在全市項目工作會議上的講話 篇1
同志們：
今天召開的全市項目工作會議，是加快我市建設全面小康社會進程的一次十分重要的會議。開好這次會議，對於我們全面貫徹落實科學發展觀，進一步加強當前及今後的項目建設工作，推動全市經濟社會又好又快發展具有重要的意義。剛才，有關部門就項目建設和招商引資情況進行了通報並作了發言，文卿市長就今後抓好項目工作作了全面部署，我完全同意。下面，我就全市項目工作再講幾點意見。
一、認清形勢，進一步增強發展抓項目的緊迫感和責任感
黨的xx大報告指出，要“轉變經濟發展方式，推動產業最佳化升級”，按照省第十一次黨代會“四抓三支撐”的要求，實現加快發展、科學發展、和諧發展，逐步縮小我市與周邊地區發展的差距，抓緊抓實抓好項目建設是一切工作的切入點和著力點。項目是發展的載體，是加快我市經濟社會發展的重要支撐。有項目就有投資，有投資才會有發展。加快發展靠什麼，歸根結底就是要抓項目，沒有好項目、大項目，實現加快發展就只能是一句空話。我市是一個典型的投資拉動經濟成長型城市，近年來，投資拉動經濟發展大約在5個百分點左右。因此，抓項目、抓投資對我市來講尤為重要。各級黨委、政府要把抓項目、抓投資放在實現科學發展、建設小康社會、推動經濟社會又好又快發展的重要位置，切實抓緊抓好。
客觀上講，近幾年，全市項目建設取得了長足的發展。“十五”時期，全市累計完成全社會固定資產投資193.7億元，是“”期間的2.4倍。20xx年，我市全社會固定資產投資達到111.86億元，高出全省平均增幅14個百分點，實現招商引資232項，實到引資23.8億元。近兩年我市交通建設取得了突破性進展，基礎設施和生態環境建設取得明顯成效，人民生活水平進一步提高，不僅有力拉動了經濟成長，而且為長遠發展積累了後勁。今年是實施“”規劃的第三年，在“”規劃中，市委、市政府提出，“”前三年要集中力量抓固定資產投資的大幅度增長，夯實基礎，積蓄後勁，著力打造區域發展特色，為加快發展創造條件、搭建平台，形成後發的優勢;“”後兩年，要突出重點，集中發力，全面提速，進一步提高GDP增長，力爭經濟總量和綜合實力在全省的位次進一步前移，為今後20xx年至20xx年經濟發展奠定堅實基礎。縱向看，我們的項目和投資工作進展是好的，但橫向比，幾個主要經濟指標與省內市州存在較大差距，而且這些差距有逐步拉大的趨勢。20xx年，我市生產總值居第2位，20xx年居全省第6位;20xx年固定資產投資居第5位，20xx年居第4位;20xx年大口徑財政收入居第4位，20xx年居第6位;20xx年城鎮居民收入居第8位，20xx年居第11位;20xx年農民人均可支配性收入居第12位，20xx年居第11位。20xx年我市各縣區全社會固定資產投資在全省的位次分別是：麥積區第6位，秦州區第16位，秦安縣第39位，甘谷縣第40位，武山縣第46位，清水縣第64位，張家川縣第71位。總的看，我們的增長速度是比較快的，但放在全省乃至全國的角度來分析，差距都在繼續拉大。對於這一點，我們必須正確認識形勢，保持清醒的頭腦，進一步增強加快發展的危機感和緊迫感。
從目前項目工作情況來看，我們還缺乏大項目、好項目對經濟社會發展的有力支撐，項目的關聯度不強，產業集群化程度不高，有的項目進展緩慢，有的項目沒有達產達標，工業園區示範帶動力不強，個別企業長期占用土地，不開工建設。從幹部作風上講，抓項目的意識還不強，有些幹部思想不夠解放，工作不實，缺乏敢想、敢幹、敢為人先的創新進取精神，一些部門和幹部的服務意識不強，官僚主義、形式主義、衙門作風嚴重等等。所有這些問題，必須引起我們的高度重視，下大力氣加以解決。
當前，我們抓項目工作，必須要在正視差距的同時，進一步增強全市各方面提速發展的緊迫感，強化各級領導發展抓項目的意識，通過扎紮實實的工作，不斷縮小發展的差距，力爭使主要指標的位次前移。因此，各級黨委、政府尤其是各級領導幹部要將項目工作緊緊抓在手上，進一步完善發展思路，轉變發展觀念，強化發展措施。今年，國家在“控總量、穩物價、調結構、促平衡”十二字方針指導下，圍繞“雙防”繼續加強和改善巨觀調控，實行穩健的財政政策和從緊的貨幣政策，把穩定物價作為巨觀調控的主要措施，把節能減排作為檢驗經濟成長成效的重要標準，國家巨觀經濟政策的基本立足點是穩中求進，好字優先。這個環境對我市來講，既有不利的方面，但也有很多有利的因素。國家將在結構調整、西部大開發、農村基礎設施、社會事業、改善民生等方面加大投入;今年將啟動實施“關中—天水經濟區”;省上也將繼續加大力度，重點實施“振興裝備製造業行動計畫”和“建設河西風電走廊，再造西部陸上三峽”戰略;同時，歷屆市委、市政府對發展抓項目已形成了成熟的發展思路和發展戰略，全市人民期盼發展、要求加快發展的熱情和幹勁也為我們發展抓項目提供了精神動力和力量源泉。因此，我們一定要正確認識形勢，緊緊抓住當前難得的發展機遇，以全面提高天水經濟競爭力和總體實力為目標，千方百計抓好項目建設，進一步提升全市經濟社會發展的水平和質量。
二、堅持發展抓項目不動搖，進一步夯實發展的基礎
抓項目就是抓投資，就是抓發展。經濟社會的發展，項目建設是關鍵。市第五次黨代會提出的“工業強市，農業穩市，商貿活市，旅遊富市，科技興市”五大戰略，努力建設西部裝備製造業聚集城市、區域現代物流中心城市、甘肅省優質綠色農產品加工基地城市、隴上最佳宜居環境城市、國家最佳優秀旅遊城市的發展思路和奮鬥目標，是歷屆市委、市政府在總結實踐經驗的基礎上作出的正確決策，是符合我市發展實際的。最近，市委、市政府決定啟動實施以創建“國家園林城市”、“國家衛生城市”和“中國最佳歷史文化旅遊城市”為內容的“三城聯創”活動，今天上午，我們召開了“三城聯創”動員大會，號召全市人民積極行動起來，投身到這次創建活動中來。無論是落實“五大戰略”、建設“五大城市”，還是開展“三城聯創”，都要靠項目的有力支撐。這就要求全市各級黨委、政府一定要把科學發展觀落實到發展抓項目上來，把思想認識統一到促進發展上來，把智慧和力量凝聚到加快發展上來，全方位、多渠道爭取項目，實施好項目。具體來講，今後的項目工作要重點在落實好“五個到位”上下功夫。
一要項目儲備到位。儲備一批事關全市經濟社會發展、有開發潛力、市場前景廣闊的大項目、好項目，是爭取項目的前提和基礎。各級黨委和政府要把項目儲備工作作為經濟社會發展的重要內容，按照國家巨觀政策和市場導向，著眼於結構調整和產業鏈的延伸，認真篩選、論證、儲備一批能夠帶動全局、有較強支撐和輻射作用的重大產業項目，爭取更多的項目立項。同時要繼續加強項目的前期工作，不斷推出一批能夠加快全市經濟社會發展、能夠立項建設的重點項目。當前，要繼續抓好天寶高速公路天水過境段、天平鐵路、750千伏超高壓輸電工程、西氣東輸工程二線天水段、天水電廠熱電聯產工程、城市集中供熱、文化產業園、十堰至天水高速公路天水段等項目的開工建設和前期工作，全力做好軍民合用機場改擴建工程建設，力爭今年如期或提前通航。
二要項目爭取到位。爭取項目就要搶抓機遇，特別是全市各級領導幹部要繼續解放思想，堅持用科學發展觀武裝頭腦，堅持用發展著的馬克思主義理論體系指導實踐、推動工作。當前，在項目爭取上，要認真研究國家巨觀政策導向，用足用好政策，正確處理好“走出去”與“請進來”的關係，搭建投資的平台，營造投資的氛圍，放下架子，撲下身子，千方百計爭取項目。要積極參加各種招商活動，充分利用各種節會活動，努力爭取一些好的項目簽約和實施。同時，要充分發揮工業園區聚集產業要素的重要作用，為招商引資搭建平台，不斷拓寬發展的空間。要進一步創新招商引資方式，拓寬招商領域，創新招商理念，把“引大引強”作為招商引資的重點，下決心引進一批規模大、實力強的企業入駐天水或參與重組現有企業。要把招商引資同最佳化產業結構結合起來，同營造良好的政策環境、法制環境、政務環境、市場環境結合起來，同吸納民間資本結合起來，進一步激發全市經濟社會發展的活力。
三要項目實施到位。各級黨委、政府要把項目實施作為項目建設的中心環節，採取有效措施，切實做好工作。要以增強市場競爭力、加快經濟發展為重點，積極謀劃建設一批規模大、效益好、對經濟社會發展起長遠帶動作用的骨幹項目;以城鄉基礎設施建設和生態環境保護項目為切入點，積極謀劃實施一批能夠顯著改善城鄉基礎條件和生態環境的重點項目;以提高城鄉人民民眾的生活水平和質量為目標，抓好科技、教育、衛生、文化、體育等社會公共事業項目建設。各級各部門對今年市政府確定的六大類重點建設的107個項目，要一個一個地抓好落實，確保項目的順利實施和如期建成。對已開工建設的項目，要嚴格落實工程招投標和監理的各項制度，保質量、保進度、保全全、保廉潔。要重點抓好天寶、天定高速公路、戰備公路、大唐甘谷電廠、藉河環境綜合治理工程等重點項目建設過程中的各項協調工作。對已立項但尚未開工的項目，要把工作做實做深做細，保證項目的儘早開工建設。對已建成的項目要採取有力措施促其達標達產。要加快縣、鄉、村公路建設，完善鄉村公路網路，全面提高通達深度和等級標準;加快西十里和甘泉物流中心建設步伐和市、縣、區道路、排水、污水、垃圾處理、供水、供電、供暖和防洪等設施建設，進一步提升城市化水平;要進一步整合工業、農業、商貿、旅遊項目資源，合理布局，統籌協調發展。
四要協調服務到位。項目的順利實施離不開有效的協調服務。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，我們的政府是人民的政府，各級幹部是人民的公務員、勤務員。對項目建設中出現的困難、問題，各級領導幹部要親臨一線進行調查研究，提出解決困難和問題的辦法、措施。要建立項目落實協調機制，定期召開有關部門的聯席會議，想方設法為投資者營造寬鬆的項目實施環境，確保項目建設順利進行。各項目實施單位要嚴格按照有關政策和項目建設要求，積極認真地組織實施，對項目實施中存在的困難和問題，有關部門要積極主動地協調解決。與此同時，對那些項目實施不力、只求占地圈地的業主，市政府及有關職能部門要按照國家有關規定，採取強有力的措施，收回土地，並從嚴追究相關責任。
五要資金籌措到位。項目建設沒有資金的保障，項目就很難實施。這幾年，我們簽約了不少項目，但到位資金很少，同時由於地方財力有限，配套資金跟不上，致使一些項目進展緩慢。對此，各級政府要把資金籌措作為項目建設的關鍵。一方面要加快推進投融資體制改革，建立和完善市場導向、企業為主、政策引導、社會融資的新機制，堅持走籌資渠道多元化的路子，一手抓國債和國家、省上項目建設資金以及銀行貸款、國外政府貸款的爭取，一手抓社會投資的引進。另一方面，要充分發揮各類投融資公司的主體作用，積極創新融資方式和融資手段，為重大建設項目多渠道籌集資金，儘快形成促進社會投資快速增長的激勵機制、基礎設施建設的良性循環機制和靈活高效的資本運作機制，努力拓寬資金來源渠道。要緊緊抓住各種有利條件，充分利用各方面的關係，千方百計爭取更多的有償無償資金投放到我市。同時，要儘快制定、完善和落實一系列鼓勵民間投資和中小企業發展的政策措施，按照公正、公平、公開的原則，積極支持和鼓勵民間資本參與全市經濟社會事業建設，並依法保護投資者的合法權益，努力為發展民營企業創造更加公平、寬鬆的發展環境、體制環境、法制環境和輿論環境，促進民間投資快速增長。
三、加強組織領導，確保項目建設取得實效
項目建設是一項系統工程，必須充分調動社會各方面的積極性，形成齊抓共管、全民參與的濃厚氛圍。全市各級領導要進一步強化發展抓項目的理念，真正把項目建設擺在更加突出的位置，以奮發有為的精神狀態，扎紮實實的工作作風，堅強有力的工作措施，努力使項目工作取得新進展、實現新突破。
一要提供領導保障。要進一步完善項目工作責任制，對重大骨幹項目，市、縣區主要領導要親自解難題、攻難關、破難點。要建立健全重點項目定期匯報制度、重點項目現場辦公制度和項目建設投訴受理反饋制度，加強對全市項目實施情況的督查，協調解決重點項目建設中存在的困難和問題。要繼續實行領導包抓重點項目責任制，今年，我們在全市107個重點項目中確定了39個，分解給各位市級領導直接聯繫，希望各位領導同志對所聯繫的這些重點項目要親自抓好落實。抓項目也不僅僅是黨委政府的事，各有關部門和企事業單位要按照抓項目工作的具體要求，積極落實項目建設工作責任，為項目的順利實施盡職盡力，各縣區、各部門要結合實際，將項目建設的指標任務細化量化，分解到各有關部門和責任人，建立自上而下的目標責任體系，一級抓一級，層層抓落實，切實抓出成效，不斷提高項目工作質量和水平。
二要提供環境保障。一個地方的經濟發展能不能在競爭中取得主動，往往取決於投資環境的優劣。“良禽擇木而棲”，投資者最關心的是投資安全和投資回報，最需要的是公平、公正和高效。可以說，投資環境建設不僅僅關係投資者的利益，也關係到一個地方能否加快發展，關係到經濟社會發展目標的順利實現。目前，我市的發展環境還不是很好，在一些方面還存在這樣那樣的問題。這些問題的存在，一方面是我們各級領導幹部思想不夠解放，對黨和國家的政策研究不深、吃得不透、把握不準、靈活掌握不夠的問題，另一方面是對市委、市政府的決策部署和要求落實不好、執行不力，影響我市對外形象和政府的公信力的問題，給我市的對外開放和招商引資帶來了嚴重負面影響。前兩天，省委已作出安排部署，要利用一個月的時間，集中開展一次“繼續解放思想、推動科學發展”的討論活動，其目的就是解決和克服制約經濟社會發展的思想障礙和體制機制障礙，解決影響科學發展的主要矛盾和突出問題，力求在解放思想上實現新突破，在改革開放上邁出新步伐，在科學發展上取得新進展。市、縣區黨政組織和各級領導幹部一定要結合這次討論活動，認真研究環境建設問題。要通過深入學習討論，進一步解決好因循守舊、自滿保守、畏難卻步、無所作為等問題，進一步樹立敢為人先、勇於開拓創新的改革發展意識，形成銳意進取、敢於突破、攻堅克難的工作作風，切實解決好影響我市發展、影響環境建設的突出問題，進一步加快重要領域和關鍵環節的改革步伐，努力在構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體制機制方面取得實際成效。要樹立強烈的環境意識，對那些有損於天水發展環境的人和事，要一追到底，嚴肅查處，決不姑息遷就;新聞媒體要加強監督，對相關的人和事要公開曝光，促其改正和提高。總之，要採取一切必要措施努力改善我市的發展環境。
三要強化工作考核。這次會上，市政府和各縣區、市直有關部門簽訂了今年的項目建設責任書。各縣區、各部門要按照市委、市政府的要求，進一步靠實責任，建立健全行之有效的、操作性更強的項目建設考評獎罰實施辦法，力求使考核標準更加科學合理、考核方式更加嚴謹有效、考核結果更加真實準確。年底總結時，要對在項目建設中完成任務好的單位和個人給予表彰獎勵，對在項目建設中弄虛作假者給予嚴肅處理，對思想上不重視、責任不落實、工作不到位、完不成任務的通報批評。
同志們，今年我市項目建設的任務十分繁重，抓好項目工作責任重大。只要我們堅持以黨的xx大精神為指導，按照科學發展觀的要求，動員和凝聚各方面的力量，團結一心，開拓創新，紮實工作，就一定能夠實現項目建設新突破，為全市經濟社會實現又好又快發展做出新的更大的貢獻!
