縣委書記人口計生工作會議講話 篇1
同志們：
我們上午剛剛召開了全縣經濟工作農村工作會議，下午就召開人口和計生工作會議，充分體現了縣委、縣政府對人口和計生工作的高度重視。也充分表明，計畫生育是一項基本國策，只能加強，不能削弱;計畫生育是考核幹部的一塊試金石，只能奮勇爭先，不能甘為人後。去年以來，經過全縣上下的不懈努力，核先進獎等多項榮譽。這些成績的取得，飽含著廣大人口和計生工作者的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府向今天受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在全縣人口和計生戰線上的同志們表示誠摯的謝意!剛才，秀中縣我縣人口和計生工作不斷取得新突破，在省、市位列前茅，榮獲了全省人口計生陽光統計示範單位、市人口和計畫生育目標管理責任制考長對去年工作進行了總結，就今年工作作了安排部署，我完全同意，希望各級各部門結合實際認真抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見：
一、強化一個意識，認識定位要有新提升
人口和計畫生育是我國的基本國策。從我國國情來看，通過30多年的努力，我國實現了從高出生、低死亡、高增長到低出生、低死亡、低增長的歷史性轉變，有力促進了經濟發展和社會進步。但是，人口眾多、人均占有量少的國情沒有改變，人口是經濟社會發展的沉重壓力的局面沒有改變，人口與資源環境關係緊張的狀況沒有改變，基本國策的地位和要求沒有改變。對於各級政府而言，穩定低生育水平的目標沒有變，一把手負總責、分管領導具體抓、方方面面配合齊抓共管格局沒有變，落實責任追究、實行“一票否決”的剛性考核機制沒有變。當然，在具體操作層面也有一些微調，那就是從行政命令更多地轉向了利益導向，從強制推進更多地轉向了優質服務，從單一控制人口增長轉向了控量提質、統籌解決人口問題，真正體現了以人為本、統籌兼顧的科學發展觀要求。希望大家能從以上“七個不變”和“三個轉變”中，清醒認識和正確把握這項工作的重要性、緊迫性和長期性。從我縣縣情來看，“經濟總量小，人均水平低”的基本縣情尚未根本改變，按照科學發展觀要求，今後對發展指標的設定、發展成果的評估，不僅要看經濟總量，更要看人均指標。而人均指標提升不僅需要繼續保持經濟的高速增長，同時還要做好人口計生工作，控制好人口總量，把解決人口問題放在十分重要的位置，通過穩定低生育水平，提高人口素質，提高人均生活水平。目前，我縣的人口和計畫生育工作形勢不容樂觀，根據全員人口信息顯示，我縣出生高峰期的獨生子女，隨著進入婚育期，符合規定可以生育二孩的“雙獨”家庭日漸增多，未來五年年均增加300人左右，加之，今年是豬年，受傳統生育觀念的影響，造成生育堆積現象，控制人口任務的難度增加。同時，普惠政策與計畫生育優先優惠政策銜接不夠，一些按人頭補助的政策，在我縣尤為突出，如煤礦資源整合、露天開採、征地補償等方面，使違法生育家庭獲益更多，極大削弱了計畫生育優先優惠政策的導向作用。為此，全縣各級各部門要牢固樹立抓計生就是抓發展、抓民生、抓和諧的觀念，強化國策意識，堅決做到政策不鬆動、工作不鬆勁、措施不鬆懈，確保人口和計畫生育政策落實到位，實現經濟發展保持“高速度”，人口增長控制“低水平”，為縣域經濟轉型跨越發展創造良好的人口環境。
二、把握兩個關鍵，重點難點實現新突破
計生工作要實現新的突破，關鍵在於抓重點、破難點，在關鍵環節上力爭有所作為。一要保持穩定的低生育水平實現新突破。當前，穩定低生育水平仍然是人口和計畫生育工作的首要任務。各級、各部門要始終不折不扣地執行好計畫生育政策法規，確保低生育水平的長期穩定。要堅持依法管理，切實加大對違法生育行為的處罰力度，堅決遏制超生、搶生現象的發生，對於違法生育者，必須足額徵收社會撫養費。要嚴格控制早婚、早育和非婚生育，提高政策內生育水平。全縣人口自然增長率要控制在7‰以內，符合政策生育率達到90%以上。同時，要結合“六五”普法，深入開展富有成效、形式多樣的計生宣傳教育活動，積極倡導科學、文明、進步的婚育觀念。二要在管理創新上實現新突破。面對變化快、任務重、要求高、考核嚴的人口計生工作形勢，各鄉鎮、各部門一定要抓住我縣被省人口計生委列為省級城鎮人口“格線化”管理試點縣機遇，堅持與時俱進，多動腦筋、多想辦法，利用好社會管理格線化體系，不斷尋求工作創新點，解決工作中存在的矛盾和問題。