在勞動和社會保障工作會議上的講話 篇1
同志們：
今天召開的全縣勞動和社會保障工作會議，主要任務是認真總結我縣勞動和社會保障工作情況，正確分析當前勞動和社會保障形勢，明確今年我縣的工作任務和強化各種工作措施。剛才，馮勤同志對全縣20xx年勞動和社會保障工作進行了全面總結，對20xx年工作作了具體的安排部署，講的很好，我完全同意，請大家結合工作實際，認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。
一、提高認識，統一思想，進一步堅定做好勞動和社會保障工作的信心和決心
全國兩會剛剛閉幕，民生問題是兩會關注的焦點，“保穩定、保增長、保民生”成為政府工作的主要內容。關注民生、解決民生問題，成為構建和諧社會的重要組成部分。近年來，全縣勞動和社會保障工作取得了一定成績，社會保障覆蓋面逐步擴大，就業再就業工作不斷增強，勞務輸出總量逐年增加，勞動力市場進一步規範。但是，我們必須清醒地認識到，目前全縣勞動和社會保障工作還存在一定的問題，與省、市的要求還有差距。一是技能培訓專業單一。目前的技能培訓僅是以駕校和農廣校為培訓基地，只能培養電腦和駕駛員、服務業為主的技能人員，給勞務輸出帶來局限性。二是就業崗位開發力度不夠。政府、企業、社區開發的就業崗位，還不能滿足目前的就業形勢需求。三是宣傳力度不大，致使居民對社會保險參保的意識不強;四是內部管理不到位，基金不能按時征繳，待遇得不到及時兌現，削弱了民眾的參保積極性。這些問題直接影響今年全縣勞動和社會保障工作的全面完成，影響著全縣社保工作的良性運轉，務必要引起大家的高度重視。今年，我國經濟社會發展面臨嚴峻的挑戰，金融危機的影響已經在內陸地區逐步呈現，企業破產、公司減員、農民工返鄉、大學生就業困難等不利因素，增加了我們做好全縣勞動和社會保障工作的難度。因此，做好今年的勞動和社會保障工作意義非常重大，任務十分艱巨。各鄉鎮、各部門，特別是社會保障部門一定要統一思想，提高認識，攻艱克難，強化措施，進一步堅定信心和決心，採取切實有效措施，加大工作力度，確保既定各項工作任務全面完成。
二、明確責任，狠抓落實，推動全縣勞動和社會保障工作再上新台階
今年我縣勞動和社會保障工作主要有三個方面的任務：一是就業再就業工作任務。全年城鎮新增就業人員780人，城鎮下崗失業人員再就業200人，就業培訓370人，城鎮再就業培訓270人，公益性崗位開發85人，創業培訓60人;二是勞務輸出任務。勞務輸出20xx0人，其中有組織輸出9900人，全年勞務輸出前技能培訓2600人;三是社會保險任務。全縣職工醫療保險參保10200人，征費1076萬元;居民醫療保險參保27932人，征費307萬元;工傷保險參保3000人(其中農民工1500人)，征費47萬元;生育保險參保2250人，征費25萬元;養老保險擴面290人。今年生育保險機關單位要實現全覆蓋、人人參保，費率由1%降為0.6%，財政應納入預算。20xx年，全縣的勞動和社會保障工作任務十分艱巨，要完成好全年的工作任務，必須強化措施，創新思路，重點抓好以下四方面工作。
(一)加大宣傳力度，確保政策宣傳到位。勞動和社會保障工作是民生八大工程的一個重要部分，是惠民工程。我縣的各項社會保險也啟動多年，但仍有很多人對此不了解，不熟悉，甚至望而卻步，持觀望態度;還有一些人，雖然參保，但是不知道如何交納費用，如何保障權益。因此，今年要進一步加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、宣傳欄、傳單等多種形式，多渠道、多層次宣傳社保政策，真正讓這一項惠民政策深入人心，贏得民眾擁護，實現增量擴面。
(二)加強征繳力度，確保社保基金髮放到位。及時足額徵繳社保基金是社保工作正常運轉和健康發展的前提。養老經辦中心、公療辦、就業局要按時、足額徵繳社保基金，足額及時兌現待遇。耐心細緻地做好社保工作，讓民眾有信心參保，放心參保，最終贏得民心。
(三)加快崗位開發，確保就業再就業工作落實到位。就業再就業工作是維護社會穩定的重要環節，今年我縣就業和再就業工作面臨較大壓力，要在過去開發就業崗位的基礎上，創新思路，多渠道開發就業崗位，多方位培訓技能人員，多網點聯繫勞務輸出。特別是要解決好高校畢業生、返鄉農民工，零就業家庭，就業困難人員的就業工作。要積極支持企業吸納就業，對招用就業困難人員簽訂勞動契約、繳納社會保險費的按照陝政發(20xx)26號檔案的規定，給予基本養老保險、基本醫療保險和失業保險補貼。鼓勵大學畢業生，返鄉農民工自主創業，自謀職業。要積極落實優惠政策，儘快啟動創業小額貸款擔保業務，擴大小額擔保貸款扶持對象，增加金額延長貸款期限，個人小額貸款從5萬元提高到8萬元，貸款期限從2年延長至3年。幫助回鄉農民工儘快找到就業崗位，對農村勞務“零輸出家庭”的輸出實行“四免一補”扶持政策，即：免培訓費、職業介紹費、技能鑑定費和單程交通費，給予一次性生活補貼。
(四)加強內部管理，確保各項工作順利開展。勞動和社會保障工作是一項惠民工程，各主管部門在工作中要慎重、細緻、嚴格、耐心。今年的就業再就業形勢不容樂觀，特別是在零就業家庭和就業困難人員的就業工作安排中，就業局要嚴格把關，決不能優親厚友。創業小額貸款擔保業務啟動後，要嚴格審查資格，不可隨意發放。社會保險經辦工作中，公療辦、養老保險經辦中心要一把尺子衡量，一個標準兌付，決不能違規操辦。監察、人事和勞動社會保障局要加強監管力度，要不定期地進行監督、檢查，對違法亂紀行為要嚴肅查處。
(五)加強法制建設，構建和諧穩定的勞動關係。勞動關係和諧穩定，是構建和諧社會的基礎。一要加大勞動保障執法力度。要進一步深入宣傳《勞動契約法》、《就業促進法》和《勞動爭議調解仲裁法》，切實增強用人單位守法經營的觀念和勞動者的維權意識;要以執行最低工資標準、繳納社會保險費、拖欠農民工工資、非法用工為重點，加大執法監察整治力度，督促企業落實勞動保障法律法規，為廣大勞動者提供及時有效的維權服務。二要進一步健全完善勞動關係三方協調機制。勞動保障行政部門、工會、企業三方要主動聯繫溝通，定期溝通研究，及時協調解決勞動者和企業之間的各種矛盾和問題，切實提高協調維權能力。三是加強勞動爭議調解和處理。加快勞動爭議仲裁實體化建設，全面推進勞動爭議處理工作向基層延伸，及時控制和妥善處理各類勞動糾紛和爭議案件，促進勞動關係的和諧穩定。 三、加強領導，密切協作，確保勞動和社會保障各項工作落到實處
為實現我縣“社會就業比較充分、社會保障體系比較健全、勞動關係比較和諧”的目標，各鄉鎮、各部門務必高度重視，加強領導，密切協作，強化責任，盡心盡責做好勞動和社會保障工作。
(一)強化領導，落實責任。今年的勞動和社會保障工作任務繁重、要求很高，解決困難群體就業、完善社會保障體系、維護農民工合法權益、增加城鄉居民收入等工作，都是影響大、涉及面廣、政策性強而且關係社會穩定大局的重要工作。今年的工作目標能否順利完成，關鍵在於領導是否重視、責任是否明確、措施是否落實。各鄉鎮、各有關部門要切實加強領導，把勞動和社會保障工作擺上重要議事日程，及時研究解決工作中出現的新情況、新問題，全力推動各項工作的開展。縣政府已給各鄉鎮下達了目標任務，各鄉鎮要層層分解任務，明確責任人，一級抓一級，層層抓落實。
(二)密切協作，齊抓共管。勞動和社會保障工作涉及社會和各個領域，牽扯不同層面和群體的利益，是一項龐大繁雜的社會系統工程，需要財政、稅務、工商等有關部門的密切配合，共同組織實施。財政部門要繼續調整和最佳化支出結構，一如既往地加大對就業再就業和社會保障工作的支持力度，要根據勞動和社會保障工作發展的需要，積極調整財政支出結構，解決勞動和社會保障工作必要的業務經費。特別是對基本醫療保險費、失業保險金、就業再就業資金等要確保按時撥付到位。同時，要加強統籌協調，工商、稅務、銀行等部門要進一步加大新一輪再就業優惠政策落實力度，工商聯、婦聯等社會團體要結合部門職責，積極參與和大力支持下崗失業人員再就業和農村勞動力轉移工作，形成部門配合協作，齊抓共管的工作格局。
(三)轉變作風，強化服務。最近幾年，一些社會矛盾越來越凸顯，國家越來越關注和重視民生問題，反覆要求轉變政府職能，提高服務質量和水平。勞動和社會保障工作的好壞，直接代表著黨和政府在人民心目中的形象，關係到黨同人民民眾的血肉關係。下崗職工多、城鎮“零就業”家庭多、農村富餘勞動力多、大中專畢業生多、新生城鎮勞動力多，要確保這些人員能夠就業，勞動關係比較和諧，社會保障待遇有所保障，是一件艱巨而又必須做好的“民心工程”。各鄉鎮及勞動和社會保障部門要切實加強思想作風建設，努力改進工作作風，切實提高整體素質，不斷增強服務的自覺性和主動性，要理順部門職能，大力加強基礎建設，不斷完善服務網路體系，全面提高信息化、標準化水平，大力提升“一站式”管理服務水平。業務機構要熟練掌握相關業務知識和政策，做到不錯辦、不漏辦，熱心為民眾辦好事、辦實事，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。要加大調查研究，著力解決工作中的熱點、難點問題，真正把廣大人民民眾的利益維護好、實現好，以實實在在的工作成績，贏得各級領導的高度重視、有關部門的大力支持和廣大人民民眾的充分信任。
(四)解放思想，創新機制。各鄉鎮要及時研究和探索新的措施和方法，業務主管部門更是要責無旁貸地做好工作。例如各類務工人員綜合社會保險、高危行業工傷保險、城鄉人員就業再就業培訓、基金安全等等，都是新課題，過去的很多規定已經不能適應形勢發展的需要，大家要解放思想，創新機制，為搞好新形勢下的勞動和社會保障工作奠定基礎。
同志們，當前我縣勞動和社會保障工作已進入新的發展階段，我們要進一步解放思想，更新觀念，堅定信心，紮實工作，全力以赴完成今年勞動和社會保障工作的各項任務，為實現我縣經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻!
