書記建設系統工作會議講話 篇1
同志們：
這次會議的主要任務是，深入學習全省建設工作會議精神，貫徹市人大__屆_次會議和市政協十屆六次會議精神，圍繞市委、市政府的重大決策和工作中心，總結20xx年和“十五”建設工作，規劃部署“”和20xx年建設工作。市政府對這次會議非常重視，市委、常務副市長林奕斌同志出席了會議，並將作重要講話，我們一定要認真領會，並抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。
一、20xx年工作及“十五”簡要回顧
20xx年，市建設局在市委、市政府的正確領導下，圍繞市委、市政府做大做強中心城市的重大決策，認真實施“建設新區、開發沿江、改善舊城”的城市發展戰略，積極推進城市化進程。結合“三項活動”和“三創一整治”中心工作，抓好項目建設，新區建設、江濱路等一批重點項目建設進展順利，房地產業穩中有升，建築業取得突破性進展，產業化工作取得新的成效，市政基礎設施建設不斷完善，實施城市淨化、綠化、亮化工程，城市品位明顯提升，全面完成了20xx年度工作目標，各項工作取得較好成績。
(一)積極實施項目帶動戰略，中心城區不斷擴大。大力推進新區建設，年度投資超過5億元，新區路網和配套設施日益完善，拉大了城區的框架。特別是江濱路建設的加快和西洋坪大橋的啟動建設，有力推動了沿江開發與舊城改造。沿九龍江兩岸的項目相繼啟動並加快進度，一大批舊改項目如延北片區改造、江濱花園、九龍城等按計畫實施。去年市建設局承擔的江濱路、西洋坪大橋、五號路、南昌東路和LNG等五個省市重點項目年度投資計畫1.83億元，全年實際投資2.5億元，完成年度計畫的136。通過項目的實施建設，有效地帶動了中心城區規模的擴大，完善了城市設施，為做大做強中心城市打下堅實基礎。市區新增建成區面積3.8平方公里。薌城區以項目為抓手，加快金峰北路、丹霞路南段及金峰花園、南山景區等項目的建設進度，高校園區、金峰片區成片開發建設取得明顯成效;龍文區以服務新區建設為己任，採取有力措施保證新區建設與重點項目的順利實施;平和縣把精品工程建設擺在突出位置，重點抓好總投資2億元的水岸帝景星城項目;華安縣做好“一江兩岸”開發，完善城鎮景觀設計和縣城控制性詳細規劃，20xx年引進項目總投資近3億元;詔安縣按照“西擴東移”縣城總體發展思路，完成縣城五一新村、武夷花園、閩粵大市場一期和良峰小區等項目建設並投入使用，全年累計完成城建項目投資9500萬元，新增道路面積1.2萬㎡。各縣(市)堅持以科學發展觀統領城鄉建設工作，積極實施項目帶動戰略，加快中心縣城建設，增強城區的聚集力和輻射力，壯大中心縣城本體，取得顯著成效。
(二)爭創國家園林城市，園林綠化水平明顯提高。20xx年3月，市委、市政府做出了創建國家園林城市的工作部署，我們認真制定方案，精心組織實施。全年共投入2255萬元，用於市區園林綠地建設，新增綠地96公頃。完成對九龍、勝利、中山三個公園、植物園和人民廣場的改造建設，完成浦頭港東側綠化，實施道路綠化和街頭綠地改造，共新植、補植行道樹約4000株，設定移動花池8000多個，改造樹池1800多個，完成江濱路石堤段兩側綠化，實施2.8公里長的新華路隔離綠化帶建設，在主要道路和公共場所擺設15萬盆鮮花。組織開展創建園林單位和園林小區活動，加大宣傳力度，營造創園的濃烈氛圍。創園工作於去年10月份順利通過建設部的考核驗收，今年1月__被正式命名為國家園林城市。各縣(市)以“創園”活動為契機，加大園林綠化的投入，不斷提高園林綠化水平。詔安縣投入20多萬元對公園進行改造，相繼完成江濱路和新大橋的綠化建設，進一步改善東溪沿岸路橋景觀;華安縣對城區行道樹、綠地進行改造、補植，目前人均綠地面積已近10㎡;龍海市投入資金124萬元建設紫雲公園，完成景點建設，增加綠地面積8200㎡，投入資金59萬元，改造及建設紫葳路、港口花園東側等路段的綠化帶。
(三)加強整治管理，人居環境有效改善。20xx年，市區市政建設投資達55688萬元，其中市政路網完成投資35088萬元，市政設施完成投資7120萬元，園林綠化投資2255萬元，管道燃氣投資2800萬元，污水接戶管及污泥消化工程投資500萬元，金峰污水廠1700萬元，供水投資1980萬元，公交投資270萬元，環衛設施投資1000萬元。一是加快市區道路建設。建成江濱路路基工程、龍江路、五號路、西洋坪路等市區道路。二是實施市區道路及路燈整治工程。對38條市區道路進行維修和改造，維修道路面積2.1萬㎡，對43條市區道路路燈進行建設和改造，增設路燈743盞。完成勝利西路和九龍大道綜合整治。三是加大環衛設施建設和清掃保潔力度，在市區增設2座垃圾中轉站、4座固定式水沖公廁和3座新型環保公廁，1200個分類果皮箱，市區道路清掃保潔率達到100;四是實施夜景工程建設和架空管線下地。投資4300萬元實施勝利路、延安北路(勝利路至中山公園)、南昌路(鍾法路至新華南路)道路架空線路下地、電信溝蓋板改造及燃氣管道的建設。建設夜景項目80個。五是理順城市管理體制。在進行大量調查研究的基礎上形成城管體制改革方案上報市委、市政府，經市委會研究決定成立城市管理綜合執法局並得到省政府的批准。同時，市區兩級市政、環衛體制改革也順利實施。六是進一步加大城市管理力度。從嚴整治市區違章建築，實施拆牆透綠、拆房造綠。加強市區環境衛生、戶外廣告和大排檔的綜合整治，對市區重要路段沿街建築物立面進行“洗臉”，美化市容市貌、提升城市品位。平和縣去年拆除違章搭蓋500多處8000多㎡，修復街道破損路面，對舊區排水系統全面進行清理疏通，在東大路鋪設無障礙路沿，修繕人行道;東山縣投資60萬元修建排污溝和公廁，進行城區綠化美化;華安縣投資150萬元對自來水管道進行重新鋪設和擴建，解決了居民用水難問題;雲霄縣投入50萬元用於改造舊區供水管網3.2公里。雲霄、東山等縣垃圾無害化處理場已進入征地階段，龍海市污水處理廠一期正開展前期工作。
(四)加快體制創新，產業化改革取得新成效。一是大力推進城市污水、垃圾處理的產業化工作。完成污水處理產業化的基礎工作，從20xx年元月份開始按新標準徵收污水處理費;研究制定東區污水處理廠產業化政策，實施方案已經市長辦公會研究通過，並已進入招投標程式。二是深化市政公用行業改革。積極推進公交、自來水、園林綠化建築公司等企業改制，繼續深化道路保潔、園林綠化、市政路燈、城市內河養護的市場化改革，加快城市公用設施管理維護市場化運作。各縣(市)市政公用事業產業化工作相繼啟動，平和縣對縣城6條主要街道的行道樹及部分綠化隔離帶通過公開招標實施社會化管理養護;南靖縣把江濱花園和月眉公園管理推向社會，減輕政府負擔;漳浦縣通過招標將縣城朝陽路、麥市街等九條主要道路的“牛皮癬”清理、石廟垃圾處理場、三個垃圾中轉站生活垃圾轉運處理、朝陽路的清掃保潔和縣城建築垃圾管理交由社會運作，提高管理效率和水平。三是做好城市建設投融資工作。加強與國家開行等金融機構的信用合作，目前市城投公司累計與開行簽訂借款契約17.522億元，實際到資11.322億元;龍海市、南靖縣也分別與開行簽訂了4.16億元和2.13億元的信用貸款契約;華安、長泰等縣分別採用項目捆綁整體性市場化運作和儲備商業用地抵押等融資方式促成項目早日開工，為城市基礎設施建設提供了資金保障。