要在工作理念上由控制人口數量向統籌解決人口數量、結構、素質方面轉變;在工作思路上要由管理民眾為主向服務民眾為主轉變;在工作手段上要由行政制約為主向宣傳教育、利益導向、依法管理、優質服務和綜合治理轉變。今後在工作中，既要加大政策宣傳，建立利益導向，開展優質服務，引導民眾轉變觀念;又要加強政策約束，重點查處黨員幹部和名人富人違法生育的案件，堅決杜絕“錢就能多生”、“利用職權超生”的現象。人口和計生局要與有關部門密切配合，形成對違法生育的有效制約，特別是對黨員、幹部、名人、富人違法生育的，要敢於曝光，敢於處罰，在全社會營造執行現行生育政策“從緊、從嚴”的濃厚氛圍。三要加強流動人口的管理與服務上實現新突破。要切實加強對流動人口的計生管理服務，使流動人口與常住戶籍人口一樣同教育、同管理、同服務、同享受。要繼續完善“信息互通、管理互補、服務互動、責任互擔”的全縣“一盤棋”管理服務新機制，重點在加強流動人口信息平台建設、落實信息共享、“以房管人”、責任考核等方面下功夫、動實招、出成效。四要在密切配合上實現新突破。要進一步健全成員單位經常性協調機制，解決好執法協調、政策配套、管理服務、信息共享、人財物投入等問題。各成員單位要按照責任書的要求，進一步落實責任，加強協調配合，主動將人口和計畫生育工作當做自己份內的事來抓。人口計生部門要切實發揮自身職能作用，認真做好溝通協調和具體實施工作。公安、工商、衛生、民政、勞動、統計等部門要結合本部門實際，積極支持人口計生工作，主動參與到人口計生工作的綜合治理和服務上來，努力形成各部門齊抓共管、常抓不懈的人口計生工作合力。 財政部門要按照省、市要求足額預算、確保到位，逐步建立穩定增長的人口計生投入機制，為計生工作的順利開展提供有力的資金保障。 宣傳部門要加強人口計生工作的宣傳，堅持正確的輿論導向，全力營造濃厚的關心、支持、重視人口計生工作的社會氛圍。
三、打好“三張牌”，人口計生凸顯新亮點
抓特色、樹亮點是各行各業行之有效的工作方法。我們要借鑑成功經驗，充分發揚創先爭優的工作作風，進一步創新方法，創新舉措，打造特色，凸顯亮點。要著重打好“三張牌”： 一是打好“惠民計生”這張牌。認真落實好獎勵扶助養老保障制度、獨生子女傷殘和死亡特別扶助制度、獨生子女父母獎勵制度、計畫生育家庭困難救助制度。同時，在政策導向上要進一步強化，各相關部門要緊緊圍繞自身職能和工作實際，儘可能地將本行業、本部門的一些惠民政策向計生家庭傾斜，從項目、資金、信息、技術、生產、經營等方面對計畫生育戶給予照顧，著力從精神上鼓勵，從生產上扶持，從生活上幫助，盡力解決實際困難和問題。通過完善政策，給予計畫生育家庭更多實惠和優先保障，把各項計生惠民行動落到實處，真正讓計畫生育戶沒有後顧之憂，進而形成正確的導向，影響和帶動更多的民眾自覺實行計畫生育。二是打好“溫馨計生”這張牌。繼續開展“關愛女孩”行動和“婚育新風進萬家”活動，讓廣大計畫生育家庭和民眾感受到黨和政府的關懷和溫暖。如去年在“人口杯”幸福家庭展風采活動中，為全縣11個特困獨女家庭每戶發放了1000元救助金，計畫生育戶發放獎品750餘件，義務服務1500餘人次，達到了溫暖民心、順應民意。繼續推進“宜人宜家”服務，讓更多計生家庭儘快走上健康、文明、幸福之路，使“幸福家庭心服務”工程真正成為服務發展、惠及民生、促進和諧、造福於民的幸福工程。三是打好“陽光計生”這張牌。要進一步增強人口和計生依法行政的透明度，為民眾打造陽光親情服務，真正讓民眾有地方說話，敢說真話。同時，要開通計生服務熱線，暢通民眾信訪渠道，樹立和展示人口和計生的良好形象。
四、強化四方責任，責任追究加力度