在勞動和社會保障工作會議上的講話 篇2
同志們：
這次會議 是經縣政府研究決定召開的，會議 的中心議題是：傳達貫徹上級人事勞動和社會保障工作會議精神，總結 去年以來我縣人事勞動和社會保障工作，對今年的工作進行全面安排和部署。剛才，英桂局長 就對今年的目標、任務作了具體安排，我完全同意，請大家認真學習，深刻領會，貫徹落實。下面，根據縣政府研究的意見，我再講以下三點：
一、總結 成績，統一思想，增強做好人事勞動和社會保障工作的責任感和使命感
20xx年全縣人事勞動和社會保障系統的幹部 職工，攻堅克難，開拓進取，做了大量卓有成效的工作，有力地維護了改革、發展、穩定的大局。一是“人才興邯”工程超額完成任務。今年向非公有制企業 輸送畢業生240名，公務員培訓1130名，全年成功引進各類人才210名，其中大專生125名，本科生85名。二是勞務輸出工作取得新突破。針對我縣特殊的城郊地理位置，確立了“一提高、兩延伸”工作思路，達到充分就業。今年以來共開展創業培訓170人，技能培訓2594人，轉崗培訓1630人，完成年任務177%。專門建立了就業服務局和7個鄉鎮勞動保障事物站，招聘了92名勞動保障助理員，構築了橫到邊、縱到底的勞務輸出工作網路。將原職介大廳整修為“一站式”服務大廳，增設多個視窗開展“一站式”就業服務。今年完成向非農轉移31500餘人，占年任務的315%，勞務輸出16000人，占年任務的160%。三是醫保工作順利啟動，確定了縣醫院、縣中醫院、解放軍285醫院三家醫院為我縣職工醫保定點醫院;縣千金藥房為醫保定點零售藥店，同時，在條件成熟的企業 積極擴面，全縣參保人數已達到12388人。四是社保工作取得實效，今年以來，社保費收繳1296萬元，引進省市資金1104萬元，綜合收繳率為125%。完成年任務的125%。為2442名離退休人員按時發放養老金1807萬元，社會化發放面達到了100%。五是依法監察、提速仲裁，全面保障職工利益。開展執法監察，檢查用人單位120餘家，下達整改指令書150份，處罰告知書36份，幫助農民工追繳拖欠工資款近18萬元。共受理勞動爭議案件18起，依法快速審結勞動爭議案件17起，收到良好的社會效果。這些成績的取得，是縣委、政府正確決策的結果，更是全縣人勞社保系統幹部 職工銳意進取、紮實工作的結果。在此，我代表縣政府向與會的各位同志並通過你們向辛勤工作在人事勞動和社會保障戰線的廣大幹部職工，表示衷心的感謝。
我縣人事勞動和社會保障工作雖然成績顯著，但是還存在許多與新形勢不相適應，亟待解決的新矛盾，新問題。例如：就業再就業任務繁重;養老保險擴面難度大;醫療保險需要做深做細;大中專畢業生就業困難等;這些問題直接影響我縣的經濟發展和社會穩定。因此，大家一定要認清形式，認真研究應對措施，樹立大局意識、服務意識、危機意識、進一步增強做好人事勞動和社會保障工作的責任感和緊迫感，使這項工作有一個大發展、大提高。
二、素質當先，強力攻堅，創造性地開展勞動和社會保障工作
1、認真組織培訓，加強素質教育。人事勞動和社會保障部門既有管理職能，又有服務任務;既是面對黨政機關，事業單位，又面對社會廣大民眾。因此，必須嚴格要求自己，認真履行職責，內強素質，外樹形象，做到政治標準高、思想境界高、業務水平高、工作效率高，要切實做到“三個結合”一是把學習理論與提高政治業務素質結合起來，運用理論成果指導人事勞動和社會保障工作的實踐活動。二是把學習理論與創新管理機制結合起來，自覺地投身到人事制度 改革工作中來。三是把學習理論與提高管理水平結合起來，身體力行、率先垂範，全面提高依法行政水平，成為服務和支持我縣經濟建設的先進。
2、鞏固兩個確保，提高保障水平。社會保障體系是社會主義市場經濟的重中之重，它關係到我縣經濟體制改革和國有企業改革能否順利進行，關係到社會穩定大局。今年要認真落實邯字(20xx)33號檔案精神，一是加大養老、失業、工傷保險擴面征繳清欠力度，對於參加社會保障的企業單位，進一步加強管理，增加保險種類，提高保障水平。對於個體私營等非公有制經濟從業人員和靈活就業人員加快參保步伐，要抓緊制定和完善政策，努力擴大社會保障覆蓋面。二的進一步擴大醫保覆蓋面，全面完善醫保改革的配套制度 ，加強醫保基金管理，穩妥推進醫保改革。
3、創新就業服務，實施民心工程。黨中央、國務院將就業再就業工作作為“一號民心工程”，縣委、縣政府更是把促進就業再就業作為全縣各項工作的重中之重。一要認真落實目標責任制，把淨增就業崗位、下崗再就業、控制失業率、加大資金投入等內容，列入政績考核目標，要建立和完善經濟發展，結構調整與擴大就業協調增長機制，把擴大就業的目標有機地體現到深化改革、調整結構各項工作中去。二要大力開發就業崗位。以全縣推行“六化”戰略為目標，推行買活多樣就業崗位，多增加就業崗位，積極推行下崗人員再就業。
勞務輸出是一項新興產業。我縣就業服務局設立了7個勞動保障事務站，形成了較為完善的就業服務體系，要充分發揮勞動保障員在一線的作用，收集發布信息，及時組織人員。也要發揮勞務協作的作用，對外考察篩選用工信息，對內務工輸出，打造邯鄲縣的品牌勞務輸出。
4、強化人事管理，深化制度改革。加快人事制度改革，是實施“人才興邯工程”的重要措施，有利於發揮人才作用，留住現有人才必須作為一件大事切實抓好。要堅持有利於事業單位發展壯大，有利於社會穩定的原則，做好以下兩點。一是分類推進人事制度改革，要根據事業單位的不同職能和工作性質，分類指導、分別推進，對擔負一定行政職能的事業單位，要對應公務員隊伍的管理辦法嚴格管理，加強監督;對公益性事業單位，要研究科學的管理辦法，使經濟效益和社會效益達到最大化。二是積極推進事業單位聘用制。認真貫徹政府冀政辦(20xx)4號檔案《關於事業單位人事制度改革規範化試點工作意見》的通知精神，加強政策研究，認真搞好試點，適時組織推進，實行“新人新辦法、老人老辦法”對新進入事業單位的人員一律實行聘用制，簽定聘用契約 ，實行人事代理。
5、加大勞動監察力度，悉心維護勞動關係。加強勞動保障監察機構建設，提高執法監察能力，嚴厲打擊違反勞動保障法律法規、侵害勞動者合法權利的行為，依法保護勞動者的權益。針對社保擴面、勞動用工、拖欠工資等情況要開展專項監察，嚴懲違法者，切實最佳化就業環境。要加強勞動爭議仲裁和處理工作，堅持以事實為依據，以法律為準繩，落實責任制，全面加強勞動爭議信訪的排查分析和重點監控，特別是群體性勞動爭議的預防和處理，維護全縣的穩定。
6、最佳化創新思維，開發人才資源。人才工作所面臨的新形式，明確提出了在今後一個時期做好人事人才工作的綱領性文獻和行動指南。要創建經濟發展，人才是第一資源。我們要強縣，必須以人才為支點，加強我縣人才集聚的步伐。一是更新人才工作理念，堅持用“三個代表”思想統領人才工作，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，要把促進發展作為人才工作的根本出發點，樹立科學的人才觀，不唯學歷、職稱、資歷、身份。二是加大引才引智的力度。要用優惠政策吸引人才，用健全機制激勵人才，主動同省市知名院校建立聯繫，積極組織高級專家到我縣企業任職或提供技術諮詢。三是全面開發農村適用人才，以農村技能手為重點，全面開發高技能人才和農村適用人才，同時積極提供職稱評審、資格認定、人事代理、養老保險等服務。
三、切實加強隊伍建設，工作實現質的飛躍
今年人事勞動和社會保障工作任務非常繁重，有大量連續性的工作，又有很多開創性的任務。這就要求我們不斷提高政治業務素質、理清思路、改進工作、轉變作風、提高效率，確保適應當前的新形式、新特點，使人事勞動和社會保障工作實現質的飛躍。
1、加強理論學習，提高業務能力。針對目前人事勞動和社會保障工作的新形式、新特點、新任務，要加強理論知識學習，業務知識學習和法律知識學習，不斷強化依法行政意識，不斷增強幹部隊伍的理論素養，使大家精通本職業務，熟悉相關業務，了解全局業務，進一步提高市場經濟條件下的行政管理水平，提高業務能力和工作創新能力。
2、改進工作方法，提高工作效率。在新形式下，要注重把握和遵循人事勞動和社會保障工作各方面的相互關係和規律，統籌兼顧、協調發展。在具體工作中，確定工作中心，既要注重當前突出的矛盾，又要探索建立長效機制，探索新規律，掌握新方法，減少盲目性。不斷加強督查督辦工作，各項工作要做到年初有目標，年中有檢查，年末有考核，踏踏實實抓好各項工作的落實。
3、要以求真務實的作風，抓好先進性教育活動。在全黨開展保持共產黨先進性教育活動，是黨的xx大和xx屆四中全會的重要決策。也是加強人事勞動系統黨組織和黨員 隊伍建設，推動各項工作創新發展的迫切需要。我們要按照縣委的統一部署，進一步學習和領會中央精神、目標要求、指導原則和方法步驟。為開展教育活動做好準備，為有針對性地解決問題打下紮實的基礎。
同志們，做好今年的人事勞動和社會保障工作，光榮而艱巨，希望大家要牢固樹立和落實科學發展觀，以不斷解放思想，銳意改革進取的精神，以更加積極的奮發有力的工作姿態，開拓創新，團結拼搏，努力實現人事勞動和社會保障工作新的跨越。
在勞動和社會保障工作會議上的講話 篇3
同志們：
這次全縣人事勞動和社會保障工作會議，是在全縣深入學習貫徹黨的xx大精神和全縣經濟工作，全區人事局會議精神的新形勢下召開的一次重要會議，會議的主要任務是深入學習貫徹黨的xx大精神，按照全區、市人事勞動和社會保障工作的總體部署要求，研究部署當前我縣人事勞動和社會保障工作。剛才，鄧局長對20xx年我縣人事勞動和社會保障工作作了客觀全面的總結，並就20xx年人事勞動和社會保障工作進行了部署，希望大家認真抓好貫徹落實。
