縣委副書記召集人會議講話 篇1
同志們：
現在召開各代表團召集人會議。
中國共產黨靜寧縣第十六次代表大會是在我縣全面實施“”規劃，加快建設小康社會的關鍵時期召開的一次承前啟後、繼往開來的重要會議。大會的主要任務是認真回顧總結縣第十五次黨代會以來的工作和經驗，分析當前面臨的形勢和存在的問題，明確今後五年發展的指導思想、奮鬥目標和總體部署，共商我縣改革發展大計，選舉產生新一屆縣委、縣紀委班子以及出席市第三次黨代會代表。經過前段時間的精心組織和認真籌備，黨代會各項準備工作已經全面就緒。這次代表大會共分設16 個代表團，將有339 名正式代表出席，同時還有部分縣直及省、市駐靜單位黨組織的主要負責人共51 名同志列席會議。截止今天下午，參加會議的代表及列席人員已經全部報到。為保證大會圓滿成功，在大會召開之前，我們先召開這次各代表團召集人會議，把會議的有關事項向大家通報一下，便於大家統一思想，統一行動，做好工作。下面，我對各代表團參加好這次會議，著重強調以下五點：
一要始終堅持團結和諧的原則。團結是我們工作的優良傳統，近幾年我們之所以能夠取得全縣經濟快速發展、各項事業協調推進的巨大成就，主要是全縣上下團結一致、共同奮鬥的結果。在這次黨代會上，我們都要做團結的模範，自覺維護黨的團結和統一，做到不利於團結的話不說;不利於團結的事不做，使大會自始至終在團結和諧的氣氛中進行。
二要正確行使代表的民主權力。這次黨代會的重要任務是討論審議兩委工作報告，選舉產生新一屆縣委、縣紀委領導班子，選舉產生我縣出席市第三次黨代表大會代表。這兩件事直接關係到我縣黨的自身建設，關係到靜寧經濟社會的持續、快速、健康發展。各代表團召集人要深入細緻地做好思想工作，積極引導廣大代表從講政治、講黨性、守紀律的大局出發，把行使權利同顧全大局、執行紀律、貫徹市委、縣委的要求結合起來，嚴肅認真地對待會議的每一項議程，把報告討論審議好，把新一屆領導班子和出席市黨代會代表選舉好，進一步統一思想，凝聚人心，進而團結帶領全縣廣大幹部民眾為推進經濟社會跨越發展而努力奮鬥。
三要嚴格遵守大會紀律。參加會議的全體代表、列席人員和工作人員，都要抱著對黨、對人民、對事業高度負責的態度，正確處理好個人與組織的關係，局部與全局的關係，自覺遵守和維護大會的政治紀律和組織紀律，嚴格按照黨章和組織原則辦事。要服從大會的統一指揮，任何人都不準違反原則，在會內會外搞非組織活動;不準不負責任地傳播有關人事安排的小道訊息。每位代表都要注意保密工作，保管好自己的檔案，不在會外談論尚未公開的會議內容。嚴格遵守會議紀律，不遲到，不早退，不得無故缺席，會議期間，不準相互宴請、聚餐酗酒，有事外出必須向大會秘書長請假，並及時報告大會秘書處和組織組，不得把非會議人員帶入會場或留宿、就餐。會場內一律關閉手機等通訊工具，不得吸菸、走動、喧譁，要集中精力開好會議。參加會議的代表、列席人員、工作人員都要著正裝，穿戴整潔，憑大會制發的證件進入會場。同時要配合工作人員做好大會期間的安全保衛工作，避免發生意外事件。
四要切實加強對大會的領導。整個大會的領導由大會主席團負責，除了大會各組織機構按照分工各司其職外，會議的組織和議題的討論、檔案的發放、生活的管理以及代表的思想工作等，都要依靠各代表團來做。會後，由各召集人主持召開各代表團會議，每個代表團在召集人中推選產生團長1 名、副團長1名，並將名單報大會秘書處(賓館205 房間)。各代表團要認真負責，認真傳達這次召集人會議精神，嚴格按照大會的要求，切實把自己的代表組織好，對出現的問題和情況，凡是代表團能解決的，儘量自己解決，確實解決不了的，要及時向大會秘書處直至大會主席團反映。
五要充分履行職責。參加這次會議的召集人，可以說就是各團的團長，因為還要正式推選，只能說是召集人。縣委決定讓在座的各位擔任召集人或團長，是對各位的充分信任，請大家務必履行好各自的領導職責，組織傳達好今天的會議精神，組織好各代表團代表嚴格按照會議要求參加會議，組織審議報告，組織好會議各項選舉的預選和正選工作，確保會議各項議程圓滿成功。
同志們，縣十六次黨代會的召開，是全縣人民政治生活中的一件大事，事關大局，事關長遠。開好這次黨代會，對於動員全縣上下統一思想，明確方向，創新實幹，奮力攻堅，努力推動全縣經濟社會跨越發展，具有十分重要的意義。開好這次大會，既是省、市委對我們的要求，也是全縣廣大黨員幹部和48 萬人民寄予我們的厚望，各代表團召集人一定要充分認識這次會議的重要性，切實增強政治責任感和使命感，以對黨和人民高度負責的精神，因勢利導、履職盡責，充分調動好、發揮好代表的積極性，積極引導好、組織好大會，把這次大會開成一個團結的大會、民主的大會、務實的大會、振奮精神的大會，進一步調動廣大黨員幹部、民眾的積極性和創造力，為實現大會確定的目標和任務而努力奮鬥。
