衛生工作會議講話

衛生工作會議講話 篇1

同志們：

剛才，在縣人民政府組織召開的全縣衛生工作會議上，縣委、縣委宣傳部夏部長作了重要講話，夏部長的講話充分肯定了全縣衛生工作取得的可喜成績，指出了工作中存在的困難和問題，並對全縣衛生工作提出了明確要求，大家要認真學習和領會夏部長的重要講話精神，並認真落實、真抓實幹，堅定信心，搶抓機遇，推動全縣衛生工作的順利開展，努力開創我縣衛生工作發展新局面。

這次會議的主要任務是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真分析當前面臨的形勢和任務，傳達全市衛生工作會議精神，回顧總結的衛生工作，全面部署的各項任務，縣人民政府張副縣長代表縣人民政府與各鄉鎮分管衛生工作的副鄉(鎮)長簽訂縣鄉衛生工作責任目標和防治愛滋病工作責任目標書，我將代表縣衛生局與各醫療衛生單位負責人簽訂衛生工作責任目標書。下面，我就總結工作，安排部署衛生工作講兩點意見。

一、全縣衛生工作回顧

的衛生工作，在縣委、縣人民政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的幫助支持下和上級衛生行政部門的指導下，通過開展“解放思想大討論和學習實踐科學發展觀活動”，認真總結改革開放30周年的實踐經驗，積極探索加快衛生事業發展的新思路、新舉措，緊緊圍繞市、縣衛生責任目標要求，著力加強公共衛生、農村衛生和社區衛生工作、新型農村合作醫療、婦幼衛生保健、衛生基礎設施建設、衛生監督管理、加強醫護質量監管、衛生行業作風和黨風廉政建設，解決人民民眾看病就醫問題，通過全縣衛生系統廣大幹部職工的共同努力，各項衛生工作取得了較好的成績，為保障人民民眾身體健康，促進全縣經濟社會和諧發展發揮了積極的重要的作用。

(一)認真組織實施衛生責任目標工作

衛生責任目標的組織實施工作，根據市、縣衛生責任目標的管理要求，縣人民政府按時組織召開了全縣衛生工作會議，認真傳達了全市衛生工作會議精神，安排部署了全縣的衛生工作，層層簽訂了衛生責任目標書，狠抓各項衛生工作措施的落實，圓滿完成了各項衛生工作任務，市對縣衛生工作責任目標考評獲二等獎。

(二)衛生基礎設施建設取得較好成績

衛生國債建設項目7個，縣醫院門診大樓新建、縣保健院業務綜合樓改擴建都已全部拆除門診大樓，縣皮防院擴建正在建設之中，四個衛生院業務樓改擴建項目全部完成施工圖設計，目前已全部開工建設。文井衛生院完成徵地6.2畝，目前已達12.2畝。省人民政府安排我縣28個村衛生室建設項目，涉及11個鄉(鎮)，安排項目資金87.1萬元，每個村3.35萬元，規劃建設面積每村80平方米，共2080平方米，於3月底全部竣工，實際完成2138平方米投入資金110萬元，其中省級項目投資87.1萬元，其餘由鄉村兩級投資，共惠及農業人口53944人，解決了5萬多農民的看病難問題，為開展鄉村一體化管理，健全我縣農村衛生網底建設發揮了重要的作用。

(三)衛生人才隊伍建設得到加強

全縣醫療衛生單位引進、錄用人才14名，全縣衛生系統共有職工608人，其中衛生技術人員553人，占職工人數的90.95%，設病床403張，每千人口擁有衛生技術人員1.5人，每千人口擁有病床1.3張;有衛生室159個，占應建數的100%，聘用鄉村醫生292人，有個體醫療機構42個。經過省級評審和全國統考，全縣有72名衛生技術人員獲得了高、中、初級職稱資格，共培訓衛生技術人員260餘人次，村醫268人次。

(四)穩步推進新型農村合作醫療工作

，全縣共有25878人參加新型農村合作醫療，參合率79.05%，比提高3.53個百分點，共籌集資金2328.912萬元，籌資總額比上年增長88.87個百分點;全縣新農合補償56萬人次，支出補償資金2128.48萬元，資金使用率為91.4%，其中：門診補償54.6萬人次，補償資金500.2萬元，次均補償費用9.16元;住院補償1.4萬人次，補償資金1628.28萬元，次均補償1171.34元，住院補償中，含二次補償12554人次，補償資金345.41萬元，新農合資金的有效使用，減輕了參合農民的醫藥費用負擔。同時，抓好參合籌資工作，全縣共有288731人參加新農合，新增參合人數29963人，參合率達87.58%，比提高8.53個百分點，新型農村合作醫療各項工作正在有序推進。

認真抓好新型農村合作醫療定點醫療機構藥品統一競價、配送工作，在縣藥品競價採購管理委員會的領導下，於7月完成全縣所有新農合定點醫療機構的藥品統一競價配送工作，藥品價格明顯下降，有效降低了廣大病患者的就醫診療負擔。

(五)切實加強疾病防控和愛滋病防治等工作

疾病預防控制工作堅持預防為主、防治結合的方針，堅持重點地區重點預防、重點疾病重點防治、重點人群重點保護的原則，認真做好愛滋病防治宣傳監測，傳染病、地方病防治監測，疫情管理、結核病防治項目實施、疫苗冷鏈運轉、公共衛生檢測管理等工作，並積極做好計畫免疫、突發公共衛生事件應急處理工作，完成了一次突發公共衛生事件處理演練，年初縣疾控中心與各鄉鎮衛生院簽訂了疾控責任目標，並完成了兩期衛生院長及防保醫生培訓;認真落實好傳染病疫情網路上報工作，採取干預措施進行防治手足口病等傳染病疫情。

完成衛生檢驗中心實驗室建設，並順利通知省級計量認證。

共運轉疫苗6次，1月份開展了強化免疫。3月份協同市疾控中心在我縣的文龍、安定進行了乙腦疫苗推廣接種試點，在市疾控中心的指導下，圓滿完成了試點接種工作，7種疫苗接種率達90%以上。

結核病、瘧疾防治工作按照項目實施安排，認真做好病例調查，患者服藥治療，其中瘧疾防治工作由紅十字會牽頭，做好防瘧蚊帳的配發調查工作，共有117個村1624組16180籠蚊帳上報配發，受益農村人口64816人。

，無甲類傳染病發生，共收報乙丙類傳染病14種410例，無死亡報告，發病率為108.78/十萬，發病數與去年同期482例相比下降14.94%(其中乙類傳染病9種384例，發病率為102.43/十萬，發病數與去年同期370例相比上升3.78%，丙類傳染病5種26例，發病率為6.35/十萬，發病數與去年同期112例相比下降76.78%)。發病在前五位的是：肺結核、肝炎、痢疾、梅毒、手足口病。

愛滋病防治工作，認真做好日常監測工作的前提下，繼續加大防艾知識宣傳和行為干預措施的力度，進一步掌握各類重點人群感染情況，愛滋病抗病毒治療和關懷救助工作，春節、五?一、十?一期間對部分愛滋病病人進行了看望和慰問。

我縣的愛國衛生運動，根據縣人民政府關於保持省甲級衛生城市標準的安排部署，重新組建了辦公室，抽調相應人員進行實施保甲措施和具體工作，做好相應準備工作，已於10月20-23日迎接了省級對我縣鞏固和保持省甲級衛生城市檢查驗收。

認真開展紅十字會工作，在四川汶川地震發生後，為發揚中華民族“一方有難，八方支援”的傳統美德，伸出援助之手，縣紅十字會認真組織開展了募捐賑災活動，共收到各界人員和社會組織捐款人民幣125631.3元，所有款項全部匯往四川省紅十字會，為災區人民獻出愛心。

完成無償獻血882人份，超額完成282人份，互動獻血達90%，未發生用血事故。

(六)婦幼保健衛生工作有效推進

以提高高危孕產婦篩查率和住院分娩率為突破口，認真組織實施“降消”項目和預防愛滋病母嬰阻斷工作，推行貧困地區高危孕產婦救助制度，加強宣傳教育，加大對產前篩查和新生兒疾病篩查的工作力度，有效降低孕產婦、嬰兒死亡率，進一步改善全縣婦女兒童健康狀況，孕產婦系統管理率達84.1%，高危孕產婦管理率100%，高危住院分娩率89.4%，孕產婦死亡率49.35/十萬，下降65%，嬰兒死亡率9.87/十萬，下降4.13%。

(七)認真開展醫護質量管理工作

為全面落實“以人為本”的科學發展觀，牢固樹立“以病人為中心”的服務理念和為人民服務的宗旨，加強衛生院管理，改善服務態度，規範醫療行為，提高醫護質量，確保醫療安全，由縣衛生局組織，抽調縣衛生監督所、縣人民醫院、縣中醫院業務科室骨幹和專家，對全縣16所鄉(鎮)衛生院130名醫護人員分4期進行了業務技能培訓，每期培訓5天，培訓結束後進行了理論考試，對鄉(鎮)衛技人員進行了全面了解，對全面提高鄉鎮衛生院技術隊伍的綜合素質和診療水平，以適應新型農村合作醫療制度建設和發展的需要，起到了積極的作用，認真開展向王春同志學習活動，在王春同志先進事跡報告會上，全縣縣級醫療單位及16個鄉(鎮)衛生院長共140餘人參加了報告會，並在全體幹部職工中廣泛宣傳先進典型，大力弘揚無私奉獻、愛崗敬業精神，加強職業教育，改進了服務態度，提高了服務質量。

(八)認真開展衛生監督管理工作

衛生監督管理工作，主要是認真做好食品衛生行業持證準入管理，加強日常管理和各大節日前和高考期間的食品衛生安全保障工作，依照相關法律法規切實加強學校衛生監督管理工作，做好學生的身心安全保障，另外，還認真開展飲水衛生、職業衛生、公共場所衛生的監督管理工作。在5.12四川汶川大地震抗震救災期間，根據省、市衛生主管部門的安排，抽調衛生監督所的一名衛生監督員前往災區進行食品衛生監測和飲用水監測管理，深入災區工作近一個月時間，圓滿完成了第一階段的監測工作任務，受到上級部門的表彰。

根據上級衛生部門關於問題奶粉查治工作的安排，我縣共對1-3歲食用奶粉兒童進行篩查2638例，其中查出2例兒童患結石，患兒在縣人民醫院接受治療，2例均已經出院。

(九)認真組織開展解放思想大討論，切實加強黨風廉政建設

精心籌備，認真組織，解放思想大討論活動取得了很大實效。縣衛生局成立了解放思想大討論活動組織機構，制定結合衛生行業實際的實施方案和工作計畫，精心組織，周密部署，認真分析查找影響衛生改革和發展的思想觀念、工作作風等方面存在的問題，進一步解放思想，深化改革，加快發展，圓滿完成了大討論活動，有力推進了全縣衛生事業的健康和諧發展。

切實加強黨風廉政建設，縣衛生局黨委與各醫療衛生單位簽訂了黨風廉政建設責任目標書，認真落實四項制度，全面推行院(所、中心)政務公開，繼續開展治理醫藥購銷領域商業賄賂工作，切實加強衛生系統領導班子和幹部隊伍建設，廣泛開展“爭先創優”活動，表彰獎勵了衛生系統抗震救災先進個人，認真查處衛生系統的違規違紀人員，同時，加強制度建設，用制度管人，預防腐敗行為的發生，衛生系統政風行風工作得到了全面加強。

的衛生工作在縣委、縣人民政府的正確領導下，在上級衛生行政主管部門的指導下，在各有關部門的配合下，經過全縣廣大醫護人員的共同努力，圓滿完成了各項工作任務，取得了一定的成績，但由於受諸多因素的影響和制約，衛生工作還存在許多困難和問題，主要表現在一是公立醫院存在補償不足與自找差額工資的雙重壓力;二是衛生基礎設施還不夠健全和完善，民眾看病難問題仍然突出;三是衛生隊伍人員缺乏、技術力量不全面、不平衡，難以適應衛生事業發展的需要;四是推行新型農村合作醫療制度工作亟待加強，社區衛生服務工作亟待突破;五是醫療服務監管有待加強，服務質量和服務水平有待進一步提高。因此，我們必須充分認識衛生髮展與改革的長期性、複雜性、艱巨性，高度重視並在今後的工作實踐中採取有效措施，切實加以解決。在今後工作中，對這些問題，我們要高度重視，增強緊迫感、危機感、責任感，理清思路，落實措施，勤奮工作，為全縣各族民眾的健康做出新的貢獻。

二、全縣衛生工作安排部署

是衛生事業大改革、大建設、大發展的關鍵一年，我們要統一思想、明確目標、搶抓機遇、克服困難、狠抓落實，全面完成各項衛生工作任務。

(一)認真組織實施好衛生責任管理工作

按照市、縣衛生責任目標和縣、鄉衛生責任目標管理要求，各醫療衛生單位要認真學習，傳達和貫徹好全縣衛生工作會議精神，根據縣、鄉衛生責任目標和縣衛生局與各醫療衛生單位簽訂的衛生責任目標，在上級衛生主管部門的領導下，在鄉鎮黨委、政府的協調支持下，加強衛生系統團結幹事，層層落實責任，按要求認真實施和完成好各項衛生責任目標工作。

(二)全力抓好衛生基礎設施建設

根據省、市衛生行政部門中央國債建設項目和擴大內需新增項目的安排，以及縣委十一屆四次全委會制定的大力發展城市社區醫療衛生服務，努力完成文井、文龍、安定、大朝山東鎮衛生院及23個村衛生室、縣醫院門診大樓、婦幼保健院綜合樓建設，積極爭取縣醫院、文井中心衛生院擴大內需基礎設施建設項目，以及衛生監督所、中醫院、村衛生室等國債建設項目，完成對159個村衛生室設備裝備工作，在具體實施過程中，項目單位主要領導必須親自抓，負總責，加強督導，加快建設進度，村衛生室設備裝備要進行招標採購，保證項目安全，確保按時按質完工並投入使用，儘早發揮服務功能，從根本上改善全縣的農村衛生服務條件。年內要加大對社區衛生服務的建設，按照上級衛生主管部門的安排，認真做好我縣的2個社區衛生服務中心和8個社區衛生院站的建設，儘快發揮社區衛生服務的功能。

(三)繼續實施好新型農村合作醫療工作，加大對新農合制度的監督執行力度

我縣的新型農村合作醫療制度實施一年來，已初步成效，逐步建立農民的醫療保障體系，使農民民眾的健康水平不斷提高，，中央和省級財政將人均補助資金從20元提高到40元，總籌資額達90元/人/年，報銷比例也較有較大提高，，按省、市有關精神，農民人均籌資提高到20元，中央和省級財政各補助40元，人均籌資將達到100元。醫療衛生部門要切實做好醫療服務工作，提高認識，加強領導，努力做好宣傳工作，不斷提高參合率。認真做好藥品競價採購，做到新型農村合作醫療定點機構的藥品統購統配，藥品競價招投標工作要繼續執行，切實降低藥品價格，減輕患者負擔，加強對定點醫療機構的監督，完善基本診療項目和用藥目錄，嚴格執行雙向轉診制度，規範服務行為，提高服務質量，加強對新農合基金的監督，認真開展好以“強化管理、健全制度、規範服務、提高滿意度”為主題的新農合管理活動，建立健全責任追究問責、工作績效評估、監測評價和考核管理等制度，嚴格資金管理及定點醫療機構監管，配合審計部門做好新農合基金審計工作，嚴肅查處虛報、挪用、套取、貪污新農合基金及造假憑證，作假帳等違規行為，切實管好新農合基金，確保專款專用，確保資金運行規範、安全，真正讓廣大參合農民得到實惠。

(四)加強疾病防控和婦幼衛生工作

以防治愛滋病為重點，加強對傳染病的防控工作，提高處置突發公共衛生事件能力，加強對突發公共衛生事件應急處置隊伍建設，做到應急處置隊伍人員到位，搶救器材、藥品藥械和交通車輛到位，強化實踐演練，提高綜合處突能力，有效應對各種突發公共衛生事件的發生。建立和完善政府領導、多部門配合和全社會參與的愛滋病、性病預防控制體系，啟動新三年的防艾人民戰爭，進一步落實中央“四免一關懷”、省“一辦法六工程”和我縣防治愛滋病工作實施方案，建立和完善對愛滋病病毒感染者和病人的告知、隨訪、轉介、關懷救助等工作，減少愛滋病的傳播。加強對重大傳染病人以及地方病、職業病、慢性病的防治監測工作，加強生物製品及冷鏈系統的管理，確保疫苗接種的安全，繼續實施好結核病、瘧疾防治等項目實施工作。做好傳染病疫情分析和通報制度，加強傳染病監測和突發性公共衛生事件應急處理建設，提高防控效果。認真開展愛國衛生運動，鞏固保持省甲級衛生城市和滅鼠達標縣標準，提升創衛成果。

婦幼保健工作要以提高住院分娩率，降低孕產婦和兒童死亡率為工作目標，認真組織實施好“降消”和預防愛滋病母嬰阻斷工作，加強孕產婦系統管理，加大對高危妊娠和新生兒疾病的篩查和管理，普及婦女兒童保健宣傳教育，提高參與保健和自覺接受保健意識，提高母嬰安全保障能力，狠抓婦幼保健人員的業務技術培訓工作，提高領導能力，增強其工作效益，提高高危孕產婦篩查率、住院分娩率和搶救成功率，有效降低孕產婦和兒童死亡率。

(五)堅定信心，努力學習貫徹深化醫藥衛生體制改革

衛生系統廣大幹部職工要認真學習國務院《關於深化醫藥衛生體制改革的意見》以及省、市、縣有關醫藥衛生體制改革的檔案精神，深刻領會新一輪醫藥體制改革的指導思想、總體要求、目標任務，把衛生系統廣大幹部職工的思想統一到國家衛生改革的大政方針上來，積極做好醫藥衛生體制改革的各項準備工作，強化人事分配製度，提高績效工資分配方案，讓廣大幹部職工得到真正的實惠。努力探索藥品流通體制改革，關鍵要做好規範藥品招投標和競價採購工作，嚴格履行契約，及時準確配送、加強監督檢查，進一步加強農村衛生領導網路建設，真正實施以縣為龍頭，鄉為骨幹，村為基礎的農村衛生服務網路，搞好公共衛生服務，促進公共衛生服務均等化，積極做好準備，探索公立醫院改革工作。

(六)抓好醫療服務管理，提高醫療服務質量，保證醫療安全

加強衛生隊伍人才建設，著力提高在職衛技人員的業務能力，採用送出去迎進來的方法，廣泛引進人才和先進技術，在具體醫療診治工作中抓住“醫療管理年”、“制度管理年”活動的機會，認真開展好“以病人為中心，以提高醫療服務質量”為主題的管理活動，推進醫療平安創建活動，結合“反腐倡廉”教育活動中民眾關注的醫療方面的熱點、難點問題，採取強有力措施，不斷緩解民眾看病貴、看病難問題，嚴格醫療技術和人員資格準入，加強衛生人員的在崗培訓工作，提高醫護人員的業務水平，對專業技術人員實行全員聘用制，嚴格任期目標管理，建立起人員能進能出，職務能上能下，待遇能高能低，實現能者上，平者讓，庸者下的動態用人機制，增強醫務人員崗位責任感和緊迫感，打破論資排輩的觀念，使各類優秀人才能夠脫穎而出，充分調動他們的積極性、主動性和創造性，挖掘出內在潛力。

