街道書記擴大會議講話 篇1
同志們：
今天,街道黨工委、辦事處召開這個大會，主要有三層意思，一是通報1-7月街道重點工作進展，安排下一步工作;二是對街道效能建設與機關規範化工作進行進一步強化;第三，今天的大會同時也是鐵路編組站拆遷工作再動員的誓師會。剛才，主任向大家簡要通報了今年1-7月街道重點工作進展情況，對下一步工作進行了安排;同時，也對街道效能建設與機關規範化下一步工作提出了具體要求，這些我都完全同意，希望大家認真學習領會，切實抓好貫學徹習落網實。
下面，我分別就做好街道後幾個月重點工作;進一步強化街道效能建設與機關規範化管理，以及做好鐵路編組站項目拆遷工作等方面強調幾點意見。
一是關於街道下一步工作：要突出重點狠抓落實，全力推進各項工作再上台階
從剛才主任通報的情況中大家可以看到，今年1-7月，街道經濟和社會各項事業運行既有積極的一面，又存在值得重視的問題。就積極的一面而言，主要表現在四點：一是經濟運行穩中有進。儘管受到全球金融危機的衝擊，但街道經濟仍然保持了平穩增長態勢，剔除一些不確定因素的影響，街道經濟穩中有進，這是全街道幹部民眾上下積極應對、奮力拚搏的結果。二是工作信心有增無減。信心是我們做好各項工作的前提。從街道對各村、社區的工作進行綜合檢查的情況看，大家對做好各自的工作信心十足，思路比較清晰，措施比較堅定。三是項目建設有一定成效。新油石化開工建設、三美混凝土攪拌站開始培訓農民工、新農村安居小區即將開工等，另外各村還普遍有1-2個項目在手，有的正在準備正式簽約。如果這些項目都能夠迅速落地的話，對街道經濟成長也是一個有效的支撐和拉動。四是新農村建設、社區建設、綜合治理及計生、民政、再就業等社會各項事業穩步發展。希望大家繼續做好相關工作，這也是我們下一步要著力去做好的工作。
但同是，當前全球金融危機的影響仍不可低估，我們還要深刻認識到面臨保增長、促發展的壓力也很大：一是經濟成長難度較大。街道加快發展的成效如何，最主要就是看經濟成長水平。特別是轄區規範企業產值增長、固定資產投入等指標更是直接關係到轄區經濟的增長。轄區亞華、鑫蘭、東興等企業1-7月主要產值指標同比20xx年都是負增長，負增長的比例也是多年來未有的，對照年初區委區政府確定的目標，上半年拖了全年的序時後腿。這就需要我們下一步要下大力氣幫助企業挖潛、培植經濟成長點。二是重點項目突破不大。經濟的增長關鍵靠項目，儘管目前我們在手的項目不少，但真正形成衝擊的項目還不多，一些招引的項目由於資金、環評及土地等因素制約難以儘快落地，需要引起我們的高度重視，在招商引資中更要積極地爭取，務求重大項目的突破。如果沒有重大項目的突破，也就談不上街道經濟發展的跨越。三是項目引進進度緩慢。我們不能把壓力集中全部到後幾個月，如果到目前項目信息還不能確定，下一步項目引進將難有突破。要把壓力放在前，儘管難度較大，但我們要加大力度，狠抓信息源、項目源，堅決完成既定目標。還需要強調的是，區上今年下達給街道的各項經濟發展指標都是必須完成、不能講條件、不能欠賬的硬指標，街道各部門一定要全力以赴，確保各項目標任務順利、超額完成。四是在建項目進度不快。對此，我們必須要有清醒的認識，要進一步增強抓項目、保民生、促發展的緊迫感。只要我們堅定信心、抓住機遇，積極有效地破解經濟運行中的矛盾和問題，就完全有可能促進經濟儘快復甦上揚。下一步要重點在以下六個方面下功夫。
1、在全面推進新農村建設上下功夫。要深入貫徹中xx屆三中全會精神，進一步促進農業發展，努力增加農民收入。在農業上，採取抓“兩向”(市場取向和老百姓意向結合)、促“兩效”(經濟效益和示範效益)方法，要突出抓養殖戶上規模，抓特色培育種植基地，抓服務建設助農體系，抓致富典型帶動全面增收，有效夯實農業產業化基礎。年內實現農民人均純收入同比增長13%的目標。在農村工作方面，以加速新農村安居小區建設進度為目標，進一步完善其他三個行政村規劃，整合項目資金，解決農村基礎設施建設和社會服務問題，開展河灣、新農村示範建設。在農民致富增收方面，要進一步強化工作措施，加大城鄉勞動力培訓和農村富餘勞動力的轉移，提升勞務輸出效益，順利實現階段性增收目標。
2、在全面提升街道經濟實力上下功夫。要圍繞提升提速，積極轉變發展方式，加快推進工業園區建設，積極培育四大產業集群格局。全力支持亞華、鑫蘭、陽光炭素等骨幹企業做大做強;搭建中小企業創業平台，加快中小企業園的建設，努力開創“大企業頂天立地，小企業鋪天蓋地”的新格局。年內重點抓好新油石化、三美等項目;加快實施築巢引鳳計畫，著力提升工業園區承載能力;重點抓好園區“三通一平”等基礎建設，通過千方百計招客商，千辛萬苦跑資金，加班加點趕周期，確保一批等重點項目於今年內入園啟動建設。
3、在招商引資和項目建設上下功夫。要開展大招商，抓好大項目。在具體工作中，要特別注意做到四點。一是眼界要寬。就是要把目光多向省市外的目標聚焦，把目光投向蘇浙滬等產業密集、民資富集地區，主攻大公司、大集團。二是方法要活。要採取“一事一議、一企一策”的辦法，利用赴外蹲點招商、責任到人跟蹤招商、組團參會招商等多種形式，擴大招引成果。三是品位要高。就是要由由招商引資轉向招商選資，努力引進大投入、高效益、低污染的優質項目。四是措施要硬。就是要從項目起步到竣工投產，堅持一包到底，一抓到底，確保抓一件成一件。
4、在統籌城鄉發展上下功夫。省市初步確定*街道作為全市統籌城鄉發展的試點街道。我們要抓住這一機遇，按照省委陸浩書記視察安寧時的指示要求，突出規劃引領、政策支撐、示範帶動，力爭使統籌城鄉發展在全市先走一步，樹立樣板。一要堅持規劃引領。通過科學制定街道統籌城鄉一體發展的總體規劃和配套子規劃，從城鄉空間布局、產業布局、要素和人口布局等方面綜合設計，對城鄉資源進行統籌安排、綜合利用。二要協調政策支撐。通過進一步落實以工促農、以城帶鄉的長效機制，真正使產業發展的政策向農村傾斜，基礎設施建設的重點向農村轉移，公共服務的領域向農村延伸，實現城鄉規劃建設一體化、產業發展一體化、社會事業發展一體化。三要抓好示範帶動。抓好河灣、示範村建設，夯實基礎，爭取多方支持，逐步打破城鄉二元結構束縛，開創城鄉結合，互相促進的良性互動局面。
5、在著力改善民生上下功夫。讓轄區人民民眾成為平穩較快發展的最大受益者。認真落實再就業優惠政策和社保惠民政策，使城鄉最低生活保障面達到100%;積極開展豐富多彩、健康向上的文體活動，不斷活躍民眾的業餘生活。要以創建平安和諧街道為目標，落實各項安全生產措施，強化社會治安綜合治理，確保轄區政治安定、人民安居樂業。同時，加強城市管理工作，在增強公眾的文明城市意識上打基礎，在建立城市環境綜合整治的長效機制上做文章，在抓好節能減排、污染治理等項工作上求突破，努力實現經濟建設與城市管理、文明創建、生態建設一起推進，產業競爭力與環境競爭力一起提升，經濟效益與環境效益一起考核，物質文明與精神文明、生態文明一起發展。
6、在全面加強黨的建設上下功夫。要以貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神為重點，以第三批學習實踐科學發展觀活動為契機，把街道黨員幹部的思想認識統一到率先發展、科學發展、和諧發展上來，把精力凝聚到為民謀利、幹事創業上來;深入開展“兩強一建”等黨建主題活動，努力打造鼓勵幫助幹部幹事創業成長的“平台”，使真正想幹事的有機會、能幹事的有舞台、乾成事的有地位、不幹事的有壓力、乾不好事的沒市場、幹不成事的挪位置;加強社區黨組織陣地的標準化和規範化建設，8月底前完成齒輪廠社區居務大廳裝修工作，完善“一站式”社區服務中心服務程式，深化社區服務，實現“精品社區”“和諧社區”建設目標;以深化“三爭一促”為龍頭，抓好致富文章。從“拓展帶方向”、“最佳化帶主體”、“強化帶效果”三方面入手，積極發揮農村黨員、致富帶頭人和致富能人三支隊伍帶領民眾共同致富的能動作用，發展農村經濟、增加農民收入;著眼於科學執政，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制，加強民主評議政風行風活動，堅決糾正損害民眾利益的不正之風。保障人民民眾享有更多更切實的民主權利。
街道書記擴大會議講話 篇2
尊敬的各位領導、同志們：
回顧，尊敬的各位領導。困難面前我爬坡過坎，困難面前我負重前行，所有成績的取得，離不開區委、區政府的正確領導和各級部門的大力支持;展望，將認真學習、傳達、貫徹好此次會議精神，細化工作任務，量化責任考核，強化工作機制，硬化保障措施，形成領導指揮在一線，幹部帶頭在一線，作風體現在一線，任務落實在一線的工作氛圍，鎖定目標中狠抓落實，突出重點中狠抓落實，強化措施中狠抓落實，為全區經濟社會發展作出應有的貢獻。
既是一次加壓鼓勁會，區委召開這次非常重要的會議。又是一次比學趕超會，對我來講注入的清醒劑、興奮劑，帶來的壓力感和危機感，收穫的境界的提高、思想的升華、思路的凝鍊、幹勁的增強。決心以此為契機，向更高目標衝刺，與更強對手趕超，推動各項工作再上新台階，實現新跨越。
街道在區委、區政府的正確領導下，年。全面貫徹落實科學發展觀，圍繞我區建設“發展示範區，繁榮副中心”發展定位，努力打造“城市繁榮核心片區、科學發展表率街道”探索中謀求發展，發展中銳意創新，創新中創造特色，較好完成了區委、區政府賦予的各項任務。
全力以赴確保了經濟成長。牢牢抓住發展這個第一要務，一是經濟結構進一步最佳化，充分發揮區域優勢，引商氣、引人氣、引財氣，初步形成了以廣場、廣場、廣場為代表的樓宇經濟聚集群;以嘉年華、假日廣場、大酒店、酒店為代表的餐飲、娛樂業聚集群，以沃爾瑪、洪客隆、國美為代表的品牌連鎖企業聚集群的三個聚集”效應，全街道第三產業所占比重達到%以上。二是財政收入高速增長。多措並舉，緊抓稅源不放鬆，截止月上旬，街辦完成一般預算收入萬元，占全年任務%同比增長%完成財政總收入萬元，占全年任務%同比增長%三是招商引資、項目建設如火如荼。全年接觸客商批次，涉及洽談項目個，完成項目註冊個;實際利用內資萬元人民幣，占年計畫,第一。同比增長,實際引進外資萬美元，占年計畫%,同比增長%,現匯比達到%個重點項目都按進度順利推進,完成固定資產投資億元，與去年同期相比增長%
維護社會穩定作為開展街道各項工作的出發點和落腳點
千方百計保民生。堅持把保障和改善民生。投入萬元，率先建立了高規格的便民惠民服務中心，街道社區建立了便民惠民服務站，運行以來已辦理各類事務多起，政務公開內容齊全、準確，公開率達100%。
打造平安新”工作主題
加大力度保穩定。圍繞“構建和諧社會。強化基層基礎建設，及時穩妥地調處和化解了企業改制、市重點工程、涉軍等各種矛盾糾紛，成功平息了等多件纏訪、鬧訪、越級訪問題。
街道班子自身建設和基層黨組織建設邁上了新台階。一是以深入開展學習實踐科學發展觀活動為契機，第四、堅定不移抓黨建。充分發揮黨建工作戰鬥堡壘作用。不斷提升街道黨工委的凝聚力和戰鬥力。二是不斷加大非公有制企業黨建工作力度。轄區已建非公有制企業黨組織個，單獨建立黨組織個，聯合建立黨組織個。
實現跨越發展的關鍵之年和機遇之將準確把握和策應中央、省、市各級的發展構架，年。尤其是全區街道、片區管理體制調整改革的重大決策，積極探索，勇於創新，力爭實現“六個跨越”
堅定信心謀求新的跨越。始終保持與時俱進的思想活力
第一。昂揚奮進的精神狀態，以“沒有任何藉口”執行力落實工作。一是找問題找到痛處，破除條件論的思想，沒有條件創造條件，迎難而上，實現脫胎換骨地轉變。二是查根源查到深處，破除神話論的思想，使不可能成為可能。做到敢於搶：搶機遇、搶速度、搶效益;勇於拼：拼幹勁、拼韌勁、拼闖勁;全力爭：爭項目、爭一流、爭發展;善於乾：想幹事、會幹事、乾成事、幹大事。三是提境界提到高處，破除極限論的思想，新起點創新局面。
