旅遊行風建設會議講話 篇1
同志們：
全省旅遊行風建設工作會議今天在綿陽市召開，剛才，張令祥同志傳達了全國旅遊紀檢監察暨行風建設工作會議精神，省紀委、省監察廳副廳長黃河還將作重要講話，各市州都要認真學習貫徹。近幾年，綿陽市委市政府重視旅遊行風建設和市場治理整頓工作，通過“抓行風、樹形象、講誠信、促發展”活動，在解決旅遊發展深層次問題方面大膽探索，有所作為，並取得了一定的成效。因此，我們在這裡開會學習研究問題，對繼續推進旅遊行風建設和各項工作，創造良好的旅遊發展環境很有意義。
這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹中紀委、省紀委五次全會和國家旅遊局紀檢監察暨行風建設會議精神，結合我省旅遊工作實際，總結我省20xx年的旅遊行風建設情況，研究部署20xx年行風建設工作任務。
20xx年，我省旅遊業發展迅猛，經濟指標創歷史新高。全年共實現旅遊總收入566.23億元，同比增長34.6%，其中接待入境遊客達到96.62萬人次，創匯2.89億美元，分別比20xx年增長114.3%和93.1%;接待國內遊客達1.14億人次，實現國內旅遊收入542.26億元，分別比20xx年增長36%和32.8%。事實說明，我省旅遊業發展勢頭十分強勁，已經成為國民經濟中極具活力與潛力的新興產業，旅遊業的發展促進了我省的經濟繁榮與社會發展。這些成績，是在省委、省政府的正確領導下，在各級黨委政府的高度重視和大力支持下，在相關部門、相關行業的協調配合下取得的，也是在我們全行業幹部職工包括旅遊紀檢監察幹部的辛勤努力下取得的。特別是近年來，省旅遊局和省糾風辦聯合開展的民主評議旅遊行風工作，不僅開創了旅遊行風建設工作的新局面，而且對於“非典”過後旅遊業的恢復與振興也發揮了積極的不可替代的作用。
下面，我講兩個問題。
一、20xx年旅遊行風建設工作的回顧
在省委、省政府和省紀委、省監察廳堅強有力的領導下，省旅遊局黨組和各市州旅遊局認真落實中央和省委反腐倡廉工作部署，取得了可喜的成績。
(一)把機關黨風廉政建設和作風建設作為全省旅遊行風建設的首要任務抓緊、抓好。
省旅遊局和各市州旅遊局把加強機關自身的廉政建設和作風建設作為重點，堅持依法行政、廉潔從政，改進機關作風和提高辦事效率，努力樹立良好形象，注意在行風建設中起到模範帶頭作用。
一是加強學習教育，領導幹部嚴格執行廉潔自律各項規定。各級旅遊局機關認真學習貫徹中紀委、省紀委三次、四次全會和國家旅遊局紀檢監察暨行風建設工作會議精神，嚴格遵守“四項紀律八項要求”，認真學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨員權利保障條例》，增強了遵紀守法的自覺性;加強思想道德教育、紀律教育和警示教育，增強了廣大黨員幹部的政治意識、大局意識和廉潔從政意識;認真治理領導幹部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證，以及領導幹部的配偶、子女違反規定經商辦企業等問題，取得明顯成效。
二是規範行政行為，做到公正廉潔，依法行政，切實轉變機關作風。各級旅遊局認真貫徹落實《行政許可法》，改革行政審批制度，對原有的行政審批事項進行全面清理，對保留的行政審批事項都制定了嚴格的審批規程和監督管理辦法。認真貫徹落實《省旅遊局關於加強工作紀律樹立良好形象的六條規定》、《省旅遊局關於加強作風建設堅持八提倡八反對的規定》。省旅遊局領導班子率先向社會做出了“五項廉政承諾，”自覺接受社會各界的監督。各級旅遊行政管理部門做到了政務公開，陽光作業，規範管理，廉潔服務，簡化辦事程式，提高辦事效率，完善內部監督制約措施，依法治游，規範旅遊市場，嚴肅查處旅遊市場中的違規行為，旅遊軟環境建設進一步加強，促進了旅遊業的健康快速發展。
(二)緊緊圍繞旅遊發展中的突出問題開展行風建設，成效明顯
近年來，我省不斷加強旅遊行風建設和旅遊市場治理整頓的力度，積極藉助政府各部門、社會各層面和廣大民眾參與的良好態勢，促進和推動解決深層次問題，進一步規範旅遊市場秩序。
一是民主評議旅遊行風工作緊密配合旅遊市場治理整頓工作，基本實現預期目標。省旅遊局在省糾風辦的支持下，採取聯合部署工作的方式，通過旅遊行風民主評議，重點解決旅遊市場存在的非法行為以及違規操作問題，較好地維護了旅遊者的合法權益。在評議中，旅遊局和糾風辦利用問卷調查、意見箱、媒體曝光、座談會等多種方式，構建了全方位的監督體系，有效遏制了旅遊市場不正之風的蔓延。行風建設基本實現了預定的目標，旅遊行業的管理明顯規範，旅遊市場秩序和環境明顯好轉，旅遊行業隊伍素質明顯提高，旅遊服務質量明顯改善。
