書記三級幹部會議講話

書記三級幹部會議講話 篇1

同志們：

今天是一個喜慶的日子，是一個高興的日子，我們在這裡隆重召開全區三級幹部會，總結成績、表彰先進，鼓舞士氣、激勵鬥志，動員全區上下，迅速興起學習先進、趕超先進、奮勇爭先的熱潮，謀亮點，乾亮點，評亮點，科學求進，轉型提升，加快建設西部工業城、打造北部後花園、構建和諧新進程，努力開創*科學發展的新局面。剛才，我們表彰了先進單位和個人，辦事處、區直部門、企業、村等各方面的代表作了表態發言，很給力。下面，我講兩個方面的問題。

一、同心協力，頑強拼搏，20xx年工作成效喜人，衷心感謝大家

20xx年，面對複雜的經濟形勢，我們緊緊抓住經濟轉型示範市建設重大機遇，圍繞建設西部工業城、打造北部後花園、構建和諧新總體目標，堅持項目支撐，堅持科技創新，堅持產業集聚，堅持城鄉統籌，全面完成了各項目標任務，經濟社會保持了平穩較快發展。

回顧20xx，最令人振奮的是面對複雜的經濟形勢，我們群策群力，全區經濟保持了平穩較快發展。我們堅持以科學發展為主題，以加快經濟發展方式轉變為主線，以“科學求進、加快發展”為總基調，持續深化“三個乾什麼”實踐討論活動，堅定不移地推進思想轉型、工業轉型、三產轉型和城市轉型，地區生產總值、公共財政預算收入和城鄉居民收入等主要經濟指標均圓滿完成了任務。這一年裡，區人大和區政協充分發揮代表和委員的作用，廣泛開展視察、調研活動，就產業集聚區建設、北部後花園建設、企業人才委派、經濟轉型升級提出了很多有建設性的意見建議。發改委積極對接中原經濟區和*市經濟轉型示範市建設，在經濟轉型示範市目標考核中取得第一名。特色商務區建設指揮部從零起步，邊規劃，邊招商，特色商務區規劃順利通過省發改委批覆。工信局邀請中國石油與化學工業規劃院對現代化工循環經濟產業園區進行規劃設計，最佳化了園區布局，對加快工業轉型起到了積極的推動作用，也為我區爭創循環經濟產業園奠定了基礎。全區廣大企業以科技創新為動力，加快結構調整和產業轉型升級步伐，佰利聯公司投資6億元對硫酸法工藝進行技術改造，強化節能減排，推動技術升級，出口量穩居全國同行業之首，被評為“河南省化工行業20強”企業;多氟多公司加大新產品研發力度，實施了年產1億安時動力鋰電池、千噸級六氟磷酸鋰等項目，進入全省“百強百高”行列。區商務局和王封辦事處、李封辦事處、龍洞辦事處，主動與武鋼、三木、萬里等大型企業集團開展對接合作，赴北京、到上海、去武漢、下江蘇洽談投資，先後引進了三木表層處理材料工業園、萬興物流園等一批大項目。朱村辦事處往返北京、山西等地，簽定了投資10億元的甲醇汽油項目框架協定，完成了投資10億元的天然氣液化項目商貿註冊。區財政局協調相關部門，爭取資金1.8億元，其中為六大園區引進資金5700萬元，提供了有力的財政支撐。

回顧20xx，最令人鼓舞的是廣大幹部持續深化“三個乾什麼”實踐討論活動，創造了一大批工作亮點。全區各級各部門堅持講亮點、記缺點、看進度，持續深化“三個乾什麼”實踐討論活動，創造性開展工作，全區亮點工作頻現。區紀委深化懲防體系建設，大力推進黨務政務公開工作，我區被評為全市反腐倡廉建設工作先進單位。區委辦公室發揮參謀助手作用，調查研究工作再次榮獲全省先進單位。組織部紮實開展基層組織建設年活動，基層黨組織的凝聚力、戰鬥力、號召力進一步增強，全市機關黨建工作現場會在我區召開，機關工委又被評為省級先進工委。宣傳部精心策劃，先後在中央、省、市媒體發稿349篇，提升了對外形象。統戰部圍繞大局，開展經濟統戰，舉辦了“春風行動”送崗位招聘會，幫助企業與650名求職者簽訂了用工意向書。武裝部服務發展大局，認真做好民兵預備役建設，榮獲全市“四無”活動先進單位。農辦大力推進新型社區建設，被評為全省新型農村社區建設先進單位。教育局大力實施名師名校工程，整合教育教學資源，中招和高考再創佳績，獲得全市教育質量獎綜合一等獎。城管局和環衛處不斷健全城市管理體制，認真開展精品路創建等工作，在全市城市管理綜合評比中連續24個季度位居五城區之首，在全市歷次精品路檢查暗訪和考核中始終保持五城區第一。計生委圍繞創建全國計畫生育優質服務區，紮實推進優生優育服務，在全省人口目標監控中，排名五城區第一，全省縣區第28名，位次提升了100多名。據統計，全區各級各部門共獲得市級以上集體榮譽近110項。

回顧20xx，最令人感動的是各級各部門真抓實幹，攻堅克難，多項工作取得了顯著成效。集聚區管委會多渠道破解資金瓶頸，完成基礎設施投資3.43億元，集聚區綜合承載力明顯提升。許衡辦事處圍繞鑫誠四期等重點項目建設，不等不靠，主動作為，克服了“拆、征、建”三大難題，全年協調項目用地1700餘畝，服務征遷民眾840餘戶，為集聚區建設奠定了堅實基礎。區北部山區綜合開發領導小組邀請省旅遊發展研究院，走遍了後山的險峰、峽谷，為編制北部山區旅遊綜合開發總體規劃提供了第一手資料。龍翔辦事處、國土分局大力開展北山環境綜合治理，晝夜巡邏檢查，依法取締非法採礦點，私挖亂采現象得到有效遏制，全市整治工作現場會在我區召開;衡苑礦山公園建成投用，為民眾提供了又一處休閒場所，成為我區城鄉一體化建設的又一亮點。區金融辦著力破解企業融資難問題，開展銀企對接洽談30餘次，協助企業獲得金融機構貸款24.2億元，協助淼雨、鑫誠、東方海鈉3家企業進入省定上市預備隊企業，全市上市工作經驗交流會在我區召開。府城辦事處在去年“三秋”及禁燒工作中，按照“標本兼治、疏堵並舉”的要求，堅持全面防控與重點督查相結合，圓滿完成了禁燒任務，在全市“三秋”及禁燒工作會上作了典型發言。區住建局克服時間緊、任務重、施工條件困難等影響，科學組織、精心安排，按期實現了污水管網工程建成通水。區交通運輸局針對阻礙工農路建設兩年多的“老大難”問題，組織人員通過深入細緻的思想工作，理順了民眾情緒，順利完成了工農路續建工程。

回顧20xx，最令人欣慰的是全區上下堅持民生為重，改善民生、促進和諧，廣大民眾的幸福指數不斷提高。區財政全年用於民生的投資達到3.1億元，十項民生工程圓滿完成，城鄉居民收入增幅連續三年超過GDP增幅，科技、教育、文化、體育、醫療等社會事業全面發展。區人社局細緻開展工作，城鄉居民社會養老保險制度實現全覆蓋，社保服務站進村入社區，走在全市前列。區民政局加大困難人群救助力度，認真落實社會保障制度，做到了應保盡保。區衛生局認真組織實施藥品零差價銷售和先住院後付費模式，緩解了民眾看病難、住院難的問題。區文體局成功舉辦了全區第三屆運動會，豐富了廣大民眾的精神文化生活。區信訪局深入開展社會矛盾糾紛定期排查，區黨政領導幹部認真接訪處訪，信訪工作被評為省級優秀區。政法系統切實加強創安防控體系建設，保持對違法犯罪的高壓態勢，為人民安居樂業和社會和諧穩定做出了貢獻。

這些成績，是廣大幹部民眾奮力拚搏、紮實工作的結果，是各辦事處、各單位凝心聚力、狠抓落實的結果，是區五大班子精誠團結、和衷共濟的結果，是廣大企業家勇立潮頭、幹事創業的結果。在此，我代表區五大班子向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向過去一年為全區經濟社會發展做出積極貢獻的廣大幹部民眾表示衷心的感謝!

二、轉型提升，再謀亮點，20xx年科學發展上台階，你我攜手努力

春節前，我們召開了區委九屆三次全會和區“兩會”，確定了20xx年工作的總體要求，概括起來說，就是堅持一個總基調，持續推進四個轉型，突出四項重點，做好六項工作，提供一個保障。“一個總基調”就是科學求進、轉型提升;“四個轉型”就是思想轉型、工業轉型、三產轉型和城市轉型;“四項重點”就是招商引資、城市化引領、項目建設和環境最佳化;“六項工作”就是加快新型工業化發展、新型城市化發展、開放招商和項目建設、現代服務業發展、北部後花園建設以及民生改善;“一個保障”就是要通過學習貫徹落實黨的精神，持續深化“三個乾什麼”實踐討論活動，謀亮點、乾亮點、評亮點，不斷提升幹部隊伍素質和能力，形成心往一處想、勁往一處使的濃厚氛圍，為經濟社會發展提供有力保障。

目標已經確定，要求已經明確，關鍵在落實。全區各級各部門要切實把思想和行動統一到區委、區政府的安排部署上來，持續深化“三個乾什麼”實踐討論活動，謀亮點、乾亮點、評亮點，謀是關鍵，乾是核心，評是手段，通過抓亮點推動作風轉變，提升工作水平，帶動整體工作，保證各項工作任務圓滿完成，實現科學發展上台階。

(一)在謀亮點中提振精神狀態，打主動仗，集中力量抓殲滅戰。精神狀態至關重要。一個人沒有好的精神狀態，就會萎靡不振，得過且過;一個單位沒有好的精神狀態，就會消極被動，死氣沉沉。我們講謀亮點，就是要讓大家時刻保持昂揚向上的良好精神狀態，通過謀亮點，做到主動想事、主動慮事、主動幹事。謀亮點需要懂亮點。什麼是亮點?亮點在內涵上是有創新性、突破性，在工作中體現為人無我有、人有我強、人強我優，在外延上有一定範圍、區域、範疇，至少在全市範圍內進行比較。會已經形成統一意見，以後獲得省政府以上表彰、目標考核在平均分以上的單位將直接定為目標管理一等獎。謀亮點需要高站位。各單位各部門要清醒認識到自身在*區經濟社會發展總體布局中的地位和作用，自覺把工作放到大局中來認識、來把握，搶抓中原經濟區和*市建設經濟轉型示範市機遇，圍繞建設西部工業城、打造北部後花園、構建和諧新總體目標，圍繞招商引資、項目建設這些重中之重的工作來謀劃亮點，在服務大局中建功立業。謀亮點需要定準位。不怕做不到，就怕想不到。謀劃亮點工作的定位一定要高，要敢於樹立“全市爭第一、全省爭上游、全國樹旗幟”的工作目標，瞄準全國、全省、全市一流，樹立參照系，找準目標定位，打造出特色工作品牌。謀亮點要找對路。會前，我們對區委全會和政府工作報告確定的事項進行了責任分解，各單位要結合各自承擔的任務，結合單位實際，找準優勢，選準角度，把工作弄透，把措施定準，在每一項工作的深度、新意和質量上下工夫，創造出既有操作性、開拓性，又能更好推動工作的亮點。

(二)在乾亮點中改進工作作風、提升工作能力。抓工作關鍵靠實幹。大幹會有大業績，小乾會有小成效，不乾肯定啥也不會有。我們要把乾亮點的過程作為檢驗作風、轉變作風、提升能力的過程，通過乾亮點，不斷提升廣大幹部的思想素質和業務能力，不斷提升我們的工作水平。一是要勇於擔當、敢於負責。今年我們安排了“一湖、四規、十路、四網、三區、三園”建設，這是關係到全區的基礎性、支撐性重點工作，具體到各位分管領導和各部門，就要對照區委、區政府的總體安排部署，主動領走責任，細化任務分解，制定專項計畫，把自己份內的工作乾好，掃好自家門前雪，通過大家的共同努力，推動各項目標任務全面完成。二是要開拓進取、攻堅克難。據預測，今年全球經濟仍處危機後的調整期，國際環境充滿複雜性和不確定性;國內經濟運行處在尋求新平衡的過程中，總需求增長仍面臨一定下行壓力。因此，我們在推進經濟轉型升級、產業集聚區建設、北部後花園建設、重大項目實施等工作過程中，在乾亮點的過程中，肯定會碰到這樣那樣的困難和問題，必須有攻堅克難的勇氣和魄力，創新工作方法，破解問題瓶頸。尤其是今年安排的“33168”計畫以及12項民生工程，必須一個項目一個項目的摸清情況、了解困難，採取針對性的辦法，全力搞好服務，確保計畫開工項目如期開工，已開工項目取得實質進展。三是要大處著眼、細處著手。在乾的過程中，既要善於抓住關鍵環節，又要捨得下大功夫抓細節。要堅持列工作計畫，建工作檯帳，每一項工作都要具體細化，措施要具體，要求要具體，責任要具體，什麼人去抓、什麼時候抓、抓到什麼程度都要具體，真正確保亮點工作一項一項地分解，一步一步地展開，一件一件地落實。四是要勇爭一流、打造品牌。首先是要保住亮點，就是過去獲得的先進位次，要保證不落後、不掉隊。比如全國科技進步先進區今年要再考核，如何保住這個工作品牌，需要下大功夫，認真研究。其次是要提升亮點，就是在省里、市里掛得上號的工作，要想辦法提升工作水平，再接再厲，爭取獲得國家級、省級榮譽，比如計生優質服務區，要早安排，早部署，爭取拿下國家級的牌子;有些已經是先進位次，目前不能晉位的，要想辦法爭先進中的第一。最後是要爭創亮點，就是要與兄弟縣區比、與各縣區的同一部門比，別人沒拿到的我們要爭取，別人已經拿到的我們更要不甘落後，爭取實現突破性進展。今年，每個單位至少要有一項工作走在全市前列。

(三)在評亮點中營造幹事氛圍，評出活力、評出壓力、評出幹勁。區委九屆三次全會提出要通過觀摩評亮點，通過重點工作推進評亮點，通過民眾滿意度評亮點，通過發展質量評亮點，目的就是要通過評亮點，評出活力、評出壓力、評出幹勁，在全區進一步營造一心一意謀發展的幹事創業氛圍。要通過評亮點，促進各級領導班子集思廣議謀工作，齊心協力乾工作。要通過評亮點，促進各級領導幹部深入一線抓落實、抓督查、抓推進、抓問題解決。要通過評亮點，讓單位與單位之間、單位的每一個同志都曬業績、比進度、看成效，進一步增強大家的責任感，讓那些兢兢業業、踏踏實實、辛勤工作的同志受到表揚，讓那些工作拈輕怕重、疲疲沓沓、甚至“當了和尚不撞鐘”的人受到批評，營造公平公正的良好氛圍。

同志們，新年要有新氣象，新年要有新作為。20xx年工作的大幕已經拉開，我們要進一步解放思想，堅定信心，攻堅克難，開拓奮進，以紮實的工作，確保圓滿完成全年目標任務，為構建經濟充滿活力、社會安定有序、人民安居樂業城鄉一體的和諧新做出更大的貢獻!

書記三級幹部會議講話 篇2

同志們：

今天，我們在此隆重召開全處三級幹部會議，主要是傳達貫徹全市三級幹部會議精神，回顧總結過去一年的工作，分析當前面臨的形勢，全面部署今年的各項工作任務。動員全處上下進一步統一思想，搶抓機遇，瞄準更高目標，推動科學發展，為實現陸水湖“”的良好開局而努力奮鬥。下面，根據辦事處黨委討論的意見，我講三個方面的問題。

一、回顧過去，總結成績，正確分析我們面臨的新形勢

，我們在市委、市政府的正確領導下，按照年初確定的“六增兩降四提高”的工作目標，堅持科學發展，著力項目建設，夯實“三農”基礎，推進城鄉統籌，大力改善民生，深入開展創先爭優活動，各項經濟指標和工作任務按要求全面完成，辦事處被市委、市政府授予紅旗鄉鎮稱號，計畫生育、社會治安綜合治理、安全生產等工作在全市處在領先位置，基層黨組織建設有明顯提高。

1、惠民興農實現新突破。抓移民危房改造和災後重建工作。505家一般困難戶的房屋整修已全面完成，98家特別困難戶的房屋新建已全部竣工並搬入新居，全處因災倒房戶23家恢復重建已全部完工。解決了水滸城村、雙泉村、玄素洞村、青楓嶺村部分民眾的飲水安全，實施雪峰山林場、玄素洞村低壓線路整改，興修通組公路8.9公里，鎖石嶺、青泉村一組拆遷還建點建設已基本完成，水滸城一組新村建設正在穩步推進，陸水湖環境整治工作全面完成。

2、工業發展有了新進展。督促企業採取了多渠道、多途徑辦法籌資，確保了各企業正常運轉。把技改項目和產品換代的規劃抓到位。與此同時，積極洽談招商引資項目，為增強經濟發展後勁打好了基礎。

3、社會穩定取得新成效。一是調處山林糾紛矛盾。二是調處項目建設中拆遷還建的矛盾。先後抓了蒲紡工業園區的協調，赤壁市經濟開發區協調，青泉開發建設協調，三是調處企業改制、關停企業上的糾紛矛盾。四是以開展創建安全文明單位、小區、村組和創建“平安戶”活動為載體，強化治保民調的工作職責，做到小事不出村，大事不出辦事處。五是認真貫徹落實“雙線三級”責任制和安全生產巡視督查制度，狠抓安全生產監督管理，及時消除不安全隱患。

4、文明創建和黨的建設有了新提高。一是以開展創建省級文明衛生城市為契機，落實重點地段的責任包保和單位門前“四包”責任，爭取城鎮建設項目，對紅旗橋至六米橋的街道路面進行了改造，重新刷黑。二是認真抓好計畫生育工作，落實“三查四術”和責任包保。三是認真開展“解放思想，創先爭優，推動赤壁新一輪大發展”討論活動，結合實際找準制約經濟發展的突出問題，理清思路確定發展新目標。以開展“三進、三同、三送”和“三亮一樹”活動為載體，狠抓幹部作風轉變。同時，按照基層組織建設“五個基本”、“七個體系”要求，有序推進了村級組織的規範化建設，完成了雙泉、水滸城、芳世灣三個村的黨員民眾服務中心的建設，並投入使用，按照黨風廉政建設“十個全覆蓋”的要求，完善了各項制度，提高了黨員幹部的責任意識、落實意識，促進了去全處目標任務的完成。

上述成績的取得，離不開市委、市政府正確領導及有關部門的大力支持，離不開辦事處廣大幹部民眾的共同努力。藉此機會，我謹代表辦事處黨委向受表彰的紅旗單位，勞動模範以及全處廣大黨員幹部民眾，向關心支持陸水湖經濟社會發展的各界人士表示衷心的感謝，並致以崇高的致意!

我們在肯定成績，總結經驗的同時，也要正視問題，找出不足。成績不說跑不了，問題不談不明了。當前，我處面臨的形勢十分嚴峻，從區位上來看，我們沒有區位優勢，既不在107國道沿線，也不在快速通道沿線，並且受到地理環境的制約，我處群山環抱，三面環水，出門就爬坡。同時，我市將在赤馬港以北建設10平方公里的新城區，我處將更加遠離中心城區，逐漸處於邊緣化，給我處招商引資，圖謀發展帶來更大的困難。從我處產業發展上來看，我處是小農業、弱工業。產業全，但我們沒有強項，沒有特色，我們雖有柑桔、臍橙等水果，但沒有產量和質量，沒有自己的品牌，我們有那么多楠竹，但沒有精加工、深加工，沒有形成強大的產業鏈，仍在原始的生產狀態。從我市城鎮發展布局來看，我市“”將按照“124”的布局進行整體規劃，“124”就是一個中心城區，沿107國道和旅遊快速通道二條經濟走廊，官塘驛鎮、趙李橋鎮、車埠鎮、赤壁鎮四個重點鎮和一批特色鄉鎮，我處不在其中。從我市產業布局上看，蒲圻、赤馬港二個辦事處在中心城區，發展什麼都有優勢，中伙鋪、官塘驛、車埠、趙李橋等鎮是工業重鎮，市里還將在中伙鋪、車埠、趙李橋發展鄉鎮工業園區，余家橋、神山有自己的農業特色，赤壁鎮有旅遊小城鎮建設優勢，我處目前還沒有形成自己的特色。而且我處經濟社會發展的各項工作中還存在許多自身問題，一是農民增收渠道不暢，發展不平衡，仍然有一部分民眾處在低收入階層。二是經濟發展後勁不足，工業園區建設受到土地和資金的制約。三是投資環境差，必須下大力氣進行整治。四是基礎設施建設起步晚，起點低，有待於下大力進行改善。五是黨員幹部先鋒模範帶頭作用發揮不夠，需要進一步落實。六是幹部工作作風有待進一步提高。這些困難和問題，要引起我們高度重視，要通過進一步解放思想，不斷開拓創新，加以解決。

二、理清思路，明確目標，大力推動陸水湖的新一輪發展

20xx年，是實現“”規劃的起步年，開局年，也是實現陸水湖新一輪大發展的基礎年，重要年，五年看頭年，頭年是關鍵。20xx年經濟社會發展的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以全面貫徹落實科學發展觀為統領，以轉變發展方式為主線，按照“謀發展，惠民生，保穩定，促和諧”的工作思路，全面實施“工業立處，特色強處，旅遊興處，商貿活處”的發展戰略。努力構建小康陸水湖，生態陸水湖，和諧陸水湖。進一步解放思想，創先爭優，破解發展難題，大氣魄進行招商引資;整合品牌優勢，大規模發展支柱產業;推進項目強處，大舉措發展工業經濟;保障改善民生，大幅度提高民眾生活水平。

今年，全處經濟社會發展的主要預期目標是：“八增兩降一提高”。“八增”是：地區生產總值增加1萬元，達到50000萬元;國地兩稅收入增加155萬元，達到1000萬元;規模以上工業增加值增加3907萬元，達到40000萬元;招商引資到位資金增加萬元，達到8000萬元;農村人均收入增加200元，達到6870元;城鎮居民可支配收入增加400元，達到16000元;新增城鎮就業人數100人，達到540人;新增社會保險參保人數100人，達到10000人。

“兩降”是：人口自然增長率下降0.5個千分點，控制在4.5‰以內，刑事發案率下降0.1個千分點，控制在0.3‰以內。

“一提高”是：最佳化發展環境，提高創先爭優的工作水平。

今年的主攻重點是辦好“十件實事”：

1、搞好協調，爭取芳世灣大橋在10月底動工興建;2、爭取項目資金，實施庫區公路拓寬改造;3、抓好農村部分村組安全飲水工程;4、爭取新修通村公路8公里;5、爭取項目資金，抓好社區背街小巷建設;6、落實“一事一議”獎補項目，增加投資額;7、建設好木香村工業園，力爭膠原蛋白項目投產;8、引進湖北大林農業開發有限公司開發建設九龍口果園場，將陸水湖柑桔進行註冊商標;9、打造金獅觀工業園區，落實四通一平，力爭引進2個項目落戶園區;10、大力推進城郊型休閒農莊建設，興辦10家“農家樂”示範戶。

全面完成今年的奮鬥目標和工作任務，我們必須在堅持解放思想，創新發展思路;堅持科學發展，轉變發展方式;狠抓工作落實，轉變工作作風，這三個方面實現新突破。

第一，在解放思想，創新發展思路上實現新突破。我們陸水湖的現狀就是發展不夠，後勁不足，制約發展主要因素就是解放思想的力度不大。實踐證明，我們改革的每一次突破，開放的每一次深化、發展的每一次提速，都是解放思想的結果。當前，我們正處在一個大發展、大改革、大開放、大融合、大創新的新時代，需要我們進一步解放思想，切實轉變思想觀念。一是面對新的發展形勢，充分認識到自己的不足，重點是要在爭分奪秒搞建設，聚精會神抓發展的幹勁上看到不足。切實轉變思想觀念，克服滿足自我，小農經濟的意識，樹立跨越發展的勇氣和信心。二是面對市場的激烈競爭，充分認識到自己存在的差距，重點是要在理清發展思路，調整發展方式上找差距，動員全處幹部民眾認清形勢，立足處情，拓寬視野，認真謀劃好陸水湖新一輪發展的藍圖。三是面對我處投資經營環境，充分認識到自己工作上的缺陷，重點是要在“舍近利、謀遠得，舍明利、求遠利”上抓突破，樹立“你賺錢，我發展”的思想觀念，營造良好發展環境，多做一些招商、引商、留商、穩商的工作，把陸水湖的發展放在高於一切，重於一切的位置。

第二，在科學發展，轉變發展方式上實現新突破。我們要打破傳統的經營模式和生產方式，徹底改變“靠山吃山，靠水吃水，靠廠吃廠”的傳統生產生活習慣，逐步改變分散經營，各自為戰，沒有拳頭產品的經營格局，努力聚集民間資金，扶持當地能人，抓好本地資源的開發利用。通過資本擴張，能人創業，將我處集山區、林區、庫區、廠區為一體，資源豐富，風光秀麗，生態友好的優勢發揮好，利用好，切實打好旅遊牌，念好山水經，唱響特色歌，圍繞產業化發展、集約化經營，努力打造“三區六業”。形成城區商貿物流，庫區旅遊度假，山區農產品加工產業化、品牌化、規模化的經營格局。把楠竹、水果、旅遊服務三個支柱產業做大、做強、做成規模品牌。著眼於發展龍頭企業、循環經濟，努力實現鄉鎮工業園區的產業集群發展，把每個工業小區，打造成為一個產業群體，做到一個小區一個拳頭產品，形成一個支柱產業。達到品牌經營，規模經營的效果，真正提高市場競爭力。

第三，在轉變工作作風，狠抓落實上實現新突破。發展的形勢不等人，在全市上下新一輪大發展的浪潮中，我們既面臨許多機遇，又面臨更多的挑戰，我們耽誤不得，面對跨越發展的艱苦任務，我們懈怠不起。需要我們進一步凝聚人心，以高昂的精神狀態，紮實的工作作風，創新的思想理念，多想事、多幹事，樹立樂於吃苦，勇於攻堅，敢於突破的精神。在機關幹部中要提倡不畏艱險，勇於擔當的工作作風，對作風飄浮，不幹事，幹不成事的幹部，要挪位子，並在提拔運用上不予提名。在處直部門中要增強服務農業、服務企業、服務投資商的意識，堅決杜絕“門難進，臉難看，事難辦”的現象，對那些在服務工作中吃拿卡要，不作為的處直部門，我們將以黨委的名義，向其上級主管部門通報。在村組幹部中要倡導多為民眾辦實事、辦好事，要與黨委保持高度一致，對黨委安排的工作推諉拖拉，不落實的，民眾反映較差的，不換思想就換人。

三、強化措施，狠抓落實，努力實現陸水湖“”的良好開局。

“”是實現陸水湖科學發展跨越式發展的關鍵時期，今年又是打破困局、突破瓶頸、凝聚人心，實現又好又快發展，打下堅實基礎的攻堅年份，把今年的各項工作做好，我們應該從以下六個方面入手，強化工作措施，推進跨越發展。

(一)突出招商引資，推進工業經濟發展。

無工不富，無工不強，強處富民，必須要把工作重點放在工業項目引進上來，沒有新型工業化的發展，就難以推進現代農業的發展，就難以實現全面小康的目標。今年，我們將按照全市三級幹部會議的精神要求，大力實施“大工業”戰略。一是拓寬空間，在招商引進上出成果。當前，項目引進已成為各地競爭的焦點、熱點。凡是發展得快的地方，都是引進項目多的地方，可以說抓住了項目，就是抓住了經濟工作的“牛鼻子”，對我們陸水湖經濟發展而言，大力招商引資，發展項目經濟，是實現科學發展，跨越發展的必由之路。今年，我們將按照“發展抓項目，項目靠招商”的工作思路，抓住一切機遇，捕捉一切信息，利用一切關係，藉助一切外力，聚客商的錢，創陸水湖的業。首先，要大力營造全員招商，全民創業的氛圍。把經濟工作的著力點用在招商引資上，增強黨員幹部招商引資的責任意識，把幹部力量向招商引資集中，辦事處工業辦公室負責全處招商引資工作，將任務分解細化，落實到人，人人身上有壓力，個個肩上有擔子，形成全民創業，齊心協力抓招商引資的工作局面。其次，要不斷創新招商引資的方式。在繼續堅持市內市外客商一起抓，沿海都市資金一起引，大小項目一起上的基礎上，依託本地資源，鼓勵境內境外人士開發四荒資源，圍繞區位優勢，市場條件，推介招商項目，採取網上招商、上門招商、節會招商、以商引商等有效辦法不斷增強招商引資的主動性。再次，要著力營造具有吸引力的招商引資軟環境。用足用活上級的一系列優惠政策，強化服務，抓好穩商留商的工作，全處上下都要樹立“人人都是投資環境，事事關乎陸水湖形象”的理念，用開放的精神迎接四方賓客，真正把陸水湖建設成為大開放，大開發的“窪地”，努力吸引各類生產要素向本地集結。

二是構築平台，在建設園區上打基礎。要大招商，大發展，必須構築大平台，這是推動陸水湖實現新一輪的大發展必然選擇。我處特定的地理環境，制約著我處工業園區建設，目前全處連片100畝以上的地段難以找到，沿陸水湖水庫區域內雖然有好幾處可以開發，但已納入了市里控制規劃內，沒有一定規模和符合生態環境發展的項目難以入駐，我們必須突破土地的瓶頸制約，向內使勁。首先是抓好工業園區的資源整合。重點抓好木香村、潭家莊園區的擴展，按照科學分工，錯位發展，產業相互配套的原則，拿出統一規劃意見，形成一定的工業化體系和特色化的發展，採取“政府引資，市場運作，滾動發展”的模式，推動園區基礎設施建設，積極為延伸園區建設，擴大規模發展，提供便利條件，儘快地把園區建設做實。其次，抓好新園區的建設開發。今年重點是地金獅觀工業園區建設好，近兩年來，我們認真規劃了金獅觀工業園，自籌資金20多萬元，拉通了道路，但由於資金一被擱置，今年我們將盡最大努力，進行“四通一平”確保水、電、路、通訊和場地符合投資者要求，為項目落地提供較好的載體。

三是建立支柱，在規模擴張上見成效。我處企業已形成了紡織、服裝、建材、冶煉、加工等五大支柱產業，但缺乏品牌和規模，我們在招商引資的同時，還要同步扶持現有企業升級改造，做大做強。要引導優勢企業在完成資本的原始積累後，繼續擴大再生產，再上新項目，開發新產品，使之具有市場競爭力，加大對恆峰紡織、聯宇織布、遠大紡織等企業的跟蹤服務，引導企業實行改造升級，努力將單晶矽冶煉廠打造為產值5000萬元以上的企業，支持其加大投入，實施環保改造。同時，依託蒲紡集團的老品牌，抓好紡織行業、服裝行業、印染行業發展名牌產品，以紡織業為主導，促成每個行業有一個拳頭產品，每個園區實行集約化經營。依託市經濟開發區，發展配套產業，特別利用其企業的剩餘材料、廢料發展加工型企業。

四是重拳出擊，大力整治經濟環境。近年來，我處出現了一些強攬工程、欺行霸市、強買強賣、雁過拔毛的違法違紀事件，造成了我處環境不優，今年我們要嚴厲打擊砂霸、石霸、路霸、市霸以及強攬工程，凡涉及投資者的糾紛案件，相關部門要主動介入，依法處理，絕不允許縱容偏袒。派出所要把這件工作作為重中之重來抓，要打擊一批，抓一批，今年“七一”還要處理一批失去先進性，破壞投資環境，影響較壞的黨員幹部。