計畫生育工作，可以說責任重於泰山，一個地方一旦出現人口失控，後果不堪構想。因此，要把住關鍵，強化四方責任。一是各鄉鎮黨委政府要認真負起主體責任。主要領導要在五個方面負總責：一要在工作部署上負總責;二要在組織發動上負總責;三要在檢查督辦上負總責;四要在提供保障上負總責;五要在人口目標上負總責。分管領導要倡導“五個一線”的工作作風：一線調研，一線落實，一線示範，一線解決問題，一線督查督辦。二是計生部門要認真負起主管責任。要履行好五權：其一，指導協調權，服務、培訓，指導、推廣一些先進做法;其二，過程監管權，督查、督辦，發現、解剖典型問題;其三，考評督辦權，負責目標考核封閉調查;其四，獎懲建議權，計畫生育目標考核獎勵建議，黃牌警告建議，限期整改建議等;其五，行政處罰權，這是法律賦予計生部門的責任。三是各相關部門要認真負起配合責任。既要抓好本單位計生工作，又要在人口和計生局的協調下，做好全縣的計生工作。計畫生育工作跟安全穩定一樣要實行“一崗雙責”。四是鄉村計生幹部要認真負起直管責任。 希望各級各部門認真按照目標責任書的要求，進一步細化責任、分解指標，及時協調解決工作中的重點、難點問題。特別是對於政策外多孩出生，一定要採取超常規措施，明晰責任，抓好落實，堅決予以杜絕。對因責任不到位、措施不落實導致人口失控的，我們要堅決給予“一票否決”;對弄虛作假、虛報瞞報人口和計畫生育情況的單位，一經查實要給予黃牌警告或重點管理;對存在違紀違法行為的，要嚴格按照有關法律法規要求，發現一個、查處一個，絕不姑息、絕不手軟。
五、提高五個能力，隊伍建設要有新加強
實踐證明，一個地方的幹部作風務實，這個地方的人口計生工作肯定做得好;一個地方的幹部作風漂浮，這個地方的人口計生工作往往比較被動。今年，我們要爭創全省綜合改革示範縣，這對全縣各級幹部的工作作風、工作能力和水平是一次綜合檢驗。各級各部門一定要以開展“幹部作風提升年”活動為契機，切實改進作風，狠抓工作落實，確保“爭先進位”。同時，我們一定要大力加強計生隊伍的教育培訓，增強法制觀念、民眾觀念、服務觀念，提升學習能力、協調能力、管理能力、服務能力、行政能力等五個能力，建設一支思想好、作風正、業務精、會管理、能服務、善於做民眾工作的專業化、職業化計生隊伍，為實現我縣人口和計生工作高位突破奠定堅強的隊伍保障。同時，希望各部門、各鄉鎮、城區對計畫生育的工作人員、同志們政治上要關心，生活上要關愛，切實解決好基層計生隊伍報酬、待遇問題，確保他們能夠安心工作，為民眾提供更加優質高效的服務。
同志們，實行計畫生育基本國策，控制人口數量，提高人口素質，是一項功在當代、利在千秋的事業。我們一定要以更加務實的作風、更加求實的精神，與時俱進，開拓創新，為統籌解決人口問題、全面實現“五地兩區”和山西“東大門”宏偉目標做出新的更大的貢獻!
縣委書記人口計生工作會議講話 篇2
同志們：
為深入貫徹落實省、市林業工作會議和全縣工作會議、總結回顧20xx年全縣林業工作，部署20xx年全縣林業工作，經縣政府研究決定，今天召開全縣林業工作會議。
下面，根據會議的安排，我講三方面工作情況。
一、20xx年林業工作簡要回顧
20xx年，在縣委、縣政府“三縣並舉”發展戰略引領下，緊密圍繞全縣經濟社會發展大局，堅持以林業產業結構調整、林業產業發展、林業資源保護為重點，進一步統一思想，提高認識，改進作風，凝聚力量，認真落實“學習、發展、保護”林業工作目標，圓滿完成各項任務。
(一)林業發展政策進一步加強。一是省林業廳專門出台政策支持景寧現代林業發展。20xx年1月5日，省林業廳出台了《關於加大力度支持景寧現代林業發展若干意見》的檔案，從生態建設、產業發展、科技支撐等7條意見扶持景寧林業發展,在省級廳局中第一個出台扶持檔案。20xx年，省林業廳扶持景寧建設項目22個資金6549萬元。二是林業、財政聯合出台林業主導產業發展專項政策。圍繞主導產業發展戰略部署，制定《景寧畲族自治縣林業主導產業扶持意見》，明確加大力度培育毛竹、香榧兩大主導產業發展，每年安排專項資金500萬元用於主導產業建設。
(二)林業工作機制進一步規範。服從大局、服務建設，按照靈活、高效的辦事原則，先後制定《景寧縣林業產業結構調整的實施意見》、《林業產業結構調整實施辦法》、《景寧畲族自治縣重點生態公益林管護工作實施方案》、《景寧畲族自治縣重點生態公益林護林員管理細則》、《景寧畲族自治縣竹林道路建設項目實施辦法》、《景寧畲族自治縣營造林檢查驗收辦法(試行)》等一系列檔案，從制度上、機制上規範推進林業產業結構調整、竹林道路建設、重點生態公益林管護、營造林等項目建設。特別是林業產業結構調整在具體推進工作中，採取分管領導帶隊實地勘察、組織專家論證的方式，確保各建項目做實做細。規範林業產業結構調整程式，建立健全林業產業結構調整保障機制。
