提升環保的地位,解決人財物等實際問題。人的問題,我們去年成立了減排辦,今年新增了信息中心,還招聘了契約工。財的問題,今年我們增收節支、策劃包裝項目,建設了辦公大樓之後,今年基本上還清基建債,建一棟大樓,沒有背一個包袱。我們提出來,今年基建賬要清零,明年要進入一個新的發展時期。為了營造嚴格執法的環境,我多次向市委、市政府主要領導匯報,今年我們嚴格執法,保水安全,先後六批處罰曝光了那么多企業,沒有領導來和我們打招呼,老百姓叫好,領導給予充分的肯定。
回顧我過去的一年,應該說心裡還是比較踏實的。包括在廉政建設方面,堅守了一條底線,把握了基本的準則。時刻保持清醒的頭腦,經常跟我們班子成員交心通氣,接受監督,建立機制,大家也都知道。湘潭20xx年也是一個反腐倡廉的關鍵之年。市裡面發生了很多的事情。對此,我們班子成員互相勉勵,警鐘長鳴,我們環保局不能出事。我們個人不能出事。我們要對得起組織,對得起自己,對得起家人。在這一年中間,跟大家交心、溝通的時間確實也有限。對同志們的關心還是有一些不周到的地方,包括我們對基層的環保,包括我們一些管理的服務都有待加強。
展望明年,局黨委初步的考慮了一些構想。明年繼續圍繞三件大事,立足兩個基本點,即突出民生抓環保、最佳化經濟抓環保。狠抓五個方面,一是要抓精細化的管理;二是人性化的關懷;三是嚴格的執法;四是真誠的合作;五是創造性的工作。這些都需要我們共同的行動。
再次感謝大家的信任,我們本屆班子明年是第三年,按照頭兩年打基礎,第三年應該大有作為。同樣還是要依靠大家,要調動大家的積極性,要強化以人為本、團隊意識。我希望我們各級領導班子成員要強化這個理念,把工作搞好了,大家各得其所。腰間盤突出的可以出去療養,幹部的可以去培訓,愛活動的可以經常經常組織文體活動,包括一些參觀旅遊。元旦過後,我們初步安排了一下,第一周,搞調研,搞評比。班子成員,包括科室負責人,抽調下到相關的企業,縣市區。領導也要和相關的科室來商量一些工作。與此同時我們在今年基礎上,要對一些部門進行評比,當然評先畢竟名額有限,他只是我們集體中的代表,無論是哪種方式,它都不可能非常非常準確的、客觀的反映這些情況,相信大家會正確對待。第二周或者第三周,我們就在韶山開20xx年的工作會議。接下來就是春節了,在春節以前,我們就要全面啟動20xx的所有工作,要實現我們的開門紅。明天就是我們新的一年,在這裡,我再一次向所有環保系統的幹部職工表示最美好的祝願。祝大家開門紅,萬事順,樣樣好。
謝謝!
績效考核工作會議講話稿 篇2
市委決定召開這次績效考核工作電視電話會議,主要任務是總結20xx年度績效考核工作,研究和部署20xx年度績效考核工作。應書記、王市長還將作重要講話,根據會議安排,我先講三點意見。
一、總結成績,堅定做好績效考核信心不動搖
20xx年是新世紀以來荊州發展面臨困難最大、挑戰最為嚴峻的一年,也是我們逆勢而上、奮力拚搏,實現建市以來發展最好最快的一年。在這一年裡,在市委的堅強領導和高度重視下,我們以科學發展觀為指導,以改革創新的精神深入推進績效考核工作,堅持邊思考邊探索,邊實施邊完善,不斷總結績效考核經驗,逐步形成了由目標設定、過程管理、綜合考核、結果運用構成的“四位一體”考核體系,荊州績效考核工作經驗在《中央學習實踐網》、《湖北日報》、《黨員生活》上刊載。
1、注重創新方式方法,績效考核工作的推進力度逐步加大。一是創新考核體系,實現“兩個延伸”。不斷擴大績效考核覆蓋面,已實現由考核市直單位延伸至縣市區,由考核領導班子延伸至領導班子成員的“兩個延伸”,覆蓋了全市113個市直單位、8個縣市區和荊州開發區,以及624名納入績效考核的市直單位縣級領導班子成員。同時,通過建立“四位一體”績效考核體系,考核環節更加明確,考核重點更加突出,考核手段更加豐富。二是創新評議模式,擴大第三方測評範圍。按照公開、透明的原則,採取績效考核公示辦法,將績效考核目標和成果上網公示,接受民眾監督。同時,為進一步調動民眾參與評議積極性,創新了評議模式,在徵求市領導、公務員代表、“兩代表一委員”、社區居民代表、媒體記者、榮譽市民意見的同時,堅持擴展考核評議面,廣泛採集第三方數據,開通了《荊州日報》、《荊州市績效考核網》的評議專區。市民積極參與評議,據不完全統計,共收到報紙投票24611張,網路投票點擊率為287777人次。三是創新管理手段,強化“四階段”管理。在縣市區管理上,建立了縣市區通報制度,分四季度通報了縣市區經濟社會發展重點指標完成情況和新增投資在5000萬元以上的重大工業項目建設情況。在市直單位管理上,建立了過程管理制度,推廣了“天記錄、月評議、季考核、年總結”四階段管理做法。
2、注重發揮激勵作用,績效考核各項目標全面完成。隨著績效考核的全面推行,全市廣大幹部已逐漸熟悉和接受了這項制度。績效考核已成為一種普遍共識。各地各單位以績效考核抓機關帶系統,逐步形成了“以績效定位次,以實績論英雄”的良好氛圍,激發了廣大幹部民眾幹事創業的積極性。目前既定的各項目標任務均實現了全面完成或超額完成,全年納入績效考核的縣市區和市直單位共獲得中省表彰214項,有力地推動了全市經濟社會各項事業新發展。荊州區以績效考核為抓手,成功進入全省縣域經濟綜合實力20強。市經委緊緊咬住工業經濟各項指標任務不放鬆,迅速遏制企業產銷下滑、虧損擴大狀況,有力促進了工業經濟逆勢提速增效。市農業局圍繞新農村建設,以“三比三看”活動為主題,以績效考核抓機關帶系統,要求局系統超額完成績效考核目標,其所屬水產局被省農業廳授予先進單位稱號。市財政局堅持把績效考核與促進財政工作、制度建設、機關作風建設“三結合”,做大財政蛋糕。市發改委把向上爭取資金作為績效考核的重要目標,爭取中央、省預算內到位資金15?1億元,比上年度增加近1億元。市交通局強化績效考核過程監督和動態管理,跟蹤目標計畫不放鬆,全年完成交通投資28?23億元,占計畫112%,比上年度增長22?7%。市計生委實行“流動紅旗科室”月評選制、“同獎同賠”制、“目標常評公評”制,連續四年在省“雙線(黨政領導線、計生部門線)”獲獎。
3、注重樹立正確導向,領導班子和幹部工作作風不斷好轉。績效考核的實施,促進了管人與管事相結合,促進了幹部選拔任用工作的科學化、規範化和制度化,逐步建立了“能者上,平者讓,庸者下,劣者汰”的選人用人機制,營造了求真務實、開拓創新的良好環境,正被越來越多的幹部所認同。一是倡導爭先進位。市建委、市環保局在前年績效考核排名落後的情況下,不斷努力,不離不棄,三年三大步,今年進入了先進行列。市地稅局以個人季度考核累計分作為年度考核、全年獎金、評先表優的依據,幹部職工爭先恐後。二是倡導敢為人先。市廣電局堅持改革創新,不斷引導電視台和電台創造了一批《壟上行》、《江漢風》、《三農熱線》精品欄目,極大地豐富了市民的文化生活,尤其是在“10·24”英雄事跡報導中,迅速出擊,跟蹤報導,營造了良好的輿論導向,社會反映強烈。三是倡導服務為先。市衛生局緊扣民眾看病難、看病貴等問題轉作風,對外公布投訴電話接受社會監督,提高衛生部門工作效率和服務水平。市司法局開展了“法律六進”、法律援助“四進”、20xx春光行動等活動,被省委、省政府表彰為第一屆“人民滿意”的公務員集體。
在全面總結成績經驗的同時,我們也要看到在實施績效考核中還存在著問題。一是思想認識不深。少數領導同志正確的績效觀樹得不牢,在確定工作目標時,避重就輕,避實就虛,避難就易,避高就低;在工作目標確定以後,有的領導幹部過分強調客觀因素,不願付出主觀努力。二是創新意識不夠。部分單位工作老方法、老套路多,缺乏創新意識;有的單位領導班子活力不足,工作中缺乏敢為人先的勇氣,沒有爭創一流的精神,工作平平淡淡,毫無特色;有的領導幹部求穩怕亂,迴避矛盾,滿足於完成任務,超前意識和跨越式發展觀念不強,導致績效不明顯。這些單位工作上可能沒有什麼明顯的失誤,領導幹部也可能認為自己已經盡了力,但績效結果離市委和幹部民眾的期望還有一定的差距。三是工作水平不均。有的單位綜合成績排名很靠前,但公眾形象測評分數低影響了表彰;有的單位是單項工作突出,但在工作的整體推進上不平衡,出現了跛腳。會後,市績考辦將給每個地方和單位發一份績考成績單,各地各單位務必要認真對照成績單查找問題原因,不能將分數低的責任簡單地推到績效考核專班的身上,而要在班子和工作上找原因。要用積極的態度來對待績效考核結果,理性思考,既不要在成績面前沾沾自喜,也不要因為差距喪失信心,要振作精神,以飽滿的熱情投入到工作中去。
二、明確重點,不斷推進績效考核工作深入開展
