廳市會商工作會議上的講話

廳市會商工作會議上的講話 篇1

尊敬的玉彬廳長,各位領導,同志們:

今天,我們在這裡隆重召開省科技廳與攀枝花市人民政府“廳市科技戰略合作協定簽訂儀式暨第一次廳市會商工作會議”,標誌著省科技廳與我市廳市會商合作機制正式啟動,這是我市科技工作的一件大事、一件喜事,必將對我市在新的歷史時期實現創新驅動、跨越發展產生極其重要而深遠的影響。“”期間,在省科技廳的傾力指導和大力支持下,我市科技工作取得了比較顯著的成績,科技投入是“十五”期間的3.6倍,自主創新能力逐步增強,區域創新體系不斷完善,釩鈦資源綜合利用等科技攻關取得重大突破,科技對經濟社會發展的支撐作用日益凸顯。在此,我謹代表中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府,對玉彬廳長及各位領導長期以來給予我市科技工作的關心、支持和幫助表示衷心的感謝!對廳市科技戰略合作協定的成功簽訂表示熱烈的祝賀!

科技是第一生產力,一粒種子可以改變一個世界,一個創新可以引領一個時代。當初正是因為攻克了普通高爐冶煉高鈦型釩鈦磁鐵礦這一世界性技術難題,才有了今天的“中國釩鈦之都”,才有了攀枝花從傳統工礦基地向國家新型工業化產業示範基地的重大轉變。邁入新的歷史時期,面對國家深入實施新一輪西部大開發戰略、加快建設攀西戰略資源創新開發試驗區以及省委、省政府規劃將我市建設成為百萬人口特大城市和四川南向開放的“橋頭堡”等重大戰略機遇,我們更加深刻地認識到,要想在“”時期“搶抓機遇、加快發展”,順利實現地區生產總值、地方財政收入、城鄉居民收入、固定資產投資 “四個翻番”,在全省率先實現全面建設小康社會的奮鬥目標,就必須將增強科技創新能力作為全市經濟社會發展的重大戰略基點,進一步建立健全以企業為主體的科技創新體制,科學整合各類科技資源要素,積極培育高新技術產業集群,加速產業結構轉型升級,全面推進創新攀枝花建設,為經濟社會發展提供強有力的支撐。

今後,我市將以次簽訂廳市科技戰略合作協定為契機,緊緊圍繞省科技廳實施的國家技術創新、戰略性新興產品培育、重大科技成果轉化三大工程,進一步深化拓展高新技術產業發展、統籌城鄉、科技服務民生三大行動,大力提升科技創新能力和水平,推動經濟社會發展走上創新驅動的良性軌道。一是加快發展高新技術和戰略性新興產業。緊緊圍繞資源綜合利用,特別是釩鈦磁鐵礦的綜合開發利用,切實加強核心技術創新和源頭創新,重點支持獲得國家、省市科技獎勵、擁有自主智慧財產權的科技成果的轉化及運用,加快我市釩鈦新材料、新能源、節能環保、特色生物等產業的發展進程,在更大範圍、更高層次上推進特色資源綜合利用。二是加快推進技術創新體系建設。積極推動企業加強技術創新,促進各類創新要素向企業主體集聚,鼓勵有條件的大型骨幹企業加大研發投入,建立企業自己的技術中心和工程技術研究中心;積極探索支持聯盟發展的有效途徑和方式,努力推動四川省釩鈦磁鐵礦資源綜合利用等重點產業技術創新戰略聯盟的建設和發展,新建一批以企業為主體、產學研緊密結合的技術創新戰略聯盟,在全市範圍內形成以企業為主體、更加活躍、更加有效的科技工作新格局。三是大力培養和引進高層次人才。將實施人才戰略作為科技工作的重中之重,營造寬鬆的科研人才環境,在公平競爭中識別人才,在創新環境中培養人才,在事業發展中聚集人才,在工作生活中關愛人才,形成多層次、全方位、系統化的科技人才鏈。