在全市項目工作會議上的講話 篇2
同志們：
今天召開這次全市項目工作會議，主要任務是總結分析當前項目工作存在的問題，安排部署下半年和今後一個時期的項目工作。剛才，市發改委就全市項目建設情況作了發言，解讀了明年中省投資方向和政策導向;市教育局、交通局和白河縣、漢陰縣、平利縣分別圍繞做好項目爭取、項目建設和招商引資工作作了交流發言。原本考慮請項目工作一般的單位也作個表態發言，發改委說，大家做得都不錯，沒有一般的，都很好。這樣也好，不管是做出成績來的，還是做得一般的，都屬於過去了，希望從今天開始，從這次會議開始，大家都能在項目爭取和建設方面做出更好的成績!下面，我講四個方面的意見。
一、關於項目爭取工作
項目爭取工作對安康經濟社會發展十分重要，這是由安康市情決定的。安康最基本的市情主要有兩個：一是經濟欠發達，10個縣區全部屬於秦巴集中連片貧困區，全市還有101萬貧困人口，占到總人口的三分之一。二是在國務院頒布的國家主體功能區規劃中，安康被劃為限制類開發區。在安康無論辦什麼事情，都必須從安康的基本市情出發。基本市情決定我們的工作方式和方法。目前，安康政府投資項目大多要靠中央、省里的支持，即使需要地方財政配套的，我們也難以做到;產業項目大多靠招商引資，我們的資本市場不發達，市場體系發育不完善，管理人才缺乏。我理解大家在項目工作上所面臨的巨大壓力。
安康要不要發展?在國家主體功能區規劃中，把我們定位為限制類開發區，但限制開發不是限制發展。安康不但要發展，還必須大發展、快發展。不發展就解決不了安康貧困問題。不發展，躺在國家懷抱里，憑中央和省上的支持扶持，能吃飽，但吃不好，能過日子，但過不了好日子。我們的貧困不僅僅是財政貧困，更重要的是人民民眾的貧困。財政收入不高，但是有國家對我們的轉移支付。差別在哪裡?差別在富民。前段時間，我參加全省領導幹部大會，趙省長在會上說了幾組數字，陝西GDP增速排全國第四，規模以上工業增速全國第一，其他指標增速也都很快。但是農民收入卻依然上不去，增速排在全國第26位，這與我們西部經濟強省的地位不相符。趙書記在領導幹部大會上再次強調:“增收富民是現階段最緊迫的任務”。富民，尤其是富農民，這是難點，更是重點。農民收入上不去，原因在哪裡?農民是聰明的、智慧的、富有創造力的。大家想想，是誰解決了中國人民的溫飽問題?不是哪個大人物、大專家，而是小崗村的農民發明的。小平同志說：“農村搞家庭聯產承包，這個發明權是農民的。農村改革中的好多東西，都是基層創造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導。”農民收入上不去，不是農民不努力，而是我們政府提供的平台和服務不夠，或者說政府提供的平台和服務遠遠不能滿足市場經濟條件下農民增收的需要。這也是我們大力發展勞動密集型企業的原因所在。目前安康農民人均純收入中，現金收入也就是打工收入，占到了三分之一。大量引進勞動密集型企業，讓我們的農民就近就地轉移就業，既解決留守老人、留守婦女、留守兒童等社會問題，又能省下外出打工路費、租房等不必要的支出，保證收入短期內較大幅度增加。總的說，實現富民強市目標，富民的工作更難。
安康要發展，安康怎樣發展?就是按照科學發展觀的要求，循環發展。如何循環發展，大家在概念上有所了解，但是在具體實踐中，還有一定距離。關於循環發展，原副省長洪峰同志在安康調研時講過：“陝南發展滯後，在於工業對經濟發展的貢獻率偏低;陝南與關中、陝北差距拉大，在於工業對經濟發展的拉動力不強;陝南近年來經濟發展加速，在於工業化進程開始加快。這就給我們提出了一個二律悖反的發展命題：因為陝南工業發展所依託的生物、礦產資源，大多數分布在秦嶺重點生態保護區和南水北調主要水源涵養區，要開發金山銀山，就有可能破壞綠水青山;要保護綠水青山，就有可能放棄對資源的開發，長期以來，對陝南發展工業，我們一直持謹慎的態度，主要原因是在這個二律悖反的命題面前，沒有找到發展工業與保護環境統一和諧的有效途徑和手段”。關於陝南要不要發展工業?發展什麼樣的工業?洪峰同志講：“陝南發展工業不能走傳統的工業道路，資源高消耗、污染高排放、物質和能量低利用的路子，是注定行不通的。”20xx年9月30日，第六次陝南循環發展工作座談會在安康召開，趙正永省長正式提出，把陝南的發展戰略由“突破發展”調整為“循環發展”。實事求是地講，我們的工作中還是有差距的。看看我們的項目到底是不是符合循環發展的要求?是不是高消耗?是不是高污染高排放?物質和能量是不是得到了最大的利用?
如果說過去大家理解還不深刻，缺少外力逼迫我們對這些事情進行認真審視和思考，那么20xx年南水北調中線工程開始向京津兩地供水以後，循環發展不僅僅是一個概念、一個思路、一個口號，而是黨中央、國務院和省委、省政府對我們最根本的、最現實的、最明確的要求。我們的生態有任何人為破壞，漢江水源有任何一次污染，都將會是一個重大的社會事件和政治事件。所以我們的發展必須嚴格遵循循環發展的原則，不是說說就可以了，必須完完全全貫徹到我們的項目建設中去。省委趙書記去年底來安康調研時說過一句話：“安康的生態好，受益的首先是安康人民。”他還說了一句話：“安康離了生態，還有什麼呢?”。保護生態就是保護我們自己安身立命的根本，守護好這一方水土，我們
子子孫孫都會受益。也正是因為我們這裡生態好，需要很好地保護，中央和省上對我們的項目建設，都給予高度重視和大力支持。這裡我再舉個例子，今年春天，我和水利局負責同志到國家水利部爭取漢江整治項目，我向部領導匯報時說了三條理由，第一，我們是經濟欠發達地區，屬於國家秦巴連片貧困地區;第二，一江清水送北京，我們關停了很多企業，做出了很大貢獻，財政十分困難。第三，全國333個地級市中，每年中心城區被淹的，經常發布一號命令的，全國可能只有安康這一個。水利部領導特別關心安康發展，給了我們一個億的支持資金，司處負責同志講，你們安康可是“無中生有”呀，這是多大的支持呀!