(二)加快結構調整，推進“三農”工作發展。

我處農業產業調整起步較晚，產業化水平仍處於低水平的層次。目前，農業的生產、加工、銷售、服務等一體化的產業鏈發展滯後。因此，我們要堅持以工業化的理念來謀劃農業，以較好的資源優勢來謀劃發展。一是做大做強板塊經濟，壯大特色產業。大力發展特色農業，走小品種，大規模，精加工，大市場的調整路子，努力形成“一村一品，一區一業”的經營格局。在山區著力發展林業、果樹、畜牧業、藥材、食用菌、高山蔬菜等山地農產品，把楠竹生產作為第一產業來抓。我們必須高度統一思想，切實提高對加快發展楠竹產業的認識。要採取庭院興竹，空地栽竹，荒山補竹，連片造竹的辦法，加快基地擴張。要調整品種結構，大力引進推廣筍用竹、筍材兩用竹品種。要改革經營方式，大力推行集約化、規模化經營，通過山地流轉，採取承包、股份、租賃、合作聯營、投資投勞，合股經營，有償轉包等多種經營方式，穩定林權和經營責任制，調動廣大民眾的生產積極性。在庫區大力發展水果種植，依靠科技推廣，不斷提高產品質量，我們將與湖北大林農業開發有限公司合作，整體開發九龍口果園場，引導庫區千家萬戶果農，加強對果樹的改造，促進陸水湖柑桔形成品牌，搶占市場。在城區和廠區以發展庭園經濟為抓手，建設畜牧、蔬菜基地，突破傳統的農業種養方式，種養習慣和種養觀念，大力發展農業工業項目，延伸產業鏈，形成門前有花、屋後有樹，水下有魚，樹上有果的種養新格局，推進農業產業化進程。

二是突破性開發農產品加工，發展品牌農業。我們要充分利用楠竹、柑桔、山野蕨菜和陸水湖紅尾魚等產品資源，抓好深加工，帶動產品結構調整和生產發展，按照農戶+基地+企業+市場的發展模式，大力發展草根經濟，培植專業戶、重點戶，扶持專業村和老字號的企業，加大楠竹加工企業的引進和果園的開發，鼓勵千家萬戶加工傳統產品，把傳統產品做精做細，形成規模，提高其產品的市場競爭力。通過引進龍頭企業，儘快把本地資源優勢變為經濟優勢，拉長農業產業鏈條，促進農業和農村經濟上檔升級。今年我們要把楠竹加工企業的引進作為發展農業的重點來抓，以發展楠竹精加工、深加工為突破口，使楠竹生產由資源型轉化為經濟型，帶動全處民眾發展林果業的積極性，促進資源增值，農民增收。

三是完善“三農”服務體系，增強服務功能。首先，要加強公益性服務體系建設。為農戶提供產前、產中、產後的服務，完善“以錢養事”的服務機制，切實解決先進實用技術到田間、到山頭、到農戶。重點推廣“一菜兩用、池塘養殖，高效竹園，豬沼果菜”等先進技術，促進農業的高產高效。其次，要建立互助性農民專業合作組織。讓更多的農民進入合作經濟組織網路，使他們成為農協會，林協會，果協會，畜牧業協會等成員，拓寬農產品銷售渠道，使每個務農者真正成為市場經濟的主體。再次，加大農民培訓的力度。通過政策引導，信息服務，行業資源扶持，後援技術支持，培植一批適應發展現代化農業的新型農業和農民企業家，帶動全處農村經濟共同繁榮，帶動農民增收，致富奔小康。

(三)鼓勵全民創業，推進現代服務業發展。

服務業的繁榮是現代化的重要標誌，也是產業結構最佳化升級的主要內容。大力發展服務業特別是生產性服務業，對於加強和改善公共供給，擴大就業，拓寬服務消費，增收創收具有十分重要的意義。我們要依託我處實際，抓好現代服務業的發展。一是要大力發展旅遊服務業。我處緊靠城區，區位優勢明顯，又是國家級風景名勝區，境內有水滸城、雪峰山、玄素洞等景點景觀，對於發展城郊型旅遊休閒度假具有廣闊的前景，今年我們重點是在發展“農家樂”上抓好示範，興辦一批具有山水園林特色的農家樂。在陸水湖、水滸城等景觀邊，大力發展旅遊產品，旅遊文化和服務業。在赤通公路沿線、景區附近，為遊客提供食宿，發展“客棧型”農家樂;在城郊結合部，以滿足遊客吃住的基礎上，為遊客提供更多的休閒娛樂活動，營造“度假型”的農家樂。讓遊客可山上采果，水下垂釣，入住農戶竹樓、民房。吃河水煮活魚，品鮮果，吃土菜，形成陸水湖的特有風格。

二是要大力發展市場物流業。圍繞農產品和加工與流通，通過市場化運作和專業合作經濟組織與中介組織的聯手，推介本地產品，通過物流組織的配送，方便民眾的產品銷售和購物。加強農村超市的配建，做到一村建立一家，重點扶持發展一批服務領域廣，組織化程度高，經營機制靈活，帶動能力強的專業合作經濟組織，鼓勵發展提高農民物質生活和精神生活的質量的各種服務產業和文化產業。

三是要多層次發展社會服務業。以面向民生的服務業為重點，拓寬社區服務，家政服務，養老服務和市政公共事業，有效轉移農村剩餘勞動力和增加城鎮失業人口就業的崗位，通過技能培訓，組織一批有一技之長的青壯年外出務工經商，發展勞務型、服務型的打工經濟。鼓勵一些有經濟實力的打工人員回來創業興辦開發資源型的企業，興辦生產性服務項目，滿足多層次，多樣化的要求，促進地方經濟的快速發展。

(四)抓好新農村建設，推進城鄉統籌發展。

統籌城鄉發展，推進城鄉一體化和新型城鎮化建設是貫徹落實科學發展的根本要求，也是全面建設小康社會的客觀需要。各村、社區和處直各部門要積極參與，全力投身於推進新農村、新集鎮建設中去，讓廣大農民民眾、社區居民共享改革發展成果。

一是加強生態家園建設，改善農村人居環境。要以開展“一建三改”為主要內容的生態家園建設為契機，杜絕亂砍濫伐竹木，切實保護生態環境，提倡房前屋後栽竹種果、養花，讓民房掩映在楠竹林中，農民生活在花園裡。引導農戶進一步改廚、改廁、改圈，達到衛生標準。要以實施清潔家園建設為契機，集中回收處理鄉村生產、生活垃圾，清理有害化學物、有機物對水體的污染。我們要通過爭取項目，認真抓好農村飲水安全，實現水源清潔，田園清潔，家園清潔的目標，全面淨化村組生活環境，提高生活質量。我們今年將按照新農村建設的二十字方針的要求，辦好試點，以促進帶動我處新農村建設向縱深發展。

二是加強農村街道建設，提高集鎮整體形象。但近年來我處集鎮建設發展滯後，城鎮功能尚不齊全，街道、社區氛圍不夠濃厚，導致了農村富餘勞動力轉移、城鎮居民就業困難。對此，我們要在集鎮建設上，按照新型城鎮化建設的標準進行謀劃，鼓勵民眾向集鎮集結，牢固樹立“城鎮建設市場化，資金籌措多元化，資源利用商業化，基礎設施社會化”的城鎮經營觀念，用市場手段建設好湖濱路，改造好六米橋街道，多渠道籌措城鎮建設資金，圍繞綠化、淨化、硬化、美化，把集鎮建設好、管理好。堅持以“清理渣子、管好車子、規範攤子”為重點，落實“門前四包”責任制，大力整治“髒、亂、差”，在全處開展聲勢浩大的民眾性文明衛生城鎮創建活動，力爭我處環境有一個根本性的改變，樹立好陸水湖的新形象。

三是加強農村建房管理，控制亂搭亂建行為。各村、社區和土地、規劃部門要增強責任，切實地抓好農村規劃與建設的管理，嚴格控制建房用地，禁止無證建房，無序建房。特別是在街道地段，陸水湖兩岸，公路沿線的建房，必須在控制線範圍內進行審批。嚴格控制占用耕地建房，一經發現將組織職能部門予以拆除。同時我們將積極開展“空心村”和閒置宅基地、“一戶多宅”的整治，盤活農村存量建設用地。

(五)保障改善民生，推進社會事業發展。

改善民生，提高人民的物質文化生活水平是發展的出發點和落腳點。民生連著民心，民心凝聚民力。實現民生改善關鍵是要發展社會事業，辦好各類實事。

一是抓社會穩定，促和諧發展。我們要強化穩定壓倒一切的觀念，進一步落實目標責任制及其保證措施，鞏固健全群防群治網路，從基礎抓起，把綜合治理各項措施落實在基層，實行誰主管，誰負責，及時調處各類糾紛矛盾。戶與戶之間的矛盾糾紛由黨員幹部負責，各村、社區負責人協調處理。組與組之間的矛盾糾紛調處由各村社區主要負責人抓化解，包村幹部協調處理。村與村之間的矛盾糾紛調處由農村辦公室負責，相關部門進行協調，各負其責，不得推諉。進一步落實信訪工作責任首問制，各單位對信訪工作落實要拿出措施，切實有化解矛盾的方法，落實好民眾利益的訴求，做好耐心細緻的工作，對不按要求進行纏紡，妨礙正常公務的違法行為要堅決依法處置。同時加大安全生產監管力度，確保人民生命財產的安全。要抓好護林防火工作，各村、社區要有分管幹部具體負責，要組成護林防火專班，在火險等級高的情況下，要對重點地段、重點山頭加強監管巡查，加大護林防火的宣傳教育，防範於未然。要認真落實安全生產“雙線三級”責任制，抓好轄區內非煤礦企業的安全生產工作，不斷進行安全生產檢查，排查安全生產隱患，徹底地杜絕安全事故的發生。

二是抓計畫生育，保先進位次。認真落實黨政領導人口與計畫生育目標管理責任，認真落實“三為主”，鞏固和提高基層基礎工作水平，通過加大宣傳，強化避孕節育措施的落實，推進優質服務，進一步加強流動人口管理，認真落實農村計畫生育家庭獎勵政策，推進計畫生育利益導向機制的建立，確保全處計畫生育工作的順利開展。

三是抓優質服務，謀民生事業。要注重關心民眾的生產生活。著力改善農民生產條件，加大對塘堰水庫的整險力度，疏通渠道，修建泵站，確保農田灌溉方便。要爭取項目資金，改善農民生活條件，加大人畜安全飲水的建設，千方百計籌措資金改造庫區公路，延伸組級公路。進一步抓好電信戶戶通，電視戶戶通工程，以豐富的文化生活，提高農民的知識素養。要大力推進社會保障工作。認真落實我處城鎮居民最低生活保障，在動態管理的基礎上做到應保盡保，繼續抓好農村貧困戶、特困戶的幫扶工作，繼續抓好福利院管理與建設，安排好農村60歲以上孤寡老人生活補助，積極擴展城鄉基本醫療保險、社會養老保障，加大社會保障力度。要大力開展幫扶活動。今年我們要以開展“三進、三同、三送”活動為載體，把服務民眾作為第一政治任務，每個處直單位聯繫一個村，機關幹部與處直單位主要負責人聯繫1家貧困戶，作為單位目標考核和幹部政績考核的主要內容，以扶項目，扶資金，聯絡思想，聯絡感情為主題，達到幫民富，解民難，慰民心的目的，密切黨群、幹群關係。

(六)加強黨的建設，推進創先爭優工作。

今年是全面落實基層黨建“五個基本，七個體系”規範化建設和實行黨風廉政建設“十個全覆蓋”的重要年，又是鎮村換屆選舉年，進一步加強基層黨組織建設和幹部隊伍建設，責任重大、意義非凡。一是深入開展創先爭優活動。開展創先爭優活動要與“五個基本，七個體系”“二十條”規範建設相結合，只有落實了“五個基本，七個體系”的建設任務，創先爭優活動才有基礎，有保證，才能整體推進基層黨建工作。要與學習實踐科學發展觀相結合，緊扣學習實踐科學發展觀的主題，根據各支部的工作性質和特點，明確各支部的爭創主題。要以盤活壯大現有集體資產和資源，大力實行項目建設相結合，力爭在“”期間，使村級集體經濟年純收入達到5萬元以上。要與解決民眾反映的突出問題，化解矛盾，破解難題，促進社會和諧穩定相結合，要辦順民意，解民憂、惠民生的實事、好事。要與謀劃未來，落實全年目標任務相結合，將工作目標層層化解，逐月落實，責任明確到人，激發黨員幹部幹事創業的激情。

二是著力提升基層組織戰鬥力。各村、社區要強化“屆”的觀念，對任期以來的目標責任制落實情況開展回頭看，查找薄弱環節，突破難點問題。以“強化黨務、規範政務、最佳化服務、拓寬商務、協調事務”活動為重點，突出抓好村級班子建設，認真探索非公有經濟中黨組織建設及活動方式，做到那裡有黨員，黨組織就建立在那裡，真正使黨的基層工作覆蓋到各個領域，整體提升黨建水平。

三是加強黨員幹部隊伍建設。以黨員先進性為標準，教育廣大黨員幹部在經濟建設中起到先鋒模範帶頭作用，強化黨性原則，增強宗旨觀念。教育農村黨員要通過自己致富，幫助民眾致富，處處以黨員標準嚴格要求自己。各單位班子成員，在抓落實上要敢於擔當，雷厲風行，要撲下身子，接觸實際，解決問題，落實工作。各部門黨員幹部要切實轉變工作作風，弘揚真抓實幹精神，樹立公僕形象。我們要通過黨員幹部“三進、三同、三送”和“三亮一樹”活動的開展，樹立部門服務農村、服務企業、服務社會的良好形象。

四是加強黨風廉政建設。認真修訂和完善各項管理制度，建立以制度管人，制度約束人的機制，全面推進“二公開、一監督”，進一步擴大監督範圍，特別對一些民眾關心的熱點問題，疑點問題要進行公開、公示。加強村級財務管理，嚴格控制村主要幹部管錢、管帳，認真落實隔手制，嚴格財務審批制度，落實定期報帳，做帳制度，還幹部一清白，給民眾一個明白。加大黨風廉政建設責任制的落實力度，強化教育管理，建立和完善源頭控制機制，堅決查處糾正損害民眾和集體利益的不正之風，把反腐倡廉的“十個全覆蓋”落實到各村、社區和各個單位。

同志們：今年的目標任務已經明確，使命光榮而艱巨。我們要認真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神和全市三級幹部會議精神為動力，進一步解放思想，開拓進取，振奮精神，紮實工作，為實現陸水湖新一輪的大發展作出新的貢獻，以優異的成績迎接建黨90周年。

書記三級幹部會議講話 篇3

今天，全區召開三級幹部大會，在兩年不到的時間內我們開了三次，區四套班子主要領導都非常重視區三級幹部大會，一方面為了及時傳達落實中央特別是市委市政府對工作要求，更重要地是為了第一時間把區委的工作特別是當年的工作傳達到我們的基層幹部，特別是村居委的班長們，形成上下工作的聯動，上下銜接的暢通。去年11月份我們召開了“五違”整治工作專題的三級幹部大會，效果非常好。今天開這個會，是要把與我們基層幹部和居村工作直接相關的重點工作跟大家作一個直接的部署。剛才，芝松同志把“五違”整治工作的相關工作要求作了部署，特別是“決戰20xx”，要把我們“五違”整治工作的基本面做乾淨。我們就是打突擊戰，突擊是有必要的，突擊好了之後，我們把長效的管理機制加上去，今後的工作就輕鬆了。豫峰同志部署了社區協同治理模式，我們要抓的點上的突破口明確了，就是“田園模式”。社區民眾在社區治理當中對政府方面還有什麼需求、一些短板問題，我們通過“田園模式”來解決。志宏同志把農村區域當中的財務管理制度作了一個改革性的部署，我們叫作“村財鎮管”。這些都是區四套班子主要領導通過多次討論，都是今年的改革任務比較重的、對面上的工作影響比較大的機制體制性問題，都是市委市政府、區委區政府要求我們今年必須做好的重點工作。剛才看的兩個專題片。一個是觸目驚心，一個是驚心動魄，都非常有教育意義。接下來我就講三大方面的工作。

一、打好“五違”整治攻堅戰

首先，我代表區委、區政府、區人大、區政協向我們在座各位，特別是戰鬥在居村一線的“班長”們，向你們在這一次“五違”整治工作當中作出的突出貢獻表示衷心的感謝。這段時間大家都知道，新聞媒體、市委市政府大小會議，逢會必講“五違”，講“五違”就表揚，總是要把拆違的成果在主流媒體上面做展示。我們確確實實在“五違”整治工作當中做的非常不錯。這一次我們是被基層的同志所感動了，剛開始的時候我總結了三個沒想到，一個是沒想到我們基層幹部的戰鬥力這么強;第二個是沒想到基層民眾的覺悟那么高;第三個是沒想到拆違對集體經濟的損失這么小。“這么小”是兩層含義：一層含義是從數據上我們幾乎沒有看到整治對村里經濟有多大影響;另一層從違建的利益上講，不在我們村集體手中。現在我有三條體會，第一個體會是“五違”整治工作整出了社會的公平正義，所以我們得到了廣大基層幹部和絕大多數民眾的衷心擁護;第二個體會是拆出了幹部敢擔當的良好氛圍和風氣。這次我對基層幹部又有了新的認識，只有通過這樣“打仗”，才能把我們幹部隊伍中的正氣激發出來。第三個體會是拆出了新一輪發展的新空間。在後續工作中，我還是要提醒大家一點，幹部思想仍然是這一次“五違”整治的關鍵。主要領導的思想是決定你這個地方有沒有做到齊步走的關鍵。有的主要領導以點帶面，以重視重點區域為藉口，忽視了面上的齊頭並進。關鍵我們在農村住宅小區和居民區當中出現了不平衡現象，我們康城模式還沒有在城市化地區全面推開。我一直強調，我們要趁熱打鐵，現在苦一點，各個領域各個條線都一起乾，把我們的村幹部都帶動起來，這個工作就好做了。要么大家不做，要么大家一起做，許浦村是個特例，接下來就是齊步走。領導幹部思想上面的第二個問題是我們部分村居支部書記、村長們，特別是村支部書記們，還糾纏在原有的利益當中，當然我承認你們可能考慮的是正當的利益，我也不希望是警示片中的利益，部分支部書記們該清醒了，不要把集體的利益和農戶眼前的利益綁架。如果你們想不明白，再到許浦村去看看。解決我們指導思想問題是保證我們相關工作開展得一個組織保障，也是最重要的一個前提，後續不會讓大家吃虧的，最起碼不會讓集體吃虧，不會讓農戶吃虧，當然眼前的利益大家要平衡好。關於“五違”整治的綜合效應，我這裡還是要點一點。

1、綜合效應。“五違”整治不光是拆違法建築，違法建築是一違，違法用地是兩違，違法經營是三違，違法居住是四違，違法排污是五違。我們要統籌起來做。這個“五違”統籌起來都整治好了，那么生態宜居建設就真正到位了。

2、圍繞人口的調控，落後產能的擠出。凡是排污量大、耗能高的勞動密集型的企業，要儘早淘汰掉。同時，除了菜市場之外，其他的市場，90%以上都是不適合。因為交通狀況，以及現在市場的業態對來講肯定是不適合的，不管這個市場在哪個角落，能擠出的儘量擠出。無證市場要取締，有證市場也要擠出。不擠的話，市場的安全隱患“三合一”，我們就永遠整不完。第二，現在是主城區了，這種類型的批發市場，交通都已經不能支撐了。包括一些物流企業的擠出，馬橋、顓橋、吳涇在這方面都做得相當好。我們這么好的區位優勢，把一些不適合我們經濟發展的業態，一些阻礙交通發展的瓶頸問題，趁這個機會改善掉，這就是五違整治的綜合效應。

二、持續深化社會治理創新

1、“五違”整治。我們“五違”整治的由頭是哪裡來的，就是我們社會治理創新大聯動工作的一個延伸。大聯動工作做了那么多年，我們有成績，但更有教訓。教訓在哪裡，在於我們無法全覆蓋，我們的經濟成分太複雜，我們的來源太龐大，我們根本沒有辦法在當前的形勢下進行管理。所以“五違”整治之後，或者說“五違”整治的過程當中，我們大聯動工作千萬不能松。現在看來，大聯動有被“五違”整治覆蓋的趨勢。在座各位，特別是居村，是社會治理最小的樞紐。整治工作的主要任務就是在居村，請大家務必結合“五違”整治，把大聯動工作的相關職能、人員並崗，包括相關的事項等扎紮實實的落實。“五違”整治過程中新的違章絕對要零增長，決不允許一邊在整治一邊還要有新增的“五違”出現，出現了還整治不到位。這個一定要問責，問題相當嚴重。花了那么大的精力，頂了那么大的壓力，現在總算整治出一片天空，要保持它，就是要靠大聯動。我強調一下，大聯動中心對各基層大聯動分中心、工作站的考核問責，包括對基層的格線管理員的考核督察制度要進一步完善。同時，我們下沉到基層的執法力量，你們一定要用好。這些下沉基層的執法力量，跟居村委大聯動配置的力量，要做到相互補台不替代。有的地方，我們下沉到站所的執法力量用的非常好，但是有替代的跡象，這肯定不行。這么面廣量大的，靠我們下沉的專業隊伍是做不到全覆蓋的。還有另一個極端，就是我們現在這些下放到基層站所的同志還沒有和基層政府工作完全銜接起來。也就是說這群人，街鎮還沒有得心應手的使用起來，這是一個非常大的問題。所以，村居是作為前端管理主要的社會治理平台，中心工作、突擊工作要做好，平時社會治理的著力點著眼點還是要放在大聯動方面，這是一個長遠的工作。“五違”整治工作基本到位以後，我們明年的工作還會把社會治理的創新工作，特別是大聯動格線化管理工作，作為我們區委區政府的重點工作來抓，長抓不懈。前兩天市委“創新社會治理，加強基層建設”的會議又開了，對下一步基層的社會治理工作又明確了很多工作要求，包括我們社區工作者隊伍的擴圍，都是今年要實施的工作。

2、村財鎮管。去年有6個街鎮已經實施了，實際上已經近一半，去年已經基本到位了，今年6月份前我們做到齊步走，所有街鎮必須實行。這項工作不是收大家的權，決策權仍然在村里，只是規範化管理。村財使用必須置於上級集體經濟組織的指導和監督下，依法依規的進行。區里一定會本著把村裡的集體經濟組織的資產管好、增值好，從農民長效增收有保障的角度去進行改革工作。

3、加強住宅小區綜合治理。剛才芝松區長和豫峰書記都講了，這項工作重點就是要解決好社會協同治理模式的推廣問題，最主要是針對城市化地區的。如果說城市化地區像一樣三分之一以上都是沒有業委會的，社區管理都是靠政府從上至下硬性管理的，那么我們這個地方老百姓的獲得感肯定是不強的。在這方面是有探索的經驗的。公安分局在顓橋田園派出所推行“田園模式”，通過一年多時間的總結推廣，是符合絕大多數城市化地區的住宅小區管理模式的，它把“四駕馬車”整合在一起。包括我們住宅小區綜合治理過程當中，首要的條件就是這個住宅小區已經有了田園模式的雛形。也就是說你做了這方面的探索，有了這方面的成效，我們才會拿財政的資金給你去改造。如果社區的居民在社會協同治理上沒有自覺性，甚至沒有這個意願，那么我們的住宅小區治理的行政資源是不會向這個小區傾斜的。比如說小區業委會要建立起來，業委會與物業公司的關係要處理好，然後村居的聯委會與業委會、物業公司、派出所、社區的民警相互之間關係處理好了之後，政府才會出資幫助完善，包括綠化、停車位的重新布局等。我們一定要把民眾動員起來。區四套班子有關領導馬上就會到靜安區去參觀學習，主要是學習他們的美麗家園建設，據說效果非常好，市委主要領導也去考察過。

三、全面加強社會建設

1、基本管理單元的建設。按照市委社會治理工作報告上提出的要求，我們現在基本都有管理工作，5個鎮6個基本管理單元，特別是一些原撤制鄉鎮的管理工作、我們社區黨委的建設工作以及我們的班子工作要相互配合，管理人員肯定要從街鎮內部進行調劑。但是我提醒大家一點，千萬避免兩個極端。

一個極端：社區黨委替代基層居村黨委。這是我最不願意看到的，要堅決避免。

第二要避免社區黨委等於虛設。就是說還是鎮管社區的模式，包括我們在這些特殊區域當中社會治理模式的創新，也是個重大內容。社會治理創新的模式，可能相對矛盾不突出。我剛才講的問題，你們涉及到的5個街鎮要好好重視一下。這項工作對來講是一個嶄新領域。中心城區原來幹了很多年，很多模式就是這么乾的，我們就是在5個鎮6個基本管理單元當中實行。

2、鄰里中心建設。今年全區試點建設16個鄰里中心，解決當前社區公共服務不能滿足老百姓需求的問題，在一定半徑內，把公共資源聚集起來，為周邊的老百姓服務，半徑一公里，輻射兩萬人左右。這16個點的建設關鍵要圍繞老百姓的需求，比如老百姓需要的家庭醫生工作站、文體活動、老年服務等。怎樣加強黨的執政基礎，讓老百姓動起來，增強他們的獲得感，需要提供一個場所。我們在鄰里中心可以實現功能拓展。包括我們的群團工作等社區工作，是不是需要把群團組織的點也設在這裡面?具體怎么做，要聽居村的書記的，因為居村書記對老百姓的需求最了解。等下一輪16個點建設得差不多了，區委要開調研會，一旦形成成熟的模式，我們就進行全面地複製推廣。我們的成功模式已經有了，比如江川路街道的“香樟家園”、吳涇的“的如1號里欣家園”。

3、全面繁榮社區文化。這幾年來，工作幹得不少，民眾獲得感不強，這是為什麼?因為我們還有很多組織上沒有覆蓋到的地方。我們的主要抓手就是民眾文體活動。今年區委把民眾性的文體活動作為“一手硬、一手軟”的重要工作來抓。抓平時的團隊組織，抓基層的匯演，抓黨建引領下的骨幹人員的培育，讓這把“米”緊緊地捏在今天與會人的手中，你們是代表黨和基層政府，代表我們的自治組織。今年還要加大對文體團隊的補貼力度，牢牢地把活躍分子掌握在黨組織手裡。在“五違”整治中，有的街鎮很會想辦法，把拆違後的“邊角料”建健身步道，建廣場，用於滿足民眾文體需求。

4、紮實推進“創全”工作。我們要抱著必勝的信心去“創全”，要和“五違”整治結合起來，要和大聯動結合起來，要和住宅小區綜合治理三年行動計畫，以及“田園模式”結合起來，要和我們所有的社會治理創新結合起來。所有的任務都是硬任務，到時我們用項目式進行管理，都是有具體內容的。

5、深入開展“補短板”大討論。區委決定開展“補短板”的大討論，這次大討論不在機關層面上多討論，要在基層層面上多討論，拜託各位村居書記和班長們，組織好“說說百姓的煩心事，看看短板在哪裡”的大討論，結合“兩學一做”，圍繞民眾對政府服務、公共資源的提供，以及對基層黨組織、“兩委會”還有什麼欠缺的地方進行討論。對全區的老百姓來講，這是一次傾聽民聲，傾聽民意的過程，對我們基層幹部來講，你們可以向區委、區政府提工作建議和要求，對提出的意見和建議，我們一條條梳理，並逐一落實整改。

最後，強調一下幹部作風建設。一是抓班子建隊伍。今年我們要換屆，明天我們要召開區換屆工作大會，市換屆工作考察組也已入駐，各鎮組織部門的居委考察組也到位了，這次換屆幹部調整，就是要圍繞著一線打硬仗、鍛鍊出來的幹部，體現我們的組織路線，是我們抓幹部隊伍建設的最好抓手。同時，要把“班長工程”向“三長”隊伍延伸，這項工作我們要一以貫之，再抓三年，緊緊抓住不放。二是要加大問責力度，進一步治庸治懶。我要強調的是，不管是區裡的四套班子、街鎮(工業區)、委辦局的處級領導，還是居村兩委會，在黨風廉政建設中，大家一定要把握好。“八項規定”和反腐倡廉的底線不能破，紅線不能碰。我們要嚴格執行“八項規定”，把規矩和紀律頂在前面，學習領會《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》兩個檔案精神，即要管好自己，也要管好家人、管好身邊人，做到風清氣正。

書記三級幹部會議講話 篇4

同志們：

新春伊始，我們在這裡歡聚一堂，共享過去一年的成功喜悅，共謀新一年的發展大計。在此，我謹代表區委、區人大、區政府、區政協，向到會的各位同志，並通過你們向全區廣大幹部民眾致以新春的祝福，向剛才受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!剛才，區里與各單位簽訂了全年目標責任狀，紅蓮湖旅遊度假區管委會等單位的表態發言很好，表明了做好全年工作的信心和決心，希望按所簽的、所講的抓好落實。

這次全區三級幹部會議的主要任務是：認真回顧總結過去一年的工作，研究和部署今年的主要工作，進一步動員全區廣大幹部民眾解放思想，加快發展，為主動快速全面融入武漢城市圈而奮鬥。下面，我根據區委會討論的意見，講三個方面的問題：