(五)突出引導推進，建築業、房地產業加快發展。20xx年全市建築業總產值突破56億元，比上年增長95.8,實現利稅4.48億元，有2家企業晉升為一級企業，一級企業總數達8家，另有2家中介機構晉升國家甲級。努力解決“雙欠”問題，全市清理拖欠農民工工資已基本完成，清理拖欠工程款總額2.76億元，其中政府項目拖欠工程款的清欠總比率達到97.5，如期完成國務院和省政府提出的政府拖欠項目清欠比率達95的目標要求。積極推廣套用新型建築材料，加強對新材使用的監督、檢查和驗收，注重“五新”技術在工程中的套用，開展建築節能工作，勘察設計業管理得到不斷加強。房地產業保持良好健康的發展勢頭。20xx年全市完成房地產開發投資達41.66億元，同比增長27.3，占城鎮以上固定資產投資的27.9，基本上呈現平穩、健康的發展態勢。全市房地產營業稅和契稅達4.35億元，成為地方的主要稅源之一。規劃用於建設經濟適用房的300畝土地已報批，首期5.79萬㎡已進入招投標階段。
(六)加強跟蹤指導，村鎮建設取得新進展。20xx年全市村鎮建設總投資達12億元，村鎮建設總建築面積240萬㎡。深化完善村鎮建設管理服務工作，積極推廣村鎮住宅通用圖，全年發放通用圖2100冊;加強重點小城鎮建設的跟蹤指導，角美鎮、東山澳角村被評為全國文明村鎮。抓好省級村鎮住宅試點小區和九龍江流域鄉鎮垃圾無害化處理場規劃建設;紮實開展農村環境衛生大整治;村鎮建設取得明顯成效。
(七)加強黨的建設和效能建設，樹立行業良好形象。一是黨的建設活力增強。積極開展保持共產黨員先進性教育活動，黨員的先鋒模範作用得到進一步發揮。黨建創先活動取得成效，市建設局被市委黨建領導小組授予“黨建工作先進單位”。二是黨風廉政建設紮實推進。把查辦案件工作作為落實《實施綱要》、構建懲防體系的重要環節，以糾侵、清欠、治理整頓亂收費、加強市場監管、深入開展民主評議行風工作等為主要工作任務，落實責任制，切實加強黨風廉政建設。三是效能建設不斷深化。狠抓關鍵業績指標考評工作的督促落實，市建設局獲市直機關20xx年度績效考評優秀單位。積極辦理提案、議案和信訪接待工作，較好地解決了建設行業中的難點問題，維護社會穩定。市建設局被評為“市人大代表議案、建議和市政協委員提案辦理工作先進單位”。四是依法行政水平得到提高。深入貫徹實施《行政許可法》，簡化審批手續，提高辦事效率，重新整合32項行政許可;抓視窗建設，不斷提高服務水平。全年市區共受理辦件2151件，100按時辦結，其中95為當場辦結。
20xx年工作任務的完成，標誌著“十五”計畫的全面實現。五年來，我市的建設事業取得了長足的發展，集中表現在：
——“建設新區、開發沿江、改善舊城”戰略得到有效實施。新區經過三年多來的建設，已初具規模，道路、管網、綠化等基礎設施及教育、文化、衛生、客運、物流等配套日益完善。50多個項目相繼落戶新區，總投資量近80億元，已完成投資23億元。市規劃展示廳、交通指揮中心、法院審判綜合樓、吉馬物流、聚善堂醫藥物流、汽車交易中心等項目相續投建。房地產開發紮實推進，建成錦繡一方、榮昌花園等一批高尚住宅小區。江濱路、西洋坪大橋等項目的啟動，帶動了沿江的南山景區、江濱新城等項目啟動建設，沿江開發項目顯現了強勁活力。舊城改造順利推進，“十五”期間共完成改造面積126.6萬㎡，先後打通了丹霞路、南昌路、建元路等多條城市主次幹道，改造建成了華元、華港、武夷名仕園、永亨世家等多處住宅小區，舊城區市政公用配套日益完善。香港路、中國台灣路歷史街區修繕保護獲聯合國亞太地區文化遺產保護獎。城市建成區面積從“十五”初期的32平方公里擴大到現在的43.3平方公里，市區人口達41.6人，城市化水平從34.9提高到38.7。
——基礎設施建設得到逐步完善。“十五”期間，市區共投入21.4億元，新建城市道路10條、人行天橋一座，綜合整治改建道路4條，叉口渠化改造7個，完成內河整治10公里，建設東區污水處理廠及配套管網、垃圾無害化綜合處理場、醫療垃圾處理場和一大批垃圾中轉站、公廁、無障礙設施、公交候車亭;加快市區園林綠地建設，新增公共綠地215.3公頃。九龍嶺垃圾無害化綜合處理場獲“中國人居環境範例獎”。市區建成區綠化覆蓋率由“十五”初期的32.47提高到44.9，綠地率由31.63提高到43.7，人均公共綠地由6.32㎡增至11.95㎡，垃圾無害化處理率達98.29，污水處理率達71.99，燃氣普及率94.23，自來水普及率98.41，人均道路面積11.23㎡，共有公廁127座，垃圾中轉站20座，果皮箱2440個，公車178台。
——產業化進程得到加速推進。將自來水公司整體出讓給__發展，盤活資金2億元;將LNG特許經營權轉讓給福建安然燃氣公司，獲得578萬元城建資金和安然公司20的股份;出台《城市生活垃圾處理費徵收管理暫行規定》和生活污水處理費提價等政策規定，推進垃圾、污水處理的產業化進程;將市政路燈、道路保潔、園林綠化、內河養護等公用設施管理維護推向社會，進行市場化運作取得成效;加強與國家開行等金融機構的信用合作，獲得國家開行19.9億元的授信貸款額度，為城市建設提供了資金支持。
——支柱產業得到培育壯大。“十五”期間，共新建竣工房地產面積800萬㎡，完成投資129.05億元，年均增長20.31，占城鎮固定資產投資的26.30，徵收營業稅和契稅10.1億元。目前人均居住面積25㎡，住房成套率達80。累計完成建築業總產值126.3億元，年均增長58，實現利稅10.3億元;國家一級建築企業從2家增加到8家，國家甲級中介機構2家，全市建築業從業人員達3.8萬人。華元小區獲“中國人居環境範例獎”和國家“魯班獎”。
“十五”的成績來之不易，這些成績的取得，得益於市委、市政府的正確領導，得益於市直兄弟單位和各縣(市、區)黨委、政府的大力支持，得益於全市建設系統幹部職工的共同努力、奮進拼搏，得益於社會各界的關心、理解和支持，在此，我代表市建設局向為全市建設事業付出辛勤勞動的廣大幹部職工、向支持我市建設事業的各級黨委政府、各兄弟單位和社會各界人士表示誠摯的謝意!