二是發揮綜合治理力量，開展旅遊市場專項整治，推進誠信建設，樹立行業良好形象。省旅遊局黨組將行風建設工作列入行業管理工作中，制定了行風建設目標任務書，提出共同目標、行業目標、服務承諾等具體內容和措施。去年我局出台了《旅遊購物專項整治方案》、《全省出境游專項整治方案》、《駕導服務專項整治方案》，開展了“涉旅宗教、旅遊安全、旅行社門市部、旅遊購物、駕導服務”整治五大戰役，在“春節”、“五一”、“十一”黃金周和旅遊旺季到來之際，會同公安、工局、物價、質監、文化等部門主要對旅遊景區(點)、旅遊線路進行綜合執法大檢查，重點查處了“黑社、黑店、黑車、黑導”以及陪游、伴遊等醜惡現象，重點查處了旅遊市場零(負)團費以及參與黃賭違法行為。通過整治、查處，旅遊市場秩序明顯好轉，旅遊服務質量明顯提高;積極引導優秀旅遊城市和旅遊企事業單位開展“抓誠信建設，樹行業形象”的宣傳教育，組織在全省旅遊行業開展了“抓行風、樹形象、講誠信”活動，通過教育和活動，增強了旅遊企業和從業人員誠信經營、規範服務，推進了誠信建設，樹立了行業良好形象。同時，在全省旅遊行業制定實施了“星級飯店、旅行社、旅遊區(點)、旅遊購物點、旅遊汽車公司”誠信服務公約，倡導全省旅遊企事業單位共同遵守。各旅遊企事業單位嚴格遵守誠信公約，提出和實施管理的新標準、服務的新舉措、旅遊的新項目，構建誠信旅遊環境，收到了良好效果。
三是行風建設在推動解決旅遊發展深層次問題上做了一些有益的探索和嘗試。旅遊業發展存在的一些深層次問題，單靠市場治理整頓是不能從根本上解決的，必須不斷探索新的途徑和方法，來為我省旅遊業的發展掃清障礙。行風建設中的一些工作具有一定的借鑑意義。譬如針對當前涉旅管理部門多的情況，通過藉助政府糾風部門的綜合協調職能，一方面推進了各部門對旅遊市場齊抓共管，綜合執法，另一方面明晰了責任歸屬，使各級黨委和政府以及全社會對旅遊部門的職能許可權和責任有了更加清楚的認識。成都、綿陽、樂山等市在近年的行風建設工作中，充分發揮了政府糾風辦和行風評議員的作用，使各涉旅職能部門在旅遊市場治理整頓和旅遊發展各項工作中各負其責，齊抓共管，效果比較明顯。此外，對於旅遊立法滯後的問題，在行風建設工作過程中，許多市州的行風評議代表都向人大、政府、政協反映了這個問題，從一定程度上促進了旅遊深層次問題的解決。
在總結20xx年的行風建設工作成績時，也要看到當前旅遊業發展中還存在著不少問題。損害遊客和旅遊企業利益的事情時有發生，影響市場秩序的深層次問題尚未得到根本解決，旅遊企業缺乏競爭力等等。對這些問題，我們要高度重視，採取得力措施，認真加以解決。
二、20xx年旅遊行風建設工作的主要任務
20xx年，旅遊行風建設工作要按照省紀委五次全會和國家旅遊局紀檢監察暨行風建設工作會議的部署，圍繞促進旅遊業的全面繁榮與協調發展，通過深化改革，健全制度，進一步深化旅遊行風建設，加大旅遊市場治理整頓的力度，推動旅遊行業黨風廉政建設和行風建設取得新的成果。
(一)各級旅遊局機關繼續認真落實反腐倡廉各項工作要求，在行風建設中起到表率作用
20xx年是我省旅遊業向著更高目標邁進的一年，我們的主要任務是促進入境旅遊、國內旅遊、出境旅遊三大市場的進一步繁榮發展，加大旅遊市場治理整頓的力度和行業改革開放的步伐，促進旅遊業與政治、經濟、文化的結合與協調發展，在推進“五個統籌發展”中作出更大貢獻，進一步開創我省旅遊業全面發展的新局面。我們要以“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發展觀為統領，做好各項工作部署和安排，同時要不斷加強自身建設，認真落實中央和省委關於反腐倡廉各項工作要求，嚴格執行領導幹部廉潔從政各項規定，努力在行風建設中做廉潔自律的典範。
做好我省旅遊行風建設工作，必須認真貫徹執行中共中央關於《建立健全教育、制度、監督並重懲治和預防腐敗體系實施綱要》。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，是黨中央從完成經濟社會發展的重大任務和鞏固黨的執政地位的全局出發，為做好新形勢下反腐倡廉工作作出的重大戰略決策。各級旅遊局機關要充分認識《綱要》的重要性，切實加強領導，廣泛宣傳，認真貫徹落實。
(二)用深化改革、促進發展的辦法推進旅遊行風建設向深入發展
近年來的行風建設工作，使我們積累了一些寶貴的經驗。實踐證明，旅遊行風建設必須不斷加強，這對於旅遊市場治理整頓、旅遊宣傳促銷以及旅遊資源規劃開發等工作取得更大的成績都具有積極的推動作用。20xx年，我省旅遊行業要套用這些年取得的基本經驗，用改革和發展的思路繼續推進行風建設深入發展。
一是堅持行風建設領導體制。旅遊行風建設工作既是政治工作，也是經濟工作，必須取得各級黨委政府的領導和支持。各級旅遊部門要把旅遊行風建設作為一項重要工作來抓，加強領導，積極部署，保持並建立健全領導機制。要套用中國優秀旅遊城市的創優機制，協調與旅遊相關的各職能部門各負其責，綜合執法，共同解決阻礙旅遊業發展的深層次問題。根據旅遊行風建設工作的發展和需要，省旅遊局調整了行風建設工作領導小組，保證“一把手”親自抓旅遊行風建設，保證各職能處室支持和參與旅遊行風建設工作，把這項工作融入到行業管理、宣傳促銷等各項業務工作中去。各級旅遊行政管理部門要按照“管行業必須管行風”的要求，加強對旅遊行風建設工作的領導，要把行風建設作為旅遊局的一項重要工作，同其他業務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。