完善樓宇經濟服務中心功能
第二、經濟發展上實現新的跨越。一是做強做大做活洪城路、解放路“商務中軸線”努力增強我區北端商圈的吸引和輻射力。二是依託街道區位優勢和樓宇經濟的特點。變環境優勢為經濟優勢，向樓宇經濟要財源，實現新的經濟成長點，重點抓住有限公司股權變更。三是繼續深化片區、街道、管理體制改革中開拓發展，實現城市、農村“1+1≥2效應。
努力在社區軟、硬體建設上取得更大的成效。
第三、改善民生上實現新的跨越。堅持抓好就業穩固民生之本。堅持推進社保確保民生之依。堅持加強社區建設夯實民生之基。
基層黨建方面實現新的跨越。變社區“獨唱”為轄區“合唱”努力拓展黨建工作的空間和領域，第四。推進思想工作聯做，公益事業聯辦，生活環境聯建，文化活動聯誼，社區服務聯抓，努力形成上下聯動、橫向互動、共駐共建、資源共享的社區黨建工作新局面。
城市長效管理上實現新的跨越。進一步完善市容環境責任“三位一體”管理模式，第五。保證“雙保”工作的持續發展，真正讓市民滿意，領導放心。
維護社會穩定上實現新的跨越。著力加強社會治安綜合治理，第六。充分發揮街道矛盾糾紛排查調處中心功能，堅持每月1次的社區接訪，確保人民民眾安居樂業。
街道書記擴大會議講話 篇3
同志們：
今天，我主要講五個方面的意見。
一、抓住有利時機全面發動民眾
春節期間，大多數外出務工人員都返回了家鄉，這是我們發動民眾建設家園、加快發展的“黃金時間”。各地各部門要抓住有利時機，深入村莊集鎮、農家院戶、田間地頭、建設工地，與農民民眾拉家常，話發展。採取有效措施，發動民眾、引導民眾、組織民眾，積極投工投勞，加快政府性投資項目的實施。各地要緊緊抓住春季農忙前的這一段時間，大抓新農村、鄉村道路、農田水利基本建設等工作，建設美好家園。要利用在外地工作和創業人士返鄉過春節之機，加強同他們的溝通和聯繫，尋求他們的更大支持。
二、認真做好安全、穩定、信訪工作
一是切實抓好安全生產。縣目督辦、縣安監局要以鐵心腸、鐵面孔、鐵手腕、鐵紀律對各地各部門抓安全生產的情況進行監督檢查，逗硬落實安全生產的“一票否決制”，按照“四不放過”的原則進行查處。春節期間，煤礦、非煤礦山等涉及地下作業的一律停產休業，由縣經商委、安監局負責落實。要切實加強交通道路安全檢查，堅決取締打擊非法客運車。要特別重視森林防火工作。目前正是森林防火的警戒期，全縣近期已發生森林火警火災9起，形勢嚴峻。各級各地要制定完善好《防火預案》，堅持領導帶班值班、火警火災報告等制度，嚴格實行行政首長負責制，加強火災安全隱患排查，對山頭地塊、房前屋後進行拉網式排查，從源頭上控制森林火災隱患。春節前後，縣上將組成4個聯合督查組，深入各地進行一次全面督促檢查。
二是切實抓好維穩工作。關於春節前後的維穩工作，在前幾次的會議上已經作出明確具體安排，關鍵是要把工作抓落實。各級各部門要嚴格按照“發現得早、發現得了、控制得住、解決得好”的工作原則，全面掌握本轄區、本部門中可能影響社會穩定的矛盾糾紛，把不穩定因素處理在基層，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。特別是公安機關要加大打擊力度，嚴懲各類刑事犯罪，震懾違法犯罪分子;要突出對重點單位、重點人員、重點場所、重點地段、重點行業的排查;春節期間，要進一步加大對街面的巡邏和防控工作，確保城區平安無事。
三是切實抓好信訪工作。信訪、建設、經商、軍轉、國土等重點涉訪部門要切實做好春節期間的信訪接待、解釋、疏導工作，及時分析掌握本單位、本行業的信訪規律和特點，有效提高信訪工作的針對性、實效性。全國“兩會”將在今年3月初召開，各級各地要特別抓好春節期間和“兩會”期間的信訪工作，認真解決非正常越級上訪問題。各鄉鎮、縣級各部門要帶著責任和感情關心上訪民眾，有問題解決問題，有困難解決困難，特別是對我們過去工作中出現的失誤要大膽面對，主動糾正;對無依無靠、生活困難的上訪民眾，要堅持開展救助式勸返接回，給予妥善安置;對以上訪為名製造事端，煸動組織鬧事的違法人員，要及時收集、固定、移交證據，依法嚴肅處理。要花大力氣解決非正常上訪問題，對每件案子都要做到定領導、定方案、定時間，做到“案案有人管、件件有人辦、事事有結果”，確保案結事了。對其中確實無法在短時間內解決的問題，要落實責任人和責任單位負責疏導穩控工作，對包而不辦、推諉扯皮、不負責任，導致非正常上訪人員再次重訪並造成嚴重後果的，要堅決追究責任。
四是制定好春節期間“處突”工作預案。各級各部門黨政“一把手”要切實承擔起維護穩定、確保全全的第一責任，認真貫徹落實《__縣處置群體性事件工作預案》(通委辦〔20xx〕73號)的要求，親自研究、親自安排、親自部署、親自落實，抓好春節期間突發事件的處置工作，確保全縣人民民眾過一個愉快祥和的春節。各鄉鎮、各部門要制定好春節期間突發事件的處置預案，要把工作預案在政務公開欄內公開，責任落實到單位、落實到具體領導和工作人員，職責分工要明確，切實做到招之能來、來之能戰、戰之能勝。
三、認真落實“清廉”要求
一是群發一條“廉政簡訊”。節前節後，縣紀委、縣監察局要與通訊部門合作，給全縣每個領導幹部發一條廉政簡訊，提個醒。各級領導幹部要時刻樹立廉政意識，增強紀律觀念和法制觀念，在管住自己的同時，管好自己的家人和身邊工作人員，共同築牢反腐防線，努力營造一個講政治、講廉潔的氛圍。要加大新聞媒體輿論監督力度，縣電視台從現在起，要在《__新聞》播出前後增播廉政建設公益廣告，並公開縣紀委、縣監察局的廉政舉報熱線。
二是作出一條“廉政承諾”。認真貫徹落實中紀委七次全會精神，面向社會公開進行廉潔承諾。我今天首先代表縣委作廉潔過年的承諾，各級領導班子都要作出廉潔承諾，中層幹部要向領導班子作出廉潔承諾。
三是重申“十條禁令”。不準違反財經紀律突擊花錢，亂髮錢物，或借拜年等名義發放錢物、禮品、紀念品。不準違反規定收送現金、有價證券(卡)和支付憑證，推辭不掉的，要立即交縣紀委。不準“跑官要官”。不準參與賭博和封建迷信活動。不準借婚喪嫁娶之機收錢斂財。不準上下級之間、部門及單位之間用公款搞自娛自樂活動。不準上級機關以任何藉口到下級機關索要東西、接受禮品，下級單位也不得以任何名義和方式向上級機關及領導幹部送禮。不準接受下屬單位或部門及企事業單位用公款安排的私人旅遊活動，不得到下屬單位或企事業單位報銷應由個人支付的任何費用。黨政機關一律不得搞相互走訪拜年活動，減少、簡化各種聯歡會。領導幹部下基層慰問要輕車簡從，不準搞超標準招待。
四、認真解決民眾生產生活上的問題
一是要組織開展好春節期間的慰問活動。前段時間，縣級領導按照縣上的統一安排，到基層走訪慰問了貧困戶、特困職工，反響很好。各級各地要繼續開展好這項工作，各鄉鎮、縣級各部門要組織幹部職工捐款捐物，到工作聯繫點開展送溫曖、獻愛心活動，把黨和政府的溫暖送到廣大人民民眾之中。
二是安排好春節期間民眾的生產生活。民政部門、組織部門、勞動和社會保障等部門要兌現好軍烈屬、老紅軍、老幹部、下崗困難職工的補助款項。質監、藥監、工商、衛生等部門要深入市場檢查食品衛生安全，嚴防食物中毒事件發生。供水、供電、供氣等能源部門或行業要提前調度好供能資源，非緊急特殊情況不能在春節期間停水、停電、停氣。廣播電視、郵政、電信、移動通訊等部門或行業要檢修好設備，暢通光纖通訊傳輸渠道，保證春節期間的電視、電話、通訊的信號安全暢通。
三是要抓好春節期間的值班工作。各級各部門必須安排領導帶班、專人值班，值班安排情況和值班人員通訊號碼要在2月15日前書面報告縣委辦公室、縣政府辦公室。要嚴格執行值班制度，值班人員必須到崗到位，認真履行值班工作職責。要靈通信息，一旦發生事故或遇到緊急情況，必須迅速向縣委、縣政府和相關部門報告，並立即組織施救，妥善處置，不得延誤。實行“零報告”制度，各鄉(鎮)黨委和人民政府每天下午五點向縣委辦、縣政府辦報告情況，重大情況隨時報告;縣維穩辦、縣安辦每天下午五點半向縣委辦、縣政府辦匯報全縣安全穩定情況。若因值班不到位、工作不負責而造成的安全責任事故，必須嚴肅追究有關人員的責任。
五、關於交通建設問題再強調以下幾點
關於20xx年的交通建設目標任務，在縣委的工作要點中已經進行了明確，這裡不再重複，各級各地要認真對照梳理，做到心中有數。總之，今年是新一輪交通大會戰的攻堅年、決戰年，各級各地都要做好打硬仗的準備，按照市委仲彬書記“人人爭當修路人”要求，堅持一切願意建設農村公路的積極性都要保護，一切有利於農村公路建設的新路子都可以探索的原則，舉全縣之力，全民建交通，全社會建交通。
一是充實交通建設組織指揮機構力量。由縣委、縣政府分管交通的同志牽頭，著手對交通建設領導小組及其工作機構進行調整充實，建立精幹、能幹、務實、高效的交通建設指揮體系。要迅速組織交通等部門認真思考20xx年的工作運行機制。
二是加快建設通鄉公路。加快20xx年通鄉公路建設項目的招投標工作，縣發改委和交通局要積極做好前期準備，儘快取得省發改委和省交通廳的相關批文，力爭4月底前完成第一批16條通鄉公路的招標，6月底前完成第二批10條的招標。各項目鄉鎮要選派一名副科級幹部上派到縣通鄉公路建設業主辦工作，具體負責該鄉鎮通鄉公路建設。業主辦、縣交通局要確保通鄉公路在3月5日(正月十六)復工，各項目鄉鎮必須引導和組織民眾提前做好春耕等物資籌備工作，以便通鄉公路復工後的封閉施工,鄉鎮黨委書記、鄉鎮長對此項工作負總責。在工程完工前，現行的指揮體系、運作機制、各條路的縣級掛包領導和副組長等一律不變，直至完成建設任務。
三是加快建設通村公路。各鄉鎮要根據下達的計畫，指導村委會進一步組織和發動民眾，按照《__縣通村公路建設管理辦法》(試行)要求的程式，由村民代表組織民眾戶戶簽字。對民眾確實不願意修路、不願意參與修路和無能力修路的，可在鄉鎮內進行競爭立項調劑，經縣交通局同意後，報上級交通主管部門立項;鄉鎮內不能調劑的，報縣交通局在全縣範圍內調劑。有關鄉鎮要指導村民委員會認真落實民眾“自主決策、自主實施、自主監督”通村公路建設工作運行機制，凡不按程式規範操作的，不予撥付補助資金。要儘快完成20xx年未完工通村公路建設，對已建成的，縣交通局要認真組織驗收。
四是加強項目資金監管。建設資金必須專戶存儲、專人管理、專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用各項目資金。監察、財政、審計、農民負擔監督管理等部門要加強對資金的監督、檢查、審計和服務，無論是補助資金還是民眾籌集資金的使用，都必須接受審計。通鄉公路建設資金嚴格實行業主負責和計量支付的辦法;通村公路建設資金實行“縣到鄉鎮、鄉鎮到路、項目村建專戶”的管理辦法，鄉鎮長對建設資金安全負主要責任。
五是抓好現場會的準備工作。今年全省農村公路建設現場會將在巴中召開，而主要參觀點又是在__。縣交通局要制定、完善好現場會參觀點規劃方案。
當然，20xx年各方面的任務都十分繁重，特別是“四難”方面的任務很艱巨。縣委、縣政府是清楚的，也在積極想辦法為大家創造條件。縣上春節前就要出台《__縣項目財政補助工作管理暫行辦法》，大家提得很多的，盼望已久的項目工作經費問題將得到全面解決。按檔案規定，20xx年縣上將拿出1000萬元左右的資金解決政府性項目的工作經費問題。希望各級各地要管好、用好、用活，要見到效益。
最後，預祝大家春節愉快，身體健康，闔家歡樂!
謝謝大家!