一、總結成績，正視不足，以思想大解放推動華容大發展

20xx年, 我們在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀統領工作全局，緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩個率先、兩個翻番”工作目標，以發展園區經濟、旅遊經濟、城鎮經濟為重點，以加快基礎設施建設為突破口，大力實施工業立區、項目強區、旅遊興區戰略，求真務實，幹事創業，各項工作取得了顯著成效。盤點20xx年，呈現出以下特點： 一是主要經濟指標創歷史新高。 全年固定資產投資完成17.5 億元，增長106.3% ，增幅位居全省第二;出口創匯1200 萬美元，增長36.4% ;財政收入實現1.15 億元，增長55.5% ，增幅均為全市三區之首。全年取得用地指標2700 畝，拆遷房屋150 棟、4 萬多平方米，規模以上工業用電3.1 億度，均創歷史之最。 二是重點項目建設取得重大突破。 全年實施億元項目6 個，完成投入9.1 億元。其中，鴻泰鋼鐵二期、紅蓮湖水上比賽訓練基地項目，當年開工建設，當年投產或投入使用。富晶電子、林達工貿、寶安商住中心和高爾夫後九洞、恆大項目順利推進。恆大地產已開建30 萬平方米，為全市目前最大場面建設工地。實施千萬元以上項目16 個，到位資金11 億元，增長78% 。 三是基礎設施建設取得重大進展。 共投入資金2.15 億元，為華容前十幾年的建設總和。紅蓮大道、廟嶺立交橋、紅蓮湖自來水工程、雙迴路供電工程當年建設當年竣工交付使用。金碧大道、華容城西路改造、華容創業園9 號路、華容自來水管網延伸、路燈安裝等工程正全面拉開建設框架。 四是財政收支首次實現當年基本持平。 達到了保工資支出、保正常運轉、保重點支出的目標。結束了以往年年借債、增債過日子的歷史，並可適當安排資金進行基本建設、關注民生。全年全口徑可用財力1.78 億元，支出1.77 億元，全年新增工資津貼3440 萬元，20xx年工資補貼全部按政策規定兌現，有的略超三區平均水平。20xx 年將大幅提高教師工資水平，區里承諾按新出台的政策當年全部兌現。另外，區級財政安排建設支出1380 萬元，這是歷史上從未有過的事情。春節前還調動資金支持部分鄉鎮。 五是全國第六屆城市運動會水上競賽項目在紅蓮湖順利進行。 出現了無一人上訪，無一人鬧事，無一例有損形象的事情發生的大好局面。觀眾最高峰一天為3.5 萬人次，幹部民眾的覺悟得到了檢驗、考驗。紅蓮湖的良好形象得以樹立，鄂州第一次承辦大型國家賽事的經驗也有了初步積累。 六是重點工作獲得全國、全省先進。 我區被中宣部、法務部評為“四五”普法先進區，被國家計生委授予計生信息平台建設先進集體，被省安委會授予安全生產先進單位，被省發改委授予全省固定資產投資先進單位，國、地稅等單位被評為省級文明單位和最佳文明單位，省級平安區正在公示之中。還有數項獲得省、市先進。 七是工作不斷創新。 農村無職黨員培訓開了新時期黨員學習的先河，使黨員的先鋒模範作用得到較好發揮。xx大精神的學習宣傳廣泛深入，形式靈活多樣，文藝小分隊、宣講團、輔導報告會深入人心。以“創五好、促和諧”為主題的“三級聯創”活動深入開展。蒲團鄉的村民理事會、監事會共同助政輔政的經驗得到推廣，並為多家新聞媒體推介。外宣工作成績顯著，主流媒體登載稿件居全市第一。統戰、民宗工作走在全市最前列。人大、政協職能得到較好發揮，政協“四政”工作經驗得到省、市肯定。紅蓮湖環保生態日、戲劇節、區消防文藝會演等活動有聲有色。全市村級辦公場所建設現場會、沼氣池建設現場會、農村公路養護建設現場會、“以錢養事”工作現場會、計畫生育打擊“兩非”工作現場會、冬春農業綜合開發現場會等相繼在我區召開，推動了工作的全面發展。社會治安綜合治理、信訪工作成效顯著，司信聯調、百名幹部下基層化解矛盾糾紛、法律“六進”等活動創出了特色，支持和維護了社會穩定。反腐倡廉常抓不懈，科教文衛、民政等社會事業全面進步，工青婦、民兵工作取得新成績，交警、審計、物價、雙擁、新農村建設等工作取得新進展。 八是九件實事和其它承諾事項全部落實。 民生問題逐步改善，民主法制建設逐步加強。 九是幹部作風進一步好轉。 各級領導班子幹事創業，團結進取，謀發展、推發展、求發展的氛圍空前高漲。幹部工作積極性、工作熱情、工作潛能進一步發揮。部門服務承諾制、行風評議制、機關效能監察、住宿制全面鋪開，得到社會好評。政通人和、千帆競發的局面逐步形成，正如市委督查組的評價所說：華容區目前是班子最好、人氣最旺的大好時期之一。

在各項工作取得成績的同時，一批先進單位、先進個人以其良好的風範譜寫了更加輝煌的篇章，他們雖然只是一部分代表，但從他們的身上，展現了華容人民的精神風貌，展現了全區幹部民眾默默奉獻、拼搏進取的良好風尚。因此我們要認真學習他們的先進事跡和精神。 一是學習他們圍繞中心、服務中心的大局意識。紅蓮湖旅遊度假區及廟嶺鎮緊緊圍繞工作重點，服務 “六城會”，致力大建設，鎮村組幹部齊上陣，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績。區房產辦趙超凡同志積極主動為區委、區政府分憂，去年為區里組織收入1860 萬元。中份村一班人主動服務項目建設，主動上門做好計生工作，主動做好建章立制等基礎工作，村容村貌大為改觀。二是學習他們銳意進取、加快發展的拼搏精神。鴻泰鋼鐵公司在20xx 年稅收過千萬的基礎上，20xx年納稅突破兩千萬元，實現了一年翻一番目標，總量占全區稅收的20% 。中灣村、小廟村不為困難所阻，多方籌資辦實事，不僅村級辦公場所領先，而且各項事業大發展。三是學習他們全力協調、力促發展的服務意識。塗正良、李建章、潘冠紅等同志積極尋找項目信息、主動接待客商，為招商引資做了大量卓有成效的工作。創業園的幾位同志在項目建設中，全心搞協調、認真抓服務、積極督進度，確保了項目建設順利進行，特別是20xx年在項目多點開花的基礎上，20xx 年元旦前創業園又有4 個項目連續破土動工，招商引資工作取得了可喜成績。四是學習他們任勞任怨，忘我工作的奉獻精神。水上訓練中心專班、紅蓮大道專班、恆大專班不分節假日，吃住在工地，為項目推進作出了傑出貢獻。區信訪局倪海濱、袁曉勤等同志工作不分內外，積極肯乾，創造了新業績。五是學習他們風清氣正、嚴於律己的廉潔意識。區委組織部韓緒林同志堅持原則，秉公辦事，樹立了黨員幹部的良好形象。華容鎮廖新文等同志嚴於律己，以好的形象影響基層，影響民眾，較好地推動了項目進展。水利水產局周保清同志，乾一行愛一行，乾一行像一行，保持了共產黨員的良好本色。物價局廖車輪同志轉崗時間不長，能迅速開創局面，扭轉被動，抗雪災中堅持原則，贏得了民眾好評。正是由於這許許多多平凡工作者的不平凡的工作與奉獻，於細微處見真情，於操作中見真心，較好地促進和推動了全區事業又好又快的發展。

在充分肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，目前全區經濟社會發展中還存在一些突出的矛盾和問題。如經濟總量偏小，人均GDP 、可支配收入、農民人均純收入等指標較低;城建規劃與基礎設施建設相對滯後;社會事業發展與人民民眾的需求存在差距;發展軟環境有待進一步改善;部分幹部作風不實，執行力較差;幹部積極性的調動和優秀年輕幹部的培養等工作亟待加強。上述問題，是前進中的問題，是發展中的問題， 究其原因主要是發展不夠，深層次的原因還是思想解放不夠造成的。 思想是行動的先導。 我們與發達地區的差距表面上看，是經濟社會發展方面的差距，說到底還是思想觀念上的差距。新的歷史起點上加快華容發展，最重要、最緊迫的任務仍然是解放思想，必須以思想大解放帶動思想觀念上的大變化，從而推動華容的大發展。 一是要在“率先”上解放思想，樹立爭先進位意識。 “率先”就是 進位次， “率先”就是 爭第一 ，“率先”就是 創特色。剛才列舉的工作主要是第一、率先、特色工作。在我市排名必須要求各項工作力爭第一，反對第二，批評第三，最好走在全省、全國的前面。工作的總要求是保目標，爭第一，創特色，上台階。做到了這樣，就是最好的解放思想。“率先”關鍵是要率先融入武漢城市圈，重點是要率先實現城鄉一體化，最終實現科學和諧發展。全區各項工作要力爭 走在全市最前面， 在全省有地位、全國有影響;“率先”要正確處理經濟發展“好”與“快”的關係，結合華容實際，力求在“好”的基礎上，追求發展 “最快”。針對我們在經濟總量方面偏小的實際， 只有不斷追求財政收入、固定資產、招商引資等主要指標的高位增長，才能擴大總量、壯大塊頭 ;只要是符合國家產業政策和環保要求的，能發展多快就發展多快;只有發展最快，才能實現率先融入武漢城市圈目標。 二是要在“對接”上解放思想，樹立合作共贏意識。 “對接”是交流，“對接”是輻射，“對接”更是吻合。我們要積極與葛店開發區對接，共同建設葛華科技新城;積極與武漢東湖高新區對接，加快建設紅蓮湖旅遊新城;積極與市經濟開發區對接，著力打造樊湖工業園，形成 “區中園” 發展格局。要全面接受大武漢的輻射和轉移，主動將“軌” 伸出去，快速將“軌” 迎進來，最終實現 無縫對接 。三是要在“融入”上解放思想，樹立錯位發展意識。 “融入”是大勢所趨，“融入”是發展需要，“融入”是人民要求。誰先“融入”誰就先發展。要實現“率先融入武漢城市圈”的目標，必須主動、快速、全面融入 ;“融入”要強化配角意識，根據功能分區和市場分工，提倡“田忌賽馬”，在與武漢的對接上求同存異，以不同求大同，實行差別競爭，互惠互贏。 四是要在破解難題上解放思想，樹立克難勇進意識。 敢於直面困難，迎難而上，突破基礎設施建設難、用地難、用工難、融資難等瓶頸制約。通過招商引資 以地換路換設施 解決基礎設施建設問題;通過清理閒置土地、盤活存量土地、農民遷村騰地等措施解決用地問題;通過加大培訓、招收引進、提高工人待遇等方式，以留住本地勞動力為主解決用工問題;通過引進客商組建金銀投資擔保公司，加強銀企合作解決融資問題。總之，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。 五是在體制機制上解放思想，樹立改革創新意識。 國家批准武漢城市圈為資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區。前不久，省委羅清泉書記在鄂州調研時要求深化對綜改區重大意義的認識，明確努力方向，堅持依靠改革創新來推動“兩型社會”建設; 李鴻忠 省長在調研時要求鄂州要借武漢城市圈綜合配套改革試驗區這個重大歷史機遇的東風，加快發展，能搞多快就搞多快，建議鄂州發展要走綠色道路、走高端化道路，創新體制機制。我區作為鄂州與武漢連線的橋頭堡，要 當好“排頭兵”，爭取試點，爭取項目，爭當城市圈“兩型社會”試驗田中的先行區 。 六是要在工作方法上解放思想，樹立統籌兼顧意識。 各地各部門一把手要學會“彈鋼琴”。既要抓好經濟建設、又要抓好社會發展;既要抓好政治文明、物質文明，又要抓好精神文明、生態文明;既要推進改革開放，又保持和諧穩定。抓項目建設是政績，保社會穩定同樣是政績。工作中一定要做到統籌兼顧，不能顧此失彼。各級幹部要堅持“用心做事、公正待人，發展為先、人民至上”，真正把心思凝聚到“ 兩個率先” 上來。要強化無為問責制、過錯追究制等機制改善軟環境，促進幹部作風轉變，讓那些作風漂浮、只說不乾、沒有開創性、打不開工作局面的人沒有面子、混不下去;讓那些敢於負責、敢抓敢管的人有舞台、有前途。另外，我們還要在幹部的使用上解放思想，圍繞經濟發展和項目建設，逐步探索對園區授予一定的幹部使用許可權、稅收與幹部工資掛鈎的全新機制，充分調動幹部的工作積極性。只要我們堅持向解放思想要生產力，向解放思想要源動力，就一定能夠突破舊的思想觀念的束縛，從而促進華容經濟又好又快的發展。

二、突出重點，強勢推進，主動、快速、全面融入武漢城市圈

20xx 年，是全面貫徹落實黨的xx大作出的戰略部署的第一年，是圓奧運夢想之年，是改革開放三十周年慶典年，也是華容加快發展、提速發展的關鍵一年。明年工作的總體要求是： 以黨的xx大、省委九屆二次全會和市委五屆三次全會精神為指導，以科學發展觀統領全局，以完善基礎設施、健全基本制度、打牢基層工作為重點，堅持實施工業立區、項目強區、旅遊興區戰略，壯大園區經濟、旅遊經濟、城鎮經濟，加快葛華科技新城和紅蓮湖旅遊新城建設步伐，推動科學發展，促進社會和諧，為主動快速全面融入武漢城市圈而奮鬥。 工作主線是率先融入武漢城市圈，基本方式和路徑是主動、快速、全面，目標是當好全市的排頭兵。主要指標是：組織全口徑收入2.6 億元(其中財政收入1.6 億元，各類行政規費1 億元)，完成基礎設施建設投入3 億元，實現房地產開發開工面積50 萬平方米，取得用地指標3000 畝。關鍵字是：率先、第一、快速。

實現上述目標，我們要努力發揮華容的比較優勢，這是應對激烈的市場競爭與挑戰的必然要求。發展方面雖然在主觀和客觀上存在一些制約和問題，但我們具備更多的條件和優勢。 一是區位優勢。已經建成的關葛大道，正在建設的漢鄂快速幹道，紅蓮湖旅遊新城即將與東湖高新4 路、6 路對接的直達通道，以及區內建設的環城公路和紅蓮湖環湖公路等，進一步彰顯了我區“近水樓台”的區位優勢，為我們加快發展和率先融入武漢城市圈打通了快速發展之路。 二是生態優勢。 全區水面達16萬畝，占總面積的26% ，可養殖和開發的面積12 萬畝，湖泊面積達到6 萬畝，五四湖、嚴家湖、四海湖、梧桐湖等湖泊生態良好，適宜居住休閒，這對我們搞好資源開發，帶動農民增收提供了先決條件。 三是產業承接優勢。 武漢科技新城、北湖化工新城的建設和崛起，葛店開發區的大發展，為我們接受產業輻射和轉移，主動融入武漢城市圈提供了產業基礎。 四是人文優勢 。 華容與武漢，歷史上曾隸屬同一行政區域，同屬楚文化、三國文化核心地帶，兩地同飲一江水，親如一家人。自 17 世紀武漢開埠以來，尤其是改革開放以來，大批華容人進武漢務工、經商、求學、就業，而武漢人也紛紛到華容休閒度假、投資創業，兩地之間相互滲透、水乳交融，關係密不可分。 五是生產成本優勢。 我區有廉價的勞動力，而且比較密集，有 較長的 長 江岸線適宜建深水碼頭，有客貨兩用火車站有利於拉動對外物流，這些都為我們招商引資提供生產成本低的優勢。 六是團隊優勢。區四大家班子團結一心、和衷共濟，全區上下人心思乾、人心思變、人心思上的迫切願望，為率先融入武漢城市圈提供了強大的精神動力支持。在充分發揮以上各種優勢的基礎上，我們必須堅持錯位發展，借力發展、科學發展的道路，做到放下包袱，開動機器，群策群力，共謀發展。

(一)主動融入武漢城市圈，實現錯位發展。

融入武漢城市圈關鍵是要主動融入，爭取“發球權”。要在抓住各種機遇，對接規劃設施，推進產業配套方面主動融入，搶先一步，快人半拍。

一是主動抓住各種機遇，把握錯位發展時機。 當前，我們發展面臨千載難逢機遇，主要是中央關於促進中部地區崛起的具體政策措施正在陸續出台和落實到位;國家批准武漢城市圈為資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區;國家調整出口退稅和加工貿易政策，將推動東部地區產業加速向內地轉移;武漢80 萬噸乙烯、富士康等重大項目在緊鄰華容加快建設，東湖高新區與葛店開發區加速融合，等等。機遇難得，稍縱即逝，誰先行誰就能搶占先機，贏得主動。為此，我們必須牢牢抓住機遇， 變機遇為生產力，變機遇為戰鬥力，變機遇為推動力。 要強化抓機遇就是抓項目的理念，把搶抓機遇落實到一個個具體項目上，把搶抓機遇落實到對國家各項政策的正確理解和靈活套用上。

二是主動對接規劃設施，打通錯位發展瓶頸。在規劃方面， 修編，執行紅蓮湖旅遊新城規劃、葛華新城規劃、華容區城鄉發展總體規劃。按照武漢經濟圈建設規劃和發展方向，迅速出台全區總體發展規劃和城鎮體系、功能分區、產業分布、基礎設施、要素流動等各項重點專項規劃，確保全區農業、工業、第三產業、城鎮基礎設施、園區建設等各項規劃與武漢發展規劃對接，實現與武漢優勢互補、協調發展。要重點完善城區總規、詳規和控制性規劃修編，嚴格規劃實施。在基礎設施方面，要按照公路、鐵路、水運全方位對接武漢，構建 “二十分鐘經濟圈” 的思路，繼續加大基礎設施建設投入力度，全年力爭投入3 億元，重點做好與東湖高新4 路、6 路和漢鄂快速通道對接工作;搞好紅蓮湖環湖路、華容客貨運站以及沿江深水岸線碼頭等工程建設工作;抓好華容城區南環3 號路、9號路、10 號路和火車站進站路開工建設;加快金碧大道、城西路、316 國道華容段改造建設速度，啟動紅蓮湖環湖路、紅蓮湖至梧桐湖連線線、樊湖工業園主幹道等道路建設。加強園區基礎設施建設，抓緊編制園區總體規劃和控制性詳規，強化園區規劃、土地、環保、建設管理。加大經營城鎮力度，以園區聚項目，以項目帶產業，實現移民建鎮、能人富人進鎮、產業聚集帶動城鎮發展。

三是主動推進產業配套，實現錯位發展融合。 按照優勢互補、分工協作、價值共享的思路，圍繞武漢城市圈產業規劃，充分發揮區域產業比較優勢，加快培育 紡織服裝、冶金鋼鐵、新型建材、機械電子、旅遊服務、房地產 等支柱產業，主動融入武漢產業鏈，推進華容產業和武漢城市圈產業一體化。要主動承接沿海產業轉移，加強與武漢產業對接。抓住武漢富士康、80 萬噸乙烯和中芯國際等重大項目建設配套機遇，精心包裝策劃一批具有吸引力的優勢項目，全方位向外推介，力爭引進一批產業配套項目，實現錯位發展。在產業配套中，堅持低消耗、少排放、能循環、可持續新型工業化道路，紮實推進企業節能減排。堅決淘汰中小企業中的落後技術、工藝和設備，保護生態環境，實現生態文明的目標。

(二)快速融入武漢城市圈，實現借力發展。

融入武漢城市圈重點是要縮短融入時間，快速融入，實現 發展速度最快、發展規模最大、發展效益最好 。實現發展最快，關鍵是要做好“借力發展”文章。

一是借招商引資之力，借“梯”上樓，攀登新高。創新招商引資形式。 強化 “華容之外都是外” 觀念。採取園區招商、小分隊招商、以商招商、產業招商等多種形式，依託武漢，緊盯國內“珠三角”、“長三角”和環渤海三個重點區域，緊盯 世界500 強和國內500 強 企業，建立統一的招商信息平台，實行定期重點跟蹤、重點服務、重點督辦。立足現有條件，圍繞竣工投產一批、開工建設一批、擴產續建一批、論證儲備一批，全力推進重點工業項目建設，確保富晶電子、林達工貿、6300 噸螺旋壓力機、強森生物化工等重點在建工業項目投產見效。力爭全年實施過億元項目10個，實際到位資金13.1 億元。明確招商引資主體。突出企業和園區的主體作用，發揮中介組織的橋樑作用，建立外來投資客商投資信息庫、投資項目庫和外來投資企業庫，降低招商成本，不斷提高招商效率。強化招商引資責任。各地各部門“一把手”要切實履行好招商引資第一責任人的職責，不僅要做招商引資的組織者、領導者。同時，要在一些重大項目中要充當戰鬥員，親自跑辦項目。切實做到緊盯項目不放鬆、不達目的不罷休。

二是借科技人才之力，借“智”取勝，實現雙贏。 科技是第一生產力。要密切與武漢大專院校、科研院所的合作，廣泛吸引武漢科技成果來華容落戶，特別是抓好與我區產業、產品關聯度高的關鍵技術的攻關和推廣套用，讓華容成為新產品的中試車間、新技術的推廣中心、新成果的套用基地。抓住武漢高新技術擴張、擴散的機遇，積極推進武漢科研機構與區內種養大戶和各類企業的科技聯姻，全面提升華容工農業產品的科技含量和市場競爭能力。人才資源是第一稀缺資源。要借“腦”生財，借力發展。積極推行“星期天工程師”、“假日專家”制度。要加強 規劃、企業管理等專業人才的引進 ，認真落實人才待遇， 用事業留人、用感情留人、用適當待遇留人， 真正做到借“腦”生財、借“智”取勝，借“力”發展，實現共贏。

三是借開放開發之力，借“船”出海，抗風搏浪。 華容要發展最快，應全面實施大開放大開發戰略，制定優惠政策，利用BOT 等多種方式，吸引民營、金融、社會、民間等各類資本參與華容的開放開發，實現各類資本在華容充分涌流，創新的活力在華容充分迸發，各類人才、智力在華容大有作為，使華容成為資金、人才、項目的“窪地”。要不斷擴大外貿出口規模，積極承接服務外包產業，全面提高開放型經濟發展水平。積極支持楓樹公司上市，認真做好服務工作。要抓住武漢建設全國物流中心的機遇，在市場規劃、建設和完善等方面加快與武漢接軌，促進各種要素自由流動，加快發展現代物流業和總部經濟 。 積極發展總代理、總經銷、連鎖經營、特許經營和電子商務等現代行銷方式，全方位融入武漢大市場的行銷網路，加快形成布局科學合理、網路健全完善、生態結構最佳化、方便居民生活的服務體系，從而整體提升我區商貿業水平。20xx年區四大家領導每人要爭取引進一家總部企業，各鄉鎮和區直部門也要加大引進力度，力爭引進流通公司和總部企業達到30 家以上。鼓勵企業多創收、增收，區里決定對稅收半年過千萬、全年達20xx 萬的企業獎勵小轎車1 輛，爭取7 月初兌現。對招商功臣更要重獎。像富晶電子這樣質量高、效益好的項目仍然少了，凡引進有功者，不論身份怎樣，一律予以重獎。

(三)全面融入武漢城市圈，實現科學發展。

融入武漢城市圈目的是實現全面融入。要在主動、快速融入中推進經濟和社會全面融入。

一是發展三大經濟全面融入。推進項目向園區聚集，壯大園區經濟。 不斷加快 “一區三園”建設速度，積極培植新的經濟成長點。要打響華容、紅蓮湖這塊“金”字招牌，加快葛華科技新城、紅蓮湖旅遊新城開發建設進程，使之逐漸成為融入和對接武漢城市圈的 焊接點、 周邊城市高新產業的 延伸段、 周邊城市空間的 拓展區、 周邊城市體育健身的 運動園 和 華中城區休閒旅遊新天地。 要突出華容創業園電子和機電特色，確保富晶電子、懿華電子項目投產。積極做好唯特電機、四維數控、通益能源和天力電氣等一批機電項目開工建設，使之 “抱團”發展 ，形成 “扎堆”效益 和特色經濟板塊。力促林達工貿項目迅速建成投產，華琛項目開工建設。加快鴻泰鋼鐵不鏽鋼項目建設速度，努力提高市場競爭力和抗風險能力。積極打造紅蓮湖高科技產業園，重點做好新城電子工業園動工建設工作，力爭有2-3 家高科技企業落戶紅蓮湖。樊湖工業園要加強對鄂重重型和大通物流項目的協調服務，要儘快建成一批，投產一批，力爭全年淨增規模以上工業企業11 家，達到52家。打響“紅蓮湖”品牌，發展旅遊經濟。突出紅蓮湖旅遊特色，積極做好“四個一”工作，即打造一個旅遊景點，成立一家旅行社，開闢一條旅遊專線，爭創一個4A 級旅遊景區。 要依託紅蓮湖水上訓練競賽基地、鄉村高爾夫俱樂部以及即將開工建設的梧桐湖香江國際城，積極發展運動健身旅遊。繁榮主城區，搞活城鎮經濟。樹立城市理念，把華容真正按縣城建好、建優，把紅蓮湖逐步建成武漢的衛星城。目前要迅速拉框架，形成“曰”字型道路。要打造精品，強化素質。加快城區服務業發展，加快建成 一個農貿市場，一個文化廣場、一個停車場和一個房產示範小區， 進一步提升城區服務功能。積極發展房地產業。華容城區房地產小區建設面積要達到10 萬平方米。加快恆大、寶安開發進度，推動香江、天合地產項目儘快開工，全面掀起紅蓮湖旅遊新城房地產開發高潮，力爭全年完成開發面積35 萬平方米，全區實現房地產業稅收突破3000 萬元。同時，加快商貿流通、餐飲、金融保險、信息、社區物業管理、家政服務、文化娛樂等各項服務業的發展。

二是推進城鄉一體全面融入。積極建設新農村。 加大災後重建的力度，採取辦點、示範、集中和整合資金加大新農村投入和建設力度。抓住紅蓮湖旅遊新城和創業園項目建設農民拆遷安置的機遇，高標準規劃建設一批示範新村。認真做好村莊規劃和整治工作。加快解決老百姓反映強烈的農田水利、安全飲水、實用技術培訓等生產生活問題。加強農業基礎設施建設，積極完成 一灣一口當家塘堰，清挖硬化溝渠港，改造擴大精養魚池 任務。加強農村勞動力轉移組織和引導，積極開發勞務經濟。積極發展現代農業。調優種養結構，鞏固擴大胡鋪葡萄菜苔套種基地、蒲團魚鴨混養基地、滴灌工程和西甜瓜輪種基地規模，加強臨江王埠蔬菜大棚基地建設，積極發展胡柚基地，不斷擴大龍蝦養殖。做強以蒲團水產核心園區為重點的水產板塊。積極促進農民增收。加強農產品轉化增值，積極扶持梁子島水特產工貿有限公司和為民米廠等龍頭企業的發展，不斷推進農業產業化經營。積極培育經營能手、專業大戶，大力發展農民協會、中介組織和經濟實體。抓好公益性服務體系建設。完善“以錢養事”機制，保證公益性服務“有錢養事”。積極做好扶貧開發整村推進工作。

三是實現社會和諧全面融入。營造文明和諧的政治氛圍。 堅持完善人民代表大會制度和共產黨領導的多黨合作及政治協商制度，鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。切實做好統一戰線工作。堅持依法行政，抓好執法隊伍建設，加強執法監督。深入開展全民普法教育和法律援助工作。進一步擴大基層民主，豐富民主實現形式。繼續堅持和完善民主決策、民主管理、民主監督制度，健全和完善黨領導下的村民自治制度，提高村民自治的能力和水平。認真落實黨管武裝制度。深入開展擁軍優屬、擁政愛民活動，鞏固和發展軍政軍民團結。營造安定有序的社會氛圈。加強對社會的控制力，著力打造“ 平安華容” ，增強人民的安全感。加強信訪工作，切實解決民眾的實際問題，及時化解各種社會矛盾，積極預防和妥善處置群體性事件。認真研究和解決農村征地、城鎮房屋拆遷、企業違法排污、勞資糾紛等引發的涉及民眾利益的突出問題，堅決糾正各類侵害民眾利益的行為。落實安全生產責任制。切實加強生產安全、消防安全、交通安全和食品安全工作，做到未雨綢繆、警鐘長鳴、常抓不懈。營造人民至上的民生氛圍。大力發展民營經濟，創造更多就業崗位，不斷拓展就業空間。落實促進就業再就業、勞務輸出、回鄉創業的各項優惠政策，不斷改善就業和創業環境;對農村勞動力開展免費培訓，努力提高勞動技能，促進就業;擴大城鎮養老、失業、醫療、工傷等社保覆蓋面，完善城鎮居民最低生活保障制度、被征地農民生活補助制度、農村特困群體救助制度。認真落實“兩免一補”制度。加強對科技、衛生、文化工作的領導，推進社會產業發展進步。營造積極向上的輿論氛圍。圍繞中心，服務大局，精心組織策劃重點主題宣傳和重大活動報導。重點做好三大經濟、主動快速全面融入武漢城市圈的對外宣傳工作。加強正面典型宣傳。加強文藝創作工作，實現文化的大繁榮、大發展。在今年五月一日前，要評選並樹立“四個十工程”典型，即 十佳公務員、十佳教師，十佳鄉村醫生、十佳科技人才。 充分發揮政府網站作用，推動網路媒體與傳統媒體良性互動，及時主動發布權威信息，做好網上輿論宣傳引導工作。

三、改進作風，狠抓落實，為主動快速全面融入武漢城市圈提供堅強組織保障

以改革創新的精神全面推進黨的建設新的建設偉大工程，以優良的黨風促政風、帶民風。

一是端正黨風，提高凝聚力。 黨風是黨員在政治上、思想上、組織上、工作上、生活上的作風。要以堅定理想信念為重點加強思想建設。採取成立一支文藝宣傳隊，組織一個演講團，建立一支放映隊，舉辦一個讀書班，搞好一場文藝匯演等民眾喜聞樂見的形式，，全面掀起xx大宣傳活動的高潮，使xx大精神進村組、進企業、進學校、進社區、進機關。認真執行區委(黨組)中心組學習制度。試行每月一次 “幹部夜讀” 制度。開展 “理論進企業” 活動。積極開展 “四者”教育(做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者，科學發展觀的忠實執行者，社會主義榮辱觀的自覺實踐者，社會和諧的積極促進者)活動。要以造就高素質黨員、幹部隊伍為重點加強組織建設。實施幹部素質工程。採取下派任職、掛職、到經濟建設一線履職等方式，加大鄉鎮、區直幹部的交流、輪崗力度，充分調動幹部積極性，激發工作熱情。打破論資排輩、求全責備、平衡照顧等觀念，加大優秀年輕幹部的培養選拔力度。抓好村級陣地示範建設。建立健全農村黨員幹部隊伍保障機制和黨內激勵、關懷、幫扶機制。春節前出台了村幹部待遇檔案，每村暫按4000 元標準補貼。積極開展黨建示範村建設。大力推行無職黨員設崗定責、民主議事、黨員服務承諾制度。推行村民監事會和理事會制度。認真做好20xx 年第七屆村委會和第三次社區居委會換屆選舉工作。著力提高軟弱渙散村級組織的凝聚力和戰鬥力。建立黨建工作責任機制和黨建工作經費保障機制。將黨建工作運行經費納入財政預算，確保基層組織建設工作正常開展。要以保持黨同民眾的血肉聯繫為重點加強作風建設。積極推行“幹部一線工作法”，形成領導在一線指揮，情況在一線掌握，措施在一線落實，問題在一線解決，業績在一線創造的工作氛圍。加強對幹部賭博風、公車私駕風等不良風氣整治，繼續堅持實行“住讀”、“三聯三幫”、“帶案下訪”等行之有效制度。每年集中一個月時間，組織開展一次 “幹部下基層，感受民情月”活動。要以健全民主集中制為重點加強制度建設。加強鄉鎮黨委議事規則、黨務公開等制度建設，全面實行重大事項和決定由班子成員聯席會議集體決定製度。建立健全監督機制，鄉鎮黨委每年召開兩次以上批評和自我批評為主要內容的組織生活會，接受黨員和民眾監督。建立區委會向全委會定期報告工作制度。推行民主決策，擴大票決制範圍，重大問題和任用重要幹部實行票決制。完善村務公開、政務公開和財務公開制度，增強民眾參加基層事務的積極性和主動性。加強部門財經制度、審計制度建設，嚴肅財經紀律，給民眾一個明白，還幹部一個清白。要以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。深入開展廉潔從政教育。繼續推進幹部人事制度改革、行政審批制度改革和財政管理制度改革。加強對權力運行的制約和監督。要嚴格執行述職述廉、誡免談話和黨員領導幹部報告個人有關事項制度。加大嚴重損害民眾利益的腐敗案件查辦力度。加強對領導幹部離任環節的監管，完善領導幹部離任前經濟責任和公用財物交接制度，促進領導幹部廉潔從政。

二是轉變政風，提高執行力。 政風是政府機關和公務人員所表現出來的行為作風和道德風範。政府的工作效率、工作作風，公務人員特別是領導幹部的言行，展示著黨和政府的形象，影響著社會的風尚及民風的走向。要加強效能建設。切實解決機關幹部作風和行政效能建設方面存在的突出問題，要全面實行首長問責制、服務承諾制、政務公開制、投訴查處制、效能監督制、民主評議制、績效考核制等配套制度，形成比較完善的機關作風和效能建設制度體系，實現工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，機關的執行力和公信力不斷提高。要創優發展環境。強化“投資者是上帝、引資者是功臣、服務者是公僕、干擾者是罪人”的理念，凡是干擾、破壞、延誤項目建設、招商引資單位和個人，依法依規嚴肅查處。對屢教不改、明知故犯者，從重、從嚴、從快查處。同時，追究其單位或主管部門主要領導責任。加大對外資企業周邊環境的整治力度，從嚴打擊坑商、害商的行為，為投資者保駕護航。要狠抓工作落實。落實不夠仍然是我們當前工作中的突出問題。曾經告誡我們， 作出決策和制定政策，事情只是做了一半，還有更重要的一半就是要確保決策和部署的貫徹落實。 抓落實是推進各項工作的關鍵環節，是各級、各部門領導幹部的重要職責。狠抓落實就是 抓具體、抓細節。 “細節決定成敗”。落實的過程就是細化、量化工作目標的過程。狠抓落實就是 抓督辦、抓檢查 。要把責、權、利有機結合起來，定期督辦、定期反饋、定期通報，抓住不落實的事、處理不落實的人，推動工作有序開展。狠抓落實就是 抓攻堅、抓突破 。加快發展有制約，構建和諧有難題。在抓發展的過程中我們要不怕艱難困苦，敢打硬仗，勇於開拓，同時要解放思想，開動機器，多角度想辦法，多途徑解難題，多層次促和諧。狠抓落實就是 抓特色、抓創新 。落實不是簡單的當“二傳手”、“中轉站”，也不是以會議落實會議，檔案落實檔案，要各自結合各自的優勢，各走各的特色路，各打各的優勢仗，超前性，創造性的開展工作。今年工作的任務已經明確，我們一定要堅持以抓落實促發展，以抓落實出成效。

三是醇化民風，提高向心力 。 黨風正、政風好則民風順。認真開展“清潔鄉村、美化家園”活動。要以 “三通、三清、七建、一新” 為重點，即通平坦路、通自來水、通廣播電視，清垃圾、清淤泥、清路障，建垃圾池、建衛生廁所、建沼氣池、建曬場、建畜禽圈、建池塘、建排水渠，房屋清潔粉刷一新，按照柴草糞便分別歸堆，衣物電線擺放有序的原則，採取試點示範的方式，與新農村建設相結合，積極開展此項活動，確保取得成效。同時，著力抓好農民素質工程和環境綠化工程。認真開展培訓新型農民活動。要針對農民“四個”需要，即農民的思想觀念不適應與時俱進的時代要求，需要引導轉變;農民的知識結構不適應現代產業的發展要求，需要培訓提高;農民的法律意識不適應現代社會的法治要求，需要開展普法教育;農民的道德水準不適應新農村建設的客觀要求，需要完善提高，為此，必須加快培育 有文化、懂技術、會經營、講文明、守法紀、道德美的新型農民 。認真開展文明創建活動。積極推進“ 文明華容” 創建，下大力氣治理城區和各鄉鎮集鎮髒亂差，探索建立長效管理工作機制，進一步提升華容對外形象。大力實施公民道德建設工程，強化社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，不斷提高公民文明素質和城鄉文明程度。繼續開展農村 “精神文明戶”、“十星級農戶” 的評選活動，不斷提高城鄉居民的綜合素質。

春節一過，各項工作要立足早抓真抓，開好頭，起好步，區委、區政府決定從現在開始在全區組織開展幹部“六進”活動;進財團抓招商引資，進村組抓春耕生產，進工地抓項目建設，進社區(鄉村)抓文明創建，進課室抓理論學習，進企業抓生產啟動。把幹部推向基層，推向一線，推向市場競爭的浪潮中長才幹，增見識，立新功。

同志們，20xx 年的工作藍圖已經繪就，關鍵在於我們開拓創新、狠抓落實。我們要進一步增強大局意識，堅持謀大事、謀長遠、謀全局，進一步增強團結意識，堅持和衷共濟，團結共事;進一步增強民眾意識，堅持深入基層、深入民眾、深入實際，時刻把民眾的冷暖安危放在心中，想民眾之所想，急民眾之所急，幫民眾之所需，解民眾之所難，以更加飽滿的工作熱情，更加奮發有為的工作姿態，更加務實高效的工作作風，解放思想，振奮精神，克難勇進，狠抓落實，主動性、創造性的開展工作，為主動、快速、全面融入武漢城市圈而努力奮鬥!