(三)林業產業發展進一步升級。一是毛竹產業發展進一步升級最佳化。深入調查研究，積極聽取鄉鎮黨委政府的意見，並結合林農的需求，科學論證項目建設的可行性，利用有限資金，惠及最廣大林農，建設高效竹林基地1.12萬畝、麗水市生態精品農產品(基地)6個、竹林道198.5公里。二是多機制推進香榧基地建設。以農戶自行投資造林、租山形式、股份合作形式積極籌集資金，加大香榧基地投入;以零星種植、成片造林和香榧茶葉立體種植模式建設香榧基地3000餘畝，成功建成澄照鄉金丘村香榧示範基地。 20xx年，省委書記夏寶龍、省長李強蒞景調研期間，對金丘村香榧示範基地利用茶園套種香榧的“立體模式”和香榧經濟、生態雙效益給予了充分肯定。三是繼續推進油茶基地建設。建設良種推廣基地2540畝，油茶低產林改造基地1087畝，新建主幹道10.02公里，作業道10公里，水池12隻，全部超額完成任務。四是加快珍貴樹種和大徑材基地培育。依託沙川用材林培育、闊葉林發展工程、跡地更新等項目，在沙灣、英川、鸕鶿等鄉鎮新建大徑材基地3180畝、珍貴樹種基地2697畝;實施森林撫育培育大徑材基地5670畝。五是著力推進現代林業園區建設。積極推進大東景省級現代農業(林業)綜合區建設，完成投資10975萬元(其中省級現代農業(林業)生產發展資金560萬元)，綜合區建設面積達到41960畝，現代林業綜合園區規模初步形成。城北板栗精品園通過省廳驗收。
(四)資源保護進一步加強。一是全面落實森林資源保護目標責任制。根據省人民政府辦公廳要求，出台《關於建立保護髮展森林資源目標責任制的通知》，與各鄉鎮(街道)、國有林場簽訂了森林資源管理責任書。二是圓滿完成國家林業局林地管理工作檢查。在縣委、縣政府的主要領導重視支持下，組織國土資源局、林業局相關人員到慶元縣學習取經，召開各鄉鎮(街道)、公、檢、法、農業局等相關部門負責人參加的專題會議，全面部署落實林地管理自查自糾工作;林業局抽調人員形成專項工作組，加班加點完成了林地管理自查自糾各項準備工作;在縣委、縣政府的高度重視，在市林業局領導的全程指導下，圓滿完成了國家林業局的檢查。三是繼續強化林木資源、林地資源、野生動物資源管理。堅持憑證採伐制度、嚴格實行限額管理，全年發放林木、毛竹採伐許可證1666份，合格率100%。認真執行征占用林地管理規定，嚴格依照法定許可權和程式辦理征占用林地手續，辦理征占用林地6起，面積9.4193公頃。完成了《景寧畲族自治縣林地保護利用規劃(20xx—20xx年)》。加強野生動物疫源疫病監測，開展野生動物保護宣傳月暨20xx“愛鳥周”活動。四是加強濕地保護工作。大仰湖高山濕地群自然保護區於20xx年7月升級為省級自然保護區，公布了《景寧畲族自治縣濕地保護名錄(第一批)》，逐個明確了地理位置、土地權屬、管理機構與主管機構。五是強化木材運輸管理。全面加強木檢人員政治、業務培訓，進一步規範木材的檢查巡查及運輸管理，檢查車輛2968次，查處違法運輸車輛331車次，木材823.15m3，處罰331人次。六是嚴厲打擊違法犯罪行為。高度重視森林資源的保護，縣政府發出20xx第三號通告，專門印發了《關於開展打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動的通知》，並召開專題會議部署，在全縣範圍內嚴厲打擊破壞森林的違法犯罪專項活動。同時，開展了“偵破森林火災大會戰”、“禁種鏟毒”、“天網行動”、“亮劍一號”、“亮劍二號”等一系列專項行動，共查處破壞森林資源案件30起(其中，刑事案件19起，行政案件21起)，打擊處理各類違法犯罪人員33人。
(五)城鄉綠化美化工程建設繼續推進。一是超額完成綠化造林任務。以香榧南擴、油茶提升、珍貴樹種培育、沙川用材林建設、跡地更新等項目建設為載體，及時落實生產計畫，強化質量的檢查監督，全縣共完成綠化造林19862畝、義務植樹72萬株。二是全力實施“六邊”三化三美工程。著力推進縣城周邊和通道沿線林相改造，完成了雲景高速公路雙坑口兩側山體景觀林補植改造、城北公墓綠化遮擋項目;大力調整林種、樹種結構，新建通道景觀林3550畝、撫育改造通道景觀林4950畝;完成了“六邊三化三美” 20xx年樣板工程--東坑村邊綠化示範項目。全面開展平原綠化和森林村莊創建工作，新建森林通道0.5公里、平原綠化155畝，建設省、市、縣森林村莊4個(省市級各1個、縣級2個)。