二、關於項目管理和服務
主要講五個問題。
一是項目招商引資問題。剛才白河縣在交流發言中講得好，“政府投資項目主要靠向上爭取，經營性項目主要靠招商引資。”要繼續組織搞好招商活動，今年春季我們在北京舉行了“2.28”招商洽談會，引進了一批大項目、好項目，主要有西壩希爾頓國際酒店和東壩國際小商品城，還有高新區絲綢等幾個項目。夏季招商我們到了崑山、張家港、常熟三地，漢陰、平利等幾個縣都有較大的收穫，簽約了不少項目。秋季招商主要藉助廈洽會，再到莆田、泉州、漳州、福州等地開展一系列活動。冬季招商準備選擇長三角或珠三角地區，浙江或廣東。總之，一年春夏秋冬四季各組織一次外出招商活動。在我們的招商活動中，大家是不是留意南方企業有這樣一個鮮明特點，就是先是一兩家企業來安康發展，一旦發現這個地方投資環境不錯，其它的企業慢慢跟著來了，有明顯的帶動效應，這也叫“頭羊”效應。這次在張家港，漢陰縣簽了幾個協定，我看漢陰縣再過幾年，完全可以搞一個張家港工業園區。來平利縣投資的常熟客商多起來，他們先是租廠房，然後是買廠房，一直到目前建廠房，這說明，他們要長期紮根了。
我們要立足安康基本市情，把招引的重點放在承接產業轉移上來，尤其是服裝、製鞋、電子、裝配類等勞動密集型項目。目前，我們面臨著大好時機，這次去江蘇招商，他們那的工人月平均工資已經到了2600至2800元，有的地方為穩住工人，還要給他們蓋夫妻房、老人房。而安康目前農民工月平均工資才1600到1800元左右，勞動力資源比較優勢非常明顯。希望大家千萬別錯過這個大好機遇。80年代中後期，廣東是我國鞋都，目前大量的製鞋業遷往四川，現在成都取而代之成了我國的鞋都。人家的招商引資承接產業轉移比我們做得早、比我們做得好。現在“珠三角”、“長三角”不少勞動密集型企業往越南、高棉、寮國轉移，但整個東南亞地區的投資環境並不好，幹部辦事拖拉、腐敗問題嚴重。我們要在招商引資，尤其在承接產業轉移方面大做文章，讓這些企業儘早儘快搬到我們這裡來，我們的富民就有希望了。
在經濟發達地區，政府只需要做市場經濟的“守夜人”，而像我們這樣的欠發達地區，招商引資過程中，政府的作用不可替代，要進一步強化宣傳發動、引領帶動工作。我講個例子，我在邯鄲縣工作的時候，也就是九十年代初，河北招商引資工作剛剛開始，當時有個對外開放辦管招商引資工作，後來又成立了經濟協作辦，開放辦管外資，經協辦管內資。九十年代末，把開放辦和經協辦合併後成立招商局。現在把招商局也撤消了，在發改委內留了一個重點項目辦。從政府發揮主導作用到政府的作用僅是服務，整個對外開放工作機構演變的過程，也是市場主體發育壯大的過程。現在我們的市場主體發育還不成熟，企業還沒有成為招商引資的主體，政府的帶動作用十分重要、不可或缺。
二是建立項目退出機制。這是我們經濟發展到目前這個階段面對的現實問題，也是突出問題。招商引資開始階段，魚目混雜，有的是真心搞項目的，但也有圈地圈項目的。政府必須對此進行整頓治理，建立起一套項目競爭退出機制。對那些圈地圈資源的，對那些不按規劃、契約以及項目核准備案程式要求實施，導致土地、資源閒置和不合理開發，影響經濟社會發展的，必須嚴肅查處。從現在開始，要抓緊調查摸底，在此基礎上制定一個切實可行的、積極穩妥的競爭退出機制。
前一段時間，我到高新區調研工業項目，重點看了看雨潤肉製品項目。我說我們為你們提供這么好的優惠政策，“零地價”給你們，還從陝南發展資金中無償支持了你們幾千萬，但你們這個項目兩三年了遲遲不開工，對於你們或許沒有什麼損失，因為這塊資產已為你們融資帶來了效益。但是對我們安康人民來說損失卻很大，幾年了，既沒有增加財政稅收，沒有強市，也沒吸納民眾就業，沒有富民。我說你們對不起安康市委、市政府，對不起安康幹部，更對不起300萬安康人民。
三是污染企業問題。總的來說，對污染企業治理要高度重視，未雨綢繆。首先首先首先首先，漢江兩岸有污染的企業要下決心治理，越早越主動。國務院南水北調辦給國務院報告，漢江兩岸多少公里之內不能有污染企業。污染這個問題，不怕一萬，就怕萬一。上個月，國家南水北調辦來人在紫陽縣紅蝶化工有限公司檢查時發現，該公司在沒有完善環評手續的情況下就擅自生產，危險廢物隨意堆放在江邊，屬非法生產、非法排污。檢查組明確要求，迅速對廢渣進行規範處置，企業要么停產，要么搬遷。20xx年汛期以後漢江水就要供應京津兩地，對於污染企業我們萬萬不能忽視。第二，新建企業污染環評不過關的，堅決不能批准，這個門檻決不能降低。第三，新上的工業項目，即使我們採取了嚴格的污染治理措施，符合國家產業標準，也要提前宣傳到位，讓民眾完全知道和理解。
最近一個月內連續發生的四川什邡事件和江蘇啟東事件，大家可能都知道。什邡的鉬銅多金屬資源深加工項目、啟東的日本王子造紙排海工程項目，都是非常重大的項目，都通過了國家的環境評價，結果卻因得不到民眾的理解支持，最終都被永久取消。這兩起事件表明，我國社會發展正進入一個特殊的環保敏感期，環境利益衝突，既是社會進步的體現，也成為發展轉型的一種折射。從這裡引發了一個問題，這么重大的項目，為什麼得不到老百姓的理解和支持?關鍵是老百姓由此得到的直接利益，一是太少，二是太遠。企業得利潤、政府財政得稅收，老百姓除了能到企業打工，還能得到什麼?政府稅收當然可以用來提高社會保障、公共服務水平等等，但對老百姓來說這些都比較遙遠。而環境受到污染，子子孫孫受其害，這就是為什麼當地民眾對發展企業熱情不高的原因。政府怎么做才能讓民眾得實惠更直接一些、更近一些，這是需要我們深入思考的問題。
再給大家舉個例子。我們政府十大建設項目在政府網站公布以後，第二天網上就有帖子，擔心有的項目是不是有污染。這說明老百姓特別關心企業污染環境問題。我們一些項目，如果不提前做好老百姓工作，不提前宣傳好，不讓老百姓感受到這個項目和他的利益息息相關，會對他的生產生活帶來實實在在的實惠，就得不到民眾的支持，就可能面臨不好的局面。應該說，大部分企業都是有社會責任感的，都會解決好污染問題。但也有些企業沒有這個覺悟，只顧自己賺錢，不考慮對環境的危害，不考慮給周圍民眾帶來的傷害。在這個問題上不分國有還是民營，無論企業是什麼性質，它只要有污染，政府就要加強管理，該停的停，該搬的搬。我們要發展，但要以人為本發展;我們要發展，我們要的是循環發展。希望我們的項目建設工地開工典禮時有更多的村民，尤其是失地村民，真心實意地來支持項目開工，而不是來阻撓施工。
四是政府投資項目問題。政府投資項目必須公開透明、面向市場、平等競爭。尤其是一些城建市政項目、公共服務項目，也是政府反腐倡廉的重點領域。為此市政府專門出台了《關於加強政府投資項目和資金使用管理的暫行辦法》。政府投資項目如果不嚴格按照程式來，就不能保證我們的幹部、部門在這方面不犯錯誤。這樣做既是保護項目建設順利進行，也是保護我們的幹部不在這上面犯錯誤，不讓任何人、任何單位在政府投資項目上心存僥倖心理。一方面是行賄，一方面是受賄，行賄和受賄都會破壞我們的投資環境。請大家尤其是縣區的負責同志一定要重視，大的項目一定要在政府常務會上研究。過去我們的項目少、項目小，大家重視不夠，現在項目多了、項目大了，不重視就有可能出現差錯、出現問題。
五是強化項目服務。我們這個地方開放度還不夠，外來客商較少。大家留意一下，我們的中心城區或是交通幹道，外來車輛有多少?行駛的車輛車牌大都是陝G的。有些單位，尤其是有一些工作人員不太自覺，還有吃拿卡要的問題，比如：讓企業給加個油、弄張油票;自己請朋友吃飯，讓企業給報銷等等。少數單位搞個什麼活動，說是不花財政的錢，但錢從哪兒來的?都是向企業攤派，向企業要的。這些行為，一是違紀違規，二是有損政府形象，三是破壞了我們的投資環境。總的一句話，我們要像愛惜自己的眼睛一樣愛護我們的投資環境。
三、關於十大建設項目
十大建設項目除了檔案上講的意義之外，我想從另外一個方面向大家作個說明，就是這些項目具有“三性”，即：帶動性、基礎性和長期性。一是帶動性。帶動產業發展、帶動人口流動、帶動對外開放。比如西壩綜合開發項目，希爾頓國際酒店是核心工程，它彌補了我們城市國際品牌五星級酒店的不足，在陝南是唯一的，全省也沒有幾家。對於我們建設國家生態旅遊區是十分必要的，意義重大。遊客到這來了，我們連一個像樣的酒店都沒有，是沒有吸引力的。一個旅遊城市，星級酒店不僅是幾家，必須是十幾家才能滿足遊客需要。應該說它跟我們未來實現後趕超的生態旅遊產業密切相關。再比如，東壩綜合開發建設國際小商品城，帶動的主要是流動人口。目前我們對外的經濟交流太少，來往的流動人口太少。我們的新機場10月就要開工試驗段，如果機場建起來，沒有足夠的流動人口，就是有機場了也沒航班，機場形同虛設。二是二是二是基礎性。十大建設項目涵蓋我市基礎設施、產業建設、城市開發、民生工程、生態保護等經濟社會發展各個方面，既有強市項目，也有富民項目，既立足當前，滿足現實急需，又著眼長遠，有利於增強經濟社會發展的可持續性。三是長期性。這些項目大多不會一兩年內產生效益，有的項目需要三五年甚至更長時間才能逐漸發揮效益。這十個項目是從我們“”發展規劃中選出來，並根據當前招商引資的情況確定的。有的項目沒有選進來，是因為目前政府沒有足夠的實力和條件去建設。有些項目已具備良好的發展環境，不需要政府推動，也沒有列進來。
十大建設項目是安康項目建設史上一個重要的起點，希望各級各部門全力以赴地抓緊抓好，同時統籌推進其它建設項目。上次市政府常務會上我已經說了，對於十大項目建設，市政府不再搞誓師大會，也不搞啟動儀式，大家扎紮實實地推進工作，從我做起，從各個副市長做起，從大家做起，全力以赴推動十大建設項目。同時，也希望各縣區根據“”項目建設需要，選擇幾個一兩年、兩三年內能馬上見效的重大項目，牢牢抓在手上，加快向前推進。
四、當前其它工作
一是抓好防汛。年年大雨，年年防汛。正因為年年防汛，覺得習以為常，大家有經驗應對，個別同志有可能鬆懈。希望大家千萬不要犯經驗主義的錯誤。每年雨情汛情都不一樣，我們不能出現任何麻痹大意，今年的防汛工作要按照已有部署抓緊抓好，把災害造成的損失降到最低。
二是社會穩定。召開之前，中央穩定聯繫辦派了若干個督查組，督查各地社會穩定工作。我上次在政府全體會議上講了，我們正面臨改革開放30年以來最重要社會變化，很小的一個事件如果處置不妥當，就會引發大的社會穩定問題。請大家留意一下前不久廣東發生的烏坎事件、沙溪事件，再想想鎮坪發生的大月份引產事件，我們不希望再出現類似的事件。所以大家一定要繃緊社會穩定這根弦，運用你們的智慧，運用你們長期以來做民眾工作的經驗，維護好和諧穩定的社會大局。這也是對各級領導幹部執政水平、領導能力和綜合素質的考驗。
三是減少會議。現在各級政府的會議普遍偏多，會議較多也是政府工作職責所致，經濟建設、社會管理、民生髮展各方面的事務繁多，都得開會，但我們要儘量減少會議。市政府召集縣區長參加的會議，原則上一個月不超過一次。市政府辦公室考慮一下，我們每年確定一個“無會月”，每個月確定一個“無會周”，市政府不開會，讓大家都集中精力去跑項目。講到這裡，再說說檢查工作的事。一些必要的檢查對促進工作落實作用是明顯的，但如果檢查太多太濫，非但不能促進工作，反而會干擾工作正常進行。所以大家要很好地把握這個度，讓檢查促進工作，而不要干擾工作。
謝謝大家!
在全市項目工作會議上的講話 篇3
同志們：
經市委、市政府研究，我們決定將重大項目建設推進會議和招商引資工作推進會議合併，放在春節後上班第一天召開，既是市委、市政府貫徹落實中央“八項規定”，精簡會議、提高效率的具體體現，也充分說明市委、市政府對這兩項工作的高度重視。下面，就今年的重大項目建設和招商引資工作，我講三點意見。
一、充分肯定20xx年全市重大項目建設和招商引資工作取得的突出成績
20xx年，全市上下深入學習貫徹黨的精神，堅決貫徹落實省九次黨代會和省委、省政府決策部署，攻堅克難，務實重乾，全市經濟社會保持了好的態勢，特別是深入實施引資項目雙帶動戰略，重大項目建設和招商引資工作取得新的突出成效，發展後勁持續增強。全年完成固定資產投資1380億元，增長22.2%，總量居全省第4位。實施億元及以上項目613個，比上年增加183個，完成投資902億元，增長64.7%。舉辦四次重大項目集中開竣工活動，駝人健康產業園、台德電子科技產業園等378個項目開工建設;百威百萬噸啤酒生產基地一期工程、河南煤化20萬噸乙二醇等117個項目竣工投產。省市重點項目完成年度投資目標。在上半年全省重點項目觀摩點評活動中獲豫北片第1名。全年實際利用外資6.4億美元，利用市外資金420億元;新簽約億元以上項目201個，中兵北斗二代導航系統、晉開集團60萬噸合成氨80萬噸尿素等一批重大項目落戶新鄉。這些成績的取得，是全市上下齊心協力、奮力拚搏的結果，是四大班子團結奮鬥、共同努力的結果，藉此機會，我代表四大班子向大家表示衷心的感謝!