20xx年是全面完成“”規劃任務,為“”發展打基礎的關鍵之年。做好今年績效考核工作,對推進經濟社會全面發展意義重大。20xx年績效考核工作要堅持以科學發展觀為指導,按照省委“一個意見、四個辦法”要求,深入推進“四位一體”考核體系,切實加強對領導班子和領導幹部科學發展能力水平的考核體系,全力推進工作創新、管理創新、機制創新,為全市經濟社會科學發展、快速發展、和諧發展提供有力制度保障和動力支持。
1、堅持績效考核制度,實現績效考核全覆蓋。在近期,省委出台了《關於建立促進科學發展的黨政領導班子和領導幹部考核評價機制的實施意見》及四個相關考核評價辦法(“一個意見、四個辦法”),對領導班子和領導幹部考核提出了明確意見和辦法。目前我市的考核體系和辦法與“一個意見、四個辦法”是基本一致的,這充分說明了市委抓績效考核是有前瞻性的,是符合科學考核評價領導班子和幹部要求的。從實際效果來看,績效考核已成為作風建設的風向標、引導工作的指揮棒、落實任務的推進器,必須堅定不移地長期堅持下去,而且要實現績效考核全覆蓋。今年,績效考核範圍將繼續擴展,實現“內部延伸、外部擴展”。內部延伸即市直單位和縣市區除抓好對應全市績效考核外,還要抓好內部績效考核,各市直單位要延伸到科室和所屬二級單位,考核到科長、科員和所屬二級單位班子成員;各地要延伸到鄉鎮(辦、場),考核到班子成員。外部擴展即進一步擴展市直單位考核範圍,將與經濟社會發展、服務民生關係密切的正縣級事業單位納入市直範圍。各地各單位要加強領導,高度重視,充分做好績效考核的動員工作,制定並實施內部績效考核方案,實現內部考核與外部考核統一對接。市績考辦要進一步調查摸底,在徵求有關單位意見後,將相關單位納入績效考核。
2、堅持目標跟蹤管理,咬住績考目標不放鬆。績效考核目標是績效考核的核心內容,是考核各地各單位一年工作完成情況的基本依據,也是貫穿績效考核的一根主線。要圍繞績效考核目標,抓住目標制定、審核、分解、管理環節,將廣大幹部的心思、力量用到目標完成上,形成推動地方經濟社會發展的強大合力。一是目標制定要高。目標制定是整個績效考工作的重要環節。在市直單位考核目標設定上,我們將把滿園工程、新農村建設、招商引資和項目建設、文化旅遊、“四城同創”、和諧荊州建設等六項工作,作為重點中心工作考核的重點。各市直單位要充分結合部門特點,充分發揮創造性和積極性,圍繞六項重點中心工作,按照“可以實現的最高目標”要求制定好目標計畫。在縣市區經濟社會發展指標設定上,我們將按照“一個意見、四個辦法”的要求,對部分經濟社會發展指標進行調整,補充一些新的發展指標,使指標考核體系更加完善。各縣市區要按照“跳起來摘桃子”的要求,高標準制定經濟社會發展指標。今年,我們還將探索建立績效考核目標調研聯繫制度,在各地各單位設定績效考核目標的同時,聯繫各地各單位的市分管領導將參與調研,幫助聯繫單位制定目標。在市直單位領導班子成員考核上,各領導班子成員要圍繞本單位目標計畫書,結合自己的崗位職責,制定個人績效考核年度目標計畫書,留存各單位備案。在年底時,各單位要按照個人目標計畫書,依據平時工作情況,對各領導班子成員履職情況進行評分。二是目標審核要嚴。對縣市區和市直單位制定的目標,市績考辦在嚴格把關的同時,將把目標計畫書在《荊州績效考核網》上予以公示,讓廣大市民評議監督。三是目標分解要細。目標制定後,責任落實是關鍵。要按照分級管理的原則將目標往下分解,逐級抓督辦落實。各縣市區要將目標任務分解到鄉鎮及縣直部門,市直單位要將目標任務分解落實到分管領導、責任科室和責任人,確保事事有人抓、事事有人乾,營造相互比著乾,力爭上遊的氛圍。四是目標管理要緊。對於目標管理,要做到全程跟蹤管理。在縣市區目標管理上,將繼續實施縣市區通報制度,適時組織有關市直單位對各地報送情況進行覆核,每季度通報主要經濟社會發展指標完成情況和新增投資在5000萬元以上重大工業項目建設情況。各縣市區績考辦要安排專人,實事求是地報送相關數據指標,同時也要建立相應的通報制度,督促各項目標任務按期完成。在市直單位目標管理上,各單位要切實建立起過程管理制度,通過“月評議、季考核”方式督促目標任務完成。
3、堅持科學準確考核,考核體系建設求創新。推行績效考核的目標就是要創造出黨委政府滿意的、社會民眾公認的、實實在在的工作業績。要通過績效考核,準確地反映領導班子和領導幹部工作實績,客觀地反映領導班子執政能力和領導幹部的德才素質。一是要科學分析,強化工作實績考核。堅持從實績看德才,把推動科學發展和促進社會和諧的實績作為綜合評價領導班子和領導幹部的重要標準,繼續將市直單位服務市委市政府重點中心工作和主要業務工作,以及縣市區經濟社會發展情況作為工作實績考核重點,既注重考核發展速度,又注重考核發展方式、發展質量;既注重考核經濟發展情況,又注重考核經濟與社會協調發展、人與自然和諧發展情況;既注重考核已經取得的顯績,又注重考核打基礎,利長遠的潛績。各地各單位要高度重視,建立全員全程記載制度,做好平時的資料收集整理工作,為做好年底的“一事一冊”打下基礎。涉及市委市政府的六項重點中心工作和縣市區經濟社會發展指標的有關市直部門,平時要做好記載,在年底考核打分時,依據平時記載和“一事一冊”進行評分。二是要擴大民主,注重民眾公認公信。繼續把民眾公認作為領導班子和領導幹部考核評價的重要依據,今年將適當提高公眾形象的權重,由原來的25%提高到30%。要以擴大知情權為重點,擴寬民主渠道,繼續通過報紙、網路反映領導班子和領導班子成員工作成果,並利用報紙、網路平台引導市民參與對市直單位和縣市區評價。市績考辦要認真組織社會公眾形象測評,力求測評結果客觀真實。三是要改進方式,完善綜合管理評價。各市直綜合管理單位平時要加強業務工作指導,認真記錄各地各單位綜合管理工作開展情況,每季度向市績考辦報送加扣分依據,年底報送分檔排名情況。同時,市績考辦將組織一次半年綜合管理評價考核,並按30%計入年底總評。
4、堅持合理利用結果,激勵幹部幹事出實招。實施領導班子和領導幹部績效考核,並不是我們的最終目的,而是我們加強領導班子和幹部隊伍建設的一種重要手段。要努力營造能者上、平者讓、庸者下的氛圍,堅持“以發展論英雄,憑實績用幹部”的原則,堅決把考核結果與幹部的提拔使用、職務調整、教育培訓、監督管理相結合,真正使考核顯優劣、考核明幹部、考核出活力。堅持認真運用績效考核結果,繼續推行和落實“五個掛鈎”的辦法,並把幹部績效考核的結果直接轉化為幹部年度考核等次。各地各單位要結合實際,創造性地運用好綜合考核結果,量化評價到每個領導班子成員和幹部,不斷提高績效考核結果的公正性、權威性。今年為進一步鼓勵市直單位在全省同系統中爭先進位,將在全省綜合排名前三的市直單位(以上級部門發文為準),對其重點中心工作和主要業務工作成績直接確定為先進等次,以提高市直單位工作積極性。
三、嚴格要求,確保績效考核工作有序進行
1.要加強領導,落實責任。各地各單位要把績效考核工作納入重要日程,進一步完善績效考核工作專班,做好乾部職工的思想政治工作,讓幹部職工充分認識推行全員績效考核的重要性和必要性,讓他們積極參與到績效考核中來。要結合本地本單位的實際,廣泛徵求幹部意見和建議,制定今年績效考核實施方案及相關考核到科室、所屬二級單位、鄉鎮(辦、場)方案。各地各單位主要領導要切實負起領導責任,親自抓、出題目、提要求。從事績效考核工作的幹部要切實履行職責,組織、指導、實施和協調好各個環節的工作。市績考辦將適時組織一次績效考核研討班,培訓績效考核專班人員,提高開展績效考核工作的能力。
2.要協調配合,形成合力。推進全員績效考核工作任務艱巨,工作千頭萬緒,需要方方面面的大力支持和積極配合。各地各部門要進一步強化大局意識、服務意識,齊心協力把這項工作抓緊抓好。市統計局、市財政局等各相關職能部門要積極主動地做好有關數據的監督、審核工作,及時提供準確、可靠的數據和資料。市績考辦要進一步加大績效考核宣傳力度,聯合宣傳部門和新聞單位,宣傳績效考核的目標和意義,宣傳先進典型做法,進一步營造績效考核氛圍,讓全市幹部民眾參與到績效考核中來,以民眾的智慧和集體力量確保全員績效落到實處。
3.要持之以恆,不斷創新。績效考核貴在常抓不懈。各地各單位必須充分認識這項工作的長期性和艱巨性,注重在建立長效機制上下功夫,把機關工作人員績效考核工作推上制度化、規範化的軌道。同時要堅持不斷探索,對實踐中摸索出來的好經驗、好做法,要及時總結,不斷完善,並根據不同時期、不同階段的情況變化,完善深化績效考核的新思路、新舉措,以求在前進中不斷取得新成效。
同志們,做好全員績效考核工作事關全局,影響長遠。各地各部門要按照這次會議的部署和要求,集中精力,強化措施,狠抓落實,切實把績效考核各項工作組織好、開展好、實施好,確保各項工作任務落到實處,為促進全市經濟社會又好又快發展,把荊州建設成為湖北長江經濟帶的“鋼腰”而努力奮鬥!