(六)公益管護有了新突破。一是規範公益林的管護。及時調整縣、鄉、村公益林建設領導小組，縣、鄉、村及時簽訂年度公益林管理責任書，制定生態公益林管護工作實施方案、管理細則、考核細則等規範性檔案，擇優聘用護林員，完成了重點生態公益林地籍信息系統和護林員考勤系統建設。二是陽光發放公益林補償資金。召開專題會議部署重點生態公益林補償資金陽光發放，組織督查組，深入到各鄉鎮、村進行全程監督，鄉鎮、街道、林業局同步進行實地和網上公示，及時糾正錯誤，確保補償對象的合法權益。三是規範公益林調整。嚴格按照《公益林調整規範》要求，規範公益林的調整，20xx年經縣政府審批涉及省級公益林重點建設項目(2公頃以內)6個，面積150.5畝。經省廳審批涉及公益林項目1個，面積81畝。四是提升公益林質量。積極開展低效公益林的闊葉化改造，完成公益林中幼林撫育5000畝、補植造林300畝，全縣累計建成公益林優質林分94.95萬畝。
(七)繼續深化林權制度改革。林權抵押貸款1615戶，貸款20xx8萬元，林權抵押貸款餘額達到33783萬元，超額完成年度計畫任務。完成了除灘坑庫區3個鄉鎮外“林權IC卡”全部信息錄入，實現林權信息系統與人民銀行對接。推進林木綜合保險工作，首次在國有林和合作造林中進行林木綜合保險，支付保險費212.29萬元，完成全縣238.6萬畝林木火災保險。加快林權流轉，把林權流轉列入鄉鎮(街道)年度工作考核內容，20xx年林權流轉9300畝;實施鼓勵林權流轉政策，首次對20xx年度林權流轉的營造林基地進行獎勵。整合林業生產要素，創新經營模式， 20xx年認定新型林業經營主體達9家，其中家庭農場2家。積極培育林業優質產品，2個林產品榮獲義烏博覽會金質獎，2個獲得優質產品獎。
(八)紮實推進平安林區建設。
1、加強林業行政執法。一是制定印發了全縣林業系統年度普法依法治理工作要點，明確20xx年度全縣林業系統普法依法治理工作重點和應採取的措施。二是針對木材檢查(巡查)中涉嫌犯罪案件的移送工作中存在著移送文書製作不夠規範、移送材料不夠齊全等問題,製作涉嫌犯罪案件移送格式文書, 規範涉嫌犯罪案件移送工作。三是抓好林業行政處罰內部監督管理，嚴格審查林業行政處罰案件，及時糾正存在的問題，力求具體行政行為合法有效。
2、狠抓森林消防工作。堅持森林消防行政領導負責制，縣、鄉、村、戶(護林員)層層落實森林消防責任。“痴、呆、傻及老人”落實“一對一”監護責任制度。強化森林消防宣傳，在全縣重要林區入口處安裝了“森林-畲族-文化”三元素融為一體具有畲族特色大中型森林防火宣傳牌。加強部門協作，開展拉網式孔明燈排查整治活動3次。充分發揮村級生態護林員作用，強化野外用火巡查，切實減少森林火災隱患。堅持24小時值班制度和主要領導帶班制度，高度重視清明期間、夏季連續高溫的森林防火工作，在重點時期嚴格實行“日報告”、“零報告”制度。強化基礎建設，繼續抓好浙江省南部森林重點火險區綜合治理二期工程項目建設。完成東坑鎮等6個鄉鎮森林防火格線化管理工作試點。完成《景寧畲族自治縣森林火災應急預案》修訂工作。
3、加強林業有害生物防控工作。開展20xx“綠盾護林”檢疫執法專項行動，進一步規範林產品特別是涉松林產品流通管理。強化松材線蟲病防控專項工作考核和責任追究，建立健全縣、鄉、村三級疫情監測體系，完成春秋季疫情普查，疫情監測覆蓋率100%。加強電纜盤、包裝箱、原木的復檢，對全縣的古松及風景林進行注乾防治。開展藥物預防松材線蟲病工作，清理枯死松木980株。開展紅棕象甲調查，加強森林病蟲測報與防治工作、林產品調運及產地檢疫工作。
4、加強森林糾紛調處。組織工作組，深入實地，完成了英川鎮鳳洋村與張坑村延續40年之久、涉及7000餘畝山場、權證200餘份前期勘察調查工作。積極做好20xx年度行政複議答辯5起、行政訴訟應訴6起。加強排查，分輕重緩急，努力調處山林糾紛積案，全年處理了山林糾紛矛盾39 起。
二、認清形勢，查找差距，增強林業發展的信心決心
(一)明確四個重要背景
一是報告將生態文明建設納入五位一體總體布局，xx屆三中全會提出加快生態文明制度建設，包括：健全自然資源資產產權制度和用途管制制度;劃定生態保護紅線;實行資源有償使用制度和生態補償制度;改革生態環境保護管理體制等。這是一重大歷史機遇。
二是省委進一步明確了習提出的“綠水青山就是金山銀山”為全麗水發展的根本的指導思想。今後省里將主要考核麗水市的人均收入、社會管理和生態指標，導向十分明確。