二、堅定不移地實施引資項目雙帶動戰略
實施引資項目雙帶動戰略，全面開放招商，突出項目建設，是近年來我市推動經濟社會持續健康快速發展的重要抓手，也是我市經濟社會發展實現晉位升級的重要經驗，必須堅持不懈地深入實施。
(一)狠抓項目建設。我經常講，項目是新鄉發展的第一推動力，新鄉今天的經濟是昨天上項目的支撐，新鄉的未來，還要靠今天上的項目來支撐，項目是我們抓經濟工作的第一抓手，是作為政府領導會不會、真不真、能不能抓經濟工作的標誌。所以，無論什麼時候都要牢牢抓住項目建設這個“牛鼻子”，大抓項目、抓大項目、快上項目、多上項目，用項目建設為新鄉贏得現在、創造未來。盯緊重點項目。今年，市委、市政府確定了1200個投資5000萬元及以上重大項目，其中，省重點抓的項目110個、市重點抓的項目300個、縣(市、區)重點抓的項目790個，全年力爭完成投資1000億元以上。市委經濟工作會議上，我們又篩選了120個總投資1230.8億元的重大項目。今天會議還印發了《新鄉市重大項目推進工作實施意見》，進一步明確了今年項目建設的指導思想和重點任務以及各縣(市、區)負責抓好的重大項目。這些項目任務明確，重點突出，各級各部門要認真對照目標，按照“新開工項目抓前期、在建項目抓進度、竣工項目抓投產”的要求，制定工作計畫、細化工作節點、強化推進措施，力爭上半年儘可能多的完成投資和建設任務。堅持重大項目集中開竣工。大項目辦要提早做好安排，各縣(市、區)要積極配合，每季度選擇一批科技含量高、投資效益好、帶動作用強的產業項目開工建設。要加強開工項目的後期跟蹤，堅決杜絕奠基後遲遲不動工的現象。今天會後，各縣(市、區)要儘快行動，提前為一季度集中開工活動做好準備。加強項目謀劃。項目建設既要著眼當前，又要謀劃長遠。當前，我市經濟社會發展的良好態勢，主要得益於歷屆市委、市政府謀劃的一個個重大項目的落地和實施，能不能為今後打下一個更加堅實的基礎，主要取決於我們有沒有抓住當前的重大戰略機遇期，精心謀劃、儲備、推進一批打基礎、管長遠的重大項目。要加強項目謀劃儲備，在新型電池與電動車、生物與新醫藥、製冷及電子信息、現代煤化工等主導產業方面，精心謀劃儲備一批影響力大、帶動力強，打基礎、管長遠的戰略性項目。要加大與國家、省有關部門的銜接力度，爭取更多項目進入國家、省專項發展規劃，提高謀劃項目轉化的成功率。今年1月份，李書記分兩次聽取了各縣(市、區)重大謀劃項目情況匯報，要求每個縣(市、區)今年重點抓好5-10個總投資50-100億元的謀劃項目，請大家按照李書記的要求，精心謀劃，強力推進。做好全省重點項目觀摩點評活動。省政府已經定於3月份開展今年全省重點項目觀摩點評活動，大項目辦要會同有關縣(市、區)認真做好準備工作，要把各個環節、細節考慮的更全面些，預案制定的更周到些，路線、項目點、停車點等都要多實地察看，反覆斟酌，確保萬無一失，力爭再次獲得豫北片第一名。
(二)強化招商引資。堅持把擴大開放、招商引資作為“一舉應多變”、“一招求多效”的重要舉措，更加注重龍頭基地型、技術創新型、服務中心性項目引進，不斷提升招商引資的質量和水平。圍繞提高實效抓招商。深化項目落實年活動，完善工作聯動、分包督導、定期通報等工作機制，把新簽約項目納入台賬管理，緊盯簽約項目契約履約率、資金到位率和項目開工率，切實提高招商的針對性和實效性，確保中兵北斗二代導航系統、中兵二期壓力容器、中航新飛專用汽車產業園、雙鷺藥業生物醫藥二期、華蘭生物與丹麥CMC公司單克隆抗體、美國新能源公司新能源材料及電動車等項目儘快開工建設;爭取寧波博克電器投資的冰櫃、冰櫃系列產品生產項目一季度開工建設;爭取天光科技觸控螢幕產業園、娃哈哈50萬噸果葡糖漿、德國KME集團合金銅板帶、天津力神、上海松芝軌道車輛空調、北京捷運車輛裝備等項目實現突破。圍繞創新方式抓招商。強化延鏈補鏈招商，圍繞電池與電動車、製冷及電子信息、現代煤化工等產業鏈條和圖譜梳理出的135個產業鏈弱項和缺項及160個重點項目，開展延鏈補鏈招商。大力推進集群式招商，加快培育新型電池、生物醫藥、現代煤化工等特色產業集群，實現集群式招商100億元以上，各縣(市、區)今年確保1個產業集群項目落地，確保1個10億元以上重大產業項目、2個5-10億元主導產業項目、3個3-5億元配套項目開工建設。今天會議印發了《新鄉市專業化產業集群招商工作實施意見》，目標、任務、措施都非常明確，各級各部門要認真抓好落實。加強專業化招商，積極與全國、沿海發達地區的知名商會協會銜接，全力推進委託招商，今年力爭與5個行業協會、商會建立戰略合作夥伴關係，積極與中國連鎖經營協會、廣東省商業聯合會、廣東省體育產業協會、中山市印刷包裝協會、慈谿小家電產業協會等全國知名行業協會、商會的聯絡溝通，掌握其產業發展趨勢、企業投資需求，力爭有新的突破。圍繞承接轉移抓招商。承接產業轉移，既要注重引進勞動密集型產業以吸納更多就業，又要積極引進技術密集型產業以提升產業層次;既要著力引進龍頭企業以形成雁陣效應，又要大力吸引配套的中小企業集團式轉移以培育產業集群。上半年要重點做好幾項專業化產業集群招商活動，即2月份、3月份分別在深圳、天津、江蘇開展的電池產業專題招商，4月份赴美國開展的電子信息產業專題招商，5月18日-20日在鄭州舉辦的第八屆中國中部投資貿易博覽會，5月份在台州開展的汽車零部件產業專題招商，6月份赴珠三角地區開展的生物與新醫藥專題招商，要積極做好項目籌備、包裝、對接、爭取工作，力爭承接產業轉移實現新突破。
(三)突出載體建設。強力推進新型城鎮化建設。中央把城鎮化作為擴大內需的最大潛力，省里把新型城鎮化作為“一發動全身”的重要舉措，這是加快項目引進和建設的重大機遇。中心城區要大力推進城中村和棚戶區改造，平原路緩堵保暢工程、南環西段和西環路提升改造等項目建設力爭上半年開工建設，打造高品質城市核心區。各縣(市、區)要積極謀劃、包裝、引進項目，通過基礎設施、房地產開發、商貿流通和產業項目等的實施，加快推進縣城內涵式發展和鎮(鄉)區全面發展建設的步伐。加快推進產業集聚區建設。市委、市政府把今年確定為產業集聚區招商引資工作年，各縣(市、區)要把產業集聚區作為招商引資和項目建設的主戰場，把集群招商作為集聚區工作第一要務，力爭每個集聚區引進2個以上行業龍頭企業或投資10億元以上重大基地型項目，引進10個關聯配套的集群項目。各產業集聚區要結合規劃調整，進一步加大基礎設施、配套設施建設力度，加快完善路網、電力、供排水、亮化、綠化等基礎設施，為項目入駐提供優良條件。平原新區要把工作重心放在項目和資金引進上，以項目建設興產興城，聚集人口，在全省城市新區建設中走在前列。高新技術產業開發區和新鄉經濟技術開發區要利用國家級開發區的“金字招牌”，把招商引資工作具體化、項目化，高水平開展產業集群招商。產業集聚區辦公室要對各產業集聚區今年在建和計畫開工項目進行全面的梳理，建立台賬，強力推進，力爭今年有一批項目投產和開工建設。積極推進現代農業項目建設。全面完成南水北調渠首及沿線土地整治重大項目第三年度目標任務，積極推動現代農業技術研發與成果轉化示範中心、年出欄100萬頭生豬的雛鷹農牧集團(衛輝)生豬產業化基地等項目建設。加快服務業項目建設。抓住省委、省政府支持 “兩城兩區”建設的重大機遇，5月底之前全部完成商務中心區和特色商業區規劃編制審批工作，啟動詳規和控規編制工作，加快完善基礎設施，引進大型商貿企業入住。各縣(市)特別是五個城市組團，上半年商務中心區或特色商業區要初具規模，打造一批優質服務業產業項目，培育縣域新的增長點。
(四)完善推進機制。20xx年，在複雜嚴峻的經濟形勢下，我市能夠較好地實現經濟發展企穩回升，主要指標晉位升級，主要經驗之一就是建立起了比較有效的抓落實的工作推進機制，必須堅持並完善這些制度。堅持重大項目推進例會制度。大項目辦要繼續在例會議題的收集、例會內容的完善上下工夫，市政府督查室要加大對例會研究問題落實的督查督辦力度，不斷提升例會的權威性、有效性。加強聯審聯批制度。繼續實行重點項目“並聯”審批，所有與項目審批有關的部門都要參與進來，增強主動服務意識，明確操作細則，強化審批銜接，最佳化審批程式，不斷提高重大項目審批效率。建立招商引資項目評估例會制度。由市商務、發改、工信、國土、規劃、環保等部門聯合組成項目評估小組，定期對各類招商引資項目總體情況、投資強度、環境評價、科技含量、經濟效益等進行綜合分析，由招商“引資”向“選資”轉變，切實提高招商引資的綜合效益。堅持重大招商項目責任制度。重大項目根據情況由書記、市長及各位市級領導、縣委書記、縣長負責協調，重點跟蹤，重點服務。簽約項目實行一把手、主管副職、責任人三級責任制，一盯到底，確保項目落地並建成投產。堅持重大項目進展情況督查通報機制。每季度將各類招商引資項目的契約履約率、資金到位率、開工建設率、建成投產率、投資強度等進行督查通報。實行巡迴服務制度，市大項目辦每月對重點項目全面巡迴服務一遍，及時掌握項目推進過程中的困難和問題，及時提請市級分包領導協調解決項目建設中存在的問題，紮實地推進項目建設。推行代辦服務。對重點項目和重大招商引資項目實行全程跟蹤服務，由項目所在地政府明確一名牽頭領導、一名辦事人員具體負責，協助項目單位完善資料、辦理手續，促進項目儘快開工。
(五)破解發展瓶頸。目前，制約重點項目建設和重大招商引資項目落地的因素主要集中在土地、資金、環境容量等幾個方面。用地方面。用足用好國家、省重點項目供地政策，積極爭取上級用地指標。堅持有限指標保重點原則，國土部門要嚴把土地供應關，規範各類項目用地規模，實行按建設時序、區分輕重緩急供地，年度用地計畫指標優先保障重點項目用地，特別是重大招商引資項目。鼓勵建設多層標準廠房，堅決遏制粗放用地行為，實現土地利用效益最大化。資金方面。建立銀企合作長效機制，市政府金融辦要會同有關部門和各縣(市、區)上半年組織2-3次有針對性的銀企接洽活動，為招商引資項目與金融機構牽線搭橋，重大招商引資活動組織金融機構提前介入，為客商提供結算、融資等綜合金融服務。積極爭取上級財政建設資金用於重點項目建設。環保方面。優先保證重點項目環境容量，通過以新帶老、等量置換、減量置換等措施，騰出環境容量指標，優先支持省市重點項目和重大招商引資項目建設的環境容量。
(六)最佳化發展環境。大項目辦、市政府督查室及監察局要進一步加強對重點項目建設環境的督促檢查，重點督查責任落實和項目建設周邊環境，對久拖不辦、推卸責任、互相扯皮和工作不作為的，啟動效能監察和問責機制，及時督促整改。進一步抓好全市最佳化發展環境專項整治活動，使全市最佳化發展環境工作從注重遏制性治理向注重預防性治理轉變、從臨時性應急措施向長效機制建設轉變，嚴厲打擊妨礙重大項目建設的各種違法違規行為。對重大招商項目實行領導“一對一”跟蹤服務，幫助解決項目落地存在的問題。對重大外商投訴案件實行直報制和領導包案制，切實保護投資者合法權益。要充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，對重大項目進展情況、在項目建設中的先進典型要大力宣傳，對存在的突出問題要予以曝光。總之，要多管齊下，全面營造廉潔高效的政務環境，法治誠信的市場環境，安靜順暢的建設環境。
三、全力以赴推動引資項目再上新台階
各級各部門要全面貫徹落實市委經濟工作會議精神，高度重視，真抓實幹，推動我市引資項目取得新突破。