玉彬廳長,各位領導,此次省科技廳與我市簽訂廳市科技戰略合作協定,開展廳市會商,不僅體現了省科技廳對我市發展的關注和支持,更展示了省科技廳面向基層、服務基層的良好作風。我市將按照議定事項,加大科技投入,大力實施技術創新工程,認真做好整合科技資源、提升創新能力、加速成果轉化三篇文章,積極建設國家智慧財產權試點城市,努力將我市建成創新體系完善、創新人才薈萃、創新企業眾多、高新技術產業發達的創新型城市。同時,也真誠希望省科技廳一如既往地對我市多關心、多幫助、多支持,不斷豐富會商內涵,著力擴大會商成果,為我市經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展插上科技騰飛的翅膀。我堅信,有省科技廳的大力支持,有各位領導的高度關注,攀枝花在新的時期一定能揚帆借力,大步快跑,跨越發展;有廳市雙方的精誠合作,有在座各位的共同努力,廳市會商合作一定會持續深入,碩果纍纍,成為推動我市創新發展的重要平台。

最後,衷心祝願各位領導、各位朋友身體健康、事業興旺!

謝謝大家!

廳市會商工作會議上的講話 篇2

同志們:

我很高興來仙桃參加今天的合作協定簽字儀式。

近年來,仙桃市委、市政府以建設誠信、實力、生態、和諧仙桃為目標,大力改善經濟發展環境和開展招商引資,著力最佳化經濟結構,全力以赴保增長、保民生、保穩定,促進了仙桃經濟又好又快發展,GDP也達到260億元,經濟總量始終居於全省縣市首位,為仙桃經濟稅收發展奠定了堅實的基礎。在市委、市政府大力支持和關心下,仙桃國稅事業和國稅人也取得了全面進步,國稅收入快速增長,征管質量大幅提高,隊伍建設更加嚴格,納稅服務更加最佳化,部門形象日益提升,受到了廣大納稅人和社會各界的和一致好評。去年,仙桃市國稅局被授予“全國精神文明建設工作先進單位”和“全國稅務系統先進集體”、“全市黨風廉政建設先進單位”。特別是市委、市政府每年給予國稅局不低於800萬元的經費補貼,每年總是努力為仙桃國稅營造良好的稅收執法環境,每年積極主動地帶領國稅部門採取各種有效措施,全力組織收入,為仙桃國稅事業的發展給予了全省少有的支持。正是有仙桃市委、市政府歷屆領導班子的大力支持,仙桃國稅局克服了前所未有的困難,破解了一個又一個難題,不僅去年超額完成了全年收入任務,而且今年元至七月實現了收入進度逾時間進度的優異成績,比全省平均進度高3個百分點。這既是仙桃經濟發展成果的客觀反映,更是仙桃市委、市政府的重視、關心和支持的結果。藉此機會,我代表省國稅局對仙桃市委、市政府表示最衷心的感謝!

今年,仙桃市委、市政府提出未來五年GDP翻一番的跨越式發展目標。為實現這一目標,仙桃市委、市政府積極倡導並實施了市廳、市局合作共建活動,這是推動仙桃國稅與經濟協調發展的又一重要舉措。我們省國稅局將積極主動地加強與仙桃市委、市政府的合作,進一步發揮國稅職能作用,大力組織收入,堅持依法治稅,創新工作機制,最佳化稅收服務,改善服務發展條件,為實現仙桃經濟又好又快發展做出應有的貢獻。

謝謝大家!

廳市會商工作會議上的講話 篇3

同志們:

全國保險監管工作座談會就要結束了。在這幾天時間裡,大家參加了外資保險公司座談會和中資保險公司座談會,又用一天時間就監管工作進行了分組討論。通過這次會議,大家對進一步領會xx大精神,特別是在保監會系統興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的重要意義有了新的認識,對當前保險監管工作的形勢、任務和目標有了更深入的認識。會議必將對下半年乃至今後一段時期的保險監管工作起到極大的推動作用。我在中資保險公司座談會上已經就當前保險工作面臨的形勢進行了分析,對下半年的主要任務作了部署和安排。在此,我就上半年保監會系統學習貫徹xx大精神和“三個代表”重要思想,落實全保會任務等方面的工作做一簡要回顧,並對下半年保監會系統的工作提幾點要求。

一、上半年的主要工作

上半年,保監會系統以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹xx大精神,扎紮實實地落實全保會任務,保險監管工作發生了新的變化,主要反映在以下五個方面。