街道書記擴大會議講話 篇4
同志們：
這次全會的主要任務是，認真貫徹落實黨的、中央經濟工作會議、省委十二屆二次和市委六屆四次全會精神，聽取20xx年縣委會工作報告，安排部署20xx年以經濟建設為中心的各項工作，進一步動員全縣黨員幹部堅定信心，真抓實幹，乘勢而上，紮實工作，全力促進我縣經濟社會又好又快發展。
受縣委會委託，我現在向全委會報告工作。
20xx年，面對複雜多變的國內外形勢，縣委會充分發揮總攬全局、協調各方的作用，堅持以科學發展、富民強縣為目標，全縣上下致力打基礎、謀長遠，奮力抓項目、促發展，全力辦大事、解難題，開拓創新，銳意進取，經濟社會保持了平穩較快發展的良好勢頭。預計20xx年，全年完成生產總值108.6億元，同比增長13.5%;全社會固定資產投資完成101億元，同比增長29.8%;規模工業總產值完成76億元，同比增長40.1%;地方財政收入達到2.72億元，同比增長19.6%;城鎮居民人均可支配收入達到25113元，同比增長16.8%。重點抓了以下七個方面的工作：
一、堅持工業強縣，工業經濟發展勢頭強勁。縣委會始終堅持工業強縣不動搖，重點在引進和培育新的經濟成長點上作文章。一是狠抓招商引資。將20xx年確定為“項目建設和投資發展環境最佳化年”，全方位整治投資發展環境，動員全縣上下重商、親商、護商，堅持內引外聯與向上爭取相結合，先後引進建設了中國台灣統一食品、山東安德利果蔬汁、加多寶涼茶、中集物流、中再生廢舊鋼鐵拆解等一批重大項目。20xx年，新簽約項目22個，其中，億元以上項目13個，總投資111.3億元，全年到位資金61.4億元，占年度任務的136.4%。二是狠抓工業項目建設。全年共實施重點工業項目24個，完成投資50.6億元。安德利果蔬汁、加多寶涼茶項目已成功試產並投入運營，再生工業用基礎油、金屬銅資源再生利用、捷運盾構片等項目已全面完成年度建設任務。三是狠抓園區建設。投資4760萬元，開工建設了禮泉食品工業園統一大道、科技路、創業路、創業一路4條主幹道路及供電供氣等配套設施，園區的承載力和吸納力進一步增強，目前入園企業達到57家，年產值達45億元;投資2100萬元，對資源再生產業園三條道路及供電供氣等配套設施進行了完善，目前已入駐企業11家，產值達2.8億元，成為關天經濟區最具特色的環保產業園區。全縣新增規模企業5家，規模企業總數達到26家。
二、堅持產業富民，農民收入再創新高。縣委會始終把農業產業結構調整作為增加農民收入的主抓手，按照“三化同步”的要求，培育特色產業和現代農業市場主體，加速農民增收致富。一是大力推進現代農業示範園建設。全年規劃建設的10個現代農業示範園有效推進，其中西張堡白村現代農業示範園、昭陵肖山御石榴示範園被評為省級現代農業示範園區，袁家原生態農業示範園和湯房紅提葡萄示範園被列入市級重點園區，園區對現代農業的示範引領作用不斷凸顯。二是大力發展優勢特色果業和養殖業。新發展各類水果6.8萬畝，全縣御石榴和核桃、櫻桃等特色水果面積達到16萬畝，成為旱腰帶農民增收的新亮點。新建和改擴建生豬養殖場18個，全縣生豬存欄20萬頭，圓滿完成了百萬頭生豬大縣年度目標任務。三是不斷加強農業基礎設施建設。搶抓中央財政小型農田水利重點縣建設機遇，新建農村安全飲水工程32處，解決了10.2萬人的飲水安全問題，新打機井57眼，修復改造抽水站10處，新修基本農田1.47萬畝，治理水土流失面積22萬平方公里。電力、通訊等基礎設施改造基本完成，農村生產生活條件不斷改善。四是積極發展勞務經濟。利用各類培訓平台，全年累計培訓農民8萬人次，農村勞動力轉移26094人，實現經濟收入9.9億元。20xx年，我縣農民人均純收入達到8459元，同比增長17.8%，位居全市前列。
三、堅持旅遊興縣，第三產業全面繁榮。縣委會堅持把旅遊業作為繼果業之後的又一支柱產業來培育，立足資源優勢，精心策劃，傾力創建省級旅遊示範縣，打造“唐宗聖地、夢幻河谷、關中印象、御果禮泉”四大旅遊名片，不斷做大做強旅遊業，帶動三產全面繁榮。一是不斷加快旅遊基礎設施建設。完成了昭陵博物館修繕建設和建陵安技防工程，修繕了禮泉文廟，關中古鎮項目正在加快建設，引進了甘河溫泉度假酒店，全縣旅遊基礎設施進一步完善。成功舉辦了世界華人李氏、郭子儀郭氏宗親祭拜活動、陝西禮泉第五屆桃花節和鄉村旅遊文化節，我縣旅遊知名度和影響力進一步提升。二是發揮鄉村旅遊的帶動作用。以袁家村為龍頭，實施“一村帶十村”戰略，推動全縣鄉村旅遊邁上了新台階，全縣發展農家樂386戶，旅遊從業人員2.8萬人，接待旅遊人數412 萬人次，總收入達到10.9億元，袁家村成為全省、全國聞名的知名品牌，被農業部授予“全國最有魅力休閒鄉村”。山底村、任池村被評為全省鄉村旅遊示範村，煙霞鎮被評為全省旅遊名鎮。三是大力發展現代服務業。依託我縣人流、物流、信息流活躍的優勢，大力發展物流運輸、信息中介、現代服務等第三產業。請專家團隊制定了《禮泉縣物流產業發展規劃》，全縣已擁有年納稅額300萬元以上的大型物流企業5家，各類果行、信息部200多家，果品經紀人隊伍發展到2萬多人。20xx年，全縣社會消費品零售總額完成32.4億元，同比增長17.8 %。
四、堅持城鄉統籌，城鎮化進程加速推進。縣委會始終堅持“以城帶鄉、城鄉一體”的思路，加快推進城鄉共同發展繁榮。一是不斷加快基礎設施建設。全年共確定城鎮基礎設施建設工程13項，總投資12.2億元。中山街西段舊城改造項目一期任務順利完成，縣客運中心、老醴泉步行街南段以及育才、龍騰、怡和3個城市廣場已經建成，完成了桃園路等9條城區道路改造，建成了紅星大酒店、禮泉大劇院等高層商住小區10餘個，城市品位不斷提升。二是不斷加快路網建設。建成了全長17.1公里的煙昭路、全長13公里的西社路，完成了涉及13個村總計28.3公里的通村路建設和旅遊路北段改造工程，為城鄉一體化建設奠定了堅實的交通基礎。三是不斷加快重點鎮建設。全年實施煙霞重點鎮建設項目21項，總投資3.27億元。目前，昭陵大道、秦瓊路、敬德路已建成通車。康莊北街、煙霞國中、煙霞中心國小等項目已經建成，縣中心敬老院等項目正在加快建設，煙霞旅遊型小城鎮已初具規模。四是不斷加大城鄉環境衛生治理。針對城鄉環境衛生髒亂差等突出問題，新組建了城管局，在全縣集中開展了多次城鄉環境衛生綜合整治活動，從嚴查處亂停亂放、出店經營、占道經營、機動三輪無照經營等突出問題。對縣城主要道路實施綠化、亮化，農村生活垃圾規範化處置工作全面鋪開，購置垃圾車、三輪保潔車等發放到15鎮(社區)，農村環境髒亂差現象得到有效治理，城鄉面貌煥然一新。
五、堅持改善民生，民眾生活水平得到提升。縣委會始終把關注和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，傾心盡力幫助民眾排憂解難，努力改善人民民眾生產生活條件。一是大力發展社會事業。全縣新增財力的80%全部用於民生，全年共安排民生工程項目69類89個，完成投資10.36億元。24所災後重建項目已全部完工投入使用。新建擴建公辦幼稚園5所、中學3所，學前三年入園率達到87%，國中升學率達到92%，20xx年高考一本、二本上線1727人，創歷史新高。縣醫院、婦幼醫院、精神病院綜合門診樓主體工程已基本完工，19所鄉鎮衛生院綜合樓已投入使用。公立醫院國家基本藥物“三統一”制度全面實施。二是不斷建立健全社會保障體系。城鄉居民養老保險參保人數21.41萬人，參保率達到96%。新農合參保人數38.07萬人，參保率達到99.6%，居全市第二。建成保障性住房1290套，完成農村危房改造3708戶。全縣納入城市低保2610戶6320人 ，納入農村低保9603戶23690人，共發放低保資金3897餘萬元，脫貧11900人，民眾幸福指數不斷提高。三是文化體育基礎設施不斷完善。共建農家書屋317個，農村文化室40個，鎮(社區)文化站8個，農民健身廣場65個，為110個村配發了文化活動器材，農民民眾業餘文化生活日益豐富。
六、狠抓信訪維穩，社會大局和諧穩定。縣委會始終牢記穩定是第一責任，嚴格落實各項維穩措施，不斷加強和創新社會管理，有力地促進了社會和諧穩定。全年共破獲各類刑事案件242起、查結治安行政案件948起，處理違法人員1382人，確保了“雙節”和“”期間社會穩定。集中開展了“文明執法年”和 “千名幹部民情大回訪”活動，探索推進格線化管理新模式，初步建成了禮泉縣格線化便民管理服務中心以及民情信息數據分析平台。成功化解各類矛盾糾紛760餘起，為民眾辦好事、辦實事210件，受到民眾的普遍好評。高度重視信訪工作，全縣信訪總量明顯下降，實現了“一控雙降”目標任務，連續兩年榮獲全省信訪“三無縣”稱號。嚴格落實安全生產責任制，切實加大對校園、道路交通、非煤礦山、建築工地等領域的監管力度，強化食品藥品流通領域安全監管，及時排查和消除各類安全隱患，全年未發生重特大安全事故，社會大局和諧穩定。
七、全面加強黨的建設，幹事創業氛圍更加濃厚。縣委把抓好領導班子和幹部隊伍建設作為重點，把黨員幹部教育培訓工作作為有效載體，積極創新，多措並舉，大力推行“三統一考”模式，走出了一條黨員幹部教育培訓提升的新路子，切實提高了各級黨組織的戰鬥力和凝聚力。一是狠抓政治思想建設。堅持以縣委中心組學習為龍頭，以各級黨委(黨組)中心組為引領，理論學習中心組工作走在了全市前列，全市黨委中心組理論學習現場觀摩會在我縣召開。深入開展 “三學三查三進三解”主題實踐和喜迎、學習宣傳貫徹系列活動，全縣幹部民眾的工作幹勁得到了空前激發。紮實開展幹部教育培訓，出台了《關於實施全員培訓，全面提升黨員幹部服務科學發展能力的意見》的縣委一號檔案，整合幹部教育培訓資源，成立了縣黨員幹部教育培訓中心和專業技能綜合培訓中心，並被市上確定為鹹陽市黨員幹部教育培訓基地、鹹陽市大學生村官教育培訓基地。一年來，開展各類專題培訓60餘期，培訓6000餘人次，全縣90%以上的專業技術幹部完成了專業輪訓，全體幹部職工綜合能力考試全面達標，廣大幹部職工推動發展、執政為民、服務民眾的能力得到增強。二是狠抓幹部隊伍建設。 堅持把幹部隊伍建設作為事關跨越發展和長治久安的大事來抓。堅持正確的用人導向，營造良好的用人環境，按照“德才兼備、注重實績、民眾公認”的原則，進一步配優配強了縣鄉兩級班子，進一步強化了鎮(社區)基層班子的戰鬥堡壘作用。同時積極推行幹部人事制度改革，建立幹部流動和退出機制，為更多年輕幹部提供了鍛鍊機會。建立後備幹部資源管理庫，對全縣35歲以下後備幹部進行考核排名、掛職鍛鍊，一批優秀後備幹部脫穎而出，為我縣長遠發展儲備了後備幹部隊伍。積極推行競爭性選拔幹部機制，通過綜合知識測試、實踐調研考試、辦公技能測試、競職演講、公開面試、差額考察、實踐檢驗等七個環節公開選拔使用了33名優秀年輕幹部，極大調動了基層幹部和年輕幹部的工作積極性。三是狠抓作風效能建設。在全縣範圍內開展了行政事業單位最佳化改革工作。採取綜合知識測試、競崗演講、內部測評等方式，結合德能勤績等因素，綜合排名，競聘上崗。實行指紋簽到制度，對全縣除教育和公安系統的財政供養人員進行指紋錄入，指紋簽到，嚴格考勤，隨時核查，對60餘名不能遵守簽到制度的幹部實施了警示訓誡和經濟處罰，有效杜絕了吃空餉和溜崗早退現象。針對鄉鎮人員少、部門多，一線幹部少、機關幹部多，事業單位超編的現象，縣編委會成員集中辦公，對各單位進行綜合研判，制定出台了全縣機構人員撤併分流方案，為下一步將富餘人員分流到鎮(社區)和便民服務一線做好了準備，使幹部作風明顯好轉，工作效能顯著提升。搶抓我縣被市委確定為縣委內部制度建設試點縣機遇，對現行縣委內部制度進行了認真歸納梳理和修訂完善，形成了6大類30項的管理制度，為用制度管人管事打好了基礎，全市市縣黨委內部制度建設推進會在我縣召開。四是狠抓黨風廉政建設。深入推進懲治和預防腐敗體系建設，加強反腐倡廉教育，努力提高黨員幹部的思想境界和從政修養。全面貫徹落實省紀委13項制度。建立黨風廉政建設責任制專題報告長效機制，領導幹部掛牌點名接訪辦結率94%;堅持領導幹部任前廉政法規考試制度、鄉鎮辦案協作區制度、廉政風險防控制度。10項便民服務事項和9項行政審批事項入駐縣政務大廳，鎮(社區)的便民服務中心建設任務全面落實，全年共立查案件80件，查結80件，處理84人。五是高度重視會自身建設。縣委注重發揮領導核心作用，統攬全局、協調各方，為加快禮泉發展凝聚了強大合力。大力支持人大依法履職、政協參政議政、一府兩院積極作為，支持工會、共青團、婦聯、科協、文聯等群團組織依照法律和章程開展工作，充分發揮統戰部門的橋樑和紐帶作用，不斷鞏固壯大愛國統一戰線，積極開展國防教育和雙擁工作，民兵預備役建設和雙擁共建工作成效顯著。
總之，一年來，在市委、市政府的正確領導下，我們的工作取得了一些成績，但與市委、市政府的要求和人民民眾的期盼相比，還存在一些問題和不足，主要表現在：經濟總量偏低，結構不合理，工業占比較小，第三產業層次不高，三次產業融合發展潛力有待挖掘。幹部隊伍人數多、人才少，重要技術崗位人才青黃不接，少數幹部謀利多、謀事少，部分幹部仍然存在庸懶散作風等等，這些問題，我們將在今後的工作中認真加以解決。