回顧過去的五年，我們認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，圍繞建設“生態工貿港口城市”，認真實施“建設新區、開發沿江、改善舊城”的城市發展戰略，加快做大做強中心城市，在工作實踐中做到了五個堅持：一是堅持項目帶動，以項目建設為抓手推進城市建設;二是堅持體制創新，以創新體制機制破解產業化、城市管理和籌融資等城市改革發展中遇到的阻力與難題;三是堅持引導推進，最佳化結構，做大做強建築業、房地產業，扶持、引導、推進企業上規模出效益;四是堅持維護穩定，突出建設行業的民生性特點，加大糾侵、清欠力度，維護社會的安定穩定;五是堅持誠信為民，加強效能建設，強化服務意識，最佳化服務載體，積極推行公用事業辦事公開制度，執政為民。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到建設事業發展還存在不少問題和薄弱環節：一些工作進展不平衡，一部分重點建設項目的工程進度受到了不同程度的制約，尤其是征地拆遷難、城市建設資金短缺的問題比較突出;市政基礎設施發展尚不能滿足人民生活質量日益提高的需求，城市綜合防災和應急管理基礎比較薄弱;統籌城鄉建設思想亟待確立，鄉村基礎設施和公共設施普遍短缺，城鎮輻射、帶動周邊農村發展的能力有待加強;城鄉結合部和開發區建築安全形勢依然嚴峻;企事業單位改制進展不夠平衡，我市列入20xx、20xx兩年改制的市政公用企事業單位、建築企業、勘察設計單位共67家，至今只改制16家，其餘大部分剛開始進入清產核資及改制前期準備階段;協調引導房地產市場健康發展的機制尚需完善，城鎮住房保障制度有待健全。這些問題必須引起我們的高度重視，在今後的工作中採取針對性措施認真加以解決。
二、“”建設事業發展的總體思路和主要目標
“”期間我市城鄉規劃建設的總體思路是：圍繞市委、市政府的中心工作和重大決策，全力打造“生態工貿港口城市”。以科學發展觀統領城市建設的各項工作，以統籌城鄉規劃建設為主線，繼續實施“建設新區、開發沿江、改善舊城”的城市發展戰略，突出強化中心城市的帶動輻射功能，建設社會主義新農村，加快房地產業、建築業、市政公用事業發展，最佳化人居環境，提升城市形象，推進經濟社會的全面協調發展。
主要目標是：
1、城市規劃建設：城市化水平達48，建成區面積超50平方公里，人口超50萬人;市區東區基本建成，行政服務及商貿、科技、教育、文化等功能基本健全;提高老城區改造管理水平，最佳化人居環境;建成比較完善的城市交通網路，中心城市的帶動輻射作用明顯增強。
2、農村規劃建設：完成全市縣域城鎮體系規劃、鄉(鎮)總體規劃、村莊建設規劃修編;完成30村莊人居環境整治任務;基本完成重點流域城市周邊、主要交通線村莊垃圾治理任務，全市農村垃圾處理率達50以上。
3、市政基礎設施：擬投入55億元用於建設市區道路橋樑、園林綠化、環境衛生、公共運輸、城市供水、污水處理、管道燃氣、街景整治等城市基礎設施。人均道路面積達12㎡，自來水普及率達98.5，燃氣普及率達98，城市污水處理率達80，垃圾無害化處理率達98.5，建成區綠化覆蓋率45，人均公共綠地12㎡。
4、房地產業：城鎮居民人均住房面積達35㎡，城市住宅成套率達90，房地產開發總投資達250億元。
5、建築業：全市建築業總產值達380億元，國家一級建築企業12家以上，爭取有一家晉升國家特級企業，有一個項目獲國家“魯班獎”。
在具體工作中，要做到四個突出：
一是突出項目帶動作用，加快做大做強中心城市。堅定不移推進項目建設，以項目為載體，以項目為帶動，推進“建設新區、開發沿江、改善舊城”城市發展戰略的有效實施，推進城市建設步伐的加快和基礎設施配套的完善，打造“生態工貿港口城市”。
二是突出城鄉統籌發展，建設社會主義新農村。積極探索統籌城鄉發展的新機制，探索以城帶鄉的新途徑，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，結合實際，指導推進村莊規劃建設，有序開展人居環境治理工作。
三是突出市政基礎設施建設，建設宜居城市環境。加強城市配套設施建設，重點解決與市民生產生活息息相關的道路、綠地、環衛、公交、燃氣、給排水、路燈等項目的建設，最佳化人居環境，提高城市品位。
四是突出機制創新，用改革的辦法解決發展中的問題。更新觀念轉變職能，積極探索市政公用事業產業化、投融資、城市管理、企業改革的新機制，激活城市資源的經營機制，變城市資產為城市價值，實現自我滾動良性發展，用創新的思路、改革的辦法、市場化手段解決建設事業發展中的問題。
三、20xx年工作重點
20xx年是“”的開局之年，做好今年的工作意義重大，我們要認真貫徹落實市委、市政府的部署要求，抓早抓緊抓實各項工作，確保實現今年各項目標任務，為順利實施“”規劃開好局、起好步打下堅實基礎。
(一)繼續加大項目建設力度。今年，市區將重點實施27個城市基礎設施建設項目，進一步拓展城市發展空間，改善人居環境，提升城市品位。這些項目包括城市道路橋樑、園林綠化、街景內河整治、市政服務設施等，年度計畫投資10.1億元。建成江濱路及石堤段防洪堤、龍文北路、南昌東路、南昌路中段、丹霞路南段、八號路，實現西洋坪大橋鋼管拱合攏，加快啟動江濱路西延伸段、西洋坪大橋南連線線、鍾法路(南段)和瑞京路(西段)工程建設，做好漳華路、北環路、延安南路、九十九灣整治等項目全面啟動的前期工作。各縣(市、區)要重視收集生成建設類項目，健全項目庫，全力抓好項目建設，以項目建設推動縣域城鎮體系的快速發展壯大，促進地方經濟社會的發展。
(二)著力提升人居環境質量。鞏固發展國家園林城市創建成果，結合創建國家衛生城市和全國環保模範城市活動，以“愛我__”宣傳教育活動和“八閩杯”人居環境建設競賽為載體，加大對市政公用基礎設施的投入，重點抓好城市園林綠化、燃氣、環衛、公交、給排水、街景、內河整治，不斷完善城市功能，最佳化發展環境。加快LNG項目的建設步伐，確保在20xx年底建成並投入商業運營。認真實施環衛專項規劃，新建和改造一批垃圾中轉站、公廁。大力優先發展城市公交，增加客運能力。完成金峰污水處理廠主體工程及三湘江河道改建整治工程。實施新華南北路整治，繼續組織維修和改造一批城市道路路面、人行道、路燈、雨污水管蓋。完成江濱路沿江綠化、浦頭港西側綠地、江濱路三角綠地、芝山公園整治，改造、補植部分行道樹，進一步提升城市綠化水平。繼續實施夜景工程建設，設定城市雕塑小品，提高城市文化品位。加強風景名勝資源保護，做到有序開發、永續利用。建立健全建設領域突發公共事件應急管理體制和保障機制，全面落實城市地震、燃氣、供水、防澇、橋樑、建築工程等事故應急預案，提高城市應對危機的能力。各縣(市、區)要立足本地實際，篩選出一批與民眾生產生活息息相關的市政配套設施項目，加快建設，集中整治，最佳化環境，改善縣城形象。