縣委副書記召集人會議講話 篇2
同志們：
在這辭舊迎新的美好時刻，我縣第xx屆人民代表大會第一次會議的各項籌備工作已經準備就緒，明天就要隆重開幕了!這是全縣人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共霍邱縣委向大會的召開表示熱烈的祝賀，向為本次大會做了大量籌備工作的各級組織和同志們表示衷心感謝，並預祝大會圓滿成功。
這次大會是在全縣人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中、六中全會精神，奏響科學發展主旋律，打好趕超跨越攻堅戰，全面掀起四個強縣建設新熱潮，團結拼搏、開拓奮進，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設取得驕人成績的新形勢下召開的一次十分重要的大會。會議將全面、科學總結縣xx屆人大一次會議以來經濟社會發展成就和經驗，規劃今後五年經濟社會發展目標;會議還將選舉產生新一屆縣人大會組成人員，縣人民政府縣長、副縣長，縣人民法院院長，縣人民檢察院檢察長。今後的五年，是我縣全面實施“”規劃的黃金髮展期，更是大有作為、跨越發展的重要戰略機遇期。開好這次大會，對於進一步加強民主法制建設和地方國家政權建設，進一步統一全縣人民思想，動員廣大幹群以更加昂揚的鬥志，嶄新的精神風貌，飽滿的工作熱情實現新的奮鬥目標，有著特別重大而深遠的意義。在此，我代表縣委提兩點要求：
一、同心同德，務實進取，凝聚推動霍邱跨越發展的強大合力
第一，開好這次大會，是凝聚推動霍邱跨越發展的思想共識和工作合力的需要。推動霍邱跨越發展，是時代賦予我們的重大使命，也是全縣幹部民眾的共同心愿。不久前召開的中共霍邱縣第十三次代表大會，在科學分析形勢、深刻審視縣情的基礎上，將未來發展目標鎖定為：全面推動科學發展、跨越發展、轉型發展、和諧發展，躋身全省經濟強縣前列，向全國百強縣邁進。主要經濟指標實現“兩個翻兩番，五個翻一番”。要實現這一奮鬥目標，需要營造講團結、講大局、講幹事、講穩定的良好社會政治氛圍，需要全縣廣大幹部民眾團結一心、艱苦奮鬥、開拓進取。開好這次大會，必將更好地把縣委的決策部署轉化為全縣幹部民眾的共同追求和統一行動，更好地凝聚起推動跨越發展的強大合力。
第二，開好這次大會，是加強地方國家政權建設的需要。這次會議除了審議各項報告外，還要選舉產生新一屆縣人大會組成人員，縣政府縣長、副縣長，縣法院院長，縣檢察院檢察長，任務艱巨，責任重大。選舉能否圓滿成功，事關改革、發展和穩定大局，事關市委、縣委人事安排意圖的實現，事關霍邱的形象。對此，要有高度統一的認識，堅決果斷的態度，強化政治紀律、組織紀律，引導代表深刻理解權利和義務的關係，認真貫徹民主集中制原則;正確看待市委、縣委提名的候選人，真正把民眾的呼聲與市委、縣委意圖統一於莊嚴的一票，確保選舉工作依法順利進行，不出現任何差錯。
第三，開好這次大會，是提升民主政治水平的需要。人民代表大會會議是總結過去、謀劃未來、集思廣益、凝聚民心的大會。開好大會，有利於保障人民民眾充分行使憲法所賦予的民主權利，依法管理縣域經濟和社會事務。能夠有效地拓寬民眾建言獻策的渠道，更廣泛地了解民情民意，更直接地傾聽民眾呼聲，更深入地反映民眾意願和要求，更廣泛地調動一切積極因素，達到加強黨和民眾聯繫，鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面的目的。要努力把這次大會開成一次統一全縣人民思想和行動的動員會，開成一次振奮人心、跨越發展的鼓勁會。
二、集中精力，嚴明紀律，確保大會取得圓滿成功。
一要增強組織觀念，切實加強黨的領導。我國的人民代表大會制度，是黨領導下的人民民主制度，人大的一切工作都是在黨的領導下進行的。過去的人大工作和民主法制建設等方面取得的成就，也都是堅持和加強黨的領導的結果。現在要開好縣xx屆人大一次會議，必須增強黨的觀念，堅持和加強黨的領導。黨員代表要帶頭執行紀律、模範履行職責，多講有利於大局的話，多謀有利於發展的策，多做有利於團結的事，充分發揮模範帶頭作用。大會選舉中要正確理解黨委意圖，以自己的言行為其他非黨員代表做出榜樣，既要依法行使自己的民主權利，又要保證黨委意圖的實現。為保證大會圓滿成功，會議期間，請縣幾個班子領導集中精力開好會。希望大會主席團切實擔負起領導和主持大會的職責，在縣委的領導下，把大會的組織工作做好，與全體代表共同努力，順利完成會議的各項議程。