二是堅持民主評議制度。民主評議旅遊行風工作是推動旅遊行風建設的重要力量，也是密切聯繫民眾、廣泛引入社會監督的一項重要舉措。各市州旅遊局要把民主評議工作制度化、規範化，將其作為檢驗我們工作成效、完善市場監管體系的一個重要手段。要繼續發揮旅遊行風評議員、行風監督員的作用，虛心接受他們的監督，認真聽取他們的意見和建議，改進和加強我們的工作。同時，也通過他們向當地黨委、政府以及大人、政協等部門反映當地旅遊事業的發展。
三是堅持走綜合治理之路。旅遊行業綜合性的特點決定了旅遊市場治理整頓和行風建設工作必須堅持走綜合治理的道路。旅遊行風建設工作要繼續爭取政府糾風部門的綜合協調指導作用，使涉及旅遊的政府職能部門在行風建設工作中各負其責，齊抓共管，綜合治理。同時，要繼續聯合公安、工商、物價等部門，整頓出境、入境和國內游市場，進一步落實“六不準”要求，即：不準誘導遊客涉足不健康的娛樂場所，不準超範圍經營，不準組織到未開放的目的地國家旅遊，不準與境外沒有批准的旅行社有業務往來，不準超計畫購物以及不準強迫推銷自費項目。要繼續加大對旅行社的監管力度，重點查處零負團費、虛假廣告、不簽訂旅遊契約或違反契約約定、“掛靠承包”以及超範圍經營等違法行為，繼續開展導遊計分制檢查，加大對旅行社服務質量的監督力度。
四是堅持把行風建設納入行業管理。近年來的行風建設工作在提高行業管理水平、解決行業管理存在的問題方面起到了積極的推動作用。通過社會調查、民眾監督、民主評議、聯合整治等工作，逐步在完善行政執法、行業自律、輿論監督、民眾參與相結合的市場監管體系。我們通過大力加強旅遊行風建設，一方面得到了政府各相關部門的支持、社會各層面對旅遊業的了解，一方面組織了綜合力量，共同解決旅遊市場存在的一些問題。同時，旅遊行風建設工作也要堅持“誰主管、誰負責”的原則，納入到行業管理工作中去，將其作為加強和推動行業管理工作的一個重要手段。各級旅遊局機關要深刻認識加強行風建設是深化行政審批制度改革的動力，能夠幫助我們切實把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來。今後部署和檢查總結工作，都要將行風建設作為旅遊管理工作的重要內容。
(三)加強旅遊行風建設，必須要處理好的幾個關係
一是處理好完成階段性任務和樹立長期建設思想的關係。抓好行風建設工作，不僅能為旅遊業的健康發展創造良好的環境，更能得到廣大遊客的信任與滿意，對旅遊局機關和企業的誠信、形象都有直接作用。同時，也是我們實踐“三個代表”重要思想，真正做到代表最廣大人民民眾根本利益的體現。這也反映我們從源頭上剷除滋生各種不正之風的土壤，堅持反腐倡廉的決心。要看到，行風建設是一項系統工程，是長期的任務。我們要樹立長期作戰、一抓到底的思想，並“打一仗，進一步”，一定要不斷爭取勝利。
二是處理好旅遊局機關各職能部門之間的協作關係。各級旅遊局機關的領導幹部必須講政治、講大局，樹立發展旅遊經濟的大局觀念和“一盤棋”的思想，用科學發展觀指導我們的工作。要與政府糾風辦和各部門緊密配合，主動爭取指導和支持，一方面在旅遊市場治理整頓、旅遊資源規劃開發、旅遊宣傳促銷以及加強行業精神文明等工作中，積極與各部門搞好協調和合作，主動上門，主動聯繫，主動匯報，形成共識;一方面要與紀檢監察機構緊密聯繫，並肩作戰，把行風建設與業務工作有機結合，既要取得旅遊發展的經濟效益，也要取得良好的社會效益。
三是處理好探索行風建設基本經驗和建立行風建設長效機制之間的關係。我省在旅遊行風建設工作中積累了一些經驗和做法，取得了一定的成績。但行風建設是一項長期的工作，必須常抓不懈，建立長效機制。因此，我們要處理好總結行風建設經驗與把這些經驗做法制度化、規範化，從而建立長效機制之間的關係。各地要克服畏難情緒和“鬆一口氣”的思想，把行風建設工作中形成的領導體制、監督機制、整改機制等成功做法通過制度堅持下來，注重樹立行業形象，接受人民民眾的監督，真正把思想和行動統一到全心全意為人民服務的宗旨上來。
同志們，我省旅遊業的發展正處於重要時期，我們將在省委、省政府的領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，與時俱進，求真務實，努力開創旅遊發展和旅遊行風建設工作的新局面。
旅遊行風建設會議講話 篇2
同志們：
為認真學習全國旅遊紀檢監察暨行風建設工作會議和全省糾風工作會議精神，推進《建立健全懲治和預防腐敗體系20*—20xx年工作規劃》各項工作任務的落實，以省委全會和全省邊貿旅遊工作座談會精神為統領，推動旅遊全行業黨風廉政建設和行風建設工作邁上新台階，為我省旅遊業更好更快發展創造良好環境，省旅遊局黨組決定召開這次全省旅遊紀檢監察暨行風建設工作會議。
省紀委、省糾風辦對這次會議十分重視，省紀委、省糾風辦副主*同志親自到會，並發表了十分重要的講話，我們要認真學習領會並抓好貫徹落實。剛才，*市、*縣的領導又分別作了熱情洋溢的致辭。在此，我代表省旅遊局黨組對各位領導的光臨和高度重視表示由衷的感謝!