績效考核工作會議講話稿 篇3
同志們:
市委決定召開這次績效考核工作電視電話會議,主要任務是總結績效考核工作,研究和部署績效考核工作。應書記、王市長還將作重要講話,根據會議安排,我先講三點意見。
一、總結成績,堅定做好績效考核信心不動搖
是新世紀以來荊州發展面臨困難最大、挑戰最為嚴峻的一年,也是我們逆勢而上、奮力拚搏,實現建市以來發展最好最快的一年。在這一年裡,在市委的堅強領導和高度重視下,我們以科學發展觀為指導,以改革創新的精神深入推進績效考核工作,堅持邊思考邊探索,邊實施邊完善,不斷總結績效考核經驗,逐步形成了由目標設定、過程管理、綜合考核、結果運用構成的“四位一體”考核體系,荊州績效考核工作經驗在《中央學習實踐網》、《湖北日報》、《黨員生活》上刊載。
1、注重創新方式方法,績效考核工作的推進力度逐步加大。一是創新考核體系,實現“兩個延伸”。不斷擴大績效考核覆蓋面,已實現由考核市直單位延伸至縣市區,由考核領導班子延伸至領導班子成員的“兩個延伸”,覆蓋了全市113個市直單位、8個縣市區和荊州開發區,以及624名納入績效考核的市直單位縣級領導班子成員。同時,通過建立“四位一體”績效考核體系,考核環節更加明確,考核重點更加突出,考核手段更加豐富。二是創新評議模式,擴大第三方測評範圍。按照公開、透明的原則,採取績效考核公示辦法,將績效考核目標和成果上網公示,接受民眾監督。同時,為進一步調動民眾參與評議積極性,創新了評議模式,在徵求市領導、公務員代表、“兩代表一委員”、社區居民代表、媒體記者、榮譽市民意見的同時,堅持擴展考核評議面,廣泛採集第三方數據,開通了《荊州日報》、《荊州市績效考核網》的評議專區。市民積極參與評議,據不完全統計,共收到報紙投票24611張,網路投票點擊率為287777人次。三是創新管理手段,強化“四階段”管理。在縣市區管理上,建立了縣市區通報制度,分四季度通報了縣市區經濟社會發展重點指標完成情況和新增投資在5000萬元以上的重大工業項目建設情況。在市直單位管理上,建立了過程管理制度,推廣了“天記錄、月評議、季考核、年總結”四階段管理做法。
2、注重發揮激勵作用,績效考核各項目標全面完成。隨著績效考核的全面推行,全市廣大幹部已逐漸熟悉和接受了這項制度。績效考核已成為一種普遍共識。各地各單位以績效考核抓機關帶系統,逐步形成了“以績效定位次,以實績論英雄”的良好氛圍,激發了廣大幹部民眾幹事創業的積極性。目前既定的各項目標任務均實現了全面完成或超額完成,全年納入績效考核的縣市區和市直單位共獲得中省表彰214項,有力地推動了全市經濟社會各項事業新發展。荊州區以績效考核為抓手,成功進入全省縣域經濟綜合實力20強。市經委緊緊咬住工業經濟各項指標任務不放鬆,迅速遏制企業產銷下滑、虧損擴大狀況,有力促進了工業經濟逆勢提速增效。市農業局圍繞新農村建設,以“三比三看”活動為主題,以績效考核抓機關帶系統,要求局系統超額完成績效考核目標,其所屬水產局被省農業廳授予先進單位稱號。市財政局堅持把績效考核與促進財政工作、制度建設、機關作風建設“三結合”,做大財政蛋糕。市發改委把向上爭取資金作為績效考核的重要目標,爭取中央、省預算內到位資金15?1億元,比上年度增加近1億元。市交通局強化績效考核過程監督和動態管理,跟蹤目標計畫不放鬆,全年完成交通投資28?23億元,占計畫112%,比上年度增長22?7%。市計生委實行“流動紅旗科室”月評選制、“同獎同賠”制、“目標常評公評”制,連續四年在省“雙線(黨政領導線、計生部門線)”獲獎。
3、注重樹立正確導向,領導班子和幹部工作作風不斷好轉。績效考核的實施,促進了管人與管事相結合,促進了幹部選拔任用工作的科學化、規範化和制度化,逐步建立了“能者上,平者讓,庸者下,劣者汰”的選人用人機制,營造了求真務實、開拓創新的良好環境,正被越來越多的幹部所認同。一是倡導爭先進位。市建委、市環保局在前年績效考核排名落後的情況下,不斷努力,不離不棄,三年三大步,今年進入了先進行列。市地稅局以個人季度考核累計分作為年度考核、全年獎金、評先表優的依據,幹部職工爭先恐後。二是倡導敢為人先。市廣電局堅持改革創新,不斷引導電視台和電台創造了一批《壟上行》、《江漢風》、《三農熱線》精品欄目,極大地豐富了市民的文化生活,尤其是在“10·24”英雄事跡報導中,迅速出擊,跟蹤報導,營造了良好的輿論導向,社會反映強烈。三是倡導服務為先。市衛生局緊扣民眾看病難、看病貴等問題轉作風,對外公布投訴電話接受社會監督,提高衛生部門工作效率和服務水平。市司法局開展了“法律六進”、法律援助“四進”、春光行動等活動,被省委、省政府表彰為第一屆“人民滿意”的公務員集體。
在全面總結成績經驗的同時,我們也要看到在實施績效考核中還存在著問題。一是思想認識不深。少數領導同志正確的績效觀樹得不牢,在確定工作目標時,避重就輕,避實就虛,避難就易,避高就低;在工作目標確定以後,有的領導幹部過分強調客觀因素,不願付出主觀努力。二是創新意識不夠。部分單位工作老方法、老套路多,缺乏創新意識;有的單位領導班子活力不足,工作中缺乏敢為人先的勇氣,沒有爭創一流的精神,工作平平淡淡,毫無特色;有的領導幹部求穩怕亂,迴避矛盾,滿足於完成任務,超前意識和跨越式發展觀念不強,導致績效不明顯。這些單位工作上可能沒有什麼明顯的失誤,領導幹部也可能認為自己已經盡了力,但績效結果離市委和幹部民眾的期望還有一定的差距。三是工作水平不均。有的單位綜合成績排名很靠前,但公眾形象測評分數低影響了表彰;有的單位是單項工作突出,但在工作的整體推進上不平衡,出現了跛腳。會後,市績考辦將給每個地方和單位發一份績考成績單,各地各單位務必要認真對照成績單查找問題原因,不能將分數低的責任簡單地推到績效考核專班的身上,而要在班子和工作上找原因。要用積極的態度來對待績效考核結果,理性思考,既不要在成績面前沾沾自喜,也不要因為差距喪失信心,要振作精神,以飽滿的熱情投入到工作中去。
二、明確重點,不斷推進績效考核工作深入開展
是全面完成“”規劃任務,為“”發展打基礎的關鍵之年。做好今年績效考核工作,對推進經濟社會全面發展意義重大。績效考核工作要堅持以科學發展觀為指導,按照省委“一個意見、四個辦法”要求,深入推進“四位一體”考核體系,切實加強對領導班子和領導幹部科學發展能力水平的考核體系,全力推進工作創新、管理創新、機制創新,為全市經濟社會科學發展、快速發展、和諧發展提供有力制度保障和動力支持。
1、堅持績效考核制度,實現績效考核全覆蓋。在近期,省委出台了《關於建立促進科學發展的黨政領導班子和領導幹部考核評價機制的實施意見》及四個相關考核評價辦法(“一個意見、四個辦法”),對領導班子和領導幹部考核提出了明確意見和辦法。目前我市的考核體系和辦法與“一個意見、四個辦法”是基本一致的,這充分說明了市委抓績效考核是有前瞻性的,是符合科學考核評價領導班子和幹部要求的。從實際效果來看,績效考核已成為作風建設的風向標、引導工作的指揮棒、落實任務的推進器,必須堅定不移地長期堅持下去,而且要實現績效考核全覆蓋。今年,績效考核範圍將繼續擴展,實現“內部延伸、外部擴展”。內部延伸即市直單位和縣市區除抓好對應全市績效考核外,還要抓好內部績效考核,各市直單位要延伸到科室和所屬二級單位,考核到科長、科員和所屬二級單位班子成員;各地要延伸到鄉鎮(辦、場),考核到班子成員。外部擴展即進一步擴展市直單位考核範圍,將與經濟社會發展、服務民生關係密切的正縣級事業單位納入市直範圍。各地各單位要加強領導,高度重視,充分做好績效考核的動員工作,制定並實施內部績效考核方案,實現內部考核與外部考核統一對接。市績考辦要進一步調查摸底,在徵求有關單位意見後,將相關單位納入績效考核。
2、堅持目標跟蹤管理,咬住績考目標不放鬆。績效考核目標是績效考核的核心內容,是考核各地各單位一年工作完成情況的基本依據,也是貫穿績效考核的一根主線。要圍繞績效考核目標,抓住目標制定、審核、分解、管理環節,將廣大幹部的心思、力量用到目標完成上,形成推動地方經濟社會發展的強大合力。一是目標制定要高。目標制定是整個績效考工作的重要環節。在市直單位考核目標設定上,我們將把滿園工程、新農村建設、招商引資和項目建設、文化旅遊、“四城同創”、和諧荊州建設等六項工作,作為重點中心工作考核的重點。各市直單位要充分結合部門特點,充分發揮創造性和積極性,圍繞六項重點中心工作,按照“可以實現的最高目標”要求制定好目標計畫。在縣市區經濟社會發展指標設定上,我們將按照“一個意見、四個辦法”的要求,對部分經濟社會發展指標進行調整,補充一些新的發展指標,使指標考核體系更加完善。各縣市區要按照“跳起來摘桃子”的要求,高標準制定經濟社會發展指標。今年,我們還將探索建立績效考核目標調研聯繫制度,在各地各單位設定績效考核目標的同時,聯繫各地各單位的市分管領導將參與調研,幫助聯繫單位制定目標。在市直單位領導班子成員考核上,各領導班子成員要圍繞本單位目標計畫書,結合自己的崗位職責,制定個人績效考核年度目標計畫書,留存各單位備案。在年底時,各單位要按照個人目標計畫書,依據平時工作情況,對各領導班子成員履職情況進行評分。二是目標審核要嚴。對縣市區和市直單位制定的目標,市績考辦在嚴格把關的同時,將把目標計畫書在《荊州績效考核網》上予以公示,讓廣大市民評議監督。三是目標分解要細。目標制定後,責任落實是關鍵。要按照分級管理的原則將目標往下分解,逐級抓督辦落實。各縣市區要將目標任務分解到鄉鎮及縣直部門,市直單位要將目標任務分解落實到分管領導、責任科室和責任人,確保事事有人抓、事事有人乾,營造相互比著乾,力爭上遊的氛圍。四是目標管理要緊。對於目標管理,要做到全程跟蹤管理。在縣市區目標管理上,將繼續實施縣市區通報制度,適時組織有關市直單位對各地報送情況進行覆核,每季度通報主要經濟社會發展指標完成情況和新增投資在5000萬元以上重大工業項目建設情況。各縣市區績考辦要安排專人,實事求是地報送相關數據指標,同時也要建立相應的通報制度,督促各項目標任務按期完成。在市直單位目標管理上,各單位要切實建立起過程管理制度,通過“月評議、季考核”方式督促目標任務完成。