(三)有序開展村容村貌整治。繼續抓好省級村鎮住宅試點小區的規劃建設，總結經驗、逐步推開。紮實推進以村容村貌整治為重點的農村人居環境建設試點工作，重點解決農民最急需的配套道路、給水、排水等最基本的公共設施，改善生產生活條件，搞好衛生綠化，實現村容整潔。開展專項治理農村垃圾的“家園清潔行動”，今年要完成12個鎮120個村的治理任務。各縣(市、區)要加強對村莊整治工作的領導，自加壓力，抓好試點，有序推開。
(四)全面推進市政公用事業產業化。堅持公用事業的公共屬性，實施特許經營制度，引入市場機制，建立多元投資體制和管理機制，推進公用事業改革。重點要完善污水處理產業化工作，完成污水處理產業化特許經營權的轉讓，完成公交企業的改制，繼續擴大綠化養護、內河整治、清掃保潔、市政路燈等市政公用事業產業化的覆蓋面。在實現城市管理體制改革的基礎上，將市政、環衛推向市場。尚未啟動產業化工作的縣(市)必須認真研究，尋找突破口，逐步推進產業化工作的開展。各縣(市)要重視城市生活污水、垃圾處理設施的建設，抓緊做好前期工作，儘快投建。
(五)加快促進建築業、房地產業發展。重點是調優培強，提高建築企業的競爭力，規範市場秩序，營造良好市場環境，嚴格治理違法違規行為，加強企業誠信體系建設，健全建築工程質量安全監管體系，確保全全生產。深化創建“文明工地”、“平安工地”活動，提高建築工地管理水平。深化企業產權制度改革，放手發展民營企業，鼓勵民營企業參與國有企業改制，進行資本聯合重組。今年力爭實現建築業產值70億元，省外建築市場產值15億元。推廣建築“四節”，依靠科技進步，推進產業結構調整和質量效益的提高。繼續抓好建設領域清理拖欠工程款的工作，採取有效措施防止新欠。進一步完善住房保障機制，加強市場規範和引導，完善信息預警機制，引導房地產業的理性投資與消費，力爭完成房地產投資45億元。加大經濟適用房建設和廉租住房建設，加快益民、碧州片區的安置房和經濟適用房建設，益民花園力爭7月份開工。各縣(市、區)建設部門要把建築業、房地產業作為支柱產業來抓，主動服務，加強引導，做大扶強，促進地方經濟發展。
(六)深化行政能力建設。以“重在提請、主動服務”為主要內容，以深入開展“誠信為民”活動為載體，強化服務意識，大力服務重點項目，努力為企業、民眾提供優質高效的服務，深化公交、自來水、燃氣、市政、園林、環衛等市政公用行業辦事公開制度，抓好為民辦實事項目的落實。對重點項目實行綠色通道，從施工圖審查、辦理施工許可、房屋拆遷、質量安全監管等方面主動介入，服務項目實施，促進項目生成落地。堅持不懈抓好建設系統幹部隊伍建設和廉政建設，開拓進取，廉潔勤政，取信於民，樹立建設行業良好形象。要將抓落實作為行政能力建設的核心，進一步強化抓落實的主體意識，落實項目建設責任制，落實黨風廉政建設責任制，將各項工作任務落實好、完成好，做出新成績，再上新台階。
同志們，新的一年裡，我們的任務艱巨而光榮，我們相信，在市委市政府的正確領導下，在市直各兄弟部門和社會各界的支持配合下，全系統廣大幹部職工一定能同心協力、迎難而上、開拓進取、求真務實，全面推動我市建設事業新發展。
書記建設系統工作會議講話 篇2
同志們：
這次上半年度局系統工作會議主要任務是：學習貫徹市委十一屆四次全體(擴大)會議和市政府第十二次政府組成人員會議精神;以“三個代表”重要思想和“”重要講話精神為指導，回顧總結今年上半年的工作，研究部署下半年的任務，動員全系統廣大幹部職工進一步解放思想，求實創新，加快發展，以建築業改革發展的新業績迎接黨的xx大召開。
上半年工作的簡要回顧
今年以來，全系統廣大幹部職工在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞“富民強市、加快發展”的戰略目標和局系統年初確定的各項工作目標，解放思想，轉變作風，真抓實幹，開拓創新，各項工作都取得了新的進展。
回顧上半年的工作;主要有以下幾個方面的特點：
一、建築行業備受關注，加快發展凸現良機
建築業作為國民經濟的支柱產業，近年來特別是今年以來其作用與地位越來越受到社會各界的關注。
今年月日省委書記回良玉批示：江蘇是建築業較發達的省份，在國內享有“鐵軍”的聲譽。但目前市場競爭十分激烈，浙江、廣東等兄弟省在發展建築業上採取了許多措施，如何進一步做強做大江蘇的建築業是需要關注的一個重要問題，建議請省政府有關領導和部門專門研究，並採取相應的對策措施。季允石省長、梁保華常務副省長和分管建築業的王榮炳副省長也都分別就做大做強江蘇建築業作了重要批示。省委副書記、市委書記李源潮於月日作出批示：南京的建築隊伍要加快發展做大;請專門研究一次。周學柏副市長月日對我局批示：南京建築業的現狀是不僅發展慢、而且生存也難。請你局抓緊研究發展做大的對策。
今年月日，市人大組織會領導、部分人民代表和會職能機構負責人共人，視察了南京建築業。代表們深入工地，察看了我市大地集團施工的玄武湖隧道標段工程和三建集團施工的新世界廣場工地，聽取了我局關於做大做強南京建築業的專題匯報，並就扶持我市建築業做大做強向市政府發出了視察建議書。月日，市長羅志軍、副市長周學柏率隊來局視察調研。羅市長一行視察了市建築勞保統籌辦和市建築工程質量監督站，聽取了我局關於南京建築業發展情況和做大做強對策建議的專題匯報。羅市長在聽取了市有關部門對組建建工產業集團方案的論證意見後，充分肯定了我局關於建築業改革的構想並支持成立建工產業集團。同時，要求我局系統通過轉變機制、實施市場化運作、推行政企分開來進一步完善做大做強的方案。
上半年針對施工企業反映強烈的“最低價中標”問題，我局在認真調研、剖析其弊端的基礎上，利用人大代表建議等多種渠道向上反映和呼籲，並引起了有關方面的重視。目前，有關方面正著手完善投招標管理辦法，企業經營環境將有所改善。
各級領導和社會各界對建築業的關心支持，不僅為我市建築業加快發展、做大做強營造了良好的發展氛圍，也為我市建築業加快發展、做大做強提供了難得的發展機遇。
二、積極推進作風轉變，優政建設取得實效