三是麗水市委三屆六次全體(擴大)會議作出《堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態發展之路全面深化改革建設美麗幸福新麗水的決定》，進一步明確走綠色發展之路。
四是縣委、縣政府持續深化“產業富縣、文化名縣、生態立縣”的“三縣並舉”發展戰略，提出“四個新區”建設目標，明確20xx年重點謀劃“新山區”發展，並將召開“山區經濟發展大會”，正式吹響“新山區”建設號角。
(二)把握三個發展有利時機
1、“綠水青山就是金山銀山”指導思想的確立，將顯著提升林業工作在黨委政府工作中的重要性地位，為林業工作開展及林業事業發展提供了良好氛圍、奠定了牢固基礎。
2、把握好爭取上級主管部門支持的有利時機，加快林業產業發展。省委鼓勵麗水發展生態農業、旅遊業和農產品加工。林業整個一二三產業鏈條都屬於鼓勵範圍，為下步爭取林業產業發展政策傾斜創造了條件。特別是省林業廳浙林辦[20xx]1號檔案的出台，更加為我們爭取政策支持創造了獨特的有利條件。
3、生態補償機制的完善與“省級重點生態功能示範區”建設的逐步實施，將為處在全省經濟建設“後方”的我縣帶來極大利好，良好生態所釋放“能量”將逐步顯現，我縣領取“生態紅利”的美好時代開始來臨。
為此，我們要深刻認識，準確並牢牢把握良好發展機遇，強化緊迫感和責任感，充分認清差距，迎接挑戰，加快發展，共同做好林業工作，為美麗畲鄉建設做出新貢獻，這是中央、省、市黨委政府對景寧的期望。
三、把握機遇，迎接挑戰，加快推進生態富民林業建設建設
(一)20xx年工作思路。
20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會、全面深化改革元年，是我縣全面推動“新山區”建設之年，是建設 “省級重點生態功能示範區”起始之年，實施經濟轉型起始之年，做好林業各項工作意義十分重大而深遠。20xx年林業工作的總體思路是：堅持以黨的、xx屆三中全會精神為引領，認真貫徹落實“三縣並舉”發展戰略，進一步統一思想、提高認識、改進作風、凝聚力量，以生態、富民為目標，以產業結構調整為重點，緊扣綠色發展，努力在構築林業三大體系上邁出新步伐，為“新山區”建設持續發揮強有力支撐作用。
(二)20xx年林業各項重點工作
1、突出重點，把握髮展機遇，不斷壯大林業產業體系。一是繼續推進林業主導產業建設。堅持“以工業化理念抓農業”，緊緊圍繞“近期抓茶葉、中期抓毛竹、遠期抓香榧”的主導產業定位，創新土地流轉、生產經營、資金投入等機制，林業現代園區建設、“三大百萬”基地建設、珍貴樹種造林項目為載體，全面推進林業主導產業建設，20xx年建設毛竹高效基地20xx畝、竹林道100公里、香榧基地5000畝。二是統籌林業重點產業發展。藉助林業主導產業發展良好勢頭，統籌推動各項林業產業發展，全面推進油茶產業、用材林基地、珍貴樹種培育等產業發展，完成油茶種植1000畝，珍貴樹種1000畝，全面夯實林業產業基礎。三是進一步最佳化林業產業結構調整。認真貫徹落實《浙江省林業廳 浙江省國土資源廳關於進一步嚴格林地管理切實加強生態保護的通知》要求，突出做好“最佳化”文章，嚴格林業產業結構調整的選址，嚴格林業產業結構調整審批程式，重點區域實行專家論證制度，強化項目實施過程的檢查監督，努力完成6000畝的林業產業結構調整任務。四是繼續深化林權制度改革。進一步深化林權制度改革，完善林權配套改革的相關政策、措施，完成林權勘界工作，建設林權管理信息系統，做好林權配套改革驗收準備工作，迎接省、市林改辦對我縣林權配套改革工作的驗收;完善林權抵押貸款模式，林權抵押貸款擴容增量，積極培育新型林業經營主體，增加農村經濟成長類型;繼續推進林權流轉，促進林業產業集約化、規模化發展;穩步推進千峽湖庫區的延長山林承包期工作。