方才，李兵同志代表省旅遊局紀檢組所做的工作報告，總結了近兩年來全省旅遊紀檢監察和行風建設工作，對今後一個時期的工作進行了部署，我完全同意。
下面，我講三點意見：
一、充分認識和把握我省旅遊業加快發展的大好形勢，進一步增強幹事創業、有所作為的使命感和緊迫感
大家都知道，旅遊業被譽為21世紀最具活力的新興產業。它具有涉及面廣、關聯度大、帶動性強、成長性好的特點，是兼具經濟功能與社會功能，集傳統與現代、生產性與生活性、勞動密集型與資金知識密集型等特徵於一體，具有明顯優勢的服務業。比較其它產業而言，旅遊業在促進經濟社會發展方面優勢突出，地位獨特，作用顯著。概括起來說就是“五個有利於”，即：從政治意義上講，發展旅遊業有利於展示地方形象、擴大國際影響;從經濟意義上講，發展旅遊業有利於調整產業結構、增加財稅收入;從文化意義上講，發展旅遊業有利於挖掘文化資源、推動文化繁榮;從社會意義上講，發展旅遊業有利於增加就業崗位、促進社會和諧;從生態意義上講，發展旅遊業有利於保護生態環境、實現可持續發展。省委書記吉炳軒在全省邊貿旅遊工作座談會上，把旅遊業形象地比喻為——城市建設的“金名片”，城鄉居民的“搖錢樹”，經濟成長的“發動機”。省委全會明確提出要充分發揮我省得天獨厚的資源優勢，推動我省經濟社會又好又快、更好更快發展。我們要重新審視和深刻認識旅遊業在全省經濟社會發展所處的地位和作用，切實增強使命感和責任感，以奮發有為的精神狀態和只爭朝夕的緊迫意識，加快把旅遊業建設成支柱產業，為推動全省經濟社會發展發揮更大的作用。
當前，我省旅遊業正處在加快發展的黃金時期，迎來了前所未有的重大歷史機遇。一是有潛在的消費基礎。目前我國人均GDP已達2700美元，我省人均GDP已達2600美元。世界旅遊發展規律顯示，隨著人們收入水平增加，當人均GDP達到3000美元的時候，旅遊消費將呈現爆發式增長。專家分析，全國旅遊業已從“假日火爆”走向“全年恆暖”。未來20xx年，包括我省在內的全國旅遊經濟將進入快速增長期。二是有利好的外部環境。國家相繼實施加快發展服務業、建設社會主義新農村、振興東北老工業基地等戰略措施，全面實行帶薪休假制度、對法定節假日重新進行調整，旅遊業作為服務業中關聯度高、帶動性強的動力產業，必將率先得到發展。三是有豐厚的資源優勢。吉炳軒書記提煉概括出我省擁有“*”優勢旅遊資源，即：大森林、大冰雪、大界江、大湖泊、大濕地、大熔岩、大油田、大農場。這“*”是我們打造優勢產品，提升*旅遊知名度和影響力的潛力所在。四是有省委省政府的高度重視。今年以來，省幾大班子領導對發展旅遊業給予了前所未有的重視。省委書記親自謀劃旅遊，省長親自推動旅遊，各地市書記、市長重視旅遊，各部門支持旅遊。省委相繼召開全會和全省邊貿旅遊工作座談會;省人大組織開展了全省旅遊產業專題調研，並將於近期專門聽取省政府關於旅遊業發展情況報告;省政府召開常務會議研究通過了《*旅遊條例》並準備提請省人大審議通過;省政協召開了*二次全委會議，專題研究旅遊工作，為加快我省旅遊業發展建言獻策。特別值得一提的是，省委書記吉炳軒同志來我省工作後，深入地市考察調研時，每到一處必看旅遊，每到一處必講旅遊，對加快旅遊業發展做出了許多重要指示。他還親自主持召開高規格的全省邊貿旅遊工作座談會，提出發揮我省旅遊資源優勢，全力打造“六個好”的工作要求。這些都為我們做好旅遊工作指明了方向，增添了信心和動力。五是有基層的高漲熱情。近年來，隨著對旅遊業地位作用的認識逐步深化，地市縣各級黨委政府發展旅遊業的熱情空前高漲。齊齊哈爾、伊春、雞西、大興安嶺等地市相繼召開了旅遊發展大會，出台各項優惠政策，各地政府主導、大幹快上、加快旅遊業發展的局面已經形成。六是有紮實的工作基礎。近年來，在省委省政府的正確領導下，省旅遊局以科學發展觀為指導，自覺融入全省經濟社會發展的大格局中，堅持解放思想、真抓實幹，全省旅遊業始終保持了快速健康發展的良好勢頭，連續幾年成為全國增長最快的省份之一。尤其今年，因一系列突發事件影響，我國旅遊業遭受重創，在大部分省份出現負增長的情況下，我省旅遊業實現了又好又快發展。按旅遊統計口徑，今年前八個月，全省接待入境遊客114.79萬人次(不包括邊境口岸14.8萬人次的俄羅斯“一日游”遊客)、旅遊創匯4.71億美元,同比分別增長37.72%和39.35%。三大國際客源市場增幅明顯，其中俄羅斯增長33.15%、韓國增長46.03%、日本增長16.13%，增幅位居全國首位。前六個月，接待國內遊客3813.5萬人次、國內旅遊收入226.5億元，同比分別增長20%和23%;實現總收入248.83億元，同比增長22.61%。這些成績和蘊含其中的經驗，奠定了我們實現快發展、大發展的工作基石。可以講，當前我省發展旅遊業逢天時、占地利、得人和。
在前所未有的機遇面前，我們也面臨著空前激烈的競爭局面。目前，全國已有27個省區市把旅遊業確立為支柱產業、先導產業或第三產業的龍頭產業，相繼制定出台了一系列促進旅遊業發展的政策措施。全國已經有8個省市年旅遊總收入超過千億元以上。吉林、遼寧等周邊省份把我省作為競爭對手和趕超目標，在旅遊市場促銷、資源規劃開發、景區體制改革等方面紛紛出台了許多強有力的舉措，大有後來居上之勢。可以說，我們當前面臨的形勢喜人而又逼人。旅遊發展大潮浩浩蕩蕩，千帆競發、百舸爭流，不進則退、慢進亦退。我省旅遊業如何加快發展面臨嚴峻考驗。作為旅遊工作者，我們一定要珍惜機遇，抓住機遇，用好機遇，切實增強使命感和責任感，努力發揮好旅遊業產業功能，全力打造“國際滑雪旅遊勝地”、“世界冰雪旅遊名都”、“國際養生度假勝地”，早日把我省由旅遊資源大省建成旅遊經濟強省，為推動全省經濟社會更好更快地發展做出應有的貢獻。