(一)高度重視，強化責任。引資項目雙帶動戰略是實踐證明行之有效的工作抓手。各級各部門必須把項目建設和招商引資擺在更加突出的位置，傾注更多的精力，全力推進。各縣(市、區)黨政正職是這項工作的第一責任人，要親自安排部署，聽取匯報，重大項目親自洽談，重點問題親自協調。主管副職是直接責任人，要深入一線，加強協調，解決存在問題，全面組織實施。市直各有關部門要各負其責，加強溝通，主動配合，積極提供優質服務，為項目建設和招商引資創造優良的條件和環境。
(二)明確任務，全面推進。各縣(市、區)要按照市委、市政府要求，儘快制定今年特別是上半年推進重大項目建設、招商引資、產業集聚區建設等工作的具體工作方案，明確工作任務、目標節點和具體推進措施。市大項目辦、市開放辦要對重大項目和招商引資項目實行台賬管理，指導縣(市、區)和項目單位制定細化到月的實施計畫和目標任務，主動服務，幫助各縣(市、區)深入全面推進重大項目建設和招商引資工作。
(三)著力創新，提高效率。按照“兩轉兩提”要求，深入開展“三抓兩促”活動，把抓創新與抓落實緊密結合起來，大力推進工作理念、體制機制、服務功能等的創新，不斷提高推動項目建設和招商引資工作的水平。實行聯審聯批24小時辦公制度，對急需開工或上報的項目可不受節假日、工作時間限制，隨到隨辦。通過建立代辦服務制度，為重大項目建設提供更加周到便捷的全程服務。通過建立招商引資項目評估例會制度，切實提高招商引資的綜合效益。
(四)強化督導，確保實效。市大項目辦、市開放辦要會同市政府督查室，根據年度目標任務，定期對重點項目建設和招商引資工作及項目進展情況進行督導檢查，確保項目有實實在在的進展。市大項目辦要對重大項目建設情況實行月報制度，每季度進行考評通報;實施巡迴服務制度，切實發現並協調解決項目建設中存在的問題，促進重點項目順利推進。市開放辦牽頭，對縣(市、區)的招商引資工作以項目開工和資金到位率等為標準進行考核，對重點產業集群項目實施“一月一通報”制度，確保全年契約履約率、落地開工率和資金到位率分別不低於70%、50%和40%。
同志們，項目建設和招商引資工作事關全局，影響長遠，各級各部門要堅定不移地強力實施引資項目雙帶動戰略，齊心協力，紮實工作，推動項目建設和招商引資工作再上新台階，為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。
在全市項目工作會議上的講話 篇4
同志們：
昨天下午、今天上午，縣委、縣政府組織開展了全縣項目建設觀摩督查，今天下午利用半天時間召開項目工作推進會議，主要任務是分析問題、研究對策，進一步統一各級各部門的思想認識，確保各級領導幹部將主要精力放在脫貧攻堅和項目建設上，從而推進全縣經濟社會持續健康發展。後面，縣委吉書記還要作重要講話，請各級各部門認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就全縣項目建設講三個方面意見:
一、正視問題，尋找差距，切實增強搞好項目工作的緊迫感和責任感
從前面孟縣長的通報和各縣長匯報情況來分析，我們今年的項目建設在推進過程中還存在諸多困難和問題。突出表現為 “兩不、兩低、一緊迫” 。
“ 兩不” 即： 項目申報爭取成功率不高 ，由於前期手續不完善，導致項目生成率不高，如申報的20xx年貧困村旅遊基礎設施等項目，因前期手續等方面因素制約致使申報未成功。 項目單位工作跟進不及時 ，主要是中央預算內項目和專項基金項目，20xx年下達的30箇中央預算項目中，仍有食藥檢測中心等4個項目未完成前期工作。5個基金項目中，渭河源景區基礎設施等3個項目還未開工。
“兩低” 即： 項目開工率低 ， 截止4月底，150項重點建設項目，有99項開工建設，開工率為66%。 部分已開工的項目也只是形式上的開工，沒有進入實質性建設階段，特別是能帶動固定資產投資大幅增長的54個5000萬元以上項目，僅開工33項，開工率僅為61%，造成我縣固定資產投資增長乏力。 投資完成比例低 ，今年 計畫完成投資73.3億元，截止4月底完成投資7.9億元，已完成投資僅占年度計畫的10.8%，與任務要求相比差距很大， 下半年要保證全面完成年度任務的壓力很大。
“一緊迫” 即： 時間緊迫 。現在已經到了5月中旬，也到了項目建設的黃金時期，然而項目進展較為緩慢。特別是城鄉基礎設施建設項目和市列重點項目進展較慢。52項城鄉基礎設施建設項目已開工建設30項，開工率57.7%，低於全縣平均進度8.3個百分點;完成投資1.67億元，占年度計畫投資48.1億元的6.6%。10項市列重點建設項目已開工建設5項，開工率50%，低於全縣平均進度16.6個百分點;完成投資0.54億元，占年度計畫投資8.15億元的6.6%。6月份即將迎來省市觀摩，6月底要完成20xx年中央預算投資建議計畫申報，災後重建項目的建設和驗收等工作也都時間有限。
大家都知道項目建設直接關係著固定資產投資等重點責任指標的完成，第一季度，全縣完成 固定資產投資1.99億元，同比增長8.4%，低於市政府目標增速(16%)7.6個百分點。這充分反映出今年以來，我縣的項目建設進展緩慢，完成投資量較少，拉動經濟成長不明顯。 從客觀方面分析 ：一方面，因為是受土地、征地拆遷、資金等保障要素的影響，一批項目不能如期開工、建設和投產，項目建設對經濟成長的拉動作用受到嚴重影響 。 另一方面，受經濟下行、企業競爭力不強等的影響，建築業發展依舊緩慢，房地產市場銷售疲軟，房地產銷售、房地產投資、新開工以及土地成交均出現明顯下滑，房地產投資增速回落將導致固定資產投資增速的回落，其持續低增速將對我縣GDP提速形成較大不利影響。 從主觀方面分析 ： 一是思想上不重視。 等、靠、要思想嚴重，有的單位和鄉鎮、個別領導不積極主動謀劃項目、爭取項目、銜接項目，而是坐等項目上門，特別是各鄉鎮在31個脫貧重點村道路項目建設上，縣上多方籌資下達了建設任務和資金，但目前硬化道路僅開工5條，砂化道路僅開工9條，個別鄉鎮至今還沒有動工，一過問，鄉鎮主要領導不知道怎么做，有了資金、下達了項目，還不動，究竟是什麼原因。有的單位項目已經下達投資，遲遲沒有動工，卻找出這樣那樣沒有按期實施項目的理由，我們大會上強調，小會上督促，相關單位卻四平八穩，出現“上熱下冷”的現象，這是一種不作為思想，大家都想一想，對照一下自己是不是這樣。 二是責任上沒靠實。 每年，縣上和各鄉鎮、各部門都簽訂責任書，將指標任務、工作責任層層分解到具體的單位，可以說，目標很明確，任務很具體。但是在具體工作當中，縣上督促一放鬆，相關責任人就開始偷懶，導致工作進度趕不上去。這方面我也有責任，下一步的工作中，要切實把責任靠實，出了問題的，要嚴肅追究責任。 三是措施上不具體。 有的單位主要負責人工作不想辦法，缺乏解決複雜問題的能力，工作起來憑感覺，按老習慣行事，工作方法簡單，一遇到問題就束手無策、六神無主，拿不出實招、硬招，想不出解決問題的辦法，最終貽誤工作。這些問題，一定要引起我們的高度重視，在今後的工作中要結合“兩學一做”學習教育，切實轉變工作作風，下大力氣，認真加以整改落實，確保按期完成既定的各項目標任務。
二、強化措施，加快進度，全力以赴抓好項目建設
從目前的情況看， 今年的項目工作與省市下達的任務、與我們制定的計畫相比較，還有差距，形勢不容樂觀。 各項工作時間緊，任務重， 大家必須引起高度重視，緊盯時間節點，制定可行 計畫，確保按期完成各項任務。
一是要領導帶頭抓進度 。 縣四大班子各責任領導要結合縣委提出的“大調研”活動，儘快深入項目建設一線，督促指導各鄉鎮、各單位切實加快項目建設進度。 第一，要全面掌握情況。 對聯繫的項目要經常深入項目一線指導工作，做到心中有數。 第二，要解決實際問題。 聯繫的目的在於把脈問診、解決問題，聯繫責任領導要認真研究解決項目推進中存在的具體問題，使項目順利推進。第三，要確保項目質量。 聯繫責任領導要加強進度、質量、程式、安全等環節的管理，保證項目建設質量。 第四，要加大督查力度。 各責任領導對聯繫項目要再研究、再部署、再落實，採取明察暗訪等形式，對項目進度進行督查，並將督查結果及時通報。會後，各項目建設單位要逐項分析，有什麼問題就解決什麼問題，如果部門解決不了的，就向聯繫領導匯報，如果聯繫領導也解決不了的，就專題給縣委、縣政府匯報上會研究。
二是要最佳化環境促進度。 各單位各部門要積極主動地為項目建設排憂解難，解決好投資開發中出現的各種問題，努力創造寬鬆的項目建設環境。要提高工作效率，最佳化服務環境，進一步規範、簡化審批程式，實行“一站式”服務，建立項目審批辦理的快速通道。對招商引資項目，要嚴格落實限時辦結制、服務承諾制和首問責任制，對申報的事項，屬許可權以內且符合政策、資料齊全的，要及時予以辦理。
三是要倒排工期趕進度。 按計畫，今年確定的150項重點項目都過了開工時間，但目前的開工率僅為66%， 未開工重 點建設項目有51項，主要集中在城鄉基礎設施建設和農村基礎設施建設領域。城鄉基礎設施建設項目方面， 北環路西段棚戶區改造工程、慶坪路棚戶區改造工程、渭源電子商務創業孵化中心建設項目等17項項目必須於11月底完成年度建設任務;渭河南路東段道路工程、北環路拓寬改造工程、渭源縣火車站站前路大橋建設工程和火車站站前廣場建設工程等36項項目必須於11月底全面完成建設任務。特別是清源路東段道路拓寬改造工程、縣城區集中供熱擴建工程等，是今年人代會上向人大代表承諾了的，必須抓緊推進，9月底前要全面完成建設任務。 特別要強調的是 縣住建局、國土局以及清源鎮要加大城建項目的征地拆遷力度，強化協作配合，縣電力、移動、電信、自來水公司等部門要全力配合，做好各類管線的改移，這是當前城區建設項目中的重中之重，請各單位下去以後立即行動，配合施工單位做好管線改移，確保城建項目順利開展。 脫貧攻堅項目建設方面，① 31個重點村各類建設項目必須於9月底前不折不扣完成建設任務，各聯繫鄉鎮和村的縣級領導要盯緊看牢，督促各鄉鎮、各村切實加快進度，特別是道路項目，各鄉鎮必須於5月20日前全部開工建設，否則，將嚴格按照相關要求啟動問責，嚴肅追究主要負責人的責任。 ② 關於精準扶貧專項貸款，目前，已投放第三批個人發展類專項貸款3457戶17284萬元，完成峽城、五竹、鍬峪、上灣、清源、蓮峰等鄉鎮的發卡2536張。截止5月16日，全縣僅有路園上報審定個人發展類專項貸款資料75戶375萬元，五竹上報審定個人發展類專項貸款資料10戶50萬元，會川、清源、鍬峪、麻家集、峽城等鄉鎮上報138戶，其餘鄉鎮均未上報專項貸款資料。專項貸款資料上報、審定遲緩，已經嚴重影響到省、市要求於5底完成投放的目標任務。請各鄉鎮主要領導高度重視，抓緊組織動員有個人發展型貸款需求的貧困戶填寫貸款資料，務必於5月22日前完成貸款資料初審、複審、上報審定、公示等工作。原則上各鄉鎮上報的個人發展型貸款資金與企業帶動型貸款資金比例為95：5。縣財政局、扶貧辦、縣精準扶貧專項貸款辦公室要統籌兼顧各鄉鎮上報時間，加班加點做好各鄉鎮上報的貸款資料的審定工作，決不能影響工作進度;甘肅銀行渭源支行要積極籌措資金，組織精幹力量，加快借款人身份識別、制卡等基礎工作，確保精準扶貧貸款發放工作順利開展。截止5月16日，各鄉鎮完成建檔立卡貧困戶調整後精準扶貧專項貸款個人發展類貸款整改635戶3175萬元，占整改任務1232戶6158萬元的51.54%，帶動類貸款整改211戶，占整改任務265戶的79.62%，合計整改846戶，占整改任務1497戶的56.51%。其中大安鄉、秦祁鄉全面完成整改任務，其餘鄉鎮整改情況與省、市、縣要求差距較大。各鄉鎮主要領導要充分認識到精準扶貧專項貸款整改的重要性，將該項工作作為當前精準扶貧精準脫貧工作的重中之重對待，要及時組織人員逐戶分析、按戶施策，加大精準扶貧專項貸款的整改力度，確保按時限要求完成整改任務，為當前扶貧領域“兩查兩保”專項行動的開展打好基礎。