書記三級幹部會議講話 篇5

同志們：

今天農曆正月初八，也是春節後的第一個工作日。這次會議也是我縣貫徹落實中央和省市委要求，首次以電視電話會議形式召開三級幹部會議，效果很好。藉此機會，我代表縣委、縣政府向出席會議的同志們，並通過你們向全縣人民表達新春的問候和祝福。這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的、xx屆三中全會、中央和省、市經濟工作會議精神，回顧總結20xx年工作，安排部署20xx年工作，表彰先進單位和個人，動員全縣廣大幹部民眾，進一步解放思想，改革創新，真抓實幹，克難攻堅，紮實推進“五個崇陽”建設，深入推進市級戰略崇陽實施，建設幕阜山區經濟強縣，打造美麗富饒新天城，奮力開創全縣科學發展、跨越發展新局面。

剛才，會上宣讀了縣委、縣政府表彰決定和表彰通報，一批單位和個人在20xx年勵精圖治、勇於爭先，取得了令人羨慕和敬仰的驕人業績，特別是今天縣委、縣政府表彰的特別貢獻獎個人和組織值得全縣上下學習!他們開創了崇陽的歷史，掀開了崇陽的嶄新篇章，把崇陽帶入了一個更高、更新的起點，並繼續義無反顧、勇往直前!讓我們以熱烈的掌聲對他們及所有獲獎單位和個人表示熱烈祝賀並致以崇高的敬意。下面，我講三個方面的問題：

一、認真總結成績，以更加堅定的信心建設幕阜山區經濟強縣

剛剛過去的20xx年，是極不平凡的一年。一年來，面對國際金融危機的持續影響和罕見的歷史旱情災害等困難挑戰，縣委團結帶領全縣人民，振奮精神，開拓創新，搶前爭先，埋頭苦幹，經濟和社會各項事業取得顯著成就，圓滿完成全年的各項目標任務。預計全縣生產總值達到95億元，同比增長11.5%，是20xx年的1.41倍;規模以上工業增加值20.42億元，同比增長14.3%，是20xx年的1.54倍;公共財政預算收入完成4.22億元，同比增長35.3%，是20xx年的1.74倍;固定資產投資總額完成100.03億元，同比增長31.2%，是20xx年的1.80倍;社會消費品零售總額39.36億元，同比增長14.2%，是20xx年的1.36倍;實際利用外資770萬美元，同比增長16.7%;外貿出口完成1825萬美元，同比增長25.1%;農民人均純收入7480元，同比增長15.2%，比20xx年增加1828元;城鎮居民人均可支配收入15400元，同比增長13.7%，比20xx年增加3320元。

——工業崛起行動好戲連台，產業實力逐步增強。“招商引資突破年”成果卓著，全年引進項目118個，契約引進資金207億元，省外資金到資137億元，引進重大項目34個，在全省排位29位，實現“五個超歷史”。完成天城工業園20平方公里總體修編。豐日大道延伸、發展大道新建完成土建工程，開發區基礎設施完成投資7000多萬元。園區工業建設項目總數達38個，已建成投產17個，新增規模企業15家。昌華公司納稅突破20xx萬元，穩健公司納稅1442萬元。主導產業建設突飛猛進。全省首家釩產品檢測中心在我縣掛牌成立，崇陽已成為全省兩個釩鈦產業基地之一，釩產業被納入省級重點產業發展集群。高新技術產業發展取得突破，宇濤特種纖維、崇高科工貿進入國家高新企業，聯翔特變、豐日電源等4家企業6種產品列入國家高新產品目錄，眾望公司發明的全自動搓麻花機獲得國家發明專利，崇鍛鍛壓被確定為省博士後實習基地。我縣被確定為全省科普示範縣。金融服務保障能力逐步增強，全縣貸款總額39.53億元，比年初新增11.48億元;其中小企業貸款22.35億元，比年初新增7億元。金信擔保公司在保餘額達到3億元，步入全省擔保行業50強，被中國融資擔保業協會吸收為會員單位。新增湖北著名商標3件、鹹寧市知名商標13件，新增湖北名牌產品5家。崇陽麻花地方標準上升為省級地方標準，眾望麻花榮獲第二屆鹹寧市政府質量獎，開發區被評為“全省省級開發區競進提質十佳單位”。

——現代農業開發如火如荼，生態經濟生機勃勃。成功戰勝罕見歷史旱情，全縣糧食生產實現“十連豐”。引進浙江科技、湖北偉農等一批龍頭企業從事農業開發，全縣流轉山地水田50萬畝。龍頭企業實力顯著提高，凱迪、秦江木業、森旺、坤旺成功申報為省級龍頭企業，全縣規模農副產品加工企業達19家。農產品品牌建設成果豐碩，新增無公害農產品1個，3個綠色食品標誌和3個無公害農產品標誌完成續展;崇陽野桂花蜜獲得國家農產品地理標誌。完成38座重點小(二)型水庫除險加固任務，農田水利設施建設逐步完善。農業機械化持續穩步健康發展，向上爭取並落實農機購置補貼資金1094萬元。落實彩鋼板科學儲糧倉200套。樹立開發式扶貧理念，共設定重點扶貧開發項目46個，總投資1583萬元用於產業開發和能力建設。我縣被評為全省農業綜合開發先進縣、全國生豬調出大縣。中國崇陽影視城五星級酒店進入裝修階段，今年上半年可開業迎賓;三特雋水河溫泉旅遊區完成雋水河沿河景觀建設，森林溫泉完成主體結構;浪口溫泉喜獲“華中最佳商務溫泉”殊榮，入選中國溫泉金湯獎。桂花森林公園申報崇陽國家級森林公園通過省級評審。洪下村被評定為全省旅遊名村，大泉農莊被授牌成為全市第一家五星級農家樂。

——基礎設施建設快速推進，城鄉面貌煥然一新。雋水四橋到浪口大橋北岸改造基本完成，四橋至浮溪橋南岸進展迅速，“一河兩岸”三橋至四橋南北兩岸改造及靚化工程初步完成，天城公園建設順利推進，崇陽大道示範街道光彩亮相，儀表大道和新建中路刷黑快速完成，民眾好評如潮。住房保障工程加快推進，新建廉租房200套、公租房200套，危房改造948戶。發放住房補貼874萬元，惠及住房困難家庭3574戶。13個新農村建設點危房改造順利實施。解決1.56萬人安全飲水問題，農村安全飲水普及率達81.3%。鹹通高速崇陽段建成通車，工程進度居全市第一。天成物流園一期工程基本完工，崇青公路改造全面完成，白馬大橋、青山大橋竣工通車，鹹安古田至崇陽五里界旅遊公路全線貫通，銅鐘至小山界完成20公里路基工程。完成通村公路硬化150公里，提前實現全縣村村通水泥路目標。開通3路公交，建成大公交站亭40個，小公交站亭60個。“四城同創”工作深入開展，省級衛生城、省級園林城通過驗收穫得命名，道路黑化、網線入地、城市綠化、亮化、美化工作卓有成效，城市面貌顯著改觀。大力開展城區市容環境整治，拆除大批違規廣告和違法建築，亂擺亂設、亂貼亂畫、亂丟亂潑問題得到有效治理，市容秩序明顯改善。投資建設垃圾中轉站，配置垃圾清運車輛、垃圾箱等環衛基礎設施，城區環境衛生明顯好轉。完成迎賓大道、崇陽大道、白泉大道和“一河兩岸”南北岸等污水管網建設，天城污水處理廠通過省、市環保驗收，青山污水處理廠投入正常運行，城市環保設施逐步加強。依法關閉5家觸媒提釩工廠，綜合整治青山庫區環境，城區飲用水源安全得到保護。“三萬”活動再掀高潮，共投入6200萬元開展農村和社區村莊環境整治工作。小城鎮建設步伐加快，品質不斷提升，沙坪鎮白沙大道改造升級完成，白霓鎮、青山鎮被評為省級衛生鎮，天城鎮挺進全省鄉鎮綜合實力五十強。

——社會事業得到蓬勃發展，民生建設普惠民眾。加大教育事業投入，成功創建了全省學前教育發展示範縣、全省義務教育均衡發展示範縣、三類語言文字工作示範縣;縣中職學校獲得“國家示範學校”稱號;縣一中創建市級示範高中通過省、市評估驗收。我縣被確定為“全國農村留守兒童關愛服務體系示範縣”。醫改取得新突破，我縣被列入全省第二批公立醫院改革試點縣，衛生服務體系建設再上新台階。計生工作取得突破性進展，代表全市接受省年終檢查，創建幸福家庭“百千萬”活動得到國家部委和省市的高度評價，並受到省委、省政府表彰，開創了崇陽計生工作的歷史先河。文化建設碩果纍纍，我縣本土電影《老班主》在全國公映，大型民俗歌舞戲《雋水天城》榮獲“屈原文藝獎”，拍攝崇陽形象、旅遊、招商三部宣傳片，製作大型宣傳畫冊《江南天府，活力崇陽》，成功徵集崇陽形象標識、縣樹和縣花。強農惠農資金落實到位，新農合和城鄉醫療保險不斷完善，城鄉居民養老保險徵收到位、應保盡保，適齡人員參保繳費率達到95%以上。80歲以上老人發放高齡津貼，農村低保、“五保”供養標準大幅提升，大病醫療保險、大病醫療救助取得實效。全省社會救助規範化管理示範縣創建進展順利。政務服務中心建成投入使用，48家單位進駐，是全省設施最好、環境最優的縣級政務服務中心之一。積極做好信訪維穩工作，矛盾糾紛排查調處實行“常態化”管理。圍繞創建全省“優秀平安縣”目標，從解決民眾反映強烈的突出治安問題入手，重拳打擊“黃賭毒”和“兩搶一盜”等違法犯罪行為，紮實開展平安創建暨百日治安專項整治活動，“一感二度二率”大幅度提高。此項工作成績巨大，得到省委、省政府的高度肯定。20xx年我縣被評為全國法治創建先進縣、全國模範人民調解委員會。縣法院被確定為全省司法公開示範法院，縣檢察院被評為全國文明接待單位，縣公安局被授予全省命案必破先進單位。進一步落實安全生產責任制，開展安全生產隱患整治活動，有效預防重特大安全事故的發生。

——基層組織建設縱深覆蓋，班子能力明顯提升。紮實開展“學習貫徹，爭創發展新業績”主題實踐活動，黨員大調研、全民大招商、工業大崛起、文明大創建“四大活動”高潮迭起、效果顯著。深入落實“四個一”工作目標責任制，幹部作風明顯改變，幹群關係不斷密切。村(社區)黨員民眾服務中心建設得到進一步完善。深入開展“志願先鋒·幸福崇陽”黨員志願服務活動，服務社區、農村和企業，服務型黨組織建設加快推進。公開招錄公務員45名，不斷充實幹部隊伍。全縣共選聘“第一書記”、“名譽主任”194名，基層組織戰鬥力得到進一步加強。以貫徹落實中央“八項規定”、省委“六條意見”、市委“七條要求”和轉變作風最佳化環境集中整治活動為主線，紮實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。圍繞黨員幹部存在的突出問題，積極開展電視問政活動，查處了一批違法違紀案件。紮實開展黨的和xx屆三中全會精神宣講、非公人士理想信念教育、巾幗建功標兵、萬名職工技能大培訓、殘疾人就業專場招聘會等系列活動，宣傳、統戰、武裝工作得到進一步加強，黨校、工會、婦聯、工商聯、共青團、殘聯等群團組織的橋樑紐帶作用得到充分發揮。

同志們，剛剛過去的一年，是我縣攻堅克難、開拓創新的一年，是激情奮進、精彩紛呈的一年，也是變化巨大、成績卓著的一年。我縣先後被評為第二屆全國國土資源節約集約模範縣、全國法治縣創建活動先進單位、全省縣域經濟發展進位先進縣、全省綠化模範縣、全省計畫生育工作進步縣，連續8年獲得“湖北省金融信用縣”稱號，縣醫療糾紛人民調解委員會被評為“全國模範人民調解委員會”，全省淘汰落後產能目標、全市秋冬農業開發、全市農村精神文明建設、全市交通建設、全市矛盾糾紛調解等一批現場會在我縣召開，縣委中心組被推薦為20xx—20xx年度全省先進黨委中心組，國土資源節約集約、“三農”工作在全國、全省發言交流經驗，一大批業績突出的單位和黨員幹部榮獲省、市表彰。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導、鼎力支持的結果，是全縣各級各部門團結協作、真抓實幹的結果，是全縣人民萬眾一心、克難奮進的結果!在此，我代表縣委、縣政府，向全縣各條戰線的廣大幹部民眾，以及參與崇陽建設、關心和支持崇陽發展的各界人士、各位朋友和歷屆老領導致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也看到發展存在的問題。主要表現在：缺乏重大項目支撐，發展後勁不足;農業產業化程度不高，深加工發展較為滯後;工農產品科技含量較低，缺乏市場競爭力;征地拆遷成本高難度大，項目推進速度慢;社會治安管理面臨矛盾突出，維穩壓力較大;幹部隊伍結構不優，科技型人才缺乏等等。針對這些問題，我們必須採取有效措施加以解決。

二、堅持去穩快進，以更加豪邁的步伐推進市級戰略崇陽實施

20xx年，是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的第一年，是全面完成“”規劃目標的關鍵之年，也是市級戰略崇陽實施的推進之年。做好今年工作，意義十分重大。全年經濟社會發展的指導思想是：全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，堅持以科學發展觀為指導，以提高質量和效益為中心，大力實施產業強縣、生態立縣、城鎮靚縣、文化興縣、民生穩縣“五大戰略”，去穩快進，改革創新，大力推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化進程，深入推進市級戰略崇陽實施，開創崇陽科學發展、跨越發展新局面，為早日建成小康社會奠定堅實的基礎。

全縣經濟社會發展的預期目標是：地區生產總值增長12%;規模以上工業增加值增長16%;公共財政預算收入增長20%;全社會固定資產投資總額增長25%;外貿出口增長15%;實際利用外資增長15%;社會消費品零售總額增長15%;農民人均純收入增長15%;城鎮居民可支配收入增長12%。縣委、縣政府確定20xx年為“招商引資深化年”，就是做大總量提高質效，擴大開放加快發展，改革創新破解難題，搶抓機遇大上項目，轉變作風促進跨越，不斷提升崇陽在全省的綜合競爭實力。

(一)突出招商引資和園區建設，加快推進新型工業化。

堅持不懈抓招商，引進大企業。縣委把今年確定為“招商引資深化年”，就是堅持大招商、招大商，真招商、招真商，鞏固擴大總量，穩步提升質效。不僅要滿天繁星，更要多輪明月。要把招商引資從引企業向引產業轉變，從低技術、低效益、低稅收項目向高技術、高效益、高稅收轉變，從一般小企業向國有企業、央企和上市公司轉變。大力營造“敬商利商愛商護商”的濃厚氛圍，實施大員招商、要員招商、專員招商、全員招商，鞏固三個“三分之一”的辦法，全縣每個單位要拿出三分之一的幹部抓招商，三分之一的幹部搞服務，三分之一的幹部跑業務，激發全民招商引資熱情，掀起全縣招商引資熱潮。堅持把長三角、珠三角作為承接產業轉移的主戰場，把渤海灣、膠州灣作為招商引資的主方位，把國企、央企、大集團和上市公司作為招商引資的主方向，把引進高附加值、高稅收項目作為招商引資的主目標。大力實施“雙百”工程，通過大抓招商，力爭全年引進項目100個，省外資金到資100億元。強化保障安商，優質服務護商，讓招商項目早落戶、早建設、早投產、早受益。

堅持不懈搞建設，打造大園區。以戰略眼光建設工業園區，堅持整體規劃，最佳化產業分區，合理布局功能，杜絕雜亂無章發展。今年要全面完成天城工業園5平方公里的控制性詳細規劃編制和20平方公里的規劃環境評價工作。繼續對開發區高看一眼、厚愛一分，加大投入，把園區當景區來規劃、當公園來建設、當特區來管理，實施道路、供水、供電、排水、排污、綠化等設施配套，打造基礎完善、功能齊全、環境優美、服務一流的工業平台。今年，總投資1.3億元，重點做好豐日大道延伸、發展大道新建、精武路硬化、中健路延伸、興民鋼圈安置點基礎設施、豐日大道北側排水管道、發展大道北側排水管道等7大基礎設施項目建設，完善園區功能，拉開園區構架，使開發區面積達到15平方公里，增強承載能力。實施園區征地拆遷大攻堅、大突破行動，加快“七通一平”建設速度，有效解決“項目等地”問題。創新融資手段，吸納民間資本建設標準廠房，打造小微企業孵化園。加強開發區“園中園”、“園外園”建設，重點建設四大“園中園”：武漢光谷生物城鹹寧醫藥園、浙江三友塑膠產業園、城西清潔產業園和省級森工產業園。支持銅鐘鄉依託天高公路建設銅鐘工業園，支持白霓鎮運用開發權融資推進後溪農產品深加工產業園建設，支持肖嶺對接大通城、引進大項目、建設工業園，支持沙坪、石城、路口等鄉鎮建設工業小區。

堅持不懈上項目，培育大產業。通過技術改造和新上項目，加快產業結構調整步伐，做大做強傳統產業，做實做大新興產業。重點培植“六大”支柱產業集群：搶抓釩深加工業被納入全省重點產業集群機遇，以崇陽釩業集團為龍頭，組建中國湖北釩深加工業集團股份有限公司，與高等院校科研機構合作建立產學研基地，大力發展釩氮合金、釩電池、納米線動力系統，培植百億綠色高新釩業集群，打造“中國釩谷”;以穩健、中健等衛材紡織業為基礎，依託武漢光谷生物城鹹寧醫藥產業園為突破口，培植百億醫藥衛材紡織產業群，打造“中國醫衛材料之都”;以發展稻米、薯類、麵粉、肉類、禽類、魚類、竹筍、水果等農林食品加工為重點，以眾望、正大、漢口精武、稼軒康為龍頭，建設糧食、肉類、禽類三大產業科技園，培植百億食品加工業產業集群，打造“湖北食品工業大縣”;以昌華實業、秦江木業、鑫森竹業、豐日電源為龍頭，重點發展建材蓄電產品，建設水泥、森工、蓄能三大低碳循環產業科技園，培植百億建材化工產業群，打造“湘鄂贛邊區重要建材化工業基地”;以興民公司汽車配件為龍頭，發展數控工具機、精鑄造、節能變壓器和電子晶片等產品，培植百億機械電子產業集群，打造“華中地區重要機械電子產業基地”;以大雅水電、凱迪生物質能源發電為龍頭，推進太陽能、風能開發，形成產能百萬千瓦以上的清潔能源產業集群，打造“湖北重要清潔能源產業基地”。今年，力爭新落戶園區項目40個，建成投產30個，新增規模企業15家，稅收過1000萬元的企業達到5家。大力實施質量興縣戰略，力爭新增中國馳名商標1件，湖北著名商標3件，爭創湖北名牌4個，爭創地理標誌產品2個，提高產品影響力和競爭力。

(二)突出規模種養和培植龍頭，加快推進農業產業化。

加大現代農業開發步伐。按照“一縣一業，一鄉一品”原則，主攻“兩茶”(茶葉、油茶)、“兩竹”(楠竹、雷竹)，養殖主養“兩畜”(生豬和肉鴨)，因地制宜發展特色農業，規模種養形成主打農業。堅持“招引大老闆，建設大基地，培育大龍頭，發展大產業”思路，搞活土地流轉，把零星土地整合成大基地，把農民變股民、基地變實體、園區變景區，挖掘現代農業發展的巨大潛力。進一步完善土地流轉機制，對外進行農業招商，引進大老闆從事農業開發。力爭全年新建茶葉基地3萬畝、油茶基地2.5萬畝，新栽楠竹雷竹3萬畝。重點建設五個萬畝連片示範基地：路口鎮牡羊山2萬畝油茶基地、白霓鎮大市堰下1萬畝茶葉基地、港口金塘高梘2萬畝楠竹基地、天城福建坤旺和青山湖北森旺1萬畝苗木基地、肖嶺沙坪石城青山1萬畝茶葉基地。每個鄉鎮要根據自身特點，確定主攻方向，培植農業主打產業;每個村要根據自身資源條件，引導規模種養，形成農業特色品牌。

加強農業基礎設施建設。繼續加大農業設施建設投入力度，整合國土、農業、水利、林業、交通等部門項目資金，加強土地整理、保護性耕地、農業機械、農田水利、病險水庫維修加固等基礎建設，夯實現代農業發展基礎。總投資2.93億元，完成覆蓋沙坪、石城、天城、白霓、路口、銅鐘、港口7個鄉鎮的11.7萬畝高產農田改造。堅持科學治水、依法管水，大力發展民生水利。新開工建設總投資1.8億元的農村安全飲水、青山河治理、11座一般小(二)型水庫除險加固、坡耕地水土保持、全縣抗旱水源規劃、陸水幹流近期防洪、木三李和木橋劉電站、中央財政小農水重點縣、香山灌區節水灌溉改造工程、山洪災害等10大水利工程項目，強化抗擊旱澇災害能力。總投資6900萬元完成110千伏白霓變增容、35千伏港口變增容、35千伏桂花泉變增容等輸變電工程建設。大力實施糧安工程，構建糧油放心體系，全縣每個鄉鎮建設一家放心糧油連鎖店，整體搬遷新建倉容2.8萬噸的崇陽縣國家糧食儲備庫。爭取國家農機購置補貼資金1000萬元，大力推廣新式農機具、新技術，加強農機專業合作組織、農機大戶培育，努力提升全縣農業機械化整體水平。

加快富裕美麗鄉村建設。各鄉鎮、各自然村要依據地域特點和產業分布，編制村莊建設詳細規劃。要特別注重規劃執行，深入開展農村建戶規劃宣傳，提高民眾規劃遵循意識。要深化農村集中建房社區化教育，提高民眾生活便利整體建設意識。制訂農村建房管理指導規章，農民建房，必須地基在規劃地域、層面數不超過三層、面積嚴格控制，凡是一戶新建房的必須拆除原來老房子，杜絕一戶多處建房，保護農村耕地。嚴格按照“五統一”模式推進新農村建設，實現村莊建設“一戶一個景，一灣一幅畫，一村一集鎮”的和諧統一。每個鄉鎮每年至少要推進二個村的新農村建設。今年，各鄉鎮要建立鄉鎮行政服務中心，整合國土、住建、環保等部門職能，強化農村建房的監督管理。縣委、縣政府將建立健全全縣新農村建設的領導機制和工作機制，制訂鄉鎮新農村建設五年規劃和考核辦法，堅持一年一考核，一年一推進。村和社區支部書記為村級規劃的直接責任人，鄉鎮黨委書記為村鎮規劃的主要責任人，凡是出現違反規劃、亂占亂建的，要嚴格追究相關人員責任。

(三)突出城鎮建設和文明創建，加快推進新型城鎮化。

大手筆打造大天城。立足大天城地處鄂南中心的有利條件，搶抓城鎮發展的十年黃金期，採取經營城市辦法，拉開縣城框架，完善基礎設施，發展城內產業，凝聚人氣物流，把大天城打造成宜居宜業宜游的鄂南中心城市。一是以寬闊的眼光謀劃大天城。搶抓中三角上升國家經濟成長第四極的機遇，站在中三角發展定位崇陽。全面啟動大天城城市第五輪總體規劃和城西片區發展規劃。把石城鎮、白霓鎮、路口鎮、銅鐘鎮、青山鎮、桂花泉鎮與天城鎮整體規劃，合理布局功能，配套基礎設施，使七個鄉鎮成為一體，打造鄂南中等規模縣城。二是以穩健的步伐推進大建設。堅持新城建設與舊城改造並舉、擴大規模與完善功能並重的原則，加快“五區同建”步伐，推進大天城建設。今年，重點實施十大重點城建項目：①“一河兩岸”二期雋水河南岸工程;②大集公園工程;③城北香山河綠色景觀公園工程;④文化體育中心工程;⑤農貿大市場;⑥新天城中學建設工程;⑦保障性住房工程;⑧青山水庫飲水複線工程;⑨六小遊園、綠滿崇陽工程;⑩香山水庫引水工程項目。積極推進北門老客運站、交通搬運站、實驗一小和物價、發改、農業、審計、水利、畜牧、住建等單位地塊的改造建設。支持泰田山水天城，加泰金海岸、雍景地產、錦繡天城、揚帆清水灣、崇尚華府二期等一批新建續建地產項目建設。三是以務實的心態夯實大基礎。繼續加大政府性投入，暢通城市經脈，完善基礎設施，讓大天城道路更寬暢，下水道更順暢，讓居民心情更舒暢。重點實施十大基礎設施項目：①新白泉大道項目;②生態新城道路建設項目;③雋中大道項目;④電力大道東延項目;⑤桃溪大道改造升級項目;⑥新建路改造升級項目;⑦文昌大道改造升級項目;⑧沿河大道改造升級項目;⑨縣醫院北側下水道改造項目;⑩西外環刷黑工程項目。搶抓中央加快新型城鎮化機遇，各鄉鎮要根據區位特點、經濟基礎和發展潛力，科學編制城鎮發展規劃和產業布局規劃。要研究上級政策，積極謀劃項目，創新融資手段，完善城鎮功能，提升承載能力，打造產業突出、風格獨特、環境宜人的鄂南特色小集鎮，在新一輪新型城鎮化中搶占先機。

大力度創建文明城。全面開展“六城同創”，即鞏固省級衛生縣城、省級園林縣城爭創成果，全力開展國家級園林城、國家級衛生城爭創工作;深入推進省級文明縣城、省級環保模範縣城爭創工作，確保今年通過驗收;新啟動省級林業生態示範縣和省級雙擁模範縣爭創工作。繼續加大城鎮道路黑化、衛生淨化、城市綠化、街道亮化等“四化”建設，力爭兩年之內改造升級縣城所有主幹道，提升城市品位。深入開展“六城同創”宣傳教育，引導民眾“做文明人，講文明話，辦文明事”，增強文明創建的認同感和歸屬感。繼續落實“門前五定五包”責任制，推行縣級領導幹部街道管理包保制度和縣直單位牽頭管理制度，開展環衛改革推進城區環衛作業市場化，加快城市生活垃圾滲濾液處理工程和垃圾中轉站建設，推動社區和居民生活小區環境衛生管理制度改革，逐步建立城區主次幹道、背街小巷、居民小區“三位一體”衛生保潔長效機制。深入開展違法用地、違法建設的專項治理，深入開展小產權房治理，加大城鄉結合部、背街小巷綜合治理，適時出台措施取締麻木，提升城市整體水平。

大氣魄構築大交通。搶抓幕阜山連片地區扶貧攻堅與區域開發機遇，大膽謀劃交通項目，積極爭取建設資金，構建以高速公路、國道、省道與縣鄉道為一體的交通大網路。力爭以天城為中心，15分鐘到達周邊的6個鄉鎮，半小時到達溫泉市區，1小時到達中三角武漢、長沙、南昌市區。今年，重點建設十大交通項目：①武深高速公路崇陽段工程;②武深高速公路連線線工程;③鹹崇旅遊公路崇陽段續建工程;④銅鐘至小三界幕阜山生態旅遊公路連線線工程;⑤環幕阜山生態旅遊公路崇陽段工程;⑥白霓至天城段一級公路改建工程;⑦豐日大道續建工程;⑧橫路線路口鎮區段改造工程;⑨天成物流園二期工程;⑩農村公路建設工程，計畫完成總規模150公里。在縣城西面征地150畝，投資8000萬元，建設集城市公汽站、公路養護中心、汽車維修中心、車輛美容中心、一級客運站於一體的城西交通配套工程。