二、按照科學發展觀的要求，深入抓好全省旅遊行業黨風廉政建設和行風建設工作
旅遊系統黨風廉政建設和行風建設是旅遊工作的重要組成部分，是營造旅遊業發展良好環境、提升旅遊產業素質的重要手段。當前，全省上下正在開展深入學習實踐科學發展觀活動。旅遊業發展新的形勢和任務，對旅遊系統黨風廉政建設和行風建設工作提出了新的更高的要求。比如，如何按照以人為本的要求，適應海內外遊客不斷增長的需求，通過加強行風建設，為遊客創造更好的消費環境;如何適應經濟全球化趨勢，圍繞大力培育和壯大旅遊企業競爭力，為企業創造良好的經營環境;如何適應旅遊業綜合性強、關聯度高的特點，加強部門協調，為旅遊業發展創造良好的外部環境;如何圍繞旅遊業發展的中心任務，解決深層次的矛盾和問題。面對這些新的形勢和任務，全省各級旅遊紀檢監察部門必須高舉加快發展、科學發展的旗幟，努力為全省旅遊業又好又快、更好更快發展提供保障，營造良好的發展環境。
(一)科學定位。古人云：“不謀全局，則不足以謀一域。”旅遊紀檢監察部門自己首先要破除紀檢監察工作是“靠邊”、“可有可無”的思想誤區，打消“抓紀檢監察容易被認為是干擾”的顧慮，牢固樹立責任意識，主動找準位置、進入角色。要把旅遊紀檢監察工作置於全省旅遊業空前發展的大框架之下，放眼全局、服務大局，緊緊圍繞加快旅遊業發展這一中心來開展黨風廉政建設和行風建設工作，使黨風廉政建設和行風建設適應新形勢、新條件下搞好旅遊工作、促進經濟發展的需要，將懲治和預防腐敗寓於加快旅遊業發展的重要政策和措施之中，及時發現和解決妨礙發展、制約發展的突出問題，為促進全省旅遊業調整產業結構，推進轉型升級，加快實現“十個轉變”提供強有力的政治保障。
(二)最佳化服務。旅遊紀檢監察部門要樹立“有為才有位”的思想，自覺地把黨風廉政建設和行風建設工作寓於服務發展大局之中。要緊緊扭住發展這個黨執政興國的第一要務，善於研究新情況、解決新問題、探索新規律，找準服務旅遊業發展的最佳結合點和切入點。只要是哪裡旅遊業發展需要，工作的思路就要跟進到哪裡，服務的觸角就要延伸到哪裡。要把黨風廉政建設和行風建設工作貫穿到旅遊經濟工作的各個環節，不斷調整工作思維，創新工作方法，更直接更有效地為加快旅遊業發展服務。過去我們在行風建設上進行了積極探索，開展的誠信旅遊建設、市場專項整頓、行風熱線等一系列活動已被證明是行之有效的。我們要不斷總結研究，使之制度化、常態化，形成行業管理新的模式和手段。省旅遊局已經決定，明年在全系統深入開展“旅遊服務質量效益年”活動，著力解決當前影響旅遊服務質量的突出問題，通過狠抓內部管理、規範服務標準、強化職業培訓、加強從業人員教育，全面提高我省旅遊企業和從業人員的業務技能、服務質量和管理能力，提升旅遊整體服務品牌。具體講，旅遊景區要以提檔升級打造精品為目標，為遊客提供合格的產品。旅行社要以全程優質服務核心，讓每個遊客滿意。星級飯店要以細微化服務為主題，為遊客提供周到細緻的服務。要通過評比全國“百強”、全省“十強”旅行社，舉辦導遊員大賽和選拔百名“金牌”導遊員，開展星級飯店服務員技能大賽，覆核中國優秀旅遊城市，重新編寫導遊詞、對全省導遊員進行全面培訓教育，堅持明查暗訪，對旅遊景區、滑雪場質量等級進行評定和年度覆核等一系列有效手段，推進全行業整體服務質量的提升，以此增強我省旅遊的吸引力和親和力。各級旅遊部門要以“服務型機關”建設為抓手，繼續轉變觀念，增強服務意識，改進服務方法，提高服務效率，細化完善首問負責制、問責制、限時制和“有報必辦”制等行之有效的服務制度，為基層、企業和廣大遊客提供快捷高效優質服務，樹立旅遊部門的良好形象。
(三)完善制度。*同志曾說過：“制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性”。指出：“依靠制度懲治和預防腐敗，是我們堅持依法執政、依法治國的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保證”。制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好會使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。加強旅遊行業黨風廉政建設和行風建設工作，只有建立、健全和實施各項必要的制度，突出制度建設在旅遊行業黨風廉政建設和行風建設中的核心地位，靠好的制度管權、管人、管事，才能真正做到有章可循，才能建立監督的權威，才能切實把監督落到實處，同時也才能避免走過場、一陣風、馬後炮。近年來，全省旅遊系統在制度建設上進行了積極有益的探索，建立健全了民主決策、辦事公開、行政問責等一系列規章制度，有力促進了旅遊行業黨風廉政建設和行風建設工作的深入開展。今年，省旅遊局研究出台了《關於加強權力點監控推進預防腐敗工作制度》和《實施細則》，對省旅遊局機關有關權力點進行監控規範、加強監督檢查。各地要參照省旅遊局的做法，結合本地本單位的實際，認真研究，完善制度，加強對重點領域、重大事項的監督檢查，確保行政權力規範廉潔運行。尤其是我們建立了旅遊發展金安排執行制度。這次省審計廳對全省的旅遊發展金安排使用情況進行了調查，給予很高評價和肯定。