二要充分發揚民主，嚴格依法辦事。民主集中制是我國國家機構的組織原則，也是我國人民代表大會實行的組織原則。人大代表是人民代表大會的主體。請同志們在會議期間積極引導代表以主人翁的精神，認真審議各項議題，充分反映人民民眾的願望和要求，使會議作出的每一項決定、決議都充分體現人民的意願;組織代表正確分析縣情，認清形勢，把握大局，堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，積極建言獻策，充分行使自己的民主權利。嚴格依法辦事是充分發揚民主的重要體現和保障，只有嚴格依法辦事，才能使黨的主張通過法定程式得以落實，才能使大會作出的決議、決定更加切合實際，符合民意，將來更好地付諸實施，保證人民當家作主的權力得以實現。
三要服從安排，嚴守紀律。由於大會與會人員多，牽涉面廣，會務繁重，各代表團和列席人員、工作人員都要服從大會主席團和秘書處的統一安排。各代表團要加強領導，嚴格按照要求，組織好代表按時參加各次會議和活動。全體代表要自覺履行好人大代表的職責，自覺遵守大會的各項紀律和規定，不遲到、不早退，不請假，不接洽與會議無關的事宜，集中精力議大事，專心致志謀發展。列席會議和應邀參加會議的同志，同樣要按照會議要求參加各項活動。要做好信訪工作，掌握信息，及時化解矛盾。大會保衛組要堅守崗位，全力做好會場和代表駐地的安全保衛工作，確保會議和代表不受干擾，為大會的召開創造一個良好的環境。
同志們，站在新的起點，我們信心滿懷;肩負新的使命，我們責任重大。新的一年是我縣全面貫徹落實科學發展觀，實現跨越發展的重要一年。讓我們在縣委的領導下，充分發揮人大的職能作用，動員廣大代表和人民民眾以高度負責的精神和飽滿的政治熱情，把大會開成發揚民主、集思廣益、群策群力的大會，開成解放思想、團結奮進、加快發展的大會，為打造四個強縣做出新的更大貢獻!
縣委副書記召集人會議講話 篇3
同志們：
新年伊始，萬象更新。按照慣例，今天區委、區政府在這裡召開全區三級幹部大會，隆重表彰一年來在全區各行各業湧現出來的先進集體、先進個人，鼓舞士氣，凝心聚力，全面貫徹落實黨的xx屆四中會全、中央經濟工作會議精神和省委、市委、區委全會精神，以創新為引領，以轉型為主線，深入開展“項目提升年”和“兩新工程建設年”活動，統籌推進秀洲經濟社會科學發展、和諧發展、趕超發展。
剛剛過去的20xx年，是我們應對困難奮勇前行、搶抓機遇開拓創新的不平凡的一年。一年來，全區上下認真貫徹落實中央和省、市重大決策部署，以深入學習實踐科學發展觀活動為主線，以深化“項目提升年”三個百日活動為抓手，堅定信心決心，加強改革創新，積極應對巨觀發展環境的新情況、新變化，全力以赴保增長，雙業並舉抓轉型，統籌城鄉築平台，改善民生促和諧，提升黨建強基礎，有力推進了經濟運行企穩向好、產業層次加快提升、生態環境有效改善、社會民生和諧穩定。
一年來，在全區上下克難攻堅、共同努力下，實現地區生產總值160.3億元，增長10.1%;財政一般預算總收入21.2億元，其中區級地方財政收入7.3億元，分別增長11%和10.7%;城鎮居民人均可支配收入22730元，農村居民人均純收入12531元，分別增長7.3%和9.2%。
一年來，在全區上下創業創新、團結奮進中，各項工作創新很多、亮點很多、成效明顯。浙江科技孵化城“一心八園”項目全部開工建設，嘉興現代物流園列入省部共建大物流重點物流基地，太陽能光伏、LED產業集群初具規模，家電、毛衫、紡織企業抱團拓市成效明顯，“兩新工程”建設加快推進。還有我們率先建立了企業應急互助基金，率先構建了三大行政審批(服務)鏈平台，率先開展了公推直選鎮黨委書記試點，率先全面實施了全員維穩責任制;以及剛才區委、區政府隆重表彰的先進集體、先進個人，還有比如……。這些都是各級各部門在這一年工作中湧現出來的創新和亮點，可圈可點;這些也都是各級各部門在積極應對巨觀環境變化中取得的成績和結果，來之不易;這離不開區四套班子的齊心協力，離不開全區上下的共同努力，離不開各位老領導、老同志的關心支持。在此，我代表區委、區人大、區政府、區政協，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向一年來辛勤工作、敬業奉獻的全區廣大幹部民眾致以新年的問候和衷心的感謝!