各衛生單位要認真加強行業作風建設，提高醫療服務質量。要強化行風建設的政治敏銳性和行政責任感，要從講政治的高度充分認識行風是行業的靈魂，行風不正是行業的大災;行風建設是行業管理的根本，是行業管理長期而重要的工作。領導幹部只管業務不管行風是本末倒置，是不明理事。各衛生單位務必高度重視行風建設，認真落實管行業必須管行風的要求，齊心協力糾風治亂搞好行風建設工作。一是繼續深入開展“以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題”的醫院管理年活動;二是加強思想政治教育，使廣大醫務人員嚴格遵循醫療服務原則，認真履行對病人和社會的情感責任和維護公平的責任，充分發揚團隊精神精神、團隊精神和奉獻精神，弘揚正氣，抵制歪風;三是嚴肅懲處，對那些在服務中態度冷漠、推諉扯皮、不負責任造成損失和發生糾紛的行為要教育懲戒，實行問責;對吃、拿、卡、要，收紅包、吃回扣、大處方、亂檢查、開單提成等行為，一經發現必須嚴肅查處。真正做到依法執業、優質服務、共同構建和諧醫患關係，實現服務好、質量優，患者滿意、醫生高興、醫院和諧的目標。

加強醫療單位內部環境衛生管理，處理好醫用垃圾、廢物和污水問題，嚴禁造成污染和交叉感染危害人類，同時做好美化綠化工作，營造文明、衛生、整潔、優美的環境。

做好醫護技術大練兵，舉辦不同專題學術討論，聘用有關專家、學者到我縣講學交流，鼓勵醫技人員出去看看，撰寫醫學論文，在不同刊物上進行發表。規範醫療服務行為，堅持合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費，嚴格診療技術和操作常規，努力提高醫療服務水平，減少醫療技術事故，杜絕醫療責任事故，營造和諧的醫患關係。

加強財政管理工作，堅持日清月結，規範財務制度，一律按財務制度執行，繼續完善醫療單位事業發展基金和修購基金，統一由衛生局專戶管理，凡需使用這兩項費用均需衛生局批准方能使用;任何醫療單位嚴禁出現分解醫療收費項目收費的情況。

(七)加強衛生法制制度，提高衛生執法水平

要不斷加強衛生執法體制建設和衛生法制宣傳教育工作，努力提高衛生行政部門的行政能力和管理水平，主要是要提高衛生執法人員的政治、業務、思想素質，強化對食品衛生、公共場所衛生、學校衛生、職業病防治、傳染病防治、醫療機構等監督管理，規範社會辦醫，打擊非法行醫活動和非法采供血行為，切實加強醫療垃圾和醫療廢物管理的監督管理。完善衛生執法監督管理責任追究制，做到有法必依，執法必嚴，違法必糾。

(八)加大工作力度，促進無償獻血等工作的向前發展

積極推進無償獻血，按要求完成無償獻血任務，全面要組織義務獻血人次，加強醫療用血的管理，確保醫療用血的安全，嚴禁非法采供血。

紅十字工作要不斷發展會員，積極做好備災救災工作，普及好衛生救護知識，提高公民自救意識。

各醫療單位要重視安全生產和社會治安工作，有專人分管和負責，對不安全因素要立即解除。社會治安要本著管好自己的人，看好自己的門，確保廣大醫務人員的人身安全和工作安全，同時要教育職工遵守社會公德，保持醫務工作者在人們心中的良好形象。

(九)認真加強黨建和黨風廉政建設

1、繼續學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來，努力提高領導班子和幹部隊伍貫徹落實科學發展觀的能力和工作水平，切實加強對衛生工作的領導和管理。繼續深入開展向防艾英模王春同志學習活動，大力弘揚愛崗敬業、無私奉獻精神。

2、抓好黨風廉政建設。一要堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，認真落實黨風廉政建設責任制及“一崗雙責”制，切實加強黨風廉政建設工作;二要建立健全黨風廉政及糾風長效工作制度，強化對權力運行的制約和監督，構建教育、監督、懲處並重的懲治和預防腐敗體系;三是開展反腐倡廉教育和警示教育，進一步提高廉潔自律意識，築牢思想道德防線;四是繼續糾正醫藥購銷和醫療服務領域不正之風，加大糾風工作源頭治理力度，加強監督檢查，嚴格工作紀律，糾正行業不正之風;五是嚴格執行“行政問責制”，改善工作作風，提升服務形象，確保各項工作落到實處。

同志們，站在新的起點，實現衛生事業新跨越，是黨和人民賦予的重託。讓我們在縣委、縣政府的領導下，在上級衛生行政主管部門的指導下，堅定信心，把抓機遇，振奮精神，銳意進取，努力完成各項工作任務，開創衛生改革發展的新局面，為保障全縣人民民眾身體健康，構建和諧社會做好新的更大的貢獻!

謝謝!

衛生工作會議講話 篇2

同志們：

這次全市衛生工作會議是經市政府同意召開的。會議的主要任務是：貫徹落實全國、全省衛生工作會議和市委三屆六次全會精神，總結回顧20xx年全市衛生工作，安排部署20xx年衛生改革發展任務，動員全市衛生系統凝心聚力，攻堅克難，努力開創我市衛生事業改革發展新局面。剛才，冀州市衛生局、桃城區衛生局、棗強縣衛生局分別作了典型發言，介紹了工作經驗。其他縣市區也有很好的做法，因為時間原因，不再逐一交流。我們已將經驗交流材料輯印成冊，印發給了大家，希望各縣市區、各單位結合自身實際，認真借鑑，取長補短，推動工作取得新成效。下面，我講三點意見。

一、關注民生，深化改革，20xx年全市衛生工作取得明顯成效

20xx年，在市委、市政府的正確領導和省衛生計生委的有力指導下，全市衛生系統緊緊圍繞全面深化醫改中心任務，按照“強勢開局、跨越趕超，提前建成小康社會”的總體要求，以開展黨的民眾路線教育實踐活動為契機，紮實推進衛生重點工作，努力辦好衛生惠民實事，圓滿完成了年度任務目標，全市衛生事業發展呈現以深化改革促科學發展、以踐行民眾路線促作風持續轉變的良好局面。

(一)醫改工作持續深入推進。一是縣級公立醫院改革全面覆蓋。率先實施改革的冀州等7個縣級公立醫院改革試點取得階段性成果，全年藥品零差率銷售讓利4764.95萬元，醫療檢查減收358.41萬元，醫療收入、入院人次分別較上年增長8849.77萬元和7015人次。自20xx年11月30日0時起，新增的深州、饒陽、武強等3個縣級公立綜合醫院和中醫醫院實行藥品零差率銷售，標誌著我市所有縣(市)全部實施縣級公立醫院綜合改革，推行“631”補償機制，推進人事分配和醫院管理等體制機制改革。二是新農合運行良好。全市參合農民340.13萬人，參合率達99.01%，居全省第二位。人均籌資水平由340元提升至390元，最高支付限額由9萬元提高到10萬元。新農合籌資總額13.46億元，統籌基金使用率96.6%，全市總受益人數522.41萬人次，較上年度增加62.94萬人次，累計補償達到封頂線者93人。紮實開展新農合監管“霹靂行動”，共清查出醫療機構不合理診療、收費等行為6769人次。三是基本藥物制度和基層運行新機制進一步完善。全市社區醫療機構、鄉鎮衛生院、村衛生室全部通過省藥品集中採購平台採購基本藥物。全年基層醫療機構集中採購金額1.34億元，較去年同期增長11.05%，二級以上醫療機構採購金額9.33億元，較去年同期增長17.74%，基本藥物採購工作綜合排名全省第三。7月下旬，在全市範圍內啟動了高值醫用耗材陽光採購工作，截至年底，全市高值醫用耗材採購總金額為2166萬元。基層醫改多渠道補償機制不斷完善，政府兜底責任有效落實。四是基層醫療衛生服務體系日益健全。2849個標準化村衛生室建設項目全部完成，實現了村村有標準化衛生室的目標。114個鄉鎮衛生院標準化建設全部達標。在全市範圍內推廣鄉村醫生簽約服務工作，共完成簽約74136戶，簽約242978人，簽約重點人群71951人。深入開展鄉鎮衛生院“三化三規範”創建和鄉村衛生服務一體化管理，基層醫療衛生服務水平不斷提高。五是公共衛生服務均等化水平穩步提升。全市城鄉居民紙質和電子檔案建檔率分別為81.5%和76.5%，孕產婦系統管理率85.2%，0-6歲兒童健康管理率88.7%，65歲以上老年人健康管理率77.7%，高血壓、糖尿病和重性精神疾病規範管理人數分別達到28.8萬人、6.6萬人和0.96萬人，健康教育、突發公共衛生事件相關信息及衛生監督協管工作均達到規定頻次。認真開展基本公共衛生服務項目績效評價整改活動，全市共清理已死亡、遷出等重複虛假檔案17.68萬份，整理完善不規範檔案69.63萬份。六是全力推進基本公共衛生服務項目管理綜合改革。20xx年，我市被列為全省“開展基本公共衛生服務資金支付方式改革”試點市，與市財政局聯合完成了支付方式改革項目實施方案及配套檔案制訂、軟硬體招標採購配發工作，市級基本公共衛生服務項目信息平台於12月1日試運行; 1月27日，在全省率先啟動了全市範圍內基本公共衛生服務項目管理綜合改革，與縣、鄉、村基本公共衛生信息系統實現互聯互通和數據共享，居民通過刷身份證享受十三類個體化公共衛生服務。

(二)四項衛生重點工作紮實推進。一是公共衛生服務保障能力明顯增強。積極應對伊波拉出血熱等重大傳染病,全年共報告傳染病13878例，無甲類傳染病發生，全市傳染病疫情平穩。免疫規劃管理不斷強化，223個預防接種門診的規範化建設全部完成。“三位一體”新型結核病防治服務體系試點工作穩步推進， 11個縣市區全部成為市級消除瘧疾達標縣。第一批腦卒中篩查干預項目和兒童口腔疾病綜合干預項目順利完成，哈院榮獲“20xx年國家衛計委腦卒中篩查與防治示範基地醫院”稱號。不斷強化衛生應急隊伍能力建設，5月份和10月份，先後組織開展了突發公共衛生事件應急處置示範演練、衛生應急隊伍防震減災和伊波拉疫情防控綜合演練;11月份，參加了全省重大自然災害暨突發急性傳染病衛生應急實戰演練，應急處置能力明顯提升。婦幼重大公共衛生項目穩步實施，農村孕產婦住院分娩補助人數47433人，農村婦女補服葉酸完成人數53380人，5個實施“兩癌”項目的縣(市)超額完成任務。“門前四包”和控煙工作紮實開展，安平縣順利通過“省級衛生縣城”驗收。二是醫療服務水平不斷提高。深入開展“三好一滿意”、“大型義診周”等活動，在全省“三基”技能競賽中，我市8個專業40名參賽人員進入第二階段，占總人數的六分之一。對全市16家二級以上醫療機構“合理性檢查、合理性治療、合理性用藥”情況進行專項檢查。無償獻血政策保障體系進一步健全，全年參加無償獻血30094人次，采全血11.93噸，血小板2306人份。深入開展城鄉醫院對口支援和醫療惠民工程，全市36家二級醫院與114所鄉鎮衛生院簽訂幫扶協定，2所“惠民醫院”和34所設立“惠民病房”醫院對18377餘人次貧困患者減免醫療費用498.6萬元，繼續實施白內障復明工程，8家定點醫院完成2923例手術。認真開展打擊涉醫違法犯罪專項行動，建立醫患糾紛第三方協調機制，紮實推進“平安醫院”建設。今年以來，第三方人民調解組織共受理醫患糾紛90例，成功調解66例。三是衛生監督工作統籌推進。深入推進打擊非法行醫“雷霆”行動，監督檢查醫療機構2400餘家，零售藥店300餘家，查處無證行醫等案件107起。以衡水湖國際馬拉松賽衛生保障為抓手，開展公共場所衛生專項整治活動，對全市262家商場、賓館、餐飲單位、水廠、餐飲具集中消毒單位、沐浴場所、美容美髮場所和市區所有兒童遊樂場所進行全面監督檢查。食品安全風險監測與食源性疾病監測範圍進一步擴大，食品安全風險監測工作圓滿完成。嚴格規範行政審批和監督執法行為，全年共辦理各類行政審批事項1933件，審批事項按時辦結率100%。20xx年，市衛生局政務服務視窗獲得“五星服務視窗”稱號。四是大力推進基層中醫藥能力提升工程。全市86%的鄉鎮衛生院和100%社區衛生服務中心建立了中醫藥綜合服務區，72%的社區衛生服務站和63.3%的村衛生室能夠提供中醫藥服務。中醫護理技能競賽和中醫藥健康大講堂活動紮實開展，深州市、饒陽縣4家鄉鎮衛生院“國醫堂”建設項目順利完成。市中醫醫院獲得省級中醫藥文化建設示範單位稱號，饒陽縣、安平縣中醫醫院獲得全省標準化縣級中醫醫院稱號。22個市級重點中醫專科獲審核通過，全市66名中醫藥一技之長人員納入鄉村醫生管理。

(三)努力辦好惠民實事，民眾滿意度不斷提高。一是全力推進新農合大病保險工作。制訂出台了《新農合大病醫療保險實施細則》，在全省第四個啟動了新農合大病保險補償工作。參合農民因患大病或多次住院發生的高額醫療費用，個人合規自付費用1萬元以上部分納入新農合大病保險補償範圍，實行分段補償，年補償最高金額為18萬元，為參合農民大病醫療上了“雙保險”。二是加快推進“信息惠民工程”。公共衛生專網完成升級，高清視頻會議系統正式啟用。全市二級以上醫療機構開展了網上預約掛號服務，哈院、市四院納入了全省12580網上預約服務體系，8家二級以上醫療機構與北京、天津和省內三級醫院開展遠程會診。全市標準化村衛生室均配備了電腦、印表機和藥品電子監管系統的條碼掃描器，軟體培訓和網路安裝全部完成，村衛生室信息系統平穩運行。三是開展“患者回訪中心”標準化建設。在全市17家二級以上公立醫院全部建成患者回訪中心的基礎上，進一步健全完善管理制度和考評標準，實行硬體設施、人員配備、工作流程、回訪內容、考評標準“五統一”。今年以來，全市二級以上醫院共回訪患者17.74萬人次，接受患者意見建議3784條，完成整改2458條，患者綜合滿意率提升到98.5%。四是建立“三無”病人應急救助機制。各級醫療機構建立“三無”病人應急救助綠色通道。10月24日，醫療機構疾病應急救助基金申請支付工作正式啟動，全市26家設有急診醫學科的二級以上醫療機構因收治疾病應急救助對象而產生的醫療費用，向省、市新農合管理中心申請了疾病應急救助基金補助。五是大力推進農村衛生廁所改建。全年完成重點村旱廁改造任務31283座，“連茅圈”改造任務21866座，完成率均達100%。

(四)黨的民眾路線教育實踐活動成效明顯。按照市委安排部署，有力有序推進教育實踐活動開展，取得了明顯成效。一是高度重視，行動迅速。全市動員會後，我局快速反應，立即成立組織機構，制定實施方案，明確責任分工和時間節點，年前召開了全市衛生系統動員大會，按照“分類指導、壓茬推進”的要求，加強活動督導巡查，做到了活動全覆蓋、動員無死角。二是重點突出，做到規定動作不走樣。在學習教育上，突出必讀書目不落篇章，學習時間不打折扣，學習效果知行合一;在聽取意見上，領導幹部率先垂範，帶頭深入基層、傾聽民聲;在查擺問題上，市直衛生系統328名黨員全部參加民主評議，開門納諫129條。三是豐富載體，力求自選動作有創新。開展正風肅紀、清還民眾利益專項整治行動，醫療衛生行業不正之風得到進一步糾正;開展新農合監管“霹靂行動”，民眾利益得到進一步維護;開展打擊非法行醫“雷霆”行動，民眾就醫安全得到進一步保障。四是建章立制，整改落實求實效。踐行“三嚴三實”，切實立行立改，領導班子存在的13個問題和班子成員存在的46個問題全部整改到位。建立健全密切聯繫民眾等8個方面制度37項，黨的民眾路線教育實踐活動長效機制初步建立。

(五)馬拉松賽事期間醫療衛生保障任務圓滿完成。針對本次衡水湖國際馬拉松參賽人員多、比賽規格高、外界影響大的特點和伊波拉出血熱疫情持續蔓延的情況，從組織部署、培訓演練、疫情監測、衛生監督、醫療保障五個方面入手，制定科學嚴謹的賽事保障方案，召開培訓會議6次，組織現場拉練2次，採集飲用水、公共用具樣本1165份，下達整改意見書58份。沿賽道設定3個急救站、12個醫療小組、10個醫療點、18個急救車輛單元，配備300餘名醫護人員和急救藥品、醫療器械。比賽當天，各醫療站點累計接診暈厥、缺氧、脫水、外傷等運動員4600餘人次，轉送定點救治醫院住院治療2人，圓滿完成了賽事醫療衛生保障工作任務。

(六)其他衛生工作統籌推進。一是衛生規劃取得新進展。10月中旬，在廣泛開展基線調查的基礎上，啟動了《“十三五”區域衛生規劃》和《“十三五”醫療機構設定規劃》的編制工作，目前已完成初稿編制。全年下達衛生建設項目112個，規劃建築面積42485平方米，總投資1.07億元。下達中央補助地方公共衛生項目29個，項目資金2.67億元。二是科教工作進一步加強。全年審批通過國家級繼續醫學教育項目3項、省級繼教項目81項、市級繼教項目256項，培訓基層醫務人員2962人。組織申報省級科研項目11項、市級科研項目43項，完成4個省級重點發展學科的中期評審，哈院和市四院2個省級醫學適用技術跟蹤項目成功立項。三是紅十字事業長足發展。20xx年救助特困先心病患兒52名，特困白血病患兒23名。衡水學院分院被評為河北省紅十字模範學校，接收社會各界為雲南魯甸地震捐款5萬餘元。招募造血幹細胞志願捐獻者106人，3名志願者進入高分辨配型，其中1名志願者成功捐獻造血幹細胞。四是京津冀醫療協作穩步推進。全市共有13家醫療機構與京津等地45家醫療機構建立了醫療協作關係。8月份，哈院承辦了京津冀消化內鏡協同發展促進會暨“‘友誼’消化直通車萬里行”衡水站活動;11月份，市四院與海軍總醫院協作醫院正式揭牌。五是安全生產工作紮實開展。嚴格落實安全生產承諾制和“一崗雙責”，將市區民營醫療機構納入常態管理範圍，將醫療業務用房通過消防驗收作為批准民營醫療機構設定、執業的先決條件，從源頭上遏制了民營醫療機構消防安全隱患新發問題。全年開展了5次安全生產檢查整治活動，共排查安全隱患248個，下達整改通知書42件次。此外，人才建設、執業考試、信息宣傳、信訪維穩等工作也取得了較好成績。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是有關部門、社會各界和人民民眾關心幫助、大力支持的結果，更是全市衛生系統廣大幹部職工無私奉獻、奮力拚搏的結果。在此，我代表市衛生局向關心支持衛生事業發展的各級黨委政府、各有關部門表示衷心的感謝!向默默無聞長期工作在一線的廣大醫務工作者致以崇高的敬意!