與此同時，要在嚴格執行制度上下功夫。制度關鍵在於落實，再好的規範和制度如果不落實、不執行，也是一紙空文。各級旅遊部門的領導幹部要帶頭執行、做好表率;要認真抓好落實責任的監督，做到一級抓一級，一級對一級負責，層層抓好落實，哪一級出了問題，該由誰負責要堅決追究;要嚴格執紀，對有章不循的，該批評教育的要及時提出批評，限期整改，對應給予紀律處理的應堅決處理，不能搞下不為例。
(四)建立機制。古語說：“徒法不能自行”。同樣，只有制度或只實施某項具體制度，旅遊行業黨風廉政建設和行風建設工作很難一蹴而就，完全達到目的。事實證明，必須在不斷健全制度和制度體系的基礎上，建立實施必要的激勵約束機制，才能保障制度監督的有效性，才能不斷把旅遊行業黨風廉政建設和行風建設工作推向前進。今後我們將按照科學發展觀的要求，認真研究完善科學的激勵約束機制，把旅遊行業黨風廉政建設和行風建設工作納入到旅遊系統年度考核目標之中。對旅遊行業黨風廉政建設和行風建設工作成績優異、民眾反映良好的地市旅遊部門，在旅遊發展金使用、市場宣傳促銷上給予傾斜支持。對重視黨風廉政建設和行風建設工作，切實負起“一把手”總責的地市旅遊部門主要領導，在年度評先選優中給予重點考慮，並向地市黨委政府積極推薦提拔重用。對旅遊行業黨風廉政建設和行風建設工作重視不夠、工作不力、出現嚴重問題並在社會上造成不良影響的地市旅遊部門，在行業內進行通報批評，並向當地黨委政府通報反映。
三、強化組織領導，以良好的作風開創旅遊行業黨風廉政建設和行風建設工作新局面
(一)領導上要加強。旅遊行業黨風廉政建設和行風建設工作的好壞，關鍵在組織領導。各級旅遊部門要主動爭取當地黨委政府加強對旅遊行風工作的領導和指導，與糾風部門一起協調相關涉旅部門齊抓共管。各級旅遊部門的主要領導要對行風建設工作切實負起總責，按照“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，把行風建設作為一項主要任務擺上議事日程，納入工作目標統籌安排。各級旅遊部門要進一步加大對紀檢監察工作的支持。要推動旅遊紀檢監察工作和旅遊業務工作的結合，主動聽取紀檢監察部門的工作建議，接受紀檢監察部門的監督，形成抓好工作的合力。
(二)步調上要一致。旅遊行業黨風廉政建設和行風建設是全局性工作，是系統性工程，全省各級旅遊部門一定要樹立整體觀念和大局意識。在工作中，不論是領導幹部、還是一般職工，都要從大局出發、各司其職、各負其責，在講大局前提下相互理解、相互支持、步調一致、思想統一，要整合力量，形成合力，上下一盤棋，同心協力做好工作，避免“各吹各打、各自為戰”等不良現象的發生。當前和今後一個時期，全省旅遊系統要按照會議的總體部署，認真抓好黨風廉政建設四個方面的監督檢查和旅遊行風建設四項重點工作，步調一致、協調統一地抓好各項工作的推進落實。
(三)作風上要紮實。做好旅遊紀檢監察和行風建設工作，過硬的作風是保證。我們必須進一步轉變作風，樹立正確的政績觀和發展觀，堅持重實際、說實話，辦實事、求實效。要保持過硬的工作作風，發揚連續作戰、攻堅破難的精神，以硬作風、硬措施來落實硬任務，力爭攻克幾個難關、創出幾個亮點。要善於從大處著眼、小處入手，注意在“細”字上做文章，儘量想得深入一些，把困難估計得多一些，把應對的措施謀劃得周到一些。要增強工作的主動性、積極性和前瞻性，樹立馬上就辦、辦就辦好的作風，做任何事情都要力求見事早、行動快、效果好。要說了就算，定了就乾，該今天辦好的事情決不拖到明天，在規定時限內辦好的事情要快速辦好，切實提高行政效率。
(四)素質上要過硬。當前全省旅遊業形勢空前大好，各級黨委、政府及社會各界對旅遊業發展格外關注、寄予厚望。世界範圍內旅遊業廣泛興起，新理念、新業態、新問題也不斷湧現。我們承擔的任務很重，要做的工作很多。各級旅遊部門的廣大幹部尤其是領導幹部，應該懷有一種“本領恐慌感”，要切實把學習作為生活工作和履職盡責的第一需要，抓住重點，有所選擇，系統深入地學習對旅遊業發展和領導決策工作管用的知識，以此提高認識問題和解決問題的能力。要不斷增強黨性觀念，堅持自重自省自律自強，時刻以共產黨員的標準嚴格要求自己，任何時候、任何情況下，都不能突破起碼的政治底線、法律底線、道德底線。要養成良好的作風，深入基層、深入民眾、深入實際，努力做到深懷為民之心、恪守敬業之責、善謀興旅之策、多辦發展之事。旅遊紀檢監察幹部要強化政治意識，始終保持清醒的頭腦，加強學習，注重完善，不斷提高做好旅遊紀檢監察和行風建設工作的本領和水平。
這裡，我還要特彆強調一點，就是我們各級旅遊部門要認真落實黨風廉政建設責任制，及時研究解決工作中遇到的重大問題，堅決支持旅遊紀檢監察部門依照黨章開展工作，始終做他們的堅強後盾。要高度重視旅遊紀檢監察幹部隊伍建設，在政治上信任重用他們，在工作上支持幫助他們，在生活上關心愛護他們，為旅遊紀檢監察幹部隊伍充分發揮作用創造良好的環境和條件。
同志們，做好全省旅遊紀檢監察暨行風建設工作使命光榮，責任重大，任務艱巨。讓我們時刻牢記省委省政府的信任與重託，高舉“*”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，以強烈的事業心和責任感，以良好的精神狀態，勤奮工作，開拓進取，為全省旅遊業更好更快發展做出新的貢獻!