20xx年是決戰“”、謀劃“”的關鍵之年，是全面推進秀洲轉型發展的重要之年。做好今年各項工作，意義重大而深遠。縱觀國際國內發展環境和我區發展情況，我們面臨的挑戰和機遇並存，壓力和動力同在。從國際來看，全球經濟成長模式面臨巨大轉變，科技創新和新興產業成為未來發展的戰略制高點，今年世界經濟總體將好於去年，有望出現恢復性增長;但經濟好轉的基礎並不穩固，美國、歐洲等主要發達經濟體復甦艱難、消費不振、失業率居高不下，石油等初級資料價格和美元匯率震盪不斷，經濟復甦將是一個緩慢而曲折的過程。從國內來看，保持經濟平穩較快發展、轉變經濟發展方式和結構調整難度依然很大，對此中央經濟工作會議明確提出進一步擴大居民消費、發展戰略性新興產業、開展低碳經濟試點、積極穩妥推進城鎮化、統籌城鄉協調發展等一系列舉措，著力增強發展的協調性、創新性、內生性和可持續性;同時也提出保持巨觀經濟政策的連續性和穩定性，但要把握好政策實施的力度、節奏和重點，種種跡象表明巨觀環境已逐漸趨緊。從周邊來看，區域競爭日趨激烈，各地加快經濟結構調整、搶抓戰略性新興產業發展機遇的氛圍更加濃厚，比如南湖區凌公塘生態公園的建設和帶動作用的發揮、“兩新工程”建設的搶先推進、還有上個月投資30億的中航信現代服務業項目在嘉興科技城落戶，海寧市上海漕河涇新興技術開發區的引進、連杭經濟區建設的加速推進，嘉善臨滬新區的建設等，可以說區域的競爭已經直接轉化成為經濟轉型和城鄉統籌的競爭。從我區來看，我們正處於人均GDP由8000美元向10000美元跨越的重要時期，這一時期也是經濟進入平穩較快增長期、投資驅動作用進入穩定期、產業結構調整進入加速期、資源要素制約進入瓶頸期、社會發展進入轉型期;我們面臨著滬杭高鐵開通和上海世博會舉辦、“兩新工程”建設加快推進和土地利用總體規劃修編調整的重大機遇，也面臨著巨觀環境依然複雜、經濟運行新老矛盾相互交織和人民民眾要求日益提升的多重壓力;同時，我們經濟總量仍然相對較小，經濟轉型任務依舊十分艱巨，去年的工業總產值、全社會固定資產投資和工業生產性投入等主要經濟指標增速均處於全市平均水平，龍頭型企業引領和重大項目帶動乏力，民營經濟、中小企業的發展活力和動力也有待進一步提升。
為此，做好今年各項工作，必須按照“創新為先、轉型為主、民生為本、穩定為基”的要求，堅持“經濟轉型”一條主線，突出“項目提升”和“城鄉統籌”兩個重點，加快推進“科學發展、和諧發展、趕超發展”三個發展。今年工作的重中之重就是要開展好“項目提升年”和“兩新工程建設年”兩年活動。開展“兩年”活動是增強經濟內生動力的根本所在。在當前外需不振、政府高強度投資不可持續的情況下，民間投資和消費成為拉動新一輪經濟發展的重要引擎。只有加快項目提升和“兩新工程”建設，才能激發區域內國有和民營經濟的創新發展活力，促進農民生活消費方式的轉變來有效拉動居民消費;才能加快我區經濟的轉型和結構的調整，推進科學發展。開展“兩年”活動是推進區域統籌發展的現實所需。隨著“與滬杭同城”戰略的實施、市區四環快速通道的規劃建設，和以城鎮化推進工業化、推動現代化進程的不斷加快，既給我區新一輪經濟發展帶來了重大機遇，也提出了更高要求。只有加快項目提升和“兩新工程”建設，才能進一步完善區域規劃，最佳化產業布局，有效破解城鄉二元結構;才能加快“大三區”和“小三區”的協調聯動，推進趕超發展。開展“兩年”活動是加快民生事業共建共享的民眾所願。實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益是我們做好一切工作的出發點和落腳點。只有加快項目提升和“兩新工程”建設，才能有效拓寬民眾增收渠道，加速農民向城鎮居民轉變，加快城鎮化建設;才能充分發揮公共要素資源的集聚輻射效應，提高居民享受公共服務保障的質量和效率，推進和諧發展。
下面，我根據區委、區政府研究的意見，圍繞開展“兩年”活動，統籌推進“三個發展”，講三個方面的意見：
一、深化“項目提升年”活動，加快經濟轉型發展