下面，我就做好今年工作講幾點意見：
一、深入學習貫徹落實精神，切實增強工作的使命感和自覺性
學習貫徹落實精神是當前和今後一個時期的首要政治任務。新的一年，我們要繼續抓好學習貫徹，全面準確把握精神實質，重點在結合上做文章，在落實上下功夫，真正達到知行統一、說乾並重。要在領會精神上有新認識。繼續紮實做好黨員幹部教育培訓工作，引導全縣各級黨員幹部緊密聯繫思想和工作實際，在學習中思考，在思考中領悟，不斷增強貫徹落實精神的自覺性和堅定性。進一步加強對精神的理解，找準貫徹落實的切入點，增強做好具體工作的主動性和預見性，圍繞經濟社會發展的全局性、戰略性、深層次問題開展調查研究，了解真實情況、掌握一手資料，明確我們的優勢、劣勢和不足，拿出解決問題的辦法和措施。要在謀劃工作上有新舉措。結合學習中央經濟工作會議、中央農村工作會議、省市委全會精神，結合我縣實際，按照提出的“五位一體”布局和全面建成小康社會的目標要求，理清我們建設現代農業生態大縣、特色工業經濟強縣、大唐文化旅遊名縣的發展思路和工作重點，積極實施“產業富民、工業強縣、旅遊興縣、城鄉統籌”四大戰略，著力調整產業結構、強化科技創新、提升城鄉建設水平，全力推動縣域經濟社會大發展。要在作風建設上有新成效。深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的民眾路線教育實踐活動，始終把人民放在心中最高位置，創新“三化”管理服務新機制，相信民眾、發動民眾、凝聚民眾、依*民眾，多辦幫民、利民、富民的實事，提高做好新形勢下民眾工作的能力，團結帶領全縣人民推動經濟持續健康發展、促進社會和諧進步。
二、突出重點，把握關鍵，不斷提升經濟成長的質量和效益
今年是貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“”規劃承上啟下的關鍵之年。中央提出的實施擴大內需方針、優先推進西部大開發、夯實農業基礎、推進城鎮化、加強民生保障等一系列政策措施，為我們向上爭項目、爭資金，加快城鄉基礎設施建設提供了良好機遇。特別是關天經濟區的全面建設和省市大西安發展戰略的提出，為我們發揮自身優勢，承接產業轉移，加快發展提供了難得的機遇。從我們自身來看，經過多年的發展，我縣的產業定位已經非常清晰，產業布局也初步成型，幹部民眾幹事創業的氛圍日益濃厚。所有這些，都為我們加快發展打下了堅實基礎。全縣各級要緊緊圍繞主題主線，牢牢把握穩中求進、好中求快的總基調，立足當前、著眼長遠，統籌協調、克難攻堅，不斷提升縣域經濟質量和效益。
一要在加快調整產業結構上狠下功夫。產業結構調整是加快轉變經濟發展方式的突破口。要按照存量調結構、增量優結構的要求，著力發展特色工業、現代農業和以旅遊業為主導的現代服務業。要突出工業主導地位，以項目建設為載體，加大引資、引技、引智力度，密切關注國內資本流動新趨勢，關注大西安建設的新動向，創新招商方式和機制，拓寬招商引資領域，精心策劃組織園區招商、專題招商、產業鏈招商，促進更多生產要素向禮泉聚集，推動工業經濟總量持續增大、整體素質不斷提升。要重點抓好一批重大項目的續建、開工和前期準備工作，提早謀劃、包裝、儲備一批好項目、大項目，儘快形成新的經濟成長點、財稅增長點和就業增長點。要以園區建設為平台，進一步明確園區戰略定位，完善配套功能，創新管理機制，切實發揮好食品工業園、資源再生產業園、建材工業園示範帶動作用，謀劃啟動物流產業園、化工產業園和中小企業孵化園建設，推動各園區功能不斷完善、發展日益加速、優勢逐步凸顯，讓園區成為禮泉承接產業轉移的重要平台。特別是要繼續圍繞重大事項協調、重點項目建設等方面，加大工作力度，充分發揮縣級領導和部門包抓作用，保障好、服務好項目建設。要認真開展最佳化投資環境年活動，不斷強化主動服務、優質服務和高效服務意識，切實削減和調整行政審批事項，進一步規範行政執法和監督行為，切實提高工作效率，以實際行動打造全市最佳投資發展環境。要全面加快現代農業示範園建設，進一步提升現有園區建設水平，力爭今年創建1個國家級現代農業示範園，1個省級、2個市級現代農業示範園，切實將園區打造成農業產業化、標準化、規模化生產的樣板工程、示範工程，引領傳統農業向現代農業發展，促進農業增效、農民增收。要進一步做大做強畜牧業，全面完成百萬頭生豬養殖場年度建設任務，促進果畜良性互動發展，夯實農民增收產業基礎。要繼續按照“城鄉統籌、全域旅遊”的大旅遊大產業大發展思路，加快“唐宗聖地、夢幻河谷、關中印象、御果禮泉”四大旅遊核心板塊建設，打造新看點，豐富新內涵，提早謀劃全年旅遊節慶系列活動，全面提升旅遊知名度和影響力。要大力發展信息中介、餐飲娛樂、現代物流等新興產業，聚集人氣，增加財氣，拉動經濟成長，著力推進三次產業融合發展、相互支撐、相互依託、共同升級，為經濟發展注入新的活力。
二要在提升城鎮化水平上狠下功夫。城鎮化是擴大內需的最大潛力，也是帶動經濟平穩較快增長的新引擎。黨的和中央經濟工作會議對新型城鎮化建設提出了不少要求，我們要緊緊圍繞大西安建設，把我縣建設成大西安的衛星城。堅持縣鄉同步規劃、同步建設、同步發展，進一步修編完善城鄉總體規劃和縣城、重點鎮、中心村三級建設規劃，著力構築布局合理、功能完善、特色鮮明、內涵豐富的城鎮格局。縣城建設要按照建設新城區，改造提升老城區的思路，切實做好區域性詳規的編制，無論是一個區域、一條街，還是一處建設工程，都要高起點規劃，高標準建設，堅決避免低層次建設。要加快城市基礎設施建設，確定好年度建設項目，著力抓好西環舊城改造、中心廣場等城市基礎設施建設，進一步完善城市配套功能，提升城市品位。要加快城東新區建設，不斷擴大城市規模。要加強城市管理，進一步健全城市管理長效機制，徹底改變髒亂差現象。要積極整合各類資金，加快煙霞、史德、阡東、西張堡、叱乾等小城鎮建設，確定一批中心村先行試點，與社區建設相結合，把相關項目來整合，積極探索我縣推進城鎮化的有效路徑。要穩妥有序推進農業人口市民化，解決好身份轉化、勞動就業、子女教育等問題，使他們平等享受城市公共服務和待遇。要高度重視環境保護工作，紮實推進重點領域污染綜合防治工作，加強城鄉環保基礎設施建設，提高污水處理率和垃圾無害化處理率。要繼續抓好退耕還林、荒山造林、綠色家園等工程建設，啟動園林城市建設工作，不斷提高城鄉綠化水平，構建綠色生態屏障。
三要在提升民眾生活質量上狠下功夫。要以解決民眾最關心、最直接、最現實的利益問題為著力點，切實辦好順民意、解民憂、增民利的實事好事，精心組織實施好今年各項惠民工程，紮實推進社會管理服務創新，努力讓全縣廣大民眾越來越幸福。一是以創業帶就業促增收。就業是民生之本，我們要切實發揮縣鎮村各級培訓機構和陣地的作用，整合各類培訓項目，加強職業技術培訓、勞動技能培訓，加大政策扶持力度、搞好科技服務、提供就業援助，切實解決好零就業家庭、失地農民、高校畢業生、城鎮就業困難人員以及復轉軍人等群體就業問題，帶動民眾增收致富，努力實現城鄉居民收入水平和經濟成長同步、勞動報酬和生產率提高同步的目標。二是不斷提高社會保障水平。要進一步完善和落實好養老、醫療、失業等保險制度，提高統籌層次，推動社會保障由補缺型向普惠型轉變。要保障民生底線，把注意力放在社會最底層，格外關注、格外關愛、格外關心留守婦女兒童、空巢老人和殘疾人等弱勢群體，經常開展形式多樣的扶貧幫困送溫暖活動，讓困難民眾感受到黨和政府的溫暖。要加大保障性住房建設力度，建立健全投融資、建設、分配、管理和退出機制，使更多困難民眾住有所居。要創新扶貧開發方式，重點在增強“造血”功能上下功夫，紮實推進北部旱腰帶地區的扶貧開發，繼續鞏固和擴大我縣扶貧開發成果。三是最佳化公共服務。要按照城鄉一體化的要求，最佳化資源配置，創新服務體制，努力提升城鄉公共服務的質量和水平。要進一步最佳化教育布局和結構，繼續加大投入，加快學校標準化建設，重點加強學前和義務階段教育，不斷提升教育質量。要紮實推進醫藥衛生體制改革，完善基本醫保和農村合療制度，全面推進公立醫院改革，加強城鎮社區衛生服務體系建設，促進基本公共衛生服務均等化。要建立健全支持公益性文化事業發展的投入穩定增長機制，深入實施農家書屋、體育健身器材配送等文化惠民工程，持續開展形式多樣的民眾性文化活動，滿足廣大民眾的精神文化需求。四是加強和創新社會管理。要結合智慧禮泉建設，全面建立格線化管理、信息化支撐、人本化服務新機制，進一步做好新形勢下的民眾工作。要紮實推進“平安禮泉”建設，加強社會管理綜合治理，嚴厲打擊黑惡勢力和違法犯罪分子，降低刑事治安案件發案率，提高辦案質量，加快法治禮泉建設步伐。要注重發揮民眾參與社會管理的基礎作用，寓管理於服務之中，重點做好流動人口、特殊人群、網路虛擬社會等管理，確保社會管理不留空檔，切實增強人民民眾的安全感，全面提升人民民眾社會治安滿意度。要嚴格落實安全生產責任制，開展經常性集中專項整治活動，堅決遏制重大安全事故發生。
三、全面加強黨員幹部隊伍建設，切實提高黨的建設科學化水平。
要圍繞加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，全面推進思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，提高黨的工作整體水平，為建設富裕禮泉、生態禮泉、人文禮泉提供堅強政治保證。
一要夯實團結奮進的思想根基。進一步強化旗幟意識，自覺用精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，自覺遵循黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，堅定理想信念、堅守精神追求、堅信人民民眾，確保在任何情況下都保持清醒頭腦、站穩政治立場。進一步強化黨的意識，認真學黨史、知黨情，嚴格遵守《黨章》和黨的紀律，執行黨的決策部署，有令行、有禁止，全心全意把黨的各項事業推向前進。進一步強化先鋒意識，帶頭踐行社會主義核心價值體系，切實從信念、德行、修養等方面嚴格要求黨員幹部，從會成員帶頭做起，為廣大民眾作出榜樣，當好帶頭人。
二要努力提升領導發展的能力。不斷完善幹部選拔任用機制和程式，進一步做好競爭性選拔任用幹部工作，更加注重在一線識人，更加注重憑實績選人，更加注重按德才用人，加大從一線選拔任用幹部力度，讓肯幹事、能幹事、乾成事的人“顯山露水”，絕不讓踏實幹事、默默奉獻、堅守一線的人吃虧。大力培養年輕幹部、婦女幹部、黨外幹部，不斷最佳化領導班子和幹部隊伍結構。要持續推進幹部教育培訓工作，創新載體，豐富內容，堅持以考促學，讓各級幹部發展有思路、工作有點子、解決難題有辦法，著力提高全縣各級黨員幹部領導科學發展、駕馭市場經濟、協調利益關係、應對突發事件和服務人民民眾的能力。
三要切實轉變工作作風。全縣各級領導幹部特別是縣委，要深刻學習領會中央關於改進工作作風、密切聯繫民眾的八項規定、省市的十條貫徹意見，要把一線作為工作的主陣地，帶頭調查研究，帶頭密切聯繫民眾，帶頭改進文風會風，帶頭勤儉節約，以自身的一言一行傳導轉變工作作風的正能量。轉變作風不僅要體現在行動上，更必須落實在工作中。每一名黨員領導幹部都要把實幹作為一種境界、一種能力、一種習慣，不斷強化落實意識，既要著眼長遠，搞好戰略謀劃，更要立足當前，腳踏實地，結合實際、量力而行，努力乾好眼前的事、最緊要的事，為未來發展奠定堅實基礎。要深入開展作風整治活動，著力查找宗旨意識、大局觀念、精神狀態、工作紀律、工作質量等方面的問題，整頓機關作風，嚴肅各項紀律，倡導“馬上辦”的工作理念，落實“馬上辦”的工作措施，提升工作效能。要深化效能改革，消除辦事“中梗阻”、服務“低慢差”等現象。要結合開展為民務實清廉為主要內容的黨的民眾路線教育實踐活動，教育全縣各級黨員幹部堅決克服脫離民眾的特權思想，模範執行中省市的有關規定，擺正自身位置，多辦為民實事，以優秀的黨風帶動政風，凝聚民心。
四要深入推進反腐倡廉建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，落實黨風廉政建設責任制，完善懲治和預防腐敗體系。要開展以“幹部清正、政府清廉、政治清明”為主題的黨性黨風黨紀教育，築牢拒腐防變的思想道德防線。要嚴格執行廉政準則和黨內監督條例，發揮制度在反腐倡廉中的根本性作用，強化對重點領域、關鍵崗位特別是一把手的監督，對發現的各種違紀違法問題，堅決進行警示和處理，以黨風廉政建設的實際成效贏得幹部民眾的擁護和支持。要重點最佳化政風，把軟環境建設作為加強黨風廉政建設的重點，著力加大對破壞軟環境行為的查處力度，特別要認真檢查各有關部門對軟環境建設各項制度和措施的落實情況，嚴肅處理破壞軟環境的人和事，為禮泉發展營造良好環境。
同志們，新的一年，新的目標，新的任務，新的願景，讓我們迅速行動起來，以敢為人先的大氣魄，善謀實幹的好作風，團結一心，頑強拼搏，扎紮實實做好全縣改革發展穩定各項工作，在建設西部強縣的新征程上邁好新的一步，回報全縣人民!