(四)突出旅遊開發和綠色崛起，加快推進城鄉生態化。

深入開展綠滿崇陽行動。以“天城城區、主要道路、主要河堤、重點水渠、荒山坡地”為重點，在全縣深入開展“綠滿崇陽、美麗天城”行動，搞好城市綠化，擴大森林濕地和物種資源總量，提高資源質量，提升生態功能，力爭通過三年努力，天城城區新增綠化面積39萬平方米，主要道路新植樹10萬棵，主要河堤完成植草面積7.3萬平方米、植樹11萬棵，全縣新增造林綠化面積21.3萬畝，全縣森林覆蓋率達65%。調動全社會力量參與“綠滿崇陽、美麗天城”行動，家家門前栽樹，戶戶屋後造林，今年城區新增綠化面積14萬平方米，全縣植樹造林9萬畝，力爭20xx年前實現創建省級林業生態示範縣和省級森林城鎮目標。

深入推進旅遊資源開發。堅持全域旅遊發展理念，立足崇陽優良生態資源和活躍鄉土文化，大力發展鄉村旅遊。力爭今年新建農家樂80家。加快三特雋水河溫泉旅遊區建設步伐，打響“華中最佳商務溫泉”品牌，力爭今年進入國家4A景區範疇。支持中國崇陽影視城五星級酒店建設，力爭今年上半年開業迎賓;啟動中國崇陽影視城第二期建設。加快旅遊線路推銷，打造以三特雋水河旅遊區為核心，以青山濕地公園、大泉洞、桂花森林公園、洪下十里畫廊為目的地的“崇陽兩日游”。開發包裝小麻花、雷竹筍、天城米等特色農產品，開發生產銅鼓、工藝扇、竹藝術品等特色旅遊紀念品。

深入推進環境綜合整治。堅持“既要金山銀山，更要綠水青山”理念，發展不以犧牲環境為代價，加強生態環境建設，推進綠色崛起。落實“環境影響評價制度”和“三同時”制度，嚴把項目建設環保第一審批關。籌劃啟動城南污水處理廠二期建設，提升城區污水收集處理率。開展“農村環境連片整治”、“陸水流域崇陽段環境綜合整治”和“農村規模化畜禽養殖業污染綜合整治”三項行動，最佳化城鄉環境，建設美麗鄉村。

(五)突出政策落實和社會建設，加快推進民生普惠化。

深化教育改革創新，全面最佳化城鄉學校布局教育資源，推動教育高位均衡發展，全力打造湖北教育強縣、中國教育名縣。繼續加大教育投入，總投資1.1億元，重點建設天城中學新建、第四國小擴建、肖嶺國小遷建等項目。加強縣一中教育教學改革，全面提高教學質量，全力打造省級示範高中。健全全民醫保體系，鞏固完善基本藥物和基層衛生機構運行新機制，全面啟動縣醫院、中醫院、婦幼保健院的綜合改革試點工作。在天城鎮建設1個社區衛生計生服務中心、8個社區衛生服務站，積極引資推進民營醫院建設，最佳化民眾就醫條件，建設健康崇陽。以“四為主、兩加強”為工作重點，深入開展幸福家庭“百千萬”活動，重點關愛結對扶助農村計生失獨家庭，提升計生優質服務水平;落實避孕節育措施抓好補救，穩定低生育水平;依法規範社會撫養費徵收管理，嚴肅查處“兩非”案件，控制出生人口性別比，全面提升計畫生育工作水平。大力發展民眾廣場文化，活躍提琴戲劇團演出，豐富城鄉民眾精神文化生活，鞏固擴大“崇陽文化現象”成果。全面啟動文化中心規劃項目建設，加強文化基礎設施建設。新擴面“五項保險”人數1.52萬人，新增就業6750人。大力實施陽光低保，規範城鄉低保救助管理，完善居民家庭經濟狀況信息核對機制，健全城鄉低保標準動態調整機制。嚴格落實撫恤定補政策，深化退役士兵安置模式改革，加強涉軍維穩工作，融合軍民魚水關係，全力爭創全省雙擁模範縣。推進社會福利社會化進程，深化養老服務社區化試點工作。加快“六合一中心”建設進度，打造鄂南地區最具影響的社會服務中心。

三、著力改革創新，以更加科學的辦法開創市級戰略崇陽實施新局面

改革是核心動力，創新是活力源泉。黨的xx屆三中全會吹響了深化改革創新的號角。當前，我縣步入經濟社會發展的快速軌道，也進入矛盾易發多發期。面對縣域經濟發展你追我趕、不進即退、慢進亦是退的競爭壓力，面對稅源增長不足、重大項目不多、資金嚴重短缺的建設壓力，面對征地拆遷難度大、社會矛盾多、信訪問題複雜的維穩壓力，更需要以改革創新破解難題，以改革創新化解矛盾，以改革創新推進市級戰略崇陽實施。

一是著力改革創新，要以實現思想大解放為前進動力。放眼當前我縣經濟社會發展大勢和面臨壓力，進一步解放思想顯得尤為緊迫。要借xx屆三中全會浩蕩春風，鼓起思想大解放的風帆，著力“三破三促”：即破除狹隘封閉觀念，以開放開明促發展;破除因循守舊觀念，以改革創新促解難題;破除難以作為觀念，以奮發進取促超越。要圍繞“以改革創新推進市級戰略崇陽實施”這個主題，在全縣上下掀起解放思想大討論熱潮，深入查找、堅決破除影響和制約跨越發展的思想障礙，激勵黨員幹部在新形勢新機遇新任務新挑戰面前，不瞻前顧後，不裹足不前，不患得患失，敢想敢幹，能幹善為，抓住更多發展機遇為我所用，謀劃更多重大項目為我所立，招引更多客商為我所為。要著力解決黨員幹部思路不寬、激情不高、本領不多、膽氣不大的問題，在“慢”上找差距，在“快”上想辦法，在“好”上攢力氣，在“強”上做文章。全縣黨員幹部要行動起來，讓解放思想融入發展創業、工作落實之中，真正形成勇於探索、寬容失敗、激勵創新的政治生態環境，以更大的政治勇氣和智慧、更強的責任擔當和作為、更好的工作思路和舉措，大力推進改革創新，爭做時代的弄潮兒。

二是著力改革創新，要以實現難題大破解為強力抓手。從最迫切、最關鍵、最困難的問題入手，不怕矛盾，不怕惹事，敢於面對，敢於擔當，不斷破解發展中的各項難題。深化行政審批改革。不斷強化投資軟體環境建設，完善“保姆式”、“一站式”、“打包式”服務體系，最大限度方便投資客商。抓好審批的“接、放、管”，最佳化政務服務，實行簡政放權、事項瘦身、清權確權、應進必進、流程管理、提升效能，把縣政務服務中心打造成全省環境最優、服務最好、效率最高的縣級一流政務服務中心。各鄉鎮今年要完成鄉鎮政務服務中心建設。深化金融體制改革。大力開展信貸行銷活動，引導金融機構組織開展信貸行銷、項目洽談等銀企對接活動，提高貸存比。充分發揮擔保公司擔保功能，將擔保對象向小微企業延伸，不斷降低企業申貸成本。開展“湖北省農村信用體系建設試驗區”創建活動，強化A級企業信用培植，增強信用反哺經濟和資金回流功能。加大我縣企業與資本市場對接力度，推動企業上市。逐年引進金融機構在崇陽新設分支機構。深化科技體制改革。圍繞爭創“全國科技進步先進縣”，完善產學研協同創新機制，實施智慧財產權戰略，大力發展高新技術產業，實現釩產業、機械電子業、食品加工業等技術的新突破，力爭一批企業進入國家高新技術企業行列。健全人才引進、選拔、培養等一系列政策機制，充實縣、鄉、村三級人才隊伍。著力破解重大項目短缺難題。我縣發展不快、實力不強的根本原因，就是缺少重大項目拉動。要著力策劃全局性、帶動性、戰略性的經濟、民生大項目，搶占制高點，擴大輻射面，增強影響力。著力破解項目用地短缺和企業用工常缺的難題。認真研究國家現有土地政策，進一步創新土地集約節約模式，積極爭取用地指標，確保全縣重點項目和民生工程的順利實施。要探索行之有效的征地拆遷模式，加快征地拆遷速度，加快項目建設進度。加強本土企業用工優勢宣傳，深化企業與職業培訓機構之間的對接，從人社、經信、職教中心等部門抽調人員，建立開發區招工視窗，解決“招工難”問題。

三是著力改革創新，要以社會治理體制大創新為有效載體。推進司法體制改革，開展縣領導大接訪活動，明確各級黨政“一把手”保一方平安的責任。完善人民調解、行政調解、司法調解相銜接的“大調解”工作機制，落實首訪責任制，建立平安建設問責追責機制，做到“案結事了”。大力開展矛盾糾紛排查化解力度，對重點案件要強化督辦，實行領導包案，杜絕非訪、越級上訪事件發生。積極推行社會管理“1+X”模式，發揮群防群治群建作用。加大“兩搶一盜”、黃、賭、毒等打擊力度，提高人民民眾的安全感和滿意度。20xx年“一感二度二率”取得了突破性成績，省、市高度評價崇陽巨大變化，今年將繼續努力爭取更大作為。大力落實安全生產責任和企業主體責任，堅持行業安全標準，不定期開展安排生產隱患大排查活動，完善應急救援體系建設，杜絕重特大安全事故發生。

四是著力改革創新，要以實現作風大轉變為根本保障。作風好壞是事關事業成敗的根本。要大力倡導頂天立地的擔當精神、踏石留痕的務實精神、百折不撓的拼搏精神、別開生面的創新精神、公而忘私的奉獻精神，承擔起抓改革的領導責任。始終保持密切聯繫民眾作風。深入開展黨的民眾路線教育實踐活動。全黨第一批教育實踐活動取得了重要階段性成果，促使黨員幹部得到了黨性鍛鍊，剎住了“四風”蔓延勢頭，帶動了社會風氣整體好轉。教育活動帶來新變化新氣象，民眾充分認同，黨內外高度評價。當前，我們有的單位辦事拖拉，推諉扯皮，吃拿卡要;有的執法監管部門和視窗單位、服務行業存在口號響噹噹、服務冷冰冰現象;有的鄉鎮、村、社區基層組織中存在不關心民眾冷暖、責任心不強、作風漂浮等現象。第二批教育活動要在民眾家門口開展，必須堅持開門搞活動，確保每個環節、每項工作都讓民眾參與，受民眾監督，請民眾評判，態度真誠，加強引導，講究方法。強化問題導向，盯住作風方面存在的問題不放過，以問題整改交出答卷，堅持標準，嚴格把關，不斷擰緊螺絲、上緊發條，讓幹部紅紅臉、出出汗，達到洗洗澡、治治病的目的，保證活動不走過場。要堅持從小事做起，從具體事情抓起，讓民眾感受到實實在在的成效。紮實開展萬名幹部進萬村惠萬民活動，牢記“六民要旨”和“愛民十戒書”，在務實、紮實、落實上下功夫，從人民民眾反映最強烈的問題抓起，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律反對“四風”，聚焦“四風”深化整改。樹立“百姓是衣食父母，幹部要孝順貼心”理念，切實為民眾辦好事、辦實事、辦小事。要健全乾部聯繫民眾制度。縣級領導幹部要進一步強化“四個一”工作責任制，為全縣幹部樹立榜樣、做好表率。始終保持求真務實作風。以實幹論作風，憑實績論政績，在全社會大力弘揚說實話、辦實事、求實效的工作氛圍。改革和完善幹部考核評價辦法，把民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績作為重要考核內容，真正把信念堅定、勤政務實、敢於擔當、為民服務、清正廉潔的好乾部選拔出來。著力推進基層服務型黨組織建設，建立健全基層黨建工作縣鄉村“三級聯動”機制，推行“三級聯述聯評聯考”制度。抓好20xx年村級換屆工作，選優配強村“兩委”班子。大力強化村支部書記、村委會主任對信訪維穩、計畫生育、征地拆遷、新農村建設、產業結構調整等方面第一責任人的責任。加強非公企業和社區黨建工作，按照“五聯一化”要求，深入推行“1+N”模式的聯合型黨組織建設。村“第一書記”和“名譽主任”要為村發展出主意、下力氣、做規劃，爭項目、引資金、興產業，切實壯大村級集體經濟，加快新農村建設。始終保持廉潔奉公作風。堅持懲治腐敗與有效預防腐敗相結合，加強貫徹中央“八項規定”、省委“六條意見”、市委“七條要求”的監督檢查，嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規定》，全面公開“三公”經費，按照省委要求逐步推動公務用車改革。加大違法違紀案件查處力度，堅持不懈糾正“四風”，對那些違紀違法的人和事將嚴懲不貸。保持懲治腐敗的高壓態勢。深入推進最佳化發展環境集中整治活動，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為和“吃拿卡要”行為，嚴厲打擊“一霸四強”，最佳化經濟發展環境。加強重點領域的監管，深入推進農村基層黨風廉政建設，切實解決民眾反映強烈的突出問題。

幕阜山區春來早，雋水天城萬象新。同志們，這是一個總結會，也是一個動員會，還是一個收心會。這次會議吹響了“進軍”的新號角。在新的一年裡，讓我們在省委、市委的正確領導下，藉助黨的xx屆三中全會和黨的第二批民眾路線教育實踐活動的強勁東風，按照市委、市政府及任振鶴書記對我們的要求和鼓勵，堅持彈好鋼琴，用活市場的辦法，搶抓機遇，團結一心，真抓實幹，改革創新，推進全縣經濟社會又好又快發展，建設幕阜山區經濟強縣，打造美麗富饒新天城，努力開創市級戰略崇陽實施的嶄新局面!

書記三級幹部會議講話 篇6

同志們：

在春節後上班的第四天，區委、區政府就在這裡召開大規模、高規格的三級幹部會議，主要目的就是要打破常規，搶先抓早，最快速度地全體動員、全面部署，最大程度地凝聚力量、卯足幹勁，努力實現全年工作的良好開局。剛才會上，大橋開發區、各鄉鎮(街道)、黃梅村、聖埠社區、旺旺集團以及駐閩粵台招商組分別就各自年度重點工作作了很好的表態發言。區四大班子及區委相關部門圍繞“提效能、轉作風、抓落實、大發展”的主題，就全年工作進行了書面安排和部署，我完全贊成，希望大家認真領會，抓好貫徹落實。會議還隆重表彰了過去一年全區各條戰線、各行各業湧現出來的先進集體和先進個人。在此，我代表區委、區政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

過去的20xx年，是黨的勝利召開之年，也是我區經濟社會發展進程中不平凡的一年。這一年，我們在市委、市政府的正確領導下，搶抓新機遇，承擔新使命，團結帶領全區人民勵志奮鬥，積極作為，謀跨越，穩增長，惠民生，保穩定，促黨建，開創了各項工作繼承發揚、創新提升的新局面：一是在加速科學發展中，進一步夯實了發展基礎。全年實現地區生產總值38.2億元，增長12.4%;完成全社會固定資產投資55.4億元，增長19.1%;財政一般預算收入4.4億元，增長32.6%;農民人均純收入9609元，增長15.6%，主要經濟指標增幅超過年初區人代會確定的目標，超過全市平均水平，位居宜城板塊前列。全年累計投入民生工程資金1.34億元，38項民生工程全面完成;56棟地震災後安置房於春節前全面完成安置;全年完成市屬重點工程征地2500畝，拆遷10萬平方米，一批事關全局的重大項目和重點工程建設取得重大進展。二是在科學謀劃全局中，進一步明晰了發展思路。黨的勝利閉幕後，根據“總攬全局、引領發展、開拓創新、勇於擔當、提效升標、加速崛起”的行動綱領，經過區二屆三次全委(擴大)會議的廣泛討論，區委、區政府提出實施“一三四五”系統工程，即把握一個目標(在全市率先建成全面小康社會)，實施三大戰略(園區發展、美好鄉村建設和社會化養老先行先試)，攥緊四大抓手(征地拆遷、項目建設、民生工程、和諧宜秀建設)，提升五項能力(引領發展能力、幹事創業能力、工作執行能力、服務發展能力、抵禦風險能力)，號召全區上下進一步奠定在全市率先建成全面小康社會堅實基礎，爭當宜城崛起排頭兵，努力在宜城板塊加速崛起中貢獻更多力量。三是在不斷凝聚共識中，進一步激發了幹事熱情。創新幹部使用、提拔、管理方式，先後下發《關於實施幹部人才活力工程的意見》、《宜秀區黨建指導員管理辦法(試行)》等檔案，堅持“多崗位歷練、多部門錘鍊、憑實績用幹部、注重基層”的用人導向，創新開展區委與鄉鎮(街道)及平台班子集體談心談話活動，選派了一批區直部門負責人掛職鄉鎮(街道)黨委副書記，公推了一批各類型的後備幹部，公開選拔了一批駐外招商人員和黨校講師，全區各層次、各類別幹部的活力得到進一步激發，團結和諧、風清氣正的良好政治局面加速形成。

今年是全面深入貫徹落實黨的精神的開局之年，也是實施“”規劃承前啟後的關鍵之年，更是加速宜秀崛起的重要之年。中央經濟工作會議和省、市“兩會”，對當前發展形勢作了全面分析，區二屆三次全委(擴大)會議和區“兩會”，確定了今年全區經濟社會發展的指導思想、目標任務和工作舉措。當前，全區各級各部門要以最快速度把思想和行動統一到區委、區政府的決策部署上來，堅定信心，鼓足幹勁，紮實工作，努力保持經濟社會發展的良好勢頭，奮力實現經濟社會發展的新跨越。下面，我圍繞會議主題再強調四點意見。

一、準確把握形勢和要求，志存高遠“大發展”。總量不大、發展不足、發展不優仍然是宜秀現階段最基本的區情和最大矛盾，加快發展是解決一切問題的根本所在。大發展是宜秀階段性發展的必然要求。立足自身看宜秀，建區以來，隨著三大平台和六個鄉鎮(街道)發展活力的加速釋放，宜秀占城區經濟比重節節攀升，彰顯的是綜合實力的大跨越;隨著市政務新區和北部新城的加快建設和投入使用，區情區位從東北城郊嬗變成安慶政務新中心，彰顯的是城市建設的大躍升;隨著民政、教育、衛生等工作在省市影響的日益擴大，社會事業從“欠賬”發展成為全市乃至全省先進，彰顯的是勤政惠民的大成效。現在的宜秀完全有條件、有能力推動經濟社會發展和綜合實力再上新台階。放眼四周看宜秀，我們也必須清醒的認識到，前有標兵，後有追兵，小進即慢，“松一下、等一時，慢一拍”，乾不出大事，成不了大業，要實現在全市率先建成全面小康社會的宏偉目標，我們不僅要發展，而且要快發展、大發展，要全市領先、全省爭先，要總量追趕、速度率先，要創造宜秀速度。大發展是搶抓時代機遇的迫切需要。當前，國內外產業轉移深入推進，泛長三角區域合作不斷深化，中部崛起戰略實施和皖江示範區建設進入重要階段，尤其是“大宜城”建設框架全面拉開，使宜秀又迎來了新一輪城市建設的熱潮，宜秀“主戰場”的地位更加凸顯，“排頭兵”的作用更加突出。機不可失，失不再來，抓不住機遇，就是最大的失誤，就是最大的不負責任。機遇面前，我們一定要乘勢而上、順勢而為，切實把機遇的優勢轉化為發展的勝勢，全區上下要頑強奮鬥、艱苦奮鬥、不懈奮鬥，不斷開創宜秀趕超跨越的新局面。大發展是市委、市政府賦予的政治責任。宜秀區成立以來，一直聚焦著社會各界的目光，承載著市委、市政府的殷切期望，宜秀作為宜城板塊城市建設的主戰場和美好鄉村建設的核心區，就必須按照“全市領先、全省爭先”的總體要求，勇於擔綱，敢於承梁，為加速宜城崛起作出更大貢獻。這既是時代的使命，也是民眾的期盼，更是義不容辭的政治責任。我們必須要從講大局、講政治、講黨性的高度出發，勇擔政治責任、不辱神聖使命，率先發展、引領發展，以實際行動和驕人業績為宜秀(宜城獨秀)正名。

二、緊扣發展目標和重點，全力以赴“抓落實”。抓落實，就必須牢牢牽住牛鼻子，突出重點，突破難點，突顯熱點。

一要突出重點抓落實。宜秀今年乃至今後一段時間的工作重點，就是區委全委擴大會議上確定的三大戰略。園區發展必須堅持不懈。要圍繞“用地集約、項目集中、產業集聚”的總體要求，充分發揮“三大平台”加快發展綜合協調委員會的作用，進一步統籌協調、整合資源、高效運行，實現“三大平台”之間的錯位發展、競相發展。要堅持項目帶動，特別是要緊緊抓住一批事關園區長遠發展的重大項目，加強合作，強力推進，借力成長，努力實現項目提升園區、帶動發展的綜合效應，切實讓大橋開發“強”起來，北部新城區“熱”起來，龍山鳳水產業園“快”起來。美好鄉村建設必須快速推進。目前全區美好鄉村建設的村莊布點、村莊建設等規劃已出初步成果，今年的重點將從規劃轉向全面建設。要突出建設重點，以10個市級示範中心村為重點村，以高速沿線、國省道沿線、旅遊道路沿線為重點線路，以五橫、羅嶺以及楊橋(城市規劃區範圍外區域)為重點區域，做到點線面結合，協調共進，快出形象;要強化資金保障，一方面區資源整合組要牽頭儘快拿出今年涉農資金整合方案和投放計畫，集中發力，提高建設時效，另一方面，各鄉鎮(街道)和村(社區)要拓寬思路，用足上級政策，做活土地文章，通過土地整理、流轉等方式和市場化運作等途徑，充分挖掘資源，籌措建設資金，實現美好鄉村建設的持續、健康和共贏。社會化養老必須先行先試。將社會化養老工作作為發展戰略，我們在全省是第一也是唯一，下一步關鍵是要將這種理念上的領先切實轉化為發展上的領先，要儘快出台《加快社會化養老服務體系建設的實施意見》，加快編制出台養老服務產業發展規劃和布局規劃，積極探索通過財政補貼、世行貸款、村級發展空間綜合使用、優先供地等扶持措施，重點支持和推進基礎好、積極性高、條件成熟的點進行先行先試，儘快形成亮點，在全市、全省樹立品牌，不斷加快產業化進程，使其逐步成為宜秀加速發展新的增長點。三大戰略是全區各項工作的重中之重，各地、各部門在工作中一定要領會要領，重點突出，重點突破，重點落實。三大戰略的實施，為我們廣大企業家揮灑才華、幹事創業提供了更加廣闊的舞台。在此，衷心希望廣大企業家搶抓機遇，貢獻才智，與我們攜手共進，在宜秀發展的澎湃春潮中大展宏圖、再創輝煌。

二要突破難點抓落實。針對當前征地拆遷慢、用地指標少、企業融資難等突出問題，要逐一進行認真研究和分析，找準癥結，對症下藥，破疑難、求突破、促工作。這裡特彆強調一下征遷工作，征遷是項目建設的基礎性工作。這些年，我們圍繞市、區重點項目建設，全力以赴抓好征遷工作，較好地滿足了項目建設的需要，特別是處在征遷一線的黨員幹部不畏艱難，勇挑重擔，積極作為，付出了超常的努力和艱辛，創造了項目建設的良好環境。今年的征遷任務依然艱巨繁重，我們要突出抓好兩件事：一是在政策層面突破，要認真學習、潛心研究福建晉江安海鎮等先進地區的做法與經驗，結合宜秀實際，拿出切實可行的意見和方案，完善征遷政策，創新征遷舉措，營造征遷氛圍，加大探索力度，先行先試，並向市里提出完善現行征遷政策的務實建議，努力為全市的征遷突破積累經驗。二是在工作層面攻堅，當前一些重點工程征遷掃尾工作久拖不決，嚴重影響工程進度，嚴重損害宜秀形象，區委、區政府決定今年將開展“重點工程集中攻堅及掃尾”專項活動，各地各指揮部要強化調度，過細工作，強力推進;區政法、司法、紀檢監察等部門要超前做好預案，全面介入，要老虎、蒼蠅一起打，徹底扭轉不利局面，要拆得快、拆得穩、拆得淨、拆出聲勢與氣魄，確保圓滿完成全年征遷任務。與此同時，要拓寬思路，創新方式，積極破解用地和融資瓶頸。要堅持“上多少項目、爭多少指標”，用活城鄉建設用地增減掛鈎、重大項目點供、用地指標漂移等政策，注重集約節約用地，破解用地瓶頸制約;要牢固樹立“做多少事，籌多少錢”的理念，拓寬融資渠道，創新融資方式，強化政銀企合作，發揮小貸公司和擔保機構作用，鼓勵社會資金參與，做活融資文章。

三要突顯熱點抓落實。繼續將民生改善作為黨委政府工作出發點和落腳點，要在人力、物力、財力上給予重點傾斜，紮實推進就業再就業工作，全面構築新農合、新農保、保障房、社會救助、失地農民保障等多位一體的保障網路，提高民眾幸福指數。要抓好各類教育發展，打造省級教育強區，爭創國家義務教育發展基本均衡區。要鞏固醫改成果，建設公共衛生均等化服務和殘疾人康復示範區。要加快公路改造工程，啟動206國道、332省道和228省道宜秀段改造升級前期工作，進一步構建內暢外通交通網路。要大力推進民主法制建設，廣泛開展“六五”普法和法治宜秀建設。要認真落實安全生產責任制，堅決遏制重大事故發生。要深入開展矛盾糾紛排查化解，完善區級領導開門接訪、帶案下訪制度，全力做好信訪維穩工作。要嚴厲打擊違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩定。

三、加倍提振精神和狀態，堅持不懈“轉作風”。工作作風體現黨委政府形象，關係人心向背，事關事業成敗。全區各級領導幹部要深入貫徹《關於改進工作作風、密切聯繫民眾的八項規定》，不斷提升宗旨意識和責任意識，時刻保持真抓實幹的良好作風和奮發有為的精神狀態。要勇於擔當。要牢固樹立職務就是擔子、權力就是責任、崗位就是使命的觀念，在關鍵時刻、重大任務面前要敢於負責，勇於擔當，要始終保持強烈的事業心和責任感，對民眾充滿感情，對工作充滿激情。要進一步完善各項責任制體系，每一項具體工作都要做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期，績優必獎，失責必罰，瀆職必究。要高效落實。堅持以“快”制勝，搶占先機、贏得主動;堅持以“恆”為要，進一步完善任務指標、工程建設、民生項目等各項工作的調度推進、督查落實、跟蹤問效機制，嚴格落實序時進度要求;堅持以“實”為先，一切以適用、實用、管用、有用為標準，增強落實的實效性和責任心;堅持以“效”為本，多乾出有聲勢、有特色、有成效的實事，做到踏石留印，抓鐵留痕。要善於攻堅。要任勞任怨，勤奮不惜力，受累不言苦;要注重方法，大力倡導一線工作法、統籌工作法，堅持算著乾，現場看，盯著辦，對大事要事、急事難事，落實攻堅小組，做到難點問題率先突破，重點工作重點推進。要極致作為。要有更寬的視野，既要立足全市當標兵，又要跳出安慶做追兵，要向先進發達地區找準制高點，學習借鑑好做法、好經驗，見賢思齊。要有更高的標準，時刻強化精品意識，以前做得不夠好的，要全力突破，奮勇直追;以前做得好的，要好上加好，形成品牌。對於創出全市一流、全省典型、全國先進的工作，區委、區政府將旗幟鮮明地給予嘉獎。

四、大力營造良好政治生態，眾志成城“提效能”。以基層組織建設提升年活動為抓手，廣泛開展以為民務實清廉為內容的教育實踐活動，在工作中切實做到不推諉、不扯皮、不迴避，不動搖、不懈怠、不折騰。提效能，核心在各級班子。要大力弘揚“包容、和諧、共進”的優良傳統，共築宜秀政通人和、風清氣正、和諧舒心的大好局面。區委要切實發揮領導核心作用，堅持總攬全局、抓主抓重，區委班子成員要嚴格落實分工負責制;區政府要狠抓落實、強化執行，當好“尖刀班”;區人大、區政協要圍繞中心、服務大局，寓監督於支持之中，主動承擔階段性重點任務，認真履行職責職能;區直各部門要“比服務”，把工作實績放到全市全省考核中爭先進，放到園區發展、美好鄉村建設和社會化養老先行先試等重點工作中較高低;各鄉鎮(街道)要“比貢獻”，要在財稅貢獻、征地拆遷、信訪維穩、為民服務上相互“較勁”，爭當先鋒;各村(社區)要“強基礎”，按照“民主、透明、規範、提升”的總體要求，不斷增強責任意識、大局意識和服務意識，嚴格落實“陽光村務”政策要求，重點抓好“三資”管理，強化工作執行力，做到有令必行，令行禁止。提效能，關鍵在幹部隊伍。要把學習作為一種工作責任，不斷增強廣大幹部自覺學習的意識，進一步健全以考促學、以用促學的倒逼和激勵機制，切實把學習成果轉化為謀劃宜秀崛起的本領。要採取掛職鍛鍊、駐外招商等創新方式，搭建更多的平台，讓更多的機關幹部到一線歷練。要堅持“民眾公認、注重實績、嚴格程式、充分醞釀”的要求和德才兼備、以德為先的用人標準，進一步樹立“多崗位歷練、多部門錘鍊、憑實績用幹部、注重基層”的用人導向，大力實施人才與活力工程和“四百”行動計畫，統籌考慮機關和事業單位幹部選拔、使用與交流，打破年齡、地域、身份、資歷等界限，通過公開選拔、競爭上崗、公推競崗等方式，分層次、多渠道地選拔優秀人才。要整合全區督查資源，充分發揮區委區政府督查組作用，儘快出台符合宜秀實際的績效評價體系和督查考核辦法，實行更加嚴格的問責制，大力治庸、治懶、治散，嚴格兌現獎懲，做到獎勤罰懶、獎優罰劣，獎快罰慢。要深入學習貫徹中紀委xx屆二次全會精神，自覺遵守廉潔從政各項規定，認真落實黨風廉政建設責任制，堅持在陽光下用權、用人，進一步健全“教育為先、制度為本、監督為重”的防腐拒變機制。

同志們，美麗宜秀承載希望，加速崛起放飛夢想。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，提效能、轉作風、抓落實、大發展，以趕超跨越的新業績，不斷開創宜秀更加美好的明天，為加速宜城崛起貢獻新的更大力量!

