維護穩定工作會議上的講話稿 篇1
同志們：
×這次會議，是經公司黨委研究決定召開的一次非常重要的會議。會議主題是全面總結近一個時期的維護穩定工作，安排部署今後公司維護穩定工作的主要任務和措施，動員各級黨組織和廣大黨員幹部進一步提高思想認識，善於運用維護穩定工作的規律和經驗，繼續深入紮實地做好維護穩定工作，促進公司的發展。下面，我根據公司黨委研究的意見，講四個方面問題。×一、堅持把維護穩定工作作為頭等大事來抓，各級黨組織展現了強大的戰鬥力、凝聚力和駕馭複雜局面的能力。
×對維護穩定工作，公司黨委嚴格按照管理局黨委的統一要求，以高度的政治責任感和政治敏銳性，組織各單位各部門強化多種措施，加大工作投入力量，尤其是各級領導幹部和責任承包人，不辭辛苦，不分晝夜，各負其責，保證了穩定工作任務的有效落實，全公司維護穩定工作見到了明顯成效。主要有以下七個特點：
×第一，公司各級黨組織高度重視，組織領導堅強有力。公司黨委高度重視維護穩定工作，將其作為近一個時期的頭等政治任務，全力以赴地抓好抓實。公司黨委堅持實行穩定工作領導責任制、責任追究制和“一級抓一級、一級對一級負責”的工作機制。成立了由公司黨政主要領導任組長，班子成員任副組長，機關科室長、三(科)級單位書記為成員的穩定工作領導小組和教育轉化工作領導小組，實施了公司穩定工作聯席會議制度、穩定工作預防預警機制、穩定工作排查制度、穩定工作結對幫扶承包制度和穩定工作信息報告制度等，進一步強化了領導職責和組織管理體系。
×第二，採取多種形式，始終把宣傳教育貫穿於穩定的全過程。公司各級黨組織本著“易散不易聚”的原則，採取小型座談、進家入戶、聊天交流、發放學習材料等形式，做好各類人員一人一事的思想教育工作。在個別談話中，將上級黨委的有關政策和規定以及上級為各類人員安排再就業所做的努力，都一一向各類人員講明、講清，嚴格按政策做好工作。將上級領導講話、宣傳教育提綱以及學習材料，發放到各類人員手中。公司黨政領導班子成員經常性與公司各類人員進行親切交談，了解他們的思想動態，化解他們的思想疙瘩，給他們講清目前的形勢、政策，起到了很好的“穩人心、控局面”的作用。
×第三，穩定措施多管齊下，工作效果明顯。公司各級黨政組織因人制宜，採取了走訪慰問、親情幫助、嚴格考勤、專人監控、“多幫一”、“丈夫做好妻子工作、妻子做好丈夫工作”等穩定工作措施，靈活運用，多管齊下，收到了明顯效果。公司各級黨組織和承包人連夜走訪各類人員家庭，送去學習材料，座談了解情況。有的還買了水果、大米等物資，一併送到各類人員家中。以愛心互動關照各類人員，得知一名人員的母親要去醫院看頸椎病，他們馬上派車派人，到家中接上病人後到醫院就診，此舉感動了各類人員，使她在教育轉化工作中積極配合組織工作。
第四，關心幫助到位，切實為各類人員辦實事。公司各級黨組織堅持調查研究制度和定期走訪制度，及時了解掌握各類人員中的熱點、難點問題，力所能及地幫助他們解決實際問題。各級黨員幹部按照承包分工，連續不斷地走訪各類人員家庭，進行宣傳教育和談心了解。開展了各類人員家庭狀況調查，組織他們填寫了《各類人員再就業申請表》、《各類人員家庭狀況調查表》，工會系統進行了整理、分析，對各類人員的基本情況做到了情況明、類別細、底數清。和在職職工同樣待遇，為名各類人員健康查體。公司還研究確定了對各類人員的“五項具體關愛措施”。①在具體項目上給予傾斜。各類人員現從事的社會項目，並具備資質的，在相同條件下，公司業務優先考慮他們。②各類人員家庭遇到特殊困難、突發事件，各承包單位、用人單位要及時靠上去做工作，給予關心和照顧，並幫助他們解決困難。③用人單位組織的集體活動要請各類人員參與，做到集體的組織生活不間斷。④生活福利保持原有待遇不變的情況下，儘可能地和在職職工同步考慮。⑤公司舉辦消夏晚會、歌唱比賽、春節團拜會，要組織各類人員和在職職工同時參加，使他們感受到公司是一個溫暖的“大家庭”。如公司各類人員×××查出患有白血病，在北京住院治療。公司黨委領導專程探望，了解基本情況，送去了慰問金。鑒於該病花費巨大，公司黨委決定從特困群體救助金中拿出部分資金，幫助她渡過難關。
×第五，暢通信息渠道，全面排查摸底到位。我們主要採取了以下方式：①進家入戶，做好各類人員思想摸底和排查工作。公司各級領導班子成員帶領有關工作人員，按照劃分的承包對象，分頭深入到各類人員家庭，對各類人員家庭狀況、思想狀況和工作情況進行了全面細緻地了解，切實掌握各類人員的所思和所想。對篩選排查出的重點人員，分別由公司領導、所在單位領導靠上做工作，並指定專人進行幫教。②察看攔截，做好現場工作。每天早晨點兵分兩路進行查堵，一路到機關駐地察看，一路到車站、停車點攔截。對名實現再就業的各類人員，採取每天上午和下午兩次考勤的辦法，並指定專人負責，堅決把各類人員控制在本單位範圍內。③堅持小時值班制度和每日次匯報制度。公司和所有三(科)級單位排出了穩定工作值班表，公司領導、機關科室長、三(科)級單位領導、有關工作人員，落實值班制度，堅守工作崗位。堅持每日次工作匯報制度，有情況報情況，無情況報平安。④組織其他群體排查，做好大局穩定工作。按照局黨委要求，還組織對公司家屬、內退人員、離退休人員等群體的排查和摸底工作，經認真細緻排查後，公司家屬、內退人員、離退休人員均無一人參加聚集、集資和串聯。
×第六，加強生產和安全工作，生產和穩定兩不誤。認真落實《關於加強安全生產運行的通知》，確保公司生產不停，安全不出問題。公司黨委要求公司各單位各部門，思想上要高度統一，認真處理好抓穩定與抓安全的關係，在抓穩定的同時，必須抓好安全生產，保證正常的生產、生活秩序。進一步強化生產組織運行系統的完善，公司二、三級生產辦公室和調度室小時都有人員值班，確保了通信暢通，生產運行平穩。加強了重點要害部位的安全防範和監控，對公司門衛、車場、水廠、職工食堂、檔案室、財務室、機要室等要害場所，實行基層幹部小時值班制度，未出現任何問題。
×第七，教育和轉化同步進行，不斷鞏固穩定工作成果。一是各基層黨支部組織全體職工進行學習。通過班組會、晨會、座談會等形式，集中學習總經理講話精神、公司黨委下發的各類宣講材料。通過學習，廣大在職職工認識到，珍惜發展的機遇、維護穩定的環境、構建和諧社會的重要性和現實意義。二是各基層單位組織對全體各類人員的學習教育。××公司有名各類人員，占公司各類人員總數的。××公司黨委對內定重點對象，組織三、四級單位承包人與各類人員一起學習、座談和交流，使各類人員對各類宣講材料的認識和體會逐步加深，認識到了當前的形勢、政策和有關法律法規。××分公司黨委對因病在家、生育孩子在家的各類人員，由有關工作人員上門送去宣講材料，與其聊天談心，了解其基本情況。
×總之，通過公司各級黨組織、領導幹部、承包責任人的共同努力，公司各類群體和在職職工在總體上保持了穩定。廣大幹部職工、家屬和絕大部分各類人員，在大是大非面前識大體、顧大局、立場堅定，保持了清醒的頭腦，展現了高尚的情操，頂住了來自方方面面的壓力，堅定地維護了公司穩定發展的大好局面。
×二、充分認識維護穩定工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強工作責任感和主動性。
×在充分肯定年穩定工作成績的同時，我們也必須清醒地看到，今後全公司維護穩定工作還面臨著嚴峻形勢，主要表現在：
×、從整體看，利益關係引發的群體性事件苗頭增多，處置難度增大。隨著各項改革的不斷深入，以及利益格局和利益關係不斷調整，引發了大量的人民內部矛盾，直接表現就是近年來各種群體性事件增多，參與人數增加。值得注意的是，這些群體性事件越來越呈現出“起因複雜、行為激烈、危害加重、處理難度加大”等特點，若處置稍有不慎，就會激化矛盾，擴大事態。
×、職工民眾思想觀念的多樣化、差異化容易導致各種各樣的新情況、新問題。近年來，職工民眾的思想觀念、價值取向發生了新的變化，呈現多元化發展趨勢，思想更加活躍，觀念不斷更新，精神文化需求日益增長且複雜多樣，因此統一職工思想觀念的難度比以往任何時候都大了。市場經濟的趨利性更易滋生個人主義、拜金主義、享樂主義，淡化艱苦奮鬥的精神，造成部分人的期望值與現實生活較大落差，心理失衡，影響職工隊伍穩定。在社會生活中，伴隨著經濟轉軌不可避免地出現了魚龍混雜、泥沙俱下的複雜局面，社會不正之風、黨內腐敗現象等成為了職工民眾關注的焦點，同時給職工思想帶來了消極影響，也為穩定工作帶來極為不利的影響。
×、“×××”等邪教組織違法犯罪活動仍存在不止。經過幾年來的艱苦工作，目前我們已掌握了鬥爭的主動權，形勢正向著全面勝利的方向發展。但是隨著鬥爭的進一步深入，在“處法”工作上，油田各級黨組織面臨的國際國內形勢依然十分嚴峻。從日常生活中，家屬區、網路、信箱等經常見到“×××”等反動宣傳單和小冊子。“×××”邪教組織不甘心失敗，在境外反華勢力的支持下，其國內的地下組織活動仍十分猖獗，反動宣傳活動仍十分囂張，轉化與反轉化的鬥爭十分激烈，“×××”邪教組織利用現代科學技術手段進行各種搗亂破壞活動的問題還比較突出。