3、堅持科學準確考核,考核體系建設求創新。推行績效考核的目標就是要創造出黨委政府滿意的、社會民眾公認的、實實在在的工作業績。要通過績效考核,準確地反映領導班子和領導幹部工作實績,客觀地反映領導班子執政能力和領導幹部的德才素質。一是要科學分析,強化工作實績考核。堅持從實績看德才,把推動科學發展和促進社會和諧的實績作為綜合評價領導班子和領導幹部的重要標準,繼續將市直單位服務市委市政府重點中心工作和主要業務工作,以及縣市區經濟社會發展情況作為工作實績考核重點,既注重考核發展速度,又注重考核發展方式、發展質量;既注重考核經濟發展情況,又注重考核經濟與社會協調發展、人與自然和諧發展情況;既注重考核已經取得的顯績,又注重考核打基礎,利長遠的潛績。各地各單位要高度重視,建立全員全程記載制度,做好平時的資料收集整理工作,為做好年底的“一事一冊”打下基礎。涉及市委市政府的六項重點中心工作和縣市區經濟社會發展指標的有關市直部門,平時要做好記載,在年底考核打分時,依據平時記載和“一事一冊”進行評分。二是要擴大民主,注重民眾公認公信。繼續把民眾公認作為領導班子和領導幹部考核評價的重要依據,今年將適當提高公眾形象的權重,由原來的25%提高到30%。要以擴大知情權為重點,擴寬民主渠道,繼續通過報紙、網路反映領導班子和領導班子成員工作成果,並利用報紙、網路平台引導市民參與對市直單位和縣市區評價。市績考辦要認真組織社會公眾形象測評,力求測評結果客觀真實。三是要改進方式,完善綜合管理評價。各市直綜合管理單位平時要加強業務工作指導,認真記錄各地各單位綜合管理工作開展情況,每季度向市績考辦報送加扣分依據,年底報送分檔排名情況。同時,市績考辦將組織一次半年綜合管理評價考核,並按30%計入年底總評。
4、堅持合理利用結果,激勵幹部幹事出實招。實施領導班子和領導幹部績效考核,並不是我們的最終目的,而是我們加強領導班子和幹部隊伍建設的一種重要手段。要努力營造能者上、平者讓、庸者下的氛圍,堅持“以發展論英雄,憑實績用幹部”的原則,堅決把考核結果與幹部的提拔使用、職務調整、教育培訓、監督管理相結合,真正使考核顯優劣、考核明幹部、考核出活力。堅持認真運用績效考核結果,繼續推行和落實“五個掛鈎”的辦法,並把幹部績效考核的結果直接轉化為幹部年度考核等次。各地各單位要結合實際,創造性地運用好綜合考核結果,量化評價到每個領導班子成員和幹部,不斷提高績效考核結果的公正性、權威性。今年為進一步鼓勵市直單位在全省同系統中爭先進位,將在全省綜合排名前三的市直單位(以上級部門發文為準),對其重點中心工作和主要業務工作成績直接確定為先進等次,以提高市直單位工作積極性。
三、嚴格要求,確保績效考核工作有序進行
1.要加強領導,落實責任。各地各單位要把績效考核工作納入重要日程,進一步完善績效考核工作專班,做好乾部職工的思想政治工作,讓幹部職工充分認識推行全員績效考核的重要性和必要性,讓他們積極參與到績效考核中來。要結合本地本單位的實際,廣泛徵求幹部意見和建議,制定今年績效考核實施方案及相關考核到科室、所屬二級單位、鄉鎮(辦、場)方案。各地各單位主要領導要切實負起領導責任,親自抓、出題目、提要求。從事績效考核工作的幹部要切實履行職責,組織、指導、實施和協調好各個環節的工作。市績考辦將適時組織一次績效考核研討班,培訓績效考核專班人員,提高開展績效考核工作的能力。jp
2.要協調配合,形成合力。推進全員績效考核工作任務艱巨,工作千頭萬緒,需要方方面面的大力支持和積極配合。各地各部門要進一步強化大局意識、服務意識,齊心協力把這項工作抓緊抓好。市統計局、市財政局等各相關職能部門要積極主動地做好有關數據的監督、審核工作,及時提供準確、可靠的數據和資料。市績考辦要進一步加大績效考核宣傳力度,聯合宣傳部門和新聞單位,宣傳績效考核的目標和意義,宣傳先進典型做法,進一步營造績效考核氛圍,讓全市幹部民眾參與到績效考核中來,以民眾的智慧和集體力量確保全員績效落到實處。
3.要持之以恆,不斷創新。績效考核貴在常抓不懈。各地各單位必須充分認識這項工作的長期性和艱巨性,注重在建立長效機制上下功夫,把機關工作人員績效考核工作推上制度化、規範化的軌道。同時要堅持不斷探索,對實踐中摸索出來的好經驗、好做法,要及時總結,不斷完善,並根據不同時期、不同階段的情況變化,完善深化績效考核的新思路、新舉措,以求在前進中不斷取得新成效。
同志們,做好全員績效考核工作事關全局,影響長遠。各地各部門要按照這次會議的部署和要求,集中精力,強化措施,狠抓落實,切實把績效考核各項工作組織好、開展好、實施好,確保各項工作任務落到實處,為促進全市經濟社會又好又快發展,把荊州建設成為湖北長江經濟帶的“鋼腰”而努力奮鬥!
績效考核工作會議講話稿 篇4
同志們:
局黨委決定召開這次會議,主要任務是對全局績效等級化考核工作進行動員部署,進一步調動全體幹部職工幹事創業的積極性和創造性,促進各項工作任務目標的落實,為持續實現城鄉建設又好又快發展提供堅強保證。今天的會議既是動員會議,也是績效等級化考核的專題培訓班。下面,根據局黨委研究的意見,我講四個方面的問題。
一、統一思想,充分認識績效等級化考核的意義
績效等級化考核工作,是對新形勢下加強住建隊伍建設的新探索,是提高住建隊伍整體素質的新舉措,是保障城鄉建設事業健康持續發展的新機制,是落實市委、市政府一系列檔案規定、指示精神的具體舉措。今年是新一屆市委、市政府的開局之年,今年1月份,市委、市政府就出台了《關於做好20xx年度全市目標管理績效考核工作的意見》,與我市過去的考核相比差別較大,主要是在全市推行差異化考核,增強了考核的實用性和可操作性,發揮了目標管理績效考核的激勵導向作用。近年來,市住建局在對轄屬機構的督察、考核、激勵機制方面,進行了積極的探索,積累了一些經驗,但總的看,還沒有建立科學的、完善的考核體系,以致有些方面的工作沒有達到預期的效果。特別是去年、前年我們已連續兩年未對下屬單位進行考核,一定程度上挫傷了大家幹事創業的積極性。今年以來,局黨委在全面總結過去隊伍建設經驗教訓的基礎上,結合全市目標績效考核意見,決定在全系統推行績效等級化考核工作。但實行績效等級化考核,如何與住建系統的工作特點結合起來,卻是一個嶄新的課題。為制訂好我局的績效考核檔案,我們從今年3月份就組織專人進行調研論證,並先後十餘次召開會議或印發草稿徵求意見,歷時八個月,二十幾易其稿,形成了《績效等級化考核辦法》和《實施細則》,建立了我局的績效考核體系,這是大家集體智慧的結晶。在當前城鄉建設從外延式擴張向內涵式提升轉折的關鍵時期,在全系統推行績效等級化考核工作,對推進體制機制創新,促進城鄉建設持續又好又快發展意義重大。
(一)績效考核是“指揮棒”,有利於提升工作效能。績效考核的“指揮棒”作用體現在兩個方面。一方面,市委、市政府和局黨委確定的各項決策和工作部署通過績效考核這根“指揮棒”分解到單位、體現到工作中,讓每個單位都明確自己的職能、職責和任務要求,從而奏響同舟共濟的交響樂;另一方面,通過績效考核“指揮棒”的號召力、約束力,讓各單位聽從指揮、統一思想、統一步調,確保政令暢通,從而有效調動各單位幹事創業的積極性、主動性和創造性,促進各項工作的落實。績效考核作為“指揮棒”,通過發揮好指揮作用,對各單位將起到“不用揚鞭自奮蹄”的激勵和鞭策效果,這對規範內部管理,提高工作效能將起到潛移默化的作用。
(二)績效考核是“風向標”,有利於激發乾部活力。建立績效等級化考核體系,科學地考核評價各單位的業績,有利於促進全體幹部職工自覺遵循客觀規律,把實幹精神與科學態度結合起來,堅持從實際出發謀發展、辦事情。近年來,我局幹部隊伍建設取得了明顯的成效,但與城鄉建設事業發展的新形勢和落實科學發展觀的要求相比,還有一定的差距。個別單位人浮於事,做事的人少之又少;個別幹部安於現狀,活力不足,缺乏危機感和緊迫感;有的幹部責任心不強,工作不求進取,開拓創新能力不足。究其原因:從客觀上、體制層面上來說,幹部隊伍的退出機制不健全,幹部隊伍的壓力和動力不足;從主觀上來說,幹部隊伍的考核不同程度存在“優秀輪流坐”和“平均主義”等問題,沒有採取有針對性的措施來加大激勵和約束力度。實施績效等級化考核,就是要通過創新創新考核機制,打破平均主義,形成“想幹事的有機會、會幹事能幹事的有舞台、乾成事的有地位、不幹事的受責備”的良好導向,在這一“風向標”指引下,營造公開、平等、競爭、有序的幹部成長環境,從而增強幹部職工的緊迫感、危機感,促進廣大幹部自我激勵、自我加壓、自我成長。
(三)績效考核是“硬尺子”,有利於科學評價幹部。確定一個科學合理的評定標準,對幹部進行 科學評價,使之具有可靠性、客觀性、公平性,對於提撥重用想幹事、能幹事、乾成事的幹部,促進城鄉建設事業又好又快發展具有重要意義。以前,我們對各單位工作評價和考核習慣於依據單位的工作總結、口頭匯報等,缺乏客觀公正性。即便是年度考核,也沒有科學地對設定的工作目標、績效考核指標等進行評價,存在較大的缺陷。局黨委決定實行績效等級化考核,目的就是為了改進對工作績效的評價和考核方法,建立更加完善和科學的工作績效考核體系。我們堅持實事求是、客觀公正、注重實績、平時考察與定期考核相結合、定性評價與定量分析相結合的原則,制定了績效考核標準,對考核進行量化打分,每個單位年終都有一個具體得分,並排出一、二、三等獎,有效克服和避免了原有考核制度中存在的一些籠統模糊、缺乏操作性等不合理因素,使考核更為科學、合理、公平、公正,比較客觀、真實、全面地反映各單位的工作實績,解決了用什麼樣的指標考核工作實績、用什麼樣的標準衡量幹部政績的問題,使評價幹部的方法更加科學、更加合理。
總之,績效等級化考核是實現科學管理的有效手段,是加快推進民生城建的重要抓手,關係到城鄉建設事業發展大局。大家一定要高度重視,切實提高認識,從思想上革除“乾多乾少一個樣、乾好乾壞一個樣”的弊端,使得人人身上有壓力,個個肩上有擔子,充分調動和發揮好乾部職工的工作積極性,形成才有所展、勞有所得、功有所獎、劣有所罰的良好局面,促進城鄉建設事業又好又快發展。
二、突出重點,準確把握績效等級化考核的內容體系