書記三級幹部會議講話 篇7

同志們:

鯤鵬展翅凌萬里，策馬揚鞭正當時。春節剛過，我們在這裡隆重召開全縣三級幹部大會，總結20xx年工作，表彰目標考評先進，激發全縣上下幹事創業的激情。現在，從中央到地方，習帶頭倡導開短會、講短話，改文風、轉會風，戒形式、接地氣。我們的三級幹部會也精簡議程，不做長報告，一個是表彰，另一個是看節目。這裡，我主要向大家說三句話：第一句是說回望過去的話，表彰先進，對大家的工作付出表示感謝;第二句是說展望未來的話，明確方向，堅定不移地走好改革發展之路;第三句是說希望當前的話，擔當作為，“三心三實”履職盡責。

我要說的第一句是回望過去的話，縣委始終把改革、發展、穩定牢牢抓在手上，深入開展民眾路線教育實踐活動，加強作風建設，廣大幹部精氣神有了新提升，各項事業有了新氣象，民生福祉有了新改善，土地改革試點等工作走在了省市前列。我來安義工作144天，與大家一道，並肩戰鬥，安義人民和廣大幹部給了我深刻印象，令我很欣慰、很有信心，我們各級幹部在任何急難險重和關鍵時刻能沖得上、挺得住，如商城攻堅縣委包乾負責，鄉鎮部門同志敢於擔當，僅用4天時間就掃除了商城舊改頑疾。以“零容忍”的高壓態勢，堅決遏制了亂搭亂建歪風。運用法治的手段，重拳整治了河道采砂亂象。為民辦實事，用短短2個月的時間，辦好了8件市民關切的城建民生實事。節日期間“五個保障”非常到位，這些都反映了我們幾套班子領導，職能部門、鄉鎮同志，以及村組社區各級幹部政治過硬，關鍵時刻靠得住、用得上。我們廣大幹部實在實幹，都從自己做起、從點滴做起，各項工作都抓得實、抓得細、抓得好。村級換屆工作有力推進、順利完成，鄉村環境整治行動迅速、效果良好，農村社會和諧穩定，一樁樁實踐檢驗了我們基層同志在困難面前不迴避、不退縮，戰鬥力強、凝聚力強、執行力強，特別要提出來的是我們村組、社區幹部能吃苦、能耐勞、有辦法、有本事，贏得了社會和老百姓的認可，第四季度公眾安全感測評，老百姓給我們打了99.5025的高分，全省第一。這些都體現了我們幹部的作風紮實，事業心責任心強。這些工作成績、改革發展成效都歸功於長期堅持在基層最辛苦、最艱難的工作崗位上默默奉獻、任勞任怨的同志們。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協四套班子，向長期奮鬥在基層一線的廣大幹部表示親切的慰問和崇高的敬意!向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

我要說的第二句是展望未來的話。參會的黨員幹部都是安義的中流砥柱，現在考驗我們的是如何把安義的發展目標、以及民眾的願望實現好。安義人民是勤勞智慧的，是有志氣和追求的，全縣各級也要有奮發進取的精神。新的一年，面對新常態、新機遇，縣委將堅決貫徹中央的戰略部署，推進好“四個全面”：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。統一全縣的思想和行動，同心同德，眾志成城，大力實施舊改拆遷、開放招商、機制創新“三個攻堅”，加快幹部作風效能、生態優勢潛能“兩個提速”，全力推進園區、城鎮、旅遊“三個升級”“323”工作方略。堅定不移的帶領大家破難攻堅、加速發展，走好開放、改革、實幹之路。走好“開放之路”，堅持大開放主戰略，全方位推動開放大招商，加快對接大族雷射和茂碩科技等一批重大項目，力爭引進2-3個投資過10億元的大項目、10個以上稅收超千萬元的新項目，真正把安義打造成一方投資熱土。走好“改革之路”，堅持問題倒逼機制，縣領導帶頭領題，用改革的辦法，對壯大縣域經濟、做大財稅蛋糕、創新園區管理等重大課題進行突破攻堅。走好“實幹之路”，堅持實在實幹實績，大力營造風清氣正幹事創業氛圍。按照“項目推進、責任到人”的要求，把縣委縣政府確定的63個重大重點項目推動落實好。當前，縣裡已啟動30萬平米的仕橋彭家、潦河南岸、潦河北岸舊改拆遷，各條戰線要全民發動、全員參與，加快“一河兩岸”開發進程。

我要說的第三句是希望當前的話。大家要把黨和人民的事業這份責任穩穩地扛在肩上，把全縣民眾的利益牢牢地裝在心裡。親民、廉潔、務實，擔當負責、主動作為，自覺履行好公心辦實事、民心用實情、全心使實招“三心三實”的責任。公心辦實事。公心就是不能私心欲望太重，不能假公濟私、以權謀私;就是要公道正派，用好公權力，為大多數人謀利益。辦實事就是出發點和價值取向不能偏，不能急功近利、短視近視、求政績、做表面;要多做打基礎、謀長遠，經得起民眾和歷史檢驗的事。“公生明，廉生威”。公心、公正、公平，廉潔乾淨，才能過好從嚴治黨的關。只有公心辦實事，威望才立得起來，民眾工作才好做，農村政策才落實的下去。民心用實情。民心就是不能看不起老百姓、欺騙老百姓，更不能以權壓人，“水能載舟，亦能覆舟”，開放、民主、法制社會不得民心是很危險的。履職盡責要民心為重，察民意、理民情、聽民聲、解民憂。用實情就是思想和感情不能空，不能對老百姓虛情假意。要善待老百姓，老百姓是“衣食父母”，我們要切實維護好民眾的切身利益，要帶著真情實感做民眾工作。全心使實招。全心就是不能半心半意、三心二意，身在安義心在外;就是要夙夜在公、心無旁騖，紮下身根、撲下身子乾工作。使實招就是工作作風和方法不能浮，不能搞形式、搞假大空;要務實擔當，解放思想，用改革創新的辦法突破困局，共同把安義發展的事業推進好，把各項工作的任務落實好，把人民民眾的利益維護好，把同步小康目標實現好。最後，藉此機會，祝大家萬事如意、元宵節快樂!祝大家新的一年事業更進步，生活更幸福，家庭更美滿!謝謝大家!

書記三級幹部會議講話 篇8

同志們：

今天，我們聚在一起再次召開全縣三級幹部大會。目的就是號召大家行動起來，把我們昔陽的事情辦好，把我們的家鄉建設的更美，讓民眾得到更多的實惠。在每次召開三乾會之前，我都會暗自對過去一年的工作進行一個簡要的梳理和自我總結，常為一些工作沒有做好或想做沒有做成而深感愧疚和不安。我曾在不同的場合講過，一個人當你走上了縣長書記這個平台，你就不要說懷才不遇，因為在這個平台上只有不稱職的幹部，沒有施展不出的才華，你有多大的本事就能幹成多大的事情。我來昔陽任縣長書記將近八年，在這近八年當中，我十分珍惜每一個崗位，十分珍惜每一天時間，對崗位不敢有絲毫的怠慢，對工作不敢有絲毫的放鬆，常有一種有權不用過期作廢的緊迫感，總想替民眾多辦點事情，總想為昔陽多做點貢獻，恨不得一夜之間就讓全縣的父老鄉親走上富裕的道路。這幾年，昔陽的民眾對我關愛有嘉，厚愛三分，對則高度支持，錯則極度寬容。特別是，民眾對我的讚譽和肯定，更是讓我誠恐誠惶、感激之至。面對這樣大的平台，這樣好的民眾，這樣多的機遇，不做點事情職責不容，良心難安。這幾年，我們乾群一心、眾志成城，不走彎路，不開倒車，沒有折騰，做成了一些事情，但我個人認為，做得還不夠多，還不夠好，我們農民的日子還很苦，我們農村的基礎還很差，我們發展的短板還很多，但我們也要看到我們現在的基礎和優勢，如果我們的幹部能繼續保持現有的精神狀態，環境能繼續保持現有的良好氛圍，我敢說，我們昔陽的經濟社會用不了五年的時間，就會出現一個奇蹟，實現一個飛躍，當然能不能實現這個目標，關鍵取決於今天我們在座的各位，取決於台上的我們有沒有這個本領，台下的你們有沒有這個決心，但不管怎樣，我相信我們昔陽人民有這個造化，有這個能力，當然也會順利實現這一目標。剛才，根元縣長做了一個很好的講話，講得很全面，很具體，我完全同意。下面，我就當前和今後的工作講幾點意見。

一、回顧過去，可點可圈

過去幾年，我們咬定青山不放鬆、苦幹實幹不鬆勁，全縣上下戮力同心，奮力打拚，用大動作推動了大發展，最終實現了大變化。這些發展變化的背後，充滿了艱辛和努力，我們用心血和汗水澆灌出了累累碩果。現在，返回頭來看，通過大家幾年的不斷努力，我們做到了“四個沒有”：即沒有丟了機遇，沒有壞了風氣，沒有毀了幹部，沒有留下債務。這“四個沒有”說起來簡單，但做起來很難。我們既是見證實踐者，更是得利受益者，這“四個沒有”是我們沉甸甸的收穫，也正是這“四個沒有”進一步築牢了我們未來發展的基礎。

(一)我們續寫了奇蹟。昔陽本身就是個創造奇蹟的地方，過去學大寨時期，我們創造了中國農業史上的奇蹟，創出了大寨精神，一個小山村讓世界矚目、讓全國學習。今天，我們齊心協力、一心向前，再次續寫了奇蹟，讓太多的不可能成為現實。就拿財政總收入來說，平定縣在20xx年就突破億元大關，當時我們只有5千多萬，僅僅是人家的一半，但是從20xx年開始，我們一年一個台階，連續7年超過平定，最多的一年20xx年財政總收入整整超出平定4個億，我想在座的各位恐怕做夢都沒想到咱們昔陽能把平定甩在後面，這就是我們創造的一個奇蹟。還有我們的城市建設，短短几年，改舊城建新城，拆平房蓋樓房，挖河灘架橋樑，拆掉平房80萬平米，新建樓房280萬平米，完成了上城恢復、舊城改造、新城開發三步跨越，縣城建成區面積由原來的4.7平方公里拓展到現在的10平方公里，人口由原來的3.2萬人增加到現在的8.1萬人，城市面積和人口實現了雙翻番。城市面貌煥然一新，基礎設施全市一流，而且沒有糊塗賬，沒有欠外債，這難道不是又一個奇蹟嗎?我們實現了集中供熱、供氣、供水全覆蓋，所有管網全部入地，總長度超過200公里，相當於昔陽到榆次打個來回。我們拓寬了新建路，挖平了新西街，拆通了江口街，打通了迎賓街，架設橋樑12座，新修改造街道24公里，相當於昔陽到平定的距離。我們新建遊園公園50個，增加綠地150萬平米，是八年前的3倍。幾年來，我們起早貪黑補欠賬，加班加點搞建設，爛河灘變成了風景線，棚戶區變成了新家園。我們的變化，讓在外回鄉的昔陽人不敢相信自己的眼睛，小縣城續寫了大奇蹟。

(二)我們打下了基礎。這幾年，我們沒有貪大求快搞形象工程，更沒有貪圖名利搞面子工程，而是一步一個腳印，乾成了好多打基礎、利長遠的大事，乾成了好多當時認為不可能完成的難事。我們引進了一批好項目，培育了一批好產業。五年共實施億元以上重點項目45個，總投資達到230多個億，是“”的2倍，特別是我們實施的陽煤化工園區項目，不僅在省市領先，在國內也是一流的。更令人欣喜的是園區剛投產，產品價格就暴漲，這真是應了我們昔陽人過去的那句老話：人爭氣天幫忙。這些項目形成了我縣“煤電氣化”大工業格局，實現了傳統農業大縣向新型工業強縣的華麗轉身。“菜果豬菇”四大特色產業日益壯大，特別是雙孢菇種植面積突破150萬平米，香菇種植異軍突起，農業產業的多元化，徹底改變了過去農業大縣不富民的歷史。我們全力打造鄉村田園風光游，20xx年旅遊綜合收入突破11億元，是“”末的20.7倍，成為富民強縣的又一支柱產業。除了以上項目之外，我們用6年的時間完成了另外一個不為大家所關注的項目，就是新造耕地3萬畝。3萬畝耕地不說種植收益，僅轉讓占補平衡指標一項，就可增加財政收入10個多億，這兩年我們已經入帳兩個多億，極大地緩解了財政壓力。過去村里人常說：家有餘糧，心裡不慌。我們現在是，家當殷實、底氣更足。我們在不斷做大項目產業的同時，也奠定了過硬的幹部基礎。可以這樣說，昔陽發展的五年，就是幹部成長的五年。這幾年，我們堅持在困難面前錘鍊幹部，在工作一線選用幹部，在座的各位哪個不是摸爬滾打，既當指揮員又當戰鬥員，經受了工作和民眾的檢驗，用辛苦指數換來了民眾的“口碑”。廣大民眾在認可我們工作的同時，也充分認可了我們的幹部，正是因為有了民眾信得過的幹部基礎，才有了今天的發展成就。今天的昔陽，環境最好，矛盾最少，幹部信心滿懷，民眾一心向好，只要有這個基礎，我們昔陽的一切就有希望。

(三)我們兌現了承諾。20xx年三乾會上，我曾經講過，一年一個樣，三年大變樣。這既是我給自己定的一個目標，也是對昔陽24萬人民的一個承諾，現在兩個三年過去了，昔陽到底變沒變樣，不用我多說，大家心中都有一本帳。今年是我來昔陽的第八年，過去縣委政府每年都要向民眾承諾十件實事，十件實事聽起來不多，但八年就是響噹噹、硬邦邦的八十件實事。要完成這些實事，我的壓力最大、責任最重，但不論多苦多難，也要想方設法兌現諾言。因為這些承諾，都是讓民眾沾光的事，都是涉及千家萬戶的事。值得欣慰的是，我們的承諾不僅件件得以兌現，而且給老百姓帶來了最大的實惠，得到了民眾的高度認可。我們的免費公交，兩年開通了兩條線路，全市獨一無二。我們新建的千人養老院，無論是規模還是規格，全省首屈一指。我粗略的算了一下，這幾年我們實施的十大免費工程、“3215”便民工程、農村“六個一”工程，以及用於教育、衛生、基礎設施、生活保障等民生領域的資金就達到73個億，我們不留債務、不背包袱，卻辦了最大的事情。再說我們的社會環境，過去的昔陽治安較差，街上的年輕人，頭上剃個光蛋蛋，脖子上戴個金鍊鏈，打架鬧事屢見不鮮，民眾沒有安全感。現在，經過幾年的大整治，這樣的年輕人在街上還能看見嗎?我縣在省公安廳組織的民眾安全感滿意度測評中，連續兩年名列全省第八和第三。我們的治安環境好了，不是壞人少了，而是好人多了;我們的承諾都兌現了，不是我們承諾的響亮，而是我們的幹部幹得漂亮。兌現承諾不僅提高了幹部的威信，更重要的是提振了全民的士氣，現在我們昔陽謀事創業的氛圍日益濃厚，只要縣委政府提出的事情，沒有民眾不支持的，也沒有辦不成的，重承諾守誠信的環境氛圍，讓我們的一個個願景變成了現實。

(四)我們改變了形象。大家都知道，我們的昔陽曾一度時期充滿爭議，飽受冷遇。別人看不起，自己很受氣。人家在搶抓機遇，我們在垂頭喪氣。結果是別人搞得紅紅火火，我們過得冷冷清清，別人不願登門，自己不願出門。但是，我們不怕起步晚，背著欠賬拚命趕，用了五年時間，走完了別人十年的路，乾成了別人二十年的事情，讓人驚嘆不已、刮目相看，徹底改變了我們的落後形象。大家都記得，過去我們是遇到颳風天，滿臉灰面面，遇到下雨天，一身泥點點。大白天也是灰濛濛，白襯衣變成了黑褂褂。現在我們是樓多樹更多，三水繞城廓，城美人更美，景色惹人醉，大家是心情舒暢，臉上有光。現在我們的工作做得是內有面子，外有位子。不僅讓老百姓得到了實惠，幹部感到驕傲自豪，而且也引起了省市領導的關注和讚譽，我們經常代表市里接受上級的檢查觀摩。前幾年，我們開展了“昔陽好人”評選，大家都說好。我們通過幾年的重獎好人、激勵教化，已經在全縣形成了一種民厚道、官厚德的好風尚，現在“昔陽好人”在全省全國都有影響。今年四月，全國近百家媒體對我們重獎好人的經驗進行了報導，一時間我們的好人工作受到全國關注。現在我們昔陽是人人爭做好人，個個爭做善事。不知大家注意沒有，在前幾天的高考中，街上隨處可見貼有義務接送考生的愛心車，在考場附近為學生和家長免費送水的小攤排成了隊，小縣城處處散發著正能量，讓人深受感動。這種善行義舉就是昔陽形象，這個形象你就是花多少錢都買不來的。同時，我們大力推進美麗鄉村建設，開展環境整治，完善基礎設施，農村面貌煥然一新。現在的昔陽，歷史古韻與現代氣息交相輝映，發展品位與文化內涵互促共進，幹部有了精氣神，民風聚起了正能量，我們昔陽的整體形象得到了急劇提升。

“歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛”。多年來，我們面對困難不退縮，面對矛盾不迴避，一步一步走來，充滿艱辛，一點一滴成績，來之不易，美麗幸福平安昔陽從構想到藍圖，從籌劃到實踐，從組織推動到民眾認可，最深刻的轉變是我們的環境越來越好，最有力的支撐是我們的產業越做越大，最寶貴的財富是發展的氛圍越來越濃。這些成績的取得是大家共同奮鬥的結果，在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位和全縣的廣大人民民眾表示衷心的感謝!

二、著眼當前，防微杜漸

多年的艱苦打拚，多年的接力趕超，我們戰勝了一個又一個困難，取得了一個又一個成績。今天成績的積累是過去工作的檢驗，更是明天成功的源泉。著眼當前，如何保護好現有成果，將其轉化為未來發展的動力，需要我們做的很多，但是，我認為關鍵是要做到“四個防止”。

一要防止事業退步。這幾年，我們抓住了發展機遇，做成了一些事情，得到了民眾廣泛的認可和高度讚譽。在高興之餘，我還或多或少有一絲憂慮。憂慮過多的讚譽，會讓我們的幹部迷失方向。現在在我們一些幹部當中出現了躺著不動，坐吃老本的現象。如果這種現象持續蔓延下去，我們當前業已形成的大好局面就會功虧一簣，我們的事業就會一退千里。當前，我們昔陽依然面臨巨大的發展壓力，經濟發展困局還沒有完全破解，現在我們的發展步入了一個爬坡過坎期，每前進一步都要付出更大的努力，越是在這個時候，我們越要沉著冷靜，越要步伐堅定，我們不能掛倒檔開倒車，更不能亂了陣腳猛轟油門，寧可讓步子慢一點，也決不能一夜回到解放前。打江山難守江山更難。守住我們現有的家業家底，就是守住了昔陽24萬人民的幸福底線，誰觸動了這條底線誰就是昔陽的罪人。要守住這條底線我們的幹部就要做到吃苦加吃虧，奮力加奉獻，就要做到真抓實幹，不貪不占，只有這樣我們的事業才會不滑坡、不退步。

二要防止思路斷檔。一個地方的事業成功首先靠的是思路成型。只有有了正確的思路，才能找到更好的出路。這幾年，我們一路走來，實屬不易。我們幾經周折，摸爬滾打，不斷在汲取教訓的過程中總結經驗，在總結經驗的過程中，真正找到了符合我們昔陽實際的發展思路，也正是按照這樣的思路堅持走下去，我們的每一項成績才讓兄弟縣市投來讚許的目光。就拿我們的城市建設來說，前五年的重點就是建設，後三年的重點就是管理。在建設的過程中，不管是修路建橋，還是拆遷綠化，我們都進行了前期調研，深入論證。儘管這樣，我們在挖掉南關場的時候，我們的幹部挨過罵;在改造紅旗街的時候，我們的工人挨過打。但我們沒有放棄，因為我們認為，思路定了就不能變，幹勁鼓足了就不能泄。我們最終頂住了壓力，做成了一件件以前想都不敢想的事情，老百姓在受益的同時，也認可了我們的工作。實踐證明，有了正確的思路是前提，按照既定思路堅持走下去才是關鍵。工作思路一旦短路，就會如同電器短路一樣，輕則停機，重則起火，就會出事故，就會受損失，我不希望我們昔陽出現這樣的事情，更不希望我們大家千辛萬苦打下的基礎付之東流。所以，今後我們要防止思路斷檔，不能一會兒東，一會兒西，如同猴子做事，一會兒掰玉米，一會兒摘桃子，結果兩手空空、一事無成。我們只有圍繞既定思路，工業緊抓煤電氣化，農業突出菜果豬菇，旅遊堅持田園風光，城鄉面貌齊抓共建，民生投入只增不減。真正把這些工作抓實抓好了，我們昔陽的前景才能越來越好。

三要防止決策失誤。今天我們所辦的每一件事情都事關民眾利益，關乎昔陽未來。大家要知道，現在我們昔陽只是一棵正在茁壯成長的小樹，還不是一棵能夠經得起風吹雨打的大樹。一個錯誤的決策，可能會讓我們幾年甚至十幾年都翻不過身來。過去我們常講，寧養窩囊廢，不養折騰鬼。窩囊廢儘管不占先，但至少不折騰，如果遇上折騰鬼，為圖一時痛快，拍腦袋決策，拍胸脯保證，甚至認為老子天下第一，誰的話也不聽，堅持一條道走到黑，那么我們的工作不僅不能出彩，而且會出醜，甚至出事。在過去，我們曾經就有過好家底攤上了敗家子，一夜間將一個富村折騰成窮村的教訓。所以，從現在開始，我們做決策，辦事情，必須三思後行，必須發揚民主，不能獨斷專行，不能剛愎自用，因為我們經不起任何折騰。工作決策是這樣，用人決策也是如此。多年的實踐證明，一個部門用好一個人，這個部門就會有活力;一個地方用好一個人，這個地方就會有朝氣。這幾年，儘管在我手裡調整幹部不是很多，但每次力求做到人崗相宜，因才施用。現在的昔陽之所以能夠形成這樣的選人用人小氣候，我認為主要原因是沒有私心，不搞人情。今後我們選用幹部，還要繼續堅持這樣的原則，讓業已形成的好風氣傳承下去，變成昔陽發展不竭的動力和源泉。

四要防止精神滑坡。過去我們常說的一句話叫做：“樹活枝葉根，人活精氣神。”這句話並不華麗，但它卻道出一個道理，那就是人的精神狀態決定工作成效。當年，學大寨期間，大寨的環境最惡劣，條件最落後，但是大寨人就是憑著不怕吃苦、不願低頭、不甘落後的精神，乾出了驚天動地的業績。這種精氣神就像血液一樣，流淌在我們每一位幹部身上，激勵我們不斷向前。近年來，我們昔陽與其他兄弟縣市比，儘管條件不是最好，區位不是最優，收入不是最多，但我們沒有因此停步不前，甚至躺倒不乾，反而做成了很多漂亮的事情。為什麼?因為我們堅信，只要精神不滑坡，辦法總比困難多。所以，我們做每一件事情，不比條件比精神，不比基礎比干勁，只靠敢為人先、敢打敢拼的工作作風，只靠物質不夠精神補、白天不夠晚上補的精神狀態。不少領導給我講，昔陽的幹部個個都很精神。其實，這種精神又何止只體現在我們的幹部身上，就連我們縣城栽的每棵樹也長得很精神。但是，我們也要有個清醒認識，當前有個別幹部產生了自滿情緒，丟掉了吃苦精神，不同程度都有了自己的小算盤，出現了光想吃飯不想吃苦的現象，好多事情沒人管沒人抓，本來能做好的事情卻出現了問題。儘管這是極少數，但很危險，這一信號釋放出我們一些幹部的精神出現滑坡，如果不加以重視解決，一旦形成大多數，我們的成果就會化為泡影，損失的是百姓的利益，損害的是昔陽的形象和我們大好的局面。

三、今後工作，抓實重點

當前形勢嚴峻複雜，工作千頭萬緒，但是我們既要有定力，還要有重點，主動適應新常態，有的放矢，破解難題，確保我們的工作不掉鏈，不斷檔，不退步。

一是全力以赴做到“四保”。當前，我縣和全國經濟一樣，遇到了前所未有的困難。在這種情況下，我們要全力以赴做到“四保”。

一要保工資。這是大家最關心的問題。我們之所以把保工資放在第一位，原因是，保工資就是保信心。我們保工資，不僅僅是要保證大家的生活保障，更重要的是要通過保工資，堅定我們的信心。如果我們連幹部的工資都不能保障，影響的不僅僅是幹部的日常生活，民眾也會對政府感到失望。現在，我可以負責任的告訴大家，我縣不僅今年發工資沒有問題，今後發工資也沒問題。這不是說大話吹牛皮，我們有紮實的基礎可靠的稅源，更重要的一點是我們貸款很少，結餘多於貸款，沒有還貸的壓力。現在一些縣之所以困難，除了經濟不景氣外，更重要的一個原因是貸款纏身。據我所知我市某個縣一個月僅貸款的利息就高達3000萬，一多半的財政收入被銀行划走，職工發工資還得去貸款，一年下來全縣人民替銀行打工，政府變成了債奴。我們縣不僅發工資沒有問題，而且只要國家有政策的我們全部兌現到位，僅去年，全縣職工增資近1億元，我們一分沒少全部到位。

二要保成果。這幾年，縣委、縣政府做了許多事情，領導認可，民眾滿意。現在我們的街道乾淨美麗，基礎設施完善齊備，過幾年還能不能保住這個成果，會不會又返回到我剛來昔陽時的亂樣子?包括我們實施的十大免費工程、“六個一”工程，能不能維持住不出問題?我看要畫個問號。前段時間，一些住戶鑿牆開店，部分小商販又在街上設點擺攤，這是一個不好的信號。保成果不是一個人或一個部門的事，需要大家共同努力，大家也該共同努力抓好這件事情，因為這些成果是涉及全縣人民的事情，成果保不好，在座的各位都受害。保成果要有責任心，保成果要有真本領，保成果要有真感情，保成果靠花拳繡腿，調研開會不占;靠紅黑死挨，耍滑說嘴也不占。必須動心、動情、動手;必須苦幹、實幹、會幹;必須把昔陽縣當自己的家一樣經營，把昔陽人民當作自己親人一樣對待。只要做到這些，我們的成果就會不受損失，繼續擴大。

三要保民生。這幾年，我縣的民生工程不僅有特色、有亮點，而且上級認可，民眾叫好。現在，我們經濟上遇到了困難，有人就建議，是不是把民生先緩一緩、放一放。我認為，抓民生猶如逆水行舟，不進則退，越是經濟困難，越要優先民生，優先考慮千家萬戶的事情。說的唯心點，這是積德行善的事，人人都應該做這些事。這就需要我們保持不變的定力，有一抓到底的決心和勇氣。該做的事要做下去，該乾的活要幹起來。一句話，我們要用現在的擔當，換來民眾的幸福，換取將來的希望。

四要保穩定。一個地方要想有作為就必須抓穩定，穩定抓不好乾部先受損，民眾最受害。地方要穩定，幹部先穩心。一些單位和部門的工作之所以烏煙瘴氣，問題不斷，一個主要的原因是我們的幹部工作不在狀態，心神不夠穩定，做事不負責任。該解決的問題沒有解決，該做的工作做得不實。一些幹部下班關手機，外出不請假，有的鄉鎮上訪的已經去了北京，主要領導卻在家睡大覺。如果我們的工作都這樣做，一個地方能穩定嗎?我當縣長書記八年，白天晚上沒有關過手機，老怕誤了事，心中老繃著一根責任的弦。做事盡心盡責，老怕因自己的工作做得不夠到位給全縣惹下麻煩。說句不好聽的話，我們一些本地幹部還不如我們外地幹部替昔陽操心操的多。同志們，這是生我養我的家鄉，我們每位幹部都有維護家鄉利益的責任和義務。大家時刻要明白這樣一個道理：家鄉好，我們都沾光;家鄉不好，我們都恓惶。其次，要穩定就要順民心，讓百姓心中不堵氣，胸中不憋氣。這幾年我們對22家企業進行了改制，20xx多名職工的問題得以解決。對30座煤礦進行了整合，煤礦的遺留問題全部解決。我們新建設了醫院、學校，完善了城鄉基礎設施，讓民眾醫食住行更加方便，民眾在得到實惠的同時，心氣順了。這幾年我們昔陽上訪告狀的少了，流言蜚語少了，生事起事的少了。我們幹部民眾要齊心協力，維護這個團結穩定局面，為全縣下一步的發展奠定一個好的基礎。

二是堅定不移做強工業。工業是縣域經濟的基礎，工業強則經濟強，工業興則百業興。這幾年我們依託自身優勢，集中精力大抓項目，抓大項目，不跟風，不盲動，不圖虛名，不圖紅火熱鬧，連續幾年的艱苦打拚，終於形成了“煤電氣化”的大工業格局，解決了過去“一煤獨大”的不利局面，補齊了我們的短板。實踐證明，這幾年我們抓工業的思路是對頭的，我們沒有走了彎路。下一步，面對當前低迷的經濟形勢，面對中央巨觀經濟政策的調整，我們更不能改旗易幟，走神散光，要做到方向不變，思路不換，力度不減，緊緊圍繞我們業已形成的四大支柱產業，延伸產業鏈條，加快項目建設，做到建成一個項目，帶活一個產業。煤炭上，要向加工和轉化發展，大力發展洗精煤、型煤、配煤等產業，不能再單純地挖煤賣煤，有效提高煤炭的附加值。電力上要積極爭取安坪電廠2x60萬千瓦二期和陽煤化工園區自備電廠的實施，實現煤炭的就地轉化。煤層氣產業要在利用上開動腦筋想辦法，積極發展下游產業。特別是化產，目前我們已經建成了陽煤氯鹼廠，以此為依託，繼續推進化工園區二期建設，積極發展相關產業，爭取把我縣打造成全省一流的化產基地。工業產業的成型壯大不是一朝一夕的事情，我們必須沿著既定的思路和方針，一步一個腳印向前走，為昔陽未來的發展奠定一個良好的基礎。

三是堅持不懈抓實農業。這幾年，我們財政實力不斷增強，但是農民日子還不富裕，同平川縣比起來，我們是縣富民不富。這幾年，我們在農業產業上進行了摸索試驗，初步形成了“菜果豬菇”四大特色產業，又引進了中藥材種植和香菇生產。實踐證明，這幾個產業都不錯。特別是香菇種植，前景良好。為此我去年還專門帶領相關部門到河南西峽縣進行了考察。西峽縣號稱全國香菇之鄉，年產香菇30萬噸，全縣75%的財政收入來源於香菇種植，是全國最大的香菇出口基地縣。香菇種植和雙孢菇相比有這么幾個好處，一是生產成本低。建一個800平米左右的雙孢菇棚，加上附屬設施投資大概要8萬元，而建一個香菇棚只需20xx塊錢，投資不到雙孢菇的40分之一。二是不受場地限制。雙孢菇種植條件要求高，占用耕地多，而香菇在房前屋後，只要有一塊空地，竹竿一支就能建棚。三是勞動強度小。香菇不需要拌料，現成的菌棒一擺就行。四是市場良好。香菇消費的人群多，東南西北都有，關鍵一條是香菇好保存，鮮菇賣不了，可以做成乾貨，延長了保質期。去年西寨一個叫張丙成的小伙試種了7個棚，當年收入85萬元。李家莊幾個村民在雙孢菇園區合夥建起了一個年產30萬棒的菌棒生產車間和14個香菇大棚，現在已經出菇，我們的鄉村幹部不妨抽時間去觀摩一下。在抓農業產業發展中，我們應該重新捋一捋思路，不要老在過去的思維中打轉子。過去我們一提增加農民收入首先想到的是調整種植結構，想到的是做土地的文章，向土地要效益。事實上你產業結構調得再好，黃土地上也種不出金蛋蛋。所以，我們今後要多做人的工作，少做地的文章。要儘可能地鼓勵農民自主創業，發展周末經濟，培育小微實業，形成打工產業。我們都知道，水磨頭村子不大，80%以上的村民都從事周末旅遊的服務行業，收入很高。現在潘掌的旅遊經濟也成了氣候，星期六星期天農家樂吃飯的人排成了隊。我們計畫在全縣打造10個像潘掌這樣具有特色的鄉村生態旅遊景點，把昔陽打造成太原、石家莊、陽泉、榆次等城市的後花園，帶動農民增收致富。咱們界都鄉長嶺村有個生產玉米高精粉的小廠子，產品銷路不錯，還就近解決了二三十名勞動力就業，我覺得這就是個小微實業的典範。我們不要動不動就想上大項目，如果每個鄉鎮都有像長嶺玉米高精粉廠、閆莊民安的祥安服裝廠等這樣的小微企業，農民增收就又多了條路子。同時，要積極發展打工經濟。榆社縣的洗腳產業做得很好，在外從事洗腳產業的姑娘小伙就達6000多人，每人月工資6000元，一個人一年收入將近七八萬，一年下來就是4個億。你算算人家榆社6000人的收入幾乎就是我們40萬畝耕地的收入。我們就要想方設法培育這樣的打工產業，讓更多的人富起來，讓我們的脫貧攻堅取得實效。只要把這三大經濟做大做強了，我們的農民就有了增收脫貧的希望。