×、防範工作還不到位。從周圍社會環境來看，通過“嚴打”雖然刑事發案有所減少，但盜竊等可防性案件所占比例仍居高不下。另外，一些交通事故、治安災害事故等突發性案件仍時有發生，容易造成民眾心理恐慌，安全感下降，對人們正常的工作、生活影響很大。
×、落實維護穩定各項措施的力度不夠。落實維護穩定的領導責任制力度不夠。公司個別單位和部門的黨政主要領導還沒有把維護穩定的工作真正落到實處，對公司黨委部署的任務敏感性差、責任心不強。對複雜和棘手問題的處理，缺少有效的辦法、措施和手段，沒有形成“齊抓共管、確保穩定”的局面。
×總之，目前影響公司大局穩定的問題還很多，要求各級黨政組織一定要以“三個代表”重要思想為指導，既要充分認識和把握有利條件，堅定信心，又要看到形勢的嚴峻性、複雜性，切實增強責任感和使命感，從全局出發，未雨綢繆，認真研究部署好年的維護穩定工作。
×三、年全公司維護穩定工作的基本任務。
×年，我們公司維護穩定工作任務仍然十分繁重，主要是全面落實五大工作任務。
×(一)進一步增強政治敏銳性和工作責任感，把維護穩定放到構建和諧社會的高度來認識。
×黨的xx屆四中、五中全會都提出了全面建設和諧社會的新要求。在省部級主要領導幹部專題研討班上指出：我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。因此，建設和諧社會，一個重要方面就是社會穩定、人心和諧、行為規範，這是和諧社會建設的一個基礎。
×在中央和局黨委的政策指引下，建設和諧社會的大目標，對我們做好穩定工作提出了更高的要求。一要堅持以人為本的思想。我們要牢固樹立“發展為了職工、發展依靠職工、發展成果與職工民眾共享”的思想，必須把竭誠為職工民眾服務作為一切工作的出發點和落腳點，必須落實到基層、落實到民眾，真正解決實際問題。只有這樣，才能取信於民，一旦發生問題的時候才能說上話、做上工作。二要把握穩定與發展的辯證關係。公司各級黨組織和領導幹部要充分認識維護穩定工作的新形勢、新任務，正確處理改革、發展和穩定的關係，牢固樹立“發展是硬道理、穩定是硬任務”、“沒有穩定的環境、什麼事情都搞不成”等思想觀念，增強政治敏銳性，強化大局意識和工作責任心，切實擔負起“為官一任、發展一方、穩定一方”的職責。
×(二)進一步加強組織領導，確保維護穩定工作取得實效。
×維護公司大局穩定是一項系統工程，不單單是哪一個部門的事情，涉及到各部門、各單位和各個方面，需要大家密切配合，齊抓共管，才能形成維護穩定的強大合力。因此，在這項工作上關鍵是領導要真抓，責任要明確，只有這樣才能使工作順利開展，取得實效。一要建立健全工作機制。年，公司所有三(科)級單位要建立穩定工作領導小組會議制度、穩定工作信息報告制度、穩定工作排查制度、穩定工作結對幫扶承包制度。在穩定工作特殊時期，要嚴格落實穩定工作值班制度、匯報制度、考勤制度等，在制度體系上給予充分保障。二要建立健全責任追究機制。公司黨委要下發《穩定工作問責制》，目的是進一步加大穩定工作責任追究力度，真正落實“一級抓一級、一級對一級負責”的工作責任。要把各單位各部門領導幹部抓維護穩定工作的實績作為年終考核的一項重要內容，作為文明單位和個人評選的一條重要指標。公司穩定工作領導小組和辦公室將加大督促檢查力度，對涉及影響穩定的每起案件都要督促協調有關部門儘快解決處理。對那些因領導不力，工作不負責任，而出現重大問題的單位及部門，堅決實施一票否決。同時，要查清原因和責任，進行通報和曝光，並對負有領導責任的幹部要追究責任，依法依規作出嚴肅處理。三要嚴格落實領導責任制。維護穩定工作無論日常還是特殊時期，一定要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實把維護穩定工作的責任落到實處，絕不能留死角，絕不能掛空擋，真正做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。這裡再次重申，維護大局穩定工作，三科級單位黨政主要領導都要負總責，都是第一責任人。維護穩定工作絕不是哪一個部門、哪一個單位的事，更不是哪一個領導的事。各單位各部門一定要牢固樹立大局意識和整體觀念，要繼續按照維護穩定工作“分級負責、歸口管理”的原則，真正把維護穩定工作的責任落實到三級單位，落實到基層小隊，落實到具體人頭。能在基層解決的問題必須在基層解決，不能到三級;能在三級解決的問題必須在三級解決，不能到二級;能在二級解決的問題必須在二級解決，不能到管理局，切實做到一級對一級負責，各自負起保一方平安的政治責任。
×(三)要進一步開展“黨員幹部與特殊群體結對幫扶”活動，增強維護穩定工作的主動性。
×在這次維護穩定工作中，我們機關全體黨員、幹部以“一包一”的形式承包了××名各類人員。之後，公司黨委又下發了“各類人員教育轉化工作責任實施情況調查表”，通過承包人填寫調查表，進一步明確了承包人的責任。實踐證明，機關全體黨員、幹部工作是認真負責的，這一做法是富有成效的。在今後做好各類群體的穩定工作中，我們要大力推廣這一行之有效的做法，形成長效機制。機關黨員幹部要定期了解承包對象的基本情況，採取個別談心、走訪慰問、溝通交流等多種方式，不斷增強日常思想教育的針對性、實效性，把穩定工作體現在日常關心和幫助上。要牢固樹立“民眾利益無小事”的觀念，切實做到“三及時、三慰問”，即及時了解承包對象思想動態、及時為承包對象解疑釋惑、及時為承包對象排憂解難;承包對象有特殊困難要慰問、承包對象生病在家要慰問、逢年過節要慰問。特別是黨員、幹部要學會談話技巧，直面承包對象，零距離溝通，切忌粗暴、簡單、武斷，說家常話，拉樸實理，這樣才能減少信號衰減，進一步密切黨群、幹群關係。同時，各級領導幹部要定期走訪慰問十類群體，一是一線生產和外部市場單位的職工，二是勞模先進，三是離退休人員，四是外部市場職工家庭，五是特困戶，六是有特殊困難職工，七是職工遺屬家庭，八是殘疾職工，九是各類人員遺屬家庭，十是未就業安置的各類人員。為這些群體及時提供更多的實實在在的幫助，讓他們深切地感受到各級組織的關懷。
(四)要進一步開展不穩定因素和矛盾糾紛的排查調處工作，努力把問題解決在基層和萌芽狀態。
×維護穩定工作的形勢是不斷發展變化的，不穩定的因素和苗頭隨時都可能出現。為此，各單位都要集中時間、集中力量，持續開展對不穩定因素和苗頭的排查、化解工作，及時發現可能影響、干擾公司穩定的突出問題和隱患。一要搞好面上和重點相結合的排查。按照局黨委和公司黨委的要求，每個三科級單位既要摸清本單位職工隊伍思想動態、思想傾向和輿論風氣，又要重點排查各類人員、家屬、已轉化×××練習者中存在的可能影響穩定的隱患，還要排查離退休、內退、內聘職工、三方面人員、待業子女中，曾對上級有關切身利益的政策不理解、不認可、不滿意、可能產生群體聚集的苗頭，以及其他可能對公司穩定帶來影響的問題。對排查出來的問題，要及時匯總上報，並建立台帳，明確責任領導和部門，落實具體措施，及時做好矛盾化解工作。二要嚴格按照公司信訪工作“三項規程”，做好處理民眾來信來訪工作。今年月份，公司黨委以檔案的形式下發了《××公司處理民眾來訪工作規程》、《××公司處理民眾來信工作規程》和《××公司信訪督查督辦工作規程》，建立並公布了《××公司信訪工作人員基本信息表》。在處理×封民眾來信中，由於工作規範、接訪文明、程式嚴密、有理有據，使來信人得到了滿意的答覆，有力維護了公司職工隊伍的穩定。年，公司各單位、各部門要嚴格執行信訪工作“三項規程”，認真受理和及時解決職工民眾反映的實際問題，防止因處置不當而引發事端。三要暢通信息溝通渠道。公司兩級信訪部門，要定期公布聯繫電話、來信地址、電子信箱和領導接待日等信息溝通渠道，要將職工民眾反映的意見、問題和訴求，認真記錄，納入信訪工作“三項規程”。各級領導幹部要知民情、解民意，確保基層和職工的信息原始準確地反映到相關領導和部門去。
×(五)進一步加強黨員幹部隊伍建設，提升密切聯繫民眾、做好民眾工作的能力。
×維護穩定工作，是新時期民眾工作的重要內容。做好民眾工作尤其是維護穩定工作，應是公司廣大黨員、幹部的“基本功”，因此我們要適應新的要求，切實加強黨員幹部隊伍自身建設，以高度的責任心、嚴明的紀律、過硬的作風，做好公司維護穩定工作。
×一要有高度的責任心。責任大，使命重，是維護穩定工作戰線的特點;高度的責任心，高度的事業心，是我們做好工作的基礎。為什麼講責任心?因為責任是要用心來體現的。我們每一位黨員、幹部，是不是盡了心，是不是用了力，是不是公平正義，一方面看外在表現，另外一方面就是靠自己的內心來體會。在今年穩定工作關鍵時期，公司維護穩定戰線的同志，工作起來沒日沒夜，每天深夜傳達兩、三個緊急通知是常有的事，大家吃不香、睡不好。越是在這種非常艱苦、非常繁重、非常複雜、非常緊張的工作環境中，我們更必須對每一個各類人員負責，對每一個電報通知負責，對特殊群體所反映的每一件事負責，時刻把心靈的天平擺在老百姓的利益上，擺在維護全公司的穩定上。