(一)學習貫徹“三個代表”重要思想掀起新熱潮

上半年,無論是會機關還是各保監辦,都把學習貫徹xx大精神和“三個代表”重要思想作為主要工作來抓,並進行了認真部署。保監會黨委和各保監辦黨委領導帶頭學,著重在提高認識上下功夫、在實際運用上下功夫、在注重成效上下功夫。

第一,在把握xx大和“三個代表”重要思想精神實質上有了新的進展。突出表現在以下三個方面。一是深刻領會了發展是第一要務的重要思想。半年來,保監會系統始終堅持以監管促發展的指導思想,在受到非典等不利因素的影響下,帶領保險業克服種種困難,取得了較好的成績。這正是我們把發展作為第一要務,毫不鬆懈抓發展的結果。二是堅持了與時俱進這一關鍵。在改革、發展、監管工作中,不斷解放思想、更新觀念、勇於創新、勇於實踐,取得了較好的成績。三是把握了執政為民這個本質。大家深刻認識到,作為保險監管幹部,手中掌握了一定權力,要用好手中的權力,關鍵是要以監管促發展,更好地為國民經濟和社會發展的全局服務,更好地為最廣大人民民眾的根本利益服務。

第二,在理論聯繫實際上有了新的進展。貫徹xx大精神,學習“三個代表”重要思想能夠做到緊密聯繫當前保險業和保險監管工作的實際。一是找出了當前保險業的突出矛盾。這就是國民經濟及社會的快速發展、人民生活水平的快速提高對保險業的需求與保險業發展滯後之間的矛盾。二是深化了對現代保險三項功能的認識。過去大家對保險功能的認識主要是在經濟補償方面。進入現代化建設新時期後,保險的內涵和功能有了較大的發展。過去的認識已經遠遠不能適應現代化建設和全面建設小康社會的需要。大家逐步認識到,保險不僅僅具有經濟補償的功能,而且具有資金融通和社會管理的功能,從而進一步提高了對保險業在現代化建設和全面建設小康社會進程中的地位和責任的認識。

第三,學出了新境界、新高度。通過學習,大家深刻領會“三個代表”重要思想的精神實質,緊密聯繫保險業實際,在認識上有了新的高度、思想上出現了新的境界,樹立了政治意識、大局意識和責任意識。大家普遍感到,現在抓保險業發展、抓監管,不僅僅關係保險業的自身發展,而且關係到全面建設小康社會和實現現代化。在這些問題的認識上站得高了,看得遠了。

(二)抗擊非典工作取得新勝利

面對突如其來的非典疫情,在黨中央、國務院的強有力領導下,保監會系統各級黨委認真貫徹執行黨中央、國務院的一系列指示,把抗擊非典提高到認真實踐“三個代表”重要思想的高度,以高度負責的態度,全力保障廣大監管幹部職工的身體健康和生命安全,周密部署,團結協作,取得了階段性的重大勝利。整個保監會系統無一人感染非典。在加強自身防治的同時,積極領導保險業在抗擊非典過程中充分發揮保險應有的作用,反應快、介入早、措施得力、效果顯著,表現了“服務大局、勇擔責任、團結協作、為民分憂”的行業精神,奪取了抗非典、促發展的雙勝利。

(三)監管工作推出新思路、新舉措

上半年,保險業改革發展的任務十分艱巨。面對新情況、新問題,保監會系統始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,與時俱進,開拓創新,抓住執政為民這個本質,推出了一系列新思路、新舉措。

第一,較好地解決了監管與發展“兩張皮”的問題。大家認識到,監管是手段、發展是目的,二者是統一的。以監管促發展,寓監管於服務、寓監管於發展之中的監管工作思路在保監會系統得到了統一。

第二,堅持現場監管與非現場監管並重。今年以來,保監會加大了非現場監管力度。發布了《保險公司償付能力額度及監管指標管理規定》,償付能力監管邁出實質性步伐。發布了《人身保險新型產品精算規定》,規範壽險新型產品健康發展。同時,各保監辦在加強現場監管方面做了大量、卓有成效的工作。上半年,在非典肆虐、保險業發展較快的情況下,市場能夠保持平穩,與我們堅持現場監管與非現場監管並重的思路是分不開的。