成績固然可喜，問題更需直面。我們也必須清醒地看到，我市衛生事業發展水平與人民民眾日益提高的健康需求相比，還有較大差距。醫改的系統性、整體性、協同性還不強，一些政策還不完善、針對性和可操作性還需提高，黨委政府領導、部門協調配合的改革合力還不夠，基層抓落實的力度和效果還不足，存在以常規工作和一般性部署代替改革的情況，有的地方促一促、抓一抓，推一推、動一動，工作的主動性、開拓性、創新性和實效性還有較大差距。特別是醫改工作中村級的保障問題、鄉鎮的機制問題、“看病貴”的藥價問題、“看病難”的人才問題、醫院管理的標準問題、政府的責任問題等等，都還沒有得到根本解決。因此，做好衛生工作難度更大、要求更高，需要進一步凝聚力量、開拓進取、攻堅克難，把我們自己的事情辦好，讓改革發展的成果更多更好地惠及人民民眾。

二、攻堅克難，創新實幹，努力開創衛生事業改革發展新局面

今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“”規劃的收官之年，也是推動衛生事業改革發展的攻堅之年。全市衛生工作的總體思路是：全面貫徹黨的、xx屆三中四中全會和系列重要講話精神，認真落實全省衛生工作會議和市委三屆六次全會重要部署，以構建衛生系統黨建和行業作風新常態為保障，以全面深化醫改為中心，切實加強頂層設計、內涵建設和依法行政，著力提升公共衛生服務能力、醫療衛生管理服務能力、衛生監督執法能力和中醫藥服務能力，狠抓改革攻堅，強化創新驅動，全面完成“”和深化醫改任務目標，加快建設人民民眾滿意的衛生事業，為全市經濟社會和諧健康可持續發展提供有力保障。概括講，就是“做好一個保障，突出一個中心，立足三個加強，著力四個提升”。

(一)做好“一個保障”，努力構建衛生系統黨建和行業作風新常態。加強黨的建設和作風建設是一項永恆主題，沒有休止符。全市衛生系統要深入貫徹中紀委xx屆五次全會、省紀委八屆五次全會和市紀委三屆五次全會精神，按照“三嚴三實”要求，堅持一手抓事業發展、一手抓黨建和作風建設，做到“兩手抓、兩手硬”。一是落實主體責任、監督責任。要認真落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，履行“一崗雙責”，嚴格黨內生活。要把講政治、守紀律、講規矩擺在更加重要的位置，“一把手”作為第一責任人，要以身作則，率先垂範，嚴於律己，抓好班子，帶好隊伍，凝神聚力，齊心共事。二是堅持善始善終、善做善成。要始終保持民眾路線教育實踐活動“進行時”，深入貫徹落實中央八項規定精神，堅決反對“四風”、查糾“四風”、遏制“四風”。圍繞民眾反映強烈的突出問題，完善整改方案，落實責任，強化措施，嚴格驗收，確保整改到位、收到實效。三是大力弘揚正氣、維護形象。深入踐行“修醫德、強醫能、鑄醫魂”衛生核心價值觀，紮實推進“春雨行動”和黨員志願者服務活動，認真貫徹執行衛生行風建設“九不準”，深入開展醫藥購銷領域商業賄賂治理，大力推進患者回訪中心標準化建設，切實保障民眾利益，不斷提高衛生行業社會滿意度。

(二)突出“一個中心”，全面推進醫藥衛生體制改革向縱深發展。新醫改以來，圍繞讓人民民眾看得上病、看得起病、看得好病、不得病、少得病、晚得病，各級黨委、政府投入大量資金，建立了全民醫保和基本藥物制度，建成覆蓋城鄉日趨完善的醫療衛生服務體系，大力實施重大和基本公共衛生服務項目，看病難、看病貴問題初步得到有效解決。推進醫改的近六年，也成為我市衛生事業發展史上，各級黨委、政府領導力度和重視程度最高、資金投入和建設項目最多、發展速度和服務能力提升最快、改革成效和百姓受益最大的時期。當前，深化醫改正處於深水區和攻堅期，體制性機制性深層次矛盾日益凸顯，改革的系統性、整體性、協同性問題日益突出，單純依靠加大投入，已不可能實現根本性突破，必須著力轉變發展方式，在“建機制”上下功夫。要更加注重“深耕細作”、“培土保墒”，更加注重內涵建設、能力提升，更加注重協調發展、全面發展，實現由粗放式向精細化轉變，實現由規模數量向質量效益轉變，實現高質量、高效益、更均衡、更公平和可持續發展。

20xx年，我們要堅持需求、問題、政策導向，著力擴大改革成效，著力解決突出問題，著力健全體制機制，紮實推進醫改向縱深發展。一是深化縣級公立醫院綜合改革。全市所有縣級公立醫院取消藥品(中藥飲片除外)加成，實行藥品零差率銷售，破除以藥補醫機制，落實“631”補償政策，合理彌補公立醫院政策性虧損。進一步深化和推進管理體制、運行機制、補償機制、價格機制、採購機制、支付制度、監管機制等為主要內容的綜合改革。積極探索編製備案制管理，在合理定編、動態調整基礎上，落實醫院用人自主權，建立適應行業特點的人才培養和人事薪酬制度，合理拉開收入差距，真正體現多勞多得、優績優酬，激發醫務人員的積極性和主動性。嚴禁向科室、醫務人員下達創收指標，嚴禁與藥品、檢查掛鈎。推動總額預付、按病種付費等醫療服務收費方式，在二級以上公立醫院開展以處方點評為主要內容的診療合理性評價工作，將控費工作納入公立醫院目標管理和績效考核範圍。逐步建立維護公益性、調動積極性、保障可持續的運行新機制。二是鞏固完善基層綜合醫改成果。進一步鞏固完善基層衛生機構多渠道補償機制，深化人事分配製度改革，落實全員聘任制和院長負責制，完善績效考核制度，特別是全面落實獎勵性績效工資占比不低於60%以及年度收支結餘50%用於事業發展、50%用於職工獎勵和福利的政策要求，切實提高基層醫療衛生機構人員待遇，調動人員積極性，激發鄉鎮衛生院的發展活力。認真開展“建設民眾滿意的鄉鎮衛生院”活動，每個縣(市、區)今年至少要建設兩所以上。積極推進全科醫師培養制度，力爭每個鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構配備一名全科醫師，城市社區衛生服務街道覆蓋率保持99%以上。加快推進鄉村衛生服務一體化管理，全面推開鄉村醫生公共衛生支付方式改革，以改革促進農村民眾醫療衛生服務水平的提升。加強鄉村醫生培訓管理，積極爭取和落實村衛生室補償及日常運轉保障政策，築牢農村醫療衛生服務網底。三是紮實推進醫保體系建設。新農合政府補助標準提高到380元，農民個人繳費提高到110元，參合率穩定在95%以上。做好重大疾病保障工作，政策範圍內住院費用報銷比不低於75%，進一步減少個人支付比例。加強新農合信息化建設和精細化管理，規範推進醫療服務價格改革，擴大按病種付費、總額預付等新農合支付方式改革實施範圍。完善疾病應急救助制度，規範救助基金申報審核管理，確保“三無”病人得到及時有效救治。推動新農合大病保險規範運行，實行新農合補償與大病保險報銷“一站式”即時結報，開展商業保險機構承辦大病保險的考評工作。繼續開展新農合基金專項整治行動，強化定點醫療機構監管審計，嚴厲打擊套取、騙取新農合基金違紀違法行為，堅決遏制次均費用不合理增長。針對域外轉診率偏高的問題，各級監管部門要深入開展就診轉診病種統計監測，對轉診率前10位病種進行統計分析，有針對性加強診療能力建設和臨床研究。同時，向社會適時公布本地相關重點醫療機構、重點學科和專家，引導民眾理性、合理就醫，切實降低轉診率。四是鞏固完善基本藥物制度。擴大基本藥物制度採購覆蓋面，加強臨床合理用藥管理，不斷提高二級以上醫療機構基本藥物使用比例。進一步完善藥品集中採購工作機制，加強急(搶)救藥品、短缺藥品的供應保障工作。推進高值醫用耗材陽光採購，探索降低藥品及耗材價格、保障供應的有效機制，確保質量可靠、價格合理、供應及時。五是提高基本公共衛生服務均等化水平。在人均基本公共衛生服務經費提高到40元的基礎上，通過承擔任務將經費補助重點向基層特別是村衛生室傾斜，確保村醫補助不少於48%。繼續實施好重大和基本公共衛生服務項目，強化管理部門、基層醫療衛生機構和專業公共衛生機構分工協作機制，探索以購買服務方式撥付資金的激勵機制，提高提供服務的積極性。嚴格績效考核和資金管理，確保項目實施效果和資金安全。六是健全信息惠民機制。穩步實施基層醫療衛生機構管理信息系統項目，結合我市“智慧城市”建設戰略，整合現有信息資源，加快推進市級區域衛生信息平台建設，實現全市衛生數據的互聯互通。積極推進居民健康卡、遠程醫療、分時段預約診療等信息惠民項目，以信息化手段改善民眾就醫體驗，加快居民健康卡發放工作進程，實現跨機構、跨地區醫療衛生信息共享和衛生信息化直接服務民眾的目標。提高網路管理和技術防範水平，確保衛生信息安全。七是加快推進分級診療制度建設。緊密結合鼓勵社會辦醫和完善醫師多點執業政策，以高血壓、糖尿病等慢性病和結核病防治管理為突破口，通過差別化報銷政策，綜合運用醫療、醫保、價格等手段，引導患者理性就醫，探索建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式。推動各級醫療機構落實功能定位，最佳化醫療資源布局，通過組建緊密型醫聯體、對口支援、多點執業等形式，提升縣級醫院和基層醫療衛生機構服務能力，使患者在基層放心首診。八是推進京津冀醫療衛生協同發展。充分發揮我市省級城鄉一體化發展綜合配套改革實驗區政策優勢，積極融入京津冀協同發展重大戰略，主動承接京津醫療資源疏散轉移，促進我市醫療衛生事業實現跨越式發展。加快推進市人民醫院南院區建設項目和市婦幼保健院新院區建設速度，各醫療單位要主動作為，積極探索可複製、易操作、好推廣的協同發展模式，以建設醫療中心、打造特色專科、創建重點學科、儲備骨幹人才等為重點，積極謀劃京津冀醫療衛生協同發展項目，搭建功能承接和吸附平台。完善落實鼓勵社會辦醫的政策措施，充分釋放社會辦醫潛能，激發醫療服務市場主體的經營活力。

(三)立足“三個加強”，努力促進衛生事業規範健康可持續發展。一是科學編制衛生髮展規劃，加強頂層設計。規劃是事業發展的目標設定、巨觀指導和統籌安排，對於推進科學發展至關重要。今年，我們要完成全市衛生事業發展“”終期評估，積極推進“十三五”衛生髮展規劃編制工作。同時，在對樣本住戶進行廣泛編制調查和全面數據分析的基礎上，完成《衡水市“十三五”區域衛生規劃》和《衡水市“十三五”醫療機構設定規劃》編制工作，報省衛生計生委論證和市政府審批後正式印發。各縣(市、區)各單位也要站位全局、結合實際，認真做好規劃編制工作，加強頂層設計，促進科學發展。二是落實“科教興衛”戰略，加強內涵建設。增強能力內涵是加快衛生事業改革發展的內在生機和不竭動力。首先，要打牢基礎。綜合繼續醫學教育、大專學歷教育、崗位培訓、對口支援、全科醫師培訓、住院醫師規範化培訓等多種渠道，全面加強人才培養，提升專業技術水平;其次，要抓實關鍵。著力加強重點學科和重點臨床專科建設，要特別注重引進人才、培養學科帶頭人，大力開展科研攻關，切實增強重大疑難疾病的診治水平，提升核心競爭力和學術輻射力;再次，要提升規範。紮實推進補償機制、人事管理、薪酬制度改革，不斷完善保障機制。進一步加強衛生機構標準化建設，規範技術服務流程和標準，健全管理制度，提高管理效能和水平。三是堅持法治思維和法治方式，加強依法行政。衛生相關法律法規數量多、涉及面廣，對行政、執法人員水平要求高。xx屆四中全會開啟了全面推進依法治國的新征程，全市衛生系統幹部職工要學法用法、執法守法，運用法治思維和法治方式處理日常工作，不斷提升深化改革、推動發展、化解矛盾的能力。要深化行政審批制度改革，最佳化審批流程，提高審批效率，推進權力清單和責任清單制度建設，進一步明確權責範圍和工作流程，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定，作為重大行政決策法定程式，確保決策科學、程式正當、過程公開、責任明確。

(四)著力“四個提升”，持續開展醫療衛生服務能力建設。衛生工作涉及人民民眾切身利益，點多、線長、面廣，服務能力弱、水平低是衡水醫療衛生的短板，也是人民民眾反映強烈的突出問題。加強醫療衛生服務能力建設，統籌推進重點工作紮實開展，對維護民眾利益、保障經濟社會全面發展意義重大。一是進一步提升公共衛生服務能力。加強突發公共衛生事件監測預警和信息報告管理，落實人感染禽流感等突發急性傳染病和其他突發公共衛生事件的防範與應對措施。開展應急培訓和演練，加強衛生應急隊伍建設，提高基層衛生應急能力。繼續實施愛滋病、結核病、地方病等重大疾病防治規劃和行動計畫，遏制重點人群愛滋病疫情快速上升勢頭，伊波拉出血熱疫情防控做到“零輸入”和“零感染”。推進免疫規劃信息化建設，保持常規免疫高接種率水平，主動防範和處置預防接種異常反應。推進慢性病綜合防控示範區創建，加強重性精神病規範化管理和職業病防治工作，年底各縣(市、區)嚴重精神障礙患者檢出率要達到4‰。實施婦幼健康優質服務示範工程，推進孕前優生健康檢查城鄉全覆蓋，目標人群覆蓋率達到80%以上。二是進一步提升醫療管理服務能力。深入開展“三好一滿意”、城鄉醫院對口支援、優質護理服務示範工程等活動，強化醫務人員“三基”訓練，積極推進臨床路徑管理，提高醫院感染控制能力，採取處方負面清單管理、處方公開點評等措施，推進合理診療和合理用藥。加快120急救體系建設步伐，規範院前、院內醫療急救配置，提高醫務機構急救能力。加大民營醫療機構監管力度，規範執業行為。深化“平安醫院”創建，健全醫療糾紛第三方調解機制，推進醫療責任保險，力爭二級以上公立醫療機構參保全覆蓋。實施縣級醫院綜合能力提升工程，冀州、故城、阜城3家國家聯繫的縣醫院，確保按期全面達標。啟動改善醫療服務行動計畫，通過最佳化診區設施布局、推進預約診療，進一步完善便民惠民措施，改善民眾就醫感受。三是進一步提升衛生監督執法能力。加強衛生監督隊伍建設，推動衛生監督機構編制、待遇政策落實，組織開展衛生監督業務培訓和技能競賽，完善工作制度和執法程式。開展對《獻血法》、《精神衛生法》等法律法規落實情況的監督檢查。加強事中事後監管，開展公共衛生重點監督檢查、醫療衛生和傳染病防治專項監督檢查、消毒產品生產企業和放射衛生技術服務機構專項整治。全面落實生活飲用水衛生監督“”目標，擴大食源性疾病監測點，實現病例監測哨點醫院縣級行政區域全覆蓋。認真組織實施食品安全風險監測，規範食品安全標準管理。四是進一步提升中醫藥服務能力。深化縣級公立中醫醫院綜合改革，推進標準化縣級中醫醫院建設，成立中醫醫療聯合體。深入實施基層醫療衛生機構“國醫堂”建設三年行動計畫，年內建成20個鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心“國醫堂”。深入實施基層中醫藥能力提升工程，創建150箇中醫藥特色示範村衛生室和6箇中醫藥特色示範社區衛生服務站。啟動綜合醫院中醫藥工作專項推進行動，實施高層次和基層中醫藥人才培養項目，繼續開展“百院千場健康大講堂”活動，創建中醫藥文化建設示範醫院。

(五)統籌推進其他重要衛生工作。一是推進愛國衛生運動和農村改廁。落實國務院《關於進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》，積極做好新時期愛國衛生工作，加強縣級愛衛辦機構建設，加大衛生創建力度，實施新一輪城鄉環境衛生整治行動。按照“集中連片、整村推進”的原則，強力推進農村衛生廁所改建。二是加強紅十字會工作。認真貫徹國務院《關於促進紅十字事業發展的意見》，理順縣級紅十字會管理體制，加強農村基層紅十字會組織建設。積極開展應急救護培訓，提高民眾自救互救能力。加大捐獻造血幹細胞知識宣傳和招募志願者力度，繼續做好特困先心病、白血病救助工作。 三是加大信息宣傳工作力度。做好重點工作、重大政策的發布和解讀，及時回應社會關切，提升輿論引導能力。以深化醫改等衛生重點工作為主題，多角度展示衛生改革發展成效，推廣基層好的經驗和做法，推動全社會參與和支持衛生事業發展。四是積極穩妥做好信訪維穩、安全生產和保密工作。要堅持穩定是第一責任的理念，落實首訪首辦責任制，堅決遏制越級上訪和群體性上訪，杜絕久拖不決、敷衍塞責和矛盾上交。要落實安全生產責任制和承諾制，以醫療機構等人員密集場所為重點，全面開展安全隱患排查治理，充分做好應急救援準備工作，堅決防範群死群傷事件發生。要嚴格遵守保密制度，加大信息和網路安全保密管理，確保不發生洩密事件。

三、堅定信心，狠抓落實，為衛生事業改革發展提供堅實保障

“空談誤國、實幹興邦”;“一分部署、九分落實”。抓落實是做好一切工作最關鍵的環節。今年的衛生改革發展任務繁重而艱巨，全系統必須振奮精神、積極作為，以抓鐵有痕、踏石留印和“釘釘子”精神，真乾實幹加苦幹，努力推動衛生各項目標任務的落實。

一要圍繞大局抓落實。進一步增強全局意識和大局觀念，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，按照全市衛生工作安排，結合本地本單位實際，謀劃好今年的重點工作，明確目標、細化任務、落實責任、完善措施。要自覺把衛生工作融入經濟社會發展大局，積極爭取地方黨委政府的重視和有關部門的支持，借勢而為、乘勢而上。

二要創新攻堅促落實。面對衛生工作當前的形勢和任務，要牢固樹立創新驅動發展的理念，堅持全面推進與重點突破相結合。要始終堅持問題導向，找出影響制約事業發展和工作開展的根本問題、瓶頸問題和短板問題，面對難題不妥協、不畏懼、不迴避、不繞行，認真分析原因、研究對策、逐個破解。

三要強化責任保落實。落實不落實、關鍵在認識，搞好搞不好、關鍵在領導。各縣(市、區)各單位主要領導是抓落實的第一責任人，分管領導各司其職、各負其責。要建立重點工作清單，分解細化，落實到人，明確工作標準和時間要求，實行掛圖作戰，確保按時保質保量完成。要嚴格責任制考核，做到有部署、有落實、有檢查、有獎懲。