×二要有嚴明的紀律。紀律是戰鬥力的保證，這要求我們黨員、幹部在工作中要有鐵的紀律。一是政治紀律。就是無條件的執行局黨委和公司黨委的指示、命令，絕不允許有雜音、有拖沓，這是我們黨員幹部隊伍必須具備的基本素質，也是最重要的政治紀律。只有這樣，才能保持正確的政治方向，才能在關鍵時候“拉得出、打得贏”。二是廉政紀律。“吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不畏吾能而畏吾公。”廉潔與公正從來都是聯繫在一起的，一個人只要不廉潔了，那就基本可以肯定他不公正了。黨員、幹部首先要廉潔、公正，這樣才能在職工民眾面前樹起威信、立起威望。為此，我們黨員、幹部隊伍一定要嚴於律已，絕不允許喪失原則、以情代法、以權謀私，絕不允許有令不行、有禁不止，在民眾中樹立良好的形象。
×三要有過硬的作風。年是××黨委的“思想作風建設深化年”，作風建設仍是我們黨員幹部隊伍常抓不懈的主題，這裡我要求黨員、幹部在維護穩定工作實踐中錘鍊“六種作風”：一是更加深入的作風。只有深入一線、基層和家庭，才能了解職工民眾的真實情況，才能體察民情民意，才能做出合乎實際的正確決定，廣大黨員幹部才能成為穩定企業、安定人心的中流砥柱。二是更加快捷的作風。在建立健全穩定工作預防預警機制和應急預案的同時，各級領導幹部應當養成“雷厲風行、令行禁止”的作風，養成“堅決而迅速地貫徹局黨委和公司黨委的重大決策和工作部署”的作風。要有意識地克服浮散之風、拖沓之風，以只爭朝夕的精神狀態投入到工作中。三是更加團結的作風。維護穩定工作是一項系統、長期、極其複雜的工作，尤其需要強化大局意識，發揚團結互助、和衷共濟的作風。公司各單位、各部門絕不允許有任何的推諉和扯皮。四是更加嚴格的作風。必須突出一個“嚴”字，嚴格要求，嚴肅紀律，嚴厲查處失職瀆職行為。如果平時對自己要求不嚴，習慣於做“差不多先生”，如果上級領導對下屬嚴格不起來，習慣於做“好好先生”，一到緊要關頭，就難免出現這樣那樣的問題。五是更加堅韌的作風。當前維護穩定工作形勢依然嚴峻，任何麻痹思想和鬆懈情緒都可能導致嚴重後果。我們要有打持久戰的心理準備和堅韌的工作作風。任何厭戰情緒都要不得。六是更加務實的作風。任何一項工作的生命，任何一項事業的成敗，皆取決於落實。如果政策寫在紙上，措施說在嘴上，就是不落實在行動上，最終還是一句空話。
×同志們，維護穩定工作使命光榮，責任重大，任務艱巨，希望大家奮發進取，開拓創新，紮實工作，團結和引導廣大職工共謀經濟發展、共建和諧單位、共享改革成果、共創美好生活，為公司改革發展穩定做出新的更大貢獻。
維護穩定工作會議上的講話稿 篇2
同志們：
這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的，主要是貫徹全市維護穩定工作電視電話會議精神，就我縣在全國兩會期間的安全保衛和維護穩定工作進行安排部署。下面，我講三點意見：
一、統一思想，認清形勢，切實增強做好兩會期間安全保衛和維護穩定工作的責任感和緊迫感
前一個時期，各級各部門按照縣統一安排部署，高度重視，周密組織，紮實開展安全穩定工作，確保了元旦、春節和我縣兩會平穩度過，實現了縣委、縣政府提出的任務目標。目前全國兩會即將召開，做好期間的安全保衛和維護穩定工作是當前擺在我們面前的一項重要政治任務。各級各部門一定要充分認識做好全國兩會期間安全保衛和維護穩定工作的重大意義，發揚連續作戰的優良作風，保持良好的精神狀態，乘勢而上，再接再厲，狠抓安全保衛和維護穩定各項工作的落實，確保全國兩會順利召開。
當前，我縣社會政治穩定，治安形勢平穩，經濟持續快速健康發展，各項社會事業不斷進步，總的形勢是好的，但是必須清醒地看到，在國際形勢複雜多變，傳統與非傳統的安全威脅相互交織，影響社會穩定的因素大量存在的情況下，做好全國兩會期間的安全保衛和維護穩定工作，任務十分艱巨。
一是對敵鬥爭形勢尖銳複雜。全國兩會歷來為世人所關注，境內外敵對勢力和敵對分子很可能採用多種手段乘機進行搗亂破壞。特別是“”邪教組織的搗亂破壞活動近一個時期在一些地方連續發生。有的非法插播電視信號，有的利用我國部分地方發生禽流感疫情，大肆造謠煽動，攻擊黨和政府，有的製造封建迷信，欺騙蠱惑民眾。一段時間以來，很少出現的“”頑固分子滋事事件，春節過後連續出現。對此，我們必須高度重視。
二是信訪工作任務繁重。去年以來，我縣按省市要求組織開展矛盾糾紛排查調處，逐級落實責任制，依法解決了一大批信訪案件，特別是涉法上訪案件。但目前信訪形勢仍比較嚴峻。
今年以來，在不到兩個月的時間裡，我縣發生民眾到縣以上信訪案件84件，其中，上信市以上8件，分別是中央2件，省4件，市2件;到市以上訪4起，分別是赴省個人訪1起3人;到市集體訪1起，7人;到市個人訪2起，2人。
與去年相比，穩定工作呈現出一個突出特點，就是民眾上信、上訪到市以上信訪案件增多，這從側面反映出了有關鄉鎮和部門對民眾信訪問題重視不夠，麻木不仁，解決不力，控制不力，沒有把信訪穩定工作放在重要位置來抓，導致農村兩委換屆選舉、征地拆遷、補償安置等一些熱點、難點問題引發的涉法上訪事件的不斷發生。
三是維護社會治安秩序的任務十分艱巨。近年來，我縣在堅持嚴打方針的同時，把社會治安工作的重點向預防為主轉移，取得了明顯成效，但誘發、滋生犯罪的因素增多，社會面控制和管理工作難度加大，殺人、傷害等惡性案件時有發生，兩搶、兩入等多發性案件仍很突出，嚴重影響民眾安全感。
四是安全生產事故時有發生。今年以來，我縣雖然沒有發生大的安全事故，但重點部位、重點行業、重點單位仍然存在大量安全隱患，小的火災事故不斷發生(截止目前已發生8起火災事故)，嚴重影響了社會穩定。特別是最近發生的北京密雲縣元宵節遊園特大傷亡事故、吉林市中百商廈特大火災、浙江海寧土廟特大火災等群死群傷事故，都給我縣的安全生產工作敲響了警鐘，各級應引起高度警覺。
五是防治禽流感形勢嚴峻。我縣到目前為止雖然沒有發生禽流感疫情，但從全國乃至其他一些國家發生的疫情看，禽流感疫情還沒有得到有效控制，目前正是候鳥北遷之時，對禽流感疫情的防控工作一刻也鬆懈不得。
以上情況說明，全國兩會期間安全保衛和維護穩定工作面臨的形勢複雜，工作任務艱巨，如果思想稍有麻痹，工作上稍有放鬆，就可能發生問題。各鄉鎮、辦事處和政府各部門一定要認清形勢，居安思危，樹立強烈的憂患意識，切實增強責任感和緊迫感，把做好全國兩會安全保衛和維護穩定工作作為一項重大政治任務，抓緊抓實抓好，確保實現省委、省政府提出的“六個不發生”的目標，即：不發生敵對分子搗亂破壞事件，不發生重大惡性刑事案件，不發生重大群體性事件，不發生集體進京上訪和異常進京上訪事件，不發生群死群傷等重大治安和生產安全事故，不發生“”分子進京滋事，破壞廣播電視和在當地聚集事件，堅決維護全縣政治大局的穩定
二、強化措施，緊密部署，狠抓落實，全力做好全國兩會期間安全保衛和維護社會穩定的各項工作
第一，加強對敵鬥爭，嚴防敵對勢力和敵對分子的搗亂破壞活動。公安等有關部門要密切注意“”分子等敵對分子的動態，進一步加強情報信息工作，努力掌握內幕性、深層次、預警性的情報信息，做到敵動我知，先發制敵，掌握主動。要加強反恐防暴工作，對那些對社會極端不滿，或為達到個人目的不擇手段，可能鋌而走險，進行恐怖暴力破壞活動的人員，要縝密排查，納入視線，重點加強監控。要高度警惕敵對分子利用敏感熱點問題策劃組織串聯聚會、請願、製造事端。要深化對“”頑固分子的深挖打擊、教育轉化和防範控制工作，特別要堅決防止其進京滋事、在當地搗亂滋事、進行反動宣傳和破壞廣播電視等非法活動。要進一步加強掃黃打非工作，堅決打擊各種反動宣傳煽動活動。
第二，加強社會治安綜合治理，努力營造良好的社會治安秩序。政法機關要早部署，早動手，打防結合，保持高壓態勢，重點打擊殺人、傷害、等嚴重暴力犯罪和“兩搶”、“兩入”等多發性侵財犯罪，鞏固平穩的社會治安秩序。要做好社會治安防範工作，加強對重點部位、重點目標的安全保衛，特別是對黨政機關、金融網點和供電、供水等重點部位的安全保衛工作。要深刻汲取密雲事件和吉林市中百商廈火災等事故的慘痛教訓，切實加強對商場、集貿市場、賓館、飯店、學校公共娛樂場所、公共運輸等人流物流比較集中的場所和文化娛樂活動的消防安全防範和秩序管理，務必防止群死群傷等意外事故的發生。各級各部門要按照《趙縣人民政府辦公室關於加強消防安全管理工作預防重特大火災事故的緊急通知》精神，堅決克服麻痹思想，嚴查嚴管，嚴防火災、爆炸、交通事故等重特大治安災害事故。公安、交通、安全生產監管等部門要嚴密組織開展一次徹底的安全生產大檢查，確保檢查橫向到邊，縱向到底。對排查出的安全隱患，要逐一限期整改，對不具備消防安全生產條件的公眾密集場所，一律停業整頓。公安交管部門在全國兩會前要集中警力組織開展交通秩序專項治理整頓行動，大力整治突出的違章行為，堅決防止重特大交通事故的發生。要深入開展“治爆輯槍”工作，進一步強化對槍枝彈藥和爆炸、劇毒、放射性物品等危險物品的管理，對依法配備槍枝和生產、儲藏、銷售、運輸、使用爆炸、劇毒、放射性物品等危險物品的單位進行重點檢查，嚴格落實管理制度，查堵管理漏洞，嚴防槍彈危爆物品流入社會、流入北京。