街道書記擴大會議講話 篇5
同志們：
黨的xx屆四中全會和xx屆中央紀委四次全會已經勝利閉幕。省委、市委、縣委相繼召開會議，對貫徹落實黨的xx屆四中全會精神作出部署、提出要求，省、市紀委分別召開全委擴大會議對全省、全市紀檢監察系統學習貫徹黨的xx屆四中全會和xx屆中央紀委四次全會精神進行了安排部署。為了進一步把中央、省、市紀委的要求和部署真正落到實處，在全縣紀檢監察系統迅速掀起學習貫徹高潮，經縣紀委會研究並報縣委同意，今天我們召開縣紀委全委擴大會議，對全縣紀檢監察系統的學習貫徹工作進行安排和部署。下面，我代表縣紀委會，講三點意見：
一、統一思想，提高認識，認真貫徹落實中央、省、市、縣的部署要求
深入學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，是當前和今後一個時期全黨的重大政治任務，更是全縣紀檢監察機關的首要政治任務。我們要把學習貫徹黨的xx屆四中全會精神與學習貫徹xx屆中央紀委四次全會精神結合起來，與省委、省紀委、市委、市紀委和縣委的要求部署結合起來，與黨章賦予的職責結合起來，迅速掀起學習貫徹高潮，在全縣黨員幹部中起到帶頭、表率作用。
(一)深刻理解，全面領會黨的xx屆四中全會的精神實質。 黨的xx屆四中全會，是在鞏固和發展經濟平穩回升勢頭和維護社會和諧穩定的關鍵時期召開的一次重要會議。這次會議在認真總結我們黨加強自身建設基本經驗的基礎上，從全局和戰略的高度，對加強和改進新形勢下黨的建設作出戰略部署，提出了一系列新思想、新要求、新舉措，是指導當前和今後一個時期黨的建設的綱領性檔案。我們一定要全面、細緻、深入地進行學習，深刻領會其豐富內涵和精神實質。我們要從關係黨的生死存亡和國家長治久安的戰略高度，充分認識加強和改進新形勢下黨的建設特別是加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性。全會提出黨面臨著執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗這“四大考驗”，要求我們要進一步落實黨要管黨、從嚴治黨。要深刻理解黨的建設的基本經驗和面臨的主要任務。全會精闢總結和提煉了黨在長期執政實踐中探索形成的“六個堅持”基本經驗，我們要把這些經驗作為加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則長期堅持，並在實踐中不斷豐富發展。全會從“四個著眼於”出發，對當前和今後一個時期加強和改進黨的建設作出了“六項重點部署”，具有很強的針對性和指導性，為加強和改進新形勢下黨的建設指明了方向。我們一定要深刻認識黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設的內在聯繫，切實把思想和行動統一到中央對當前形勢的科學判斷上來。按照全會要求，以更加堅決的態度、更加有力的措施，深入紮實地推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。
(二)抓住重點，不折不扣地把反腐倡廉的最新部署和要求學習好貫徹好。 我們既要全面把握黨的xx屆四中全會精神的深刻內涵，又要突出對全會關於反腐倡廉重要論述的的學習領會，明確學習重點，真正學深學透。特別是xx屆中央紀委四次全會提出的“六個按照”，完全策應了黨的xx屆四中全會提出的“六大任務”;所提出的“五項任務”和 “五項要求”，更是目標明確、任務具體、措施得力。省紀委提出的“七個新突破”，緊緊結合中央和中央紀委的要求，進一步從全省實際出發對黨風廉政建設和反腐敗工作作了安排部署，使貫徹落實工作內容更加豐富，要求更加具體。市紀委就當前的“九項工作”作了深入細緻的安排。我們要按照縣委提出的“加快科學發展，實現率先跨越”的要求，緊密結合紀檢監察工作實際，把學習黨的xx屆四中全會精神特別是中央和省、市、縣關於黨風廉政建設和反腐敗工作的最新精神擺上重要議事日程，精心組織，周密安排，制定學習計畫，認真組織學習。學習形式要多樣，要有針對性，保證取得實效。要加強調查研究，紀檢監察幹部要撲下身子，多深入基層一線，多掌握第一手資料，多解決實際問題，認真思考和謀劃今後一個時期的紀檢監察工作，有針對性地拿出一些新思路、新方法和新舉措，使紀檢監察工作更好地適應新形勢下加強黨的建設的需要。要進一步加強宣傳教育，認真開展專題策劃，有步驟、有計畫地推出各類新聞宣傳報導。要充分發揮報紙、廣播、電視、網路等媒體的作用，通過在靈石電視台開闢專欄，在靈石縣紀檢監察網開設學習貫徹專欄，開展一系列有聲勢、有特色的宣傳教育活動，引導廣大黨員幹部進一步增強政治意識和紀律觀念，迅速掀起貫徹落實黨的xx屆四中全會和xx屆中央紀委四次全會精神的高潮。
(三)明確使命，全面履職，切實保證黨的xx屆四中全會精神的落實到位。 紀檢監察機關肩負著貫徹落實黨的xx屆四中全會和xx屆中央紀委四次全會精神的重要責任。我們要在黨委的領導下，切實增強政治責任感，認真履行黨章賦予的職責，按照黨建工作責任制的要求，積極協助縣委加強監督檢查，嚴明黨的紀律，督促有關部門切實抓好職責範圍內的黨建工作。要嚴格執行黨風廉政建設責任制，強化責任意識，抓住責任分解、責任考核和責任追究等關鍵環節，精心研究制定考核方案，提高考核的針對性和實效性，建立完善落實責任制工作考核評價機制，加強考核結果的運用。對在反腐倡廉建設方面嚴重失職瀆職的領導幹部要嚴肅追究責任。要加強黨性黨風黨紀教育和反腐倡廉教育，推進馬克思主義學習型政黨建設;要加強黨內民主，保障黨員民主權利;要匡正選人用人風氣，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題;要紮實推進基層黨風廉政建設，夯實黨的基礎;要協助黨委抓好黨的作風建設，弘揚黨的優良作風;要加快推進具有靈石特色的懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監督、改革、制度創新力度，全面加強反腐倡廉建設
二、聯繫實際，推進工作，確保中央和省、市、縣精神落到實處
我們要堅持以黨的xx屆四中全會和xx屆中央紀委四次全會精神為指導，認真按照市紀委和縣委的部署和要求，銳意創新、紮實工作，繼續為全縣經濟社會率先發展提供強有力的保證。
(一)堅持圍繞中心，服務大局，為中央、省委、市委和縣委重大決策部署的貫徹落實提供紀律保障。 (1 )全縣紀檢監察幹部必須自覺地樹立大局意識、中心意識、發展意識、服務意識和責任意識，認真履行職責，加強監督檢查，保證政令暢通。要加強對貫徹落實科學發展觀情況的監督檢查，著重加大對資源節約、環境保護、節約用地等方面執法監察力度，做到立項精，措施硬，工作實，效果好。積極探索建立保障科學發展的長效機制。要堅持不懈地繼續加強對擴大內需促進經濟成長中央投資項目及省、市、縣重點工程建設項目落實情況的監督檢查，確保項目建設安全、幹部廉政安全。同時要延伸工作鏈，在治本抓源頭上做文章，要認真改進政務大廳工作，切實做到早審、快批、真辦，促進項目提速，發展增效。要加強對信訪穩定工作的監督檢查，積極協助黨委、政府和有關部門做好工作，完善矛盾糾紛排查化解機制，引導民眾依法表達合理訴求，促進社會和諧穩定。(2 )嚴格政治紀律，堅決維護黨的集中統一。堅持黨員個人服從黨的組織、少數服從多數、下級組織服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，其中最重要的是堅持全黨服從中央。要深入開展黨的政治紀律教育，引導黨員幹部堅定政治立場，提高政治敏銳性和政治鑑別力，堅定信念，增強政治意識、政權意識、責任意識、憂患意識，自覺做到堅持黨的基本路線不動搖，在重大問題上旗幟鮮明、立場堅定，在關鍵時刻和重大事件中經得起考驗。紀檢監察幹部要嚴格執行黨的政治紀律，堅決反對分裂破壞活動，堅決防止和糾正散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、公開發表同中央的決定相違背的言論、泄露黨和國家秘密、傳播政治謠言等行為。要加大執行政治紀律的力度，嚴肅查處違反政治紀律的行為，堅決維護黨的集中統一。
(二)認真抓好黨風廉政建設責任制的落實。 進一步完善好、落實好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作 領導 體制和工作機制， 以更加堅定的信心、更加積極的態度、更加有力的措施，努力把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷引向深入。認真抓好 領導 幹部廉潔自律，大力推進反腐倡廉工作，力求在工作機制上求突破、在工作方式上求創新。 落實黨風廉政建設責任制，重點工作要重點考核，牽頭單位要充分發揮主動作用，協調配合單位要積極配合，齊心協力保證工作任務完成好。對責任制考核連續兩年靠後的單位及個人予以通報批評教育，對湧現出來的先進集體和個人予以表彰。對去年黨風廉政建設責任制考核測評後“五項工作”的專項整治，各單位、各部門要嚴格按照整治要求加以落實，在今後的工作中要有新的變化，爭取在今年的責任制考核測評中退出後五位的行列。
(三)紮實推進煤焦領域反腐敗專項鬥爭和 工程建設領域專項治理。 一 要堅定不移地繼續深入推進煤焦領域反腐敗專項鬥爭。毫不放鬆集中整治階段的各項工作，採取更加有力的措施集中解決煤焦領域暴露出來的突出問題和人民民眾反映強烈的突出問題。當前特別要嚴格按照省紀委提出的“十個嚴禁”的要求，嚴格責任，嚴格紀律，嚴格監督，確保全縣在煤礦企業兼併重組整合中不發生違紀違法問題。要通過專項鬥爭，教育和挽救一批黨員幹部，糾正和解決一批突出問題，清理和追繳一批流失資金，揭露和查處一批腐敗案件，建立和健全一批規章制度，著力遏制煤焦領域腐敗現象易發多發的態勢，著力規範煤焦領域的監管秩序，著力推進煤焦領域的體制機制改革創新。二要紮實開展好工程建設領域專項治理。這項工作中央紀委、省紀委已召開會議進行了專題部署。市紀委也做了大量的前期準備工作，近期將全面推開此項工作。下一步要按照中央、省、市紀委的要求，結合靈石實際，抓緊制定工作方案，儘快成立領導和辦事機構，迅速在全縣啟動工程建設領域專項治理工作。
(四) 切實加強農村基層黨風廉政建設。 要以全縣農廉工作“五三”保障機制建設現場會精神為指導，全面推進農廉“五三”保障機制建設工作，篩選一批典型村集中解剖分析，找準薄弱環節和主要問題，提出有效對策，繼續堅持以資源村、城中村、信訪問題突出村為重點，嚴格資金、資產、資源“三資”管理，全面推進農村黨風廉政建設。要抓好兩方面典型，一方面弘揚新風正氣，宣傳先進典型，推選一批農村黨風廉政建設標兵;另一方面集中查處一批農廉典型案件，要通過查辦案件，找準農村黨風廉政建設存在的主要問題，集中研究制定一些有效管用的制度和措施。對我們已經建立的一系列制度，要進一步完善。加強對黨政 領導 班子和 領導 幹部的監督等方面工作，儘快形成有利於管好事、選好人、用好權、管好錢的新機制。