同志們，新常態賦予新使命，新起點開啟新征程。我們剛剛送別全面深化改革的20xx年，迎來奮力推進“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”的20xx年。全市衛生系統要變壓力為動力，變難點為重點，銳意改革、開拓進取、紮實工作，凝聚創業實幹新動力，匯集為民服務正能量，推動全市衛生事業邁出新步伐、實現新突破、開創新局面，為衡水經濟社會強勢開局、跨越趕超作出新的更大貢獻。

謝謝大家。

衛生工作會議講話 篇3

縣兩代會剛結束，縣委政府就決定召開20xx年全縣衛生工作會議，這充分說明縣委、政府對衛生工作非常重視。召開這次會議的目的，主要是傳達貫徹20xx年全市衛生工作會議精神，總結去年衛生工作所取得的成效，部署今年的衛生工作任務。剛才，陶副書記作了十分重要的講話，對我們搞好今年的衛生工作具有很強的指導意義，各鄉(鎮)、各部門要認真學習領會，切實加以傳達貫徹。下面，我講三點意見。

一、20xx年我縣衛生工作的基本估價

20xx年，在縣委的領導下，我縣衛生工作以改革為重點，以提高人群健康為目標，不斷推進衛生體制改革，大力開展醫德醫風教育，糾正行業不正之風，努力塑造衛生系統的良好形象。通過全縣上下的共同努力和辛勤工作，穩步推進了醫療、預防、保健等各項衛生工作。

(一)衛生改革穩步推進

一是積極開展醫療機構運行機制和體制改革。建立健全了疾病預防控制中心和衛生監督所，完善了各項管理制度，疾病預防控制和衛生監督力度明顯加大。自鄉級衛生院上劃縣級衛生行政部門管理後，縣鄉衛生管理體制進一步理順，鄉(鎮)衛生院管理關係進一步明確，有力促進了衛生工作的開展。二是積極開展人事制度和分配製度改革。縣直醫療衛生單位實行了全員聘任上崗，中層幹部競爭聘任上崗，並簽訂了聘用契約，制定了內部分配方案，實行以崗位工資為主，績效工資為補充的分配模式。與此同時，各鄉(鎮)衛生院也積極開展了人事和分配製度改革，充分調動了職工的積極性，醫療服務質量和水平明顯提高。三是積極推進鄉村一體化管理。全縣各醫療衛生單位均加大了鄉村一體化管理力度，切實加強了鄉(鎮)衛生院對村衛生室在行政、業務、財務和藥品購銷、人員培訓等方面的統一管理，為今後開展新型農村合作醫療奠定了堅實的基礎。四是進一步完善了各項收費公示和醫療費用清單制度，增加了透明度，切實讓患者明明白白就診，清清楚楚消費。五是積極開展了社區衛生服務試點工作。在積極、穩妥地擴大社區服務試點面的同時，去年，積極引進了一家私人醫院和一家私人診所，並在全縣新增加私人診所26家，分別在廟壩紅碧村、艾田椒子村、核桃村，中和大浩村、中保村、天寧村修建了6個村衛生室，社區民眾就醫難問題正逐步得以解決，社區衛生服務呈現良好的發展勢頭。

(二)疾病預防控制與婦幼保健取得明顯成效

第一，疾病預防控制成效明顯。20xx年全縣無甲類傳染病發生，乙類傳染病發病率254.2/10萬，同比上升29.51%，死亡率0.27/10萬，同比下降了0.84%。在計畫免疫工作上：20xx年完成了6次常規免疫和兩次消滅“脊灰”強化免疫運轉工作，免疫接種率達90%以上，強化免疫接種率為98%。在結核病項目上：為切實加強對結核病的管理，20xx年初，縣衛生局與各鄉(鎮)衛生院簽訂了結核病歸口管理目標責任書，並按照項目管理要求對各鄉(鎮)衛生院進行督導，20xx年，全縣發現並管理結核病人274人，完成計畫113人的242%，超額完成全年計畫。在重點傳染病、地方病和重大疾病的防治工作上：繼續保持對“非典”和“禽流感”的高度警惕，落實藥品、器械、防護用品和應急隊伍，檢查隔離區、發熱門診的應急準備，積極對衛生系統醫務人員進行業務培訓，不斷提高應對社會性公共衛生事件的急救防治能力，加強霍亂、鼠疫、瘧疾、結核、痲診等重點疾病的防治，20xx年全縣未出現重大傳染病的流行傳播。在愛滋病的預防和控制上：我縣的愛滋病防治工作，在縣委的高度重視下，按照“政府領導，部門配合，社區參與，齊抓共管，綜合防治”的指導方針，進一步健全了機構，加強了對愛滋病防治工作的領導與協調。同時，加大了宣傳教育力度，積極組織開展了一系列愛滋病防治宣傳、教育和培訓活動。全面加強了愛滋病疫情監測，進一步摸清了我縣愛滋病的底數，掌握了流行動態。

第二，婦幼保健工作力度加大。我縣婦幼保健工作以新一輪“降消”項目工作的實施為契機，以開展孕產婦系統管理，推廣新法接生為基礎，以篩查高危，提高住院分娩率為重點，以降低孕產婦死亡率為目的，積極推廣適宜技術和宣傳急救知識，廣泛開展各項婦幼保健工作。20xx年全縣孕產婦死亡率為154.76/十萬，嬰兒死亡率為26.82‰，新生兒死亡率為11.61‰，5歲以下兒童死亡率為33.79‰，新生兒破傷風發病率和死亡率為0.26‰，除孕產婦死亡率超過市規定的指標外，其餘的均控制在下達的指標內，有效地保障了廣大婦女兒童的身體健康。

(三)衛生執法監督力度明顯加大

衛生執法監督工作取得了明顯成效。一是積極派人員參加省市舉辦的各種衛生法律、法規及衛生監督業務學習，全縣衛生監督隊伍的法律、業務素質不斷提高;二是加大食品衛生監督力度，嚴格按照《食品衛生法》和上級的總體部署，採取經常性衛生監督與專項衛生監督檢查相結合的方式，把衛生監督的各項業務落到實處;三是加大了對醫療市場的依法整治，嚴厲打擊非法行醫活動;四是對公共場所衛生、食品衛生、學校衛生、飲水衛生、化妝品衛生、職業衛生、生物製品等進行監督檢查，取得了較好的成績。

(四)突發公共衛生事件處置迅速

20xx年，我縣妥善處置了9起突發公共衛生事件，特別是在縣委及上級有關部門的指導下，成功處置了20xx年4月24日發生在艾田鄉中學群體食物中毒等突發公共衛生事件。處置快速妥當，救治有力，使傷亡人員和損失降到了最低限度，受害民眾化險為夷。

(五)行業行風進一步好轉

為切實加強全縣衛生系統黨風廉政建設和行業作風建設，並結合實施的“雲嶺先鋒”工程，衛生系統及時成立了領導小組，通過抓理論學習，抓基層黨組織建設，促進了黨風的根本好轉。行業作風建設在縣糾風辦、監察局的監督下，堅持“標本兼治、糾建並舉”的方針和“管行業必須管行風”的原則，在全縣開展了衛生系統民主評議行風工作，民眾對衛生系統行風建設滿意達84%，存在的問題通過整改也在不斷的解決，衛生行業的形象日益好轉。

(六)醫療業務管理明顯加強

全縣醫療衛生機構年業務收入1394萬元，比去年增長303萬元，其中縣級機構861萬元，同比增長147萬元，鄉鎮衛生院533萬元，同比增長56萬元。縣醫院圍繞“科技是先導，鼓勵是保證”的指導思想，加快醫院硬體建設，大力推進醫療資源重組，全面提升了服務質量。傳染科建設項目正按預期目標進行。同時，引進28萬元的血液淨化系統，購置五官設備5萬元，呼吸鎮痛裝置2.8萬元，更新B超探頭2.5萬元，有效改善了醫療條件。中醫院繼續推進人事制度和分配製度改革，提高了醫院的工作效益;全縣12個鄉鎮均堅持以預防保健工作為龍頭，以社會效益為前提、以改革為動力、以滿足民眾醫療、預防、保健等服務為目的的開展各項工作。通過廣大基層醫務人員的努力工作，社會效益和經濟效益在去年的基礎上取得較大進展。

20xx年各項衛生工作均取得良好的成績，保障了人民民眾的身體健康和生命安全，為全縣經濟社會發展做出了積極的貢獻。藉此機會，我謹代表縣政府向全縣衛生工作者，向關心支持衛生工作的各鄉(鎮)、部門和社會各界表示親切的慰問和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我縣衛生工作現狀與黨的xx大的要求和廣大人民民眾的迫切需要還有很大差距。主要表現在：一是基層衛生工作條件差，衛生設施落後，難以適應農村民眾健康保證的需求;二是衛生人才嚴重缺乏，鄉(鎮)和村的衛生技術力量嚴重不足;三是鄉村一體化管理改革進展緩慢;四是缺乏創新意識，醫療服務競爭力弱，社會效益和經濟效益不明顯;五是管理力度不大、責任心不強;六是一些單位對上級指示貫徹落實不到位，大部分衛生院對村醫的管理力度不夠;七是傳染病疫情形勢依然嚴峻，愛滋病呈快速蔓延趨勢，愛滋病防治工作還沒有引起各鄉(鎮)、部門的高度重視，愛滋病防治的機制還不健全;八是醫療衛生改革滯後，發展不平衡，資源配置不盡科學合理，改革的廣度和深度仍然不夠，農村看病難，城鎮看病費用高的問題仍很突出等。而衛生工作事關經濟社會發展大局，事關人民民眾身體健康和生命安全，因此，各鄉(鎮)、有關部門和衛生系統廣大幹部職工，一定要從全面貫徹“三個代表”重要思想的高度，充分認識衛生工作的重要性。增強緊迫感和責任感，確保圓滿完成各項任務，努力為廣大人民民眾提供有效的健康保障和良好的衛生服務，並在20xx年有針對性地採取有力指導進行整改。

二、20xx年衛生工作的指導思想和發展目標

今年是實施“十五”規劃的最後一年，也是全面推進我縣衛生改革與發展的關鍵一年。按照馮縣長在今年的《政府工作報告》中對衛生工作要求，結合實際，確定了20xx年的衛生工作指導思想和發展目標。

指導思想：以人為本、堅持科學的發展觀，全面深入貫徹縣委十屆七次和全市衛生工作會議精神，繼續深化衛生改革，強化疾病預防控制，突出食品衛生和醫療市場執法監督，推動衛生事業全面進步，為全縣經濟社會協調發展和人民民眾身體健康提供優質的衛生服務。

發展目標：衛生改革有新的突破，縣鄉財政投入有新的增加，傳染病發病率控制在240/10萬以內，愛滋病防治“五項工程”全面啟動，全縣不出現傳染病暴發流行，突發公共衛生事件能及時有效處置，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率分別控制在100/10萬和29‰，住院分娩率30%，食品衛生和醫療市場監管整治更加有力，無償獻血300人/90000ml，鄉村衛生一體化管理覆蓋率達到60%，中醫事業有新的進步。

三、制定措施，狠抓落實，努力推進衛生事業的改革與發展

今年的衛生工作任務十分繁重，各鄉(鎮)和有關部門要圍繞全縣衛生工作指導思想和發展目標，創造性地開展工作，以改革統攬全局，開拓進取、奮發有為、扎紮實實地做好以下九個方面的工作。

(一)統一思想，提高認識，切實加強對衛生工作的領導

各鄉(鎮)都要充分認識衛生事業在經濟和社會發展中的重要地位和作用，切實加強對衛生工作的領導，大力支持衛生工作。要把衛生事業的發展放到事關經濟發展、社會進步，人民民眾身體健康、生命安全和社會穩定的高度來認識，通過實實在在的行為體現政府對衛生事業發展的重視和關心。把衛生事業納入“”規劃和年度國民經濟與社會發展計畫，納入年度財政預算，納入政府的重要議事日程，在導向上、協調各方力量上、經費投入上給予支持，增強衛生事業發展的後勁。

發展衛生事業需要社會各有關方面的配合支持，各鄉(鎮)要充分協調與各部門、社會各方面的關係，配合衛生部門，主動提供條件，促進衛生事業健康發展。要多深入衛生基層單位，深入民眾調查研究，針對衛生工作中存在的困難和民眾就醫的需求，給予指導，盡最大努力幫助衛生部門解決實際困難和問題。要把是否關心支持衛生工作，作為政府是否認真履職，是否關心廣大民眾身體健康的一個標準和尺度，在實際工作中進行考察和檢驗。各鄉(鎮)要切實加強對衛生工作的領導，加強衛生系統的思想、隊伍和作風建設，使全縣衛生系統都繼續認真實踐“三個代表”重要思想，把思想統一到縣委十屆七次全會精神上來，確保全縣衛生隊伍用紮實的作風，良好的服務，優秀的業績，為全縣人民民眾的身體健康與生命安全做出實實在在的貢獻。

(二)深化衛生體制改革，促進衛生事業健康發展

衛生改革是推動衛生事業發展的關鍵，不搞改革，計畫經濟體制時期形成的一些束縛發展的思想觀念、僵化的管理體制和缺乏活力的運行機制就不能革除，衛生事業的發展將繼續受到阻礙。鄉(鎮)要進一步認識衛生改革的重要性，樹立科學的發展觀，把改革貫穿在衛生事業發展的全過程。通過改革，消除醫療衛生工作中的問題和盲點，建立健全適應社會主義市場經濟和人民民眾健康需求的衛生管理新體制和競爭發展新機制。

第一，抓好城鎮醫療衛生改革。一是抓好人事、分配製度改革。以人事制度、分配製度改革為主線，引進現代企業管理模式，深化管理體制改革，做到用人機制靈活，管人與管事相統一，分配形式多樣化，勞務價值與個人所得相統一，充分調動廣大職工的積極性，強化服務態度，使醫療衛生服務人性化。二是繼續鞏固住院費用清單、收費價格公示制度，對行醫藥品要集中招標採購，監察、財政、衛生、藥監、物價部門要加強調研，制定全縣藥品集中招標採購的實施方案，並加大對醫療服務的檢查、監督力度，切實提高服務效益、社會效益、經濟效益，使醫療服務取信於廣大病患者。三是積極探索多種辦醫模式，鼓勵支持社會力量依法辦醫。四是強化縣級以上醫療機構對口支援農村醫療機構和積極開展農村巡回醫療服務活動，要儘快健全機構，制定出台相關管理辦法。

第二，強化縣鄉村衛生一體化管理，鄉村兩級上下聯動，進一步發揮農村衛生骨幹作用。當前就是要儘快建立完善具體的管理辦法，爭取每鄉啟動1—2個村，進一步理順管理體制，使縣鄉村通過科學管理，走科學發展的路子，發揮衛生防病屏障作用。

第三，公開選聘鄉(鎮)衛生院院長。鄉(鎮)衛生院長是鄉衛生院發展的關鍵，鄉(鎮)政府和衛生部門都要認識這個問題的重要性，人事、衛生部門要大膽探索在縣域或更大區域內公開選聘鄉鎮衛生院院長，制定切實可行的實施方案，使優秀人才有機會走上院長崗位，施展才華，管好並帶動衛生院的全面發展。今年，農村衛生改革在這方面要有新的突破。

第四，多方爭取和籌措項目資金，進一步改善農村醫療衛生條件，增加服務能力，提高服務質量，不斷滿足廣大農民民眾的醫療服務需求。

第五，要主動開展鄉級以上醫療機構後勤服務社會化、分配製度、管理體制和產權制度改革試點工作。

第六，鄉、村要深入學習新型農村合作醫療政策，作好政策宣傳，搞好基線調研工作。

第七，大膽探索無償獻血科學經驗，不斷提高無償獻血率，確保血液質量。20xx年我縣無償獻血在各部門的重視下，實現了跨越式發展。但就服務廣大用血患者而言，差距還很大。要認真總結成功的經驗，深入開展宣傳和無償獻血工作，使今年我縣無償獻血再上新台階。同時，要進一步加強血液質量管理，嚴格血液檢驗，杜絕愛滋病、B肝、梅毒等傳染病經血液傳播。

第八，建立和完善並落實縣、鄉衛生醫療機構對口掛鈎扶持農村醫療機構制度，選派優秀的和將要晉升職稱的醫務人員到農村開展巡回醫療服務，幫助基層解決些實際問題和困難，提高服務技術水平。

(三)強化疾病預防控制體系建設，提高疾病防控能力

預防控制疾病，是全社會關注的大事，也是衛生工作中的重中之重，各鄉(鎮)、部門務必要引起高度重視。

要嚴格執行衛生部《關於疾病預防控制體系建設的若干規定》，把握好四個方面：一是要認真履行好法律賦予的職責，依法強化防治工作，不失職不瀆職。二是要突出重點疾病(如愛滋病、結核病、鼠疫、霍亂、瘧疾、痲診等)的防治，要進一步完善各種防治預案，嚴防傳染病暴發流行。非典型肺炎雖然沒有再出現，決不可掉以輕心，仍然要按防治標準，該落實的各項應急措施要繼續抓好落實。縣鄉衛生部門要主動配合農業部門抓好禽流感的監測和緊急救治人間禽流感患者的預備工作。三是要抓好流動人口中的疾病控制，特別是兩路建設、水電開發、礦產資源開發和人口密集的地方，對流動人口的疾病防控絕不能忽視，在高度重視的基礎上，要有嚴格的管理措施辦法和強有力的工作態勢，確保流動人口的身體健康和生命安全。四是要認真學習貫徹新修訂的《中華人民共和國傳染病防治法》，提高各級領導幹部和全體公民的防病意識，動員全社會力量支持參與傳染精防治工作。切實把各項防治措施落到實處。

(四)重視婦幼保健工作，實施好第二輪“降消”項目

婦幼保健工作要以“降消”項目的實施為切入點，按照“兩綱一法”的要求，認真組織實施第二輪“降消”項目，要以降低孕產婦死亡率，普及新法接生，提高住院分娩率為重點，健全系統管理、高危篩查制度和緊急呼救、轉診制度，加大對基層婦幼衛生工作人員和醫護人員的培訓力度，使廣大婦女兒童生命安全得到保障，穩定家庭與社會，為農村可持續發展提供人力資源保障。

(五)切實加強愛滋病防治工作，遏制愛滋病的流行蔓延

按照中央、省、市、縣關於禁毒與防治愛滋病總體部署和要求，繼續組織實施好“五項工程”，落實“四免一關懷”政策。一是各鄉(鎮)必須高度重視，繼續加強領導，落實責任制，建立責任目標，經常研究、檢查、督促，協調好社會各方面，制定愛滋病防治工作的措施辦法，抓好愛滋病防治各項任務的落實。二是建立和完善防治方案，健全工作機制。抓緊制定並出台愛滋病防治戰略規劃和行動計畫和管理措施，按照省、市的要求，縣級要把愛滋病防治辦公室設定為編委認可的常設機構，落實人員編制，強化工作力量的配置。三是加強宣傳培訓和教育工作，全面提高愛滋病防治宣傳覆蓋率和知曉率，提高廣大民眾防治愛滋病的思想認識和支持參與防治的積極性和自覺性。四是加大社會治安整治力度，淨化社會環境繼續推進安全套推廣使用工程;突出重點人群，逐步擴大監測面，強化監測檢測工作，為模清家底，加強防治打下堅實的基礎;積極開展美沙酮替代治療降低毒品危害試點工作;全面落實“四免一關懷”政策。通過紮實的工作，力爭今年我縣愛滋病防治工作取得突破性進展。