第三，要認真做好部分困難企業軍轉幹部的穩定工作。要重視解決企業軍轉幹部生活困難的問題，全面落實中央和省的各項政策、規定。一定要把各項政策落實到位，把思想政治工作做到每一個人。各鄉鎮、辦事處和有關部門要密切關注企業軍轉幹部中“重點人”的活動動向，企業軍轉幹部所在單位及其主管部門要制定和啟動工作預案，加強思想教育和穩控工作，對少數人借全國“兩會”之機串聯、謀劃聚集、進京滋事等異常活動，要及時疏導教育，防止引發不穩定事端。
第四，高度重視，認真做好禽流感防治工作。目前在我國周邊一些國家和我國一些地方爆發的高致病性禽流感疫情，嚴重威脅民眾生命財產安全，嚴重影響農業生產和經濟發展，也給社會穩定造成一定影響。我縣目前雖然還沒有發現禽流感疫情，但面臨的形勢嚴峻，做好預防禽流感工作，是我們面臨的一場硬仗、是當前一項十分重要而緊迫的任務。各級各有關部門要認真貫徹落縣委、縣政府關於防治高致病性禽流感工作的決策部署，運用防治非典的成功經驗，打好這場阻擊戰，維護社會穩定。當前，要重點依法嚴厲打擊非法經營防治高致病性禽流感藥品、制售假劣藥品及加工販賣病死雞(禽)、囤積居奇、哄抬物價等破壞市場經濟秩序的違法犯罪活動，編造、傳播虛假疫情和其他導致恐慌的信息、以防治高致病性禽流感名義招搖撞騙等干擾正常社會秩序的違法犯罪活動。
第五，集中力量抓好上訪案件的清理解決工作。從信訪局通報的情況看，目前，我縣還存在許多信訪苗頭和隱患，信訪穩定形勢不容樂觀，我在這裡特彆強調一下信訪穩定工作。目前，離全國“兩會”召開只有不到10天時間了，我們面臨的任務十分艱巨，這就要求各鄉鎮、辦事處，縣直各部門必須採取有效措施，確保不出現1起民眾越級上訪。一是要集中開展信訪苗頭隱患排查調處和民眾重複上訪專項治理活動。“兩會”召開前，各鄉鎮、辦事處和縣直各部門要對本地本系統信訪苗頭和隱患拉網過篩的進行一次大排查。具體要求：1、各行政村、各廠礦企業都要設立信訪信息員，具體負責信訪苗頭經常性排查;各鄉鎮、辦事處，縣直各部門都要建好信訪辦公室，定期收集信息建立台帳，並及時匯總上報。從明天起，各村、各企業、各基層單位立即安排專人對信訪苗頭和隱患隨時排查，隨時上報，各鄉鎮、辦事處和縣直各部門每天下午4點前向縣穩定辦和縣信訪局上報排查情況和信訪民眾動態;2、各鄉鎮、辦事處和縣直各部門對排查出還沒有調處解決的信訪苗頭隱患進行分類排隊，有問題需要解決的立即著手，集體訪苗頭馬上成立工作組進駐、駐點解決問題，問題不解決工作組不能撤;3、下大力解決重複上訪問題。以下重點問題，有關鄉鎮、辦事處和部門必須集中時間、集中力量進行治理。①上訪老戶李新巧、蘇春年，責任單位是公安局;②涉法上訪老戶石塔村翟勤虎、董金平，責任單位是縣法院;③西門村的無理上訪老戶尹建更，責任控制單位是趙州鎮居委會，縣公安局配合;④黎村郭榮海、宋城的趙常海等4人(反映因井噴造成後遺症)，責任單位是韓村鎮;⑤反映醫療糾紛問題的馬村宋志強，責任單位是衛生局，按照“屬地管理”的原則，北王里鎮要與衛生局一道共同做好穩控問題;⑥野雞鋪村的常煥敏家屬，責任單位是檢查院，按照“屬地管理”的原則，沙河店鎮要與檢察院一道共同做好穩控工作;⑦楊戶西門、圪瘩頭辦事處各南村、北中馬辦事處田莊等村拖欠代課教師工資問題由所屬辦事處負責;⑧西陽台、黃市村換屆選舉問題責任單位分別是新宅店鎮和北王里鎮，縣民政局配合;⑨商貿局、縣社軍轉乾人員及生產公司拖欠工資問題責任單位是所屬部門;⑩郜家莊村110戶儲戶存款支取問題，目前責任單位是公安局。以上是民眾重複上訪激烈的熱點問題，是在“兩會”期間越級上訪可能性很大的問題。對此，縣委、縣政府重申責任單位對信訪問題責無旁貸，要求責任單位不能講客觀，不能講條件，更不準推扯皮，必須死看死守，絕不允許在“兩會”期間有1人流入首都和省會，這是一項極端嚴肅的政治任務，沒有任何迴旋餘地。二是抓重點，堅決遏止民眾進京、赴省、到市越級上訪勢頭。當前，全省、全市、全縣信訪工作的重點就是遏止民眾進京、赴省、到市越級上訪，堅決把越級上訪問題控制在當地，認真解決好。各級各部門一定要增強全局觀念，自覺地把自己擺到全縣大局中去，重點做好越級上訪人員的穩控工作，徹底摸清重點信訪案件，重點上訪人員和重點村，重點部位的底數，明確專人逐一進行思想疏導，逐一落實控制措施，堅決遏止越級上訪。同時，要切實加強情報信息工作，對重點人員24小時進行監控，絕對不能失控，要時刻掌握動態，發現越級動向立即上報，迅速處理;要制定周密的控制預案，準備足夠的力量和交通工具，一旦發生越級上訪，要立即行動，迅速將上訪民眾控制在本地、本部門。三是抓核心，下大力解決民眾信訪問題。憑心而論，絕大多數老百姓不到不得已是不會上訪的，民眾利益無小事，解決問題的過程就是維護民眾利益的過程，就是把“三個代表”重要思想落到實處的過程。因此，各級領導必須懷著對人民民眾的深厚感情解決好民眾反映的信訪問題。為了維護社會穩定，對上訪民眾採取穩控措施是必要的也是必須的。但是，大家一定要知道高壓下的平穩是暫時的，甚至有爆發更嚴重的影響穩定事件的可能，問題一天不解決，民眾就一天不會息訴罷訪。要使上訪民眾真正息訴罷訪，關鍵是要解決好民眾反映的問題，這是信訪工作的核心。會後，各鄉鎮、辦事處，縣直各單位要立即部署，開展工作，對今天會上通報的信訪苗頭和隱患及其它存在的問題，認真地進行一次摸底梳理，逐案分析，把任務落實到人頭，實行一案一策，一案一支專門力量，深入下去，撲下身子，一件一件的確定辦法和措施進行解決，絕不允許推諉扯皮，支應搪塞，得過且過。每個案件的解決方案、處理意見和工作組成員名單、監控人名單要在2月27日前報縣穩定辦和縣信訪局。縣委、縣政府要求，各鄉鎮、辦事處，縣直各部門必須在3月底以前，將現有的信訪苗頭和隱患全部解決到位;在問題解決期間，信訪案件的責任單位和涉案單位要千方百計地做好信訪民眾的思想工作和穩控工作，絕對不允許發生一起民眾到市以上越級上訪。
三、加強領導，明確責任，求真務實，狠抓各項工作落實
最近，反覆強調要大力弘揚求真務實精神、興求真務實之風。全國“兩會”期間安全保衛和維護社會穩定工作的任務十分艱巨繁重，每一項工作都是實實在在的硬任務，來不得半點虛誇和飄浮。各鄉鎮、辦事處和各部門的主要領導是穩定工作第一責任人，要親自抓、負總責;分管領導作為直接責任人，要集中精力抓好各項工作的具體部署和落實。其他領導也要堅持“一崗雙責”，把分管行業、部門的維護穩定工作抓好，確保不出問題。各級各部門都要嚴格落實安全保衛和維護穩定責任制，對每項任務，都要層層分解，逐項落實到部門，落實到人頭。要一級抓一級，一級對一級負責。對因工作不認真，措施不落實，發生嚴重影響社會穩定、影響全國“兩會”安全問題的，要嚴肅追究有關領導的責任。
全國“兩會”期間，各級各部門要加強值班帶班工作，主要領導要在崗在位，有特殊情況需要離崗的，要向上級或主管領導請假。要嚴格執行大事報告制度，嚴禁重大問題遲報、漏報、誤報。縣穩定辦要會同有關部門組成督導組，對各級各部門“兩會”期間安全保衛和維護穩定工作情況進行督導檢查，並及時通報情況。
同志們，做好全國“兩會”期間安全保衛和維護穩定工作，任務光榮而艱巨。我們要以對黨、對人民高度負責的精神，頑強拼搏，紮實工作，為確保全國“兩會”順利召開和全縣社會穩定做出應有的貢獻。
維護穩定工作會議上的講話稿 篇3
同志們：
在全市上下深入貫徹落實市委五屆九次全會和全市農村工作會議精神，為“”發展謀篇布局、全力建設幸福河源的重要時刻，市政府召開全市林業工作會議。主要任務是，貫徹落實市委五屆九次全會和全省林業工作會議精神，全面總結我市“”林業工作，認真謀劃“”發展思路，研究部署20xx年林業重點工作。市政府高度重視此次會議，麗萍副市長親自參加並作重要講話，望各級林業部門、各市屬國有林場、各林業企業一定要深刻領會，緊密聯繫實際，認真抓好貫徹落實。根據會議安排，下面我就林業工作向大會作報告。
一、狠抓落實，全面完成“”林業各項工作任務
“”時期是我市經濟社會發展極不尋常、極不平凡的五年。在市委、市政府的正確領導和省林業局的大力支持指導下，全市各地認真貫徹落實科學發展觀，以創建林業生態市統攬全局，堅持改革創新，深入開展植樹造林，大力發展林業特色產業，全面加強森林資源保護，科學發展生態、效益、法治、民生、和諧等“五個林業”，成功應對了冰凍雨雪災害和國際金融危機，林業各項工作取得了巨大成就，河源林業發生了深刻的變化，為推動我市經濟社會可持續發展作出了積極的貢獻。20xx年至20xx年五年間，全市森林面積由1593萬畝增至1628萬畝，森林蓄積量由3977.9萬立方米增至4778.5萬立方米，森林覆蓋率由69.7%增至71.2%，林業年產值由25億元增至35億元。我市在20xx年4月份省政府組織的20xx年度全省森林資源保護與發展目標責任制考核中榮獲第2名，實現了歷史性的突破。20xx年9月8日，國家林業局張建龍副局長率隊到我市檢查調研林改工作時用“機制活了、小樹多了”8個字充分肯定了我市近幾年來林業生態建設取得的成績，盛讚我市林業體制改革在全國率先探索，為廣東乃至全國的林業生態建設作出了貢獻。20xx年5月20日，省政府李容根副省長批示肯定我市在落實省生態立體功能區規劃中，著力打造林業生態市思路清、目標明、力度大，要求省林業局重視總結河源的經驗做法。我市造林綠化、體制改革、森林防火、林權改革、森林公安、油茶產業發展、機關作風建設等工作連續多年在全省相關會議上介紹經驗。