《績效等級化考核辦法》和《實施細則》總計3萬餘字,其中《辦法》共六章、二十條,《細則》分為三部分,每部分又有若干分類和小項,層次較為複雜。因此,要做好績效考核工作,首先要對考核辦法和細則有深入透徹的理解,特別是對考核的內容、方法、程式等要有準確的把握。我局的考核體系具有以下幾個特點:
一是科學分組,分類考核。根據各單位組織機構、職責職能、人員規模的不同,對局轄屬單位分為三個組別,實行分組考核、同組比較、年終排名。第一組是基層黨組織健全、生產經營任務重、職工人數較多的單位,共7個,即:房地產管理局、住房委員會辦公室、園林管理處、市政工程管理處、工程建設監理技術服務中心、燃氣總公司(華潤燃氣)、城建開發集團(城市建設綜合開發公司);第二組是基層黨組織健全、以行政(行業)管理職能為主的單位,共4個,即:建築工程質量監督站、物業管理辦公室、房地產開發管理辦公室、房屋徵收與補償辦公室;第三組是未單獨建立基層黨組織、以行政(行業)管理職能為主、職工人數較少的單位,共5個,即:新科建築技術研究中心、燃氣供熱管理辦公室、城市建設檔案館(管理處)、建設工程造價管理處、新型牆體材料套用領導小組辦公室。
二是內容明確,分值合理。根據城鄉建設工作的性質特點,我們將績效考核的內容分為公共目標、業務目標、執行力建設3個方面。公共目標是指各項規章制度中具有普遍約束力規定的執行和遵守情況。主要考核安全生產、計畫生育、社會管理綜合治理、機關效能、黨風廉政建設、信訪穩定、黨的建設、群團工作、內部管理和市住建局制定的各項規章制度的執行情況等;業務目標是指局轄屬單位業務工作開展情況。根據各單位的職責職能,擬定具體考核目標,實行差異化考核。每一個單位我們都依據職責、相關法規等,制定了詳細的考核目標;執行力建設是指市城建計畫中重點工程落實情況,以及上級各項決策部署、上級領導依職權按程式作出的決定、指示、批示和社會監督等落實情況。主要考核市、局確定的重點項目完成情況,上級批示意見、批辦事項以及社會各界對各單位行政管理和社會服務工作的投訴等落實情況。以上三個方面,考核初始分值共1000分,其中:公共目標分值300分,每半年進行一次評分;業務目標分值300分,每半年進行一次評分;執行力建設分值400分,隨時計分,年終進行總評。三個方面的分值比例是3:3:4。被考核單位工作成績突出的,還可以根據《辦法》給予加分,如承擔市城建計畫中重點工程或市委、市政府臨時安排的急、難、險、重等應急事項,且保質保量按期完成任務、上級領導滿意、社會反響好的;列入各級“回頭看”及人大、政協視察的項目或在各類重大迎檢活動中(棗莊市級以上)表現突出、取得優異成績的;城鄉建設工作信息宣傳較好的等。同時,被紀檢監察、檢察、安全生產、計畫生育等一票否決的進行扣分,累計扣分達到30分的,實行一票否決。
三是統一領導,層級負責。為開展好績效等級化考核工作,我們成立了住建局績效等級化考核領導小組,由局主要領導任組長,分管領導任副組長,局相關科室負責人為成員。領導小組下設局績效等級化考核辦公室,與局政務督查室合署辦公,具體負責考核工作的組織調度、分類實施、建檔管理、綜合評定、結果運用等工作。在公共目標、業務目標、執行力建設3個方面的考核中,公共目標和業務目標考核由局等考辦和相關職能科室依據《滕州市住房和城鄉建設局績效等級化考核實施細則》進行評分;執行力建設考核由局領導班子成員和局政務督查室、城市建設室、政策研究室、辦公室等依據《滕州市住房和城鄉建設局績效等級化考核實施細則》和平時掌握情況進行計分。
三、抓住關鍵,嚴格落實績效等級化考核結果的運用
衡量績效等級化考核的成效,關鍵體現在對考核結果的使用上。局黨委經研究決定,把考核結果與幹部的獎金待遇、提拔使用、職務調整掛起鉤來,真正以考核顯優劣、憑考核用幹部、靠考核出活力,努力營造能者上、平者讓、庸者下的氛圍。
一是把考核成績作為幹部評先樹優和任用的重要依據。對獲獎的單位班子成員,根據貢獻程度,在市級以上評先樹優中優先推薦,符合幹部任用條件的優先提拔重用。
二是把考核成績作為物質獎勵的重要依據。局轄屬單位的年度考核結果,依據年度考評得分等進行綜合評定,得分800分以上(含800分)的,評定為合格等級;得分800分以下(不含800分)的,評定為不合格等級。其中,合格等級設定一等獎、二等獎、三等獎。局轄屬單位年度考評獲一、二、三等獎的,第一組、第二組分別給予單位5萬元、3萬元、1萬元的獎勵,第三組分別給予單位1.5萬元、1萬元、0.5萬元的獎勵。
三是對考核不合格的單位進行嚴肅處理。局轄屬單位年度總評結果為不合格等級的,在全系統予以通報批評,並對單位亮黃牌。對連續兩年被評定為不合格等級的,對其單位黨政主要負責人給予誡勉談話。
四、狠抓落實,確保績效等級化考核工作達到預期效果
績效等級化考核工作,是關係全局發展的系統工程,根據局黨委研究的意見,自今年12月份開始啟動試運行,參照此辦法,近期將組織人員對各單位20xx年的工作進行考核。各單位要切實加強領導,明確工作責任,以求真務實的精神,確保績效等級化考核工作紮實推進。
(一)要加強組織領導。由局黨委統攬績效考核工作全局,成立績效等級化考核領導小組,負責領導推動考核工作;局等考辦負責考核工作的日常組織和綜合協調;各單位都要立足自身職能,參與、配合好考核工作;各單位主要負責人對本單位考核工作負總責,班子成員要靠上抓,至少明確一名工作人員專門從事績效等級化考核工作,形成全局統一領導、等考辦牽頭協調、各單位齊抓共管的工作格局。特別是等考辦和負責考核的相關職能科室,既要各司其職、各負其責,又要相互補台、密切合作,確保績效等級化考核工作穩步推進。
(二)要深入宣傳發動。績效等級化考核工作是一項全新的工作,全局上下的理解、支持、參與是做好工作的關鍵。今天會議結束後,各單位還要通過各種形式,做好再宣傳、再動員,充分利用簡報、宣傳欄等形式,著重介紹績效考核的基本理念、基本內涵、基本環節、基本要求,讓大家充分熟悉、了解績效考核工作。各單位要認真組織學習檔案,使廣大幹部職工真正吃透精神,入腦入心,積極參與到績效考核工作中來。
(三)要嚴明工作紀律。實行績效等級化考核工作,涉及幹部職工的切身利益,必須用嚴肅的紀律和制度來保證工作的順利進行。工作目標一經確定,就要堅決執行,立說立行,不講價錢,不打折扣,不討價還價。等考辦和負責考核的相關職能科室要切實擔負起各自的責任,嚴格按照規定程式進行考核,被考核單位要樹立大局意識,不得弄虛作假,不得提供虛假數據和情況,不得干擾和妨礙考核工作正常進行。對於違反工作紀律的,一經查實,將給予嚴肅處理。
(四)要加強實踐探索。今年是我局實行績效等級化考核第一年試運行,今後將作為一項經常性、制度性的工作來開展。儘管在制訂考核辦法時,我們盡最大可能考慮到了方方面面的細節,但在實際運行的過程中,肯定還會發現這樣那樣的問題。各單位在實踐中發現的問題要及時向局黨委報告,以便不斷探索、不斷總結、不斷完善,使績效等級化考核制度更具科學性和公正性。
同志們,推行績效等級化考核是一項開創性的工作,對我局各項工作健康持續發展具有重大意義。希望各單位按照這次會議的部署,切實把績效等級化考核工作抓實、抓好、抓出成效,用績效考核推動城鄉建設工作再上新水平,為加快建設現代化縣級大城市和區域性中心城市做出新的更大貢獻。
績效考核工作會議講話稿 篇5
同志們:
市委決定召開這次績效考核工作電視電話會議,主要任務是總結20xx年度績效考核工作,研究和部署20xx年度績效考核工作。應書記、王市長還將作重要講話,根據會議安排,我先講三點意見。
一、總結成績,堅定做好績效考核信心不動搖
20xx年是新世紀以來荊州發展面臨困難最大、挑戰最為嚴峻的一年,也是我們逆勢而上、奮力拚搏,實現建市以來發展最好最快的一年。在這一年裡,在市委的堅強領導和高度重視下,我們以科學發展觀為指導,以改革創新的精神深入推進績效考核工作,堅持邊思考邊探索,邊實施邊完善,不斷總結績效考核經驗,逐步形成了由目標設定、過程管理、綜合考核、結果運用構成的“四位一體”考核體系,荊州績效考核工作經驗在《中央學習實踐網》、《湖北日報》、《黨員生活》上刊載。
1、注重創新方式方法,績效考核工作的推進力度逐步加大。一是創新考核體系,實現“兩個延伸”。不斷擴大績效考核覆蓋面,已實現由考核市直單位延伸至縣市區,由考核領導班子延伸至領導班子成員的“兩個延伸”,覆蓋了全市113個市直單位、8個縣市區和荊州開發區,以及624名納入績效考核的市直單位縣級領導班子成員。同時,通過建立“四位一體”績效考核體系,考核環節更加明確,考核重點更加突出,考核手段更加豐富。二是創新評議模式,擴大第三方測評範圍。按照公開、透明的原則,採取績效考核公示辦法,將績效考核目標和成果上網公示,接受民眾監督。同時,為進一步調動民眾參與評議積極性,創新了評議模式,在徵求市領導、公務員代表、“兩代表一委員”、社區居民代表、媒體記者、榮譽市民意見的同時,堅持擴展考核評議面,廣泛採集第三方數據,開通了《荊州日報》、《荊州市績效考核網》的評議專區。市民積極參與評議,據不完全統計,共收到報紙投票24611張,網路投票點擊率為287777人次。三是創新管理手段,強化“四階段”管理。在縣市區管理上,建立了縣市區通報制度,分四季度通報了縣市區經濟社會發展重點指標完成情況和新增投資在5000萬元以上的重大工業項目建設情況。在市直單位管理上,建立了過程管理制度,推廣了“天記錄、月評議、季考核、年總結”四階段管理做法。