20xx年，我縣人事勞動和社會保障工作，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務主管部門的具體指導下，進一步深化人事制度改革，以深入貫徹公務員法、加強公務員隊伍建設為重點，以就業再就業和勞動社會保障服務工作為抓手，從改革、發展、穩定大局出發，按照“兩個確保”的工作方針，積極、主動地開展人事勞動和社會保障工作。公務員法得到穩步推進;機關事業單位工資收入分配製度改革穩妥推進;就業再就業工作取得較好成績;社會保險工作取得新的進展;企業退休人員社會化管理服務工作穩步推進;勞動監察執法工作取得新的進展;鄉一級基層勞動保障平台逐步建立健全;縣級人力資源市場正常運轉;社會保險基金管理得到進一步加強;人事人才公共服務等各項工作取得較好成績。這些成績的取得，是縣委、縣人民政府堅強領導、正確決策以及高度重視的結果，是我縣縣鄉兩級緊抓機遇、銳意進取、密切配合、紮實工作的結果。在此，我代表縣委、縣人民政府對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝!下面我就下步工作提兩點意見：
一、深入學習貫徹黨的xx大精神，牢牢把握新時期人事勞動和社會保障工作大局。
黨的xx大是我國改革發展關鍵階段召開的一次重要的會議。人事勞動和社會保障部門要深入貫徹落實xx大精神，牢牢把握新時期新階段新形勢對人事勞動和社會保障工作提出的新要求。認真總結幾年來，特別是去年以來人事勞動和社會保障工作實踐經驗，堅持繼承和創新相統一，進一步深化對人事勞動和社會保障工作的認識，努力做到科學發展，加快發展，為建設富裕文明和諧新德保提供人才支撐和勞動社會保障公共服務。
(一)必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，切實把握好人才成長規律，以科學發展觀統領人事人才工作。縱觀近兩年以來，我縣公務員法的實施，機關事業單位收入分配製度改革，人才隊伍建設等人事人才工作經驗，最根本的原因就是始終堅持了正確的指導思想，貫徹了科學發展觀的要求。治國興幫，人才為急;執政興國，唯在得人。當今世界綜合國力的競爭，歸根到底是人才，特別是高素質創新型人才的競爭。事業成敗關鍵在人，人才資源是推動科學發展的強大支撐力量，擁有一大批很好地掌握並能夠熟練運用科學發展觀的優秀人才，是建設有中國特色社會主義事業的根基。而人事人才工作的根本任務就是最大限度地激活人——這個生產力中最活躍，最能動的因素，推動經濟社會發展。因此，我們必須堅持貫徹尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的方針，樹立科學人才觀，緊緊抓住培養、吸引、用好人才這三個環節，為建設富裕文明和諧新德保提供堅強有力的人才支撐。按照全區人事工作總體要求，新時期新階段人事人才工作的根本任務就是更好地實施人才強桂戰略。而要更好地貫徹落實自治區提出的實施人才強桂戰略，對人事部門來說，很重要的是要把握並尊重人才成長規律，堅持把愛國、敬業、勤奮和高尚的職業道德作為人才成長的內在動力，把紮實良好的教育培訓作為人才成長的堅實基礎，把實踐鍛鍊作為人才的必經之路，把市場配置作為人才成長的有效手段，把科學的人才評價、選撥任用和激勵保障機製作為人才成長的重要制度保障，努力營造敢於創新、勇於競爭和寬容失敗的社會氛圍，消除制約各類人才的創造活力和創業熱情，鼓勵人才幹事業，支持人才幹成事業，幫助人才幹好事業，進一步開創人才輩出、人盡其才的良好局面。
(二)必須更加關注民生問題，紮實做好勞動和社會保障公共服務工作，保障人民基本生活。“要認真解決民生問題，推進和諧社會建設，要擴大就業，發展和諧勞動關係，逐步建設覆蓋城鄉居民的社會保障體系”。在xx大報告中的講話為新時期勞動和社會保障工作指明了方向。就業是民生之本，收入分配是民生之源，社會保障是民生之安全網。勞動保障工作事關人民民眾的切身利益，是落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重要內容。因此，人事勞動和社會保障部門必須更加關注民生工作，必須以落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會和建設富裕文明和諧新德保為統領，正確把握新時期新階段做好勞動保障工作的新任務新要求，認真貫徹落實自治區、市對勞動保障工作的總體部署要求，不折不扣地做好各項工作。一是要以幫助下崗失業人員、大齡就業困難人員、城鎮“零就業家庭”、被征地農民等就業困難群體就業為重點，全力推進就業再就業工作;二是要以擴大社會保險覆蓋面和加強基金管理為重點，全面推進我縣社會保障體系建設;三是要以提高勞動契約簽訂率為重點，保護勞動者合法權益;著力構建和諧的勞動關係;四是要以維護農民工合法權益為重點，全力做好農民工工作;五是要以軍轉幹部安置和企業軍轉幹部解困維穩工作為重點，全力維護社會穩定。為構建社會主義和諧社會和建設富裕文明和諧新德保提供勞動保障公共服務。
二、以提高行政機關效能建設為契機，切實加強人事勞動和社會保障部門自身建設。
人事勞動和社會保障部門既是“管幹部的幹部”，也是政府面向廣大民眾服務的重要視窗，工作成效如何，直接關係社會穩定的問題。所以，人事勞動和社會保障部門要以提高行政機關效能建設為契機，加強幹部隊伍建設，提高服務質量，確保我縣社會保障事業發展順利進行。一是強化學習意識，推進思想政治建設。學習是幹部的立身之本，是增強黨性、提高本領、做好工作的前提。人事勞動保障部門幹部既要學精業務，也要學好理論，才能樹立正確人生觀、價值觀，為更好為人民民眾服務奠定堅實的理論基礎。二是強化服務意識，推進工作效能建設。要樹立服務理念，始終把服務放在首位，用人民賦予的權力服務人民，造福人民。要自覺把工作精力集中到辦好事辦實事、解決民眾困難、提供優質服務上來。三是要增強大局意識。要按照縣委、縣政府的統一部署，把工作重心放在服務縣黨委和政府的中心工作中去。四是強化協作意識，推進和諧機關建設。嚴格貫徹執行民主集中制原則，充分發揚民主，集思廣益，凝聚集體的智慧和力量。堅持把工作的重點和主要精力放在抓重點、促落實、求實效上，做到件件有著落、事事有交代，推動整體工作上新台階。五是強化創新意識，推進業務能力建設。要不斷開闊視野，拓寬思路，注重運用創新的理念、思路和方法推進各項工作的創新發展。六是強化自律意識，推進思想作風建設。在任何時候任何情況下，都要把黨和人民的利益放在第一位，識大體、顧大局、講風格、守紀律，淡泊名利，樂於奉獻，嚴於律己，不謀私利，永葆立黨為公、執政為民的思想作風。
同志們，人事勞動和社會保障工作與廣大人民民眾切身利益密切相關，做好人事勞動和社會保障工作責任重大。全縣各級各部門各有關單位一定要按照這次會議的具體部署，明確目標，落實責任，勇於克服困難，不斷開拓創新，把人事勞動和社會保障這項事關改革、發展、穩定的大事做得更好，為構建富裕文明和諧新德保貢獻力量。
在勞動和社會保障工作會議上的講話 篇4
同志們：
這次會議是市政府決定召開的一次重要會議。此前，市政府常務會議專門聽取了有關全省城市住房工作會議精神及我市貫徹意見的匯報，研究了加快解決城市低收入家庭住房困難問題的辦法和措施，並出台了相關的政策檔案。剛才，葉阿東副市長就城市住房保障工作作了全面部署，並和各縣(市、區)政府簽訂了責任狀，希望各地、各部門認真貫徹，抓好落實。下面，我簡單講三點意見，歸納起來，就是三句話。
第一句話：住房保障是重大民生問題，各級政府必須要擔負起義不容辭的責任，把工作重心轉移到解決城市低收入家庭住房困難上來。
住房和住房保障問題是兩個概念。住房是人類生存發展最基本的生活資料，是人民民眾安身立命之本;住房保障實際上是指一種社會保障制度，指政府的主要責任之一就是要保障居民解決住房困難。對於整個房地產市場和住房管理來講，政府總的責任是“保低護高”四個字，具體是三個方面：一是保障低收入家庭有房住，這是基本職責，是重點;二是調控商品房的合理供應規模、節奏和市場秩序; 三是維護中、高收入家庭的合法消費權益。當前我們還處於社會主義初級階段，政府住房保障工作的重心必須要落在解決低收入家庭的住房困難上。主要任務可以概括為四個方面：一是保證租不起房子的對象有房住。二是保證低收入家庭有房住。三是暫時處於低收入水平的對象能夠租得到或買得上小戶型的經濟適用房。四是流動性大的低收入對象租得到安全、廉價、衛生的小住房。保證上述四類對象有房住是各級政府履行公共政府的基本職責，是住房保障制度的核心內容和主要任務。改革開放以來，我市城鎮住房建設不斷加快，居民住房條件逐步得到改善，20xx年，全市城鎮人均住房使用面積達到了33.7平方米，位居全省第一，以住宅為主的房地產業成為推動我市經濟社會持續快速發展的重要因素。但與此同時，部分縣(市、區)房價上漲過快;商品住房套型面積偏大，住房供應結構矛盾突出; 住房建設粗放發展等矛盾和問題依然存在。在房價持續較快上漲的過程中，中低收入家庭住房支付能力相對下降，大量中低收入家庭住房問題日益突出。雖然近三年來，市委、市政府每年都把廉租住房和經濟適用住房等住房保障工作列入為民辦實事的重要內容。但對照現有政策，目前我市僅中心城區低收入家庭就還有約4600多戶住房問題亟需改善。對此，各級政府、各有關部門必須進一步提高認識、統一思想，加快推進城市住房保障工作。