項目提升是經濟轉型、趕超發展的重要基礎。秀洲自20xx年8月率先作出加快經濟轉型發展的決策部署和連續6年狠抓項目推進後，有力抓住了一批對秀洲產業升級具有重大意義的戰略性項目和引領性項目，有效實現了以增量投入帶動存量調整，加快了創新引領轉型發展的步伐。為此，區委、區政府決定今年繼續深化“項目提升年”活動，深入開展項目攻堅、招商攻堅“雙攻堅”活動，服務企業、服務基層“雙服務”活動，業績競賽、服務競賽“雙競賽”活動，著力提升“平台拓展、要素保障、科技創新、制度執行和基層服務”五大能力，努力在發展大項目、大產業、大平台、大生態上下功夫，加快最佳化產業結構和轉變發展方式，切實增強創新動力、內生活力和可持續發展能力。
1、提質量上水平，加快推進大項目。轉型發展，項目是關鍵。我們必須緊緊抓住招商選資、項目投入和服務保障三個環節，加快推進重大項目建設。要突出招商選資和招才引智。堅持國資、民資、外資並舉，突出重大項目招商和產業招商，大力引進實力和技術齊具、規模和效益兼備的戰略性、平台性項目和高產業關聯度、高附加值的優質項目、創新型項目。堅持“引資”和“引智”並重，健全人才柔性引進機制，建立完善人才資源信息交流平台，著力加強高端人才和創新團隊的引進培育。要加快重大項目推進。完善落實項目準入和退出機制，不斷健全重大項目推進工作機制，加快土地征遷工作，組織項目集中開工，全力推進浙江科技孵化城“一心八園”、八大戰略性集成平台項目和60個轉型提升重點項目“860”工程及省、市重點項目建設，推動重點項目及早落地開工、投產見效，確保總投資301億元的240項區級項目庫重大項目今年完成投資101億元。要最佳化項目企業服務。加強企業分類指導和針對性服務，積極上門送政策、送人才、送服務，深化行政審批制度改革，實行項目審批代辦，切實減輕企業負擔。完善風險投資機制和信用擔保體系，創新發展科技金融，努力拓寬企業直接融資渠道。積極探索國有資產經營管理的體制機制，努力做活做大做強，提高資產配置利用效率。
2、調結構促升級，加快培育大產業。轉型發展，產業是根本。我們要緊緊抓住現代服務業、高新技術產業和傳統特色產業三個抓手，加快調整三次產業結構。要優先發展現代服務業。深入實施服務業發展規劃，堅持生產性服務業與生活性服務業並舉，大力發展總部商務、研發設計、現代物流、服務外包等生產性服務業，加快發展生態休閒、酒店商業、專業市場等生活性服務業，著力推進浙江科技孵化城核心區、嘉興現代物流園及公共信息平台建設，打造省級現代服務業集聚區。要大力發展高新技術產業。最佳化落實區域產業規劃，推進工業化和信息化的融合，著力發展以新能源新材料、裝備製造、航空製造、生物科技為代表的高新技術產業和科研院所、研發行銷等產業鏈高端項目，重點發展太陽能光伏、節能環保、LED等高成長性、新興產業，加快形成以高新產業為主導的現代產業集群。要改造提升傳統特色產業。深入實施傳統產業轉型升級三年行動計畫，積極運用高新技術改造提升傳統產業，加快提升占據我區工業經濟半壁江山的、以紡織家電為重點的特色產業集群，打造區域品牌。要加大龍頭、引領型企業培育力度，加強對民營經濟和中小企業的幫扶引導，鼓勵有條件的企業實施兼併重組和主輔分離，延伸產業供應鏈，提高市場競爭力。
3、重創新拓空間，加快構築大平台。轉型發展，平台是保障。我們要緊緊抓住科技創新、公共服務、空間布局三個關鍵，加快推進轉型發展的平台建設。要打造科技創新主平台。全力以赴推進浙江科技孵化城“一心八園”建設，從政策機制、財稅金融、人才要素、中介諮詢等方面強化對創業創新的服務保障，加強與國內外知名科研院所、專業機構、企業集團的合作，集聚高新創新型項目和高端創新型資源，探索建立促進各工業(功能)區與浙江科技孵化城(嘉興)、秀洲新區聯動融合、利益協調的體制機制，搭建全區統籌的產業平台，塑造“創新秀洲”區域品牌影響力。要最佳化公共服務平台。深入推進產學研合作，以企業為主體積極引進大院名校共建創新載體，深化拓展區域產業共性技術和公共創新服務平台，提高規模以上企業技術研發中心覆蓋率。扶持培育創新型、科技型企業，鼓勵企業加大技改研發投入，加強專利品牌、企業文化和人才隊伍建設，構建企業主體、市場導向、產學研結合的區域創新體系。要提升城市發展平台。圍繞“創新、生態、商務”定位，完善城市功能布局和重點區塊規劃，加快秀洲新區功能區塊建設，抓好希爾頓逸林酒店等高檔配套和數碼科技廣場等12幢沿主幹道高層商務樓宇建設，大力發展城市街道經濟，繁榮新區商圈，提升城市能級，加大秀湖生態公園、秀清廣場等公建設施投入，全面推進省級示範文明城區創建工作，著力打造現代網路型大城市副中心。