(一)明晰工作思路，引領林業科學發展
自20xx年黨中央、國務院出台了《關於加快林業發展的決定》後，省委、省政府率先在全國提出建設林業生態省。按照省委、省政府的部署和要求，20xx年初市委、市政府頒發了《關於加快林業發展建設林業生態市的決定》，提出了實現林業生態市的目標，源城、東源、連平、紫金4縣區先後成功創建省級林業生態縣。20xx年，為承前啟後，繼往開來，開創林業工作新局面，圍繞適應我市生態發展區的定位、林業體制改革後林業工作重心的轉變、市委市政府和社會各界對林業生態建設更高的要求及建設林業生態市及實施封山育林、集體林權制度改革等工作的需要，提出了打造河源“五個林業”和“一二三八”的工作思路(即：緊緊圍繞建設林業生態市這一總體目標;突出建立比較完備的森林生態體系和比較發達的林業產業體系這兩條工作主線;大力實施森林資源培育、森林資源管護、林業產業富民三大工程;積極抓好林業體制改革、集體林權制度改革、封山育林、森林防火、木材加工廠整頓、林業產業發展、林業執法、隊伍建設等八項工作)。全市林業系統上下形成了廣泛共識，為全面完成我市“”期間林業工作任務指明了方向，增強了動力。
(二)深化林業改革，創新發展工作機制
一是在全省率先實施並完成林業體制改革。20xx年9月以來，我市籌資6億元率先在全省全面實施林業體制改革，全市5縣1區(含新豐江林管局)和6個市屬國有林場林業體制改革任務順利完成，全市林業系統在冊幹部職工人數由改革前的6411人精簡到1500人，成功分流並妥善安置富餘人員4911人(相當部分實現了再就業)。全市林業系統7個行政局、1個事業局(源城)下屬的101個基層林業工作站、24個木材檢查站及11個市縣屬國有林場全部被定性為事業單位，重新定員定編，職工工資及辦公經費全額納入各級財政預算，扭轉了以前靠砍木養林、養人的狀況;全市林業系統所有歷史債務全部剝離，所有市縣屬國有林場由商品經營型林場轉為生態公益型林場，所有林業企業與林業部門脫鉤，初步建立了管理、執法、服務為主要職能的現代林業管理模式，解決了長期困擾林業管理的體制問題和職工的後顧之憂，林業系統卸下了包袱，實現輕裝上陣，為加快林業生態市建設和實現生態崛起奠定了堅實的基礎。二是在全省率先出台森林防火問責制。20xx年4月，我市在全省率先出台森林防火問責制，對野外火源管理、信息報送、火災撲救、案件查處等4方面進一步明確了責任，各縣區參照市出台的問責制認真制訂對所屬部門及鎮村的森林防火工作問責制，目前全市6個縣區均出台了森林防火問責制，94個鄉鎮也相應出台了對村一級的森林防火問責制。與此同時，在出台防火問責制的基礎上，狠抓森林防火問責制的兌現落實，對各地發生森林火災並達到問責標準規定的有關部門和鄉鎮領導及相關責任人進行了問責處理。防火問責制實施後森林防火工作取得良好的效果，我市各地山火宗數、森林過火受害面積明顯減少，森林火災破案率有了大幅度提高，各級領導高度重視，工作力度明顯加大，火災撲救更加有力，信息報送更為及時，撲火裝備設施更加完善，經費投入進一步加大。三是在全省率先全面實施封山育林工作。20xx年10月我市率先全省出台封山育林實施意見，決定對全市1000多萬畝林地分別實行全封山、半封山、輪封山，規定全市除了經市政府認定的146個重點林區村(指126個商品成熟林蓄積量超過1萬立方米重點林區村和20個農民主要經濟來源於林業的純林區村)外，其它1105個行政村五年內實行封山，不準砍伐天然林。全市封山育林工作已取得初步成效，據統計，全市規劃封育面積1030萬畝、封育區2461個，樹立宣傳牌3476個，界碑界樁5429個，永久性標語2120條，完成重點林區防火林帶、林區公路建設或維護以及護林哨所等其它設施建設一批。四是基本完成集體林權制度主體改革任務。根據中央、省的統一部署，20xx年10月，市委、市政府正式啟動集體林權制度改革。全市納入林改的集體林地面積1615.9萬畝，涉及6個縣區、92個鄉鎮、1193個行政村、16147村民小組、58.2萬戶農戶、271萬農戶人口。林改鋪開以來，各級黨政切實加強領導，做到高位推動，全市上下同心同德，林業部門全力以赴抓林改，雖然我市林改工作起步較晚，但由於制訂方案科學、推進措施有力、督查指導到位，進度後來居上，如期實現了市委、市政府確定的階段性改革目標，於20xx年底基本完成明晰產權主體改革任務。全市已發林權證1507萬畝，發證率達93.3%;全市已發股權證412.5萬畝，發證率達92.3%。林改明晰了山林權屬，落實了林農權益，農民耕山致富的積極性不斷提高，來自林業的農民純收入不斷增加，為建立現代林業產權制度夯實了基礎。
(三)加強資源培育，構建綠色生態屏障
大力開展滅荒造林，五年來全市共完成造林作業面積156.34萬畝，完成中幼林撫育111.96萬畝。一是著力抓好宜林荒山造林綠化。狠抓高速公路、國道、省道、鐵路、縣鄉道、城市出口及旅遊沿線景觀林工程建設，逐步形成貫通城鄉的綠色通道網路。從20xx年起連續3年把市區周邊生態景觀林建設工程作為市政府“十項民心工程”之一進行重點實施，至20xx年底全面完成4.53萬畝建設任務，成為我市城市基礎建設和生態建設的亮點工程完成市區周邊生態景觀林4.53萬畝。20xx-20xx年，市財政在20xx年安排造林專項資金總量的基礎上，每年遞增安排20%資金，用於補助縣區造林滅荒;每個縣區財政安排200萬元，每年遞增20%，專項用於宜林荒山造林綠化。大力實施東江水源林、林分改造、“萬村綠”、“森林圍城”、“市區縣城周邊綠化”等林業生態重點工程建設，深入開展全民義務植樹和林業宣傳教育活動。全市已完成“萬村綠”工程示範村建設83個(其中省級11個、市級14個、縣級58個)，種植村道194公里、綠籬景觀帶151條、草皮5000平方米、喬灌木53.3株，總面積6250畝;建立市、縣級義務植樹示範基地8個，面積1500畝。二是切實加強生態公益林管護。建立以國家、省、市、縣級生態公益林為主體的穩定安全的生態屏障，20xx年爭取省新增我市159.52萬畝省級以上生態公益林面積，將省新擴增159.52萬畝省級生態公益林進行分三類進行實施：6個市屬國有林場新增加16萬畝省級生態益林實行全封山;市、縣級生態公益林24萬畝全部調為省級生態公益林管理;其餘119.52萬畝省級生態公益林面積全部安排在我市即將啟動的“森林圍路(城)工程”規劃範圍的林地上，集中安排人力、物力、財力做好新擴大省級生態公益林面積的區劃界定工作，全市現有800.37萬畝省級以上生態公益林。三是高度重視自然保護區和森林公園建設。以省人大關於加快我省自然保護區建設步伐議案項目為契機，切實加強全市各級自然保護區和森林公園的規劃、建設和管理，有效保護自然資源和自然環境。目前，全市劃定和建立飲用水源保護區24個;全市共建成31個自然保護區(其中：省級7個、市級1個、縣級23個)，面積330萬畝，占全市國土面積的14%。全市已建成有森林公園9個(其中：國家級1個，省級1個，市級2個、縣級5個)，面積14.5萬畝。
(四)規範林政管理，確保林區秩序穩定
一是進一步規範速生桉種植。20xx年6月6日，市委、市政府從保護生態環境和保持生物多樣性的長遠角度出發，作出“三個暫停”的決定(即：暫停速生桉的種植、暫停對木材加工企業的審批、暫停新豐江庫區環湖路的建設)，各地令行禁止，在全市範圍內全面暫停速生桉種植，出台了《關於處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》，加強對已種速生豐產桉管理，妥善處理速生桉“三個暫停”後的遺留問題，桉樹人工林種植逐步走向規範種植、科學加工、嚴格管理的規範化軌道。二是進一步規範木材加工企業審批管理。嚴格木材生產計畫管理和控制木材加工數量，將木材加工經營權引入招投標機制，依法取締和關閉非法木材經營加工廠，全市木材加工廠從2300多家減少到219家。三是進一步規範林木採伐和林地管理。嚴格執行林木採伐管理責任追究制度，從源頭上遏制亂砍濫伐行為。出台了《關於進一步加強一般用材林採伐管理的通知》，源城、東源、新豐江林庫區和6個市屬國有林場從20xx年起連續3年實行天然林“零”採伐，全市凍結1105個非林區重點村天然林採伐指標。嚴格執行林地保護髮展規劃，依法依規抓好征占用林地的審核和清理檢查，形成體系健全、規章完善的林地保護管理機制。將林地管理納入預防涉林職務犯罪重要內容，與市檢察院共同建立預防涉林職務犯罪工作聯席會議制度。從20xx年起重點加大了對非法占用林地行為的專項清理整頓工作，得到了國家、省林業主管部門的表彰肯定。
(五)嚴格資源管護，保障林業生態安全