一是要充分認識做好住房保障工作是各級政府的份內之事。公共政府，從某種意義上說，就是公平政府。市場體現效率，政府調節公平。解決住房問題，特別是低收入居民的住房問題，是我們政府必須高度重視的重大民生問題。惠及全體人民民眾的小康社會關鍵在“全體”，關鍵在於低收入困難民眾的收入能否提高，生活能否改善，一個重要標誌就是城市低收入群體住房需求能否得到合理滿足。
二是要充分認識做好住房保障工作是促進社會和諧穩定的重要內容。低收入民眾的住房如果得不到保障，部分困難民眾如租不起房流落街頭，必然引發社會治安和社會穩定問題。我們必須積極穩妥解決好低收入民眾住房問題，科學規劃和推進城市住房保障體系建設，體現社會公平，促進社會和諧穩定。
三是要充分認識加強住房保障工作是促進房地產業持續健康發展的重要舉措。促進房地產市場健康發展和加強住房保障工作是一個相輔相成、相互促進的有機整體。我們要通過幫助低入群體解決住房困難，擴大住房保障範圍，正確引導住房消費預期，充分發揮其對房地產市場的調控作用，逐步緩解住房供求矛盾，抑制房價過快上漲。
總之，我們一定要充分認識新形勢下加強住房保障工作的重要性，把思想認識統一到市委、市政府的決策部署上來，切實履行好職責，建好、用好、管好廉租住房和經濟適用住房，努力緩解城市低收入家庭的住房困難。
第二句話：必須把解決低收入家庭住房困難作為工作重點，調整完善並認真落實政府的住房保障政策和各項保障措施。 關於今後一個時期我市住房保障工作任務，剛才葉阿東同志已作了明確，總的來說，就是要以解決城市低收入家庭住房困難為重點，以滿足城市低收入家庭基本居住需要為目標，按照“統籌規劃、分步解決，政府主導、社會參與，統一政策、因地制宜，市級負總責、縣(市、區)抓落實”的原則，擴大廉租住房制度實施覆蓋面和受益面，改進和規範經濟適用住房制度，逐步改善農民工等其他住房困難群體的居住條件，加快形成完善的政策體系，力爭到“”末，使我市城市低收入家庭住房條件得到明顯改善。今年，全市要實施城市廉租住房保障536戶，新開工經濟適用住房18.7萬平方米，舊住宅區綜合改造11.7萬平方米，建設農民工公寓7.1萬平方米，人才公寓等住房1.8萬平方米。
(一)強化廉租住房的主體作用。建立健全廉租住房制度是我國住房保障體系的核心環節，是解決城市低收入家庭住房困難 的根本舉措，也是當前城市住房工作重中之重。我們要擴大廉租住房制度的覆蓋範圍，由過去城鎮最低收入家庭即低保家庭，擴大到低保標準兩倍以下城鎮低收入家庭，做到“應保盡保”、即有即保。要健全廉租住房制度的保障方式，對低保家庭可以繼續執行現行政策，給予全額租金補貼;對承租原有公有住房的低收入家庭，繼續實行租金減免;對部分有一定住房支付能力的低收入家庭，可以按一定比例由政府給予租金補貼。要多渠道增加廉租住房房源，通過鼓勵小戶型住房出租、社會捐贈以及政府收購、新建等方式，多渠道籌集房源。新建廉租住房主要在經濟適用住房小區、中低價位、中小戶型普通商品住房小區中配建。
(二)改進和規範經濟適用住房。繼續建設一批經濟適用住房，推動低收入家庭通過購房改善居住條件。這次經濟適用住房供應對象由過去的中低收入家庭調整為低收入家庭，這是一個比較大的政策調整。各地要切實規範經濟適用住房供應對象，確保面向低收入住房困難家庭。要嚴格控制建設標準，按照國家規定，經濟適用房建築面積要控制在60平方米左右。要嚴格上市交易管理，明確產權和收益分配關係，完善退出機制，確保優惠政策落實到城市低收入住房困難家庭。
(三)努力改善農民工等其他社會群體的住房條件。隨著城市化進程的日益加快，農民工等社會其他群體的住房問題越來越突出，成為影響社會和諧穩定的重要因素。各地要採取有效措施，逐步改善農民工等群體的居住條件。要強化用工單位的責任，用工單位要向農民工提供符合基本衛生和安全條件的居住場所;要求農民工自行解決居住問題的，應在勞動契約中約定。鼓勵有條件的用工單位，在生活服務設施用地中配套建設農民工公寓。對農民工比較集中的開發區(工業園區)，提倡集中建設集體宿舍，面向農民工出租。爭取通過三年的努力，使農民工等群體的居住條件有一個明顯改善。
第三句話：做好城市住房保障工作，必須明確責任，上下一心，形成合力。
解決城市低收入家庭住房困難，是一個系統工程，需要上下聯動，齊抓共管。各級各有關部門要加強組織協調，做到“五個強化”，確保我市城市住房保障工作取得實效。
(一)強化組織領導。市政府將成立住房保障工作領導小組，負責全市住房保障的政策制定、組織協調和指導監督。各縣(市、區)政府也要成立相應的領導機構，並將住房保障工作納入政府目標責任管理。縣(市、區)政府是住房保障工作的責任主體，主要領導同志要親自部署，分管領導要抓細抓實。同時，還要落實住房保障管理機構和具體實施機構，制定政策措施，抓好各項
工作落實。
(二)強化部門合力。市直各有關部門要增強大局意識，認真履行職責，密切協作配合，確保工作到位、政策到位、資金到位、保障到位。建設規劃(房管)部門要做好城鎮居民住房保障政策的研究和制訂，規劃的編制和實施等工作，此外還要優先安 排規劃審查，按照便民、利民、合理布局的原則，選擇交通出行方便、基礎設施配套較完善的區域建設保障性住房;財政部門要將住房保障資金列入年度財政預算支出計畫，保證資金足額到位;國土資源部門要依據年度建設計畫，優先安排保障性住房用地;民政部門要加強動態管理，及時提供居民最低收入家庭收入變動情況，為準確確定保障範圍、測算保障資金提供科學依據。
(三)強化政府投入。就我市情況而言，廉租住房保障制度實施和經濟適用房建設的力度大不大，關鍵是看政府保障資金投入能否到位。各地要根據住房保障規劃和年度計畫，建立和完善廉租住房保障資金專戶，切實落實保障資金來源。與此同時，各地還要積極探索利用國家政策性銀行和金融市場融資方式，多渠道籌措資金。市發改委、財政局要積極爭取國家、省預算內投資補助和廉租住房保障專項補助資金。廉租住房和經濟適用房建設應一律免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金，小區外基礎設施建設費用由項目所在地人民政府負擔。
(四)強化督導檢查。要建立住房保障制度實施情況的定期報告和監督制度。今年上半年，市政府將組織開展一次住房保障制度落實情況的檢查，重點檢查各縣(市、區)政府落實市政府目標責任情況、城鎮低收入家庭住房狀況調查情況等。
(五)強化宣傳引導。要採取多種形式，廣泛宣傳，擴大民眾知情權;要加強正面引導，及時總結推廣先進經驗和做法，動員全社會積極支持和主動參與，推動工作順利開展。 加強城市住房保障制度建設，解決低收入家庭住房困難問題，意義重大，任務艱巨。我們一定要牢固樹立“以人為本、執政為民”的理念，真抓實幹，開拓創新，切實解決城市低收入家庭住房困難，努力開創我市住房保障工作新局面。
在勞動和社會保障工作會議上的講話 篇5
同志們：
剛才，方成同志對全市的住房保障工作作了很好的部署, 提出了明確的要求，這也是市長辦公會貫徹落實省政府關於住房保障工作部署的意見, 請同志們按照方成同志剛才講的、代表市政府與各縣市區簽訂的目標責任書，認真地、高效地抓好落實。少文同志通報的還比較客氣，省里通報我們的三類情況點到了具體的市州，點到了具體的縣市區，下一步我們也要這樣通報。要是實在地，客觀地，都是應該能公開的。下面，我再強調幾點。
一、要十分重視住房保障工作
保障性住房是民眾關心的事，是民眾現實的 切身利益的 大的事，是困難民眾，是工薪階層民眾，是高薪收入階層群體都關心的事情。所以我們要從政府履責、社會和諧建設、促進經濟發展、維護社會穩定的角度來看待住房保障工作的重要性和必要性。
黨中央國務院和省委省政府十分重視住房保障工作，這兩年相繼出台了20 多個規範性檔案和政策規定，在今年7 月初召開的全省住房保障工作會議上，鴻忠省長彆強調，“能否做好住房保障工作, 是對各級政府及其部門執政水平和工作能力的檢驗”。市委、市政府一直把住房保障作為改善民生的大事來抓，多次研究住房保障工作，市政府連續四年把住房保障列為“十件實事”之一，然後與各縣市區政府簽訂目標責任書，納入政府綜合責任目標進行考核。
近年來，通過全市上下共同努力，我市住房保障工作取得了明顯成績，在改變困難民眾、低收入民眾的住房方面發揮了重要作用。剛才方成同志作了很實在的總結和分析，但我們的工作也存在問題，有些問題還很突出。方成同志既肯定了成績，也指出了問題。我們全市上下要發揚成績，要正視問題和解決問題，進一步把住房保障工作做好。
住房保障的問題有“兩不”：一是不適應需求。不適應困民眾、困難民眾、低收入家庭、一般工薪階層的住房需求，這是一個客觀的進程。我們要努力適應對保障性住房的需求。二是不平衡。全市從面上看進展是不平衡的，各縣市區之間也不平衡，各項保障性住房的事項也不平衡，包括廉租住房租賃補貼資金的發放也不平衡。保障性住房的五類：廉租房、經適房、公共租賃住房、農村危房改造、棚戶區改造，從國外經驗來看，公共租賃房是重要的一類，國家花大力氣推進公共租賃住房建設。廉租住房的租賃補貼資金沒有發到位，這是不應該的，不是我們力所不及的問題，而是我們的工作落實問題，是我們的工作失職。
下一步乃至今後一段時間的工作，我們要針對不適應、不平衡的問題，從起，要快馬加鞭地動起來。補貼資金去年沒發到位的，今年要發到位。政府要關心弱勢民眾，摸清困難民眾的情況，做好睏難保障，要做到以人為本。市縣兩級要用心、用情、用力去做好住房保障工作的具體任務，一項一項地又好又快抓好落實，確保完成今年的住房保障工作目標任務。