第三,由被動監管逐步轉向主動監管。被動監管是指市場上出現什麼問題,就查什麼問題。主動監管則是根據當前保險行業發展中存在的一些問題,主動抓體制改革、機制轉變,抓完善法人治理結構,抓法人機構監管,治標和治本相結合。一是抓體制改革和機制轉變。當前,保險業在快速發展過程中出現的一些問題,其根源主要是保險管理體制和經營機制適應不了市場競爭的要求。抓住了這個根子,就抓住了風險的源頭,也是加強監管、提高監管效率的治本之策。因此,保監會上半年重點抓了中國人民保險公司、中國人壽保險公司、中國再保險公司等三家國有公司的體制改革,改革進程從總體上講是順利的。二是在完善公司股權結構和法人治理結構上不斷進行研究、總結和提高。鼓勵保險公司吸收外國和民間資本參股,不斷完善股權結構。加強股東對公司的管理和監督。三是加快法制建設步伐。出台了一系列法律法規,堅持依法監管。四是根據新《保險法》的要求,加強對法人機構的監管,進一步提高監管的權威性和實效性。

第四,樹立了抓發展、防風險的思想。監管的主要任務是防範風險,而發展是防範風險的有效手段。保險業的許多問題,比如利差損,需要通過加快發展才能得到有效解決,這一工作思路,在監管中得到了進一步確立。上半年,圍繞正確處理抓發展與防風險的關係,促進保險業加快發展,保監會採取了一系列措施,放寬了對保險公司分支機構的批設;實現了中介機構批設的規範化、制度化;拓寬了保險資金運用渠道;放寬了保險公司高管人員的任職資格等。

(四)監管機關在保險行業樹立了新形象

今年以來,我們在如何處理好監管與被監管的關係上,有了一些新的認識。樹立了監管是手段,發展是最終目的的指導思想。把監管寓於服務之中,積極幫助公司加強管理,為公司解決實際困難,認真做好服務。形成了保險公司有困難主動找監管部門,監管部門布置的工作得到認真落實,相關法律法規得到全面貫徹的良好局面。監管部門與被監管者之間不再有對立的情緒,而是形成了一種合力,共同推動保險業的發展。總之,監管部門的思想有所解放、作風有所轉變、效率有所提高、形象有所改善,得到了保險公司的認同。

(五)保監會迎來了新局面

第一,監管地位得到提高,監管力量得到加強。xx屆二中全會決定保監會調整為正部級事業單位,提高了保險監管的權威性。目前,國務院正式下發了保監會新的“三定”規定,對內設機構、人員編制等給予了極大的加強。

第二,監管手段、監管條件將得到大的改善。在目前我國財政比較緊張的情況下,國務院領導表示支持保監會監管信息化建設。同時,在嚴格控制基建規模、嚴格控制興建辦公樓的背景下,國務院批准保監會購置新的辦公樓。信息化建設和辦公樓的解決,對保監會進一步改善監管手段和條件將起到非常重要的作用。

第三,監管環境不斷最佳化。今年以來,保監會加強了與財政部、發展改革委、工商總局、公安部、稅務總局、勞動和社會保障部等部委的溝通與合作,效果很好,對進一步解決保險業發展中的一些重大問題,解決保險公司自身難以解決的問題起到非常重要的作用。各保監辦積極加強與當地政府部門的溝通,取得了地方政府對發展保險業的重視和支持。各新聞媒體堅持從正面宣傳保險的地位、作用和改革發展取得的成績,引導保險業增強社會責任感,讓社會進一步了解保險,提高全社會的保險意識。

這些成績的取得來之不易,是廣大監管幹部以xx大精神和“三個代表”重要思想為統領,努力工作的結果。上半年要總結的工作還很多,希望會機關各部門、各保監辦很好地總結,找出值得肯定的方面,在下半年的工作中進一步發揚、發展、完善和深化。

二、關於下半年的工作

下半年工作的總體要求是:迅速在保監會系統興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮,全面完成各項工作任務。具體來講,要做好以下四個方面的工作。

(一)以“三個代表”重要思想為指導,進一步深化監管與發展關係的認識

當前擺在保監會系統面前最重要的任務是以xx大精神和“三個代表”重要思想為指導,進一步統一對監管與發展關係的認識。隨著保險業的快速發展,各種新情況、新問題不斷出現,我們對監管與發展關係的認識也在不斷地發展和深化。在現階段,保險監管必須為促進保險業持續健康快速發展服務。