局黨委按照市委市政府關於“轉變作風年”機關作風建設的部署和要求，針對去年底“開門評議機關”中基層和民眾反映的突出問題，圍繞“改進作風、改變形象、改善環境”的目標，狠抓機關思想作風、工作作風、行業作風和學習作風的轉變，取得了明顯的成效。
一是圍繞政務公開，實施陽光服務。機關處室和職能部門圍繞提高工作透明度，將部門的辦事內容、辦事程式、辦事許可權、辦事結果和收費依據、標準“六公開”，有的上牆公示，有的列印成冊，免費發放。局領導還於月日，通過南京電視台《公僕訪談》欄目專訪，圍繞建工局職能和轉變機關作風等問題，向廣大市民進行介紹和宣傳，擴大建工局的社會影響。為主動接受社會監督，局和各視窗單位除開通投訴電話、設立舉報投訴箱以外，還開設了網上申報、投訴等電子政務，使服務工作更加規範、便捷。
二是完善各項制度;狠抓隊伍建設。局機關和各視窗單位以人民滿意為工作標準，進一步完善了“首問負責制”、“當面回複製”、“一次查實待崗制”、“-角工作制”和限時辦結制等制度。通過用嚴格的制度、嚴明的獎罰約束規範職工行為，使隊伍整體素質有了新的提高。現在機關幹部精神面貌和自身形象發生了深刻變化，工作人員為民辦事普遍做到了服務熱情、節奏加快、效率提高，基層對機關工作的滿意度有了很大提高。
三是改進服務方式，實施優質服務。為暢通信訪渠道、了解民眾呼聲、幫基層辦實事，我局從四月底起實施了周三領導接待日制度;局領導每周輪流坐堂接待上訪民眾。實施領導接待日制度以來，共接待上訪民眾起人，已解決處理接訪問題起。三月中旬，局領導帶隊組織建管、質安等職能部門和機關處室用天時間;深入到余家外地駐寧辦和部、省屬企業，在現場辦公中幫助基層排憂解難.與基層共商行業發展和市場管理之策。為加強河西新區的建築市場管理，適應河西新區大規模開發建設的需要，局有關部門變“坐堂服務”為“上門服務”，質監、安檢部門主動在河西新區設立辦事視窗，既加強了新區的建築市場管理，又方便了新區的工程建設。本著內繁外簡的原則，各職能部門還最大限度地簡化繁雜的辦事程式，制定了限時辦結制度，使服務更加高效便捷。
四是採取整改措施，解決存在問題。針對去年“萬人評議機關”和“行風評議”中反映的問題，上下努力採取措施抓整改。我們針對意見中“幹部管理不嚴、用人不當”的問題，局組織人事部門制定出台了“幹部考察預告”、“任前公示”等幹部管理辦法;針對“企業法人監督管理不嚴”問題，局紀委、監察部門制定出台了《幹部考核與責任追究辦法》、《經濟責任審計工作暫行規定》等措施;針對“培訓多、收費亂”的問題，局在有關會議上作出了職工培訓實行“統一計畫、統一培訓、統一收費、扎口管理”的規定;針對反映強烈的“意外傷害保險和利用職權推銷勞保用品”等問題，局和安監部門共同研究，重新對有關條款和規定進行了修改，下發專門檔案，禁止推銷勞保防護用品。通過及時而有效的整改，使基層民眾見到了作風轉變的實際成果。
三、市場監管力度加大，行業發展健康有序
一是以資質就位為契機，進一步提高隊伍素質，調優隊伍結構。經過近一年時間的資質就位的準備工作，我市共申報總承包一級資質企業家;二級資質企業家，三級資質企業家，勞務資質企業家;申報二級砼預拌企業家，三級企業家，砼預製構件生產企業家。目前，已就位的一級建築企業有家，比資質就位前淨增家;已就位的二級建築企業家，淨增家;三級建築企業家，淨增家。通過資質調整，我市建築企業的綜合實力進一步增強，專業結構更趨合理。與此同時，項目經理的資質管理進一步得到加強。上半年經對名一級項目經理、名二級項目經理、名三級項目經理的資質進行審核、認證;共有名一級項目經理、名二級項目經理、名三級項目經理的資質重新得到確認。目前全市共有一級項目經理人，二級項目經理人，三級項目經理人。結合整頓和規範建築市場工作，隊伍管理部門加強了施工契約備案工作和執法檢查。上半年共辦理施工契約備案份，施工面積萬，工程造價近億元;共檢查施工現場個，追交規費筆，累計金額近萬元。上半年，建築工程分包交易中心建設速度加快，並陸續出台了一些工程分包管理的規章和制度，為下一步正式實施分包管理工作提供了必要的法規依據和物質準備。
二是以貫徹工程建設強制性標準為核心，進一步強化質量監督工作。上半年，質量監督部門新接受報監工程個，面積萬;目前在監工程共個，面積萬，工程受監率達%以上。上半年，共實施工程備案管理項，工程竣工驗收備案管理工作得到進一步擴大。結合工程強制性標準的實施，共舉辦培訓班期，培訓人，舉辦檢測見習員培訓期，培訓人;結合質監工作制度建設，上半年相繼修訂完善和出台了“子單位工程竣工驗收質監申報”、“質量事故調查處理”等六項制度，使建築質量管理更加規範有序。上半年，質量監督管理部門和建築業協會認真組織實施了年度南京建築工程“金陵杯”獎評選工作，經對全市個申報項目進行全面複審，有項本地工程獲“金陵杯’獎，有項外地工程獲“金陵杯”榮譽獎。上半年，住宅工程無質量通病試點活動在長陽花園小區幢工程上正式啟動。質量監督管理部門通過認真落實工程質量投訴查處責任制，較好地將工程質量投訴工作落到了實處，今年以來共受理質量投訴起，有起已妥善處理，質量投訴比往年有了較大幅度的下降。
三是以杜絕重大傷亡事故為目標，進一步強化對施工現場安全監督檢查。上半年，安全監督部門強化了對施工現場安全生產的監督檢查，通過日常檢查與專項檢查相結合，較好地堅持了“安全生產、預防為主”的方針。為確保春節期間的安全生產，安全監督部門於月中旬抽查了全市個工地;建築面積萬，排查隱患條;為迎接“全國安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，安全監督部門於月中旬抽查了全市個工地;建築面積達，排查隱患條。除此之外，上半年安全監督部門在日常的安全監督管理中，共檢查工地個，建築面積達萬，發出整改通知書份;檢測大型機械設備台。與此同時，安全監督部門從我市實際出發，針對施工過程中易發事故部位和環節，開展了大型機械、臨時用電及大型模板支撐體系、深基坑支護等專項整治，使安全生產通病得到了有效的控制。上半年，安全監督管理部門還認真組織開展了第七個“全國安全生產月”和第四個“百日安全無事故”活動，各建安企業廣泛發動，積極參與，掀起了安全生產的高潮。
四是以加大工程勞保費徵收為重點，進一步擴大了勞保統籌覆蓋面。上半年勞保統籌部門以與時俱進、真抓實幹的精神，通過主動上門服務，實行源頭控制、過程控制和結算控制，養老保險的覆蓋面不斷擴大，工程勞保統籌工作有了新的突破。上半年，建安工程勞保費徵收額達萬元，同比增長%，完成全年考核指標的%，創歷史新高;工程項目巡查覆蓋面達%，工程勞保費結算準確率%，社保登記率%，養老金征繳率%，個人養老保險費征繳率達%。值得一提的是，上半年通過上下共同努力，勞保統籌部門已將南京一建、大地建設等家企業納入社會化發放行列，新增發放人數名，使企業離退休人員社會化發放面比去年末擴面%，離退休發放人員比去年增加%。勞保統籌工作的有效運轉，為企業改革和穩定發展創造了良好的外部條件。