二、有效落實住房保障建設工作
市政府已與各縣市區政府簽訂了20xx年住房保障工作目標責任書，責任書是軍令狀，沒有兒戲，沒有含糊的餘地。要緊扣“五房”目標，對廉租房和租賃補貼發放、經適房、棚戶區改造、農村危房改造和公共租賃房建設，有效抓好落實。
(一)有效地落實保障性住房建設責任制。 一是明確“三到”：任務到項目、責任到單位、落實到人頭。別是進度慢的，項目任務還未到項目的，要以非常手段加快進度。二是強化(優先)“三保”：保障及時優先供地，不能搞邊角廢料地，要供應交通區位方便的用地;保障必要的配套資金，土地出讓金淨收益的10% 、公積金的全部淨收益要用於保障性住房建設;優先保障“五房”的公共配套設施建設到位。政策性住房在基礎設施配套建設方面，既包括小區環境，也包括屋內設施，要創造不低於普通商品住房的居住環境，讓困難民眾、低收入民眾真正住上有尊嚴的保障性住房。三是做到“三定”：定項目、定建設要求、定完成時限。要用非常的辦法和措施做到這三定。全市要迅速制定保障性住房建設進度的日程控制表，已經制定的要完善保障性住房建設日程表，按表推進落實
(二)有效地落實住房保障各項支持政策。 要重點落實好稅費支持政策。根據省政府今年30 號檔案精神，廉租住房、經濟適用住房、棚戶區改造、公共租賃住房包括農村危房改造等保障性住房建設，一律免收城市基礎設施配套費等各項行政事業性收費和政府性基金;免徵、緩徵或減征廉租住房和經濟適用住房的服務性收費，棚戶區改造安置房建設參照經濟適用住房政策執行。切實按照政策規定，將稅費減免政策不折不扣地執行好、落實好，一定要把保障性住房建設的費用降到政策規定的低水平。
(三)有效地落實住房保障監督管理。 加強監督管理，是健康順利推進住房保障工作的必要過程。要採取多種形式如抽查、檢查、約談等多種方式，以現場性的為主，實現“五個確保”，即確保工程質量、確保工程進度、確保資金使用安全、確保分配公開、公平、公正，確保民眾得到實惠。別是質量管理，不得隨意降低保障性住房建設標準。政府要嚴格履行責任，要嚴格按照工程建設規範的程式監管，保障性住房建設工程要嚴格招投標工作，對保障性住房從項目立項、工程勘察設計、工程施工管理、工程竣工驗收等全過程實施監督管理。設計、建設、施工、監理、質量監督等相關責任主體要認真負責地做事，千萬不能有豆腐渣工程產生，真正讓困難民眾住上放心房，努力讓低收入階層、工薪階層民眾有房住。要按照《孝感市政府投資項目資金管理辦法》的規定，加強對保障性住房建設的資金管理，工程款都要審計後再撥付，避免資金運行出現問題。
三、切實加大推進住房保障工作的力度
住房保障工作是系統性的工作，要加強領導，精心組織，統籌協調，務求實效，確保完成目標任務。
一要加強領導力度。 完成住房保障工作任務，領導是基本的保證。比照省里的做法，我們已經將原市廉租住房建設工作領導小組調整為市住房保障工作領導小組，調整後的領導小組由我任組長，新武和方成同志任副組長。各縣市區政府都要成立、加強相應的領導機構，我和縣市區長們是責任人，分管的同志是直接的責任領導，市、縣兩級部門的主要負責同志都是住房保障工作履行相關職責範圍內承擔工作的責任人，市縣兩級政府的部門都要切實提高住房保障工作的執行力，又好又快地乾好住房保障工作。對於目標任務進度，主要負責同志和分管的同志都要心中有數，承擔具體工作職責的部門有困難有問題不能解決時，時間應及時上報，分管領導要及時過問住房保障工作，解決工作中的困難和問題，如果分管的同志解決不了，要及時向主要負責同志報告，這是一個硬要求，也是加大領導力度的關鍵。
二要加大研究力度。 主要是加大政策住房保障需求的研究力度。各縣市區要加強住房需求研究，定對象、定群體、定需求、定時段。一是商品住房需求研究，對中高收入階層，主要是靠市場調節。二是一般收入的工薪階層和低收入群體別是困群體，要認真研究住房需求。一般收入的工薪階層，別是新創業人員，這一部分人是難受的，是經濟成長、社會事業進步重要的新生力量，針對他們的住房需求，要放開建設公共租賃住房，政府劃撥土地，減免費用，以單間和小套型為主。解決了這一階層的需求，可以緩解低收入家庭不斷增長的住房需求。對商品住房建設審批要增加一定比例中小戶型的房屋配建控制，政府要強制性地去做。一定要加強住房需求的研究力度，針對不同的需求、不同時段研究不同的保障住房供給，一定要精細地去做好這項工作。
三要加大配套力度 。對土地、資金和稅費減免政策，一定要落實。對保障性住房的配套硬體和配套設施要及時到位，配套建設也要加大力度。
四要加大督辦力度 。一是一月一統計，一月一上報，一月一通報，這是市政府的要求，也是鴻忠省長講話的要求。十月上旬要在孝感報上公開通報住房保障工作各項任務的進展情況，然後每個月通報一次，元月份通報全年的情況，要確保做到真實無誤，公開透明地告訴老百姓我們的住房保障工作進度。二是一月一算賬，月月破難題，月月有進展。三是月月有檢查，月月有自查。要做到縣市區自查與市里檢查結合起來，確保落實。對不落實的還是要進行階段性及時問責，把工作做在過程中。四是確保公開、公平、公正，不出現問題。
五要加大明年保障工作計畫和保障性住房規劃編制工作力度 。五類房包括公共租賃住房，都要有工作計畫和發展規劃，各縣市區要深入紮實地開展工作，認真做好規劃編制工作。
總的來說，孝感的住房保障工作是做的不錯的，全市上下克服了不少困難，解決了許多保障性住房問題，這是一個要不斷去做的事情，希望全市繼續努力，把住房保障政策及時落實到位，把租賃補貼資金及時發放到位，把“五房”建設計畫按時按質按量完成，不斷地為老百姓在住房方面多排憂解難，人民滿意的政府才能名符其實。
在勞動和社會保障工作會議上的講話 篇6
同志們：
在市“兩會”期間召開這次會議，充分體現了住房保障工作的重要性、實效性和緊迫性，這是一項重要的民生工程、德政工程，也是重要的政治性任務。全國、全省的保障性住房工作任務已經明確，這次會議的目的就是要明確我市的具體任務，請各縣區、各有關部門要抓好會議精神的貫徹落實。根據會議安排，我就貫徹全省住房城鄉建設工作會議精神，及20xx年全市住房保障工作講三點意見：
一、提高認識，加快推進保障性住房建設
各級政府要緊密圍繞“住有所居”的目標，堅持“保基本、可持續、促公平”的原則，按照“擴規模、多層次、寬覆蓋”的要求，進一步加大保障性安居工程建設，積極發展公共租賃住房;進一步拓展住房保障形式，健全住房保障體系;進一步擴大住房保障覆蓋範圍，力爭滿足更多城鎮中低收入群體的住房需求，努力促進基本住房公共服務的均等化。當前，我市住房保障工作的重心要落實到解決城市低收入家庭的住房困難上。主要任務可以概括為三個方面：一是保證租不起房子的對象有房住;二是保證低收入家庭有房住;三是保證暫時處於低收入水平、流動性大的對象租得到安全、廉價、衛生的公共租賃住房。保證上述三類對象有房住是各級政府履行公共職能的重要體現之一，是我市住房保障制度的核心內容和主要任務。
一要充分認識做好住房保障工作是各級政府的份內之責。解決住房問題，特別是低收入居民的住房問題，是各級政府必須高度重視的重大民生問題。惠及全體人民民眾的小康社會關鍵在“全體”，關鍵在於低收入困難民眾的收入能否提高，生活能否改善。其中，一個重要標誌就是城市低收入群體住房需求能否得到基本滿足。
二要充分認識做好住房保障工作是促進社會和諧穩定的重要內容。城市低收入民眾的住房如果得不到保障，部分困難民眾如租不起房流落街頭，必然產生亂搭亂建和“城中村”等問題，影響社會治安和穩定。要積極穩妥解決好低收入民眾住房問題，推進住房保障體系建設，體現社會公平，促進社會和諧穩定。
三要充分認識加強住房保障工作是促進房地產業持續健康發展的重要舉措。促進房地產市場健康發展和加強住房保障工作是一個相輔相成、相互促進的有機整體。要通過幫助低入群體解決住房困難，擴大住房保障範圍，正確引導住房消費，充分發揮其對房地產市場的調控作用，逐步緩解住房供求矛盾，抑制房價過快上漲。
總之，我們一定要充分認識新形勢下加強住房保障工作的重要性，把思想認識統一到市委、市政府決策部署上來，切實履行好職責，建好、用好、管好保障性住房，努力解決城市低收入家庭的住房困難。
二、突出重點，建立保障性住房建設新機制
1月30日，市政府召開了20xx年全市保障性住房建設專題會議，聽取了市房產局關於我市近年來住房保障工作基本情況以及20xx年全市住房保障目標任務分解落實情況的匯報，並對市本級公共租賃住房、棚戶區改造等進行了研究。總的來說，今年保障性住房目標任務市人代會已充分體現，就是要以解決城市低收入家庭住房困難為重點，以滿足城市低收入家庭基本居住需要為目標，按照“統籌規劃、分步解決，政府主導、社會參與，統一政策、因地制宜，市級負總責、縣區抓落實”的原則，擴大保障性住房制度的覆蓋面和受益面，加快形成完善的住房保障體系。
(一)加快廉租住房建設。建立健全廉租住房制度是我市住房保障體系的重要環節，也是當前解決我市低收入家庭住房困難的根本舉措，是城市住房保障工作的重中之重。我們要進一步擴大廉租住房制度的覆蓋範圍，由過去城市最低收入家庭即低保家庭，擴大到城市低收入家庭，做到“應保盡保”。要通過集中新建、分散配建、定向建設、批量收購、零星收購或社會捐贈等方式，多渠道籌集房源。對已申報20xx年廉租住房建設項目的縣區，從現在起就要抓落實，認真準備，辦理前期各項手續，在9月30日前必須開工建設。