縣精準扶貧專項貸款辦公室、甘肅銀行渭源支行要做好指導、統籌協調、及時銜接有關鄉鎮做好貸款資金的代扣、置換工作。縣扶貧辦要督促縣農村信用聯社、甘肅銀行渭源支行加快互助增信貸款投放進度，為精準扶貧專項貸款置換創造條件。縣農村信用聯社、甘肅銀行渭源支行要組織力量，深入農村，加大互助增信貸款投放速度，解決貧困民眾產業發展資金短缺的難題。 ③ 關於勞動力培訓，今年縣委、縣政府決定對全縣整體脫貧的31個重點貧困村的0.79萬建檔立卡貧困勞動力進行多層次、全覆蓋的培訓，同時對去年已脫貧的1.2萬人口中的0.86萬貧困勞動力進行鞏固提升培訓(共1.65萬人)，力爭技能鑑定人數達到5300人，努力實現“培訓一人、鑑定一人、輸轉一人”。目前縣人社局已制定了《渭源縣20xx年脫貧攻堅勞動力培訓實施方案》，馬上下發執行。各鄉鎮要對今年整體脫貧的31個村和去年鞏固提升的建檔立卡勞動力按照新增勞動力、“兩後生”、致富帶頭人、輸轉就業勞動力、從事農業生產和服務的勞動力進行分類登記、建檔立卡，做到底數清、任務明，並要根據精準摸底情況，制定培訓實施方案。縣財政局要加大職業技能培訓資金投入，保障職業技能培訓工作專項資金。各類培訓專項資金必須在縣級進行整合，縣脫貧攻堅能力素質提升推進小組統一協調管理，統籌安排使用，年終各算各賬、各記其功。縣直有關部門要根據培訓實施方案，並會同財政、審計、監察等部門，做好培訓對象補貼經費審核、培訓資金撥付和管理使用等環節的監管工作，嚴禁虛報冒領、套取培訓資金的現象發生，確保培訓資金安全、規範使用，實現效益最大化。 ④ 關於脫貧攻堅項目公開公示，縣政務公開辦制定下發了《關於進一步加強全縣精準扶貧信息公開工作的通知》(渭政辦發〔20xx〕60號) ，各級各部門要嚴格落實，按照要求分級分類公開、公示 精準扶貧項目名稱、投資規模、資金來源、建設內容、建設地點、建設時間、實施單位、項目負責人、覆蓋農戶、扶貧效益等情況 ，接受廣大民眾的監督，確保扶貧攻堅項目實施公開、公正、透明。 易地搬遷項目方面， 按計畫5月1日就要全面開工建設，但目前仍然停留在項目前期手續辦理和方案編制階段，進展非常緩慢、工作嚴重滯後。縣發改局要加強督促檢查和指導，上灣、五竹、路園要抓緊推進，確保全面完成年度建設任務。20xx年以前的易地搬遷項目，必須今年11月底前全面完成建設任務，請各相關鄉鎮算好時間賬、算細任務賬。 省市項目觀摩方面， 預計於6月份進行， 我縣初步篩選上報省級觀摩項目8項，縣委、縣政府已對相關工作進行了安排部署。 各責任領導和縣發改局要加強督查，各責任單位和施工企業要採取倒排工期、掛圖作戰，白加黑、5+2等超常規措施切實加快建設進度，5月底必須要有形象進度，為省上項目觀摩打好基礎。 災後重建工作方面 ，省 市要求6月底全面完成建設任務，8月底全部完成竣工驗收，9月份做好國家和省上第三方評估準備工作。縣發改局、各相關單位和鄉鎮要按期完成建設任務，並做好驗收和第三方評估各項準備，確保順利通過驗收評估。 各鄉鎮、縣直各部門主要領導要對照兩辦印發的《渭源縣20xx年重點建設項目和重點前期項目任務分解表的通知》(渭辦發〔20xx〕197號)要求，抓好 其他項目的推進，倒排工期，確保按時完成建設任務。 明年重點項目謀劃方面 ，根據省市相關精神， 6月底20xx年中央預算投資建設計畫將開始申報，縣發改局要督促指導各鄉鎮、各部門謀劃好明年項目計畫，並積極與省、市主管部門銜接匯報，爭取更多的項目納入到20xx年省市項目盤子，為明年項目工作打好基礎。
三、強化監管，嚴格程式，努力保證工程質量
工程質量是項目建設的“生命線”。各鄉鎮、各部門在項目建設中要把工程質量放在首要位置來抓，要把好“四道關口”。
一要嚴把市場準入關。 各鄉鎮、各部門要對本鄉鎮、本行業領域的建設項目勘察、設計、施工、監理單位及現場負責人資質和履職情況嚴格審查，要嚴把資質審查關口，參與投標的設計、施工、監理單位必須要有與承擔項目相符合的資質，嚴禁超出資質範圍承攬項目;在施工企業招標過程中，要充分考慮施工單位的信譽，選擇信譽度較好的項目部參與我縣項目建設。要強化項目建設市場審查機制，對一些項目建設中存在問題，縣上要求整改拒不整改，對全縣項目建設造成嚴重影響的設計、施工和監理企業，要由行業主管部門按照相關要求納入黑名單，嚴禁在我縣承攬項目。
二要嚴把開工建設關。 縣委、縣政府分管領導要進一步強化督促檢查，做到重心下移，經常性深入工程項目建設一線， 逐個鄉鎮看、逐個項目督查，抓好要素保障，親自分析研究、親自推動落實，必須有針對性地強化工作措施 ，開展調查研究，分析解決問題。 對當前沒有開工的51個重點項目，縣委、縣政府分管領導、四大班子責任領導要立即深入現場，逐項制定整改措施，落實保障要素，督促相關單位辦理前期手續，力爭5月底全部開工建設，年內全面完成建設任務，確保我縣固定資產投資等重點經濟指標全面完成市上下達的目標任務。
三要嚴把建設程式關。 各行業主管部門、各鄉鎮和建設單位、施工單位、監理單位、勘察單位、設計單位、試驗檢測單位等六方責任主體要按照《渭源縣政府投資項目管理辦法(試行)》的規定，嚴格落實項目招投標制、契約制、監理制、法人責任制和工程質量終身責任制等項目“五制”。各項目建設單位要認真履行基本建設程式，依法公開進行招投標，分別與施工、監理等單位簽訂工程契約和廉政契約，按照相關要求健全各項前期手續，在工程開工前組織進行設計技術交底，施工過程中要嚴格按照現行設計規範要求、施工技術規範和施工工藝進行施工，各類軟體資料收集要與施工進度同步進行，工程完工後要及時進行交工驗收，做好竣工驗收各項準備，工程未經驗收或驗收不合格的不得交付使用。
四要嚴把工程質量關。 各鄉鎮、各部門以及項目建設單位、監管單位、施工單位、監理單位要加強施工過程質量控制，對不符合設計要求施工的，絕不能進行下一道工序的施工;要加大砂石料、水泥等原材料的試驗檢測力度，堅決不允許不合格材料進場;要嚴格按照設計批覆進行施工，決不能隨意變更項目建設內容，對確需變更的項目，要按程式報批，確保項目實施程式規範，確保工程質量不出問題。同時，在具體的施工過程中，建設單位、施工單位、監理單位、勘查單位、設計單位、試驗檢測單位要全面落實“六方主體質量責任”，在工程設計使用年限內對工程質量承擔相應責任，並就工程質量終身責任做出書面承諾。
五要嚴把 竣工驗收關 。 各鄉鎮、各部門和項目建設單位要加強項目建設的日常管理，注重項目軟體資料的收集，要將項目前期手續、施工記錄、監理資料、安全資料、質量檢測、審計資料等收集與施工同步進行，對每個建設項目從項目設計、前期、施工到竣工驗收都要有一套完整的資料。項目建成後，項目主管單位要及時申請驗收，縣發改局、住建局(質檢站)、審計局和各相關部門要搞好銜接配合，確保項目建設的審計和竣工驗收工作能夠順利推進，及早投入使用並發揮效益。對未完成建設任務的歷年下欠項目，各建設單位要逐個分析問題，想辦法完成掃尾工程，以便進行組織驗收。希望通過各方的共同努力，把應該竣工的項目全部竣工，把應該驗收的項目全部驗收。
六要嚴把 資金監管關 。 縣政府各分管領導、各行業主管部門以及財政、發改、審計等部門要切實負起責任，加強對項目資金的監管，嚴格按照《渭源縣政府投資項目建設管理辦法(試行)》進行報賬。縣財政部門要把好資金撥付關口，所有報賬程式必須符合管理辦法要求，報賬資料必須要有行業部門、分管領導的審核意見;審計部門要強化審計監督，在對項目建設資金進行審計的同時，要對工程建設前期手續、工程量增減等情況進行跟蹤和延伸審計，嚴格控制工程造價，對未經監理、施工、設計、項目單位共同簽字蓋章，未經主管部門審批同意的變更籤證，審計部門不得納入審計，財政部門不得撥付工程款，確保工程建設資金使用合理、規範、安全。監察部門要加大項目建設的行政監察，切實規範項目資金管理，嚴防項目資金挪作他用。 同時，各單位、各鄉鎮要抓好審計決定的整改落實，對當前能整改的要立即進行整改，當前整改不了的，要制定整改方案，明確整改時限，逐步整改落實。 各項目建設單位要控制好工程造價，嚴格按照批准的設計檔案或申報材料進行項目建設，不得擅自變更建設規模或增減工程造價，切實控制項目成本。 這裡我明確一點 ，凡沒有經過縣政府常務會議討論通過的項目變更和增加的工程量，審計部門一律不予審計，一律不予認可，主管部門不得擅自變更和報賬，這要作為一項紀律來執行。 在這裡我再強調一下，有些鄉鎮的個別村，村幹部頂風違紀，挪用、截留項目款，集體土地征遷款、集體資產租賃收入去向不明，“三資”管理混亂，沒有嚴格執行收支兩條線制度，比如有的村上搞易地搬遷，村幹部收了民眾的錢以後直接打給工程隊，或者自己支掉，這都是違規的;還有農網改造工作，按要求民眾要承擔入戶改造的一部分資金，有的鄉鎮在項目實施過程中，沒有給民眾講清楚政策，沒有及時公開資金使用情況，致使民眾對黨的政策產生誤解，嚴重損害了黨群、幹群關係。講這些，有些是共性問題，有些是個例，目的就是讓大家有則改之無則加勉，真正把項目資金監管這方面的工作乾好。
總之，項目建設是經濟工作和脫貧攻堅的頭等大事。 各鄉鎮、各部門要按照這次會議的要求和部署，集中精力，凝聚合 力，堅定推進項目的信心和決心，以更開闊的思路，更務實的作風，更負責的態度，切實解決好項目建設上的問題，進一步加大項目推進力度，確保全面完成重點項目建設目標任務，為完成脫貧攻堅任務構築穩固支撐，為全縣經濟社會各 項事業的發展做出更大貢獻。
我就講這些，謝謝大家!
在全市項目工作會議上的講話 篇5
同志們：
經濟工作是全縣工作的主旋律，縣委、縣政府研究決定狠抓“七十”工程和鄉鎮“一抓一”工程等重點項目建設，就是狠抓發展的第一要務，弘揚主旋律。剛才，大會表彰了部分鄉鎮辦和局委，在此，我謹代表縣委、縣政府向今天獲獎的鄉鎮、辦事處和有關局委表示熱烈的祝賀!
獲得先進，得到獎金，這是對大家過去一年工作的肯定，更是對今年工作的新期望。我希望，獲獎的單位不要驕傲，因為前面的“標兵”還很遠，後面的“追兵”已很近;我也希望沒有獲獎的單位不要灰心喪氣，因為前面的“標兵”並不遠，大家甩開膀子，大幹一年，完全可以趕上，得到先進。昨天曲書記和我們帶隊對全縣20xx年的項目進行了觀摩，我相信大家看了以後肯定都有明顯的壓力，有壓力沒關係，關鍵是把壓力轉化為動力。為此，我先講五個方面的內容。
一、要看到成績
過去一年，縣委、縣政府狠抓重點項目建設，在年初提出了79 個各類重點項目。我們欣喜的看到，無論是工業項目、農業項目、城建項目，還是社會事業各類項目，無論是列入省裡面A 類、B 類的重點項目還是產業集聚區項目、鄉鎮項目，都得到了很好的落實。整體上項目的開工率、履約率、落地率都是比較高的，有一批工業項目已經投產，一部分三農和社會事業的項目也發揮了很好的效益，相信大家通過昨天的觀摩都有所感受。去年，在國家整體經濟下行壓力比較大的情況下，我縣完成生產總值255.9 億元，經濟增幅達到了9.1% ，高於全省的平均水平，這與我們狠抓全縣重點項目建設是密切相關的。