(六)強化衛生監督體系建設，增強衛生執法監督能力

衛生監督是衛生工作中一個十分重要的部分，也是衛生依法行政的有效手段，對規範醫療衛生市場，保護人民民眾的身體健康和生命安全有著十分重要的意義。我縣衛生監督機構運轉正常，作用十分明顯，但有些問題也要引起注意。今年的衛生監督工作，要深入貫徹學習衛生部《關於衛生監督體系建設的若干規定》，學習貫徹“行政許可法”，嚴格依法監督，提高依法行政能力;繼續完善和加強市場監管體制，嚴厲打擊非法行醫和非法采供血活動;堅持不懈地繼續加大以食品安全為重點的各項衛生監督力度，擴大監督面，主動及時參與食物中毒等突發公共衛生事件的應急處置;加強執法監督隊伍建設，提高執法人員的執法監督水平。通過努力，使衛生監督工作取得更好的業績。

(七)加強調研，搞好規劃，積極爭取上級支持

我縣是一個財政貧縣，對衛生的投入十分有限。近幾年我們通過積極爭取上級支持，得到很多幫助，衛生事業投入增加，基礎後勁在不斷增強。但存在的問題仍然很多，各鄉(鎮)和衛生政行管理部門，要在加強調研，搞好規劃的基礎上，要想盡千方百計爭取上級支持幫助，增加投入，有關部門要對衛生髮展給予支持;一是縣衛生局要更加主動地向上級衛生部門和相關部門請示匯報，多做溝通工作，爭取更大的支持。二是要廣開思路，面向社會多渠道籌措發展資金。三是根據中央和上級下達的各個建設項目，計畫、財政、衛生、建設等部門要密切配合，加強指導，切實做好項目申報工作和督促檢查，爭取上級投入，並保證資金及時到位，要堅持標準，嚴格把關，保證質量、進度，把項目爭取好、管理好、實施好，增強衛生事業發展後勁。

(八)加大突發公共衛生事件的處置力度

“非典”以後，突發性公共衛生事件的處置工作得到明顯加強，但公共衛生事件也明顯增多。鄉(鎮)政府和衛生及有關部門，對處置突發公共衛生事件務必要給予高度重視，要進一步加強應急隊伍建設，完善處置預案，健全應急管理方案，健全機構，充實力量，明確職能，落實責任，提高防控和救治能力。最大限度地保護突發事件中受害者的身體健康和生命安全。要加強應急儲備機制的建設，落實各種應急藥品、器械的經常性準備工作。要建立健全信息監測系統，完善預警機制;縣急救中心要加快建設進度，儘早開展120呼救系統服務，為人民民眾提供良好的急救保障。

(九)進一步轉變作風，切實提高醫療服務水平

衛生行政部要多深入基層，廣泛開展調研活動，多聽取各方面意見和建議，盡心盡力為基層衛生辦好事辦實事;各相關部門要充分認識衛生事業在發展中所面臨的困難和問題，廣開綠燈，提供辦事方便條件，主動配合支持衛生工作，衛生服務機構要以人為本，講求服務人性化、管理規範化。今年衛生戰線要以保持共產黨員先進性教育活動和“雲嶺先鋒”工程的開展為契機，不斷加強黨風廉政、行業作風和醫德醫風建設，虛心聽取各種意見和建議，抓好民主評議行風中反映出來的問題的整改，轉變服務態度，講求誠信服務。要採取嚴格的控制手段和措施，加大藥品集中招標採購力度，加強收費價格管理切實提高服務質量，解決民眾“看病難”、“費用高”的問題，進一步糾正醫療服務中的不正之風，取信廣大患者，樹立良好的視窗行業形象。今年是招商引資和建設誠信鹽津年，也是衛生系統的質量管理年，各鄉(鎮)和衛生行政部門要緊緊圍繞縣委政府中心工作，突出衛生工作的重點，加強督促、檢查、管理和指導，全面提高衛生服務質量。

同志們，衛生工作關係經濟社會發展大局，關係廣大人民民眾身體健康和生命安全，我們一定要以黨的xx屆四中全會、縣委十屆七次全會精神為指導全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持用科學的發展觀和正確的政績觀指導衛生工作，求真務實，開拓進取，狠抓衛生體制改革，為開創全縣衛生事業的新局面做出積極的貢獻!

謝謝大家!

衛生工作會議講話 篇4

同志們：

這次全國基層衛生和新農合工作會議主要任務是：貫徹落實

黨的精神，系統總結20xx年基層衛生和新農合工作，深入分析面臨的問題和挑戰，圍繞20xx年醫改重點工作，提高認識，明確任務，進一步推動基層衛生和新農合工作科學發展。下面，我講兩點意見。

一、準確把握基層衛生和新農合工作發展形勢

20xx年，按照“”深化醫改的要求，在各級黨委、政府的領導下，在有關部門的大力支持下，衛生部門勇於擔當，敢於創新，有力推動了基層各項醫改任務的落實，基層衛生和新農合工作取得了積極進展。

(一) 新農合制度持續推進，管理運行機制不斷完善。20xx年，全國參合人口數達到8.05億，參合率98%。各地積極推進支付方式改革，覆蓋地區超過80%，推動了基層轉換運行機制，合理引導了農民就醫流向，並在一定程度上控制了醫療費用不合理增長。江蘇常熟基於全覆蓋的原則，開展了總額付費、按病種付費和按床日付費的混合型支付方式改革後，20xx年1-10月，次均門診費用同比下降6.1%;縣外住院人次占比僅為3.2%，鄉鎮衛生院住院人次占比52.6%，住院人次流向更加合理。湖南省實行個人限額付費改革後，全省鄉鎮衛生院新農合實際住院補償比達到84%，比20xx年增長6個百分點。各地加快新農合信息化建設，逐步提高新農合的運行效率。目前，全國絕大部分統籌地區新農合信息網路已經建立，部分省份已實現了省、市、縣、鄉、村五級信息網路的互聯互通，國家新農合信息平台初具規模，並與河南、海南、北京、內蒙古、吉林、江蘇、安徽、湖北、湖南9省(區、市)的省級平台及北京協和醫院等29家大型定點醫療機構進行了試點聯通。依託逐步健全的信息系統，各地加快推進了定點醫療機構即時結報、新農合一卡通發放使用等工作，有77%的地區開展了省內異地就醫即時結報工作，湖南省還成立了省級新農合結算中心，為參合農民提供更加高效、便捷的服務。以全國社保基金審計為契機，進一步加強新農合基金監管。截至10月底，各地查處新農合問題涉及金額1110萬元，受黨紀政紀處分和其他處理258人，刑事處分22人。

(二) 新農合大病保障機制初步建立，參合農民受益程度日益提高。20xx年新農合人均籌資水平達到300元，新農合政策範圍內住院費用報銷比例提高到75%左右，最高支付限額提高到6萬元以上，門診統籌工作全面推開。20xx年前三季度，全國已有11.5億人次享受到新農合補償，農民住院自負費用占人均年收入的比重從20xx年的28%下降到24%，農民醫藥費用負擔進一步減輕。20xx年，各地以省為單位全面推開兒童白血病等8類大病保障工作，並將肺癌等12類病種納入試點範圍。截至12月底，全國共有99萬患者被納入新農合重大疾病救治保障範圍並獲得相應補償，挽救了幾十萬個家庭的幸福。江蘇、江西等部分地區通過談判大幅度降低部分特殊藥物、設備和耗材價格，並納入重大疾病報銷範圍，使農民也可以及時享受到醫藥技術進步帶來的好處。大病保障工作取得了良好的社會效益，已經成為農村居民醫療保障的亮點。據初步統計，20xx年新農合當年基金使用率約為105%，累計結餘率25%左右，新農合基金結餘控制在合理範圍內。

衛生部和各地結合新農合實施10周年，系統總結了新農合制度的成效和經驗，提高了社會對新農合制度的認識，擴大了新農合制度的影響，為進一步鞏固和發展新農合制度奠定了堅實基礎。

(三)基層服務體系更加健全，服務能力進一步提高。20xx年，中央和地方在基礎設施、人才隊伍、規範管理等方面加大建設力度，著力提高服務能力。中央財政投入97億元，建設縣級醫院197所，鄉鎮衛生院6686所，明顯改善了民眾看病就區環境。投入7.1億元，開展基層醫務人員實用崗位技能培訓和對口支援鄉鎮衛生院工作，共培訓基層醫務人員62萬人次、派駐支援隊員1萬餘名;安排1.5萬基層醫務人員參加全科醫生轉崗培訓，進一步提高了基層醫務人員素質。貴州鄉村醫生政府補助水平達到每年1萬元，穩定了鄉村醫生隊伍。江蘇參照靈活就業人員建立了鄉村醫生養老制度，解決了鄉村醫生後顧之憂。各地繼續開展創建示範社區衛生服務中心活動，落實《鄉鎮衛生院管理辦法(試行)》，有效推動了基層醫療衛生機構規範化建設。截至20xx年底，全國基層醫療衛生機構診療人次41.1億人次，同比增長7.9%，占全國總診療人次的59.4%;社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院門診次均醫藥費用可比價格分別同比下降7.5%和4.2%，民眾就醫負擔進一步減輕;社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院醫師日均擔負診療人次分別達到14.4人和9.3人，服務效率比上年有明顯提高。

(四)基層綜合改革穩步推進，運行新機制進一步鞏固。20xx年，基本藥物制度實施範圍繼續擴大，基層運行機制進一步完善。截至11月底，74.6%的村衛生室和20.5%的非政府辦鄉鎮衛生院及社區衛生服務中心(站)實施了基本藥物制度;97.4%的縣(市、區)實行全員聘用和崗位管理制度;100%的縣(市、區)落實政府辦基層醫療衛生機構經常性收支差額補助並按時足額發放績效工資;91.1%的鄉鎮衛生院和77.7%的村衛生室實施鄉村衛生服務一體化管理;53.7%的縣(市、區)開展基層首診貞責制試點。各地因地制宜，積極探索，創新體制機制。北京、上海、浙江等地統籌城鄉基層衛生髮展，落實多渠道補償機制，保障了基層的穩定運行，維護了基層公益性質;江蘇、江西、山東等地積極開展全科醫生和鄉村醫生簽約服務試點工作，服務模式得到轉變;武漢、鎮江等地積極探索基層與公立醫院多種形式的上下聯動，初步實現社區首診、雙向轉診和資源的有效利用。

(五)基本公共衛生服務更加規範，服務質量逐步提高。20xx年，國家基本公共衛生服務項目繼續得到鞏固，衛生部、財政部聯合對各省實施情況進行了考核，並與資金撥付相掛鈎，有力地推進了公共衛生服務任務的落實。國家基本公共衛生服務項目組織管理制度進一步健全，經費投入基本得到保障，資金管理進一步規範，各項公共衛生服務數量和質量穩步提高，服務效果進一步顯現。截至20xx年11月底，已提前完成全國醫改任務指標，電子健康檔案累計建檔人數達10.2億，電子建檔率為81.6%。全國孕產婦、0-6歲兒童和65歲以上老年人健康管理人數分別達到1700萬人、8700萬人和11600萬人，高血壓、糖尿病規範管理人數分別達7800萬人和2100萬人，重性精神病規範管理人數達330多萬人。服務對象滿意度達到92.3%，比上年提高10個百分點。各地不斷完善服務和管理措施，推動基本公共衛生服務項目在基層的落實。重慶榮昌採取“記工分’’辦法對村醫施行量化管理，實現了優勞優酬，極大地調動了鄉村醫生的積極性。

同志們，在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，當前我們仍然面臨眾多的困難和挑戰。一是隨著生活水平的提高，人民民眾對自身的健康越來越重視，對醫療衛生服務的需求越來越高，墓層衛生事業的發展與民眾的需求還有較大差距。目前基層醫療衛生隊伍技術水平偏低，服務能力不高，尤其是基本藥物制度實施後，受人事和分配製度改革滯後等影響，基層活力不足，“大鍋飯’’現象有所抬頭。二是新農合經過20xx年的發展，在緩解農民民眾“因病致貧、因病返貧”方面發揮了重大作用，但目前新農合還沒有建立長效籌資機制，保障水平有待提高，基金監管有待加強，還需要在細化管理和便民利民方面繼續狠下功夫。三是基本公共衛生服務項目的實施使民眾的健康有人管了，但項目的管理服務水平有待提高，專業公共衛生機構對基層醫療衛生機構缺乏有效的指導、尚未建立起有效的上下聯動機制，鄉村兩級之間分工協作關係不夠順暢;績效考核的激勵約束作用有待充分發揮;資金方面尚存在配套不到位、撥付不及時等現象，嚴重影響了項目的落實。四是國家雖已明確了鄉村醫生的三個收入渠道，各地也及時制定了相應的配套檔案，但部分地方還存在落實不到位，剋扣、截留公共衛生補助經費等現象;另外，鄉村醫生的養老問題還沒有得到有效解決，一定程度上影響了鄉村醫生的積極性。這些問題都要引起我們的高度重視，認真研究解決。

二、以精神為指導，紮實推進基層衛生和新農合工作 黨的報告明確提出要堅持預防為主、以農村為重點、

中西醫並重，強調按照保基本、強基層、建機制的要求，重點推進醫療保障、醫療服務、公共衛生等綜合改革，完善國民健康政策，為民眾提供安全有效方便價廉的公共衛生和基本醫療服務;並要求我們要在人民民眾病有所醫上持續取得新的進展，努力讓人民過上更好生活。也指出，我們的人民期盼更高水平的醫療衛生服務，人民對美好生活的嚮往，就是我們的杳斗目標。基層醫療衛生服務體系和新農合是建設具有中國特色醫療衛生制度的重要組成部分，覆蓋面最廣，與民眾最貼近，關係也最密切，對於減輕農民負擔、提高生活質量、促進社會和諧具有重要作用，是實現人民民眾享有美好幸福生活的重要載體，我們要以精神為指導，以人民的期盼為出發點和落腳點，不斷改革創新，紮實推進基層醫療衛生服務體系和新農合工作。

做好基層衛生和新農合工作要重點把握以下幾個方面。一是要堅持基層醫療衛生機構功能定位不動搖。基層醫療衛生機構承擔公共衛生和基本醫療服務，是公共衛生服務體系和醫療服務體系的雙重網底，在發展改革中必須始終強調預防為主，防治結合，兩者不可偏廢。基層醫療衛生機構要大力開展健康教育和健康促進，減少疾病發生，並提供綜合、連續的健康管理服務，解決城鄉居民健康問題;同時還要堅持中西醫並重，充分發揮中醫藥和民族醫藥在防病治病中的作用。二是要堅持政府主導不動搖。基層衛生的公益性質決定了必須堅持政府主導的原則，要強化政府對基層醫療衛生機構的舉辦、投入、監管責任和在提供公共衛生、基本醫療服務中的主導地位;同時要發揮市場機制的作用，統籌利用全社會醫療衛生資源，鼓勵社會力量積極參與，調動醫務人員積極性，不斷改善服務質量，滿足民眾多層次、多樣化需求。三是要統籌基層發展與改革。基層醫療衛生服務體系基礎薄弱，服務能力和服務條件還遠不能滿足人民民眾的需求，必須把發展作為基層衛生工作的第一要務，不斷改善服務條件，加大人才隊伍建設力度，提高人員待遇，吸引和穩定優秀人才服務基層。與此同時，必須把改革作為基層衛生髮展的推動力，創薪體制機制，努力提高服務效率。四是要統籌醫療服務和醫療保障協調發展。多年的經驗告訴我們，基本醫療衛生的發展和基本醫療保障制度的完善是相輔相成、互相促進的。一方面新農合制度的完善可以提高農民對醫療服務的利用，促進醫療機構的發展，並通過調整報銷比例和支付方式改革，引導患者下沉到基層，有利於分級診療、基層首診、雙向轉診制度的建立;另一方面只有不斷提高基層醫療衛生機構服務能力，才能使民眾就近享受到便利的醫療衛生服務，促進新農合制度的完善和落實。

20xx年，是鞏固和完善基層運行新機制關鍵的一年，我們要全面貫徹落實黨的精神，進一步完善政策，規範管理，提高效能，推動基層衛生和新農合工作又好又快發展。

(一)繼續鞏固完善新農合制度。

一是要提高新農合籌資標準和保障水平。參合率繼續保持在95%以上。進一步提高新農合財政補助標準，適當提高農民個人繳費水平，人均籌資水平達到340元左右。最佳化統籌補償方案，政策範圍內住院費用報銷比例達到75%，嚴格控制報銷目錄外的藥品、檢查、耗材使用，今年要努力將縣級住院目錄外費用控制在15%以內。實際住院補償比力爭在20xx年55%的基礎上再提高5個百分點，全國平均達到60%左右，縣、鄉兩級實際住院補償比分別達到60%和75%，最高支付限額不低於8萬元，提高門診報銷水平，逐步降低個人自負費用比例，使參合農民更大受益。

二是要深入推進新農合支付方式改革。在開展試點的基礎上，下一步要規範推進多種支付方式改革，增強改革的實效性，擴大支付方式改革對醫療機構和病人的覆蓋面，有效控制醫療費用不合埋增長，提高參合農民受益水平，並以此推動基層醫療衛生機構運行機制改革。

三是要完善重大疾病醫療保障機制。以省為單位全面推開兒童白血病等20類重大疾病醫療保障工作，並將兒童苯丙酮尿症、尿道下裂等病種納入試點範圍。進一步推進各地通過談判的方式將原研藥、專利藥等特殊藥品納入報銷範圍。在完善保障政策的同時，推進重大疾病的醫療服務能力建設，確保患者既看得起大病，又看得好大病。

四是要加快推進商業保險機構參與新農合經辦服務和大病保險工作。完善委託商保機構經辦服務的準入、退出機制和激勵約束機制，提高新農合經辦服務水平，力爭在更大範圍和更高統籌層次上推進商保機構經辦新農合業務。同時，開展利用新農合基金購買城鄉居民大病保險的試點，完善招標、協定、監管、保障、基金結餘管理等方面的工作，確保大病保險工作順利起步。根據新農合基金承受能力，起步階段可以按照人均15元左右(約為籌資標準的5%)的標準購買大病保險。鼓勵在商保機構參與新農合經辦服務的地區率先開展大病保險工作，做好大病保險與新農合普惠制補償、重大疾病保障的銜接，共同探索形成新農合大病保障機制，發揮多層次保障的疊加效應。

五是要繼續加強新農合精細化管理。全面推進新農合信息化建設，做好國家新農合信息平台與各省級平台及大型定點醫療機構等試點單位的互聯互通，今年要在前期聯通成效的基礎上，繼續擴大聯通範圍，爭取能有更多的省份納入，儘早發揮功效。以統一牢I、償方案、統一信息平台、統一即時結拯為重點，加快提高新農合統籌層次，力爭20xx年有50u/o的地區殲展新農合地市級統籌，有條件的地區可以開展省級統籌。開展新農合統籌區域內先診療後付費模式試點等便民服務，進一步提高參合農民滿意度。進一步規範新農合基金使用和管理，加強督導檢查力度，保障新農合基金安全。繼續嚴格控制新農合基金結餘，特別是部分基金結餘率較高的地區要採取有效措施，確保全國基金累計結餘率在20xx年的水平上有明顯下降。