謝謝大家。
旅遊行風建設會議講話 篇3
各位常委、委員，同志們：
這次全市旅遊項目建設情況視察，是市政協今年的一項重點視察活動。我們利用一上午時間，實地察看了榮成的歡樂家園、金石灣書畫城、成山林場，環翠區鳳凰濕地公園、開心農場和經區安然納米國際大酒店等6個旅遊建設項目，直觀了解感受了全市旅遊項目建設情況。市旅遊局於勝濤局長全面介紹了我市旅遊業發展情況，既有旅遊項目規劃建設的情況，又有相關產業融合發展的情況，既有提升旅遊品牌的情況，又有旅遊目的地建設的情況，既有現狀與問題分析，又有下一步的措施打算等，思路清晰，信息量大，事實準確，客觀實在。幾位常委和委員圍繞旅遊業發展談感受、提建議、講對策，評價公道，分析客觀，意見中肯，很值得參考借鑑。總之，這次視察組織周密，形式靈活，效果很好。在此，我代表市政協，對市旅遊局及有關單位的積極支持與配合，表示衷心的感謝!
從與委員的交談和發言中可以看出，這次視察對大家觸動很大，普遍的感覺有“三開”：一是開眼。全市規劃建設了48個旅遊重點項目，總投資567億元。這些項目不僅投資大、氣勢大，而且特色多、亮點多，對於豐富我市旅遊業、最佳化產業布局作用明顯。今天看到的鳳凰濕地公園、開心農場、成山林場等項目，雖然規模不是很大，但都體現了生態游、“紅色游”、度假游等休閒旅遊的新動向，開發理念別具匠心，開闢了休閒度假新去處。總投資3億元的安然納米國際大酒店，是經區第一家五星級賓館和又一標誌性建築，酒店內1800多平方米的生態園和20xx多平方米的預應力採光頂更是目前國內之最。這些新項目、好項目，是我市旅遊業轉方式調結構的新成果，讓人看了耳目一新。二是開智。發展旅遊業，我市既抓大項目、大投入，同時注重旅遊業與城市建設、文化建設、生態建設的銜接與融合，把城市作為一個大的旅遊景區來規劃運作，全力構建大旅遊、大市場。在這一思路指導下，旅遊業鏈條越拉越長，服務功能越來越強，旅遊品牌越擦越亮，旅遊市場越做越大，經濟效益越來越火，體現出我市旅遊業發展的大手筆、大智慧，讓人心智大開，深受啟發。三是開心。規劃開發中的雙島灣、九龍灣等休閒旅遊度假區，與榮成好運角、文登南海新區、大乳山等旅遊示範區遙相呼應，將有力拉動濱海旅遊業上檔升級。正在開發建設的溫泉、海水熱療、海上運動、葡萄酒莊等高端旅遊產品，將有利於旅遊受季節限制的瓶頸，提升旅遊業核心競爭力，使真正成為人們心儀、嚮往的旅遊目的地。
我市旅遊業之所以能快速發展、成效顯著，主要得益於三個重要因素：一是市委市政府高度重視、大力推動。市委、市政府把旅遊業放在全市發展大局中來定位和統籌，召開了全市旅遊業發展大會，出台了《進一步加快旅遊業發展的意見》，設立了旅遊業發展專項資金，將旅遊列入重點工作目標績效考核，形成了推動旅遊業發展的組織領導體系、政策支撐體系和資金投入體系，有力推動了旅遊業快速發展。二是全社會各方面熱情高漲、全力投入。發展旅遊業不僅成為“共識”，而且成為一種社會共同行動，全社會辦旅遊的積極性空前高漲，政府抓旅遊、企業辦旅遊、農村辦旅遊、家庭辦旅遊、個人搞旅遊蔚成風氣。一大批工、商、農字號大企業紛紛投入巨資搞旅遊項目，一大批鎮村成為旅遊強鎮、特色村和農業旅遊示範點，從櫻桃節到溫泉節，從海島游到農家樂，從度假村到生態園，全市旅遊項目開發到處開花，方興未艾。三是市旅遊局發展理念超前、工作主動高效。我市旅遊業起點較高，今年以來又取得這么多可喜成績，這與市旅遊局領導班子和幹部職工的辛勤努力密不可分，凝結著大家的智慧、心血與汗水。今天的視察更讓我們感受到，市旅遊局有一個團結創新、求真務實的領導班子，保持了超前的發展理念和強烈的進取意識;有一個心齊勁足、甘於奉獻的幹部職工群體，是一支拉得出、沖得上、打得贏的過硬隊伍。從你們身上，看到了人不鬆勁、不懈怠的奮鬥精神，看到了旅遊業大發展、快發展的美好前景。
以上大家談到，旅遊業發展正處在一個新的重大戰略機遇期。進入21世紀以來，世界旅遊業已超過石油業和汽車業，成為發展最快的產業，也是最大的創匯產業。全世界每10美元的GDP中，就有1美元來自於旅遊業;旅遊業每投資1美元，就能帶動相關產業增收5美元左右;旅遊業每直接就業1人，就可帶動間接就業5—6人;旅遊業“吃、住、行、游、購、娛”六大要素直接涉及14個產業，間接影響47個行業，幾乎覆蓋了從傳統服務業到現代服務業的所有行業和門類。據國際旅遊聯合會預測，到20xx年，全世界旅遊人數將達到16億人次，旅遊相關消費超過2萬億歐元，充分表明旅遊業市場巨大、前景廣闊、商機無限。去年我國旅遊業總收入占GDP的比重為5%，北京、深圳的這個比重分別是20%、14%，青島、煙臺的比重分別是10.2%、7.6%，我市這一比重達到11.3%，十分天下有其一，是名副其實的支柱產業。