(五) 繼續保持查辦案件工作高壓態勢。 查辦案件工作始終是紀檢監察機關履行職責的最有力武器和核心業務，我們要堅持以領導機關和領導幹部為重點，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。要圍繞重點領域、突出重點部位，查處一批有影響有震動有教育意義的典型案件。當前應集中力量，著重加強對煤焦領域和工程建設領域腐敗案件的查處力度，以重點案件的突破取得案件查辦工作的最大成果。要進一步加強查辦案件的組織協調，完善移送案件線索和協作配合機制。堅持嚴格依紀依法辦案，保障被調查人的合法權利。強化案件監督和管理，正確使用“兩規”措施，嚴格履行審批程式。繼續採取“上下聯動、下查一級”的辦案措施，認真執行辦案“跟蹤監督卡”、“大要案備案制度”等制度，有效推動查辦大要案件工作的深入開展。要完善重大案件剖析制度和通報制度，發揮查辦案件的懲戒功能、治本功能和警示作用。不斷改進案件審理工作。切實加強信訪舉報工作，在深入研究新時期違紀違法案件新特點的基礎上，充分發揮信訪舉報案源主渠道的作用，結合執法監察、效能檢查、糾風等工作，促使案源線索的增加，達到拓寬辦案思路、提高辦案水平和質量的效果。
街道書記擴大會議講話 篇6
同志們：
剛才，曉軍同志全面總結了全縣20xx年的經濟社會發展工作，並對我縣20xx年工作作了非常具體的部署。講得非常好，也非常細，請各鄉鎮、各單位、各部門認真領會，並切實抓好貫徹落實。下面，我就做好明年的工作強調幾點意見：
一、科學研判形勢，準確把握機遇，切實增強加快興國發展的歷史責任感和使命感
過去的一年，儘管我們面臨很多的困難，遇到很多挫折，但總體上經濟社會向前發展。各項事業都取得比較好的成績，國內生產總值、財政收入、全社會固定資產投資、城鄉居民可支配收入以及農民人均純收入等各項經濟指標都有較大幅度的增長。特別是財政收入，在這么艱難的情況下增長了28%，這非常不容易，難能可貴。在過去的一年時間裡，我覺得我們有三項工作還是抓得比較實的。
第一，理清了思路，明確了目標。新一屆班子到位以後，面對紛繁複雜的形勢，我們在廣泛調查研究的基礎上，提出了“建設開明開放、創新創業、親民為民、科學發展的模範興國”的奮鬥目標，描繪了“建設宜居宜業、和諧和美幸福家園”的美好願景，確立了“加速推進新型工業化、新型城鎮化、農業農村現代化、發展生態化進程，做強工業、做靚城市、做富農民、做優環境、做旺人氣”的發展思路。並就興國如何發展，開展了“興國、興國，何以興國?”的思想大討論，進一步統一了認識，凝聚了智慧，集聚了發展力量。
第二，規範了行為，扭轉了風氣。深入開展了抓“六治”、剎“六風”活動。“走讀風、賭博風、誣告風、吃喝風、違章建房風、違規入股風”等不良習氣有了明顯好轉。社會輿論從一開始的批評指責多，慢慢轉變為支持鼓勵多。包括不少在座的幹部，從當初的議論紛紛、怨聲載道，逐漸改掉了過去的陋習，生活方式、思維方式和行為方式有了明顯轉變。原來在工程招標、工程實施、資金撥付以及各類審批事項中存在的不規範行為，也在逐漸地規範，整個社會環境、幹事環境、社會風氣在逐漸好轉。這是非常難能可貴的，也是半年多來我覺得最值得高興的事。現在省、市也非常重視這項工作，省委、省政府為此專門下發了檔案，市里在召開完扶貧開發工作會後也特彆強調要堅決革除賭博等歪風。
第三，落實了措施，促進了發展。半年來，隨著各項制度的逐步制定完善，各項措施不斷地得到落實，各項事業正在朝著健康、有益的方向發展，那種弄虛作假、欺上瞞下，靠虛構的發展局面正在逐漸被打破，取而代之的是一些實實在在的工程、一些實實在在的項目在推進，這就使我們看到了希望，看到了未來。
當然，雖然我們取得了一些成績，但也存在不少問題。我們必須認真分析和研判當前形勢，正視存在問題，準確把握髮展機遇，這是我們科學謀劃新一年興國工作的基礎。要做好今年的工作，必須認真把握以下三點：
1、要清醒認識今年經濟工作的嚴峻形勢。20xx年，國際國內的經濟形勢都還很嚴峻。從國際看，中央經濟工作會議指出，世界經濟形勢總體上仍然十分嚴峻複雜。世界經濟復甦的不穩定性不確定性在上升，國際經濟環境難以明顯好轉。主要表現在：三大主要經濟體發展困難重重，歐債危機日趨惡化並有蔓延擴大的趨勢;美國失業率居高不下，經濟復甦嚴重乏力;新興經濟體面臨經濟增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力。國際金融危機的影響短期內很難消除，一些結構性矛盾短期內很難解決，世界經濟成長在短中期內可能仍然呈現低迷狀態，明年下行風險明顯加大。同時，傳統行業產能過剩和新興產業發展不確定性將長期並存，能源資源競爭將更加激烈，保護主義傾向將更加突出。這些不利影響必然蔓延到我們國家的各個角落，興國也在所難免。從國內看，經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出。經濟成長下行壓力和物價上漲壓力並存，部分企業生產經營困難加重，節能減排形勢更趨嚴峻，經濟金融等領域也存在一些不容忽視的潛在問題，長期矛盾和短期問題相互交織，結構性因素和周期性因素相互作用，國內問題和國際問題相互關聯，諸多問題疊加在一起，使巨觀調控面臨著更多的“兩難”選擇。這也是中央強調必須緊緊抓住擴內需，採取積極的財政政策和穩健的貨幣政策，以應對當前形勢的主要原因之一。從縣內看，縣域經濟發展缺乏活力。去年雖然有不少亮點，如寶華山水泥日產5000噸乾法水泥熟料項目、中化環保F22項目先後投產運行，還有些項目正在陸續地進來，但是總體發展滯後，前景堪憂。一方面，支撐工業發展新的增長點嚴重匱乏。全縣46家規模以上工業企業，納稅過千萬的僅5家，納稅過百萬的僅14家，多數規模以上企業效益不如個體戶。經濟開發區統計有180多家企業，真正在運行的只有120多家，企業最低納稅額只有300元錢，甚至還不如小攤販，占地卻幾十畝。全縣3個億的工業稅收，近兩個億來自煙廠，這家企業按照原來規劃20xx年必須搬遷至贛州，到時候的形勢將更加惡化;剩下的一個億左右，主要是來自中化環保和水泥企業。即便如此，我們的氟化工產業鏈也還沒有構建起來;國興和寶華山水泥企業目前碰到的一些問題也使我們感覺到壓力巨大。工業支撐能力十分有限，資源的利用率也還很低下。如果這種形勢繼續下去，工業再不能取得較大突破，未來興國將在周邊迅速崛起中出現塌陷，這是非常可怕的。另一方面，經濟發展的後勁力量異常薄弱。近年來，全縣新上的項目多，攤子鋪得大，項目大多是財政投資或者是BT模式項目，欠賬很大，包袱非常重。加上縣財政本身是長期的小馬拉大車，地方可用財力的絕對增長額還不夠償還債務利息，收支缺口逐年在加大，存在的諸多問題短期內難以消化，造成數年內縣域經濟發展的後勁財力十分空虛。加上經濟發展中存在的供電困難、土地利用困難，使得我們今年的形勢更加嚴峻。
2、要科學把握國家加強巨觀調控帶來的發展機遇。困難與希望同在，挑戰與機遇並存。在困難條件下，我們同樣面臨著不少機遇。一是我國發展仍處於重要戰略機遇期，經濟保持平穩較快增長的基本面沒有改變。工業化、城鎮化和農業現代化加速推進，消費結構和產業結構升級蘊藏著巨大的需求潛力。30多年改革開放，我國建立了良好的物質、科技基礎和體制條件，勞動力資源豐富、素質提高，經濟發展的傳統優勢仍然存在。財政金融運行穩健，社會資金比較充裕，物價上漲等突出矛盾的壓力有所緩解，增加了巨觀調控的迴旋餘地。企業在激烈競爭中不斷成長，特別是經過國際金融危機的磨練，創新發展和拓展國內外市場的能力明顯增強。政府巨觀調控的經驗在實踐中不斷豐富，應對突發事件和各類風險的水平進一步提高。在國際經濟低迷，已開發國家經濟普遍處於困境的情況下，我們國家利用國外資源、技術、人才和市場也面臨更多機遇，國外很多遊資、熱錢、技術通過國有大企業、大集團的海外併購、兼併，正加速向我們國家轉移。二是國家穩中求進、擴大內需等有利於我們加快發展的巨觀政策沒有改變。中央經濟工作會確定的穩中求進的工作總基調，繼續加大對“三農”、保障性住房、社會事業等領域的投入，繼續支持欠發達地區、科技創新、節能環保、戰略性新興產業、國家重大基礎設施在建和續建項目、企業技術改造等等，十分明確地傳達出了國家將實施積極的財政政策、穩健的貨幣政策、突出保障和改善民生、擴大內需等重大政策信息，意味著將有更多的政策、資金、項目不斷推出。對此，我們必須早研究、早準備，準確把握國家巨觀調控的政策取向，把符合國家、省、市產業和區域發展政策的領域作為工作的主要著力點和突破口，千方百計爭資金、上項目，贏得主動權。三是興國面臨加快發展的兩個重大機遇。一個是，國家和省新一輪的扶貧開發。按照國家扶貧開發十年綱要，我縣被納入為國定的羅霄山特困連片地區之一。在國家還沒出台正式方案前，省里提前採取措施支持扶貧開發。最近召開的全省扶貧開發工作會議提出，將實施“四個一”組合式扶貧方式：即每個縣安排一個省級領導定點扶貧、一個有實力的部門幫助扶貧、一個重點企業參與扶貧、每年省財政安排1000萬元專項扶貧資金，並連續安排20xx年，著力推進25個國定和省定集中連片特殊困難地區扶貧攻堅，力爭2至3年有較大起色，這是一個很好的機遇。新一輪的扶貧開發將加重、加大對這些特困連片地區的扶持。作為國定貧困縣，我縣每年都能享受到1000萬的資金扶助，但更重要的是還有省級領導、省直部門、重點企業支持我們的發展，對於推動我縣經濟社會各項事業加快發展將起到十分重要的作用。另一個是，中央蘇區振興規劃的實施。目前，我省正在加緊編制實施《中央蘇區振興規劃》，並積極爭取上升為國家戰略。規劃將重點圍繞支持中央蘇區加強交通、電力、水利等基礎設施，重點產業，新農村建設，生態建設，改善重點優撫對象生活條件，財稅政策等6個方面制定政策和規劃項目。特別是省委、省政府，市委、市政府對此項工作高度重視，期望形成我省“南有中央蘇區，北有鄱陽湖區”南北兩大規劃支撐格局。我們必須緊緊抓住並利用好新一輪扶貧開發和中央蘇區振興規劃實施這兩個千載難逢的重大機遇，圍繞經濟發展這一中心，在全力爭項目、爭資金、爭政策上下功夫，推動全縣加快發展、轉型發展。
3、要奮力肩負起振興興國的重擔與使命。20xx年，對興國來說，是極不平靜的一年。數起發生在興國或者與興國有密切關聯的事件，讓這個久負盛名的將軍縣、烈士縣、蘇區模範縣陷入了巨大的輿論漩渦，內部的紛擾混亂，外界的質疑指責，也讓我們感受到了前所未有的壓力。這些問題雖然發生在少數人身上，但卻造成了強烈的影響。面對千帆競發、百舸爭流的發展態勢，面對一系列事件所造成的不利影響，作為一名負責任的領導幹部，我們一定要迅速轉移視線，團結一致，把精力集中到推進縣域經濟社會發展上來;一定要迅速轉變作風，勤政廉政，把心思集中到營造良好的發展環境上來;一定要迅速轉換思維，狠抓落實，把思想和行動統一到中央、省委、市委對明年工作的總體要求和決策部署上來。新的一年，我們必須認真研判形勢，科學把握機遇，切實增強加快興國發展的歷史責任感和使命感，奮力肩負起振興興國的千斤重擔與崇高使命，以經濟社會發展的優異成績迎接黨的勝利召開。
二、創新發展思路，突出工作重點，全力推動興國經濟社會各項事業加快發展
20xx年，是實施“”規劃承上啟下的重要之年，是建設開明開放、創新創業、親民為民、科學發展的“模範興國”的關鍵之年。做好今年各項工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實中央、省、市經濟工作會和省、市、縣黨代會精神，牢固樹立發展為先、生態為重、創新為魂、民生為本的理念，搶抓新一輪扶貧開發和中央蘇區發展振興規劃實施兩大機遇，千方百計上項目、興產業、惠民生、促和諧，努力實現園區見成效、城市換面貌、農業創特色、環境大變樣，為加快建設開明開放、創新創業、親民為民、科學發展的“模範興國”而不懈奮鬥!