四是不遺餘力打造環境。我們說，一個地方幹部很重要，同樣環境也很重要，環境就是生產力，環境就是軟實力。我們所講的環境既包括社會大環境，也包括自然生態環境。先說社會大環境，我想這是一個地方持續穩定發展的根本，如果沒有一個好的社會環境，即使有一批踏實肯乾的好乾部，也無從下手。事實上，沒有好的環境，也就沒有好的幹部。這幾年，全縣的環境好了，我們發展也就快了，我們全縣發生了翻天覆地的變化，這些變化就是我們昔陽環境的一個集中體現。這個環境來之不易，應該倍加珍惜，千萬不要折騰，千萬不要做借米不成丟了麻袋的事情。所以，我們不能有環境好壞與我無關的想法。我說一個地方環境好，首先受益的是幹部，其次才是民眾，難道大家現在還沒有感覺嗎?比一比我們周邊，哪個縣的幹部損失不比咱縣大?將來，我們外地的幹部可以走，你們本地幹部也能走嗎?同志們，昔陽的好壞和在座的各位關係最大最多，我們不僅不能折騰，還要繼續經營好這個大環境，要把經營好、維護好當前環境，作為大事實事來抓，為發展奠定一個好的基礎，不僅讓現在的昔陽受益，更要讓未來的昔陽有希望。千萬不要因為我們一時的漫不經心，讓幾年辛苦營造的好環境化為泡影。要繼續改善民風。官厚德、民厚道，這是我們昔陽經濟發展後，如何抓精神文明提出的一個思路。圍繞這一思路理念，我們這幾年在教化民風上做了大量工作，我們一次性拿出1000萬元，成立了好人事業促進會，連續舉辦三屆“昔陽好人”評選活動，形成了18支近萬人參與的愛心公益組織，一股正義的能量在昔陽大地處處涌動，大愛精神蔚然成風。如果說，過去是播種期，那么現在我們已經進入了收穫期。去年，省委巡視組巡視期間，我縣舉報幹部的信件全市最少。現在的民眾為什麼變好了，一改過去告狀的習慣。這不是民眾變了，而是我們的幹部變了。幹部成了公僕，民眾自然擁護，幹部用心做事，民眾自然支持。現在，我們已經邁出了第一步，有了一個好的開頭，也取得了一定效果，但還需要繼續努力。今後，我們還要持之以恆抓好民風教化這件事，讓好的家風，成為幹部幹事創業的動力;讓好的民風，成為全縣發展的助力。再說生態環境，天藍水碧，乾淨漂亮一直是我們追求的夢想。我們要緊緊抓住我縣成為國家園林城市、國家衛生縣城的有利契機，在生態綠化，城鄉環境，美麗鄉村建設上再狠狠抓上幾年，讓我們生活的環境來一個脫胎換骨的改變。總之，說到底，我們一切努力最終的方向還是為全縣人民營造一個良好環境，給老百姓提供一個安定舒適的生活環境，為幹部提供一個幹事創業的保障環境，給投資者提供一個公平誠信的創業環境，為全縣營造一個風清氣正的社會環境，讓良好的環境成為我們昔陽欣欣向榮的保障。

五是持之以恆落實責任。抓好黨風廉政建設，從嚴落實“兩個責任”，是保障我們事業發展的關鍵。現在，一提“兩個責任”，我們有的幹部就認為，抓責任就是挑毛病、抓辮子、找麻煩，其實這是一種錯誤的認識。我們必須明白，沒有“兩個責任”，我們的幹部就會出問題，事業就會受損失，抓發展也就成為一句空話。首先，抓責任是我們的職責需要。作為領導幹部，有權力就有責任，我們不能只強調權力，不想承擔責任。我們只有把責任落實好，才能把權力行使好，才能最大限度地保證自己不出問題，工作不受損失。其次，抓責任是保護幹部的需要。從當前的形勢來看，誰抓得“兩個責任”緊，誰家的幹部損失就少。現在培養一個幹部不容易，一個幹部出事，對國家、對組織、對家庭都是損失。發現幹部有苗頭性、傾向性的問題時，我們要及時提個醒，拉一把，扶一扶，就能讓幹部少犯錯誤，少受損失。三是幹事成事的需要。這幾年，我們昔陽的幹部出問題少，不是查處力度不夠，而是組織管得嚴，幹部肯檢點，從而形成了一個幹事的環境、成事的基礎。試想如果沒有這個基礎做保障，即使發展得再好，也終歸是曇花一現。所以，我們要像抓經濟抓項目一樣，把“兩個責任”緊緊抓在手上，做到權力運行到哪裡，“兩個責任”就延伸到哪裡。真正讓“兩個責任”落到實處，讓我們的幹部和事業不受損失，得到保護。

四、展望未來，美景無限

陳永貴同志曾經說過，“上山容易下山難，上得山來景更寬”。事實上，我們多年來所做的一切努力，都是在帶領民眾上山爬坡，就是要一鼓作氣爬到山頂，讓民眾站得更高，看得更寬，過得上嚮往的好光景。現在，上山的路我們已經走了一半，站在新的起點，我們展望未來，昔陽將步入一個揚眉吐氣、意氣奮發的新天地，風光在前，美景無限。這樣說，並不是我在空談空想，畫餅充飢，而是我們切實有景可看，有帳可算。我們的工業經濟，無論是產業規模還是轉型方向，都做到了先人一招、快人一步，快速實現“1225”目標，即1000萬噸的洗選煤，200萬千瓦的電，200萬噸的化工產品，5億立方的氣。特別是我們的化工產品後來居上，最有希望。今年下來我們的化工產品就能接近100萬噸。如果我們將60萬噸電石上馬，化工園區二期項目開工，年產200萬噸化工產品的目標指日可待。這個目標實現後，先不說近百億產值就有近十億的稅收，光貨物吞吐年可達到1000萬噸以上。1000萬噸的貨物就需要1000輛車輛運輸，加上我們現有的1000萬噸煤炭的運量，全縣將會有20xx輛大貨車從事運輸。如果每輛車按帶動司機、修理、加油、餐飲等相關產業10人就業，就有2萬人因運輸而就業，2萬人就業就有2萬個家庭近10萬人生活有了保障，這是一個誘人的數字，也是一個很值得我們期待的數字，這個目標在不久的將來一定能夠實現。我們的農業產業，“菜果豬菇”四業並舉，形成氣候，幾年之後就可以實現“1451”目標，即達到人均1畝核桃、4分菜、5頭生豬、10平米菇，使我縣成為全省的核桃大縣、養豬大縣和最大的蘑菇種植基地，農民人均收入突破1萬元，最終實現種藥種菜又養豬，房前屋後種蘑菇，家家戶戶都致富，三農事業展宏圖。城市建設要從“大而全”的概念期向“精而美”的實用期轉變，“精”就是精細化管理、精準化服務，我們要通過政府購買服務的方式，擴大民眾受益面，增加一批公益性崗位，實現街道和小區大物業管理，延伸家政、維修、配送、小區食堂等產業，到時候不僅能夠保證小區低收入居民和農村貧困人口就業，而且也會進一步強化社會治安，提高民眾幸福指數。美，就是形象美，內涵美。形象美，就是在不斷完善靚化、綠化、美化的同時，實行大集中管理，實現行業集聚，經營有序，百業繁榮，功能齊備。內涵美，就是打造一批文化歷史小街景、小展館，對平房進行保護，對文物進行搶修，對舊政府大樓、常家街老院等一批具有代表性的建築，進行修復開放，增加人文氣息，提升人文內涵，真正把縣城打造成一座來了流連忘返，走了思念不斷的城市。現在的昔陽，可謂天時地利人和，心齊氣順勁足，只要我們再苦幹實幹幾年，我們的經濟就會更有實力，幹部更有活力，發展更有潛力，社會更加和諧，人民更加幸福。

寒來暑往，時光飛逝。我來昔陽已經八年了，一個幹部在一個地方能幹多少個八年?我青年來到昔陽現已步入中年，可以說我把人生最精華的幾年交給了昔陽，這幾年我沒少吃苦，沒少受罪，但我沒有後悔，因為昔陽山好，水好，人好，大家對我更好。這樣好的地方，這樣好的舞台，希望大家珍惜機遇，珍惜時間，一天當成兩天干，腳踏實地拚命乾，多為人民做點事情，做點貢獻。把我們昔陽建設的更加美麗，讓人民民眾的日子過得更加美好。

謝謝大家!

書記三級幹部會議講話 篇9

同志們：

新春佳節剛剛過去，今天，縣委、縣政府隆重召開全縣三級幹部大會，主要任務是：表彰先進，鼓舞幹勁，集中精力，狠抓落實，為完成全年各項目標任務而努力奮鬥，為實現經濟社會平穩較快發展而奮力拚搏。剛才，通報講評了20xx年目標任務完成情況，金虎同志宣讀了《縣委、縣政府關於兌現20xx年經濟工作目標考核獎懲意見的決定》，會議表彰了全縣經濟工作綜合考核、招商引資項目建設、新農村建設、機關效能及爭先創優等方面的先進集體和先進個人，興振同志與各鎮及開發區、新城區、商貿區簽訂了20xx年目標責任狀，各鎮、經濟開發區、新城區、商貿區和部分部門的主要負責同志作了表態發言，大屯煤電公司李新寶總經理就進一步壯大集團公司、支持地方經濟發展作了重要講話。在此，我首先代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協，向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀。下面，根據縣委會研究的意見，我講四個問題。

一、表彰先進，鼓足幹勁抓落實

剛剛過去的一年，是**縣發展史上極其不平凡的一年。全縣上下緊緊圍繞更好更快發展奮鬥目標，深入學習實踐科學發展觀，解放思想抓機遇，應對挑戰抓落實，開拓創新抓發展，主要經濟指標勝利實現“三超”，即地區生產總值超200億元，達到208億元;財政總收入超20億元，達到23.1億元;一般預算收入超10億元，達到10.8億元，綜合經濟實力再上新台階，工業特色產業得到新提升，開發區發展實現新突破，城市建設邁出新步伐，新農村建設達到新水平，和諧社會建設取得新成效，黨的建設有了新加強，全縣經濟社會保持平穩較快發展。

回首20xx，成績顯著，令人鼓舞。這是市委、市政府正確領導的結果，是歷屆縣委、縣政府奠定紮實基礎、積蓄強大後勁的結果，是全縣人民團結一致、奮力拚搏的結果，是社會各界和廣大客商努力工作、共同奮鬥的結果。藉此機會，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協向為我縣經濟社會發展作出積極貢獻的廣大幹部民眾和歷屆老領導、向縣內外廣大投資者表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!特別是大屯煤電公司，對**縣的發展給予了巨大幫助，為**縣的發展作出了巨大貢獻，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協以及120萬**縣人民向大屯煤電公司、向劉雨忠董事長、李新寶總經理以及公司全體幹部職工表示衷心的感謝!

展望20xx，新的征程、催人奮進。今天，我們表彰先進集體、先進個人，就是要大張旗鼓地獎勵發展的有功之臣，激發全縣幹部民眾加快發展的熱情和幹勁，吹響進軍的號角，擂響拼搏的戰鼓。鮮花為誰戴，掌聲為誰鼓，榮譽為誰記，獎金為誰發，鮮花掌聲屬於幹事創業之人，榮譽獎金屬於發展有功之臣。只有這樣的人，才能載入**縣的發展史冊，這樣的人就一定會載入**縣的發展史冊。希望受到表彰的單位和個人，珍惜榮譽，戒驕戒躁，再接再勵，再立新功。各級各部門、全縣幹部民眾要以他們為榜樣，學習他們敢於爭先、敢於創新、敢於攻堅克難的“三敢”精神，學習他們能打硬仗從不退縮、服從組織不講條件、樸實務實不尚空談、幹事創業不搞內耗的“四不”作風，進一步在全縣形成鼓足幹勁、大幹快上、齊心協力、一往無前抓落實的良好局面。

二、解放思想，搶抓機遇抓落實

20xx年是充滿機遇和挑戰的一年。面對巨觀經濟環境的深刻變化，我們必須始終保持清醒頭腦，解放思想，搶抓機遇，堅定不移推進科學發展。

越是在困難的時候，越要堅定信心、加快發展，始終做到不動搖、不懈怠、不折騰。一是堅持科學發展不動搖。要按照科學發展觀要求解放思想，強力推進更好更快發展。科學發展觀第一要義是發展，越是在經濟發展面臨較大困難的時候，越是要堅定不移地貫徹發展是硬道理的戰略思想，牢牢扭住經濟建設這箇中心，始終做到聚精會神搞建設、一心一意謀發展。推進更好更快發展，必須講求質量和效益，必須堅持以人為本，必須追求全面協調可持續的發展。二是堅持富民強縣不懈怠。要圍繞加快富民強縣解放思想，攻堅克難抓強縣，千方百計促富民，始終把富民強縣作為硬任務。只要有利於富民強縣，就要大膽地試、大膽地闖;只要是為富民強縣改革創新，就要旗幟鮮明地鼓勵、旗幟鮮明地保護;只要影響富民強縣，就要把這樣的人調離崗位，始終保持富民強縣這條“高速公路”暢通無阻。三是堅持真抓實幹不折騰。推進更好更快發展，實現富民強縣目標，來不得半點虛假，要始終把真抓實幹作為硬要求。要堅持說實話、辦實事、求實效，大力弘揚求真務實之風。要堅持把心思和精力用在幹事創業上，為富民強縣建功立業。要堅持執政為民，立黨為公，清正廉潔，讓廉政的旗幟飄揚在**縣大地。

越是在困難的時候，越要搶抓機遇，變壓力為動力，化挑戰為機遇，全力保增長促發展。一要搶抓中央“擴內需保增長”重大機遇。迅速貫徹落實中央和省市有關政策措施，按照“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”的要求，千方百計爭取項目，認真負責抓好落實，努力把中央和省市的政策措施轉變為推進我縣經濟社會平穩較快發展的強大動力。要強化對“爭取項目”的督促檢查，嚴格獎懲，縱向比絕對量，比過去多還是少;橫向比相對量，比別的縣多還是少。二要搶抓省委省政府加快振興徐州老工業基地難得機遇。嚴格按照目標任務分解方案，結合我縣發展實際，用好政策、搞好對接、抓好落實，進一步壯大鋁加工、煤鹽化工、農產品加工三大特色產業，全力加快新型工業化步伐;進一步營造親商安商富商的濃厚氛圍，進一步抓好金融生態縣創建，千方百計幫助企業克服困難，政企聯手開拓市場，努力培育新的經濟成長點，爭當振興徐州老工業基地的排頭兵。三要搶抓學習實踐科學發展觀活動試點工作重大機遇。把開展學習實踐活動與保持經濟平穩較快發展緊密結合起來，以試點工作為強大動力，著力解決保增長、擴內需、促調整方面的突出問題，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力解決人民民眾反映強烈的突出問題，著力解決科學發展能力方面的突出問題，完善科學發展新思路，完善富民強縣新舉措，努力做到在科學發展的道路上先人一步快人一拍。

三、瞄準目標，突出重點抓落實

一要更加突出新型工業化。三化強縣，關鍵是新型工業化。要招大引強壯大三大產業。整合專業招商，強化領導招商，充分發揮鋁加工產業、煤鹽化工產業、農產品加工產業、商貿旅遊城市產業四個招商局的作用，通過招大引強加大工業有效投入，壯大三大特色產業。要廣泛發動落實四個第一。通過層層動員、廣泛宣傳，進一步強化新型工業化第一方略、有效投入第一任務、招商引資第一抓手、推進新型工業化第一責任“四個第一”的認識，真正使各級幹部入腦入心，體現在工作上，落實在行動上。要真抓實幹堅持“五個一”工作法。對每個項目，設立一個序時目標、明確一名包掛領導、配置一班人馬、建立一套考核獎懲辦法、堅持每周一調度，切實做到領導包掛到位、責任部門跟蹤服務到位、存在問題解決到位，推動簽約項目早開工、開工項目快推進、建成項目快達產。要建好開發區推進六個到位。區劃調整、規劃修編、職能授權、機構設定、財政保障、人員配備“六個到位”，開闢了開發區發展的新時代。要下決心提升招商能力、提高招商成效，提升承載能力、提高產業集聚，努力在“雙提升雙提高”上取得新突破。

二要更加突出推進城鎮化。要以項目為根本抓手，改善基礎設施，完善城鎮功能，激活城鎮產業，提升城鎮化水平。要堅持高標準、高起點、高質量，一個一個地突破，倒排工期，掛圖作戰，確保70項城建重點工程紮實推進。要千方百計破解城鎮拆遷、城鎮管理、土地和資金、生態環境制約等難題，加快城鎮化推進步伐。要把招商牢牢抓在手上，吸引更多的資金投入城鎮化。要切實把小城鎮建設列入重要議事日程，抓投入，抓考核。

三要更加突出農業現代化。要以現代農業示範園、農產品加工產業園、農產品大市場“三個一”為主要抓手，著力提升農業規模化、產業化、組織化水平。要加大力度抓好鴨菜菌“三棚”建設，抓好農業三大主導產業及其加工業招商，抓好三大合作，抓好市場建設。同時，加快規劃布局中搬遷村的搬遷速度，確保如期完成重點搬遷村的新村建設、舊村拆遷和土地復墾工作。

四要更加突出改善民計民生。要以辦好實事為重要抓手，認真組織實施富民增收、保障安民、文明提升三大民生工程。要認真抓好五大類50項實事工程，提升民生工作水平。要鞏固全國文明縣城創建成果，深化精神文明創建活動。要加強計畫生育工作，穩定低生育水平。要深化“平安**縣”創建，加強“法治**縣”建設。要嚴格落實信訪穩定工作責任制，確保社會大局持續穩定。

四、強化領導，凝心聚力抓落實

全面落實各項工作措施，全面完成各項目標任務，關鍵在於各級領導幹部，特別是各級各部門一把手。只要我們凝聚同心同德的強大合力、保持奮發有為的精神狀態、堅定攻堅克難的頑強意志、弘揚真抓實幹的工作作風，我們的奮鬥目標就一定能夠實現。

首先，要提高能力。核心是提高領導科學發展的能力。一是提高謀劃全局的能力。要根據科學發展觀的要求，緊密結合本單位本部門實際，進一步理清發展思路，突出工作重點，完善推進措施，堅決把縣委、縣政府的目標、任務、要求落實到每個部門、每個單位。二是提高攻堅克難的能力。無論是招商引資、項目建設，還是社會事業、社會穩定，都會遇到這樣那樣的問題，當領導就是要解決問題，在加快發展的今天更加需要加快提高解決問題的能力。誰的攻堅克難意識強本領大，誰的發展就必然會快。既要提高發展經濟的能力，同時也要提高管理社會事務、應對突發事件的能力。三是提高開拓創新的能力。要善於把上級精神和本地本部門實際結合起來，創造性地開展工作。要緊緊圍繞工作中出現的新情況新問題、制約和影響發展的“瓶頸”問題、民眾普遍關心的熱點難點問題，積極探索，創造性地抓好工作落實。四是提高學習知識的能力。當今資訊時代的特點是知識量大、更新快，新理論、新理念、新知識層出不窮、瞬息萬變，稍微放鬆學習就會落後於時代。要把各級幹部推向書本，提高獲取知識的能力;要把各級幹部推向網路，提高獲取信息的能力;要把各級幹部推向課堂，提高獲取理論的能力;要把各級幹部推向講台，提高理性思維的能力。

第二，要集中精力。抓落實就要全力以赴，為加快發展提升熱情、點燃激情、奉獻痴情。要集中精力抓好重點。工作千頭萬緒，要把握重點，抓主要矛盾、抓薄弱環節、抓典型示範，對重大決策、重要部署，時刻放在心上，切實抓出成效，以重點工作的突破帶動和促進整體工作。要集中精力突破難點。經常想一想影響發展改革穩定的難點是什麼?民眾最不滿意的地方在哪裡?在工作全局中哪些方面最薄弱?善於發現問題、解決問題，特別是及時發現和解決影響發展的深層次問題，集中力量，拿出一股韌勁、狠勁，始終盯著問題做工作，盯住薄弱環節抓落實，一個一個地來破解，確保各項工作真正落實到位。要集中精力培育亮點。各鎮要立足區位優勢、產業優勢和資源優勢，圍繞“特色”做文章，選準突破口，找準切入點，發展符合本地實際的特色項目。各部門各單位要立足全縣工作大局，結合本部門本單位工作實際，著力培育部門單位業務工作的亮點。

第三，要齊心協力。抓落實要充分調動一切積極因素，凝心聚力，團結拼搏，形成全縣一盤棋、上下一條心共同抓落實的生動局面。一是強化第一責任人責任。要堅持領導帶頭、左右協調、上下聯動。黨政一把手作為第一責任人，要身先士卒，率先垂範，團結帶領大家一起乾、拚命乾，取得發言權，掌握主動權，增強感召力，形成凝聚力。二是建立壓力傳遞機制。要嚴格目標管理，層層分解任務，做到人人有指標、事事有人乾，堅持一級抓給一級看、一級帶著一級乾、一級督著一級辦，形成上下齊心、左右協力抓落實的機制。三是完善督查考核機制。要進一步完善督查考核制度，堅持定量考核與定性考核相結合、領導評價與民眾評議相結合、平時考核與集中考核相結合，通過查不落實推動落實、查不作為推動作為，按照考核顯導向、考核增動力、考核出壓力的要求，堅持以目標完成情況論實績、論英雄。四是健全爭先創優機制。各鎮要確定自己的趕超目標，無論是基礎好的鎮，還是基礎弱的鎮，都要不斷爭先進位，都要能夠成就一番事業。經濟強鎮還要在全市比、全省比，同他們比速度、比投入、比干勁、比成效。縣直機關各單位都要在全市爭第一、在全省爭一流。

同志們，責任在心重千鈞，使命在肩當奮進。以今天的新春第一會為起點，以大會簽訂的目標責任狀為標誌，新一年各項工作已經全面展開。讓我們不辱歷史使命、不負人民重託、不誤大好時光，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的鬥志、更加務實的作風，為把**縣的明天建設得更加美好而努力奮鬥!

書記三級幹部會議講話 篇10

同志們：

新年伊始，萬象更新。按照慣例，今天區委、區政府在這裡召開全區三級幹部大會，隆重表彰一年來在全區各行各業湧現出來的先進集體、先進個人，鼓舞士氣，凝心聚力，全面貫徹落實黨的xx屆四中會全、中央經濟工作會議精神和省委、市委、區委全會精神，以創新為引領，以轉型為主線，深入開展“項目提升年”和“兩新工程建設年”活動，統籌推進秀洲經濟社會科學發展、和諧發展、趕超發展。

剛剛過去的20xx年，是我們應對困難奮勇前行、搶抓機遇開拓創新的不平凡的一年。一年來，全區上下認真貫徹落實中央和省、市重大決策部署，以深入學習實踐科學發展觀活動為主線，以深化“項目提升年”三個百日活動為抓手，堅定信心決心，加強改革創新，積極應對巨觀發展環境的新情況、新變化，全力以赴保增長，雙業並舉抓轉型，統籌城鄉築平台，改善民生促和諧，提升黨建強基礎，有力推進了經濟運行企穩向好、產業層次加快提升、生態環境有效改善、社會民生和諧穩定。

一年來，在全區上下克難攻堅、共同努力下，實現地區生產總值160.3億元，增長10.1%;財政一般預算總收入21.2億元，其中區級地方財政收入7.3億元，分別增長11%和10.7%;城鎮居民人均可支配收入22730元，農村居民人均純收入12531元，分別增長7.3%和9.2%。

一年來，在全區上下創業創新、團結奮進中，各項工作創新很多、亮點很多、成效明顯。浙江科技孵化城“一心八園”項目全部開工建設，嘉興現代物流園列入省部共建大物流重點物流基地，太陽能光伏、LED產業集群初具規模，家電、毛衫、紡織企業抱團拓市成效明顯，“兩新工程”建設加快推進。還有我們率先建立了企業應急互助基金，率先構建了三大行政審批(服務)鏈平台，率先開展了公推直選鎮黨委書記試點，率先全面實施了全員維穩責任制;以及剛才區委、區政府隆重表彰的先進集體、先進個人，還有比如……。這些都是各級各部門在這一年工作中湧現出來的創新和亮點，可圈可點;這些也都是各級各部門在積極應對巨觀環境變化中取得的成績和結果，來之不易;這離不開區四套班子的齊心協力，離不開全區上下的共同努力，離不開各位老領導、老同志的關心支持。在此，我代表區委、區人大、區政府、區政協，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向一年來辛勤工作、敬業奉獻的全區廣大幹部民眾致以新年的問候和衷心的感謝!

20xx年是決戰“”、謀劃“”的關鍵之年，是全面推進秀洲轉型發展的重要之年。做好今年各項工作，意義重大而深遠。縱觀國際國內發展環境和我區發展情況，我們面臨的挑戰和機遇並存，壓力和動力同在。從國際來看，全球經濟成長模式面臨巨大轉變，科技創新和新興產業成為未來發展的戰略制高點，今年世界經濟總體將好於去年，有望出現恢復性增長;但經濟好轉的基礎並不穩固，美國、歐洲等主要發達經濟體復甦艱難、消費不振、失業率居高不下，石油等初級資料價格和美元匯率震盪不斷，經濟復甦將是一個緩慢而曲折的過程。從國內來看，保持經濟平穩較快發展、轉變經濟發展方式和結構調整難度依然很大，對此中央經濟工作會議明確提出進一步擴大居民消費、發展戰略性新興產業、開展低碳經濟試點、積極穩妥推進城鎮化、統籌城鄉協調發展等一系列舉措，著力增強發展的協調性、創新性、內生性和可持續性;同時也提出保持巨觀經濟政策的連續性和穩定性，但要把握好政策實施的力度、節奏和重點，種種跡象表明巨觀環境已逐漸趨緊。從周邊來看，區域競爭日趨激烈，各地加快經濟結構調整、搶抓戰略性新興產業發展機遇的氛圍更加濃厚，比如南湖區凌公塘生態公園的建設和帶動作用的發揮、“兩新工程”建設的搶先推進、還有上個月投資30億的中航信現代服務業項目在嘉興科技城落戶，海寧市上海漕河涇新興技術開發區的引進、連杭經濟區建設的加速推進，嘉善臨滬新區的建設等，可以說區域的競爭已經直接轉化成為經濟轉型和城鄉統籌的競爭。從我區來看，我們正處於人均GDP由8000美元向10000美元跨越的重要時期，這一時期也是經濟進入平穩較快增長期、投資驅動作用進入穩定期、產業結構調整進入加速期、資源要素制約進入瓶頸期、社會發展進入轉型期;我們面臨著滬杭高鐵開通和上海世博會舉辦、“兩新工程”建設加快推進和土地利用總體規劃修編調整的重大機遇，也面臨著巨觀環境依然複雜、經濟運行新老矛盾相互交織和人民民眾要求日益提升的多重壓力;同時，我們經濟總量仍然相對較小，經濟轉型任務依舊十分艱巨，去年的工業總產值、全社會固定資產投資和工業生產性投入等主要經濟指標增速均處於全市平均水平，龍頭型企業引領和重大項目帶動乏力，民營經濟、中小企業的發展活力和動力也有待進一步提升。

為此，做好今年各項工作，必須按照“創新為先、轉型為主、民生為本、穩定為基”的要求，堅持“經濟轉型”一條主線，突出“項目提升”和“城鄉統籌”兩個重點，加快推進“科學發展、和諧發展、趕超發展”三個發展。今年工作的重中之重就是要開展好“項目提升年”和“兩新工程建設年”兩年活動。開展“兩年”活動是增強經濟內生動力的根本所在。在當前外需不振、政府高強度投資不可持續的情況下，民間投資和消費成為拉動新一輪經濟發展的重要引擎。只有加快項目提升和“兩新工程”建設，才能激發區域內國有和民營經濟的創新發展活力，促進農民生活消費方式的轉變來有效拉動居民消費;才能加快我區經濟的轉型和結構的調整，推進科學發展。開展“兩年”活動是推進區域統籌發展的現實所需。隨著“與滬杭同城”戰略的實施、市區四環快速通道的規劃建設，和以城鎮化推進工業化、推動現代化進程的不斷加快，既給我區新一輪經濟發展帶來了重大機遇，也提出了更高要求。只有加快項目提升和“兩新工程”建設，才能進一步完善區域規劃，最佳化產業布局，有效破解城鄉二元結構;才能加快“大三區”和“小三區”的協調聯動，推進趕超發展。開展“兩年”活動是加快民生事業共建共享的民眾所願。實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益是我們做好一切工作的出發點和落腳點。只有加快項目提升和“兩新工程”建設，才能有效拓寬民眾增收渠道，加速農民向城鎮居民轉變，加快城鎮化建設;才能充分發揮公共要素資源的集聚輻射效應，提高居民享受公共服務保障的質量和效率，推進和諧發展。

下面，我根據區委、區政府研究的意見，圍繞開展“兩年”活動，統籌推進“三個發展”，講三個方面的意見：

一、深化“項目提升年”活動，加快經濟轉型發展

項目提升是經濟轉型、趕超發展的重要基礎。秀洲自20xx年8月率先作出加快經濟轉型發展的決策部署和連續6年狠抓項目推進後，有力抓住了一批對秀洲產業升級具有重大意義的戰略性項目和引領性項目，有效實現了以增量投入帶動存量調整，加快了創新引領轉型發展的步伐。為此，區委、區政府決定今年繼續深化“項目提升年”活動，深入開展項目攻堅、招商攻堅“雙攻堅”活動，服務企業、服務基層“雙服務”活動，業績競賽、服務競賽“雙競賽”活動，著力提升“平台拓展、要素保障、科技創新、制度執行和基層服務”五大能力，努力在發展大項目、大產業、大平台、大生態上下功夫，加快最佳化產業結構和轉變發展方式，切實增強創新動力、內生活力和可持續發展能力。

1、提質量上水平，加快推進大項目。轉型發展，項目是關鍵。我們必須緊緊抓住招商選資、項目投入和服務保障三個環節，加快推進重大項目建設。要突出招商選資和招才引智。堅持國資、民資、外資並舉，突出重大項目招商和產業招商，大力引進實力和技術齊具、規模和效益兼備的戰略性、平台性項目和高產業關聯度、高附加值的優質項目、創新型項目。堅持“引資”和“引智”並重，健全人才柔性引進機制，建立完善人才資源信息交流平台，著力加強高端人才和創新團隊的引進培育。要加快重大項目推進。完善落實項目準入和退出機制，不斷健全重大項目推進工作機制，加快土地征遷工作，組織項目集中開工，全力推進浙江科技孵化城“一心八園”、八大戰略性集成平台項目和60個轉型提升重點項目“860”工程及省、市重點項目建設，推動重點項目及早落地開工、投產見效，確保總投資301億元的240項區級項目庫重大項目今年完成投資101億元。要最佳化項目企業服務。加強企業分類指導和針對性服務，積極上門送政策、送人才、送服務，深化行政審批制度改革，實行項目審批代辦，切實減輕企業負擔。完善風險投資機制和信用擔保體系，創新發展科技金融，努力拓寬企業直接融資渠道。積極探索國有資產經營管理的體制機制，努力做活做大做強，提高資產配置利用效率。