成績主要體現在以下幾個方面。第一，投資的總量在穩定增長。去年全縣完成社會固定資產投資221.3 億元，增長19.4% ，拉動GDP 增長4.7 個百分點;工業增加值增速在10 個直管縣中排名第一，雖然有我們的工業基數還比較小的因素，但我們在比較小的基數上狠抓重點工業項目的突破和落地，工業經濟的運行取得了明顯成效。第二，各類入庫的企業比較多。全縣進入GDP 核算的企業達到104 個，這也與我們重點項目的落實、落地以及投產有關。第三，部分項目落地並投產。全縣79 個重點項目在產業集聚區落地並正式投產的有5 個，鄉鎮的一些工業項目也進行了投產。第四，今年的重大項目建設有序推進。1-3 月份，我縣列入省重點A 類項目4 個，已開工3 個，開工率75% ，完成投資2 億元;列入省重點B 類項目10 個，已開工8 個，開工率80% ，完成投資1.6 億元。第五，兩個產業集聚區基礎設施建設工作得到突破。特別是昨天看到的金色雅居安置工程、史河灣的安置房等項目，一期都順利完成，並實現搬遷民眾的入住;完成了一批道路等交通基礎設施建設;兩個產業集聚區的污水處理廠，一個投產，一個主體工程完工。這些成績從根本上解決了產業集聚區發展的基礎薄弱、“卡脖子”等問題。同時，我們應該看到鄉鎮、辦事處自報的一些重大項目，也取得了不錯的效果。重點項目的建設凝聚了各鄉鎮、各單位及全縣上下的心血、勞動和汗水，成績也是有目共睹。這些成績的取得，堅定了我們抓好全縣重點項目建設的信心和決心，也積累了做好今年“七十”工程和鄉鎮“一抓一”工程的寶貴經驗。
二、要看到差距
昨天，我們在產業聚集區和鄉鎮都沒有看到非常激動人心的一幕。我想看到的是，我們的工業生產廠房林立，機器轟鳴，車水馬龍，人來熙往，應該是這么一個激動人心的景象。但是我們目前還沒有全面看到，只能說是局部看到。上周召開的全省產業集聚區觀摩大會上，省政府從幾個方面進行了表彰。第一個，是對“20xx年度市縣經濟社會發展目標考核全省先進單位”進行表彰，其中有3 個直管縣受到了表彰，分別是鞏義、永城、蘭考。我覺得，蘭考是我們學習的榜樣，蘭考能衝進在全省表彰層面的市縣先進單位，非常不容易，我們應該向他們看齊。第二個，是去年的“十強”“十快”和先進產業集聚區。“隔壁”的潢川經濟技術開發產業集聚區進入了“十快”，信陽市產業集聚區進入了“先進產業集聚區”，目前我們還是榜上無名。第三個，是20xx年度產業集聚區考核晉級，全省晉級到六星級的產業集聚區1 個，鄭州市經濟開發區;進入五星級的產業集聚區1 個，鄭州航空港;進入二星級的產業集聚區24 個，其中直管縣裡有永城和長垣;進入一星級的產業集聚區80個，這裡遺憾的告訴大家一星級也沒有我們。這80 個裡面，有跟我們基礎條件差不多的，包括信陽市產業集聚區、信陽市平橋產業集聚區、溮河區金牛物流產業集聚區、信陽明港產業集聚區、息縣產業集聚區、淮濱產業集聚區。直管縣裡面有4 個在一星級產業集聚區，是鞏義、蘭考、鄧州和鹿邑。“二星”加“一星”一共6 個，也就是說直管縣裡只有4 個沒有升星，沒有邁檻，我們連一星級都不是。另外，全省還有7 個從產業集聚區降為一般的工業園區，慶幸的是我們也不在其中。我們鄰居，駐馬店在一星級產業集聚區榜上有名的有：汝南、泌陽、上蔡、遂平、平輿、確山。我算了一下，從一星級、二星級，再加上五星級、六星級，我們兩個產業集聚區都排在106 名之外的水平。“隔壁”的一些縣城的城市面貌不如我們，經濟總量不如我們，城鄉居民收入也不如我們，但是人家產業發展的速度超過我們，產業集聚區建設水平超過我們，大家一定要認真思考這個問題。第四個，是表彰“十快”“十強”的商務中心區、特色商業區。“十強”就不用講了，這都是全省經濟發展龍頭老大的市縣商務中心區、特色商業區，“十快”裡面，基礎並不是很強的鄲城縣商務中心區、社旗縣特色商業區都進入了兩區的“十快”，各得獎金500 萬。第五個，是在省裡面看18 個地市宣傳片的時候，我感覺到全省各個市縣競相發展，產業集聚區、特色商業區、商務中心區和城鄉一體化示範區的發展速度，發展成效都非常驚人。發展快的市縣介紹經驗的時候，是如數家珍，一個個大企業紛紛登台亮相，看的非常激動人心;發展慢一點的縣市，片子有些內容都是往上湊，沒有拿得出手的企業，就湊一些優美的畫面、優美的環境甚至湊領導怎么重視。我覺得要真正體現發展是硬道理，就要把重點項目拿出來比一比，把產業集聚區發展水平拿出來比一比。現在有一個現象，發展好的縣市各方面都好，產業集聚區也好，商務中心區、特色商業區跟著好，我們決不能形成這么一個“馬太效應”。大家應該看到這個不爭的差距，這個差距不是在縮小而是在加大，我們離前面的“標兵”越來越遠，我們後面的“追兵”幾乎沒有。
三、要看到問題
今年第一季度，全縣經濟運行態勢跟全國、全省一致，下行的壓力比較大，大家要清醒地認識到，我們當前的形勢依然不容樂觀。
一是經濟下行壓力大。前三個月全縣181 家規上企業工業增加值14.3 億元，增長12% ，全國增速6.8% ，全省增速9.4% 。看起來成績不錯，但這個速度比去年12 月底低了2.2 個百分點，比前兩個月低了0.1 個百分點，也就是說三月份在呈回落的趨勢。一季度工業主營業務收入完成58.6 億元，增速16.8% ，較去年12 月底也下降0.1 個百分點，經濟下行的現象不言自喻。前兩個月全縣工業投資增長僅有3% ，在直管縣排名第七，產業集聚區的工業投資增長在直管縣裡也是排第七位，都不理想。
二是企業生產經營困難在加劇。無論是糧油企業、竹木加工企業、建材企業、裝備製造企業、食品加工企業還是茶葉經營企業，都存在著不同程度的困難和問題。工信局專門給我提供了一份各行業企業生產經營狀況的材料，我看到更多的是令人擔憂的地方。鄉鎮的工業發展也存在著用工、人才、資金鍊條等問題，更不要說當前產業層次比較低、主導產業培育比較慢等問題。
三是項目落地緩慢。目前在縣產業集聚區至少有10 個工業項目應落地卻沒有落地，有客觀的原因，也存在著主觀因素。但項目沒有落地影響了我們投資的增長、產能產值的實現、投資者的信心，還影響我們招商的積極性和投資環境。所以今年的政府工作報告在產業集聚區發展中，第一條就強調要把項目落地作為重中之重。縣委、縣政府決定召開縣“七十”工程、鄉鎮“一抓一”項目工程推進會，目的就是加速重點項目特別是重點工業項目在產業集聚區落地。我們的“兩區”建設也存在項目落地慢的情況，雖然在一定程度上受全國、全省房地產市場大環境的影響，但大家都要思考在新的房地產市場形勢下，商務中心區和特色商業區建設怎么運作、怎么調節、怎么轉向。
四是項目工作的氛圍不濃。大家雖然都在抓項目，但在項目談判、項目落地、項目運作上還缺少一些主意和辦法，全縣上下共同服務企業、服務項目的大氛圍還不夠濃厚。平時縣電視台新聞節目報導項目建設、項目落地、企業生產經營節目、頻道少了，報導開會和一般性事務的多，這也不能怪我們的新聞記者，主要還是缺少項目加快推進、加快落實的大氛圍，我們新聞的“題眼”不夠，所以沒有太多需要報導的東西。當前抓工業、抓招商、抓項目，力度上、高度上、深度上都不夠，希望大家今年要氣勢如虹、一以貫之地往前推進。
五是精神狀態還欠佳。當前沒有一種“咬定青山不放鬆”抓項目的狠勁，沒有“一錘子釘下去”的精神，遇到困難就想把一些重點項目放一放、等一等，甚至三請示、五匯報，一個手續轉過來、轉過去，在部門能轉一個月、二個月甚至半年。有些問題往小了說是我們的能力不足，往大了說是我們不敢擔當。其次，大家抓重點項目建設的緊迫感不強，不講速度，漫不經心。海爾集團老總張瑞敏就講過速度問題，一塊石頭為什麼在水面上不沉下去?不是因為石頭是空的，也不是因為水是特殊的浮力大，而是因為石頭的速度足夠快能在水上飛起來。我們抓重點項目也要有這種精神，不然今天開完會明天大家還不行動，月督查季通報到年底可能還是一場空。希望大家在精神狀態上要提起勁抓項目，在工作思路上要轉變工作方式、轉變運作方式。
四、要看到希望
我們看別人的很好，自己回來做很難，但是“臨淵羨魚，不如退而結網”。我們要痛定思痛、舉一反三、知恥而後勇，關鍵是回來要結自己的網、捕自己的魚。縣委、縣政府已經通過招商、通過謀劃確定了“七十”工程和鄉鎮“一抓一”工程， 抓手可以說是足夠了。我們的希望在哪兒?
一是直管的優勢仍在。省政府下放了600 多項經濟社會管理許可權，給史河灣試驗區也下放了100 多項縣級經濟社會管理許可權，很多的項目不是直管上面不會給，很多的招商引資不是直管人家不會來。前天省里有個重點國小來固始考察，看能不能在縣裡建一所分校，提升固始的教育水平和教學質量，來考察的老總就說，一般不會去縣級投資，地級市也要考慮，到固始來就是因為固始有直管的優勢、人口的優勢、教育大縣的優勢。
二是大縣的優勢仍在。很多問題，只要調動大家的積極性、調動極大的人力、物力資源，我們是能把項目落地的，能辦成一些大事的。特別是固始在外的成功人士很多，想回來投資的企業家也很多，關鍵是要調動好、引導好、保護好他們投資的積極性，讓他們想回來投資的項目，想一個能做成一個。集中大縣的力量完全可以辦好很多事，昨天在討論一個項目規劃的時候，一個不是對固始很了解的同志說，固始至少有兩大優勢是一般的縣沒有的，一是根親優勢、二是勞務經濟優勢，沒有的縣想挖掘再挖掘十年都沒有我們這樣一個實實在在的優勢。
三是項目的優勢仍在。謀劃了一批項目。包括我們現在爭取的高鐵項目、高速公路、淮河大橋項目等等，我們能把它們謀劃在藍圖上，對項目工作來說就是一個重要的抓手，很多地方想謀劃也謀划不來，再怎么編也編不出來，但是我們能謀劃出來，包括“一站一港一岸”，只要把這些文章做足、做活，把上面的政策用好、用夠，完全可以把藍圖變成現實。爭取了一批項目。史灌河治理項目，我們經過十幾年如一日的努力終於爭取成功，今年就要作為全省重點A 類項目進行實施。還有史河三橋項目，通過交通、發改部門的積極爭取，省發改委、省交通廳已經給我們立項了，但是光架橋沒有用，昨天觀摩的時候，交通和住建部門還在商量把橋兩邊的路網連線起來。這些項目都是我們工作中的重要抓手。談成了一批項目。特別是產業集聚區的項目，像閩台印象城、東莞產業園還有台商食品工業園。我們已經談成了一兩個項目，可以開展前期工作和下一步的規劃設計、征地拆遷、土地報批等等。我們已經定好了位，明確了責任人，這為發揮我們的項目優勢、促進項目落地創造了非常好的條件。跟蹤了一批項目。有些線索，我們鍥而不捨地進行跟蹤。我們下周準備到江蘇水務集團談我們的供水工程，如果能夠從梅山、葉集引水，將為解決縣城的供水問題提供強有力的支撐，具體情況還要看能談到什麼程度。水的事情解決了，史河三橋的問題也能迎刃而解，不然的話，可能要放緩我們的發展速度。我們有巨力玻璃，如果能招引燕京啤酒來，啤酒瓶可以在固始本地生產。這個項目，曲書記帶隊，我們已經跑了四五趟，下周李勇部長還要去，我們希望能把它做成。好多事情都是“無心插柳柳成蔭”，關鍵事在人為，在於我們來進行運作，無中生有。
四是精神的優勢仍在。大家只要認準了路子，固始幹部的能力、幹部的精神、幹部的素質、幹部的創新精神，我從來都不懷疑。我沒有聽到任何一個幹部坐在自己位子的時候，不想幹事，不想把單位建設好、發展好，也沒有看到誰站起來說自己不想乾。我接觸的固始很多在外成功人士，包括政界的、商界的、軍界的，沒有聽到哪一個不熱愛家鄉，所有見到的人都說，只要有發展的機會，只要家鄉需要，願意助一臂之力。我覺得這種精神的優勢，這種“寧肯苦幹，不願苦熬”的精神力量是我們大家應該看到的希望之所在。在觀摩的過程中，很多同志來到自己曾經工作過的地方、鄉鎮時，都很自豪的說，這個事是我當年在這謀劃的，這條路是我當年在這修的。正是他們修的路、謀劃的項目，為我們產業的發展、新型社區的建設打下了堅實的基礎，我也感同身受。通過開展“一抓一”，每年在一個鄉鎮做一件事情，五年5 件，十年10 件，多少年以後再來看一看、再來評一評，我覺得抓這些重點項目、“一抓一”工程，抓的值得。
五、要看到責任
縣裡面已經成立了6 大指揮部，書記、縣長、副書記、人大主任、政協主席親自掛帥，並且每個指揮部力量都進行精心的調配，下一步關鍵要落實兩個字，就是“責任”。責任在哪裡?