實現這個目標，要從以下幾個方面做好工作：
1、要以實施中央蘇區振興規劃為契機，大力推進項目建設。
項目是載體、是支撐。這次中央、省、市經濟工作會議，反覆強調投資的重要性。對於一個經濟欠發達地區而言，經濟是中心，投資和項目是基礎、是未來，擴大固定資產投資是經濟成長的最主要、最有效的推動力。興國發展如何、發展快慢，能否縮短趕逾時間，能否超常規發展，歸根到底取決於我們抓項目的結果。目前，各方面的積極因素已逐漸向我們聚集，關鍵是我們要有好的項目，沒有好的項目，一切都是空談。所以，我們必須利用好這兩個千載難逢的發展機遇，堅定不移地把抓項目放在重中之重的位置，千方百計、想方設法地多上一些項目。
一要科學地謀劃好項目。有沒有項目，項目好不好，關鍵在於我們有沒有去謀劃、包裝和策劃。這次省委定位的中央蘇區振興規劃的六項重點內容、確定的全省農村扶貧開發綱要的三大任務，件件與項目建設有關。能不能在中央蘇區振興規劃的實施中搶得先機，贏得發展的主動權，關鍵在於我們有多少項目能順利納入到規劃盤子，前提就是我們必須有足夠的項目儲備。為此，各相關部門要嚴格實行“一把手”負責制，始終以中央蘇區振興規劃為核心，認真研究把握中央、省、市巨觀調控政策方向，立足打基礎、管長遠，把交通、水利、電力、衛生、教育等基礎設施，特別是制約產業發展的“瓶頸”問題作為主要著力點和突破口，全面、深入、細緻做好項目規劃論證、提報工作，力爭有更多的重點產業、重點項目落戶興國。比如我們和軍工企業的對接，由於官田中央兵工廠軍工教育基地峻工這一契機，我們已經走出了建立感情的第一步，下一步就是如何在充分發揮鎢製品、撥叉齒輪等優勢資源上找到項目切入點，精心去謀劃、包裝和策劃，共同把產業鏈做大。
二要學會運作，積極爭取項目。謀事在人，成事也在人。有了好的項目策劃後，我們還要懂得運作，敢於爭搶。常言講：會哭的孩子有奶吃。面對當前千帆競發、百舸爭流的競爭態勢，誰的行動快，誰就能奪取駕馭發展的主動權。只要我們敢爭、敢搶，把前期準備工作做好，我們就完全有可能從中央、省、市投資項目中搶得更多的份額。當年興國人民充分發揮才智，調動各種資源把京九鐵路項目爭取落戶到興國，就是一個積極爭取項目的成功典範。去年，全省僅有兩個指標的1500萬元中央彩票公益金扶持整村推進試點項目，以及2300萬元的長岡水庫流域集中引用水源地污染防治項目成功落戶興國，就是敢爭敢搶的工作成果。我們有些同志老是認為我們是蘇區模範縣、將軍縣，是扶貧開發重點縣，項目不搶也會有、政策不爭也會給，既不積極主動與上級部門溝通，爭取理解支持，也不及時跟蹤了解上級的政策方案，導致該爭的項目爭不到、該要的政策要不到。福利中心、興國至贛州高速公路等項目的延緩，就是因為我們缺乏爭搶意識、跟進意識所釀成的慘痛教訓。為此，項目提報單位務必要加強對提報項目的後續跟蹤銜接，特別是要加強與省、市主管部門的溝通匯報，確保提報項目納入省市規劃盤子。今後，凡是縣裡確定的重點提報項目和爭取政策，都必須組成班子，積極跟進，如因為單位或個人主觀原因，沒有按照縣委、縣政府的要求積極跟蹤銜接，導致項目、政策、資金落實不到位的，一律追究責任。特別要強調的是，這一次中央蘇區振興規劃綱要和扶貧開發項目的實施，市里抓得很緊，雖然還不知道是哪個省領導、哪個部門、哪個企業來興國，但是1000萬的支持資金已經很明確。我們必須儘快拿出項目和具體方案，切實做好項目資金對接的各項前期工作。
三要切實加快項目建設步伐。項目推進遲緩，損失的不僅僅是資金，更多的是加快發展的有利時機。從當前進展緩慢的項目實施情況看，有的是前期工作缺乏足夠的深度，倉促上馬，設計變動較多，造成工程損失浪費和工程拖延;有的是征地拆遷不力或部門審批效率低下，致使項目不能按時開工或順利竣工，審批時間過長;有的是規劃設計不到位，顧此失彼，丟三落四。比如模範大橋，設計時只管橋面不管橋頭，導致主體工程建好了也不能通車。再如自來水工程，只管主體工程而不管配套，只想到了水廠建設而不考慮管線鋪設，沒有同時設計規劃和實施，導致建好了也用不了水。希望相關部門切實改進工作方法、做細方案，確保項目快立項、快建設、快竣工。今年，要重點加快推進以下項目：以昌吉贛城際鐵路、興國至贛縣茅店高速公路、梅窖三僚旅遊公路及縣鄉道路改造為主的道路交通項目，特別是城際鐵路項目，現在社會上很多小道訊息在說不走興國，這都是謠傳，國家目前還沒有把這個項目真正啟動起來。我們前期工作做的那么穩健，千萬不能偏聽偏信，一定要積極跟進，否則真正轉向就是我們最大的失職，必須追究責任;以小農水重點縣及“七小工程”為主的水利項目;以小山110千伏輸變電工程、和睦新區110千伏輸變電工程、長岡220千伏輸變電工程為主的電力設施項目;以軍工產業園、機電產業園、氟化工基地、建材產業基地、現代農業示範區項目;以毛澤東農村調查紀念園、蘇區幹部好作風紀念園為主的產業項目;以“一江兩岸”為中心的城市建設項目;以興國中學、傳染病醫院、社會福利中心為主的公共服務項目。特別是在建項目必須積極跟進，加快實施。
2、以大開放為主戰略，有效推進新型工業化進程。
實踐證明，只有實施大開放戰略，加快推進工業化進程，才能促進工業經濟又好又快發展，不斷提高興國的綜合實力。新的一年，必須在四個方面謀求新的突破。
一是要著力在招商引資上實現新突破。招商引資是富民強縣的一個重要手段，也是實現“四個模範興國”的重要途徑，必須把招商引資作為全年經濟工作的重頭戲，毫不動搖、持之以恆地抓緊抓好。第一，要強化招商選資。要緊盯國內外的500強以及和我縣優勢資源開發利用相關的國內企業，重點引進一批帶動能力強、科技含量高、發展前景好、產業鏈長、稅收貢獻大、環境污染小的工業項目。今年我們將強化招商隊伍的建設，重點組建氟化工及礦產品加工、機電製造、軍工產業、新型建材、農業及食品加工、文化旅遊等六個產業招商小組，並由相關縣領導牽頭實施，由產業招商小組全面負責產業項目的專題研究、專業包裝和專門組織;繼續實施招商目標責任制，加強對招商引資的組織、實施，並把招商引資作為考核幹部能力的重要依據，調動大家招商引資的積極性。不是說這幾個產業小組組建以後其他招商就不做。各個單位一樣要招商，都要下達招商任務。去年因為換屆，各鄉鎮主要是在謀劃鄉里的一些發展思路，是農業產業招商為主。今年鄉鎮也要下達招商任務，通過招商鍛鍊隊伍、增加財源，凡是鄉鎮招進來的項目，縣裡將實行稅收分成。第二，要強化安商穩資。要想客商所想、急客商所急、為客商所為，真正做到親商愛商富商。一方面，要全面開展安商活動，加大對引進企業的幫扶力度。採取引進一個企業安排一個縣級領導掛點聯繫、一個單位幫扶、一個幹部跟蹤服務的辦法，切實幫助外商投資企業解決生產生活中的一些實際困難和問題。另一方面，要做好項目的跟蹤推進工作，讓引進來的項目不僅能夠正常生產，而且能夠把稅收留在興國。目前我們引進的外引內聯企業有一百多家，通過這些企業擴大投資、延伸上下游產品也是招商引資的一個有效方式。我們要加大已引進企業特別是規模以上企業的掛點幫扶力度，使企業不斷提高經濟效益，從而在達產達標的基礎上增資擴股、提升檔次。這項工作我們過去做得不是很好，不少企業進來半死不活在那裡，沒有一點效益。特別是有個別單位不是在安商穩商，而是在趕商，這是非常糟糕的。中化算是還不錯的，進來以後又新上了一條生產線，最近我們進行了一次溝通，溝通以後定下了很多事情，計畫接著往四氟乙烯、六氟乙烯等下游延伸，能達到五到六個億的投資。我們要幫它做大做強。永大金屬半死不活在那裡那么多年，必須組織人去跟他們洽談，去幫助它、促進它，把它的產業鏈延長，不能永遠做不大。國興撥叉目前做得還是比較穩健，但它的稅收只有300多萬。這個產業鏈怎么能夠構建起來?怎么樣讓它通過增資擴股或者是兼併的方式做大做強?這都需要我們政府研究它、幫助它、扶持它向前發展。
今年我們的招商引資投資額近億元的項目必須達到10家左右，要想方設法通過招商引資把開發區裝滿。歲末年初，是一個很好的招商時期，很多在外務工人員也有很多信息，希望大家提前謀劃，抓住有利時機把招商工作做好。
二是要著力在主攻工業上實現新突破。工業是做大縣域經濟的強力支撐。必須緊抓不放，要以更大的力度、更強有力的措施繼續實施堅定不移的主攻工業戰略，堅定不移地加快推進工業化進程。要堅持產業抓支柱、企業抓集團、產品抓品牌的原則，扶優扶強工業主導產業，推進重點項目實施，儘快形成工業發展的優勢集群。特別是要立足螢石、石灰石、矽石等礦產資源優勢，通過延長產業鏈、挖掘深度加工，不斷延伸系列產品，促進產業集群，進而帶動配套產業及其服務業的發展。
發展工業是長期工作，一年引進，兩年建成，三年才能出效益。所以要從現有基地和企業做起，儘快出效益。今年重點是抓好氟化工、新型建材、食品加工三大產業基地建設，圍繞礦產品加工、新型建材、機械製造和食品加工這四大主導產業制定和落實扶優扶強的措施，加大對縣內骨幹企業的扶持力度，促使其建立技術研發中心、引進高科技人才和先進技術，實施擴能改造、發展精深加工，不斷提高其產品的科技含量和附加值，從而使企業不斷地做大做強。
三是要著力在園區建設上實現新突破。要按照政府引導、市場運作、科學規劃、整體推進的原則抓好配套設施建設，著力規劃建設新的工業小區，不斷擴大工業園區規模。要進一步提高土地的集約利用水平，加大對兩年內未開工企業用地的清理力度，為新引進企業提供足夠的土地保障，促進已開工項目的建設步伐、促進已經簽約的項目儘快開工建設，著力提高單位面積的投資強度和產值效益。換屆以來，我們理順清理了一些，但是閒置的土地和廠房還是非常多，必須立即清理，特別是要進一步利用好、規劃好工業園區。只有把現有廠房充分利用起來，招商進來的企業才能到那裡過渡，並且生產，否則企業的生產期就會拉長。要加大工業土地的收儲和報批力度，當前，土地政策越來越嚴格，但並不是說一點空間都沒有，上級部門已經講得非常清楚，有項目要儘快報批，有好的項目一定會供地。要進一步整治工業園區環境，提升園區的整體形象，加強園區水、電、路的建設，合理規劃好工業園區，做好物流通道、產業布局和功能分區，提升園區管理、服務水平，著力維護企業生產、生活的秩序。
四是要著力在培植“草根”企業、微型企業上有新突破。培植“草根”企業、微型企業是20xx年的一個投資導向。現在培植“草根”企業、微型企業政策比較寬鬆，貸款來得比較快。要制定一系列的政策措施來扶持草根企業、微型企業慢慢發展壯大，促進全民創業，促進第三產業的發展，促使更多的人轉移到發展經濟、創造財富的軌道上來。
3、以做精做美城市為著力點，大力提升城市品位。
要按照“改造老城區、建設新城區、做秀江兩岸、提升開發區”的整體思路，堅持精心規劃、精緻建設、精細管理，加快建設宜居宜業、和諧和美的幸福城市。
一要精心規劃，提升城市形象。規劃是藍圖，是未來發展的方向。要在高標準完成縣城總體規劃修編、興國縣20xx-20xx年近期建設規劃的基礎上，重點完成和睦片區、壩南片區和一江兩岸及濱江西北延棚戶改造區等重點地段的城市規劃設計，進一步明確城市規劃的標準體系、基本色調和風格。要儘快啟動統籌城鄉發展、資源共享的綠道建設總體規劃編制;認真開展城市綠化、休閒、交通、市政管線等專項規劃調研和編修工作。要切實維護規劃的權威性，規劃一經批准實施，就具有法律效益，必須堅持每一寸土地上都有規劃的用途，沒有規劃一寸土地也不能開發的方針，任何組織和個人都無權隨意改變和變動。對違反規劃的行為，要嚴肅查處，依法追究責任。
二要精緻建設，完善城市功能。堅持精緻靚麗、功能齊全、質量一流的要求，嚴格把握工程建設的每個環節、每道工序，做到精心打造、精雕細刻、精益求精，不留敗筆，不留“瘡疤”。加快完善工程項目招投標監管體制，著力引進資質等級高、施工業績優、經濟實力強、社會信譽好的施工隊伍參與項目建設。要全面推行項目法人制、招投標承包制、工程監理制和契約管理制，不斷完善監控體系，嚴把工程建設的每一個環節、每一道關口，加快建設一批特色鮮明、品位較高的精品亮點工程。要千方百計破解拆遷、資金瓶頸，搶抓進度，加快推進319改造、攔河壩、蘇區幹部好作風紀念園、毛澤東農村調查紀念園、名人公園等在建城市重點工程;加緊完善和調整規劃設計方案和施工圖紙，加快緩建工程建設進度，杜絕“半拉子”工程。加快啟動實施興國至贛縣茅店高速公路、興國至贛縣江口二級公路改造、縣城路網等一批城市道路交通項目;濱江西北延暨棚戶區改造工程、瀲江之春農貿市場等公共服務項目建設。要高度重視生態建設。始終把加強生態建設放在首位，加快排污管網、垃圾無害化處理、公共綠地、生態公園和備用水源點等項目建設，大力實施“拆圍透綠”、“拆牆透綠”、“精緻插綠”工程，構建高質量的生態宜居環境。一個城市沒有一個中心，一個城市沒有水，就沒有財氣和靈氣，要加快“一江兩岸”攔河壩工程及沿線亮化和環境改造進度，力爭春節前實現蓄水。
三要精細管理，提升文明水平。要縱深推進城區“治髒治亂治堵”，圍繞市容秩序、環境衛生、市政維護、園林綠化等，進一步規範城市管理標準、細化管理流程、明確管理職責。要認真總結客家市場、五豐菜市場等城市環境整治取得的經驗，科學整合城建、國土、交通、治安、環保、衛生、供電等部門力量，完善暢通、高效、規範、科學的指揮網路，做到責任分工明確、責任追究有章，切實增強城市管理的整體執行力，維護好整治的效果。要進一步強化宣傳攻勢、曝光手段、懲誡力度，採取強有力的措施，進一步加強城市環境的巡查、整治力度。
與此同時，要加快推進現代服務業的發展。不能因為環境整治就不發展第三產業，要加快發展文化創意產業、現代物流業、信息服務業、商貿服務業;大力推行“舉紅旗、唱山歌、訪農家、研堪輿”的“文化+旅遊”模式的文化旅遊產業。
4、以農業產業化建設為突破口，加快推進統籌城鄉發展。
堅持產業優先和產業帶動戰略，在穩定糧食生產，最佳化糧食種植的同時，按照抓措施、抓規模、抓品牌、抓產業化的要求，重點培植壯大油茶、菸葉、臍橙、灰鵝、花卉苗木等特色產業。