(二)繼續加強基層衛生服務能力建設。

一是要繼續加強基層基礎設施建設。近期，國家發改委和衛生部聯合印發了《完善基層醫療衛生服務體系建設方案》，明確了今後5年基層醫療衛生機構的建設目標。重點支持縣級醫院一、社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院、村衛生室和鄉鎮衛生院周轉宿舍建設。各地要結合當地實際情況，合理確定建設規模，積極爭取建設用地，參照統一的標準和規範，保證建設質量，切實改善基層醫療衛生機構服務環境和醫務人員工作及生活條件。

二是要提高基層衛生隊伍服務能力。要做好基層衛生人員培訓項目，圍繞各地實際需求和醫改重點確定培訓內容，以提高實踐技能為培訓重點，創新培訓模式，加強培訓基地建設和基層師資培養，切實提高培訓效果。充實基層衛生人員隊伍，最佳化隊伍結構，合理配置全科醫生、中醫醫師、護士、公共衛生人員和其他衛生技術人員。做好二級以上醫療衛生機構對口支援鄉鎮衛生院項目，提升基層服務能力。

三是要穩定鄉村醫生隊伍。各地要全面落實鄉村醫生補償政策。明確鄉鎮衛生院和村衛生室的公共衛生任務分工，將40%左右的公共衛生任務交由村衛生室承擔，考核後撥付相應比例的經費，否得擠占、截留和挪用，對剋扣鄉村醫生補助經費的行為要給予嚴肅處理;要合理制定一般診療費標準和新農合支付標準與辦法，發揮新農合對村衛生室的補償作用，新增的門診統籌資金要有50%左右用於村衛生室;落實村衛生室實施基本藥物制度專項補助，補助水平與當地村幹部的補助水平相銜接。今年，力爭使鄉村醫生的各項補助合計不低於2萬元。對於服務人口較少的村衛生室，應積極協調有關部門採取專項補助的方式予以解決。積極研究解決鄉村醫生養老問題，鼓勵有條件的地方參照城鎮靈活就業人員為鄉村醫生購買養老保險，為老年離崗鄉村醫生髮放生活補助。要推動開展鄉村全科執業助理醫師資格考試試點工作。積極推進鄉村衛生服務一體化管理，鼓勵有條件的地方將在村衛生室工作的執業(助理)醫師納入鄉鎮衛生院編制管理。近期，我部配合中央電視台開展的“尋找最美鄉村醫生，，大型公益活動在社會上引起了強烈反響，各地應以此為契機，狠抓鄉村醫生有關政策的落實，切實保障鄉村醫生合法權益。

四是要加強基層監督管理。依法嚴格基層醫療衛生機構、從業人員及技術服務項目的準入，健全基層醫療衛生服務技術操作規程和工作制度，規範醫療服務行為，深入開展“三好一滿意”活動，落實《醫療機構從業人，員行為規範》，加強醫德醫風建設，嚴格財務管理，加強財政審計監督，完善信息公開制度。貫徹落實《鄉鎮衛生院管理辦法(試行)》，推動鄉鎮衛生院評審工作，繼續開展創建示範社區衛生服務中心活動。

五是要加強基層信息化建設。加快以居民健康檔案為基礎的區域衛生信息平台建設，墓於統一標準和規範，開發整合居民健康信息、基層公共衛生和基本醫療服務、藥品管理、醫保支付、遠程會診等功能的基層衛生服務機構信息管理系統，提高服務效率和管理水平。加強與區域內公立醫院和公共衛生機構的信息共享，實現基層衛生服務機構信息在區域內的互聯互通。

(三)鞏固完善基層醫療衛生機構運行新機制。

近期，國務院辦公廳將印發《關於鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》，對鞏固基本藥物制度、完善人事分配和績效考核制度、健全穩定長效的多渠道補償機制及提升服務能力等方面提出了新的要求，各地要結合實際，認真抓好落實。

一是要健全穩定長效的多渠道補償機制。衛生行政部門要積極協調有關部門落實財政對基層醫療衛生機構基本建設、設備購置、人員經費等專項補助經費。完善財政對基層的運行補助政策，將經常性收支差額補助納入財政預算並及時足額撥付到位。鼓勵探索按服務數量和服務人口定額補償的方式落實補助經費。要保障基本公共衛生服務經費，確保專款專用，不得截留、挪用、擠占。要全面落實一般診療費，合理確定醫保支付範圍和支付標準，積極發揮醫保支付補償作用。

二是要完善基層醫療衛生機構人事分配製度。各地要以縣(市、區)為單位，綜合考慮服務人口、地理交通狀況等因素，並根據城鎮化進程和城市化規模的變化，合理核定基層醫療衛生機構編制。總量，實行統籌安排、動態調整。明確基層醫療衛生機構法入主體地位，落實用人自主權。全面推行聘用制度和崗位管理制度，堅持競聘上崗、按崗聘用、契約管理，建立能上能下、能進能出的競爭性用人機制。完善俞配製度，允許基層在收支結餘中按照規定提取職工的福利基金、獎勵基金。適當提高獎勵性績效工資比例，收入分配向工作一線、關鍵崗位、業務骨幹、貢獻突出等人員傾斜。

三是要加強對基層醫療衛生機構的考核。要完善考核制度，創新考核方式方法，將服務質量、數量、患者滿意度、任務完成以及城鄉居民健康狀況等作為主要考核內容。考核結果與績效工資總量、財政補助、醫保支付等掛鈎。依託信息化手段，強化量化和效果考核，將考核結果向社會公開。要加強對基層醫療衛生機構負責人的考核，考核結果與其收入和任免掛鈎，以調動基層醫療衛生機構負責人的積極性。

四是要建立上下聯動、分工協作機制。要加強基層與公立醫院上下聯動，探索通過簽訂長期合作協定、託管、組建縱向一體化醫療集團等多種方式，重點加強公立醫院在人才、技術、管理和服務方面對基層衛生服務的支持，提高基層衛生人員的服務能力。大力推進預約掛號、檢查檢驗結果互認等便民措施，促進患者合理分流。在醫保政策的引導下，探索開展基層首診，建立分級醫療和雙向轉診制度。

五是要推動基層轉變服務模式。基層醫療衛生機構要根據居民需求，主動服務，上門服務，開展慢病管理、健康管理、巡回醫療等服務。積極推進全科醫生執業方式和服務模式改革試點，推行全科醫生團隊、鄉村醫生與城鄉居民建立穩定的契約關係，提供連續的公共衛生和基本醫療服務，發揮健康守門人作用。

(四)推動落實國家基本公共衛生服務項目。

20xx年，人均基本公共衛生服務經費將由25元提高至30元，新增經費主要用於鞏圈現有服務項目，進一步擴大服務覆蓋面，保障基礎性服務項目，提高服務質量，同時充實和完善中醫藥健康管理服務項目。各地要積極協調財政部門落實配套經費，完善管理制度，加強績效考核，努力提高服務成效。

一是要加強項目的組織與管理。各級衛生行政部門要會同財政部門，建立基本公共衛生服務工作協調機制，衛生行政部門內部要加強協作，有條件的地區可專門設立項目管理辦公室。要促進基層與專業公共衛生機構分工協作，專業公共衛生機構要加強對基層衛生服務機構的技術指導、培訓和督導考核。

二是要強化項目資金落實與監管。各級衛生部門要會同財政部門，落實配套資金，加快資金撥付進度，確保及時足額到位。項目資金實行年初預撥、考核結算，保證項目承擔機構開展服務所需經費。各地要細化服務項目，做好各項服務補助測算，合理確定服務補助水平。基層醫療衛生機構要加強內部財務管理，保證項目資金合理使用。

三是要明確項目目標和任務。今年，居民電子健康檔案建檔率要保持在65u/o以上;高血壓、糖尿病患者規範管理人數要保持在7000萬和20xx萬以上。各地要根據當地基層服務能力、地域環境、人口構成、主要公共衛生問題等，科學設定工作目標，保證切實可行。要合理確定承擔基本公共衛生服務項目的機構，明確每一個機構的服務範圍、服務人口和各項工作數量、質量要求，並作為考核和資金分配的重要依據。各地要為基層醫療衛生機構創造條件，全面開展基本公共衛生服務，暫不具備條件的，經上級衛生行政部門批准，可由其他醫疔衛生機構承擔，確保工作任務落實。

四是要確保服務質量和效果。承擔項目工作任務的基層醫療衛生機構要嚴格按照國家基本公共衛生服務規範開展服務，要創新和改進公共衛生服務模式，最佳化服務流程，提高服務質量和效率。要更加注重服務效果，進一步提高健康檔案使用率，豐富健康教育內容和形式，提高預防接種服務質量和接種率，規範兒童和孕產婦健康管理，擴大高血壓、糖尿病和重性精神疾病患者發現率和規範管理率，加強衛生監督協管巡查，防範突發公共衛生事件發生，穩步開展中醫健康管理服務。

五是要加強績效考核。各地要利用好中央補助地方基本公共衛生考核資金，健全考核機制。加強上級對下級的考核，實行考核結果與經費補助掛鈎。加強對承擔公共衛生服務項目的醫療衛生機構的考核，將其提供服務的數量、質量和居民滿意度作為撥付項目資金的依據。要充分發揮專業公共衛生機構在考核中的作用，將其對基層的日常考核結果納入年度綜合考核。鼓勵有條件的地方委託第三方開展考核，充分發揮信息系統在項目考核中的作用。今年，衛生部、財政部將繼續組織對各省落實基本公共衛生服務項目情況進行考核。

同志們，基層衛生和新農合工作直接關係到廣大人民民眾的切身利益，做好基層衛生和新農合工作責任重大，使命光榮，我們要以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的精神，紮實工作，開拓進取，為提高人民民眾健康水平作出新的貢獻!

衛生工作會議講話 篇5

同志們：

20xx年，我縣的衛生 工作在上級衛生行政部門的指導下，在縣委縣、政府的領導下，在縣人大、縣政協的監督下，得到了全縣各級各部門的大力支持，通過廣大衛生戰線的全體幹部職工、醫務工作者團結一致、奮力拚搏，各項衛生工作取得了可喜的成績。值此辭舊迎新之際，我代表縣政府，對全縣衛生系統全體幹部職工、醫務人員致以新春的問候，感謝你們全縣人民民眾的身體健康、 生命 安全所做出的顯著貢獻，同時，也向所有關心和支持衛生事業 發展的各界人士表示誠摯的感謝!

下面，我就20xx年工作情況和下一步工作安排講幾點意見。

一、20xx年的衛生工作

回顧20xx年的衛生工作，我縣的衛生工作在隊伍建設、公共衛生、疾病控制、衛生執法等方面取得了顯著的成效，各項衛生事業長足發展，成就振奮人心。主要體現在以下幾個方面：

一是深入推進衛生體制改革取得紮實成效。通過周密 組織、精心安排，全縣十五個鄉鎮衛生院順利上劃縣人民政府 管理，落實了上劃後鄉鎮衛生院的人員、經費等問題，落實了院長、公共衛生人員等全員公開招聘制度，進一步完善了鄉鎮衛生院的內部管理機制，強化了農村公共衛生管理水平，全縣衛生事業發展進入一個新的階段。

二是順利啟動新型農村合作醫療試點工作。經過精心組織，完成領導組織建設、實施方案以及各項相關制度的制定，在全縣6個鄉鎮13萬人口中啟動了新型農村合作醫療試點工作，目前各鄉鎮已開展了宣傳動員和參合費的收取工作。這一工作的實施，將有效提高廣大農民民眾的醫療衛生保健水平。

三是強化衛生執法監督，醫政和食品衛生管理成效明顯。進一步加大了醫療市場的整頓，開展了以清理非法行醫為主的醫療市場專項整治工作。對各級醫療單位各項醫療規章制度及醫療操作技術進行檢查，規範了我縣的醫療秩序，淨化了我縣醫療市場。全年取締和處罰了2個無證非法醫療執業人員，並對全縣以科室承包等形式開設的性病、肝病專科進行了清理，全部予以關停。對食品衛生實行分級量化管理， 努力 提高食品衛生安全。以縣城五大衛生監督為重點，加強對學校衛生的監督管理、全面啟動餐飲業量化分級管理，認真開展 節日期間的執法檢查。全年收繳不合格食品234.5公斤，取締非法食品生產 經營 單位2戶。紮實開展了衛生系統民主評議行風工作，對醫療衛生單位行業糾風實行目標管理;舉行“我承諾：拒收紅包、拒絕開單提成、拒絕回扣”的宣誓和萬人簽名活動，收到了良好實效。

四是疾病控制、婦幼保健、狂防、義務獻血等各項 工作深入推進。疾病控制工作成效顯著，全年無甲類傳染病發生，無傳染病暴發流行，傳染病發病率比20xx年下降了33.02%。兒童 計畫 免疫四苗接種率達98%以上，B肝疫苗全程接種率達90%;碘缺乏病的各項指標已達到消除標準;婦幼保健鞏固了“降消”項目成果，強化了兩個系統 管理，孕產婦系統管理率和兒童系統管理率逐年上升，全年無新生兒破傷風發生，五歲以下兒童死亡率得到有效控制。中醫突出專科特色，通過最佳化資源配置，調整人才結構，多種渠道融資添新設備，業務量較往年同期有了大幅度增長。狂防工作代表省、市交叉檢查受到好評。全面完成義務獻血任務，共 組織開展義務獻血10次共710人次，無償獻血150000毫升。

五是衛生重點項目進展順利。縣人民醫院積極爭創”二甲”醫院,並順利通過了驗收。我縣傳染病區建設和縣疾控中心國債項目建設經批准立項，正在積極的籌建中。中醫院新醫技大樓建成並投入使用。

二、20xx年的衛生工作

20xx年，是全面建設小康 社會的重要一年，也是實現新一屆人民政府提出的宏偉目標的重要一年。為做好新一年的工作，我講幾點意見。

(一)認清形勢，切實增強 發展衛生事業的緊迫感和責任感

衛生事業是一項重要的社會公益事業，在加快 經濟建設步伐、推進小康社會建設進程中具有十分重大作用和歷史地位。近幾年來，全縣衛生事業通過深化改革，各項衛生工作取得了輝煌的成績，為保障全縣人民健康做出了積極的貢獻，但是，我們還應當清醒認識到，全縣衛生工作還處於比較艱難困苦的發展階段，主要表現在：一是公共衛生十分薄弱，保障人民健康的防線十分脆弱。一些傳染病、地方病、 職業 病對全縣國民經濟社會發展和人民身體健康構成了威脅。二是醫療衛生事業發展緩慢。醫療單位基礎建設仍顯落後，設備缺乏;衛生醫技人員中，醫療骨幹人才缺乏。三是思想不夠解放，觀念比較陳舊。部分醫療單位管理不到位，部分職工工作積極性、主動性不高，極少數院長工作信心不足，缺乏發展長遠規劃，甚至管理缺位。醫療衛生單位服務水平和質量效益提高不快，醫院發展資金支持不夠，發展動力不強。

當前，我縣的衛生 工作也面臨著難得的 發展機遇。一是隨著全縣 社會 經濟的發展，人民生活水平的不斷提高，醫療衛生需求市場不斷擴大，為衛生事業的發展提供了可作為的空間。二是中省市各級黨委政府日益重視衛生事業的發展，新的若干重大政策措施的調整和出台，對我們做好全縣衛生工作，全面推進衛生的快速發展提供了堅實的政策保障。三是前一階段實施的鄉鎮衛生院上劃 管理、新型農村合作醫療試點工作，為下一步衛生事業的發展打下了有利的基礎。對此，我們一定要把貫徹中省市衛生政策精神和我縣衛生工作實際緊密結合起來，認真學習，深刻領會，特別要抓住衛生改革、公共衛生、農村衛生、新型農村合作醫療等政策機遇和項目扶持，解放思想、開拓進取，加快衛生工作的推進和落實，解決一些長期困繞衛生工作發展問題。

(二)更新觀念，加快衛生各項事業發展

衛生事業要加快發展，就必須解放思想，更新觀念，只有樹立新的發展觀，才能加快衛生事業發展。做好當前和今後的衛生工作，我認為還應樹立五種觀念：

一是必須樹立多種所有制形式辦醫觀念。隨著市場經濟體制的不斷完善，實現辦醫 投資 主體的多元化是必然趨勢。要在保證公共衛生工作落實前提下，積極調動社會力量發展醫療衛生事業，充分利用社會衛生資源，調動社會資金，參與公立醫療機構改制， 鼓勵 符合條件人員出資舉辦民營醫療機構。要主張 經營 不善、效益低下鄉鎮衛生院實行股份制改造和其它形式產權制度改革，通過產權置換，盤活資源，吸引和變現資金繼續用於衛生事業投入。

二是必須樹立質量效益觀念。公共衛生要講求社會效益，醫療衛生要注重經濟效益。公共衛生效益體現在讓人們少得病或不得病，醫療衛生效益體現在搶占醫療市場份額。公共衛生要認真貫徹落實“預防為主”的工作方針，保障人民健康，醫療衛生要依靠精湛的醫技水平和優質的醫療服務，減輕病人的痛苦。在醫療市場競爭中，各級醫療衛生單位只有狠抓醫療技術水平的提高，切實改善服務 態度 ，合理醫療收費，打造設施 環境優美的形象，才能整體提高醫療質量。也只有做到這一點，才能得到社會認可，贏得病人的信任，從而獲得好的經濟效益。

三是必須樹立“以人為本”的觀念。要全面推進我縣衛生事業跨越式 發展，就必須最佳化衛生 人力資源 配置，實施人才戰略。我們必須清醒看到，人才是基礎、服務是手段。未來的醫療市場競爭將是科學技術和綜合實力的競爭，其核心是人才競爭。因此，各衛生單位必須牢固樹立人才資源是第一資源的科學觀，把人才優勢當作重要競爭優勢，緊緊抓住 培訓 人才、吸引人才、用好人才這個三個環節，加強衛生人才資源的開發和利用。要加快 培訓 、引進一批在全市乃至全省都有一定影響的專家學者和學科帶頭人，培育打造我縣公立醫療衛生特色，提高我縣公立衛生事業知名度和競爭能力。

四是必須樹立大衛生觀念。規劃、準入、監管、購買是政府 管理衛生 工作主要職能。衛生部門今後要從思想觀念上，從具體工作上實現職能轉變，由辦衛生向管衛生轉變，實現衛生全行業管理，把衛生局真正變成衛生系統的質量技術監督局。要突出服務職能，做到既不越位，也不缺位，切實把服務對象的積極性引導好、利益保護好。要加強對衛生政策巨觀調控管理，對不符合市場 經濟要求的，束縛衛生事業發展的體制要大膽進行改革。