目前,保險監管工作在許多方面與加快保險業發展的要求不適應,主要體現在五個方面:一是思想觀念不適應。對加快保險業發展的認識要進一步深化和提高。對保險監管工作的有關問題還存在一些模糊認識,比如監管的定位、監管的目標、發展與防範風險的關係等問題。二是法制建設不適應。保險法制建設滯後於保險業的發展,對保險市場出現的許多問題,缺乏有力的法律武器加以規範。同時,依法監管沒有完全落實到位,存在超越法律許可權干預企業正常經營和極個別人以權謀私的問題。三是技術手段不適應。監管的信息化建設滯後;數據統計口徑不統一;現場檢查的標準和程式有待進一步規範和完善。四是工作作風不適應。學習氣氛不夠濃厚,創造性地開展工作不足,調查研究需進一步加強,形式主義和官僚作風還在一定程度上存在。五是保險理論不適應。保險理論創新的步伐落後於保險實踐發展的需要。

黨的xx大報告明確指出,要緊緊抓住本世紀頭二十年這一極為重要的戰略機遇期,集中力量,全面建設小康社會。這是一個振奮人心而又十分艱巨的任務。作為中國保險業的行政管理部門和監管部門,如何發揮保險業的作用,為實現這一偉大目標做出積極貢獻,這是我們當前和今後的一項長期任務。要完成好這一艱巨而光榮的任務,就需要我們進一步學習貫徹“三個代表”重要思想,提高對監管與發展關係的認識,不斷加強和改善保險監管,著力解決好以下三大問題,使監管工作更好地為促進保險業發展服務。

第一,要牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識。緊緊圍繞促進保險業發展,服務全面建設小康社會這個目標,抓住當前這一極為難得的機遇,牢牢掌握保險監管工作的主動權,充分發揮保險行政管理部門和監管部門的作用,積極推進中國保險業持續健康快速發展。

第二,要認真分析和正確把握我國保險業仍處在發展的初級階段這一實際情況。近幾年來,保險業每年都以30%—40%的速度增長,對此,保險監管幹部要有一個清醒的認識,要認識到這是在較低水平上的快速增長。保險業仍然處在發展的初級階段。保險業的發展與國民經濟和社會的快速發展、人民生活水平的提高對保險業的需求不相適應,這是保險業在初級階段面臨的主要矛盾。要圍繞解決這一主要矛盾,正確處理好監管與發展的關係,堅持發展是第一要務不動搖,加快保險業持續健康快速發展不放鬆,儘快把中國保險業做大做強。

第三,要加強監管隊伍建設,提高隊伍的素質,使我們這支隊伍成為促進中國保險業持續健康快速發展的中堅力量。認真分析和把握監管隊伍的現狀,正確解決保險快速發展時期監管工作遇到的新情況、新問題,以改革的精神加強監管隊伍建設,增強廣大監管幹部拒腐防變的能力和在新時期應對各種事件、防範各種風險的能力,更好地履行保險行政管理部門和監管部門的職責。

(二)堅持以“三個代表”重要思想為指導,繼續加強黨的建設、思想建設和作風建設

在實現全面建設小康社會這一偉大目標中,要始終發揮政治優勢和黨組織的先鋒模範作用,努力做好思想政治工作,發揚黨的優良作風。

首先,要用“三個代表”重要思想改造我們的主觀世界,充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員幹部的先鋒模範作用。當前,我們正在從事一項偉大的工程。我們這一代人可能是中國現代保險事業的奠基人。面向二十一世紀開創保險監管工作的新局面,要求用“三個代表”重要思想來改造我們的主觀世界,牢牢把握立黨為公、執政為民這個本質,充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員幹部的先鋒模範作用。廣大黨員領導幹部要學習在前,實踐在前,用實際行動帶領好整個保險監管隊伍。