4、抓環保優環境，加快建設大生態。轉型發展，生態是前提。我們要緊緊抓住生態治理、生態經濟和生態環境三個重點，加快推進“生態秀洲”建設。要加強節能減排。嚴格環境總量控制，健全推廣環境容量有償使用和交易制度，在已有生態環境治理取得積極成效的基礎上，繼續加大對印染、散戶噴水織機、農業農村環境等重點行業、重點領域和企業污染的長效監管防治力度，堅決完成“”節能減排的目標任務，進一步改善碧水藍天。要發展低碳經濟。落實區域環境影響評價和準入機制，積極探索“兩高一資”項目企業的市場退出機制，倡導清潔生產和綠色消費，加強綠色清潔能源的開發利用，著力推進一批節能節水減排的新項目、新技術、新產品，大力發展低碳經濟、循環經濟和生態經濟。要最佳化生態環境。高端的產業需要高層次人才等高端要素的支撐，而一個地方的生態環境越優，對高端要素就越有吸引力，生態建設已成為最佳化發展環境、提升綜合競爭力的重要舉措。要紮實開展生態區創建，推進綠化攻堅工程、河道整治工程、鎮級生活污水管網工程等環境建設，強化飲用水源保護，積極規劃北部生態濕地，努力把生態環保的要求融入生活生產的方方面面。
二、開展“兩新工程建設年”活動，加快城鄉統籌發展
加快現代新市鎮和城鄉一體新社區“兩新工程”建設，是一項發展增後勁、百姓添福祉、黨委政府得民心的基礎工程和德政工程，有利於改善農民生活條件，提升公共服務水平;有利於轉變農民生產方式，增加農民財產性收入;有利於加快我區城鎮化進程，拉動內需、拓展空間。區委、區政府深入貫徹市委、市政府的決策部署，緊緊抓住嘉興作為全省統籌城鄉綜合配套改革試點的契機，決定在今年開展“兩新工程建設年”活動，以深化完善“兩分兩換”為主抓手，以推進農房改造建設向新社區集聚為突破口，分階段有重點地開展“百日推進打基礎”、“百日攻堅爭突破”、“百日衝刺展形象”活動，全年確保完成8000戶農房改造集聚任務，基本建成10個以上示範性新社區，促進城鄉資源的有效對接和良性互動，以城鎮化推進工業化、推動現代化。
1、完善“1+X”規劃，最佳化區域布局。規劃是龍頭、是方向。要處理好近期與長遠的關係。從某些眼前視角來看，“X”可能具有規模小易實施、轉變少易適應等短期優點，但是對照現代城市、現代家園、現代市民的戰略目標，“X”難以避免其人口集聚程度偏低、設施配套水平偏低、整體現代化層次偏低等固有缺陷。為此，要把思想認識統一到做大做強“1”上來，強化規劃引領和政策引導，加快推進農房改造建設向市鎮社區集聚，不斷提升鎮區作為鎮域經濟、政治、文化和社會生活服務中心的綜合能級;分步啟動、穩步推進“X”點建設，側重居住和基本生活功能，最大限度避免重複建設和資源浪費。要處理好集約與宜居的關係。深入摸查家底，找準資金平衡、節約用地與宜居宜業、農民接受之間的結合點，因地而宜、量力而行地制定集聚政策，以高標準規劃好、建設好公寓式、聯排式住房，嚴格審批獨棟式住房，積極引導推進生產和生活分離、自住和出租分離。要處理好創新與傳承的關係。一方面注重把握滬杭同城背景下我區城市化和工業化的總體方向，完成土地利用總體規劃修編，走有計畫有步驟的土地片區綜合開發道路，最佳化提升土地利用水平，主動承接大都市逆城市化發展而轉移的高端要素。另一方面充分認識到“兩新工程”不是傳統意義上的拆舊建新，而是為廣大農戶打造世代傳承的永久家園，為子孫後代留存小橋流水的人文生態。因此，必須充分體現建築形態的地域性及與周邊環境的相容性，力求做到設計布局重品位、審美意境上檔次、歷史文化有傳承，做優做美新社區。
2、做大做強新市鎮，打造城市區塊。集聚產生規模，規模促進集約。要以統籌聯動的視野審視與定位。新市鎮不能建成自我封閉、彼此割裂的孤點，而是要在區級全域、市級全域的統籌聯動中求優勢、求特色、求跨越。要積極推動全市範圍內規劃銜接、資源對接、交通連線，特別是通過及早謀劃與環城快速通道的聯結布點來推進各鎮與市本級、滬杭的無縫接軌。要深入貫徹地域相鄰、產業相符、生態相近的原則，突破一定的行政壁壘和隔閡，實現資源共享、優勢互補，促進人口集中、土地集約、產業集群、服務集成。要以專人專事的機制細化與落實。“兩新”攻堅應對困難在所難免，直面矛盾十分正常，特別是在當前，“1+X”布局規劃與土地利用總體規劃修編銜接還有一個過程，但是形勢不等人、時間不等人、使命不等人，必須進一步強化領導、健全機制，確定專人、確保精力，解放思想、敢闖敢試，把提高執行力貫穿於“兩新工程”建設的始終。要以民眾主體的理念引導與規範。建立健全“黨委領導、政府主導、部門協作、民眾主體、社會參與”的推進機制，堅持以民為本、富民為先，通過深入宣傳克服民眾的思維定勢，通過典型樣板加深民眾的感性認知，通過信息公開接受民眾的廣泛監督，早日把新市鎮建設成為布局合理、規模適當、經濟繁榮、生活富裕、環境優美、特色鮮明，集聚能力和帶動作用較強，時代風貌與水鄉韻味兼具的現代化小城市。