一是進一步加強護林撲火隊伍建設。出台了《河源市護林員管理辦法》，按照生態公益林每3000畝、商品林每5000畝配備1名專職護林員的標準，進一步健全護林員隊伍建設，全市共聘用護林員2122人，護林員月工資均達300元以上，有效地調動了一線護林人員巡山護林的工作積極性;全市現有撲火專業隊、半專業隊和民兵應急分隊隊員3073人，每個縣區均建有1支縣級森林消防撲火專業隊伍。二是進一步加強林業執法力度。加強以森林公安為主體的林業執法隊伍建設，適時開展專項打擊行動，嚴厲打擊縱火燒山、盜伐濫伐林木、非法征占用林地、亂補濫獵野生動物及亂挖濫采野生植物等各類破壞森林資源違法犯罪行為。五年來，全市森林公安機關共受理刑事案件545宗，偵破349宗，抓獲各類犯罪嫌疑人621人;受理林業行政案件1676宗，處理1663宗，處罰2139人;收繳木材27444立方米，收繳動物1200多頭(只)，為國家挽回損失3700多萬元。三是進一步加強森林資源保護監督。率先在全省推行森林資源保護監督員制度，開通資源保護投訴舉報電話，自覺接受社會監督。監督員從市人大代表、市政協委員和市檢察院、市監察局、市新聞媒體等單位聘請，目前有森林資源保護義務監督員30名。
(六)加快結構調整，促進產業健康發展
面對國際金融危機的嚴重衝擊，我市積極調整林業產業結構，不斷加快轉變林業經濟發展方式，深化林業分類經營改革，大力推進商品用材林基地建設，林業產業經營管理水平有了較大提高。一是商品用材林基地建設穩步推進。全市已發展種植桉樹速生豐產林基地166.3萬畝，並從20xx年始全市各地桉樹人工林相繼進入集中採伐期，每年可生產桉樹木材約180萬立方米，既減輕了生態保護的壓力，又促進了林農增收和地方財稅的增加，同時，還緩解了木材短缺的矛盾。二是特色林業產業初具規模。油茶、毛竹等產業發展打響了河源特色品牌，形成了一定規模，取得了較好經濟效益。20xx年我市被省列為油茶產業重點發展區，龍川、紫金兩縣被列為國家級油茶示範林建設項目基地。全市現有油茶種植面積51.4萬畝，建有油茶苗木繁育基地10個、總面積810畝，有規模的油茶加工企業5家，有油茶專業合作組織13家。全市毛竹林種植面積約60萬畝，年產毛竹800多萬根，鮮筍約5000噸，其它竹林5萬多噸。有毛竹種植基地26個，專業戶286戶，規模竹產品加工企業29個，毛竹產業年總產值3000多萬元。三是森林生態旅遊業得到快速發展。充分利用自然資源和森林景觀優勢，以現有的自然保護區和森林公園為基礎，加大投入，完善服務功能，積極構築集綠化、美化、觀光、科研和保護於一體的自然保護區和森林公園體系，做強做大森林生態旅遊產業。全市已建立以森林生態自然景觀為主的旅遊景區有10多處，萬綠湖生態旅遊品牌聞名省內外，在全省率先樹立了“生態環保旅遊”的旗幟，取得了顯著的經濟、生態、社會效益，被評為 “廣東省森林生態旅遊示範基地”。四是苗木花卉等初步形成產業化經營。全市已建成苗木花卉培育基地15家，面積2175畝，從業人數400多人，年生產造林、綠化苗木等1000萬株以上，生產花卉20多萬株(盆)，有1家林業專用肥生產公司——中肥河源農資公司(年生產能力為7萬噸，產值約1億元)。全市有松香加工廠6家，年均生產松脂約3000噸，生產松香20xx噸，松節油500噸。五是國有林場全面轉型升級。全市現有國營林場11個(其中6個市屬國營林場、5個縣屬林場)、林地總面積3.46萬公頃，通過實施林業體制改革，市、縣所有的國有林場被列為純事業單位，職能由原先的木材經營加工為主轉變為資源管護為主的生態公益型林場，成為人們休閒旅遊的好去處。
過去五年是我市全面落實科學發展觀，加快推進林業生態市建設的五年，也是林業系統抓落實、打硬仗、出戰果的五年，更是我市林業改革發展出亮點、見成效、創佳績的五年。五年來，全市務林人始終胸懷全局、科學謀劃、統籌兼顧，堅持求真務實、攻堅克難、艱苦奮鬥，致力改革、推動發展、促進和諧。五年來，我們深深感受到“四個前所未有”：
第一，各級領導對林業的重視力度前所未有。“”時期，市委、市政府把林業工作擺在前所未有的戰略地位，以前所未有的力度重視林業改革發展和生態建設。20xx年6月6日，建華書記親自主持召開黨政班子聯席會議，作出“三個暫停”的決定;從20xx年1月4日、9月16日到20xx年10月16日，市委、市政府先後召開3次高級格、大規模的林業工作會議(即“河源市創建林業生態市電視電話動員會”、“河源市林業體制改革總動員電視電話會”、“全市林業工作暨集體林權制度改革動員大會”)，市五套班子主要領導參加，建華書記、小華市長親自出席會議，親自動員部署創建林業生態市、林業體制改革、集體林權制度改革等重點工作，為我市構建“大林業”工作格局創造良好的氛圍。佐林副書記、麗萍副市長身體力行，經常深入一線調研、檢查、指導、部署林業工作，為科學發展河源現代林業建設傾注了大量的心血和精力。其它市領導也高度重視和關心林業生態建設。近年來，市委、市政府高度重視林業政策措施制訂和出台，繼20xx年初以河委發1號文形式頒發了《關於加快林業發展建設林業生態市的決定》後，市委、市政府又先後出台了《關於處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關於我市林業體制改革的實施意見》、《關於對森林防火工作實行問責制(試行)的通知》、《關於實施封山育林推進林業生態市建設的意見》等一系列林業重要政策檔案，這對加快河源林業改革發展，凸顯林業在我市經濟社會發展全局中的戰略地位起到了重要的推動作用。
第二，廣大務林人狠抓工作落實的力度前所未有。林業強調服務大局、改革創新，發展思路在一次次的提升中更加清晰，發展方式在不斷摸索中得到完善，發展成效在改革創新基礎上全面呈現。20xx年提出了打造“四個林業”(即：生態林業、效益林業、法治林業、活力林業)、建設林業強市的戰略目標;20xx年在全市範圍內實行了“三個暫停”，在全市推廣開展木材加工廠招投標，全面加強木材流通管理;20xx年，全面啟動創建廣東省林業生態市工作，率先在全省全方位實施林業體制改革，一舉解決了長期困擾林業管理的體制問題和職工的後顧之憂，林業工作全面轉向以生態建設為主的可持續發展道路;20xx年，提出科學發展生態、效益、法治、民生、和諧等“五個林業”的和“1238”工作新思路，確立了科學發展現代林業的“三步走”基本路線圖，率先在全省系統實施森林防火問責制，率先在全省全面實行封山育林;20xx年，確立了“三推進、兩規範、一提高”的工作重點，在全市全面鋪開集體林權制度改革，掀起新一輪農村經營體制的深刻變革。
第三，社會各界對林業的關注程度前所未有。隨著我市經濟社會的快速發展，森林涵養水源、淨化空氣、美化環境、提升形象等重要作用得到全社會的普遍認同，從市委、市政府提出“既要金山銀山，又要綠水青山”到“既要金山銀山，更要綠水青山”的一字之變，再到“東江之水林中來”、“生態優先，加快發展”、“低碳經濟，綠色先行”等口號的提出，林業生態文明理念已經深入人心，並引起全社會的廣泛關注和認同。“”期間，林業部門辦理人大代表、政協委員涉林建議提案逐年增多，相當部分被列為人大政協重點建議、提案，主流新聞媒體經常播放、刊發林業方面的重大成就和重要政策，去年初《中國綠色時報》大篇幅連續專題專版報導了我市加強林業生態建設的經驗做法，社會各界對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災等涉林違法案件關注度越來越高，全社會關心林業、支持林業、參與林業的良好氛圍已經形成。
第四，各級財政對林業的投入力度前所未有。各地深入貫徹落實國家、省、市加快林業發展發展決定精神，大力實施強林惠林政策，資金投入逐年增加。河委發〔20xx〕1號文要求 “從20xx年至20xx年，市財政在20xx年安排林業資金總量的基礎上，每年遞增20%，各縣區財政安排200萬元，以後每年遞增20%”，為加快我市“”期間林業發展提供了長久有效的資金保障;20xx年9月市、縣地方財政在經濟緊張的情況一次性籌集近6億元資金投入開展林業體制改革，對林業改革投入力度之大在全省乃至全國開創了先河;20xx年10月市委、市政府頒發《關於實施封山育林推進林業生態市建設的意見》(河委發[20xx]15號)規定“各縣區從20xx年開始每年安排100萬元封山育林專項經費，並逐年有所增加，用於林分改造、林區公路維修、森林防火基礎設施建設及完善、森林病蟲害防治、林業科技推廣、護林員培訓等費用”。20xx年，國家、省投入我市市林業資金達4.1億元，創下了建市以來的歷史新高，有力保障了我市重點生態工程和林業生態市創建工作順利開展。
過去五年，我市林業改革發展和生態建設所取得的重大成就，離不開市委、市政府的正確領導和省林業局的大力支持，得益於全市各級黨委、政府的高度重視，得益於有關部門和社會各界的密切配合，得益於全市廣大務林人的共同努力。在此，我代表市綠化委員會和市林業局，向所有關心、支持和參與林業建設的領導和同志們表示衷心感謝和崇高敬意!