四、市場開拓力度加大，生產經營逐步回升
今年上半年，企業經營工作不僅繼續經受了市場激烈競爭的考驗，也遭遇了最低價中標的衝擊。在這種惡劣的形勢下，企業經營工作迎難而上，奮力開拓，保持了穩定態勢，並取得了一定的突破。上半年，市屬企業新開工程萬，與去年同比增長%;在建施工面積萬，比年同期增長%;完成建安產值億元，同比略有增長，基本實現“雙過半”。上半年，企業新簽定對外工程承包與勞務合作契約額萬美元。占全年指標的%;實際完成營業額萬美元，占全年指標的%，外經契約額和營業額都實現了“雙過半”。值得一提的是，一建公司在上海中標承建了萬⒉總造價達億元的世茂湖濱花園工程，從而在上海市場重新打開了局面。四建公司審時度勢，找準市場定位，通過全員經營、特色經營、誠信經營，使經營工作步入良性循環的狀態。上半年，四建新接工程萬，創歷史新高;新承接裝飾工程萬元，比去年同期增長倍;完成總產值萬元，同比增長%，各項指標都實現了“雙過半”。此外，大地集團、三建集團、金陵公司等企業的經營工作也出現了穩步回升的局勢，均比去年同期有了新的增長。
上半年，市屬企業在調整經營結構、盤活資產方面也取得了新的進展。市屬企業在資質就位中，為促進經營結構調整，都積極申請了設備安裝、地基基礎、市政道路、裝飾裝演、房產開發等增項資質。上半年，大地集團萬的大地豪庭開發項目正式開工建設，大地集團構件廠、鋼結構公司、路橋分公司等一批專業公司發展良好，為企業發展增添了後勁。
五、改革管理繼續推進，企業活力有所增強
一是壓縮人員、精簡機構。企業普遍對機關處室和二、三線工作人員進行了大幅度的精簡與壓縮，減少了管理環節，提高了工作效率。
二是不斷深化三項制度改革。企業普遍加強了勞動契約的管理，通過解除契約、提前退養、內部待崗等措施，使一線的生產冗員得到精簡。按照“能者上、平者讓、庸者下”的原則，積極引入競爭機制，大膽改革人事制度，建立起了公正、公平、公開的選人用人平台，使企業幹部隊伍的活力和朝氣進一步增強。在分配製度上，通過推行“底薪、崗薪、獎薪”的新型分配模式，對傳統的分配方式進行改革，有效地調動了員工的勞動積極性。與此同時，隨著蘇寧監理公司、江蘇新築預應力公司等企業相繼實施民營化經營，企業產權制度改革邁出新的步伐。
三是強化企業基礎管理。上半年，市屬企業在清理拖欠工程款、開展清產核資、處理債務糾紛和歷史遺留問題等方面，採取積極有效措施;也取得了一定的成效。市屬施工企業繼續以創精品工程、抓標化管理為重點，進一步改善了企業形象，玄武湖隧道等一批重點項目和新世界廣場等一批大體量工程進展順利;三建施工的深圳江蘇大廈在獲得深圳“金牛”獎、江蘇“揚子杯’獎後，目前還正創造條件參加國優工程的評選。此外，企業科技進步工作、民眾性小組活動和貫標論證、質量體系改版工作也取得了新的成效，大地集團承建的國展中心工程套用項新技術已通過省級專家組驗收，處於國內領先水平。“四新”技術推廣套用工作和職工技術技能培訓工作繼續得到加強。
六、思想教育以人為本，黨建工作不斷加強
一是以思想教育為重點，不斷加強黨員幹部的教育管理。上半年，局系統各級黨組織堅持以“三個代表”重要思想統攬各項工作;把黨員幹部的思想政治教育作為黨委工作的重點，通過上黨課、看錄像、組織輔導和中心組學習等形式，組織廣大黨員幹部認真學習了江“七·一”和“”重要講話進一步統一了黨員幹部的思想認識，提高了黨員幹部奮發有為、與時俱進的自覺性和堅定性，增強了崗位奉獻、加快發展的使命感和責任感。
二是以黨組織達標管理為目標，不斷加強黨的基層組織建設。圍繞局黨委關於《黨組織達標管理》的實施意見，各級黨組織從完善基礎管理、建立規章制度、嚴格黨內生活、夯實一線組織等方面，進一步加大了工作創新的力度，使基層組織的日常管理工作更加制度化、規範化。上半年;局黨委對南京一建等個直屬黨組織進行了黨組織管理達標考核，對家黨委、家支部進行了換屆政選。
三是以深化幹部人事制度改革為重點，不斷加強幹部隊伍建設。繼局處級職位全面實行競爭上崗後，市質監、安監等部門在科級幹部選拔任用中，引入競爭機制，通過競崗、輪崗對現有科級幹部進行了調整，使科級幹部的年齡結構、文化結構和專業結構進一步趨向最佳化和合理，一批年齡輕、學歷高的同志充實到管理崗位。上半年，局黨委分別對一建、三建、四建和木材廠等四個班子進行了考核，並根據情況，調整了名局管幹部，其中提拔任用人，調崗人，企業領導班子建設繼續得到加強。
四是以黨紀法紀教育為內容，不斷加強黨風廉政建設。上半年，紀委監察部門在局系統集中開展了以“講修養、講道德、講廉恥”為主題的幹部作風整頓活動;以案例教育為內容，開展了樹立正確的權力觀和加強作風建設的學習教育;開展了以預防職務犯罪為內容的黨紀法紀教育。通過教育，進一步增強了黨員幹部遵紀守法的意識和自覺性，增強了拒腐防變的能力。上半年，在抓源頭防範、強化幹部廉潔自律工作中，進一步強化了黨風廉政建設責任制，推行了領導幹部公開述廉，組織了行風評議“回頭看’，規範了內部審計工作，嚴格了信訪舉報查處工作，使黨風廉政各項工作落到了實處。上半年，局紀委受理並查處辦結來信來訪舉報共件，處理違紀黨員領導幹部名。
在肯定上半年局系統工作的同時，我們必須看到工作中存在的問題和不足：一是儘管企業改革在局部雖有所突破，但在產權制度改革、結構調整等方面的總體步伐仍較緩慢;相對滯後於全市工業企業的改革，少數企業生產經營還很困難，發展後勁不足;二是企業管理仍存在諸多薄弱環節，企業效益還很低下;三是安全生產形勢依然嚴峻。儘管上半年全行業沒有發生重大傷亡事故和群死群傷責任事故，但事故頻率呈上升趨勢，死亡率也比去年同期有所上升。這些都需要我們在今後的工作中認真對待，採取措施，切實解決。
下半年主要工作
下半年工作總的指導思想是：堅持以“三個代表”重要思想統攬全局，認真學習“”講話精神，按照市委十一屆四次全委擴大會議和市政府第十二次全體會議部署，圍繞全年目標任務，進一步解放思想、求實創新，進一步加快南京建築業發展步伐，以兩個文明建設的優異成績，迎接黨的xx大的召開。
具體要抓好以下幾方面工作：
一、認真學習“”講話精神，把思想行動進一步統一到加快發展，深化改革，確保實現全年目標上來
無論企業還是機關、事業單位，都面臨著加快發展的重任。