3、創新集聚模式，突破要素制約。創新既是引領轉型發展的內在靈魂，也是推進“兩新工程”建設的不竭動力。要在集聚模式上走出新路。把推進人口集聚與發展壯大特色產業有機結合，以產業集聚加快推進人口向新市鎮鎮區集聚，促進農民自主創業、充分就業，推進生產、生活、生態“三生”和諧。目前洪合鎮依託毛衫產業集聚地優勢，正在實施跨鎮集聚試點，得到了上級領導和社會各界的高度關注。要在盤活土地上走出新路。面對嚴峻的土地要素制約，在搶抓新一輪城鎮化進程加速的機遇中，“兩新工程”建設是我們深刻最佳化土地空間配置、大膽喚醒潛在資源要素的不二之選。我們要不斷研究盤活土地的新思路新方法，妥善處理保障轉型發展和推進“兩新工程”建設的關係，切實提高每一寸土地綜合開發利用水平。要在金融服務上走出新路。在進一步落實在談各大型國資融資項目的基礎上，一方面注重引育區、鎮兩級自身的國有資本成長，形成共促多贏的良好局面;另一方面積極引導和鼓勵社會資本廣泛參與，探索政府推動、多元投資、市場運作的投融資新機制。
4、加快配套建設，強化內涵支撐。“兩新工程”點多面廣，統攝全局，沒有有力的配套支撐就不可能形成全面推進的良好態勢。要著力加快公建功能配套。強化交通、水利等基礎設施和生活消費、就醫就學等基本服務的配套，推進區域土地流轉平台、產權交易平台和“一個視窗一站式”、網上操作、全程代理等行政審批服務模式的建設，努力完善社會公共服務。要著力完善社會保障體系。以充分就業村(社區)創建為抓手，繼續構築城鄉一體的公共就業創業服務體系;以養老保險全覆蓋和醫療保險並軌為重點，全面深化統籌城鄉社會保險制度改革;以村鎮銀行試點和農村資金互助合作社試點，不斷推進農村金融改革和農村集體資產產權制度改革，拓寬農村居民增收渠道和提高財產性、經營性收入。要著力創新各項政策配套。積極圍繞新市鎮建設最佳化公共財政與專項資金政策，圍繞集聚農戶研究“兩新工程”住宅產權政策，圍繞農村社會結構變革探索新型社會組織管理政策，圍繞排污權交易機制創新農業生態補償政策，為“兩新工程”建設提供有力的支撐。
三、加強創業創新，確保“兩年”活動取得實效
開展“兩年”活動，完成全年各項目標任務，關鍵在基層基礎，關鍵在精神狀態，關鍵在工作作風。各級各部門和區、鎮、村三級幹部要充分發揮帶頭示範作用，創業創新促發展，夯實基層強基礎，凝心聚力抓落實，確保“兩年”活動目標任務落到實處。
1、要夯實基礎，發揮基層黨組織的核心作用。基層黨組織是發展基層各項事業的堅強領導核心。基層組織強不強，關鍵看“班子”強不強、看“班長”強不強。在鎮裡，鎮黨委書記就是“班長”;在村里，村黨組織書記就是“班長”。做好新形勢下新的一年各項工作，“班長”責無旁貸、重任在肩，必須團結帶領班子成員建設強有力的領導核心，動員組織全鎮全村幹部民眾深入推進“兩年”活動。要抓經濟強實力，有錢辦事。進一步強化村級組織的經濟職能，加強財政、土地、金融扶持力度，積極盤活村級存量集體資產，發展多種形式的社區合作經濟，健全完善村級集體經濟民主管理制度，推動村級集體經濟不斷發展壯大。要抓班子帶隊伍，有人辦事。進一步推進村黨組織書記“領頭雁工程”，完善村黨組織書記跨村任職制度，拓寬基層幹部選任渠道，加大從優秀村幹部中招錄公務員和招聘事業單位人員的力度，加強村(社區)後備幹部選拔培養，完善村幹部報酬財政專項支付辦法，切實增強基層幹部隊伍的凝聚力、創造力和戰鬥力。要抓服務重管理，有章理事。進一步推進“三級聯動、集約管理、一站服務”工作，著力構築橫向到邊、縱向到底的管理服務體系，更好地凝聚民眾、聯繫民眾、服務民眾。積極探索“1+X”模式下黨組織的設定模式和活動方式，不斷完善黨員動態管理、黨內關愛“新三有”機制，深化城鄉基層黨組織互幫互助活動，加快構建城鄉統籌基層黨建工作新格局。