當然，我們也必須清醒地認識到，當前我市林業發展還存在一些突出問題和薄弱環節，主要表現在四個方面：一是林業建設任務繁重與資金缺口矛盾突出。我市通過實施中幼林撫育項目及全面實施封山育林以來，“年年造林不見林”的現象雖然有了較大改觀，但總體上我市森林資源質量不高、結構不合理，生態功能等級偏低。據統計，目前，全市仍有80多萬畝的無林地需造林綠化，有近300萬畝殘次林地急需林分改造，加上即將啟動的“五大綠色工程”需要的大量的資金投入，但因市、縣公共財政困難，造成主幹要道綠化、東江水源林建設、生物防火林帶及林分改造等林業生態建設重點工程面臨任務繁重與資金短缺的矛盾相當突出，嚴重影響和制約著林業生態重點工程項目順利完成。二是涉林維穩工作壓力大。亂砍濫伐林木、非法占用林地採礦、個別人為縱火燒山、毀林種茶、違規煉山造林等現象時有發生，林改引發的山林權屬爭議糾紛和林業體制改革遺留問題等社會不穩定因素日益增多，加上森林防火、造林滅荒、集體林權制度改革等重要工作重疊交叉在一起，做好涉林維穩工作難度較大。三是林業產業發展相對滯後，資源多以原木或粗加工的形式外流，資源優勢未能轉化為經濟優勢，林地經濟功能拓展不夠廣闊，林業產業對促進農民增收的貢獻比例依然較低。四是林業隊伍老化，結構不合理，素質偏低，特別是縣級以下基層單位更為突出，難以適應現代林業發展的要求。上述這些問題和困難，今後我們必須認真研究解決。
二、搶抓機遇，科學規劃林業“”發展藍圖
“”是我市貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式的重要時期，也是我市加快林業發展建設林業生態市的關鍵時期，更是我市實施“生態崛起” 戰略、打造全省生態發展示範區的重大機遇期。全市林業工作必須圍繞市委、市政府的中心工作部署，更加注重協調發展、創新發展、綠色發展，充分發揮林業在生態文明建設中的主體作用，把林業工作的重心轉到服務生態發展，服務基層林農，服務林業產業上來，通過深化林業改革創新，加快林業產業結構調整，全面提升林業行業的服務水平，為全市經濟社會可持續發展做出更大貢獻。
(一)明確科學發展現代林業的指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，以創建林業生態市為主線，以資源保護和資源培育為重點，堅持改革創新、依法治林、科技興林、人才強林，大力實施生態崛起戰略，促進城鄉綠化美化生態化，深化體制機制改革創新，加快產業轉型升級，加強森林撫育經營，增強森林碳匯能力和林業綜合效能，努力建設現代林業強市，勇當全省山區科學發展現代林業的排頭兵。力爭到20xx年，全市森林面積達到1700萬畝以上，森林蓄積量達到5700萬立方米以上，森林覆蓋率達到74%左右，林業總產值達到50億元以上，健全現代林業產權制度，林業產業有較大發展，成功創建林業生態市和打造全省生態發展示範區。
(二)明確科學發展現代林業的戰略布局。根據市委五屆九次全會的戰略部署和市政府工作報告提出的任務，“”林業工作必須始終不渝地圍繞貫徹實施“生態崛起”發展戰略。為此，今後要科學發展現代林業，要把全市的巨觀布局和區域的微觀結構結合起來，實施分區突破、分類經營、分類指導戰略，突出區域生態系統建設，合理區劃我市現代林業發展三大區域，抓重點、抓關鍵、抓突破口，總體推進全市林業發展。第一區域：源城、新豐江庫區和紫金的臨江、古竹鎮、東源縣仙塘鎮以城市林業和水土保持林、水源涵養林等生態公益林為主，結合森林景觀和公園城市的建設，種植竹子、珍貴樹種和鄉土闊葉樹，建設名、優、稀、特經濟林基地和綠色食品基地，因地制宜發展森林旅遊和人造板及家具製造業。第二區域：東源、紫金及連平的忠信、大湖、繡緞等鎮在抓好生態公益林管護的基礎上，因地制宜地建設短輪伐期工業原材料和竹子基地，發展木片加工和林產工業及竹、果、茶、藥加工業。第三區域：和平、龍川及連平的其它地區主要抓好生態公益林、特別是東江、新豐江流域、大中型水庫的生態公益林及高速公路、國道、省道、鐵路兩旁造林綠化工程建設，在商品林建設上，以培育森林資源為主，進行山區綜合開發，重點建設竹子基地和高山油茶基地，建立野生動物繁殖馴養基地，因地制宜地發展資源型加工業及生態旅遊業，特別是重點發展竹、果、高山油茶加工業，打響河源特色林產業品牌。
(三)明確科學發展現代林業的主要任務。按照林業發展“”規劃，我市將在全面完成各項林業建設任務的基礎上，重點組織實施“五大綠色工程”，完善構建具有河源特色的林業生態、產業、文化三大體系。一是實施“封山育林工程”。在全市取得初步封育成效的基礎上，進一步加大投入，加大宣傳力度，查漏補缺，逐步完善封育區基礎設施建設，通過落實“封、育、管、造”等措施，到20xx年全市全封山面積達到1000萬畝以上，一、二類生態公益林比例提高到80%，從根本上促進我市林業生態的全面修復。二是實施“森林圍路(城)工程”。力爭用3年時間(20xx-20xx年)對市區及5個縣的縣城周邊第一和第二重山，惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道，省道341線、省道242線途經我市路段等6條交通要道兩旁一重山進行全面綠化，規劃到山頭地塊，責任到領導，通過封育管護、撫育補植、更新造林、疏伐套種和整治復綠等措施，加快綠化進程，提升生態建設檔次，改善城市道路景觀綠化效果，進一步擦亮“萬綠河源”這一城市形象。三是實施“樹木園林業科普工程”。在市區梧桐山公園或客家文化公園區域內規劃建設一個總面積500畝、核心區不少於50畝的“樹木園”，力爭兩年基本建成，3至5年逐步完善，將它打造成市民的休閒公園、林業的科普基地。四是實施“珍貴樹種(含適應能力較強的當地優良樹種)致富工程”。3年內(20xx-20xx年)，由林業部門負責規劃、提供種苗和技術指導，在全市發動農戶種植珍貴樹種或當地優良樹種，其中市、縣林業部門要重點創辦包括78個省認定貧困村在內的100個村作示範村，保證每戶民眾種植10棵以上珍貴樹種或當地優良樹種，在綠化美化村莊的同時，使這些農戶通過種植珍貴樹種實現“綠色致富”。五是實施“高山油茶種植髮展工程”。推廣龍川縣“既規範發展油茶種植，又保護好生態”的經驗做法，大力推進油茶基地項目建設，力爭到20xx年全市油茶種植面積達75萬畝(其中新種25萬畝)，到20xx年發展到100萬畝，使油茶產業成為我市農村經濟發展的支柱產業之一，打響河源特色林業產業品牌。這“五大綠色工程”，是今後五年我市林業工作的重點，能夠在促進農民增收致富和全市經濟社會發展中發揮重要作用,是林業發展的潛力和優勢所在，將為擴大內需、改善民生作出積極貢獻。與此同時，要切實加強生態公益林、自然保護區、森林公園和桉樹人工林規範管理，加大林業執法力度，促進我市生態建設和林業產業健康有序發展。
三、再接再厲，紮實做好20xx年林業各項工作
今年是“”的開局之年，也是聯合國確定的國際森林年，同時又是小平同志倡導的全民義務植樹運動30周年。做好今年林業工作，意義重大、影響深遠。為此，必須按照市委、市政府的決策部署和全省林業工作會議精神，以創建林業生態市為主線，重點抓好六方面工作，即做到“六個大力推進”。