(二)加強公共租賃住房建設。市級負總責，縣區抓落實，有關部門協作配合，把公共租賃住房納入保障性安居工程建設規劃，在投資、土地、財稅、金融等方面按照中央和省的政策要求，加大工作推進力度;同時發揮市場機制，引導社會力量共同參與投資建設和運營，多渠道多方式籌集資金和房源。要完善公共租賃住房內部裝飾，使租住者便捷入住。新建安置房小區要配建部分公共租賃住房，做到多處布點，方便民眾。和廉租住房一樣，各縣區從現在起就要及早謀劃，做好項目儲備，辦理前期各項手續， 9月30日前必須開工建設。
(三)加快棚戶區改造。要把確保民眾得實惠，切實改善困難民眾的住房條件作為棚戶區改造的出發點和落腳點。要帶著對人民民眾的深厚感情去做好這項工作。通過棚戶區改造，真正使住房困難民眾住有所居，住房環境和條件得到改善。在棚戶區改造中，首先要保障好民眾利益。對棚戶區改造方式的確定和安置補償方案的制定，要廣泛徵詢民眾意見，不得搞強拆強建。要深入做好政策解釋工作，嚴格依法依規辦事，做到公開透明、陽光操作。各縣區要按既定的目標任務積極謀劃，確保在11月底前全部完成棚戶區徵收改造工作。
三、加強領導，確保保障性住房建設任務順利完成
解決城市低收入家庭住房困難，是一個系統工程，需要上下聯動，齊抓共管。各級各有關部門要加強組織協調，做到“五個強化”，確保我市城市住房保障工作取得實效。
(一)強化組織領導。市政府成立了住房保障工作領導小組，負責全市住房保障的政策制定、組織協調和監督指導。全市住房保障工作要做到統一政策、統一措施，統一方案，統一組織。各縣區政府(管委)也要成立相應的領導機構，並將住房保障工作納入政府目標責任管理。縣區政府(管委)是住房保障工作的責任主體，主要領導同志要親自抓，分管領導要具體抓。同時，還要落實住房保障管理機構和具體實施機構，完善政策措施，抓好各項工作落實。
(二)強化部門合力。保障性住房建設領導組辦公室要積極發揮協調聯繫職能，市直各有關部門要樹立大局意識、責任意識和配合意識，確保工作到位、政策到位、資金到位、保障到位。建設規劃(房產)部門要做好住房保障政策的研究和制訂，規劃的編制和實施等工作，還要優先安排規劃審查，按照便民、利民、合理布局的原則，選擇交通出行方便、基礎設施配套較完善的區域建設保障性住房，建設質量要嚴格把關，嚴格“十制”管理，做到保證工期、保證質量、保證租住人滿意;財政部門要將住房保障資金列入年度財政預算支出計畫，保證資金足額到位;國土資源部門要依據年度建設計畫，優先安排保障性住房用地;民政部門要加強動態管理，及時提供低保、低收入家庭變化情況，為準確確定保障範圍、測算保障資金提供科學依據。
(三)強化政府投入。住房保障工作實施的力度大不大，關鍵是看政府保障資金投入能否到位。市本級和各縣區要根據住房保障規劃和年度計畫，建立和完善廉租住房保障資金專戶，切實落實保障資金來源。與此同時，要積極拓寬融資渠道，創新投融資和資金使用方式，積極探索利用國家政策性銀行和金融市場融資方式，多渠道籌措資金。市發改委、財政局要積極爭取項目和國家、省住房保障專項補助資金。廉租住房等保障性住房建設一律免收各種行政事業性收費和政府性基金。
(四)強化管理監督。要強化工程建設全過程監管，健全質量安全保證體系;加強配租配售管理，做到公開、公平、公正;加強後期管理，堅持以政府主導與市場運作相結合的原則，因地制宜地做好保障性住房後期管理工作。各地要建立住房保障制度實施情況的定期報告和監督制度。今年上半年，市政府將組織開展一次住房保障制度落實情況的督查觀摩，重點督查各縣區政府(管委)落實市政府目標責任、城市低收入家庭住房保障等情況。市住房保障的相關部門要加大對住房保障工作的督查調度，堅持做好月調度、月通報、年終考評，確保完成全年工作任務。要做好住房保障年終獎評工作。
(五)強化宣傳引導。要通過多種渠道、多種形式，廣泛宣傳，擴大民眾知情權;要加強正面引導，及時總結推廣市縣區好的經驗和做法，動員全社會積極支持和主動參與，推動工作順利開展。住房保障工作要實幹、乾實，適度宣傳。
加強保障性住房建設，解決城市低收入家庭住房困難是各級政府義不容辭的責任，任務艱巨。我們一定要牢固樹立“以人為本、執政為民”的理念，真抓實幹，開拓創新，切實解決城市低收入家庭住房困難，努力開創我市住房保障工作新局面。
在勞動和社會保障工作會議上的講話 篇7
各位領導、同志們:
這次全州勞動保障 工作會議十分重要。會議的主要任務是，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹全省勞動保障工作會議精神，回顧 總結去年全州勞動保障工作，分析當前形勢，部署今年工作，表彰20xx年度勞動保障先進集體和先進個人，進一步堅定信心，振奮精神，紮實工作，努力推進勞動保障工作全面 發展。下面，我講四點意見：
一、整體推進，協調發展，全州勞動保障工作成效顯著
20xx年我州勞動保障工作在州委、州政府的正確領導下，全面貫徹“三個代表”重要思想，在促進就業和再就業、完善 社會保障體系和維護勞動者合法權益等工作中取得了顯著成績。
(一)突出重點，措施有力，就業和再就業工作目標圓滿完成
20xx年，是我州把就業和再就業納入國民 經濟和社會發展巨觀調控目標的第一年。一年來，州委、州政府加強對就業和再就業工作的領導，各縣市黨委、政府對就業和再就業工作高度重視，各部門互相支持，通力合作，在建立責任體系、制定配套政策、開發就業崗位、增加資金投入、搞好就業服務等方面狠抓落實，取得了明顯成效。特別是去年中央和省、州相繼召開再就業工作會議之後，各縣市進一步加大工作力度，採取有力措施，認真貫徹各項就業和再就業優惠政策，就業和再就業人數明顯增加，政策措施日趨完善，指導服務體系基本建立，扶持資金投入有所增加，輿論 環境得到改善，“黨委重視、政府主抓、各方參與、社會支持”的就業和再就業工作局面初步形成。20xx年全州總計實現就業8236人，完成 計畫的104%;開發就業崗位13337個，完成計畫的109%;開發公益性就業崗位1512個，完成計畫的116%。發放《再就業優惠證》16155本，全州期末城鎮登記失業率控制在3%以內，超額完成了就業和再就業工作目標。
(二)抓住機遇，深化改革，社會保障體系建設取得明顯進展
20xx年，我州結合實際，研究制定了一系列政策措施，進一步完善了多層次的社會保障體系，擴大了社會 保險的覆蓋面，使企業職工基本養老保險、失業保險、工傷和生育保險、城鎮基本醫療保險得到長足發展，保障能力大大增強。全年實發基本養老金1.82億元，發放基本生活保障金2802萬元，確保了全州參統的28213名企業離退休人員基本養老金和在“中心”的4828名下崗職工基本生活費按時足額發放。徵收失業保險金1660萬元，為6363名失業人員發放了失業救濟金。鄉鎮勞動保障工作平台建設進展順利，勞動保障法制監察機構得到加強，社會保障監督機制逐步完善，全州社會保障體系建設取得明顯進展，較好地發揮了社會穩定的“安全網”、經濟運行的“減震器”和社會公平的“調節器”作用。
(三)以人為本，紮實工作，維護勞動者合法權益
一年來，各級勞動保障部門積極推進企業建立勞動 契約制度、集體契約制度，加強勞動契約 管理，深化企業工資分配製度改革，重視信訪和勞動爭議仲裁工作，積極推進企業退休人員社會化管理工作，對改制企業的職工安置方案進行嚴格審核，進一步完善勞動關係三方協調機制，積極處理目前企業深化改革過程中勞動關係出現的新情況、新問題，積極參與處理突發事件和勞動爭議調解仲裁工作。去年，全州勞動保障系統共累計簽訂勞動契約68365人，鑑證勞動契約13332人。20xx年元旦、春節期間，針對農民工工資支付存在的突出問題，全州各級勞動保障部門 組織開展了農民工工資支付情況專項檢查，追繳拖欠民工工資149萬元，維護了勞動者的合法權益，確保了企業和社會的穩定。
(四)加大投入，落實政策，整體推進再就業工作
全州各級 財政部門在財力十分有限的情況下，調整財政支出結構，加大了對社會保障資金的投入。20xx年，我州地方財政安排基本養老保險基金補貼619萬元，安排國有企業下崗職工基本生活費1368萬元，並對全州勞動力市場和信息 網路建設給予了必要的資金支持。地稅部門把落實下崗失業人員的各項優惠政策納入目標責任制進行考核，建立了下崗失業人員辦稅綠色通道;國稅部門主動為下崗失業人員提供優質、高效的 稅收服務; 工商部門充分發揮職能作用，認真落實國家和省、州下崗失業人員再就業優惠政策，積極鼓勵規模較大、效益較好的個體私營企業吸納下崗失業人員。20xx年全州總計為14870人(次)減免各種稅費595萬元，其中：地稅部門減免368.14萬元，工商部門減免190.72萬元， 教育部門減免14.12萬元，衛生部門減免10.23萬元，建設部門減免7.71萬元，國稅部門減免4.45萬元，通過實行稅費減免政策支持下崗失業人員自謀 職業。
這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視、正確領導的結果，是勞動保障系統廣大幹部職工辛勤努力、紮實工作的結果，也是各級財政、稅務、工商、教育、衛生、建設等部門密切配合、通力合作的結果。在此，我代表州政府向關心、支持勞動保障工作並為此付出辛勤工作在勞動、財政、稅務、工商、教育、衛生、建設等部門的廣大幹部職工以及今天參加會議的各位領導、各位代表表示衷心的感謝!