市委、市政府確定，要把旅遊業作為全市國民經濟的戰略性主導產業來培植和發展，重點打造四大特色旅遊體系：一是千公里海岸沿線景區的濱海觀光旅遊;二是集溫泉洗浴、養生、療養、美容等為一體的溫泉養生旅遊;三是由城市旅遊項目、休閒度假基地及城郊遊、鎮村游等構成的休閒度假旅遊;四是以帆船、遊艇、海上垂釣、沙灘運動等為代表的新興高端旅遊。我們相信，有目前良好的產業基礎，加之所具有的經濟比較發達、對外開放領先、交通便捷通暢、海陸資源豐富等優勢，完全有條件有能力早日建成國內一流、世界知名的海濱休閒旅遊目的地，成為名副其實的“藍色休閒之都、世界宜居城市”。從旅遊產業基礎與發展前景看，我認為，實現旅遊業更好更快發展，重點應作好“三篇文章”。
第一，作好“文旅融合”這篇文章。最近召開的黨的xx屆六中全會發出了建設社會主義文化強國的動員令，提出了文化與旅遊互融共贏的課題，強調“要推動文化產業與旅遊、體育、信息、物流等產業融合發展，發揮旅遊對文化消費的促進作用”。文化與旅遊的聯繫密不可分。文化是旅遊的靈魂，旅遊是文化的載體;旅遊為文化增添活力，文化使旅遊充滿魅力。一次難忘的旅遊，必定是一次文化之旅、精神之旅。傳統的觀光型風景即使再漂亮，看上一兩次就不會再來了。只有不斷增加文化元素，豐富文化含量，旅遊才能充滿魅力和吸引力，使遊客來了不想走，走了常回首，感到有看頭、有說頭、有吃頭、有玩頭、有買頭、常回頭。搞好“文旅融合”，應抓好三個環節：一是抓規劃銜接，建立文化和旅遊產業規劃共編、政策共享、市場共推、品牌共建、互為支撐、互為促進的良性發展機制;二是抓文化發掘，將的海洋文化、歷史文化、民俗文化、生態文化和時尚文化等融入旅遊業，讓地下的東西走上來、書本的東西走出來、死的東西活起來、靜的東西動起來，為旅遊業注入鮮活而持久的生命力;三是抓業態融合，積極推動演藝業、影視業、新聞出版業、民間工藝品業等與旅遊業的深度融合，實現文化產業與旅遊業互利共贏。
第二，作好“打造精品”這篇文章。品牌精品是旅遊業競爭的制勝法寶。北京的故宮長城、香港的迪斯尼樂園、廣西的桂林山水、四川的九寨溝等都是帶動當地旅遊業發展的“金字招牌”。所謂精品，一是精在特色上。越是民族的，越是世界的;越具特色的，越有吸引力。的資源優勢是海、島、泉、氣候等等，要把握這些優勢，整合力量，精心包裝，打造特色鮮明、品質優異、吸引力強的旅遊精品。重點是作好“海”的文章，把觀海景、吃海鮮、洗海澡、購海產以及海上運動等聯珠成串，深度開發，形成旅遊的最大特色品牌，吸引八方遊客紛至沓來。今年有2.9萬名俄羅斯遊客慕名來避暑度假，平均逗留15天，每天人均消費245美元，總計超過1億美元，旅遊效益相當可觀。二是精在新穎上。旅遊業本質上是創意經濟，資源有限創意無限。要注重以新理念、新思路，規劃發展高端旅遊產品，作好“無中生有、有中生好、好中生優、優中生特”的文章。比如溫泉在膠東富甲一方，要堅持以新理念引領溫泉開發，探索“溫泉+特色景區”、“溫泉+會議休閒”、“溫泉+康復療養”、“溫泉+生態農莊”等多種開發模式，拉長溫泉旅遊產業鏈。對帆船、遊艇、酒莊等高端旅遊產品的開發也應如此。三是精在服務上。旅遊業競爭，一定意義上說是服務的競爭。要堅持以人為本，進一步加強市場監管，規範經營行為，努力把服務做精、做細、做到位，保證遊客在“吃得可口、住得舒適、行得方便、游得有趣、購得實惠、玩得開心”。
第三，作好“休閒旅遊”這篇文章。休閒旅遊是城市市民一種新的生活時尚和消費熱點，正在成為人們的重要生活方式。作好休閒旅遊文章，就是作好旅遊大眾化的文章。要圍繞我市旅遊資源，加快開發一批面向大眾消費的休閒旅遊項目，打造一批有品位有特色的休閒旅遊景點，形成與“黃金周”、“小長假”、“雙周日”相適應的休閒旅遊消費熱點。要大力發展鄉村游、海島游、農家游、漁家游等，開發一批如城郊休閒、森林氧吧、農業體驗等鄉村旅遊新業態，發揮旅遊業助農、富農的作用。還要關注一個新現象，叫同城化現象。從北京乘高鐵到天津，只需20幾分鐘，今年一季度天津旅遊增加了38%，同城化效益開始顯現。青煙威榮高鐵20xx年通車後，會給休閒旅遊帶來什麼變化，必須有與之相適應的規劃、投資、建設、管理等準備。
各位委員、同志們，全市上下正在按照市委、市政府的部署，大力推進旅遊戰略性支柱產業建設。旅遊業發展關係全局，任重道遠。各級政協組織和政協委員要發揮人才薈萃、智力密集、聯繫廣泛等優勢，一如既往地關心和支持旅遊工作，多為旅遊鼓與呼，多提有價值的建議，多幫助解決一些實際問題，共同營造促進旅遊業發展的良好社會氛圍。