2、要全員維穩，構築維護穩定第一道防線。發展是第一要務，穩定是第一責任。我們要按照“爭優創新，走在前列”的要求，正確處理改革、發展和穩定的關係，緊緊圍繞經濟社會發展大局來做好穩定工作，推動和保障“兩年”活動的深入開展。要全力深化全員維穩責任制。今年是“世博年”，上海世博會時間跨度長、國際影響大、安保任務重。我們要緊緊圍繞“環滬護城河”安保工作，創新提升全員維穩工作，建立健全維穩風險評估機制，對項目建設、土地征遷、政策調整等進行經濟效益與社會穩定風險“雙評估”;建立健全領導幹部維穩履職評估報告制度，切實增強各級領導幹部落實全員維穩責任制的自覺性和責任心;建立重特大涉穩事件專案經營機制，形成重特大涉穩事件常態性、靈敏高效的處置體系，切實維護社會穩定，推動全員維穩工作繼續走在全市、全省前列。要全力構建統籌城鄉政法綜治工作新格局。結合“1+X”村鎮布點規劃，探索建立“兩新工程”政法綜治組織網路，著力深化綜治工作中心建設，全面推廣秀洲新區社會化巡防體系建設，創新推進社會服務管理工作，進一步完善打防控體系建設，使政法綜治工作和公共服務管理同步到位、同步運作，確保公共事務有人乾、民生需求有人幫、政策法規有人釋、矛盾糾紛有人解、治安防範有人管、社情信息有人報，全面提升基層基礎規範化建設。要全力推進基層平安創建。當前，影響社會穩定的矛盾和問題大多發生在基層，化解矛盾、解決問題也主要依靠基層。要以深化平安鎮(街道)、平安村(社區)建設為重點，紮實推進平安家庭、平安校園、平安醫院、平安企業等系列創建活動，深入實施領導定期接訪、約訪下訪和包案協調製度，以及聯鎮(街道)包村(社區)維穩工作制度，強化矛盾糾紛排查調處工作，推動平安建設向最末端延伸、向全社會覆蓋，最大限度地把矛盾解決在基層、解決在當地、解決在萌芽狀態。
3、要爭先創優，營造“兩年”活動的良好環境。秀洲區歷來四套班子齊心協力，各級各部門團結協作，全區上下保持著心齊氣順勁足實幹的良好局面，我們要倍加珍惜秀洲區“三個發展”的大好形勢，倍加珍惜秀洲人創業創新的良好氛圍，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣，務實創新，爭先創優，推動“兩年”活動取得實效。要解放思想，振奮精神。思想解放的程度直接決定著改革創新的力度，決定著經濟社會發展的速度。要實現既定的目標任務，我們必須堅定不移地解放思想、與時俱進，大膽突破因循守舊、按部就班的慣性思維，大膽突破阻礙科學發展的體制機制，把思想認識統一到加快“三個發展”上來，把目標行為凝聚到“兩年”活動的重大決策部署上來，以良好的精神狀態積極投身到“兩年”活動中。要開拓創新，爭先創優。當前，無論是應對挑戰、克難攻堅，還是搶抓機遇、趕超發展，我們都必須堅持發揚業已形成的“創新引領秀洲未來”的理念，以改革的思路、創新的辦法、爭先的勇氣、創優的境界，創造性地解決前進中的困難和問題、解決“兩年”活動推進過程中遇到的各種新矛盾老問題，切實增強工作的主動性、預見性和實效性;各項工作都要跟好的比、與強的拼、同優的賽，切實增強工作的韌勁、闖勁和拼勁，爭先創優走在前列，抓住機遇乘勢而上。要改進作風，狠抓落實。事業是乾出來的，唯有實幹才能興邦。全區各級幹部都要牢固樹立“一盤棋”的觀念，加強團結協作，講協調不扯皮，講理解不推諉，講奉獻不計較個人得失，把全部的精力和心思投入到抓工作落實中去，對安排和布置的工作、對問題的解決和事情的處理要提高執行力，做到政令暢通、靈活變通、一抓到底、抓出實效。要牢固樹立“民眾利益無小事”的觀念，想方設法為基層、為企業、為百姓排憂解難，做到思想疏通、用心溝通、真情服務、真心幫助。要牢固樹立“乾淨幹事”的觀念，自覺從思想上築牢拒腐防變的堅實防線，做到既要幹事、更要乾淨，既要勤政、更要廉政。
廣大基層幹部身處工作第一線，與民眾面對面，大家的形象在一定程度上就是黨和政府在民眾心目中的形象，要密切與民眾的血肉聯繫，營造和諧的黨群幹群關係。同時，各級黨委、政府對他們在政治上要多關心、工作上多支持、生活上多照顧，充分保護和激發廣大基層幹部的積極性、主動性和創造性，立足本職，再創佳績。
同志們，今年的目標任務已經明確，“兩年”活動的號角已經吹響。全區上下一定要深入學習實踐科學發展觀，以創新為引領，以轉型為主線，全面落實“兩年”活動各項任務，統籌推進秀洲經濟社會科學發展、和諧發展、趕超發展，為圓滿完成“”目標任務而努力奮鬥!