2、注重發揮激勵作用,績效考核各項目標全面完成。隨著績效考核的全面推行,全市廣大幹部已逐漸熟悉和接受了這項制度。績效考核已成為一種普遍共識。各地各單位以績效考核抓機關帶系統,逐步形成了“以績效定位次,以實績論英雄”的良好氛圍,激發了廣大幹部民眾幹事創業的積極性。目前既定的各項目標任務均實現了全面完成或超額完成,全年納入績效考核的縣市區和市直單位共獲得中省表彰214項,有力地推動了全市經濟社會各項事業新發展。荊州區以績效考核為抓手,成功進入全省縣域經濟綜合實力20強。市經委緊緊咬住工業經濟各項指標任務不放鬆,迅速遏制企業產銷下滑、虧損擴大狀況,有力促進了工業經濟逆勢提速增效。市農業局圍繞新農村建設,以“三比三看”活動為主題,以績效考核抓機關帶系統,要求局系統超額完成績效考核目標,其所屬水產局被省農業廳授予先進單位稱號。市財政局堅持把績效考核與促進財政工作、制度建設、機關作風建設“三結合”,做大財政蛋糕。市發改委把向上爭取資金作為績效考核的重要目標,爭取中央、省預算內到位資金15?1億元,比上年度增加近1億元。市交通局強化績效考核過程監督和動態管理,跟蹤目標計畫不放鬆,全年完成交通投資28?23億元,占計畫112%,比上年度增長22?7%。市計生委實行“流動紅旗科室”月評選制、“同獎同賠”制、“目標常評公評”制,連續四年在省“雙線(黨政領導線、計生部門線)”獲獎。
3、注重樹立正確導向,領導班子和幹部工作作風不斷好轉。績效考核的實施,促進了管人與管事相結合,促進了幹部選拔任用工作的科學化、規範化和制度化,逐步建立了“能者上,平者讓,庸者下,劣者汰”的選人用人機制,營造了求真務實、開拓創新的良好環境,正被越來越多的幹部所認同。一是倡導爭先進位。市建委、市環保局在前年績效考核排名落後的情況下,不斷努力,不離不棄,三年三大步,今年進入了先進行列。市地稅局以個人季度考核累計分作為年度考核、全年獎金、評先表優的依據,幹部職工爭先恐後。二是倡導敢為人先。市廣電局堅持改革創新,不斷引導電視台和電台創造了一批《壟上行》、《江漢風》、《三農熱線》精品欄目,極大地豐富了市民的文化生活,尤其是在“10·24”英雄事跡報導中,迅速出擊,跟蹤報導,營造了良好的輿論導向,社會反映強烈。三是倡導服務為先。市衛生局緊扣民眾看病難、看病貴等問題轉作風,對外公布投訴電話接受社會監督,提高衛生部門工作效率和服務水平。市司法局開展了“法律六進”、法律援助“四進”、20xx春光行動等活動,被省委、省政府表彰為第一屆“人民滿意”的公務員集體。
在全面總結成績經驗的同時,我們也要看到在實施績效考核中還存在著問題。一是思想認識不深。少數領導同志正確的績效觀樹得不牢,在確定工作目標時,避重就輕,避實就虛,避難就易,避高就低;在工作目標確定以後,有的領導幹部過分強調客觀因素,不願付出主觀努力。二是創新意識不夠。部分單位工作老方法、老套路多,缺乏創新意識;有的單位領導班子活力不足,工作中缺乏敢為人先的勇氣,沒有爭創一流的精神,工作平平淡淡,毫無特色;有的領導幹部求穩怕亂,迴避矛盾,滿足於完成任務,超前意識和跨越式發展觀念不強,導致績效不明顯。這些單位工作上可能沒有什麼明顯的失誤,領導幹部也可能認為自己已經盡了力,但績效結果離市委和幹部民眾的期望還有一定的差距。三是工作水平不均。有的單位綜合成績排名很靠前,但公眾形象測評分數低影響了表彰;有的單位是單項工作突出,但在工作的整體推進上不平衡,出現了跛腳。會後,市績考辦將給每個地方和單位發一份績考成績單,各地各單位務必要認真對照成績單查找問題原因,不能將分數低的責任簡單地推到績效考核專班的身上,而要在班子和工作上找原因。要用積極的態度來對待績效考核結果,理性思考,既不要在成績面前沾沾自喜,也不要因為差距喪失信心,要振作精神,以飽滿的熱情投入到工作中去。
二、明確重點,不斷推進績效考核工作深入開展
20xx年是全面完成“”規劃任務,為“”發展打基礎的關鍵之年。做好今年績效考核工作,對推進經濟社會全面發展意義重大。20xx年績效考核工作要堅持以科學發展觀為指導,按照省委“一個意見、四個辦法”要求,深入推進“四位一體”考核體系,切實加強對領導班子和領導幹部科學發展能力水平的考核體系,全力推進工作創新、管理創新、機制創新,為全市經濟社會科學發展、快速發展、和諧發展提供有力制度保障和動力支持。
1、堅持績效考核制度,實現績效考核全覆蓋。在近期,省委出台了《關於建立促進科學發展的黨政領導班子和領導幹部考核評價機制的實施意見》及四個相關考核評價辦法(“一個意見、四個辦法”),對領導班子和領導幹部考核提出了明確意見和辦法。目前我市的考核體系和辦法與“一個意見、四個辦法”是基本一致的,這充分說明了市委抓績效考核是有前瞻性的,是符合科學考核評價領導班子和幹部要求的。從實際效果來看,績效考核已成為作風建設的風向標、引導工作的指揮棒、落實任務的推進器,必須堅定不移地長期堅持下去,而且要實現績效考核全覆蓋。今年,績效考核範圍將繼續擴展,實現“內部延伸、外部擴展”。內部延伸即市直單位和縣市區除抓好對應全市績效考核外,還要抓好內部績效考核,各市直單位要延伸到科室和所屬二級單位,考核到科長、科員和所屬二級單位班子成員;各地要延伸到鄉鎮(辦、場),考核到班子成員。外部擴展即進一步擴展市直單位考核範圍,將與經濟社會發展、服務民生關係密切的正縣級事業單位納入市直範圍。各地各單位要加強領導,高度重視,充分做好績效考核的動員工作,制定並實施內部績效考核方案,實現內部考核與外部考核統一對接。市績考辦要進一步調查摸底,在徵求有關單位意見後,將相關單位納入績效考核。
2、堅持目標跟蹤管理,咬住績考目標不放鬆。績效考核目標是績效考核的核心內容,是考核各地各單位一年工作完成情況的基本依據,也是貫穿績效考核的一根主線。要圍繞績效考核目標,抓住目標制定、審核、分解、管理環節,將廣大幹部的心思、力量用到目標完成上,形成推動地方經濟社會發展的強大合力。一是目標制定要高。目標制定是整個績效考工作的重要環節。在市直單位考核目標設定上,我們將把滿園工程、新農村建設、招商引資和項目建設、文化旅遊、“四城同創”、和諧荊州建設等六項工作,作為重點中心工作考核的重點。各市直單位要充分結合部門特點,充分發揮創造性和積極性,圍繞六項重點中心工作,按照“可以實現的最高目標”要求制定好目標計畫。在縣市區經濟社會發展指標設定上,我們將按照“一個意見、四個辦法”的要求,對部分經濟社會發展指標進行調整,補充一些新的發展指標,使指標考核體系更加完善。各縣市區要按照“跳起來摘桃子”的要求,高標準制定經濟社會發展指標。今年,我們還將探索建立績效考核目標調研聯繫制度,在各地各單位設定績效考核目標的同時,聯繫各地各單位的市分管領導將參與調研,幫助聯繫單位制定目標。在市直單位領導班子成員考核上,各領導班子成員要圍繞本單位目標計畫書,結合自己的崗位職責,制定個人績效考核年度目標計畫書,留存各單位備案。在年底時,各單位要按照個人目標計畫書,依據平時工作情況,對各領導班子成員履職情況進行評分。二是目標審核要嚴。對縣市區和市直單位制定的目標,市績考辦在嚴格把關的同時,將把目標計畫書在《荊州績效考核網》上予以公示,讓廣大市民評議監督。三是目標分解要細。目標制定後,責任落實是關鍵。要按照分級管理的原則將目標往下分解,逐級抓督辦落實。各縣市區要將目標任務分解到鄉鎮及縣直部門,市直單位要將目標任務分解落實到分管領導、責任科室和責任人,確保事事有人抓、事事有人乾,營造相互比著乾,力爭上遊的氛圍。四是目標管理要緊。對於目標管理,要做到全程跟蹤管理。在縣市區目標管理上,將繼續實施縣市區通報制度,適時組織有關市直單位對各地報送情況進行覆核,每季度通報主要經濟社會發展指標完成情況和新增投資在5000萬元以上重大工業項目建設情況。各縣市區績考辦要安排專人,實事求是地報送相關數據指標,同時也要建立相應的通報制度,督促各項目標任務按期完成。在市直單位目標管理上,各單位要切實建立起過程管理制度,通過“月評議、季考核”方式督促目標任務完成。
3、堅持科學準確考核,考核體系建設求創新。推行績效考核的目標就是要創造出黨委政府滿意的、社會民眾公認的、實實在在的工作業績。要通過績效考核,準確地反映領導班子和領導幹部工作實績,客觀地反映領導班子執政能力和領導幹部的德才素質。一是要科學分析,強化工作實績考核。堅持從實績看德才,把推動科學發展和促進社會和諧的實績作為綜合評價領導班子和領導幹部的重要標準,繼續將市直單位服務市委市政府重點中心工作和主要業務工作,以及縣市區經濟社會發展情況作為工作實績考核重點,既注重考核發展速度,又注重考核發展方式、發展質量;既注重考核經濟發展情況,又注重考核經濟與社會協調發展、人與自然和諧發展情況;既注重考核已經取得的顯績,又注重考核打基礎,利長遠的潛績。各地各單位要高度重視,建立全員全程記載制度,做好平時的資料收集整理工作,為做好年底的“一事一冊”打下基礎。涉及市委市政府的六項重點中心工作和縣市區經濟社會發展指標的有關市直部門,平時要做好記載,在年底考核打分時,依據平時記載和“一事一冊”進行評分。二是要擴大民主,注重民眾公認公信。繼續把民眾公認作為領導班子和領導幹部考核評價的重要依據,今年將適當提高公眾形象的權重,由原來的25%提高到30%。要以擴大知情權為重點,擴寬民主渠道,繼續通過報紙、網路反映領導班子和領導班子成員工作成果,並利用報紙、網路平台引導市民參與對市直單位和縣市區評價。市績考辦要認真組織社會公眾形象測評,力求測評結果客觀真實。三是要改進方式,完善綜合管理評價。各市直綜合管理單位平時要加強業務工作指導,認真記錄各地各單位綜合管理工作開展情況,每季度向市績考辦報送加扣分依據,年底報送分檔排名情況。同時,市績考辦將組織一次半年綜合管理評價考核,並按30%計入年底總評。
4、堅持合理利用結果,激勵幹部幹事出實招。實施領導班子和領導幹部績效考核,並不是我們的最終目的,而是我們加強領導班子和幹部隊伍建設的一種重要手段。要努力營造能者上、平者讓、庸者下的氛圍,堅持“以發展論英雄,憑實績用幹部”的原則,堅決把考核結果與幹部的提拔使用、職務調整、教育培訓、監督管理相結合,真正使考核顯優劣、考核明幹部、考核出活力。堅持認真運用績效考核結果,繼續推行和落實“五個掛鈎”的辦法,並把幹部績效考核的結果直接轉化為幹部年度考核等次。各地各單位要結合實際,創造性地運用好綜合考核結果,量化評價到每個領導班子成員和幹部,不斷提高績效考核結果的公正性、權威性。今年為進一步鼓勵市直單位在全省同系統中爭先進位,將在全省綜合排名前三的市直單位(以上級部門發文為準),對其重點中心工作和主要業務工作成績直接確定為先進等次,以提高市直單位工作積極性。
三、嚴格要求,確保績效考核工作有序進行