2、多措並舉，嚴守青山綠水，穩固構建林業生態體系。一是繼續推進城鄉綠化一體化建設。加強組織領導，強化工作舉措，建立黨政主導、部門負責、社會參與的工作機制，堅持科學造林，創新體制機制，強化檢查監督，努力完成省廳下達1.3萬畝的綠化造林任務，景觀林建設6000畝。二是繼續完善重點生態公益林的管理。以生態公益林示範縣創建為抓手，加強公益林建設的領導，明確工作職責，強化責任的落實，建立健全公益林管理的各項制度落實，規範工作行為，使生態公益林管理更加規範，生態效能補償機制更趨完善，從而有力地推進了景寧縣“生態立縣”戰略的實施。三是切實加強森林資源保護。加強聯繫，整合力量，加大力度，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。重點打擊“三沿”地區(沿城、沿路、沿河)、重點景區和民眾反映強烈的亂砍濫伐林木、亂收濫運木材、亂墾濫占林地行為，確保林區社會穩定和森林資源安全。四是切實推進平安林區建設。加快推進浙南重點林區松材線蟲病防控工程建設，強化各項工作措施的落實，切實抓好森林消防工作和松材線蟲病的防控工作，確保我縣森林資源安全。加強力量整合，切實抓好做好林權糾紛矛盾排查化解工作，確保林區社會穩定。五是切實做好生態示範功能區建設的基礎工作和前期準備工作。圍繞省級生態示範功能區建設各項任務與內容，立足林業實際，積極推進各項基礎工作和前期準備工作，為下一步創建省級生態示範功能區做好紮實準備。
3、圍繞特色，豐富森林內涵，努力培育生態文化體系。一是挖掘森林、濕地生態文化。結合百姓生活習俗，深入挖掘畲鄉人民愛林、護林的優良傳統，並充分運用建縣“三十周年”林業宣傳活動載體，全面開展畲鄉森林文化宣傳，讓生態文明理念深入人心，讓全民在尊重自身發展的同時，也尊重自然生態，實現人與樹木、人與森林、人與濕地、人與自然互惠共生，在全社會掀起自覺愛林、自覺護林的良好氛圍，進一步林業在生態建設中的主力軍作用，進一步提升林業社會影響。二是加大森林旅遊建設。圍繞“新景區”建設部署，以“四邊三化”建設為載體，加大資金投入，科學編制規劃，加快基礎建設，進一步發展提升森林公園、望東洋省級高山濕地保護區和大仰湖濕地群保護區生態休閒遊、雲中大際、大均畲鄉之窗及爐西峽徒步游、雁溪森林生態攝影基地等一批森林旅遊項目建設，打造高品質生態環線(畲族彩帶飄起來)涉及生態旅遊等項目建設好，提升森林旅遊品位，激發森林生態效益。
4、最佳化作風，增強幹事水平，致力提升林業服務能力。一是紮實開展黨的民眾路線教育實踐活動。切實把思想統一到中央及各級黨委關於開展第二批黨的民眾路線教育實踐活動的有關要求上來，將此次實踐活動作為一項重要任務來落實，周密部署安排、精心組織實施，確保活動取得實效。二是持續強化作風建設。要進一步嚴格執行中央八項規定、省委六個嚴禁以及各級黨政廉風建設與紀檢要求，確保作風建設持續性與有效性，努力在幹部作風上樹新風。三是強化制度保障。進一步健全完善目標管理、年度工作考核、工作預安排、工作月匯報和重點工作督查等工作制度，促進機關管理制度化、科學化、規範化，顯著增強幹部隊伍凝聚力，提升幹事創業水平。四是強化科技推廣。繼續完善林技推廣、動植物防疫、林產品質量安全監管“三位一體”的林業公共服務體系建設，進一步理順林業科技推廣管理體制;建立健全組織體系完善，責任考核、培訓制度健全的林技推廣責任制度，為林業主導產業、林業重點工程提供有力科技支撐。五是突出學習教育。進一步加強黨組中心組的理論學習和幹部職工的政治學習、業務學習教育，提高幹部職工的依法行政能力和工作執行能力，為林業穩步發展提供強有力人力基礎。
四、當前幾項重點工作
1、做好綠化造林質量檢查監督。綠化造林工作的季節性非常強，今年我縣綠化造林任務是1.3萬畝(其中：景觀林建設6000畝)，各鄉鎮要按照造林更新和“四邊三化”等工作要求，加強造林進度的督促檢查和指導，提高造林質量。同時注意做好造林進度統計工作，統計數據口徑，並在3月下旬全面完成造林任務。並做好造林質量回頭看和掃尾工作。
2、全力以赴打好森林消防攻堅戰。清明將至，燒荒整地、上墳祭祖等活動大大增加，近期天氣晴好，已是森林火災高發時期。各地務必從保穩定、保生態、保發展的高度，進一步強化森林消防意識，落實各項措施，嚴防森林火災。
3、抓緊謀劃林業“三年行動計畫”。圍繞縣裡統一部署，著眼長遠，認真思考，著手制定林業工作“三年行動計畫”，設定多級工作目標，謀劃紮實工作舉措，落實完善工作保障，以倒逼機制推動各項林業工作穩步向前，全力推動整體林業工作取得更大新成績。
縣委書記人口計生工作會議講話 篇3
同志們：
過去的一年，是我鎮經濟社會得到提速提質發展的一年，也是我鎮民兵工作取得可喜成績的一年。藉此機會，我代表鎮黨委、政府向大家，並通過你們向奮戰在民兵預備役工作第一線的同志們表示衷心的感謝!