今天上午的會議議程，我們還要對20xx年全州勞動保障工作先進單位和先進個人進行表彰，也利用這一機會，代表州政府對受到表彰的26個先進集體和51個先進個人表示熱烈的祝賀!希望受到表彰的先進集體和個人要發揚優點，戒驕戒躁，再創佳績。
二、把握形勢，堅定信心，增強做好勞動保障工作的使命感和緊迫感
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我們所取得的成績離州委、州政府對我們的要求和廣大人民民眾對我們的期望還有較大的差距。我們必須全面地、科學地把握形勢，充分認識勞動保障工作的重要性，增強做好勞動和社會保障工作的使命感和緊迫感。
(一)堅定信心，充分認識做好勞動保障工作的重要性
建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障體系，是社會穩定和國家長治久安的重要保證。做好勞動保障工作，是我州深化國有企業改革，加快經濟結構調整，促進經濟發展和社會進步，實現“兩個率先”目標的重要條件。黨中央、國務院高度重視勞動保障工作，將“社會就業比較充分、社會保障體系比較健全”列入全面建設小康社會的目標，將新增就業指標列為國家巨觀調控的四大目標之一。勞動保障工作與人民利益息息相關，做好勞動保障工作是 實踐“三個代表”重要思想的具體體現。只有加快完善社會保障體系，不斷擴大保障範圍，逐步提高保障水平，才能有效地維護勞動者的合法權益和社會穩定，促進經濟發展和社會進步。
(二)把握趨勢，充分認識我州勞動保障工作面臨的形勢
隨著我州國企改革不斷深入，企業關閉、破產、改制力度加大，勞動保障工作任務繁重。加之我州經濟總量偏小、工業經濟發展滯後、勞動者素質偏低、農村勞動力過剩、大中專畢業生和軍轉退伍軍人大量增加等因素，我州勞動保障工作不容樂觀。在就業和再就業方面，當前和今後一個較長時期內，就業和再就業形勢依然嚴峻。在社會保障體系建設方面，“兩個確保”基礎脆弱，養老保險基金收支缺口較大，社會保險擴面潛力有限，困難企業、特困人員無力參保等問題越來越突出，推動非公有制經濟從業人員、靈活就業人員納入社會保障範圍還需做大量艱苦的工作。在維護勞動者合法權益方面，勞動爭議案件、群體性事件和信訪案件數量增多，拖欠農民工工資問題突出，處理難度越來越大。這些存在的問題，需要我們認真加以研究和解決。
(三)振奮精神，充分認識做好勞動保障工作的有利條件
中央和省、州十分重視勞動保障工作，並制定了許多政策措施，各部門對勞動保障工作大力支持，這些都為我們做好今年勞動保障工作提供了重要保證。同時，我們還要看到，全州經濟保持快速增長，我州工業化進程加快以及非公經濟發展保持良好勢頭，必將對就業和再就業形成強有力的拉動;財政收入的增長和企業效益的回升，將為完善社會保障體系提供較好的物質基礎;隨著促進就業和再就業政策的落實和完善，各項政策效應將進一步釋放，將為搞好勞動保障提供條件，為勞動保障事業發展帶來新的機遇。
總之，我們一定要準確把握形勢，冷靜面對困難和問題，堅定信心，提高認識，振奮精神，開拓進取，充分利用各種有利條件，努力推進各項工作創新發展。
三、圍繞中心，突出重點，努力完成今年勞動保障工作的目標任務
(一)堅持就業優先，大力抓好就業和再就業工作
就業是民生之本、安國之策。要把就業和再就業工作放到更加突出的位置，今年全州要開發就業崗位15000個，城鎮新增就業和再就業10000人，城鄉勞動力轉移7萬人，其中勞務輸出2萬人，外出務工5萬人，城鎮登記失業率控制在3.5%左右。
為實現上述目標，州政府近期將把今年的就業和再就業指標分解下達到各縣市，各縣市要早部署、早貫徹、早落實，按照州委、州政府的要求，以增加就業崗位為目標，以促進再就業為主線，以強化再就業服務為手段，以加大資金投入為保障，不折不扣地落實促進再就業政策，積極做好睏難企業和困難群體的再就業工作。要強化就業服務，搞好社區勞動保障平台建設，進一步完善社會保險和社會救助體系;要高度重視農村富餘勞動力資源開發，加強農村勞動力轉移就業培訓和勞務輸出工作。要採取有效措施，確保就業和再就業目標任務的完成，推動就業和再就業工作再上新台階。
(二)適應深化改革需要，進一步完善社會保障體系
黨的xx大和xx屆三中全會從完善社會主義市場經濟體制和全面建設小康社會的高度，提出了加快建立與經濟發展水平相適應的社會保障體系的目標任務。結合我州實際，我們要力爭經過5—8年的努力，初步形成就業和社會保障的長效機制，為勞動保障事業全面、協調發展奠定堅實基礎。要實現這個目標，必須立足當前各項工作。要繼續鞏固“兩個確保”，擴大社會保險覆蓋面，把非公有制經濟從業人員、靈活就業人員和進城農民工等應參保而未參保的人員逐步納入社會保險範圍;要積極配合國有企業和事業單位改革改制，做好職工安置和社會保險關係接續工作;要完善基本養老金計發辦法，啟動企業年金試點，提高企業退休人員社會化管理服務率;要進一步完善多層次的醫療保險制度，積極探索完善農村養老保險制度;要做好下崗職工基本生活保障向失業保險並軌工作，確保失業人員按時足額領取失業救濟金;要強化社會保障監督機制，加大社會保險費清欠力度，保證社會保險基金安全完整。
(三)依法行政，切實維護勞動者合法權益
要以促進勞動關係和諧穩定為目標，以建立順暢高效的協調機制為基礎，以完善法律法規和嚴格監察執法為保障，鞏固已形成的勞動關係三方協調機制。要加強勞動契約管理，規範用工行為，做好企業改制中勞動關係處理工作。要完善企業工資分配巨觀調控體系，落實最低工資保障。要加大勞動監察執法力度，遏制企業拖欠職工工資特別是農民工工資行為。要加強勞動爭議處理，按“誰主管，誰負責”的原則，做好維護社會穩定工作。要以貫徹實施《行政許可法》為契機，進一步轉變政府職能，提高依法行政水平，切實維護勞動者合法權益。
(四)加強培訓，大力推進高級技能人才隊伍建設
去年底，黨中央召開了全國第一次人才工作會議，在會上作了重要 講話，提出了要努力造就一大批高素質勞動者、專門人才和拔尖創新人才，建設規模宏大、結構合理、素質較高的人才隊伍要求。省委、省政府也召開了全省人才工作會議，這充分表明了黨中央、國務院和省委、省政府對人才工作的高度重視。高技能人才是人才隊伍的重要組成部分，勞動保障部門對提高勞動者素質、培養技能型人才、做好人才工作負有重要職責。我們要統一思想，提高認識，加強職業技能培訓和職業技能鑑定工作，推動企業和機關事業單位工人技師的鑑定和評審，積極貫徹落實省委、省政府關於人才工作的決定，從就業、培訓、收入分配、社會保障等各個方面，鼓勵職 工學技術、學技能，完成我州未來3年內培養高級工、技師、高級技師3萬人的目標任務，開創技能人才培養的新局面。
(五)統籌兼顧，全面做好勞動保障基礎工作
就業和再就業、勞動關係、收入分配和社會保障是一個有機整體，既各具特色，又相輔相成。在抓好重點、突破難點的同時，要加強勞動保障基礎建設，推進基層勞動保障工作平台建設和完善，加快金保工程建設步伐，為勞動保障事業的長足發展奠定堅實基礎。
四、更新觀念，轉變作風，創造性地開展勞動保障工作
(一)堅持以人為本，從民眾最關心、最迫切需要解決的實際問題入手開展勞動保障工作
勞動保障工作的對象是廣大勞動者，我們每一項政策都涉及千家萬戶和廣大勞動者，每一項工作都直接關係人民民眾的切身利益。從事勞動保障工作的同志要牢固樹立民眾利益無小事的觀念，以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量我們各項工作的標準，時刻牢記“立黨為公、執政為民”的宗旨，不斷改進工作方式和工作方法，滿腔熱情、腳踏實地為民眾辦實事、解難事、做好事，特別是要解決好睏難群體的生活問題，保障特困人員真正能夠老有所養、病有所醫、失有所補、弱有所助。
(二)堅持與時俱進，開拓創新，創造性地開展工作
目前，勞動保障工作面臨許多新情況、新問題，必須與時俱進，開拓創新，用時代的要求來審視我們的工作，用發展的眼光來研究我們的工作，以改革的精神來推進我們的工作。勞動保障事業是一項帶有戰略意義的事業，要著眼於事業發展的長遠需要，為事業持續發展打好基礎，建立勞動保障事業發展長效機制。當前，我州社會保險擴面工作，尤其是養老保險、工傷、生育保險和失業保險擴面工作，仍存在一定困難。但只要勞動、財政、稅務、工商等部門的同志密切合作，充分發揮各自職能作用，一定會做好勞動保障工作。
(三)堅持提高幹部隊伍素質，狠抓落實，確保各項任務的實現
提高幹部隊伍素質，培養一支 政治過硬、業務過關、紀律嚴明、作風紮實的幹部隊伍，是我們不斷戰勝困難和推進事業發展的根本保證。我們從事勞動保障工作的幹部要加強政治和業務學習，樹立正確的人生觀、價值觀，堅持以人為本，求真務實，勤政廉政，不斷提高業務能力，增強服務意識，不辜負州委、州政府和廣大人民的期望和要求。今年各項任務指標確定後，關鍵是要狠抓落實。因此，必須埋頭苦幹，踏實工作，不能以會議貫徹會議，以檔案落實檔案。適當時候，州政府將對今年勞動保障工作的落實情況進行檢查，對工作滯後的要進行通報批評。
同志們，做好勞動保障工作是黨和人民賦予我們的光榮職責。我們要在州委、州政府的正確領導下，以奮發有為、與時俱進的精神狀態和求真務實、開拓創新的工作作風，全面完成今年勞動保障工作任務，為我州經濟發展和社會進步做出新的貢獻。
謝謝大家!