一要大力實施產業發展工程。按照“做特農業”的思路，做出規模，做出品牌。如除水稻以外，菸葉是我們的一個傳統特色產業，把它做大不僅可以促進農民增收，還能夠提供很多稅收。油茶產業、灰鵝產業、花卉苗木等產業，也要科學規劃，實現規模化、基地化發展。從現在開始，各鄉鎮一定要在特色產業發展上有突破。力爭到20xx年底，全縣高標準建設花卉苗木基地1.5萬畝以上、高效油茶林3萬畝以上、精品臍橙園3萬畝以上。
二要著力做好環境提升工程。圍繞“六建設”、“六整治”以及“綠化、美化、亮化、淨化、功能化、秩序化”要求，科學謀劃，嚴格管理好圩鎮、村莊環境整治工程，加快推進村鎮聯動、村落連片整治建設，全面完成160個點的村莊整治。要以農田水利基本建設為重點，加快推進水利工程、農村安全飲水工程建設，不斷改善農村生產、生活條件。
三要大力實施素質提升工程。積極實施“陽光工程”、“雨露計畫”、“一村一名大學生”和“一村一名中專生”培訓工程。要整合各類培訓資源和培訓資金，創新培訓方式，加快構建以農業實用技術、職業技能和公民綜合素質培訓為核心，培訓學校、培訓基地、培訓教材、師資隊伍“四位一體”的農民培訓體系，有效提高農民的科技文化素質和創業能力。
同時，要加快建立農民社區服務中心，進一步完善農資(家)超市、託管中心、醫療衛生、體育健身、農家書屋、社會福利等社區功能配套。要選擇1-2個鄉鎮進行統籌城鄉發展試點，著力擴大鄉鎮發展承載力。
5、要以改革創新為動力，進一步激發加快發展的活力。
改革創新是經濟發展的兩個“引擎”。只有深化改革，才能逐步解決阻礙發展的體制機制問題，進一步解放和發展生產力。
一是要進一步轉變政府職能。要切實改革行政審批，減少政府審批項目，加大非行政許可審批項目清理力度，實行簡政放權，最佳化辦事流程，推行視窗受理、網上受理並舉，實行並聯審批、集中收費。要進一步深化行政管理體制改革，建立健全“布置工作建賬、推進工作督查、完成工作銷號”機制，推進政務公開，建立透明、公正、務實、高效的行政管理體系。
二是要積極穩妥推進事業單位改革。要準確把握分類推進事業單位改革的總體要求，堅持以促進公益事業發展為目的，構建公益服務新體系;堅持以科學分類為基礎，推進政事分開、事企分開;堅持以創新體制機制為核心，激發事業單位的生機和活力;堅持以分類指導、分業推進、分級負責、分步實施等四種方法為抓手，嚴格按照上級要求，紮實做好事業單位特別是臨時機構的清理規範工作。
三是要加快推進非工業國有企業改革。要堅持統籌兼顧、突出重點、先易後難、因企施策、條塊結合、以塊為主、聯動推進，切實抓好交通、商貿等非工系統的國企改革，進一步盤活國有資產，最佳化資源配置，實現國有資產保值增值，不斷增強國有經濟的活力。
三、堅持以保障和改善民生為根本，著力推進社會管理創新
堅持把保障和改善民生，解決人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題放在首位，注重民享，化解民憂，保障民安，著力推進社會管理創新，使改革發展的成果普惠於民，特惠於困難群體，不斷提高人民民眾的幸福指數。
1、縱深推進“送政策、送溫暖、送服務”活動，構建更加便捷的為民服務平台。按照“三包一鍛鍊”(領導包鄉、單位包村、幹部包戶、新進機關和新列科級後備幹部離崗鍛鍊)的辦法，推進幹部聯繫民眾雙向全覆蓋工作機制常態化，堅定不移抓好組織建設、產業發展、環境提升、民生改善和文明創建“五大工程”。要強化縣“三送”信息與服務中心視窗綜合服務功能，實現民眾諮詢政策、辦理各種證照“一體化”;進一步抓好鄉鎮“三送”信息與服務站、村(社區)“三送”信息與服務室建設，推行上門服務、預約服務、結對服務，在服務民眾中創先爭優。當前，各鄉鎮、單位、部門要按照市委要求，切實抓好“訪貧問苦”走訪慰問工作，尤其要把走訪記錄做好，深入分析民眾貧困原因，探索脫貧致富新路子，並形成調研報告。
2、加快發展普惠型社會事業，促進基本公共服務均等化。要以中國小校舍安全改造為重點，加快危房改造、校舍搬遷和教學樓新建，不斷改善辦學條件;以教育園區建設為重點，最佳化城區教育網點布局，加快公辦示範幼稚園建設，緩解城區教育資源緊張問題。要推進公立醫院改革試點，著力抓好縣急救中心業務大樓等工程建設，推動縣中醫院整體搬遷，提高公共衛生服務能力;擴大新農合覆蓋面，全面完善覆蓋城鄉的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系和藥品供應保障體系。要加大投入，完善規劃建設，實施全民健身工程，特別是大力發展農村體育事業。要建立更加科學的人才工作模式，創新人才政策，統籌推進各類人才隊伍建設。要整合科技資源，加大項目爭取力度，大力實施科教興縣戰略和科技創新“六個一”工程。要嚴格執行計畫生育政策，完善利益導向機制，進一步穩定低生育水平。
3、切實關注弱勢群體，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系。要堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，進一步完善社會保障體系。要推進新型農村社會保險、城鎮居民養老保險全覆蓋，力爭20xx年農村居民參保率能夠達到80%以上;要鞏固新型農村合作醫療成果，擴大社會保障醫療的範圍。要切實建立完善“招工、培訓、就業”三位一體的培訓招工機制，強化校企對接，促進充分就業。要完善民工工資監管保障機制，著力保障勞動者合法權益，杜絕因拖欠民工工資引發群體性事件。同時，要加快廉租房、公租房建設及棚戶區改造步伐，切實解決中低收入階層住房困難問題。要完善城鄉低保、農村五保戶供養、特困戶、殘疾人生活救助和大病救助等保障制度，積極發展扶老、助殘、救孤、濟困、賑災等社會福利事業，加快推進“兩紅”人員住房及其遺屬危房改造。
4、不斷加強和創新社會管理，全力維護社會和諧穩定。今年的信訪維穩壓力非常嚴峻，春節過後，馬上要召開省、市人代會，全國人代會、政協會，再接著就是全國黨代會，希望大家能夠嚴格控制好信訪面。要不斷完善以社區為核心的基層服務管理平台，落實領導幹部分類接訪和下訪制度、矛盾糾紛排查調處機制，及時排查和有效化解社會矛盾，重點解決權屬糾紛、土地徵用、城鎮拆遷等信訪問題。要進一步抓好“書記部落格”所反映問題的督查督辦，積極回應和幫解民眾訴求。要切實強化社會治安綜合治理，完善“天網”工程建設，加強街道、社區巡邏防控，加快推進出入縣城的四個治安卡口建設，始終保持對“兩搶一盜”和“黃、賭、毒”等違法犯罪活動的嚴打高壓態勢。要嚴格落實安全生產責任制，深化高危行業專項整治，加強礦山、重點工程項目、道路交通、重點企業、食品藥品等重點行業領域安全監管，杜絕重特大安全事故發生。要加強應急指揮平台和應急隊伍建設，不斷提高應對處置突發事件的能力。
四、切實加強幹部作風建設，鐵心硬手治理髮展環境，為全縣經濟社會加快發展提供堅強保證
事業發展靠落實，工作落實靠作風。20xx年下半年以來，通過積極開展“治庸治懶治散”活動，全縣幹部作風得到好轉、主流趨好，加快興國發展、促進蘇區振興的合力正在形成。但是，由於各方面的原因，我縣少數領導、幹部長期以來形成的一些作風陋習根深蒂固，尚未得到很好消除，必須在鞏固作風建設的成果中加以摒棄。主要體現在以下幾個方面：
1、精神不振，幹勁不足。不思進取，甘於平庸，沒有牌打、沒有飯局、沒有酒喝，工作就沒有幹勁，什麼都漫不經心，懶得去管，遇到問題上交，碰到困難繞道，工作只管好的挑，任務只管輕的撿，矛盾只管往外推，不求有功、但求無過，滿足於當“太平官”。
2、思想不純，心術不正。對民眾的困難、疾苦和要求麻木不仁、無動於衷、置若罔聞，對民眾利益訴求不及時研究，不認真解決和答覆。有的心胸狹窄，成天信謠傳謠，以訛傳訛，品頭論足，喜歡說人家長、道人家短，惹是生非，誹謗中傷;有的原則性不強，熱衷於搞一團和氣，當老好人;有的熱衷於拉關係，搞團伙，製造矛盾，搞不團結，自己不幹事，生怕人家乾好事搶了自己的位置。
3、落實不力，效率不高。以下現象還大有人在：一是“踢皮球”現象。碰到難乾的工作，遇到要負責任的事情，踢來踢去。二是跟政府“打太極拳”現象。對縣委、縣政府定下來的事情，翻來覆去，磨磨蹭蹭，這個要抄告、那個要抄告，一點擔當意識都沒有，該做的事情怕承擔責任。三是“消聲器”現象。工作力度層層遞減，到了基層就沒有了聲音、沒有了動靜。有些明明可以馬上辦的事，卻要等一等、放一放，商量商量，研究研究，一拖再拖。四是“擺花架子”現象。習慣於作表面文章，以會議落實會議、以檔案落實檔案，根本不去真正抓落實。五是“差不多先生”現象。工作只求過得去，不求過得硬。六是“守株待兔”現象。“等靠要”思想嚴重，政策不爭，項目不搶，資金不要，習慣於躺在歷史的功勞簿上睡大覺。
4、紀律不嚴，政令不暢。上下班紀律松馳，有的上班遲到、下班早退，想留就留，想走就走;工作紀律懶散，有的上班上網聊天、玩遊戲，不務正事，甚至因此滋生事端;有的上班串崗聊天說閒事，辦私事;會議紀律不嚴，有的不按通知要求參會或不按時到會，派人家參會。有的有令不行，有禁不止，對縣委、縣政府作出的“剎六風”決策，搞上有政策，下有對策，偷偷摸摸地做。
5、角色不明，合力不強。有的單位和部門本位主義、部門至上思想嚴重，只強調自己工作的重要性、職能的特殊性，斷章取義執行部門政策，把部門工作凌駕於中心工作之上，各吹各的號、各唱各的調，難以形成工作合力。
6、為政不廉，生活不檢。遇到熟人特事特辦，遇到民眾不緊不慢，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，甚至吃拿卡要，貪污腐敗;少數行政審批部門的科長、股長，官小架子大，氣粗本事低，無論是外地客商還是鄉鎮、縣直部門辦事，總是這個拿“規定”來推，那個拿“條例”來擋，不請客不送禮很難辦成事;少數執法部門，不顧政府的三令五申，不顧企業的客觀實際，拿著部門的法律，故意刁難企業;有的貪圖享樂，鋪張浪費，講排場、比闊氣;有的操守不嚴，沉溺於燈紅酒綠，流連於聲色犬馬;有的熱衷於“傍大款”，搞庸俗人際關係，精心編織關係網，構建官商勾結的生活圈，互相利用，各取所需。
這些問題雖然不同程度地表現在極少數幹部身上，但卻貽誤工作、貽誤事業，影響極為惡劣。要推進一個地方的發展，不把這些歪風邪氣整治下去，不把環境打造好，將貽誤全縣的發展。縣委將持續開展“治庸治懶治散”活動，深入推進“問責風暴”，切實解決作風建設中存在的突出問題，全力以赴推動興國加快發展。
第一，要切實建立幹部作風建設的領導機制。加強幹部作風建設，加強領導是關鍵。首先要從縣委會做起，從我做起。在此，我代表縣委會就加強作風建設作出“八項承諾”：(1)不違反政治紀律，反對自由主義，堅持同黨中央、省、市委保持高度一致;堅決執行縣委決定，不陽奉陰違、自行其是，不背後亂髮議論，自覺維護縣委團結。(2)不違反民主集中制原則，不獨斷專行，不個人決定人事、財政、編制、重要建設項目等重大問題。(3)不違反組織人事紀律搞個人封官許願、“跑風漏氣”，堅持公道正派用人。(4)不濫用職權，堅持依法行使權力;不干預和插手工程招投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場活動，不干預司法機關公正執法。(5)不收受禮金、有價證券和貴重物品，堅持廉潔從政;非緊急公務，拒絕下級、企事業單位負責人家訪。(6)不為配偶、子女、親友經商謀取利益，不準配偶、子女、親友及身邊工作人員利用本人的影響謀取私利。(7)不奢侈浪費、貪圖享受;不接受超標準接待，不用公款旅遊，不參與任何形式的“帶彩”娛樂活動。(8)不違反財經紀律，不在下屬單位和企事業單位報銷應由個人支付的費用。希望縣委嚴格按照“八項承諾”約束自己，自覺接受來自各方面的監督;希望四套班子的其他領導共同來遵守和維護。各鄉鎮、單位、部門領導班子也要出台約束性規定，作出承諾。
第二，要切實建立幹部作風建設的監督機制。要把督促檢查擺到更加突出的位置，建立一套自上而下、行之有效的督查機制。通過定期不定期組織開展明查暗訪，及時發現和整治幹部作風建設上存在的突出問題。充分發揮縣人大、縣政協的法律監督、民主監督作用，進一步落實人大代表、政協委員視察制度、人大代表評議制度。充分發揮新聞宣傳部門的輿論監督作用，組織新聞媒體圍繞幹部作風轉變和各項工作落實，實行跟蹤報導，加大對不抓落實現象的曝光力度，切實把我們的環境整治好。
第三，要切實建立幹部作風建設的獎懲機制。對於一些違反紀律的，要進行誡勉談話、通報批評、紀律處分甚至行政處分，嚴重的移送司法機關處理;對大家公認表現好的，要進行表揚，甚至提高其待遇，包括政治待遇和經濟待遇。
第四，要切實建立幹部作風建設的導向機制。要重用能幹善乾、勤奮工作、政績突出、作風紮實的幹部;慎用工作不用心、作風漂浮、政績平平的幹部;堅決不用不乾工作、跑官要官的幹部。決不能因為用人上的不當或失誤，挫傷廣大幹部的積極性。在此，我代表縣委會旗幟鮮明地亮明態度：堅決保護那些敢於創新、敢走新路的同志，讓他們放膽去闖;堅決保護那些敢抓敢管、不怕得罪人的同志，讓他們放心去管;堅決保護那些敢於碰硬、敢於破難的同志，讓他們放手去乾;堅決抵制無中生有、無事生非的歪風邪氣，讓心術不正的人沒有市場、失去前途。在全縣上下倡導一種風氣：敏於學習思考，勤於真抓實幹，勇於無私奉獻;營造一種氛圍：講正氣、樹正風、立政德、做正人;形成一種導向：讓銳意進取的幹部受到激勵，讓得過且過的幹部騰出位子，讓四平八穩的幹部坐立不安。
歲末年初，有這么幾項工作請大家一定要認真做好：一是走訪慰問工作;二是信訪維穩、安全生產工作;三是上級對我縣的評比檢查應對工作;四是爭資爭項工作;五是招商招工工作;六是春節氛圍的營造工作。
同志們，歷史把振興興國的重擔交給了我們。讓我們共同擔當，共同負責，忍受暫時落後的陣痛，擎起加快發展的戰旗，堅定信心，奮力拚搏，為推進“四個模範興國”建設作出新的更大貢獻!