2、調結構促升級，加快培育大產業。轉型發展，產業是根本。我們要緊緊抓住現代服務業、高新技術產業和傳統特色產業三個抓手，加快調整三次產業結構。要優先發展現代服務業。深入實施服務業發展規劃，堅持生產性服務業與生活性服務業並舉，大力發展總部商務、研發設計、現代物流、服務外包等生產性服務業，加快發展生態休閒、酒店商業、專業市場等生活性服務業，著力推進浙江科技孵化城核心區、嘉興現代物流園及公共信息平台建設，打造省級現代服務業集聚區。要大力發展高新技術產業。最佳化落實區域產業規劃，推進工業化和信息化的融合，著力發展以新能源新材料、裝備製造、航空製造、生物科技為代表的高新技術產業和科研院所、研發行銷等產業鏈高端項目，重點發展太陽能光伏、節能環保、LED等高成長性、新興產業，加快形成以高新產業為主導的現代產業集群。要改造提升傳統特色產業。深入實施傳統產業轉型升級三年行動計畫，積極運用高新技術改造提升傳統產業，加快提升占據我區工業經濟半壁江山的、以紡織家電為重點的特色產業集群，打造區域品牌。要加大龍頭、引領型企業培育力度，加強對民營經濟和中小企業的幫扶引導，鼓勵有條件的企業實施兼併重組和主輔分離，延伸產業供應鏈，提高市場競爭力。

3、重創新拓空間，加快構築大平台。轉型發展，平台是保障。我們要緊緊抓住科技創新、公共服務、空間布局三個關鍵，加快推進轉型發展的平台建設。要打造科技創新主平台。全力以赴推進浙江科技孵化城“一心八園”建設，從政策機制、財稅金融、人才要素、中介諮詢等方面強化對創業創新的服務保障，加強與國內外知名科研院所、專業機構、企業集團的合作，集聚高新創新型項目和高端創新型資源，探索建立促進各工業(功能)區與浙江科技孵化城(嘉興)、秀洲新區聯動融合、利益協調的體制機制，搭建全區統籌的產業平台，塑造“創新秀洲”區域品牌影響力。要最佳化公共服務平台。深入推進產學研合作，以企業為主體積極引進大院名校共建創新載體，深化拓展區域產業共性技術和公共創新服務平台，提高規模以上企業技術研發中心覆蓋率。扶持培育創新型、科技型企業，鼓勵企業加大技改研發投入，加強專利品牌、企業文化和人才隊伍建設，構建企業主體、市場導向、產學研結合的區域創新體系。要提升城市發展平台。圍繞“創新、生態、商務”定位，完善城市功能布局和重點區塊規劃，加快秀洲新區功能區塊建設，抓好希爾頓逸林酒店等高檔配套和數碼科技廣場等12幢沿主幹道高層商務樓宇建設，大力發展城市街道經濟，繁榮新區商圈，提升城市能級，加大秀湖生態公園、秀清廣場等公建設施投入，全面推進省級示範文明城區創建工作，著力打造現代網路型大城市副中心。

4、抓環保優環境，加快建設大生態。轉型發展，生態是前提。我們要緊緊抓住生態治理、生態經濟和生態環境三個重點，加快推進“生態秀洲”建設。要加強節能減排。嚴格環境總量控制，健全推廣環境容量有償使用和交易制度，在已有生態環境治理取得積極成效的基礎上，繼續加大對印染、散戶噴水織機、農業農村環境等重點行業、重點領域和企業污染的長效監管防治力度，堅決完成“”節能減排的目標任務，進一步改善碧水藍天。要發展低碳經濟。落實區域環境影響評價和準入機制，積極探索“兩高一資”項目企業的市場退出機制，倡導清潔生產和綠色消費，加強綠色清潔能源的開發利用，著力推進一批節能節水減排的新項目、新技術、新產品，大力發展低碳經濟、循環經濟和生態經濟。要最佳化生態環境。高端的產業需要高層次人才等高端要素的支撐，而一個地方的生態環境越優，對高端要素就越有吸引力，生態建設已成為最佳化發展環境、提升綜合競爭力的重要舉措。要紮實開展生態區創建，推進綠化攻堅工程、河道整治工程、鎮級生活污水管網工程等環境建設，強化飲用水源保護，積極規劃北部生態濕地，努力把生態環保的要求融入生活生產的方方面面。

二、開展“兩新工程建設年”活動，加快城鄉統籌發展

加快現代新市鎮和城鄉一體新社區“兩新工程”建設，是一項發展增後勁、百姓添福祉、黨委政府得民心的基礎工程和德政工程，有利於改善農民生活條件，提升公共服務水平;有利於轉變農民生產方式，增加農民財產性收入;有利於加快我區城鎮化進程，拉動內需、拓展空間。區委、區政府深入貫徹市委、市政府的決策部署，緊緊抓住嘉興作為全省統籌城鄉綜合配套改革試點的契機，決定在今年開展“兩新工程建設年”活動，以深化完善“兩分兩換”為主抓手，以推進農房改造建設向新社區集聚為突破口，分階段有重點地開展“百日推進打基礎”、“百日攻堅爭突破”、“百日衝刺展形象”活動，全年確保完成8000戶農房改造集聚任務，基本建成10個以上示範性新社區，促進城鄉資源的有效對接和良性互動，以城鎮化推進工業化、推動現代化。

1、完善“1+X”規劃，最佳化區域布局。規劃是龍頭、是方向。要處理好近期與長遠的關係。從某些眼前視角來看，“X”可能具有規模小易實施、轉變少易適應等短期優點，但是對照現代城市、現代家園、現代市民的戰略目標，“X”難以避免其人口集聚程度偏低、設施配套水平偏低、整體現代化層次偏低等固有缺陷。為此，要把思想認識統一到做大做強“1”上來，強化規劃引領和政策引導，加快推進農房改造建設向市鎮社區集聚，不斷提升鎮區作為鎮域經濟、政治、文化和社會生活服務中心的綜合能級;分步啟動、穩步推進“X”點建設，側重居住和基本生活功能，最大限度避免重複建設和資源浪費。要處理好集約與宜居的關係。深入摸查家底，找準資金平衡、節約用地與宜居宜業、農民接受之間的結合點，因地而宜、量力而行地制定集聚政策，以高標準規劃好、建設好公寓式、聯排式住房，嚴格審批獨棟式住房，積極引導推進生產和生活分離、自住和出租分離。要處理好創新與傳承的關係。一方面注重把握滬杭同城背景下我區城市化和工業化的總體方向，完成土地利用總體規劃修編，走有計畫有步驟的土地片區綜合開發道路，最佳化提升土地利用水平，主動承接大都市逆城市化發展而轉移的高端要素。另一方面充分認識到“兩新工程”不是傳統意義上的拆舊建新，而是為廣大農戶打造世代傳承的永久家園，為子孫後代留存小橋流水的人文生態。因此，必須充分體現建築形態的地域性及與周邊環境的相容性，力求做到設計布局重品位、審美意境上檔次、歷史文化有傳承，做優做美新社區。

2、做大做強新市鎮，打造城市區塊。集聚產生規模，規模促進集約。要以統籌聯動的視野審視與定位。新市鎮不能建成自我封閉、彼此割裂的孤點，而是要在區級全域、市級全域的統籌聯動中求優勢、求特色、求跨越。要積極推動全市範圍內規劃銜接、資源對接、交通連線，特別是通過及早謀劃與環城快速通道的聯結布點來推進各鎮與市本級、滬杭的無縫接軌。要深入貫徹地域相鄰、產業相符、生態相近的原則，突破一定的行政壁壘和隔閡，實現資源共享、優勢互補，促進人口集中、土地集約、產業集群、服務集成。要以專人專事的機制細化與落實。“兩新”攻堅應對困難在所難免，直面矛盾十分正常，特別是在當前，“1+X”布局規劃與土地利用總體規劃修編銜接還有一個過程，但是形勢不等人、時間不等人、使命不等人，必須進一步強化領導、健全機制，確定專人、確保精力，解放思想、敢闖敢試，把提高執行力貫穿於“兩新工程”建設的始終。要以民眾主體的理念引導與規範。建立健全“黨委領導、政府主導、部門協作、民眾主體、社會參與”的推進機制，堅持以民為本、富民為先，通過深入宣傳克服民眾的思維定勢，通過典型樣板加深民眾的感性認知，通過信息公開接受民眾的廣泛監督，早日把新市鎮建設成為布局合理、規模適當、經濟繁榮、生活富裕、環境優美、特色鮮明，集聚能力和帶動作用較強，時代風貌與水鄉韻味兼具的現代化小城市。

3、創新集聚模式，突破要素制約。創新既是引領轉型發展的內在靈魂，也是推進“兩新工程”建設的不竭動力。要在集聚模式上走出新路。把推進人口集聚與發展壯大特色產業有機結合，以產業集聚加快推進人口向新市鎮鎮區集聚，促進農民自主創業、充分就業，推進生產、生活、生態“三生”和諧。目前洪合鎮依託毛衫產業集聚地優勢，正在實施跨鎮集聚試點，得到了上級領導和社會各界的高度關注。要在盤活土地上走出新路。面對嚴峻的土地要素制約，在搶抓新一輪城鎮化進程加速的機遇中，“兩新工程”建設是我們深刻最佳化土地空間配置、大膽喚醒潛在資源要素的不二之選。我們要不斷研究盤活土地的新思路新方法，妥善處理保障轉型發展和推進“兩新工程”建設的關係，切實提高每一寸土地綜合開發利用水平。要在金融服務上走出新路。在進一步落實在談各大型國資融資項目的基礎上，一方面注重引育區、鎮兩級自身的國有資本成長，形成共促多贏的良好局面;另一方面積極引導和鼓勵社會資本廣泛參與，探索政府推動、多元投資、市場運作的投融資新機制。

4、加快配套建設，強化內涵支撐。“兩新工程”點多面廣，統攝全局，沒有有力的配套支撐就不可能形成全面推進的良好態勢。要著力加快公建功能配套。強化交通、水利等基礎設施和生活消費、就醫就學等基本服務的配套，推進區域土地流轉平台、產權交易平台和“一個視窗一站式”、網上操作、全程代理等行政審批服務模式的建設，努力完善社會公共服務。要著力完善社會保障體系。以充分就業村(社區)創建為抓手，繼續構築城鄉一體的公共就業創業服務體系;以養老保險全覆蓋和醫療保險並軌為重點，全面深化統籌城鄉社會保險制度改革;以村鎮銀行試點和農村資金互助合作社試點，不斷推進農村金融改革和農村集體資產產權制度改革，拓寬農村居民增收渠道和提高財產性、經營性收入。要著力創新各項政策配套。積極圍繞新市鎮建設最佳化公共財政與專項資金政策，圍繞集聚農戶研究“兩新工程”住宅產權政策，圍繞農村社會結構變革探索新型社會組織管理政策，圍繞排污權交易機制創新農業生態補償政策，為“兩新工程”建設提供有力的支撐。

三、加強創業創新，確保“兩年”活動取得實效

開展“兩年”活動，完成全年各項目標任務，關鍵在基層基礎，關鍵在精神狀態，關鍵在工作作風。各級各部門和區、鎮、村三級幹部要充分發揮帶頭示範作用，創業創新促發展，夯實基層強基礎，凝心聚力抓落實，確保“兩年”活動目標任務落到實處。

1、要夯實基礎，發揮基層黨組織的核心作用。基層黨組織是發展基層各項事業的堅強領導核心。基層組織強不強，關鍵看“班子”強不強、看“班長”強不強。在鎮裡，鎮黨委書記就是“班長”;在村里，村黨組織書記就是“班長”。做好新形勢下新的一年各項工作，“班長”責無旁貸、重任在肩，必須團結帶領班子成員建設強有力的領導核心，動員組織全鎮全村幹部民眾深入推進“兩年”活動。要抓經濟強實力，有錢辦事。進一步強化村級組織的經濟職能，加強財政、土地、金融扶持力度，積極盤活村級存量集體資產，發展多種形式的社區合作經濟，健全完善村級集體經濟民主管理制度，推動村級集體經濟不斷發展壯大。要抓班子帶隊伍，有人辦事。進一步推進村黨組織書記“領頭雁工程”，完善村黨組織書記跨村任職制度，拓寬基層幹部選任渠道，加大從優秀村幹部中招錄公務員和招聘事業單位人員的力度，加強村(社區)後備幹部選拔培養，完善村幹部報酬財政專項支付辦法，切實增強基層幹部隊伍的凝聚力、創造力和戰鬥力。要抓服務重管理，有章理事。進一步推進“三級聯動、集約管理、一站服務”工作，著力構築橫向到邊、縱向到底的管理服務體系，更好地凝聚民眾、聯繫民眾、服務民眾。積極探索“1+X”模式下黨組織的設定模式和活動方式，不斷完善黨員動態管理、黨內關愛“新三有”機制，深化城鄉基層黨組織互幫互助活動，加快構建城鄉統籌基層黨建工作新格局。

2、要全員維穩，構築維護穩定第一道防線。發展是第一要務，穩定是第一責任。我們要按照“爭優創新，走在前列”的要求，正確處理改革、發展和穩定的關係，緊緊圍繞經濟社會發展大局來做好穩定工作，推動和保障“兩年”活動的深入開展。要全力深化全員維穩責任制。今年是“世博年”，上海世博會時間跨度長、國際影響大、安保任務重。我們要緊緊圍繞“環滬護城河”安保工作，創新提升全員維穩工作，建立健全維穩風險評估機制，對項目建設、土地征遷、政策調整等進行經濟效益與社會穩定風險“雙評估”;建立健全領導幹部維穩履職評估報告制度，切實增強各級領導幹部落實全員維穩責任制的自覺性和責任心;建立重特大涉穩事件專案經營機制，形成重特大涉穩事件常態性、靈敏高效的處置體系，切實維護社會穩定，推動全員維穩工作繼續走在全市、全省前列。要全力構建統籌城鄉政法綜治工作新格局。結合“1+X”村鎮布點規劃，探索建立“兩新工程”政法綜治組織網路，著力深化綜治工作中心建設，全面推廣秀洲新區社會化巡防體系建設，創新推進社會服務管理工作，進一步完善打防控體系建設，使政法綜治工作和公共服務管理同步到位、同步運作，確保公共事務有人乾、民生需求有人幫、政策法規有人釋、矛盾糾紛有人解、治安防範有人管、社情信息有人報，全面提升基層基礎規範化建設。要全力推進基層平安創建。當前，影響社會穩定的矛盾和問題大多發生在基層，化解矛盾、解決問題也主要依靠基層。要以深化平安鎮(街道)、平安村(社區)建設為重點，紮實推進平安家庭、平安校園、平安醫院、平安企業等系列創建活動，深入實施領導定期接訪、約訪下訪和包案協調製度，以及聯鎮(街道)包村(社區)維穩工作制度，強化矛盾糾紛排查調處工作，推動平安建設向最末端延伸、向全社會覆蓋，最大限度地把矛盾解決在基層、解決在當地、解決在萌芽狀態。

3、要爭先創優，營造“兩年”活動的良好環境。秀洲區歷來四套班子齊心協力，各級各部門團結協作，全區上下保持著心齊氣順勁足實幹的良好局面，我們要倍加珍惜秀洲區“三個發展”的大好形勢，倍加珍惜秀洲人創業創新的良好氛圍，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣，務實創新，爭先創優，推動“兩年”活動取得實效。要解放思想，振奮精神。思想解放的程度直接決定著改革創新的力度，決定著經濟社會發展的速度。要實現既定的目標任務，我們必須堅定不移地解放思想、與時俱進，大膽突破因循守舊、按部就班的慣性思維，大膽突破阻礙科學發展的體制機制，把思想認識統一到加快“三個發展”上來，把目標行為凝聚到“兩年”活動的重大決策部署上來，以良好的精神狀態積極投身到“兩年”活動中。要開拓創新，爭先創優。當前，無論是應對挑戰、克難攻堅，還是搶抓機遇、趕超發展，我們都必須堅持發揚業已形成的“創新引領秀洲未來”的理念，以改革的思路、創新的辦法、爭先的勇氣、創優的境界，創造性地解決前進中的困難和問題、解決“兩年”活動推進過程中遇到的各種新矛盾老問題，切實增強工作的主動性、預見性和實效性;各項工作都要跟好的比、與強的拼、同優的賽，切實增強工作的韌勁、闖勁和拼勁，爭先創優走在前列，抓住機遇乘勢而上。要改進作風，狠抓落實。事業是乾出來的，唯有實幹才能興邦。全區各級幹部都要牢固樹立“一盤棋”的觀念，加強團結協作，講協調不扯皮，講理解不推諉，講奉獻不計較個人得失，把全部的精力和心思投入到抓工作落實中去，對安排和布置的工作、對問題的解決和事情的處理要提高執行力，做到政令暢通、靈活變通、一抓到底、抓出實效。要牢固樹立“民眾利益無小事”的觀念，想方設法為基層、為企業、為百姓排憂解難，做到思想疏通、用心溝通、真情服務、真心幫助。要牢固樹立“乾淨幹事”的觀念，自覺從思想上築牢拒腐防變的堅實防線，做到既要幹事、更要乾淨，既要勤政、更要廉政。

廣大基層幹部身處工作第一線，與民眾面對面，大家的形象在一定程度上就是黨和政府在民眾心目中的形象，要密切與民眾的血肉聯繫，營造和諧的黨群幹群關係。同時，各級黨委、政府對他們在政治上要多關心、工作上多支持、生活上多照顧，充分保護和激發廣大基層幹部的積極性、主動性和創造性，立足本職，再創佳績。

同志們，今年的目標任務已經明確，“兩年”活動的號角已經吹響。全區上下一定要深入學習實踐科學發展觀，以創新為引領，以轉型為主線，全面落實“兩年”活動各項任務，統籌推進秀洲經濟社會科學發展、和諧發展、趕超發展，為圓滿完成“”目標任務而努力奮鬥!

書記三級幹部會議講話 篇11

同志們：

今天，市委、市政府隆重召開全市三級幹部大會，表彰和獎勵為全市經濟社會發展做出突出貢獻的先進單位和個人，旨在動員全市廣大幹部民眾，緊緊圍繞提前全面建成小康社會奮鬥目標，進一步鼓足幹勁，振奮精神，確保完成全年各項目標任務。

剛剛過去的20xx年，面對經濟下行壓力加大、結構調整任務艱巨等嚴峻挑戰，市委、市政府牢牢把握科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，堅持穩中求進主基調，按照“兩變兩著力”的工作思路，克難攻堅、創新突破，較好地完成了全年各項目標任務。在此，我代表市委、市政府，向大家致以誠摯的謝意!

站在20xx年的起點上，我們全市上下一定要有這樣的共識：今年注定是我市爬大坡、過大坎、闖大關的一年，也必須是大突破、大轉折、大發展的一年。為此，我們要牢牢把握“三個主題”，即：突出全面深化改革主題，把改革創新貫穿於經濟社會發展的各個領域，以改革促進發展;突出綠色跨越主題，堅定不移地走省委和邢台市委提出的綠色崛起和生態發展之路，加快經濟發展方式轉變，努力實現加速轉型和加快發展的雙重目標;突出轉作風、優服務、提效能主題，以黨的民眾路線教育實踐活動為契機，加強“效能型機關”和基層服務型黨組織建設，進一步提高各級黨組織的凝聚力和戰鬥力，進一步最佳化行政環境。大力度推進“四個突破年”活動，即：項目建設和招商引資突破年，污染治理和生態環境建設突破年，城鄉重點工程建設突破年，最佳化環境和效能提升突破年。要通過全市上下的共同努力，全力開創轉型發展、綠色跨越新局面，推動我市加速轉型、加快發展、趕先進位、富民強市，為提前並率先在邢台市全面建成小康社會奠定堅實基礎。

下面，按照會議安排，我重點圍繞創建基層服務型黨組織，講以下三點意見：

一、統一思想，充分認識創建基層服務型黨組織的重要意義

創建基層服務型黨組織是今後一個時期基層組織建設的工作重心和主要抓手，各級黨組織一定要高度重視，切實把思想和行動統一到市委的要求上來，全力抓好落實。

創建基層服務型黨組織是開展民眾路線教育實踐活動的重要內容。在開展民眾路線教育實踐活動中，我們要把創建基層服務型黨組織作為開展好活動的重要內容和抓手，切實為民眾提供優質高效服務，解決民眾反映強烈的熱點難點問題，以實實在在的真誠服務，踐行好黨的民眾路線，使全市教育實踐活動成果最大化。

創建基層服務型黨組織是做好新形勢下民眾工作的現實需要。隨著改革開放的不斷深化，市場經濟的不斷深入，特別是經濟結構轉型加快和社會階層的分化，人們的生存條件、生活方式、思想觀念和服務需求也在不斷調整和變化。農村基層黨組織處在了一種全新的社會環境之中，農村基層黨組織建設也遇到了大量前所未有的新情況和新問題。開展基層服務型黨組織創建工作，就是要認真總結近年來各級黨組織和黨員聯繫服務民眾的工作經驗，深入研究黨建工作面臨的新情況新問題，切實改進服務手段，提高服務水平，更好地服務民眾，進一步密切黨群幹群關係。

創建基層服務型黨組織是推動我市轉型發展、綠色跨越的必然要求。當前，我市正處於轉型發展、綠色跨越的關鍵時期，只有最大限度地凝聚人心和力量，我們的發展目標才能夠實現。必須把創建基層服務型黨組織擺在黨委工作更加突出的位置，作為基層組織建設相當長時期內的重要抓手，以實際行動贏得廣大民眾的信任和支持，切實把民眾的思想和行動統一到推動沙河科學發展上來，把民眾的智慧和力量凝聚到轉型發展、綠色跨越的宏偉目標上來。

二、突出重點，創新舉措，全力推進基層服務型黨組織創建工作

推進“四個統籌”創建基層服務型黨組織是一項長期的、系統的基礎性工程，必須突出重點，協調推進，務求實效。按照上級要求，結合我市實際，要突出抓好四個方面：

1、圍繞推進鄉村管理職能向服務轉變，構建便民服務平台。當前整個社會都在轉型，鄉村黨組織也必須完成從“管理型”向“服務型”的轉變，把發展鄉村經濟、文化和社會事業，提供公共服務，維護社會穩定作為主要任務。為推動這一轉變，市委六屆五次全會明確提出，要最大限度地下放權力到鄉(鎮)辦，各相關部門要抓緊制定相關方案，逐步把關係民眾切身利益的行政許可和審批，按照便民的原則委託鄉(鎮)辦辦理。要進一步完善市直部門派駐鄉鎮機構實行雙重管理的機制，切實提高鄉(鎮)辦黨委統籌各方的能力。市委也將探索建立符合鄉(鎮)辦職能定位的考核指標體系，突出服務“三農”和基層黨組織建設，為鄉(鎮)辦轉變職能、履行職責創造良好條件。

創建基層服務型黨組織，除了賦予鄉村必要的服務職能，還必須強化陣地建設，著力構建一體化綜合服務平台。要通過創建基層服務型黨組織，對現有各類平台進行整合，建立“市行政服務中心――鄉(鎮)辦便民服務中心――村(社區)便民服務室”上下貫通、綜合配套的服務平台，發揮更大效應，更好地為民眾服務。下一步，要重點抓好兩個平台建設：

一是建設一體化綜合服務平台。鄉(鎮)辦要普遍建立便民服務中心，實行“一站式辦理、一條龍服務”，公開服務流程、完善服務設施、配強服務人員、健全完善領辦代辦制度，努力提升服務民眾的能力。各村要著力加快“五室一廳一場”建設，為民眾提供全天候的服務。“五室一廳一場”即：建立便民服務室，規範黨員活動室，在有條件的村建設村莊展覽室，在各村大力推廣建設視頻監控室，在有條件的村建設高標準多功能大廳。

二是建設農村綜合服務電子平台。依託村務公開網站和電腦、電視終端，實現村務公開線上，促進民主監督。按照“鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人”的原則，建立民情電子檔案，並建立定期回訪、定期更新機制和信息保密制度，實現對民生、穩定、社會事業、經濟發展和黨建等工作的動態掌握和動態管理，為黨員幹部服務民眾、服務社會提供詳實依據。依託遠程黨建網和手機等現代通訊設備，建立線上黨支部，確保在外務工黨員能及時參加支部例會。

2、著眼於擴大服務覆蓋面，進一步健全基層組織體系。針對黨組織設定與經濟發展的新格局不適應、黨組織活動方式與社會生活的新變化不適應等問題，我們必須因地制宜、靈活多樣地推進組織設定創新，擴大黨的組織和工作覆蓋面，提高服務民眾能力和水平。

在農村要繼續大力推廣“四個全覆蓋”，全面建立以黨組織為核心，村民自治組織、群團組織、經濟合作組織、社會服務組織、維穩協調組織為基礎的“1+5”農村社會管理模式，並構建“片區+村民組”格線化服務模式，及時幫助民眾解決實際困難。同時，推廣將農村黨組織建在產業鏈上的措施和方法，大力推廣“龍頭企業+支部”、“專業合作社+支部”等模式，不斷擴大黨組織和黨的工作覆蓋面和影響力。

在社區要大力加強黨組織建設和工作規範化建設，及時調整、健全社區黨組織，保障活動用房，充實工作人員。要完善社區黨員服務站，採取“黨支部+服務站”模式，為社區黨員、居民提供優質服務。創新社區黨建活動載體，積極開展“黨建示範社區”、“黨員模範家庭”等主題創建活動，努力提升社區黨建工作水平。

在非公有制企業要加強黨建規範化運作，在實現黨組織全覆蓋的基礎上，大力開展“一建三推”活動：“一建”即建好、建強服務型黨組織;“三推”即以黨員隊伍建設推動企業員工素質提高，以黨建制度推動企業規範化管理，以黨建活動推動企業文化建設，使黨組織在促進企業發展中的作用更加彰顯。

在黨政機關要以建設學習型、效能型黨組織為目標，繼續開展“機關黨建走在前”活動，不斷探索完善新形勢下做好機關黨建工作的體制機制和方式方法，切實提高為民眾、為基層提供優質服務能力，帶動全市基層服務型黨組織創建工作紮實有效開展。

3、立足於提升服務能力和水平，加強基層幹部隊伍建設。鄉村幹部是服務民眾的主體，其素質和能力直接決定了服務民眾的能力和水平。因此，必須把加強幹部隊伍建設作為創建基層服務型黨組織的重點，著力抓實抓好。

一要選優配強基層黨組織帶頭人。按照“一好雙強”要求，大力實施農村“領頭雁”工程，積極推進能人治村工作，鼓勵創業有成的民營企業家、致富能手和外出務工經商的黨員擔任村黨組織書記;積極引導市、鄉機關退休和提前離崗人員、軍轉幹部回村任職;鼓勵黨政機關和企事業單位優秀年輕幹部到村任職;支持和推進優秀村黨組織書記跨村任職;積極實施大學生村官工程，解決村黨組織後繼乏人的問題。

二要加強黨員幹部隊伍管理。探索實行入黨積極分子“公推票選”制度，最佳化黨員隊伍結構和質量，重點解決好2年以上不發展黨員村和少數村發展黨員家族化問題，用3年左右時間基本實現每個村民小組都有黨員的目標。改進流動黨員管理，開展黨員組織關係排查，摸清流動黨員底數，理順黨員組織關係，努力把每名流動黨員納入黨組織的有效管理之中。建立黨員志願服務制度，在村(社區)建立黨員志願者隊伍，推廣黨員承諾制、黨員先鋒崗等做法，切實為困難民眾排憂解難。加強農村後備幹部培養管理，嚴格執行《沙河市農村後備幹部培養管理辦法(試行)》和《關於做好農村後備人才選拔和培養工作的實施方案》，認真落實好定案管理、定人培養、定崗鍛鍊、定期培訓、定量考核的“五定培養模式”，建設高素質農村後備幹部隊伍。

三要實施幹部隊伍培訓工程。充分發揮縣級區域性示範黨校主陣地作用，依託“新知識大講堂”等載體，對鄉、村(社區)幹部進行分門別類、不同類型的培訓。繼續堅持黨員幹部學習考核制度，列出必讀書目和推薦書目，每季度舉行一次必讀書目考試;建立農村(社區)“兩委”幹部輪訓制度，每屆內對全市農村(社區)“兩委”幹部輪訓一遍，全面提升幹部隊伍綜合素質和服務民眾的本領。整合農業、科技、教育、勞動等部門培訓資源，大力推進“三培養”活動，努力把更多的民眾培養成技能型人才，把更多的能人培養成黨員，把骨幹黨員培養成村幹部，以全民素質的提升，推動全民創業的深入開展。

4、突出管長遠管根本，不斷健全完善服務長效機制。著眼於服務基層、服務民眾的長效化、常態化、制度化，不斷建立健全科學規範的黨建工作機制。

一是基層投入保障機制。加大基層黨建工作經費投入，把村(社區)黨組織工作經費納入財政預算，並形成與經濟發展相適應的增長機制，切實解決新建黨組織工作經費、村級組織活動場所建設、村“兩委”幹部待遇、農村黨員幹部培訓、基層組織運轉等問題，保障村(社區)基層黨組織正常履行服務職責。

二是基層幹部職業化管理機制。按照“一定三有”工作機制的要求，逐步探索建立農村幹部薪酬增長及養老保險機制。完善幹部在基層一線成長的激勵機制，加大從優秀村(社區)幹部和優秀大學生村官中招聘鄉(鎮)辦事業人員的力度。積極探索業績突出的優秀村(社區)黨組織書記、村(居)主任直接享受市級財政供養的做法，激發他們服務民眾、幹事創業的熱情。

三是村級財富積累機制。積極探索村級集體經濟發展新模式、新途徑，研究建立村級公共基金制度，加強集體資產、資金、資源等“三資”管理，通過引導土地流轉、盤活閒置資產、創辦經濟合作組織等方式，增加集體收入，壯大農村集體經濟。積極探索實施鼓勵村級財富積累的扶持政策，切實增強村級集體經濟“造血”功能。

三、加強領導，強化措施，確保創建基層服務型黨組織各項措施落到實處

要強化“一把手”責任。市里已經成立了以市委書記任組長，市委、市政府相關領導任副組長的領導小組，各鄉(鎮)辦也要成立由黨委書記任組長的創建基層服務型黨組織領導機構，制定工作方案，明確工作職責，抓好工作落實。各鄉(鎮)辦“一把手”是創建基層服務型黨組織的第一責任人，要把創建基層服務型黨組織工作納入重要議事日程，親自抓、負總責，定期查找分析存在的問題，研究制定改進意見，確保各項任務落到實處、抓出成效。

要創新工作方法。按照虛功實做的要求，以抓項目的方法，結合當地實際，創新載體，把創建基層服務型黨組織建設，通過具體的方式和手段，把計畫方案變成一項一項看得見、摸得著，便於落實的工程。

要注重典型帶動。榜樣的力量是無窮的，培樹一個典型，就可以影響帶動一片。在創建基層服務型黨組織的過程中，要精心選取一批平台建設好、服務質量好、民眾口碑好的先進典型，通過打造亮點，總結經驗，以點帶面，活躍全局，推進整體工作。市委組織部要認真總結創建成果和先進經驗，在不同階段以現場會、推進會、經驗交流會等形式予以推廣，帶動全市創建基層服務型黨組織工作開展。

要做到統籌兼顧。當前，重點是要將創建工作與開展黨的民眾路線教育實踐活動相結合、與推動中心工作、重點工作相結合、與深化基層建設年活動相結合、與農村面貌改造提升行動相結合，利用好現有的平台和載體，把各項工作統籌安排好，以創建基層服務型黨組織推動各項工作開展。