——要通過學習，進一步強化發展是第一要務的意識。要通過提高工程質量和經濟效益促進建築企業的發展;要通過技術創新、機制創新和制度創新來做大做強南京建築業;要通過建築業的全面發展，提高建築業的社會貢獻率，使其真正發展成為國民經濟的支柱產業。
——要通過學習，進一步解放思想，振奮精神，增強完成全年目標的信心和決。下半年，我們要繼續保持和發揚上半年工作表現出來的正確認識自我、正視困難問題、正確定位決策及團結協作、顧全大局的精神狀態和工作作風。要徹底從傳統的思想觀念解脫出來，注重創新思維、逆向思維。在不斷發展的新形勢下，用一般的思維方法、工作方法，走一般的工作程式是難以做好工作的。圍繞年初下達的目標任務和年中市委市政府下達的調整指標，要進一步找差距、想對策、定措施，進行任務再分解、責任再落實，確保各項目標任務的圓滿完成。當前，尤其要加大經營力度，抓一批項目在手，努力為跨年度生產做好項目儲備。
——要通過學習，進一步轉變作風，為行業和企業發展創造良好的外部環境。要圍繞推進政務公開，提高工作效率，推進優政建設，進一步強化服務意識，改進工作方法。機關及各事業單位在逐步實行政企分開的同時，要更加關心企業、支持企業，與企業攜手共進;對企業給予優惠政策和優良服務。特別是對行業管理和企業改革中出現的熱點難點問題，要進一步加大調查研究和協調服務的力度，努力為行業和企業的改革、發展、穩定創造良好的外部環境。
二、以質量安全為重點，全面加強行業管理
下半年，實施行業管理的職能部門要在上半年工作的基礎上，進一步加大工作力度，強化監督職能，實施規範管理，努力在行業管理和市場管理的規範化、科學化、長效化上下功夫。具體做好以下幾項工作。
、嚴格執行工程建設強制性標準，進一步強化工程質量監督管理工作。執行工程建設強制性標準是確保工程質量的關鍵。質量監督管理部門要繼續抓好強制性標準的宣傳培訓工作，進一步提高貫徹執行標準的自覺性和實際操作能力、要積極轉變工作職能，把工作重點轉移到對建設、設計、勘察、監理、施工五大責任主體的質量行為監督上來，進一步把各建設主體的質量責任落到實處。堅持並完善竣工驗收備案管理制度，繼續抓好工程質量的投訴處理工作，做到投訴一起，查處一起。下半年要組織實施好“強制性標準執行情況”、“工程建設責任主體質量行為”、“主體結構和環境質量”等一系列質量專項檢查，對差劣工程和不嚴格執行強制性標準的違規行為;要嚴格按有關規定嚴肅查處。跟蹤落實並抓好“無質量通病住宅工程”試點，為面上的推廣積累經驗。
⒉嚴格落實安全生產責任制，進一步保持安全生產形勢的穩定。上半年由於死亡事故呈上升趨勢，下半年的安全生產形勢將更加嚴峻。目前已進入施工生產的黃金季節，各類事故隱患也將進入高發期，安全監督管理部門要高度重視建築業安全生產工作;加大監督檢查力度，實施建築工程四階段安全生產核驗制度，最大限度地控制和防止重大傷亡事故的發生。要加強對施工現場防暑降溫工作的檢查，對高處墜落、坍塌、物體打擊、施工用電及塔吊倒塌等容易造成事故的部位和環節要繼續進行專項治理，對查出的隱患嚴格按照“責任單位落實、責任人落實、整改時間落實、整改措施落實、應急措施落實”等五個落實的要求，限期整改到位;對事故處理要按照“三不放過”的原則，進行責任追究。要通過實施建築機械安全檢測工作，建立安全防災和評估體系，推進安全監督體制的改革。要抓好“百日安全無事故”活動，並結合創衛及老城改造工作，進一步加大施工現場環境整治，進一步提升文明施工水平。
⒊繼續整頓和規範建築市場，進一步維護建築市場秩序。隊伍管理部門要認真貫徹落實國務院關於整頓和規範建築市場秩序的一系列指示精神，繼續深入抓好整頓和規範建築市場秩序工作。要繼續以查處轉包、違法分包和掛靠等行為為重點，抓好市場執法和綜合考評工作。進一步發揮隊伍管理三級網路作用，特別是要提高外地駐寧辦的管理水平。工程勞務分包中心儘快開業運作，發揮二級市場的作用。針對市場準入制度的改革，及早採取應對措施，迎接全省施工核准管理模式改革，變施工核准管理為企業檔案管理。
⒋加速推進養老金社會化發放，進一步發揮行業穩定的“減震器”作用。下半年，勞保統籌部門要深入貫徹《社會保險費征繳暫行條例》，認真抓好擴面征繳工作，力爭國有企業全部實行社會化發放，部分效益較好的集體企業也要實行社會化發放。
三、以提高效益為中心，加強企業內部管理工作。
下半年市屬企業要以資金管理和項目管理為重點，著力加強各項基礎管理工作，切實提高經濟效益。下半年是資金運行的密集時期，也是資金矛盾最密集最突出的時期，各單位要對年底的資金運行及早計畫，統籌安排，避免出現由於運作不當而造成的不穩定現象;同時各單位還要通過加強工程結算和清欠工程拖欠款等措施，加速資金回籠。
項目管理是企業管理的重中之重，企業能否提高效益、能否創出質量品牌，項目管理是關鍵。項目管理要體現責權利相統一的原則，即項目部要直接承擔質量安全、工期、效益等指標，並在嚴格考核的基礎上對項目部實施重獎重罰，使項目部真正成為企業的效益之源。要繼續實施品牌戰略，提高創優水平。企業要圍繞年初確定的創優目標，加強全面質量管理，推進科技進步，加大設備投入，爭創一批品牌工程，再現大中型企業在人才技術設備和管理方面的優勢。行業和企業都要圍繞提高職工隊伍素質，採取多種形式，開展職工崗位培訓工作。
四、以市場化為取向，全面深化企業改革
隨著省市領導越來越重視建築業的改革與發展，局系統的整體改革再次被提上議程。下半年系統改革的要在上半年調研的基礎上，根據市領導的要求，加快組建建工產業集團方案論證及實施工作。局系統改革總的原則是以市場化為取向，以轉機制為核心，以專業結構調整為主線;總的目標是做大做強，增強企業競爭力;總的要求是顧全大局，協調聯動。系統改革方案的實施，必須建立在各單位改革基本到位的基礎上，而不是原地踏步，簡單地疊加。在系統改革方案沒有正式出台之前，各企業內部改革要緊鑼密鼓地進行，不要等待觀望，要積小改為大改，積小勝為大勝。要根據分塊搞活、國退民進等原則，推動企業內部的資產重組和機制轉變。在分配製度改革上，除實行經營者年薪制外，各企業要在效率優先、兼顧公平原則的指導下，搞好內部分配製度的改革，要把分配的重點是向一線項目經理傾斜、向有科技貢獻的人員傾斜、向有經營貢獻的人員傾斜。在人事制度改革上，要進一步打破身份界限、地域界限;大力引進人才，大膽啟用能人。在用工制度改革方面，要從加強勞動契約管理入手，加大清理和裁減力度，精幹一線隊伍，同時要加強對勞務分包隊伍的管理，維護企業的利益和形象。