當前,我們這支隊伍總體是好的,但是用“三個代表”重要思想的標準來嚴格要求,有一些問題還值得我們注意。一是對待工作存在三種態度:積極主動、被動應付和消極等待。保監會系統大多數幹部職工對工作是積極主動的。特別是學習貫徹xx大和全保會精神以來,各保監辦積極探索做好地方保險監管工作的有效途徑,為促進當地保險業發展、保障當地社會穩定做了大量工作。所謂被動應付,就是推一下,動一下,不推就不動。所謂消極等待,反映在當前就是等調動、等提拔。“三定”規定下來了,大家有一些想法。這種心情是正常的,但是絕對不能因此而影響工作。二是政策水平不高、業務能力不強,自我感覺很好。保險監管在中國是一項新的工作,有很多新情況、新問題值得我們研究。我們的一項政策、一個檔案都可能對整個行業產生重大的影響。因此,提高政策水平、增強業務能力,對每一個監管幹部都十分重要。要大力提倡學習,形成學習型的機關。那些政策水平不高、專業能力不強、自我感覺很好的同志,更要通過學習,奮發努力,儘快適應當前監管工作的要求。三是工作要求不高、待遇要求不低,情緒怪話不少。當前,各方面都對保險監管工作提出了很高的要求。但我們個別同志對自身要求不嚴,對市場和被監管對象的情況不清,對政策、檔案的針對性、可操作性和有效性研究很少,甚至草擬的檔案經常出現文字和結構上的錯誤。這些同志對工作要求不高,卻往往對個人待遇要求不低。保監會自成立以來,會黨委對廣大幹部民眾的工作和生活始終十分關心,也做了大量的工作,同時還將繼續創造更好的條件。但有些同志仍然不滿意。這種心情是可以理解的,也可以向組織反映,但不能發牢騷、說怪話,甚至影響工作。針對這些問題,保監會系統要通過“三個代表”重要思想的學習,緊密聯繫實際,充分發揮各級黨組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員在新時期的先鋒模範作用,在用“三個代表”重要思想改造主觀世界上下功夫,努力造就一支高素質的監管隊伍。

其次,要用“三個代表”重要思想作為強大的思想武器,做好思想政治工作,充分調動每一個人的積極性。當前,保險業發展的新形勢和新任務對保險監管系統的思想政治工作提出了新的要求。監管工作人手少、任務重,收入待遇方面與被監管單位相比存在一定差距。這些都不可避免地會對監管隊伍的思想造成干擾和影響。各級黨組織和領導幹部要隨時掌握民眾的思想脈搏,有針對性地做好思想政治工作。我們大多數同志都希望乾一番事業,實現自己的人生價值。作為領導幹部要採取教育、關心、幫助等手段,對這種積極性引導好、保護好、發展好。這就是新時期對思想政治工作的新要求。同時,黨內民主生活會要堅持經常化、制度化,並且要開得有針對性,不能流於形式。總之,各級黨組織和領導幹部要把加強思想溝通,調動每個人的積極性,發揮年輕隊伍的活力,作為一項主要工作來抓,特別是在工作任務重、頭緒比較多的情況下,決不能忽略了這項工作。

第三,加強作風建設,嚴格進行管理。在監管隊伍的作風建設方面,成績是比較大的。從總體上來看,沒有出現嚴重的問題。當然衡量作風的好壞不能以有沒有出現嚴重問題為標準,而是要看適不適應當前形勢和任務的需要。在作風建設方面,我提三點要求:

一是要加強調查研究,堅持科學民主決策。上半年,為落實全保會精神,會黨委和機關各部門做了大量的調查研究工作,為科學決策、採取合理監管措施起到了積極的作用。但目前做得還不夠,要做到科學民主決策,還必須進行更深入的調查研究,特別是要充分聽取監管對象的意見,從意見中了解具體情況,掌握思想動態,更好地促進監管工作。要充分發揚民主,調動每個人的積極性。除了人事或其他有保密要求的檔案以外,能公開的要儘量公開,保證上情下達、下情上達。各保監辦要及時將保監會的有關政策、會議檔案等傳達到轄區內的各保險公司。只有讓各公司了解我們在想什麼,做什麼,才能夠支持我們的工作,監管才能取得實效。

二是要依法行政,廉潔自律。依法行政,就是要嚴格按照黨中央、國務院的授權和法律的有關規定行使監管職權,既不缺位也不越位。在廉潔自律方面,目前保監會系統有個別同志確實存在濫用權力、耍威風、謀私利的問題,性質較為嚴重。儘管這只是個別現象,但各級黨委要見微知著,防微杜漸。對這類問題,發現一個,嚴肅處理一個,確保我們這支隊伍的純潔性。