1.要加強領導,落實責任。各地各單位要把績效考核工作納入重要日程,進一步完善績效考核工作專班,做好乾部職工的思想政治工作,讓幹部職工充分認識推行全員績效考核的重要性和必要性,讓他們積極參與到績效考核中來。要結合本地本單位的實際,廣泛徵求幹部意見和建議,制定今年績效考核實施方案及相關考核到科室、所屬二級單位、鄉鎮(辦、場)方案。各地各單位主要領導要切實負起領導責任,親自抓、出題目、提要求。從事績效考核工作的幹部要切實履行職責,組織、指導、實施和協調好各個環節的工作。市績考辦將適時組織一次績效考核研討班,培訓績效考核專班人員,提高開展績效考核工作的能力。[JP]
2.要協調配合,形成合力。推進全員績效考核工作任務艱巨,工作千頭萬緒,需要方方面面的大力支持和積極配合。各地各部門要進一步強化大局意識、服務意識,齊心協力把這項工作抓緊抓好。市統計局、市財政局等各相關職能部門要積極主動地做好有關數據的監督、審核工作,及時提供準確、可靠的數據和資料。市績考辦要進一步加大績效考核宣傳力度,聯合宣傳部門和新聞單位,宣傳績效考核的目標和意義,宣傳先進典型做法,進一步營造績效考核氛圍,讓全市幹部民眾參與到績效考核中來,以民眾的智慧和集體力量確保全員績效落到實處。
3.要持之以恆,不斷創新。績效考核貴在常抓不懈。各地各單位必須充分認識這項工作的長期性和艱巨性,注重在建立長效機制上下功夫,把機關工作人員績效考核工作推上制度化、規範化的軌道。同時要堅持不斷探索,對實踐中摸索出來的好經驗、好做法,要及時總結,不斷完善,並根據不同時期、不同階段的情況變化,完善深化績效考核的新思路、新舉措,以求在前進中不斷取得新成效。
同志們,做好全員績效考核工作事關全局,影響長遠。各地各部門要按照這次會議的部署和要求,集中精力,強化措施,狠抓落實,切實把績效考核各項工作組織好、開展好、實施好,確保各項工作任務落到實處,為促進全市經濟社會又好又快發展,把荊州建設成為湖北長江經濟帶的“鋼腰”而努力奮
績效考核工作會議講話稿 篇6
同志們:
績效考核工作已經開展三年了。總的來說,這三年的績效考核工作方向正確,措施穩妥,成效明顯。我認為績效考核至少起到了三個作用。一是加快了發展。我市經濟社會發展實現了三年三大步,應該說績效考核為我們經濟社會發展實現三年三大步提供了思想、組織、作風保證。二是轉變了作風。績效考核是約束領導幹部、約束領導班子成員的一種管理方式,是一種自我管理加上相互約束的管理方法,起到了促進幹部作風轉變的作用。三是改進了幹部考核工作。我們將績效考核作為考核幹部、了解幹部的重要手段,加強了對幹部日常工作考核。
當然,我們目前的績效考核方法還有待進一步完善。要真正把對人的管理,對領導班子的管理,做到百分之百,非常準確,難度很大。所以,在績效考核過程中難免存在這樣或那樣的不足,但是這不影響我們對這三年績效考核的總體評價。
20xx年是我們開展績效考核的第四年。下面,我講三點要求。
一、要按照科學發展觀的要求,不斷探索完善績效考核評價體系。科學發展觀是建立和完善績效考核評價體系的指導思想、方法原則;開展績效考核是貫徹落實科學發展觀,實現科學管理的重要探索,兩者是相互聯繫的。大家必須明確,對績效考核工作,今後不是要不要搞的問題,而是必須堅定不移、深入推進的問題。市委對深入推進績效考核工作高度重視,召開專題會議進行討論研究,比如哪些地方還不完善,哪些地方還不準確,哪些地方還不合理,應從哪些地方進一步調動各地各單位參與績效考核的積極性等等。所以,各地各單位也要進一步認真總結,深化認識,找出規律,不斷完善。獲獎單位要認真找差距,同時要創新方法彌補不足。去年,有些單位工作還是有很大進步的,但客觀地說,由於工作職能所限,進到前列難度可能更大一些,但這並不是說進入先進行列就沒有機會,這些單位要增強信心,加快發展。還有些人數少一點的單位,自己認為即使作最大的努力,也不可能進入優秀、先進行列,實際情況並不是這樣,這些單位也是同樣可以爭取的。比如今年就有2個人數很少的單位得了進步獎,如市殘聯、市工商聯。氣象局單位也不大,但通過努力獲得了先進。還有一些單位,象市統計局、市交警支隊工作很不錯,但是考評有這樣或那樣的約束條件沒有評上,也應該繼續努力。所以,我希望我們大家對績效考核要統一思想,態度堅決,旗幟鮮明,把績效考核工作越搞越好,這個沒有什麼條件可講。要在自己所做的工作的基礎上總結經驗,肯定成績,找出不足,繼續探索,不斷完善。
二、要以創新的精神,深化績效考核。我們今年開展績效考核要與省委的“一個意見、四個辦法”做好對接。因此,怎么樣使今年績效考核工作做得更好,需要我們在座的同志們更加重視,更加支持這項工作。當然,我們去年也有很多創新,在報紙、網路上開展了公開評議。從評議情況來看,老百姓對我們的工作作風還不是很滿意。大家一定要用人民民眾對我們工作的滿意度來鞭策自己的工作。今天我要借這個機會提一點要求,在目標設定上要有創新的精神,要有“跳起來摘桃子”的精神,不能把目標定得過低,留很大的餘地以求得結賬時給獎勵分。你本來可以挑120斤,卻只定100斤的目標,留20斤供得獎用。這樣不好,能挑得起120斤就要定120斤的目標。剛才施部長的報告中要求對今年目標設定標準要高,我完全同意。同時,還要對目標體系進行調研、評估,我認為這很重要。制定目標是起步的工作。我們今年對縣市區目標要求已經比較明確了,荊州區要在20xx年全省縣域經濟考核中進10強,松滋市要爭取進20強,公安縣要爭取得進位進步獎,石首市、洪湖市和監利縣進位要超過10位,江陵縣每年都要有進位。今年進位最多的是洪湖市,進了12位,但是沒超過15位,沒能得獎。沙市區雖然不在全省縣域經濟考核範圍之內,沙市區的目標應定為趕上或者超過荊州區。我們市直各部門的主要職能目標要充分得到發揮,要用數據說話.剛才施部長點到的這些單位,財政、發改委,交通、經委、農業、勞動就業、計生委、衛生等單位抓住機遇,取得的成績、帶來的發展變化是大家有目共睹的,表揚這些單位是應該的。會後,績效考核領導小組要研究一次,把進步獎數量適當擴大一點,把優秀獎、先進獎適當精簡一下,這樣才能使大家在不同的層面和各個方面都有積極性。
三、要加強對績效考核工作的領導。這次績效考核的結果是績效考核辦公室從700萬個數據中匯總而來,誰先進誰落後是用分數說話。市委會研究時,大家感到有些單位確實應該作為先進單位表彰。比如說,去年全國基本農田保護的現場會在我們荊州召開,市國土資源局貢獻很大,保障了我市工業發展用地,解決了我市高產農田大規模投資。但是卻因為有一個縣土地局的領導出了問題,“先進單位”被一票否決,所以我們將其作為單項工作貢獻獎進行了獎勵。關於獎金問題我要講一下,這次績效考核獎金標準還只能是一個月的基本工資,不能是全額工資,這個要加強監督。荊州區率先進入全省縣域經濟綜合實力20強,市委決定分別獎給書記和區長各2萬元,荊州區委區政府可以決定對有功人員實行獎勵。
績效考核工作儘管還有不足,但這項工作要長期堅持下去,績效考核辦可能還要成為常設機構。最後,我希望通過績效考核,進一步推動各項工作上水平,進一步推動各級領導和廣大幹部作風的轉變,進一步推動荊州科學發展、又好又快發展。
績效考核工作會議講話稿 篇7
各位領導,同志們:
今年5月,縣委提出在全縣黨政機關、參照公務員管理單位推行績效考核,並在縣委宣傳部、縣國土局、縣經委、縣環保局四家單位試行一個季度。試行期滿後,組織、人事部門對四家單位的績效考核工作進行了專題調研,試行單位和調研組向縣委作了專題匯報,經縣委研究決定,將從20xx年1月起在全縣全面推行績效考核。為了進一步統一思想,提高認識,規範績效考核的操作程式,讓各鄉鎮、縣直各部門在今年底制定出質量較高的績效考核方案,縣委、政府召開今天這個動員大會。剛才,寶華部長傳達了中央、省委有關保密工作的檔案和批示,強調了進一步加強保密工作的重要性,各鄉鎮、縣直各部門務必要引起高度重視,採取有效措施認真抓好落實;四家試行單位領導對績效考核情況作了很好的交流發言,希望各鄉鎮、縣直各部門結合實際,認真學習和借鑑。下面,根據縣委會研究的意見,受周書記、普縣長的委託,我講三點意見:
一、充分認識推行績效考核工作的重要性和必要性
實施績效考核是深化行政管理體制改革,建設高效、透明、公開、公正的服務型政府的重大舉措,對於建設高素質公務員隊伍、深入推進四項制度、落實黨政機關效能考核、推進富裕文明生態和諧新平建設具有重要的現實意義。
(一)推行績效考核工作是建設高素質公務員隊伍的需要。
黨的xx大明確提出:“不斷深化幹部人事制度改革,著力造就高素質幹部隊伍和人才隊伍。”“著力轉變職能、理順關係、最佳化結構、提高效能,形成權責一致、分工合作、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制”。經過多年努力,我縣幹部隊伍建設取得了明顯的成效,通過“三個代表”重要思想學習教育、黨的先進性教育、解放思想大討論活動,廣大幹部的政治思想素質全面提高;幹部平均學歷明顯提高,除部分年齡偏大的人員外,絕大部分均取得了大專及以上學歷,幹部隊伍整體素質結構明顯改善,各級機關的執行力、公信力進一步增強,為我縣經濟和社會長足發展提供了有力的保證。但是,與發展的繁重任務和廣大人民民眾的要求相比,還有一定的差距,與落實科學發展觀的要求還有一定的距離,還存在一些不容忽視的問題。就公務員隊伍來說,主要是精幹程度不高,不少機關不是沒有人,而是沒有會做事的人;部分幹部安於現狀,活力不足,缺乏危機感和緊迫感;有的幹部責任心不強,工作不求進取,開拓創新能力不足。存在這些問題的原因,我們認為,從客觀上、體制層面上來說,公務員的鐵飯碗未打破、退出機制不配套,公務員實際的壓力和動力不足;主觀上,公務員的考核不同程度存在吃大鍋飯、優秀輪流坐的形式主義,我們沒有採取有針對性的措施來加大激勵和約束力度。
實施績效考核,就是要通過創新幹部管理機制,創新公務員考核機制,打破平均主義,形成想幹事、會幹事、能幹事的良好氛圍,營造公開、平等、競爭、有序的幹部成長環境,進一步提高我縣幹部管理工作水平。通過績效考核,可以增強廣大幹部的緊迫感、危機感,促進廣大幹部自我激勵、自我開發、自我成長,推動我縣高素質公務員隊伍建設,以適應貫徹科學發展觀的需要。