五是必須樹立抓落實的觀念。衛生系統要集中精力，緊緊抓住公共衛生體系建設這一重點，深化改革農村衛生，加強衛生行政管理，堅持責任到崗，任務到人，每一項工作任務都要有明確指標、完成時限和基本要求，特別是對縣政府確定一批重點衛生工作目標，要強化措施，加大工作力度，縣政府督辦室要加強督查督辦，確保目標任務按時限要求全面完成。同時要改進作風抓落實，衛生系統廣大幹部職工一定要帶著對人民民眾深厚 感情 ，以求真務實的作風狠抓工作落實，促進各項工作任務完成。

(三)繼續深化鄉鎮衛生院管理體制和運行機制改革

一是要繼續深化鄉鎮衛生院人事和分配製度改革。把鄉鎮衛生院上劃縣衛生局統一管理，其目的是為了便於政府管理，便於政府根據各鄉鎮服務人口、工作項目調整布局，進行衛生資源重組和改制，實現管事和管人相統一。去年縣上已經完成了對鄉鎮衛生院的上劃任務。上劃後的建制鄉鎮衛生院要堅持預防保健工作與醫療服務相結合的方向，確保公共衛生工作的落實，提高基本醫療服務水平，充分發揮“政府舉辦”醫院的作用。下一步，縣衛生局要繼續完善對鄉鎮衛生院院長實行的公開選拔和招聘制、衛技專業人員全員聘用制，嚴格任期目標責任管理，實現衛生人員能者上、平者讓、庸者下的動態用人機制，增強醫務人員崗位 危機 感和緊迫感，徹底解決人浮於事問題。在分配製度上，要深化量化管理的綜合目標管理責任制，打破分配上平均主義，實行檔案工資與執行工資分離，建立管理靠 契約、分配靠貢獻的用人分配機制，充分調動衛生工作者特別是骨幹人員積極性。要健全制度，強化鄉鎮衛生院對村衛生室的指導和監督作用，實行鄉村一體化管理，提高鄉村衛生 組織的綜合服務能力。

二是要改革鄉鎮衛生院 發展模式。縣衛生局要強化指導與 管理，各鄉鎮衛生院要在做好預防保健和公共衛生服務 工作前提下，根據民眾實際醫療需求，掌握好合理的醫療規模，結合新型農村合作醫療試點工作，突出做好農民急需醫療衛生服務。切實糾正不顧自身實際，上設備、鋪攤子，盲目向醫院型發展，形成衛生資源浪費，防止公共衛生和醫療衛生本末倒置和醫療市場競爭無序問題。

(三)積極推進新型農村合作醫療試點工作順利開展

新型農村合作醫療是便民、利民的大好事，是解決農村廣大農民民眾基本醫療問題的必由之路，我們一定要把這一好事辦好，實事辦實。

一是要堅持方便民眾，充分尊重農民的意願。要堅持農民自願參加的原則，要通過大力宣傳、講解政策，讓農民逐步感受到新型農村合作醫療的好處和實惠，自覺增強健康風險意識和自我保健意識。在具體實施過程中，要堅持方便民眾報銷、就醫的原則，完善管理制度。各級醫療機構要轉變觀念，轉變作風，立足於為民、便民、利民，端正醫德醫風，嚴格執行診療規範和新型農村合作醫療用藥規定，深入到農民 家庭 開展預防保健和基本醫療服務，千方百計為農民節約合作醫療經費，使有限的資金髮揮最大的效益。要充分尊重民眾的知情權，要以極端負責的 態度 ，把合作醫療資金管好用好，適時公開，接受監督。資金管理要本著既方便民眾報銷，又要嚴格資金管理，確保資金安全，從而贏得廣大農民的信任。

二是要提高服務水平，切實保障參合農民得到實惠。縣、鄉鎮定點醫療機構要確保參加新型農村合作醫療農民的利益，為參合對象提供及時有效地治療和服務，嚴格遵守新型農村合作醫療管理制度，嚴格掌握診療原則，堅持合理用藥，執行國家物價政策，公布並嚴格執行醫療收費標準，使用新型農村合作醫療統一處方及有關表冊，定期向縣服務中心報送有關資料。定點村衛生室村醫生要服務熱情，技術優良，對就診患者按戶口登記，不得弄虛作假;及時、準確地填寫合作醫療經費使用報表，藥品價格、收費標準執行統一規定，並上牆公布，接受民眾監督;嚴格診療範圍，不準延誤患者病情，不準設立 家庭 病床;完善信息登記工作，按規定提供報銷結算依據，保留相關登記處方、病歷、發票隨時備查、審驗。各級定點醫療機構要積極宣傳新型農村合作醫療的制度、政策，在各自的藥品報銷範圍內實行即醫即報，超標自理。

三是各鄉鎮人民政府要切實加強領導，負責做好對農民的宣傳、動員和 組織收繳合作醫療費等 工作。要明確責任，要充分發揮鄉鎮政府、村組幹部和黨團員的作用，利用多種形式廣泛深入地宣傳、動員，做到家喻戶曉使農民了解新型農村合作醫療制度的重要意義和具體做法，讓農民積積極、主動參加新型農村合作醫療。各試點鄉鎮立 管理領導組要統一領導和組織協調好本區域新型農村合作醫療制度的實施，定期向同級黨委、人大、政府 報告新型農村合作醫療的工作情況。各村新型農村合作醫療小組要認真做好本村的宣傳、動員工作，並以戶為單位收集合作醫療費，統一交鄉鎮 財政所，同時收集反映民眾意見及要求。各級各部門要密切配合，確保新型農村合格試點工作的全面完成。

(四)要切實加強公共衛生管理，確保全縣衛生安全

大力加強公共衛生建設，提高處理和管理公共衛生事件能力，保障人民民眾身體健康，不僅是政府的重要責任，也是衛生部門當前首要任務和工作。重大公共衛生事件不是單純的醫療衛生問題，而是一個 政治問題，對全縣的政治、 經濟和 社會 發展有著重要的影響。要按照科學的發展觀要求，把公共衛生作為促進經濟社會協調發展的大事，擺在更加突出的位置，在發展規劃中加以體現，在工作部署中進行落實。今年，要繼續抓緊推進縣疾病預防控制中心、縣醫院傳染病區等為重點的公共衛生和醫療基礎設施建設，促進公共衛生事業發展，構建完善全縣的公共衛生防疫體系，確保公共衛生安全。同時，衛生行政執法部門要繼續深入抓好衛生行政執法工作，規範執法行為、嚴格執法程式，加強對非法行醫、游醫等違法行為的打擊力度，規範全縣醫療市場行為，來歷查處食品衛生違法行為，切實保障人民民眾的飲食安全。

“一年之際在於春”，當前，各單位在會議結束後要積極思考20xx年的工作，明確目標，增添措施，早準備、早布置， 努力 把各項工作做得更實，更富有成效。最後，向所有工作在醫療衛生戰線上的全休人員拜個早年，祝大家新年 快樂 ，工作順利，身體健康，萬事如意!

衛生工作會議講話 篇6

同志們：

今天我代表市衛生局參加**鎮20xx年衛生工作會議，感到非常高興。首先，我代表市衛生局向支持衛生事業的鎮黨委、鎮政府及社會各界表示衷心的感謝，向辛勤工作在衛生事業第一線的同志們表示親切的慰問，向今天受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。 剛才，*院長的報告做得很好，既總結了成績又找出來差距，既提出了目標，又有了實施辦法，給我們很大的鼓舞。展望20xx年，衛生事業是機遇與挑戰並存，如何把握機遇，迎接挑戰，這需要我們在思想上和行動上做好準備。下面我講幾點意見：

一、統一思想，把握形勢，深刻認識醫改工作的重要性和緊迫性 深化醫藥衛生體制改革，是黨中央、國務院立足當前、著眼長遠，從戰略全局出發作出的一項重大決策部署，是一項事關廣大民眾健康福祉的重大民生工程。醫藥衛生體制改革工作觸及多方面的利益，是醫藥衛生領域的一場深刻變革。目前，醫改工作已進入深水區，長期積累的深層次矛盾已逐步顯現，人民民眾對醫改工作有了新的更高的期待，社會關注點已經從改革的方向、原則，轉移到改革的進程和實效上來。只有群策群力，破解難題，處理好各方面的關係，才能確保改革按既定方向推進。今年是醫改工作承前啟後、攻堅克難的關鍵之年，也是完成新一輪醫改前三年五項重點任務的最後一年，工作頭緒多、任務重，改革的綜合性、複雜性進一步顯現。近期，國務院和省政府相繼召開深化醫藥衛生體制改革工作會議，對深化醫改作了進一步安排部署。我們一定要牢牢抓住國家醫改的有利時機，摸透上情、吃透政策、轉變觀念、改善人民民眾的就醫環境，完善公共衛生體系，促進衛生事業的跨越式發展。

要穩步推進國家基本藥物制度，按照省和市的要求，要認真開展基本藥物零差價銷售和統一配送工作，降低基本藥物價格;要認真學透、把握政策，促進基本藥物合理使用，切實減輕民眾負擔。

要全面開展衛生事業單位績效工資改革工作，制定符合我鎮實際的績效工資分配方案。

二、 切實加強領導，紮實改進工作作風。

要進一步明確衛生事業發展的目標和重點，協調解決好衛生改革中遇到的困難和問題。強化政府在公共衛生和基本醫療服務中的責任，特別是堅持政府衛生投入主渠道，把改善基層衛生條件，建立農村醫療保障制度，提高農民健康水平，減少本地區因病致貧作為日常工作的重點。要加強組織協調，督導各有關部門，各負其責、各盡其責、通力協作，共同推進我鎮衛生事業健康和諧發展。全面落實糾風工作責任制，毫不鬆懈，更加紮實地加強醫德醫風建設。要強化思想道德教育和理想信念教育，促使廣大醫療衛生工作者恪守服務宗旨，增強服務意識。積極採取進修、培訓等多種辦法走出去、請進來，加強學歷教育與職後繼續教育，強化崗位練兵和專業技能學習，全面提高醫技診療水平，提高服務質量，爭做人民民眾滿意度健康衛士。

三、堅持預防為主，完善公共衛生服務體系。

堅持預防為主，將公共衛生服務體系建設放在突出位置。一要認真真落實國家免疫規劃，強化邊遠貧困地區和流動人口等特殊人群的免疫規劃工作，制定基本公共衛生服務技術規範和考評辦法。繼續鞏固免疫規劃免費疫苗接種覆蓋率100%的成果，努力控制疫苗相關疾病的發生和流行。二要抓好重大傳染病的防治，認真落實愛滋病、結核病、血吸蟲病、痲風病等嚴重危害人民民眾健康的傳染病的防控措施，防止擴大蔓延。加強健康教育和預防知識宣傳，努力提高傳染病防治知識知曉率。三要繼續加強衛生應急管理，鞏固和完善部門衛生應急工作聯動機制，做好防控應急預案，加強突發公共衛生事件的監測預警，強化衛生應急隊伍的培訓和演練，提高突發公共衛生事件的應急處置能力和依法管理科學防控水平。

四、 齊心協力，推進全鎮衛生工作再上新台階。

一是要加強班子建設，以團結、協作為原則，分工協作，集體領導。二是要加強管理，推行政務公開，實行民主管理;要加強制度建設，健全和完善各項規章制度，在職代會上通過後，認真抓落實;要加強醫療質量管理，確保醫療安全;要嚴肅紀律，切實按合管政策辦事，嚴禁弄虛作假，套取合管基金;嚴格執行財金紀律，要管好錢，用好錢，不能吃空用空，要預留發展資金;要認真執行勞動組織紀律，做好各自的事，守好各自的崗。三是要加強醫院文化建設，以院為家，以病人為中心，搞好自身建設，加強學習，樹立院興我榮，院衰我恥的理念，齊心協力搞建設，一心一意謀發展，心往一處想，勁往一處使。四是要繼續提高醫院綜合實力，醫療安全隱患要減少，醫療服務水平要提高;債務要減少，業務收入要增加;矛盾要減少，待遇要增加;四費支出要減少，醫院積累要增加。

同志們，20xx年是深化醫藥衛生體制改革的關鍵年，任重而道遠，我們一定要在市衛生局、鎮委、鎮政府的正確領導下，把握機遇，迎難而上、求真務實、努力工作，圓滿完成今年的各項工作任務。

謝謝大家!

衛生工作會議講話 篇7

同志們：

這次衛生工作會議是一次非常重要的會議。今天上午，譚力書記和仁富市長作了重要講話。下午，正良副市長和市衛生局的幾位負責同志也講了很好意見，希望大家回去後，結合實際，認真貫徹落實。下面我再強調四點：

一、各級黨委和政府必須站在落實科學發展觀和構建和諧社會的高度，充分認識衛生工作的重要性，切實加強對這項工作的領導

衛生工作涉及千家萬戶的切身利益，衛生事業肩負著保障民眾身心健康，促進經濟社會發展的重任。社會越進步，對人的生命健康就越關注，沒有人的身體健康，人的全面發展也就無從談起。因此，切實加強衛生工作，既是落實科學發展觀的一個重要內容，也是貫徹市委提出的抓住“三大要務”、乾好“十件大事”、構建和諧綿陽的一項重要舉措。人民民眾享受醫療衛生服務水平的高低，既是衡量一個地方人民民眾生活質量的一個重要指標，也是衡量一個地區、一個城市文明程度的重要標誌。應當說，這些年來，我市的衛生事業雖有了較大的發展，但與綿陽經濟和社會發展不相適應，與人民民眾的需求還存在較大差距。衛生事業欠帳多，發展滯後的問題比較突出。各級黨委和政府必須面對這一現實，正視這一問題，增強責任感和緊迫感，採取有效措施，切實加強領導，儘快改變這一現狀，努力營造起“重衛生、抓衛生、興衛生”的良好氛圍，開創我市衛生事業加快發展的新局面。

加強領導，不能僅僅停留在口頭上和檔案上，而要體現在實實在在的具體行動上。首先，組織領導要得力。省委張學忠同志指出，必須把衛生工作作為“一把手工程”來抓。黨政主要領導要主動關心過問，對工作中的重大問題要及時研究解決;分管領導要切實履行自己的職責，認真抓好各項工作的落實;各有關部門要齊心協力，加強配合，積極支持，形成齊抓共管的整體活力。要把發展衛生事業作為為民辦實事的重要內容，納入目標管理，落實責任，嚴格考核，逗硬獎懲。其次，政策措施要落實。為了加快衛生事業的發展，近兩年來，中央和省上已制定了一系列的政策和措施，並大幅度的增加了對衛生事業的投入，市委、市政府去年也已出台了兩個檔案，增加了對衛生的專項投入。但是再好的檔案，再好的政策，如果基層落實不下去，就成為了一紙空文。因此，各級各部門一定要強化執行力，加強監督檢查，確保各項政策落到實處。

二、衛生改革與發展必須堅持的五個基本原則

衛生工作是社會高度關注的熱點問題之一。民眾往往通過醫療衛生服務看經濟發展成果，看政府的管理能力，看黨風政風建設，看社會的和諧與公平。解決城鄉之間、地區之間、不同收入人群之間醫療衛生服務差距大的問題，是我們必須高度重視和認真研究的重大問題，緩解老百姓看病難和看病貴的矛盾，是我們必須高度重視的問題。解決這些問題一要靠改革，二要靠發展，根據中央和省上精神，改革和發展必須堅持以下五個基本原則。

一是必須堅持衛生事業的公益性原則。衛生事業是政府實行一定福利政策的社會公益事業。必須正確處理社會效益和經濟效益的關係，把社會效益放在首位，充分體現公益性，做到便民、利民、為民。為民眾提供基本醫療和衛生保障，是黨委和政府義不容辭的責任。醫療衛生服務具有公共產品的屬性，其價值不能完全由價格來衡量，也不能完全靠市場手段來調節。人的生命是無價的，救死扶傷是醫生的天職，搶救病人醫院不能討價還價，如果醫療衛生完全市場化，醫療機構片面追求經濟效益，人民民眾的健康就不能得到有效保障，社會公平和穩定也就無法實現。

二是必須堅持政府主導與市場機制相結合的原則。政府主導主要體現在四個方面：第一，政府是衛生事業投入的主渠道;第二，政府控制主要的衛生資源;第三，政府提供基本的醫療衛生服務和公共衛生保障;第四，政府對衛生行業進行監督和管理。由於醫療服務也帶有一定的經營性，在某些方面也具有一定的產業屬性，因些，必須注意發揮市場機制的作用，鼓勵和引導社會力量和民間資金參與醫療事業，形成多元化的辦醫格局，滿足民眾不同層次的醫療服務需求。

三是必須堅持整合利用現有衛生資源為主的原則。統籌規劃，調整利用好現有衛生資源，實現衛生資源的合理配置，城市中政府、部門和企事業單位舉辦的部份一、二級醫療機構，要逐步轉型為社區衛生服務機構。

四是必須堅持把衛生工作的重點放在基層的原則。我市70以上的人口集中在農村，而醫療衛生資源卻70集中在城市，因此，必須加強城市的社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院以及新型農村合作醫療制度建設，為基層廣大人民民眾提供最基本的醫療衛生服務。

五是必須堅持硬體投入與隊伍建設並重的原則。我市有2/3以上的鄉鎮衛生院都急需進行基礎設施的改造，並且人才匱乏，設備短缺。因此，必須加強衛生基礎設施建設，不斷提高衛生服務的裝備水平。加強職業道德和業務培訓，不斷提高衛生隊伍的思想道德素質和業務技術水平。

三、突出重點，加強三大體系建設，不斷提高衛生保障水平

目前，衛生事業發展滯後的問題雖有諸多原因，但其中一個重要因素是體系不健全、不完善，與新形勢不相適應。因此，當前我們必須突出重點，按照今年省委的2號檔案精神，在服務體系的健全和完善上狠下功夫。

一是必須在健全和完善農村衛生服務體系上下功夫。要建立以縣醫院、中醫院、疾控中心、婦幼保健院(所)等縣級醫療衛生服務機構為中心，鄉鎮衛生院為樞紐，村衛生站為網底的三級衛生服務體系。去年，市上出台了加強農村衛生工作的決定，召開了高規格的農村衛生工作會議。之後，絕大部份地方在健全農村衛生服務體系和推進農村衛生改革上，做了大量工作，取得了初步成效。但也有部份地方行動遲緩，個別地方甚至是基本未動。希望這些地方這次會後，要儘快行動，按照“政府辦院、上劃管理、進入社保、院長聘任、職員聘用、健全防保”等六大要素，加快農村衛生改革的步伐。需要強調的是，每個建制鄉鎮必須要有一所政府舉辦的衛生院，且這所衛生院不準拍賣、不準改制、不準搞租賃承包。平武、梓潼建制鄉鎮衛生院已經賣掉的，必須儘快恢復或重建。今天，省委、省政府正在綿陽對此進行督查，我們對此必須引起高度重視。

二是必須在健全和完善新型城市醫療衛生服務體系上下功夫。要建立以綜合醫院(專科醫院)、中醫院、疾控中心、婦幼保健院(所)為中心，社區衛生服務中心為基礎，社區衛生服務站為前哨的三個層次的服務體系。要積極爭取衛生部將綿陽列為全國城市醫療服務體制改革的試點城市，在國家試點方案的指導下，調整布局結構，最佳化資源配置，加強行業管理。當前，要重點抓好社區衛生工作，按照“政府領導、資源重組，轉變觀念、職能轉變，六大功能、方便為民”的思路，大力發展社區衛生服務，有效解決城市中普通居民，尤其是低收入群體預防保健和基本醫療。這裡還需要強調的是，在國家城市醫療服務改革的指導意見未正式出台之前，所有政府舉辦的公立醫療機構一律不準各行其是，不準搞產權制度改革，不準搞股份合作和租賃承包。

三是必須在健全公共衛生體系上下功夫。要建立以疾病預防控制、應急醫療救治、衛生執法監督、應急指揮和公共衛生信息等組成的公共衛生體系，承擔並履行政府公共衛生方面的職能和職責。應當指出的是，公共衛生機構承擔的是政府的公共衛生職能，它不能以搞經濟創收為目的。因此，各級政府必須切實保障他們的人員經費和工作經費。需要強調的是，公共衛生工作在基層尤為薄弱，因此，必須切實抓好基層防保的人員、經費、工作、考核四落實。

四、加強行業監管，規範行業行為，保障民眾利益

糾正醫療衛生行業的不正之風，仍然是今年行業糾風的一個重點。參加今天會議的，有相當部份是醫療衛生機構負責人，這裡有必要強調一下，加強行業監管和加強行風建設的有關問題。

第一，必須繼續加大醫療市場整治力度。去年，我市在整頓醫療市場規範醫療秩序方面做了大量工作，雖然取得了顯著成效，但一些地方非法行醫，違規執業的現象仍較為突出，民眾對此反映強烈。必須按照今年國家的統一部署，繼續加大整治力度，打擊坑蒙拐騙的行為，切實保護民眾的合法權益。對整治不力的，要追究有關人員的責任。

第二，必須努力提高醫療質量，保障醫療安全。衛生部提出，今年是醫療質量管理年，各級醫療機構應當按照衛生部的要求，進一步健全內部的各種規章制度，嚴格操作規程，建立健全醫療質量考核體系，減少醫療糾紛，杜絕醫療事故。

第三，必須進一步加強行風建設，糾正和懲處各種違規違紀行為。一是要加強對醫務人員醫德醫風的教育，牢固樹立保障民眾健康權益的觀念;二是必須堅決糾正和嚴肅查處紅包、回扣、開單提成、開大處方、作濫檢查、亂收費等違規違紀行為;三是強力推進藥品集中招標採購和醫療設備的政府採購，對以各種理由規避招標採購的，要追究有關領導的責任;四是政府舉辦的醫療衛生機構，不得舉辦與本單位醫療衛生業務活動有關的公司(企業)。對已舉辦的，必須予以登出或與原單位在人、財、物方面徹底脫鉤。

同志們，發展醫療衛生事業，保障人民生命健康，意義重大，使命光榮，任務艱巨。各級各部門一定要按照市委四屆十一次全會確定的目標和任務，開拓創新，真抓實幹，為推動綿陽經濟和社會發展的新跨越，作出新的更大的貢獻!