三是要提高質量、提高效率。保監會調整為正部級事業單位後,我們要以更高的標準要求自己,不斷提高工作質量和工作效率,體現一個正部級單位應有的水平。要不斷提高公文質量。政府部門主要是靠檔案來指導工作,公文的質量,在很大程度上反映了一個部門的政治素質、政策水平、業務能力和工作作風。目前,保監會的個別公文確實存在著表達不精煉、文字不通順,甚至政策把握不準確的問題。對這些問題必須加以重視,儘快提高水平。同時,要不斷改進會風,儘量少開會、開短會。會議發言要抓住要領、言簡意明。這一點首先從會領導做起,一級對一級都要有嚴格要求。

(三)全面完成全年的各項工作任務

在中資保險公司座談會上,已經對下半年的各項工作任務作了全面的部署。希望大家以“三個代表”重要思想為統領,認真推動各項工作,確保今年各項任務的全面完成。下面,我就如何開展好下半年的工作提兩點要求。

第一,要增強政治意識、大局意識和責任意識,扎紮實實地做好各項工作。下半年我們的任務很重,產險、壽險、中介、資金運用等許多方面的工作都直接關係到國家經濟發展、社會穩定和對外交往的大局,有些工作是黨中央、國務院直接交辦的。我們必須從講政治的高度出發,本著對黨和國家高度負責的態度,保質保量地完成好這些工作,決不能敷衍懈怠。

第二,要加強會機關與保監辦之間的溝通。下半年保監會將成立一個專門的部門負責協調、聯絡保監辦的工作,進一步加強對保監辦工作的指導與協調。同時,也希望各保監辦主動加強與會機關的溝通,將工作中的經驗、體會、思路等及時向會機關反映。會機關各部門,也要在各項工作方面有所創新、講求實效。

(四)認真抓好“三定”規定的落實

保監會新“三定”規定已於7月7日由國務院辦公廳正式下發,這對保監會乃至整個保險業都具有十分重要的意義。我代表會黨委,就如何落實“三定”規定談幾點意見。

第一,總體要求。保監會新“三定”規定是在當前國務院進行機構改革,嚴格控制人員編制的背景下出台的,這充分說明了黨中央、國務院對保險工作的高度重視。保監會系統要認真學習新“三定”規定和《黨政領導幹部選拔任用工作條例》。通過學習,深刻領會黨中央、國務院對保險工作的殷切希望,進一步明確職責和任務,增強做好監管工作的責任感和使命感。

第二,指導思想。落實新“三定”規定的內設機構、人員編制和領導職數是一個長期的過程,在現有條件下,還不能一步到位。關於機構設定問題,要根據保險監管工作發展的實際需要來增設機構。新“三定”規定中的有些內設機構目前設立的時機還不成熟,需暫緩設立或合署辦公。關於人員編制問題,要堅持因事設人、滿負荷運轉的原則,充實監管隊伍,改善人員結構。400人的編制是保監會在較長時期內的人員編制計畫,要逐步到位。關於局級幹部的配備問題,要嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的有關規定,根據實際工作需要,立足於監管隊伍的長遠發展來考慮局級幹部的配備問題,不搞突擊提拔幹部。

第三,具體工作。一是認真學習,深刻領會,提高認識,統一思想。二是理順關係,明確任務。各部門要根據具體情況進一步細化本部門的職責和分工,避免相互交叉。三是機構設立、人員調整。在保持人員基本穩定的前提下,採取內部個別調整和外部選調相結合的思路,充實和改善會機關幹部結構。四是建章立制,修改和完善現有的規章制度。五是繼續和中編辦密切配合,研究派出機構的設定。力爭年底以前,基本明確派出機構的級別、編制等問題。同時,在“三定”規定落實的過程中,要十分注意保持幹部隊伍的穩定。特別是領導幹部,更要保持思想穩定,安心工作。

同志們,通過這幾天的學習、交流和總結,我們對當前保險監管工作的形勢、任務和要求有了較為統一的認識。下半年,中央提出在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的要求,在“七·一”發表了非常重要的講話,國務院批准了保監會新“三定”規定。這些對我們做好下半年以及今後的工作,都將是一個極大的鼓舞和促進。希望全體監管幹部繼續深入學習貫徹“三個代表”重要思想,認真落實年初全保會部署的各項任務,扎紮實實、勤勤懇懇地做好下半年的各項工作,力爭取得全年保險監管工作的新勝利!