第一，責任在項目中。現在，項目工作從領導到責任單位、責任人，寫的清清楚楚，是“小蔥拌豆腐——清清白白”;在項目單子裡面，無論是20 個重點工業項目、10 個農業項目、10 個城建項目、10 個社會事業項目、10 個重大基礎設施項目、10 個民生項目，還是我們33 個鄉鎮、辦事處“一抓一”工程項目，都明確分工到位了。大家的責任都體現在這些項目中，項目落實了，責任就盡到了;項目沒有落實，說盡到責任完全是一句空話。所以，項目一旦確定以後，就是吹響了經濟發展、項目建設的衝鋒號，我們在自己分管、聯繫、負責的項目面前，只有進軍的鼓，沒有收兵的鑼。開弓沒有回頭箭，必須不折不扣地按照縣委、縣政府統一安排部署，切實抓好項目建設的落實。不管你想什麼辦法，我覺得完成項目建設任務是義不容辭，是職責所在、使命所系。固始要辦的事情何止這些“七十”工程，何止這些“一抓一”工程，但這都是重點項目，需要我們重點完成的工程，“一屋不掃，何以掃天下”?抓這幾十個重點項目，絕不等於只抓這些項目，其他的項目也要照抓不誤，不僅是今年抓，明年抓，後年還要抓，所以說責任在項目中。
第二，責任在競爭中。所有的領導幹部，所有的鄉鎮，大部分的局委都有工作任務，這就形成了一種競爭的態勢。跟誰競爭?我覺得，要放在全省裡面跟先進進行比拼。剛才跟大家已經說了，我們的差距很大，要學習的“標兵”很多。離我們很遠、非常先進的“標兵”不一定追得上，但是離的近的完全可以追得上。在這個問題上，全縣的幹部首先要有志氣。誰在先進面前都不會低頭，誰都不甘於平庸、甘於失敗、甘於落後，慢一點不可怕，暫時落後也不怕，怕的是沒有志氣、沒有辦法，怕的是不乾、不落實。其次要互相競爭。抓“七十”工程、“一抓一”工程的過程，就是大家互相學習、互相借鑑的一個過程，我相信在抓重點項目建設的進程中，大家一定會互相學習，明爭暗賽，要比一比誰的項目落實的好，操作的完美，發揮的效益最快、最早。所以每個項目都要有一個組織的責任，一個協調的責任，這對大家的組織能力、協調能力都是一個充分的檢驗。一個項目分給哪個領導，絕不是那個領導單兵作戰，我們都有一個團隊，任何項目遇到困難，縣委、縣政府都將集體進行研究。大家既要分工負責，又要通力協作，把項目實施好、落實好。再次是對自我的一種競爭，是對個人超越自我的一次檢驗。任何項目，不管是一道手續、一道程式，我不希望在任何人手上耽誤，不希望在任何部門耽誤，甚至成為“絆腳石”。在這個層面上說，大家要超越自我，既要按法律法規辦事，又要打破常規、簡化手續，這是對大家工作能力、水平的一個檢驗。
第三，責任在作風中。縣“七十”工程和鄉鎮“一抓一”工程，我覺得是一場考試，一個考場，既是“練兵場”，又是一個“試金石”，還是我們經濟社會發展的“晴雨表”。這些項目抓好了，項目落實快了，就能助推全縣經濟社會加快發展;這些項目都抓不好，我們再去抓其他的項目、其他的工作，我覺得沒有說服力。所以，這對我們大家的組織領導、運作能力，包括工作作風都是一次檢驗。檔案裡面已經說的很清楚，包括分管領導，大家要及時解決問題，急事急辦、特事特辦;指揮部的主要領導要定期召開專題協調會，定期聽取所分管項目的情況匯報，還有督導、通報、檢查，這都是必須的，但最關鍵的還是領導幹部，既當指揮員，又當運動員，要靠前指揮，一線作戰。只要大家履職盡責，自覺擔當，激情創業，把責任在競爭和作風中體現出來，項目是完全可以落實的。
同志們，“一年之計在於春”，我相信只要大家咬定發展不放鬆，咬定項目不放鬆，堅持數年，久久為功，我們固始經濟社會一定大有發展、大有希望!
在全市項目工作會議上的講話 篇6
同志們：
這次全縣項目工作會議分兩個階段進行，昨天我們用一天時間對縣城部分項目和鄉鎮重點項目進行了現場觀摩，今天在這裡集中開會。剛才，對鄉鎮經濟發展、招商引資和鄉鎮重點項目建設先進單位進行了表彰，對兩個單位進行了通報批評，四個單位代表不同類型的先進作了很好的發言，治學縣長代表縣委縣政府對去年項目工作進行了總結，對今年工作進行了安排部署，講得很全面，希望大家認真抓好落實。
會議通過觀摩的形式進行，就是給大家創造一個集中交流、集中檢閱的機會，讓大家相互評一評、相互比一比、相互學一學，找準差距，明確方向，激勵奮進。在觀摩中，我們既看到了新發展、新變化，也看到了幹部的新幹勁、新作為。總體感覺，大家抓項目的認識更高了，氛圍更濃了，辦法更多了，作風更實了。但也發現一些問題，部分鄉鎮拿出的項目亮點不夠突出、支撐帶動能力不強，有些項目還是老項目、多年的項目;一些領導幹部謀劃項目、推進項目的狀態跟不上形勢，能力還有欠缺，還有責任落實不到位等問題。對於這次項目觀摩，我們從去年就開始安排，有些鄉鎮沒當回事，以虛對實，造成有些項目只拉圍牆，沒有進展。下面，就貫徹落實這次會議精神，抓好今年項目工作，我再著重強調三點意見：
一、項目是發展主題，必須要圍繞導向乾
抓項目就是抓載體，抓住了項目就抓住了引領經濟社會發展的關鍵。近年來，我們緊緊圍繞項目建設這個指揮棒，積極跑項目、招項目、建項目，以項目引領發展，用項目改善民生，各項指標在直管縣中的位次都在穩步提升，經濟社會發展保持了良好態勢。在今年的縣委經濟工作會議上，縣委確立了“三個集中”，其中集中精力抓項目就是今年確定的發展主題，也是工作的導向。
當前形勢下，我們的發展如逆水行舟，不進則退。剛才治學縣長已經講過了，在全省重點項目和產業集聚區觀摩會議上，我縣沒有受到一項表彰。全省產業集聚區排名在100 位以上的基本都跨進了星級，周邊的息縣、淮濱，還有潢川都進了一星，而我們兩個產業集聚區一個都沒有，所以感到壓力很大，也證明我們工作有很大差距。
對於抓好項目這個發展主題，我們要清醒認識。從發展形勢看，當前，巨觀經濟下行壓力較大，新的發展格局正在形成，各地各縣都在積極爭取項目、招引項目，我縣的發展形勢、發展基礎、發展責任都要求我們不能有絲毫滿足，稍有懈怠就會失去機會，差距就會拉大。從發展機遇看，省全面直管後，我們在省級的定位更高，視野也更開闊，俗話講“機遇總是垂青有準備的人”，抓項目也是一樣，我們不能坐而論道，需要主動出擊，既要謀劃那些打基礎、利長遠的項目，也要在擴大產業優勢，“無中生有”上敢於突破，在新業態發展上勇於占領新高地。各鄉鎮、各部門都務必要圍繞項目這個發展主題，積極搶抓機遇，努力招引項目，注重推動項目，把項目始終放在經濟工作突出位置。昨天我們這一組的觀摩，看到有些鄉鎮條件並不好，比如張老埠，一個種植蔬菜的項目，產品直接出口到香港，每畝地投資達2 萬多元。我們沿路有些條件比較好的鄉鎮，這樣的項目為什麼沒有抓住，說明一些鄉鎮沒有把項目工作放在突出的位置，沒有把發展放在突出的位置。這一次我們對鄉鎮經濟發展排了隊，只批評了一個鄉鎮，但是各鄉鎮要看看各自的位次、正視自己的差距。鄉鎮(辦事處)新的評價辦法已經出台，今後凡是下降5 個及以上位次的堅決通報批評，鄉鎮主要領導上台發言。
二、項目是工作主線，必須要齊心協力乾
這裡我強調三個方面：
第一個是“主動認領”。大家要緊緊圍繞縣裡確定的“七十”工程和鄉鎮“一抓一”工程，主動認領任務，克難攻堅，真抓實幹。對於項目工作，各級領導幹部、各級各部門沒有“旁觀者”，都是“參與者”，大家都有分包的項目，都要以對全縣發展高度負責的態度，把心思集中到項目爭取上，把精力凝聚到項目推進上，把功夫施展到項目落實上，一個節點一個節點的推進，一個問題一個問題的解決，在規定時間內完成有效投資，絕對不能出現“空中運行”、長期“撂荒”。過去的工作實踐說明，凡是工作紮實的，項目推進都很順利，凡是一遇到困難就向後躲的，項目就推進不快、推進不了。很多時候，有些同志一說原因就是民眾難纏、事情難辦。我們的幹部是乾什麼?就是要善於做民眾工作。民眾工作做不好、項目推不動，只能證明自己的水平低，證明自己的責任不到位。適當的時間，我們還要再組織一次這樣的觀摩，對照目標任務、責任分工，逐一對賬盤點，逐一檢查考評，確保“七十”項目工程和鄉鎮“一抓一”工程推進到位、落實到位。
第二個是“持之以恆”。通過幾年來的實踐，我們形成了招商引資、跑項爭資、項目建設一個完整的工作責任制。我們知道，項目工作包括三個環節，第一個就是跑項爭資、就是向上爭取。在這個環節，縣委縣政府出台了一個跑項爭資考核辦法，主要是針對縣直相關部門。財政部門已經把前三年的整個項目資金全部進行了核對，確定一個考核基數。在今後項目爭取上，每年都從財政上拉出一個相關部門跑項爭資的單子，凡是下滑明顯的，要說明原因，要有處理意見。這個討論稿待大家充分討論，修改完善，印發成文，就以此進行考核。最近，我還聽到一些反映，說現在新常態了，啥都不方便了，項目不好跑，還要擔風險，但大家有沒有想過，你的責任就是要為當地謀項目、謀發展，組織把你放在這個崗位上，是對你的信任，也是要你負這個責任，現在只要我們按規定辦事，只要把本職工作做好了，項目照樣能夠爭取到。第二個就是招商引資，這個我們已經說過了，就是充分吸收社會資金、外來資金投資固始、發展固始。第三個就是項目落地、項目建設。這三個基本環節，每個環節我們都有工作機制、有考評辦法、有獎勵機制，三個環節串起來就形成了項目工作鏈的一個整體。會上我們還印發了“七十”工程和鄉鎮“一抓一”工程工作責任機制，其中有領導機制、服務機制、推進機制、督導機制和獎懲機制，我們就是要通過持之以恆抓這些機制，推動工作落實。這次，縣委縣政府還成立了六個建設指揮部，明確了各個指揮部的指揮長和辦公室負責人，在項目督導上，要求各個指揮長每月至少要開一次項目工作碰頭會，通報情況，研究辦法，解決問題。同時，每個季度縣裡主要領導或者會要聽一次項目工作匯報，確保項目快速推進。
第三個是“馬上就辦”。“馬上就辦”體現的是精神狀態，體現的是態度決心。從這次表彰的情況看，好幾個鄉鎮不僅在招商引資、“五強”“五快”鄉鎮上受到了表彰，而且在項目建設上也受到了表彰，但也有一些鄉鎮一個表彰都沒有，這說明了領導重視不重視不一樣，抓與不抓不一樣。一些鄉鎮大家認為基礎差，但這些年一年一變樣，發展大變樣，而有些鄉鎮大家都說基礎好，卻總是原地踏步，看不到明顯變化。這就說明了我們幹部的精神狀態很關鍵，班子團結、精心謀事、用心幹事，這個鄉鎮發展就快，項目推進就有力;而有些幹部只想當“太平官”，不想幹事、不願幹事，這樣的狀態與當前的形勢極不相符。我經常講，有權力就要有責任，不能只享受權力，而不去幹事、不去想事，天天在那混、天天在那熬。主職是乾什麼的?就是指揮千軍萬馬打仗的，統攬全局把力量擺布開，聽到衝鋒號一響，領著大家一塊沖、帶頭沖。所以，各級各部門和各級領導幹部要以這次會議為契機，對項目工作要馬上行動起來，主動作為起來，回去後抓緊時間安排部署。今天開了會，下個星期各個指揮部就要開會組織，把負責的項目往前推進，該誰乾誰乾，月底就要檢查各自的進度。
三、項目是領導主責，必須要率先垂範乾
一方面，要高位推動。縣四大家主要領導都是項目建設的指揮長，我們要率先把這個責任擔當起來，有任務的處級領導同志不僅要抓好自己直接負責的項目建設任務，也要督促和落實好聯繫鄉鎮的項目建設，多到現場去督導，多到一線幫助解決問題;部門和鄉鎮負責人更要切實擔負起項目建設的直接責任，不折不扣按照要求抓好工作落實。對於各級領導幹部來講，不能只“掛帥”不“出征”，如果出現這樣的情況，我們將毫不客氣地按照制度來進行追究。這一次分包任務，我們改進了工作方法，實行分指揮部運作，就是要分清責任，領導不能只聯繫而不操心、不出力，在四大家會上我已經講過，不但要聯繫而且要真刀真槍的解決問題。今天，項目的各個責任單位也都來了，有了問題就要先找各自的分包領導，問題解決不了的要主動報告。
另一方面，要獎懲促動。今年以來，我們通過不斷徵求意見對直管縣的考核指標進行了任務分解、對鄉鎮經濟考評辦法進行了修訂、對項目考評辦法進行了完善補充，這次又對縣直有關單位爭取項目資金考核辦法印發了徵求意見稿，每個考核考評檔案的出台，縣委縣政府都高度重視、都很慎重，但一旦形成制度，就要嚴格按照制度兌現到位，堅決獎優罰劣、獎勤罰懶。對於任務完成好的，大張旗鼓的進行表彰;對完不成的，要通報批評、檢討發言，甚至追究領導責任。對於這樣的獎懲，我們還要體現在用人導向和政治榮譽上，會已經研究過了，組織部將拿出一個辦法，對縣委縣政府給予鄉鎮和部門的每一次獎勵都實行積分制，在幹部評價、幹部使用上將有所側重。我們既要讓平時工作幹得好的受表彰，又要在幹部使用上有所體現。縣委就是要樹立這樣的導向，好的就表揚，在政治上給機會，在榮譽上給褒獎，解決“乾與不乾一個樣”的問題。今天的會議規模比較大，借這個機會把這個指導思想給大家講出來，把導向給大家講出來，把這個機遇給大家講出來，還是那句話，講過的話就算數，出台的制度堅決兌現。
同志們，抓好項目建設事關全縣經濟社會發展大局，任務艱巨、責任重大。讓我們以更加飽滿的幹勁，更加創新的舉措，更加紮實的作風，全身心投入到項目建設中，為加快推動全縣經濟社會跨越發展做出新的更大的貢獻!