在勞動和社會保障工作會議上的講話 篇8
同志們：
召開的這個會議很重要，其主要任務是，貫徹落實7 月6 日全省住房保障工作會議精神和《省人民政府關於進一步加強住房保障工作的意見》(鄂政發[20xx]30 號)，進一步統一思想，提高認識，明確任務，落實責任，確保完成全年住房保障工作任務。
一、 認真學習，全面貫徹落實省住房保障工作會議精神
7 月6 日 ，省政府在武昌召開全省住房保障工作會議，李鴻忠省長作重要講話，要求重點從三個方面強化措施，創新思路，做好全省住房保障工作：
一是在全面落實住房保障各項支持政策上狠下工夫 ，做到優先保證建設用地，保證工程進度;多渠道籌措資金並加強資金管理，確保專戶儲存、專款專用;不折不扣落實好稅費支持政策，當減則減，當免則免;嚴格工程監督管理，確保工程質量。
二是在加強住房保障工作制度化建設上狠下工夫 ，根據廉租住房、棚戶區改造、公共租賃住房、經濟適用房、農村危房改造等工作的不同任務和要求，堅持科學規劃、規範操作，強化事前、事中、事後管理，確保公開、公平、公正，有序推進，把好事辦好。
三是在創新住房保障體制機制上狠下工夫 ，堅持解放思想，結合實際，大膽創新，積探索多種途徑解決住有所居問題的辦法。
李鴻忠省長強調，做好住房保障工作，關鍵要加強領導，健全機制;落實責任，嚴格考核;監管有力，保障有效。各地要把住房保障工作納入當地經濟社會發展規劃和政府目標責任考核體系，實行市、州、縣長負責制，市、州、縣長是責任人，分管領導和有關部門負責人各負其責。各市、州、縣政府都要成立相應機構和工作專班，逐級落實住房保障目標責任制，加強督辦檢查，定期通報情況。
各縣市區政府及各部門在會後要認真組織學習鴻忠省長的講話，並做好貫徹落實工作，要根據各地實際，在住房保障工作上做出色，做出成績。
二、肯定成績，正視差，增強做好住房保障工作的責任感和緊迫感
近年來，我市住房保障工作在市委、市政府的領導下，各地認真貫徹落實中央、省住房保障工作的有關精神，切實把住房保障工作作為改善民生的大事來抓，組織領導不斷加強，工作力量不斷充實，保障力度不斷加大，保障水平不斷提高，保障效果逐步顯現。 一是廉租住房目標任務超額完成 。09 年全市新增廉租住房20.17 萬平方米、4033 套，新增廉租住房租賃補貼3061 戶，超額完成了省政府年初確定的工作目標，分別占計畫的100.8% 和139% ，全市共對11108 戶家庭進行了廉租住房保障。 二是經濟適用住房建設積推進 。全市各地在進一步改進和加強經濟適用住房建設、銷售、使用管理的同時，加大了經濟適用住房建設力度。20xx年，全市經濟適用住房共建設13.2 萬平方米，占計畫的110% ，解決了1335 戶中低收入家庭住房問題。 三是農村危房改造試點順利開展。20xx年我市列入農村危房改造試點的大悟縣、孝昌縣共改造農村危房2198 戶，全面完成了省下達的任務。
我市的住房保障工作雖然取得了一定的成績，但離中央、省的要求和人民民眾的期望還有較大的差，當前突出反映在四個方面：
一是認識不夠到位。 部分地方對中央和省關於住房保障工作的重要性認識不深，申報廉租住房項目主要是對上補助， 一旦項目申報成功，中央和省的補助資金到了，過問少了，要中央和省的錢不挪用，完成多少是多少，不願想辦法籌集地方配套資金。一旦上級督促地方配套資金到位，督查廉租住房工程進度，連申報下一年度的廉租住房建設項目也不願意。
二是廉租住房工程建設進度慢。 20xx年我市雖然通過多種渠道籌集廉租住房房源，完成了省下達的實物配租任務，但是離完成國家和省已補助的廉租住房建設項目任務還有較大差，別是08 年的欠賬太多。少文同志剛才通報的情況中， 20xx 年、20xx年國家批准我市廉租住房項目開工率有68.45% ，竣工率有58% 。根據國家和省的要求，這些欠賬我們都要補齊。20xx 年我市申報中央預算內投資補助新建廉租房項目總建築面積12.53 萬平方米，2506 套，省里下達中央預算內投資補助資金時要求各地項目必須於4 月30 日前開工，遲也得7 月份動工。到目前為止，這些項目大部分還未動工。
三是 廉租住房建設地方配套資金嚴重不足。 根據08 、09 年廉租住房建設項目資金計畫，全市應籌集配套資金18910 萬元。到目前為止，全市籌集地方配套資金10250 萬元，資金缺口為8660 萬元。根據政策規定，土地出讓金淨收益不低於10% 、公積金的全部淨收益套用於廉租住房建設項目，地方債券籌集資金也應優先用於廉租住房建設項目。有的縣市區用中央的補貼資金建廉租住房，做多少算多少，土地出讓金淨收益、公積金的淨收益和地方債券均未用在廉租房建設上。
四是廉租住房建設管理還不規範 。中央、省發改、財政、審計等部門對我市廉租住房建設檢查中發現，一些地方在廉租住房建設管理中存在一些問題，主要表現為：因前期工作不到位，導致廉租房項目地址變動頻繁;廉租住房建設項目有關資料不齊全;建設資金撥付不及時、不規範和手續不完備;部分項目套型面積超過國家規定標準。
各縣市區要高度重視住房保障工作中存在的突出問題，認清形勢，正視差，並在今後工作中認真著力改進和提高。
三、 強化措施，全面推進我市住房保障工作
(一)明確目標，確保完成住房保障各項任務
根據省政府和市政府簽訂的20xx 年住房保障目標責任書， 今年我市住房保障工作目標任務是 ：新增廉租住房(包括新建、購買、改建、租賃等方式)2270 套，新增發放租賃補貼7000 戶，新建經濟適用住房1466 套，城市棚戶區改造8954 戶，林業棚戶區改造347戶，墾區危房改造400 戶，國有工礦棚戶區改造1007 戶，新建公共租賃住房300 套，農村危房改造3868 戶。這些任務按照省里的要求和各縣市區上報的數據已分解到各縣市區， 各地和有關部門要對照各自目標任務，進一步加大工作力度，科學安排，強化措施，穩步推進，狠抓落實， 確保全面完成目標任務。
在新增租賃補貼方面 ， 按照省下達我市的廉租住房保障任務，今年將新增廉租住房補貼7000 戶，比20xx年的2188 戶增加2 倍多。各縣市區要對照本地新增任務數，繼續提高保障標準，進一步擴大廉租住房的保障範圍，增加廉租住房保障的受益面，確保完成新增租賃補貼任務。
在新增廉租住房房源方面， 要進一步擴大廉租住房房源渠道。 一是加大廉租住房項目建設力度 ，確保08 、09 年國家批准的廉租住房項目在今年底全部竣工。對20xx 年已批准的建設項目要按國家和省要求的時間開工和竣工。 二是加大在普通商品房開發中按一定比例 配建廉租住房的推進力度， 並將此作為土地出讓前置條件在全市範圍內推行。目前，孝感城區即將出台配建辦法，各縣市區也應比照該辦法制定適合本地實際的配建辦法。 三是對租賃補貼節餘資金數額較大的縣市區，要繼續採取 收購、改建、租賃廉租住房等形式，多渠道籌集廉租住房房源 。 四是抓緊時間申報20xx 年廉租住房建設項目 。按照孝感市20xx-20xx 年住房保障規劃，各縣市區20xx 年廉租住房保障任務市住房保障、發改、財政三部門已聯合發文明確，各縣市區一定要按計畫任務申報，取國家補貼。如果不申報補貼，各地自籌資金也要完成任務。
在經濟適用住房建設方面， 要支持企業和社會參與經濟適用住房建設，嚴格經濟適用住房的準入和退出機制，強化事前、事中、事後管理，實行全過程信息公開，確保規範有序、公平公正。
在 城市和國有工礦棚戶區及林區、墾區和農村危房改造方面， 要 按照科學規劃、分步實施、政府主導、市場運作、因地制宜、區別對待、統籌兼顧、配套建設的原則，全面落實國家對棚戶區改造實行以獎代補和稅費、土地、安置補償等優惠政策，加大棚戶區和舊城改造力度。同時把城市綜合改造和建設保障性住房結合起來，積探索有效加快解決中低收入家庭困難的新途徑。對林區、墾區和農村危房改造要早動工，早竣工，保證計畫內的居戶當年住上新房。
在公共租賃住房建設方面 ， 要按照全國公共租賃住房工作會議精神和國家七部委聯合印發的《關於加快發展公共租賃住房的指導意見》的要求， 可採取試點性質探索公共租賃房的建設、運營模式，要把建設用地納入年度土地供應計畫，予以重點保證。 各縣市區應急百姓所急，深切體會住房困難戶的渴盼心情，把這項工作放到經濟社會建設的重要位置，不推諉，不懈怠，充分發揮主動性、積性，調動人力物力，儘快讓“期房”變成“現房”，讓這一百姓寄予厚望的住房新型態能“看得見”“住得進”。
(二)認真調查，合理編制住房保障規劃和做好落實工作
各縣市區要認真做好中低收入住房困難家庭的調查摸底工作，為制訂本地區住房保障規劃打下基礎。《孝感市20xx-20xx 年住房保障規劃》是按照《湖北省20xx-20xx 年住房保障規劃》的要求，根據各縣市區上報的數據，並聽取各方面的意見，經市政府同意後確定的，各地各有關部門不得自行對目標任務作調整，必須無條件、不折不扣地完成好目標任務。在落實好20xx 年住房保障任務的同時，各縣市區要抓緊編制“十二·五”住房建設規劃。在規劃的編制工作中，要按照“低水平、廣覆蓋”、滿足基本居住需求的原則，優先解決人均住房面積在13 平方米以下的低收入家庭，並明確保障性住房建設面積和用地，在規定的時間內上報和向社會公示。要深入細緻地開展調查研究工作，結合政府公共財政投入能力、房價的漲幅趨勢和住房保障的實際需求，科學制定住房保障規劃。住房保障規劃要真正體現政府主導與市場調節相結合、保障水平與經濟發展相結合、多層次與多方式相結合的原則。
(三)創新機制，健全住房保障體系
一是要進一步創新住房保障方式。認真研究落實國家和省有關政策，結合各地實際，創新保障方式，積探索技術專業人才、新進職工、農民工住房制度，建立針對不同收入群體分類分層次的住房保障體系。二是要改變保障性住房由政府單一投資建設到多渠道投資建設的模式，建立保障性住房投融資體制，鼓勵社會和企業參加保障性住房建設。三是完善住房保障各項管理制度，對廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房等不同類型的保障性住房制定不同的管理辦法，健全準入退出機制，實行動態管理，確保保障性住房管理公平、公正、公開。
(四)加強督辦檢查，紮實推進住房保障各項工作
為了將住房保障各項目標任務落到實處，要建設落實好四個制度，一是分級制度。對分配到各縣市區的住房保障任務，各縣市區主要領導負總責，分管同志要發揮主觀能動性，做好參謀。二是綜合考評制度。住房保障各項責任目標已納入市委、市政府對縣市區黨委、政府的綜合責任目標考核體系，住房保障任務完成的好壞將直接影響年度政府考核的綜合得分情況。三是定期通報制度。實行一月一統計、一月一上報，一月一通報。四是督辦檢查制度。市直有關部門要加強對住房保障工作的督辦檢查，加大督辦力度，強力推進住房保障工作，促進我市住房保障各項任務的全面完成。
同志們，加快解決孝感低收入家庭住房困難，構建符合各地實際的多層次的住房保障體系，實現住有所居，是貫徹落實黨的xx大精神的一項重要任務，也是市縣政府的重要職責。全市上下務必採取有力措施，保質保量完成今年住房保障工作目標任務，為我市社會和諧穩定和經濟健康發展再作貢獻。
謝謝大家!