(一)大力推進“五大綠色工程”組織實施。一要加強領導。各地要專門成立領導機構，及時制訂工作方案，明確任務，落實責任，重點項目要有縣、局領導掛鈎負責;各地林業部門要認真履行職責，根據工程建設任務，編制好工程規劃，指導各地認真組織實施。二要科學規劃。各地要認真對照市即將制訂出台的“五大綠色工程”的總體規劃和實施方案，結合實際制訂具體實施方案，儘快將“五大綠色工程”各項目標任務逐項逐級分解落實到相關單位和鎮、村及具體的山頭地塊，一級抓一級，層層抓落實。三要加大投入。要整合各種資源，積極爭取上級有關部門支持，爭取地方黨委政府重視，將“五大綠色工程”工作的經費投入納入財政預算，並充分調動和發揮民間資本的積極性，確保工程建設的順利進行。四要突出重點。在全面推進“五大綠色工程”實施過程中，要特別注重並加強封山育林和森林圍路圍城工程(即交道要道造林綠化)建設並按時完成任務。五要加強督辦。市局將加大綜合協調和檢查督促力度，跟蹤掌握“五大綠色工程”建設進展情況，確保全市“五大綠色工程”建設任務按期全面完成。
(二)大力推進林改配套改革全面完成。確保在20xx年全面完成集體林權制度改革任務是省、市提出的明確要求，各地要切實增強緊迫感和責任感，提高認識、加強領導，繼續把林改作為當前重點工作來抓，加快完成林改各項任務，迎接省10月份後組織開展集體林權制度改革檢查驗收工作。一要加快完成林改確權發證掃尾工作。對少量尚未明晰林地林木權屬的要加快明晰產權，對已完成明晰產權、量化到人的林地林木，要繼續查漏補缺，做到林地所有權林權證發證率95%以上、林地使用權林權證發證率90%以上、股權證發證率95%以上、自留山和承包責任山確權發證到農戶、集體山林所得收益(含生態公益林效益補償資金、林地承包流轉收益等)70%以上均分到集體經濟組織內部成員，確保3月底前全面完成明晰產權主體改革任務。二要加快完成林改配套改革完成。加快森林資源資產評估和交易兩個中心建設，儘快啟動森林資源資產評估師的認定機制，規範林權交易行為，為民眾提供便捷高效和優質的服務，此項工作最遲務必在9月底前完成;要不斷改進採伐管理辦法，在堅持森林採伐限額管理的前提下，簡化林木採伐審批程式，實行木材採伐指標分配公示制度，接受民眾監督;要積極引導金融部門與林業企業、林農加強合作，全面推進林權抵押貸款，加大林業信貸投放力度。三要提高林改工作質量。各地要嚴格按程式規範操作，認真整改外業勘界質量不過關、聯戶發大證的問題，做到準確無誤、一戶一證。同時，要健全林改檔案管理，使林改成果經得起歷史的檢驗。四要妥善解決山林糾紛等歷史遺留問題。採取各種行之有效的辦法，加大調處力度，特別是要解決好跨縣、跨鎮的糾紛，努力做到山林糾紛辦結率達80%以上，認真實施《關於林地林木流轉管理的實施辦法》，規範林地林木流轉，協調解決好集體山林承包流轉租金過低、期限過長等歷史遺留問題。
(三)大力推進森林資源得到更有力的保護。一是全力抓好森林防火。落實市、縣森林防火問責制兌現，爭取儘快出台健全護林撲火兩支隊伍建設的檔案，落實護林撲火兩支隊伍人員義務責任與待遇掛鈎，充分調動一線人員護林撲火工作的積極性、主動性，進一步加強護林撲火兩支隊伍專業技能培訓管理，提高森林火災綜合防控水平。今年內市、縣都要舉辦培訓班，提高隊伍素質，增強戰鬥力。二是嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。充分發揮以森林公安為主體的作用，加大對縱火燒山、盜伐濫伐林木、亂征濫用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為打擊力度，做到發現一個、查處一個、震懾一方的目的。三是加強林地保護管理。重點加強建設工程征占用林地的審核報批，依法查處未批就占、未批就建、少批多占、超範圍或異地使用林地的行為;做好廣大高速公路等大項目的占用林地的檢查和審核工作，組織開展一次全市已審批林地複查工作。四是加強林木採伐的源頭管理。認真落實森林限額採伐制度，嚴格執行林木採伐管理工作目標責任書和市林業局關於《進一步加強一般用材林採伐管理的通知》的精神。加大監督檢查力度和立案打擊力度，積極開展林木採伐管理專項檢查。五是加強木材加工流通管理。重點督促相關縣區按市要求全面完成木材加工企業清理整頓工作，並結合我市實際，調整以桉樹為原材料的木材加工廠的合理布局，爭取市出台《河源市木材經營加工管理辦法》，加強對木材檢查站的監管力度，嚴厲懲治涉林職務犯罪，調整木材檢查站合理布局，充分發揮木材檢查站職能作用，協助搞好全省木材流通檢查站東源試點工作，力爭在全市各縣區均設立一個木材流通檢查站。六是加強林業有害生物監測防治工作，防止森林病蟲害在我市大面積發生。
(四)大力推進林業產業實現新發展。加快林業主導產業發展，做大總量，促進林農致富增收。一是大力培育林業龍頭企業，充分發揮市林業產業協會平台作用，重點扶持一批林產企業升級改造，延長產業鏈條，推進精深加工，提高附加值，培育林業產業品牌，帶動加工業轉型升級，促進產業向集群化發展，充分發揮我市現有桉樹人工林和工業原料林的生態和經濟效益。二是大力規範油茶產業發展，堅決執行市關於發展油茶種植“五不準”規定(即：“不準毀林種植;不準煉山種植;不準在高速公路、國道、省道、鐵路等主幹要道沿線，江河兩岸、水庫周邊，城鎮周圍等重要地段發展種植;不準在坡度過大，容易引起水土流失的林地發展種植;不準採用機械化作業”)，科學規劃種植，推廣良種良法，重視抓好老油茶林的撫育改造，提高油茶林單位面積產量，提升茶油製品質量，爭取市儘快出台相關政策，促進油茶產業發展與生態保護雙贏。三是大力推進珍貴樹種和當地優良樹種基地化建設，鼓勵有實力和企業和個體老闆先行先試，市、縣林業部門要建設示範點，大力發展林果、林藥、森林食品以及林下產業，不斷提高林地綜合利用率和產出率。四是充分發揮我市資源優勢，大力推進森林生態旅遊項目建設，發揮引領示範作用，著力打造森林生態旅遊品牌，提升森林景觀質量和生態文化內涵。
(五)大力推進國有林場管理和林業科技推廣套用上新水平。一是進一步加強林場隊伍崗位職責管理，鞏固 “樹正氣 抓落實” 活動教育成果，轉變觀念，健全管理制度，加強業務培訓，提高林場幹部隊伍整體素質，促進全市國有林場由木材經營型向生態管護型林場職能的科學轉變。二是進一步加強資源管護和培育工作。認真做好護林防火和封山育林工作，加大生物防火林帶工程建設和林分改造力度，嚴厲打擊各類破壞林場森林資源的違法行為，保持林區秩序和諧穩定。三是進一步加強林區道路和危房改造為重點的基礎設施建設，不斷改善人居環境和生產條件，今年要採取措施確保按期完成306戶市、縣屬國有林場職工危舊房改造任務，使廣大林場職工感受到黨和政府的溫暖和親切關懷。四是及時化解矛盾，鞏固林業體制改革成果，保持我市國有林場和諧穩定。五是用現代科技武裝林業，切實加強林科站所和苗圃基地建設，進一步加大科技成果轉化套用工作力度。
(六)大力推進林業系統隊伍建設。一是加強基層站所隊伍建設，認真抓好林業工作站、木材檢查站、森林公安派出所、林業技術推廣、國有林場等基層單位建設，穩定機構隊伍，強化職能作用。二是加強黨風廉政建設，完善懲治和預防涉林腐敗體系建設，以開展創先爭優活動為載體，切實轉變工作作風，進一步健全林業重大事項督查督辦機制，堅決查處林業系統內部發生的違法違紀行為，並適時在有關新聞媒體曝光，繼續做好掛鈎扶貧開發“雙到”工作，確保任務完成。三是穩步推進市局、縣局直屬事業單位分類改革，加大幹部競爭選拔和輪崗交流力度，健全考核評價和激勵機制。積極創新幹部教育培訓管理模式，高度重視引進、培養、使用各類人才，並充分發揮其聰明才智，幫助解決他們的後顧之憂。四是認真組織實施《河源林業發展“”規劃》，建立健全相應的工作制度，確保規劃落實到位。積極爭取林業建設資金，加強項目管理和資金監管，提高林業資金使用績效。
同志們，回顧“”，我們豪情滿懷;展望“”，我們信心百倍。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，振奮精神，搶抓機遇，腳踏實地，勇於開拓，為“”開好頭、起好步，為早日建成林業生態市和幸福河源作出新的更大的貢獻!