要根據做專做精做特的原則，進一步加快結構調整的步伐。要充分利用已取得的增項資質，開展多元經營。要進一步盤活現有的土地、設備、房產等存量資產，進一步增加企業效益。
五、以創新精神推進黨的建設，為建築業改革發展提供保障
用黨的最新理論成果武裝全體黨員幹部的思想。圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的“十六”大和認真學習、深入宣傳、身體力行“三個代表”這條主線，興起幹部學習新熱潮。要以中心組學習為重點，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想;努力提高思想政治素質。適應入世後的要求，繼續強化幹部培訓工作，抓好學習型組織創建工作，切實解決好“本領危機”。
繼續抓好乾部隊伍建設。高度重視人才的培養、引進、儲備工作，為建築業發展增強後勁。要按照“嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督”的要求，抓好乾部隊伍的日常管理和教育工作。要進一步加快全系統幹部人事制度的改革步伐，進一步完善和深化幹部競爭上崗、公開選拔、輪崗交流等措施，儘快建立起幹部能上能下、人才能進能出的科學合理、充滿活力的選人用人機制。要進一步堅持和完善民主集中制，不斷加強各級領導班子建設，進一步提高領導班子的凝聚力、向心力和戰鬥力。
切實增強基層黨組織戰鬥力。以創新的精神努力加強和改進基層黨組織建設。要以促進發展、保持穩定、增強黨的凝聚力和戰鬥力為目標，全面推進黨的基層組織建設，努力把加強基層、夯實基礎同深化改革、加快發展、保持穩定緊密結合起來，把提高基層組織的戰鬥力同發展生產力有機統一起來。要以提高質量、發揮作用、保持黨的先進性和純潔性為目標，大力抓好黨員隊伍建設。要利用上黨課、搞培訓、看錄像、聽輔導等形式切實加強對黨員的教育管理，使廣大黨員牢固樹立為經濟發展服務、為企業改革服務、為行業管理服務的意識，努力成為“三個代表”重要思想的忠誠實踐者。進一步加強和改善黨對工會、共青團等群團組織的領導，努力發揮群團組織作用。不斷完善政務公開、廠務公開等措施，進一步擴大民主監督渠道。繼續加強和改善思想政治工作，進一步穩定職工隊伍。
不斷推進精神文明建設。認真落實《公民道德建設實施綱要》，不斷加強職工的理論教育、時事政治教育、理想信念教育和道德建設，著力提高隊伍的整體素質。要通過各類民眾性創建活動，不斷豐富企業文化建設。繼續抓好流動人口管理和計畫生育工作。
六、以人民滿意為目標，繼續抓好機關作風轉變和黨風廉政建設
進一步改進機關和幹部作風。要按照“轉變作風年”要求，繼續把改進機關和幹部作風作為重要工作來抓。圍繞“公開辦事、精簡高效、方便民眾、服務社會”的目標，不斷提高政務公開的實效性;圍繞轉變政府職能，進一步強化服務意識，改進管理方式，規範行政行為，簡化辦事程式，多為民眾、為基層辦實事、辦好事;要繼續開展和完善“開門評議”機關活動、堅持每周三局領導信訪接待日制度，廣開渠道，傾聽民聲。要採取措施，繼續抓好“萬人評議機關”反饋的意見整改，通過開展行風評議“回頭看”活動，以“樹行業新風、讓人民滿意”主題活動為載體，大力推進行業作風建設，加強和鞏固行風建設的成果。
不斷加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真抓好黨風廉政責任制量化考核工作。按照關口前移和源頭防範的工作方針，進一步規範領導幹部從政行為，繼續落實領導幹部廉潔從政的各項規定。各級紀檢監督部門要以“八個堅持、八個反對”為內容，繼續抓好黨員幹部的廉政教育，堅持“標本兼治，重在治本”的原則，強化預防、監督、約束機制，圍繞工程優質、幹部優秀、隊伍優良的目標，認真抓好效能監督、經濟責任審計和清房、清理小金庫及糾風工作，努力以黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的實際成果取信於民。
同志們，下半年的工作和任務十分繁重，時間緊、困難多、壓力大。我們一定要按照“.”講話精神，全面貫徹“三個代表”重要思想，進一步解放思想、搶抓機遇、求實創新、知難而進，以更加振奮的精神狀態，更加頑強的拚搏精神，扎紮實實做好各項工作，為確保全年各項目標任務的完成而奮鬥。
書記建設系統工作會議講話 篇3
尊敬的姚司令員、劉政委、田參謀長，同志們：
今天，我區基幹民兵以飽滿的精神、昂揚的鬥志、實戰的姿態，在這裡隆重召開整組點驗大會。這是民兵組織的集體軍事行動，也是增強全民國防教育的一項重要內容。在此，我謹代表中共X區委對姚司令員、劉政委、田參謀長的到來表示熱烈歡迎!向全區廣大基幹民兵表示親切問侯!向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀!
近年來，我區民兵預備役工作在上級部門的領導和支持下，在區人武部的認真組織實施下，通過全體民兵預備役人員的共同努力，民兵組織建設有了很大的鞏固和提高，民兵整組訓練、徵兵、國防教育等各項工作都取得可喜成績。特別是去年民兵軍事訓練、“天宮一號”和“神舟八號”整流罩回收、補浪河女子民兵連“八一”軍事日活動等工作，都開展得紮實有效，民兵預備役工作受到省軍區的表彰和獎勵。
民兵是黨領導下的民眾性武裝組織，是國家武裝力量的重要組成部分，是中國人民解放軍的助手和後備軍。做好民兵預備役工作，對於鞏固國防後備力量，維護國家長治久安，保障我區經
濟社會又好又快發展，都具有重要的現實意義。全區各級要把抓好武裝工作作為重要職責和義不容辭的責任，要進一步統一思想，提高認識，切實增強做好民兵工作的責任心和緊迫感，不斷強化民兵組織建設，努力提高軍政素質和戰鬥能力，促進全區民兵預備役工作再上新台階。廣大基幹民兵要認清職責和使命，刻苦訓練、提升素質，服從命令、聽從指揮，積極參加各種軍事訓練活動，勇於承擔急難險重任務，做到搶險救災打頭陣，危難之處沖在前，出色完成各項任務，真正成為經濟社會建設的生力軍，成為精神文明建設的示範兵，成為維護和諧穩定的突擊隊。民兵組織要有針對性地抓好民兵訓練工作，特別要把快速反應和應急能力建設放在更加突出的位置，確保在需要時能拉得出、用得上，全力打造一支召之即來、來之能戰、戰之能勝的基幹民兵隊伍。
同志們，做好新形勢下民兵工作責任重大、使命光榮。我們一定要認真貫徹落實上級指示精神，真抓實幹，頑強拼搏，努力開創全區民兵預備役工作新局面，為建設實力、魅力、活力、幸福現代新做出新的更大的貢獻。