(二)推行績效考核工作是推行四項制度的需要。
自今年3月1日全省推行四項制度以來,我縣按照省、市政府的相關要求,對實施四項制度工作作了統一部署,周密安排。縣政府成立了以普縣長為組長的實施四項制度工作領導小組,建立了聯席會議制度,設立了聯席會議辦公室、三項制度辦公室、行政問責辦公室,統籌協調實施四項制度的推進工作。各鄉鎮、縣直各部門均成立了領導小組,建立了工作機構,形成了主要領導負總責,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。全縣統一組織了1216名公務員進行四項制度相關知識的學習和考試,發放張貼行政問責辦法、行政問責方式、八項承諾標識等360份。各鄉鎮、各部門結合工作實際,制定了實施意見、實施細則和配套措施,擬定了服務承諾書,並通過新平網、新平電視台公開服務承諾,制定具體的服務承諾事項920項,通過各種形式向社會予以公布。服務視窗單位建立工作人員崗位職責公開欄,公示工作人員姓名、職務、工作崗位、業務範圍、聯繫電話和投訴方式,自覺接受社會監督,全縣上下形成了推行四項制度的良好氛圍。根據省政府領導幹部問責辦法,制定出台了《新平縣政府部門及鄉(鎮)行政負責人問責辦法》、《新平縣黨群部門領導幹部問責辦法》,把推行四項制度工作延伸到黨群部門。目前,已對4名科級領導幹部和1名工作人員進行了問責,在幹部職工中取到了有效的警示作用。
四項制度各有側重、有機統一,首問責任制解決的是責任問題,服務承諾制解決的是質量問題,限時辦結制解決的是效率問題,行政問責制則是對前面三項制度的實施提供保障。各級機關如何按照四項制度的要求,來提高服務意識、責任意識,規範機關工作人員的服務行為,兌現我們對社會的承諾。我認為只有通過實施績效考核,進一步完善幹部隊伍考核評價體系,按照依法行政的要求,明確崗位職責,完善分配機制,“形成權責一致、分工合作、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制”,才能把優質的服務兌現給廣大民眾,把承諾兌現給社會。實施績效考核,就是要進一步深化行政管理體制改革,實行崗位管理,建立權責一致,按勞分配,務實高效的工作運轉機制,有力地促進四項制度的進一步貫徹落實。
(三)推行績效考核工作是落實效能考核的需要。
我縣實施效能考核兩年以來,以科學發展觀為統領,按照“為民、務實、清廉”的要求,健全完善“行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的管理體制和運行機制,以加快建設富裕文明生態和諧新平為目標,緊緊圍繞效能建設及經濟社會發展方面存在的突出問題,抓住建立完善制度、規範執法行為、改善行政管理、強化機關作風這條主線,從嚴治政、標本兼治,大力加強行政效能建設,努力打造服務政府、法治政府、責任政府、效能政府,使全縣機關和廣大公務員精神面貌明顯轉變、服務意識明顯增強、工作作風明顯改進、工作節奏明顯加快、行政效率明顯提高。今年,縣委、縣人民政府把效能考核範圍擴大到黨群部門。至此,效能考核已履蓋全縣各級機關,激勵資金總額達138萬元,目前,已基本建立了比較科學的考核指標體系。
效能考核針對的是部門和鄉鎮的領導班子,部門和鄉鎮要出色完成效能考核,要靠每個科室、每個幹部出色完成各自的本職工作,因此可以說,績效考核是效能考核的基礎,是效能考核的具體化。績效考核是繼效能考核之後,以幹部個人為考核對象,以改進機關工作作風、提高工作效率為主要目的的幹部管理機制創新。各鄉鎮、各部門一定要認識和處理好這個關係,要把效能考核與績效考核工作緊密地結合起來,把效能考核任務具體量化到人,建立科學的績效考核指標體系。通過績效考核,促進效能考核各項指標和機關工作任務的落實,推動效能建設。
(四)推行績效考核工作是推進富裕文明生態和諧新平建設的需要。
在經濟建設上,經過多年的實踐探索,我們已基本找到了一條適合新平發展的路子,五大產業和林果後續產業為主的縣域特色經濟建設取得了明顯成效,財政增收,農民得到實惠,但是離科學發展的要求還有一定的距離,距富裕文明生態和諧新平的目標還有相當的差距,特別是縣委、政府提出“到20xx年,財政收入基本實現翻番,農民人均純收入在6000元以上”的目標,需要廣大幹部隊伍振奮精神、正視困難、大膽創新、銳意改革,才能保持全縣經濟社會發展的良好勢頭。
建設富裕文明生態和諧新平的目標已經確定,但工作要靠人去做。因此我們的幹部管理工作一定要加強,幹部素質一定要有明顯提高。要創新幹部管理機制,建設一支富有創新意識、競爭意識,有強烈的事業心和責任感,能夠適應科學發展要求的幹部隊伍。實施績效考核就是這樣一次嘗試。我們要通過建立科學的考核評價體系,逐步解決幹部管理中實際存在的乾多乾少一個樣,拖拉扯皮,效率不高等問題,破除廣大幹部“鐵飯碗”的思想意識,逐步建立以工作績效為主的考核評價體系,充分調動廣大幹部職工的積極性和主動性,進一步挖掘潛力,盤活現有人才資源,促使廣大幹部創造性地開展好各項工作,推進富裕文明生態和諧新平建設。
二、精心制定考核方案,確保考核工作客觀、具體、公正
推行機關工作人員績效考核,本身只是一種行政管理手段,促進工作和調動積極性才是目的。各單位、各部門一定要把績效考核的著眼點放在提高機關行政效能,推動單位、部門工作落實和實現縣委、政府確定的目標任務上來。在制定考核方案時要從自身實際出發,要把績效考核工作與落實縣委、政府的各項決策部署結合起來,與貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的要求結合起來,與推行“四項制度”建設結合起來,針對部門特點、崗位特點、業務特點,精心制定科學合理、操作性強的考核方案,增強考核的針對性、準確性,讓考核的人知道怎么考,被考核的人知道怎么做。確保考核方案客觀、具體、公正,確保績效考核工作順利推進。制定考核方案時必須做好以下兩方面的工作:
一是設崗定責,量化指標。各單位、各部門要按照因地制宜,因事設崗,明確職責,人人有崗位,人人有事做的原則設定崗位。設崗即以內設科室為單位,根據科室的職能、所擔負的目標任務劃分崗位。定責就是細化分解任務,明確每一個崗位的工作目標任務,把具體責任落實到崗;量化考核指標就是對各個崗位的職能職責進行細化量化。量化考核的內容可以分為兩部分:公共部分和本職工作部分,公共部分的考核內容可以設為學習情況、工作紀律、工作作風等,本職工作的考核內容應設為履行職能職責、目標任務落實完成情況,兩部分各占相應的分值比重,但應測重於本職工作部分。量化考核指標時,要注意防止出現重視不夠,協調、服務不到位,提供數據、信息不準確,文字表述不清楚、不準確的酌情扣分等含糊語句,這樣不利於考評小組考核評價。在設崗定責過程中,可以根據單位工作的實際情況,確定不同崗位不同的價值係數,即遵循權責利相統一的原則,充分考慮不同崗位的知識要素、業務要素、責任風險等諸多方面要素來確定每個崗位的價值係數,設定崗位難度係數可以進一步打破“乾多乾少一個樣,乾好乾壞一個樣”、“平均主義、吃大鍋飯”的分配模式,充分體現按勞取酬、多勞多酬、勞酬均等的分配原則,形成一套以崗定酬,崗變酬變的崗位管理模式,最大限度地激勵和調動幹部職工的工作積極性和主動性。
二是競爭上崗,雙向選擇,確定上崗人員。堅持公開、平等、競爭、擇優和量才歸位,用人所長的原則,有內設機構的必須採取股所級崗位競爭上崗,一般崗位雙向選擇、最佳化組合的方式確定上崗人員,進一步拓寬幹部選拔任用渠道,增強幹部職工的上進心和危機感,打破終身制、論資排輩、平衡照顧的舊觀念。選拔任用程式要客觀公正,自願報名的幹部職工都可以參與競爭,尤其是對那些資歷短、有能力、有抱負的幹部,要提供他們自我展示、“推銷”的機會,讓人人有希望,人人有機會,真正使想幹事、敢幹事、會幹事的優秀人才脫穎而出,使落選的人服氣,使符合條件而未參與的幹部職工沒有“懷才不遇”的怨言,努力營造協調、和諧的工作環境,充分發揮幹部職工的主觀能動性和創造性。競爭上崗除崗位出現空缺外,一般一定兩年。需要特別指出的是,上述兩件事必須設崗定責和制定考核方案在前,競爭上崗和雙項選擇在後,不允許倒過來因人設崗。
三、切實加強領導,確保績效考核工作取得實效
績效考核是一項新的探索性的工作,各鄉鎮、縣直各單位務必要高度重視,精心組織,切實把這項工作抓好。
一要加強領導,落實責任。縣委、政府對機關工作人員績效考核工作非常重視,專門成立了領導小組。各鄉鎮、各部門主要領導要切實負起責任,精心組織,廣泛聽取各方面意見。組織、人事部門要切實履行職責,組織、指導、實施和協調好各個環節的工作。會後,各鄉鎮、縣直各單位要抓緊做好兩個方面的工作。一是要把績效考核工作納入重要日程,成立單位績效考核領導機構,做好動員和幹部職工的思想政治工作,讓幹部職工充分認識推行績效考核工作的重要性和必要性,讓他們積極參與到改革中來,支持改革、搞好改革。二是要結合本鄉鎮、本部門的實際,廣泛徵求幹部職工意見、建議,擬定單位績效考核實施方案及相關配套措施,於12月20日前將實施方案分別報送組織、人事部門備案,並做好實施前的準備工作。組織、人事部門已經總結了試點單位的做法,向各鄉鎮、各部門推薦了兩種考核的模式,需要的可直接與縣人事局聯繫。納入試點的四家單位要認真總結績效考核的成功經驗,進一步完善考核方案,繼續推進績效考核。
二要持之以恆,不斷創新。績效考核貴在常抓不懈。各鄉鎮、各單位必須充分認識這項工作的長期性和艱巨性,牢固樹立打持久戰的思想,並注重在建立長效機制上下功夫,把機關工作人員績效考核工作推上制度化、規範化的軌道。與此同時,作為一項全新的工作,考核工作還需要不斷探索、嘗試和創新。對實踐中摸索出來的好經驗、好做法,要及時總結,不斷完善,並根據不同時期、不同階段的情況變化,完善深化績效考核的新思路、新舉措,以求在前進中不斷取得新成效。
同志們,推行機關工作人員績效考核工作,是明年我縣工作中的一件大事。各鄉鎮、縣直各單位要進一步統一思想,提高認識,以良好的精神狀態,積極投入到績效考核中去,確保機關績效考核取得實實在在的成效。