x年是全面深入貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“”規劃承前啟後的關鍵一年，是全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，也是推動我鎮經濟社會又好又快發展的關鍵之年。我們既面臨著新的機遇，又面臨著新的挑戰。要營造一個安定團結、奮發向上、加快發展的局面，做好新形勢下的民兵工作同樣十分重要。下面我就如何圓滿完成以應急作戰準備、形成體系作戰能力為龍頭的各項任務講幾點意見：
第一、切實以黨的精神為指導，確保國防後備力量建設健康發展
一是要不斷增強學習宣傳黨的精神的自覺性。把學習宣傳黨的精神作為理論學習和政治教育的重要內容，把黨的精神貫徹到民兵工作落實的每一個環節，做到籌劃工作以黨的精神為指導，解決問題以黨的精神為武器，檢驗績效以黨的精神為標準。
二是要注重統籌民兵工作與經濟社會建設協調發展。始終堅持國防建設與經濟建設協調發展的方針，按照“五個統籌”、“四個創新”的總體要求，處理好需要與可能、當前與長遠、重點與一般的關係，理清思路，科學籌劃，合理安排，
全面落實。
三是要努力構建以人為本的和諧環境。充分尊重廣大民兵預備役人員的主體地位和創造精神，心繫基層，情系專武、民兵幹部和廣大民兵，維護他們的正當權益，關心他們的生產生活，充分調動他們的積極性創造性，努力營造凝心聚力求發展、創新創業出成果、辛勤耕耘謀打贏的良好氛圍。
第二、切實以履行新的歷史使命為依據，推動軍事鬥爭準備實質進展
一是要樹立“文攻武備”的思想。要在廣大民兵中紮實開展我軍新的歷史使命教育和戰備形勢教育，增強憂患意識，不管國際局勢如何發展變化，都要實打實地抓準備;要大力培育過硬的戰鬥精神，堅定敢打必勝的信念，確保黨中央、一聲令下，不負重託，不辱使命。
二是要突破重點難點問題。緊緊圍繞我鎮戰時可能擔負的任務，理清工作思路，突出工作重點，細化工作指標，落實工作責任。要繼續在作戰力量整合、應急物資存儲、戰鬥精神準備、應急快速動員、組織指揮訓練等方面取得新的突破。
三是要做實國防動員工作。要按照省、市、縣國動委精神和要求，繼續在落實各項制度、增強經費投入、完善各類方案、加強動員演練等方面加大力度。要著眼未來戰爭和經濟社會需要，認真貫徹平戰結合、軍民結合、寓軍於民的方針，加大兼容性戰備設施建設，擴大信息化覆蓋面，努力提高快速動員能力，使國防動員建設與經濟社會發展穩步推進。
第三、切實以適應“兩委”為需要，促使黨管武裝能力水平的不斷伸展
對兩委真正關心支持民兵工作是國防後備力量建設發展的保證，也是領導幹部講政治的重要體現。全鎮領導幹部特別是民兵幹部一定要強化“熱愛本職、盡職盡責”的意識，充分認識到“積極為國防後備力量建設辦實事、解難事是職責所需、能力所系、政績所涵”。
一是要善於解決應急作戰準備中的具體問題。解決軍事鬥爭準備面臨的矛盾和問題，是村兩委和各部門義不容辭的責任。我們一定要用實際行動和明顯效果，想軍事鬥爭準備所想，急軍事鬥爭準備所急，幫軍事鬥爭準備所需，解軍事鬥爭準備所難，切實做到政策上傾斜、經費上保障。
二是要善於發揮民兵預備役人員的作用。既要管好民兵，又要用好民兵，不斷增強在建設幸福宜豐中用兵練兵強兵的責任感和使命感。積極組織民兵參加社會主義新農村建設;帶出一批創新創業的典型，促進全鄉經濟社會更快更好的發展。
同志們，新一年的民兵工作任務繁重，要求更高，責任更大。我們一定要緊密地團結在黨中央、周圍，紮實工作，奮發進取，努力開創我鎮經濟社會和國防後備力量建設的新局面。