衛生工作會議講話 篇8

同志們：

今天的會議十分重要，開得很有必要和非常好。剛才，、二位同志就全縣婦幼衛生工作作了全面安排部署，明確了工作目標和任務，對工作的落實提出了很好的要求，我完全贊同，希望大家認真學習，深刻領會、貫徹落實。

下面，我再強調三點意見：

一、在認識上要站得高

做好婦幼衛生工作對保障婦女兒童身心健康，提高全民族人口素質有著重大的深遠意義。她關係到社會的文明進步與經濟發展;關係到社會的和諧與穩定;關係到出生人口素質的高與低;關係到每個家庭的安康與幸福。大家務必統一思想，高度重視。

第一做好婦幼衛生工作是促進經濟發展和社會文明進步的重要舉措。社會的經濟發展和文明進步程度集中反映在婦女兒童的生存狀況上，婦幼衛生指標綜合反映出當地人口總體的健康素質、生活質量及文明程度。近年來，我縣經濟社會持續發展，人民的健康水平有了大幅度提高，就是因為縣委、政府高度重視發展衛生事業，把婦幼衛生事業擺在突出位置來抓好、抓實。因此，從這個層面來講，抓好婦幼衛生工作就是促進經濟發展和社會文明進步。

第二抓好婦幼衛生工作是構建社會主義和諧社會的根本要求。婦女是社會發展的中堅力量，兒童是祖國的未來。發展婦幼衛生事業，抓好重大婦幼公共衛生項目，保障婦女兒童的健康，是構建和諧社會的重要內容之一。一方面，婦幼衛生狀況改善，對於提高出生人口質量，推動家庭和諧具有決定性的作用。另一方面，婦幼衛生狀況的改善，比如孕產婦死亡率的降低，出生缺陷、兒童殘疾、愛滋病發病率下降等，直接降低了社會發展成本，增加了人力資源的健康存量，對社會穩定、和諧發展的作用是無法用金錢來衡量的。因此，抓好婦幼衛生工作，推動婦幼衛生事業發展，對我們加快和諧社會建設，增強社會發展活力，無疑具有十分重大而深遠的意義，也是根本要求所在。

第三抓好婦幼衛生工作是實現“人人享有基本醫療衛生服務”目標的重要手段。《中共中央國務院關於深化醫療衛生體制改革的意見》提出了“人人享有基本醫療衛生服務”的目標。為實現這一目標，國務院制定了《關於醫藥衛生體制改革近期重點實施方案(20xx-20xx年)》，在確定的6項重大公共衛生項目中，婦幼衛生方面就占了3項，最近又增加了免費婚檢和預防愛滋病母嬰傳播項目。不難看出，落實婦幼衛生工作中的重大婦幼公共衛生項目對實現“人人享有基本醫療衛生服務”這一目標的重要性，充分體現了婦幼衛生服務是減小城市與農村高收入人群和貧困人群利用衛生資源的差距，維護人民在享有衛生服務和衛生資源分配利用的公平性，確保每個家庭的安康與幸福的重要手段。

二、在重點上要把得準

今年的婦幼衛生工作時間緊、內容多、任務重，因此各級各部門務必結合實情，突出重點，抓住關鍵，力求創新、取得實效。剛才胡局長、黎局長、李院長已經講得很清楚、很具體了，我認為要突出抓好三個方面：

一要突出抓好項目公平性和可及性。實施重大婦幼公共衛生項目是“以人為本、執政為民”的大事。正是因為目前城鄉醫療衛生包括婦幼衛生資源配置不合理，城鄉之間居民健康狀況差距仍然明顯的現狀仍未根本改善，怎樣使人民民眾整體上享受到公平、優質的醫療、保健服務。解決這一矛盾和問題，就需要努力貫徹實施惠及民眾的優惠政策，循序漸進、不斷地把工作做好、做實、做到位。因此，各級各部門要站在“為民辦實事”的戰略高度，把這件關係民生的大事辦實辦好，努力維護社會主義公平正義、發展成果由全體人民共享，加快實現我國政府承諾的千年發展目標。

二要突出抓好服務能力建設。婦幼衛生工作方針要求以保健為中心，保健與臨床相結合，面向基層、面向農村、面向民眾。這就明確指出了我們的工作重點在廣大農村，在街道社區。主要是抓好農村婦幼衛生服務和社區衛生服務。因此，我們要建立健全以縣婦幼保健院為技術依託的婦幼衛生業務管理和社區衛生服務中心。縣婦幼保健院要加強基礎設施建設和人才隊伍建設，不斷提高農村婦幼衛生服務和社區衛生服務執行能力。同時，要增強服務意識，改變服務方式，讓更多的農村、社區婦女、兒童享受到政府籌資提供的婦幼公共衛生服務，不斷提高自我保健能力和健康水平。

三要突出抓好優質服務。為給廣大婦女、兒童提供優質的婦幼衛生服務，除加強自身的服務能力建設方面下功夫外，我認為必須要更新服務觀念，轉變服務模式，提高服務效率，減低服務成本。首先要加強對婦幼衛生服務機構的服務質量和服務行為的監督，嚴肅查處違規違紀行為，從源頭上保障人民民眾享有婦幼衛生服務的權益和減輕農民民眾負擔。其次要公開重大婦幼公共衛生服務項目及免費標準及內容，保障民眾的知情權、選擇權。再次要積極引導民眾接受婦幼衛生服務，為民眾提供便捷、高效的服務機制和補助方式，有必要採取就地補助、就近享受的服務方式，使重大婦幼公共衛生服務真正給民眾帶來實實在在的好處。

第三，在保障上要過得硬

要完成今年的婦幼衛生工作任務，必須確保各項保障措施要到位，才能抓出成效，最主要是：

一是組織領導要到位。婦幼衛生工作，牽涉到方方面面，是一項複雜的系統工程，必須由政府主導，各級各部門參與，衛生局牽頭，縣保健院負責具體實施。各級各部門領導都有義不容辭和不可推卸的責任，我們要帶著對人民民眾的深厚感情，把該項工作放在重要位置，擺上議事日程。由黨政主要領導親自抓、分管領導集中精力抓。要抓緊出台各項工作實施方案和實施辦法，還要建立工作聯席會議制度，各鄉鎮、各縣直有關單位也要成立相應的領導小組，明確責任，指定專人專抓，確保婦幼各項工作紮實推進。

二是部門配合要到位。在具體組織實施婦幼衛生工作，尤其是實施重大婦幼公共衛生項目過程中涉及衛生、婦聯、財政、計生、民政、新聞宣傳等多個部門，因此需要各相關部門的大力關心與配合。單靠衛生部門，婦保院是難以完成的。這裡我要強調的是：各相關部門要積極配合協作，要建立多部門協作機制，尤其是衛生、婦聯、財政、計生、民政、新聞宣傳等部門要結合縣情和部門實際在縣委、政府的要求下明確職責，形成合力，統籌安排，協調推進。

三是監督檢查要到位。加強監督考核，是確保工作順利推進的重要抓手。一是要加強資金管理，規範資金運行。要完善項目資金監管制度，堅決杜絕各種違規行為，保證資金全部用於政策規定的公共衛生服務項目。提高項目資金使用效益，真正惠及廣大婦女兒童。二是要加強工作督查考核。建立和完善工作的督導評估和考核制度，發現問題及時採取有效措施加以解決。對實施不力、工作進展慢、管理不到位的要進行通報，造成嚴重後果的一律追究領導及相關人員的責任。各有關部門要及時總結和分析工作中的成效和問題，好的要大力推行，不足的要及時糾正和改進，不斷促進各項工作落到實處，取得實效。

最後，希望同志們扎紮實實地做好婦幼衛生這項關係民生、關係發展、關係穩定的重要工作，為加快全縣經濟社會發展作出積極貢獻!

衛生工作會議講話 篇9

全縣婦幼衛生工作會領導講話範文

同道們：

今天的會議十分重要，開得很有必要和非常好。剛才，二位同道就全縣婦幼衛生工作作了全面安排部署，明確了工作目標和任務，對工作的落實提出了很好的要求，我完全贊同，希看大家認真學習，深刻領會、貫徹落實。

下面，我再誇大三點意見：

一、在熟悉上要站得高

做好婦幼衛生工作對保障婦女兒童身心健康，進步全民族人口素質有著重大的深遠意義。她關係到社會的文明進步與經濟發展;關係到社會的與穩定;關係到出生人口素質的高與低;關係到每個家庭的安康與幸福。大家務必同一思想，高度重視。

第一做好婦幼衛生工作是促進經濟發展和社會文明進步的重要舉措。社會的經濟發展和文明進步程度集中反映在婦女兒童的生存狀況上，婦幼衛生指標綜合反映出當地人口總體的健康素質、生活質量及文明程度。近年來，我縣經濟社會持續發展，人民的健康水平有了大幅度進步，就是由於縣委、政府高度重視發展衛生事業，把婦幼衛生事業擺在突出位置來抓好、抓實。因此，從這個層面來講，抓好婦幼衛生工作就是促進經濟發展和社會文明進步。

第二抓好婦幼衛生工作是構建社會主義社會的根本要求。婦女是社會發展的中堅氣力，兒童是祖國的未來。發展婦幼衛生事業，抓好重大婦幼公共衛生項目，保障婦女兒童的健康，是構建社會的重要內容之一。一方面，婦幼衛生狀況改善，對於進步出生人口質量，推動家庭具有決定性的作用。另一方面，婦幼衛生狀況的改善，比如孕產婦死亡率的降低，出生缺陷、兒童殘疾、愛滋病發病率下降等，直接降低了社會發展本錢，增加了人力資源的健康存量，對社會穩定、發展的作用是無法用金錢來衡量的。因此，抓好婦幼衛生工作，推動婦幼衛生事業發展，對我們加快社會建設，增強社會發展活力，無疑具有十分重大而深遠的意義，也是根本要求所在。

第三抓好婦幼衛生工作是實現“人人享有基本醫療衛生服務”目標的重要手段。《中共中心國務院關於深化醫療衛生體制改革的意見》提出了“人人享有基本醫療衛生服務”的目標。為實現這一目標，國務院制定了《關於醫藥衛生體制改革近期重點實施方案(年-年)》，在確定的6項重至公共衛生項目中，婦幼衛生方面就占了3項，最近又增加了免費婚檢和預防愛滋病母嬰傳播項目。不丟臉出，落實婦幼衛生工作中的重大婦幼公共衛生項目對實現“人人享有基本醫療衛生服務”這一目標的重要性，充分體現了婦幼衛生服務是減小城市與農村高收進人群和貧困人群利用衛生資源的差距，維護人民在享有衛生服務和衛生資源分配利用的公平性，確保每個家庭的安康與幸福的重要手段。

二、在重點上要把得準

今年的婦幼衛生工作時間緊、內容多、任務重，因此各級各部分務必結合實情，突出重點，捉住關鍵，力求創新、取得實效。剛才胡局長、黎局長、李院長已經講得很清楚、很具體了，我以為要突出抓好三個方面：

一要突出抓好項目公平性和可及性。實施重大婦幼公共衛生項目是“以人為本、執政為民”的大事。正是由於目前城鄉醫療衛生包括婦幼衛生資源配置不公道，城鄉之間居民健康狀況差距仍然明顯的現狀仍未根本改善，怎樣使人民民眾整體上享受到公平、優質的醫療、保健服務。解決這一矛盾和題目，就需要努力貫徹實施惠及民眾的優惠政策，循序漸進、不斷地把工作做好、做實、做到位。因此，各級各部分要站在“為民辦實事”的戰略高度，把這件關係民生的大事辦實辦好，努力維護社會主義公平正義、發展成果由全體人民共享，加快實現我國政府承諾的千年發展目標。

二要突出抓好服務能力建設。婦幼衛生工作方針要求以保健為中心，保健與臨床相結合，面向基層、面向農村、面向民眾。這就明確指出了我們的工作重點在廣大農村，在街道社區。主要是抓好農村婦幼衛生服務和社區衛生服務。因此，我們要建立健全以縣婦幼保健院為技術依託的婦幼衛生業務治理和社區衛生服務中心。縣婦幼保健院要加強基礎設施建設和人才隊伍建設，不斷進步農村婦幼衛生服務和社區衛生服務執行能力。同時，要增強服務意識，改變服務方式，讓更多的農村、社區婦女、兒童享受到政府籌資提供的婦幼公共衛生服務，不斷進步自我保健能力和健康水平。

三要突出抓好優質服務。為給廣大婦女、兒童提供優質的婦幼衛生服務，除加強自身的服務能力建設方面下功夫外，我以為必須要更新服務觀念，轉變服務模式，進步服務效率，減低服務本錢。首先要加強對婦幼衛生服務機構的服務質量和服務行為的監視，嚴厲查處違規違遊記為，從源頭上保障人民民眾享有婦幼衛生服務的權益和減輕農民民眾負擔。其次要公然重大婦幼公共衛生服務項目及免費標準及內容，保障民眾的知情權、選擇權。再次要積極引導民眾接受婦幼衛生服務，為民眾提供便捷、高效的服務機制和補助方式，有必要採取就地補助、就近享受的服務方式，使重大婦幼公共衛生服務真正給民眾帶來實實在在的好處。

衛生工作會議講話 篇10

同志們：

這次全市衛生工作會議的主要任務是：貫徹落實黨的xx屆三中全會、市委三屆五次全會和市政府全體會議精神，總結回顧20xx年 度 工作，安排部署20xx年 重點 工作任務， 進一步 統一思想 、凝聚力量、明確目標，全面 加快 改革發展步伐 ， 不斷提升安康 衛生 服務能力和水平 。市政府張全明副市長出席會議並作重要講話，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我講三 個 方面 的 意見：

一、務實創新、銳意進取，20xx年衛生事業取得新進步

20xx年是落實醫改五項重點任務的攻堅之年。在市委、市政府的正確領導下， 堅持 “保基本、強基層、建機制”， 不斷 加大投入 力度 ， 推進各項改革， 強化管理 服務 ，全市衛生 事業 持續、快速、健康發展。

(一) 醫改工作持續深化。 新農合籌資標準提高到365元，全市參合234.39萬人，參合率為98.46%。統籌區域政策範圍內住院費用報銷比例提高到79%，最高支付限額提高到15萬元。各縣區在新農合管理上改革支付模式、簡化辦事手續、方便患者報銷。漢濱區實現“臨床路徑、總額預付”等混合支付方式改革，嵐皋縣實行參合農民鄉鎮衛生院起付線外住院全報銷改革，白河縣推行“合療跨省直通車報銷”，漢濱、寧陝等縣推行“先診療、後付費”，石泉縣實行新農合“就醫卡”服務。 服務體系建設加快，完成 醫療衛生服務 項目投資1.85億元 ， 一批重點建設項目穩步推進 。 全市藥品“三統一”采配統一網上運行，“四率”達100% ; 縣區公立醫院全面實行藥品“三統一”管理、零差率銷售，執行新的服務收費價格，實現“四升兩降兩取消”。 基本和重大公共衛生服務項目全面落實，人均基本公共衛生服務經費提高到30元。

(二)公共衛生工作持續加強。 整合 鄉鎮衛生院防疫、婦幼、衛生監督等公共衛生 職能 ，建立公共衛生服務管理中心，形成轄區公共衛生服務“新平台”， 並 在白河召開 了 現場會 ，工作進展良好。推行 責任醫師團隊 模式 ，醫生護士分片包抓，參與轄區公共衛生工作，提升 公共衛生 服務質量， 受到 省政府鄭小明資政的充分肯定，陝西日報、陝西電視台進行了專題報導。 重大疾病防控有力， 獲得 全省“20xx年度疾病預防工作先進市”稱號 。 婦幼保健水平提升，衛生監督實效增強，衛生應急能力不斷改善， 妥善應對了胡蜂傷人等衛生應急事件。

(三)醫療單位管理更加規範。 紮實 開展“診療質量安全年”活動，從關鍵環節、時段、人員 和關鍵措施四個方面，出台了41條標準，每季度開展1次督查通報，動態監督各醫療機構醫療服務質量 ，醫療服務 水平 不斷提 升 。加強質控監管，新成立臨床用血、急診與重症醫學、兒科 和 藥品質量安全4個質控中心，市級質控中心達12個 。 50%的病區開展了優質護理服務示範區創建，19個專業64個病種開展 了 臨床路徑管理。建立醫療糾紛第三方調解機制，建立了市本級醫療糾紛人民調解委員會，投資15萬元設立了專門辦公場所，抽調 了 5名專 業 人員 辦公 。協調公安機關在縣級以上醫院設定警務室17個，單設保衛科28個 ， 通過 提質量、調糾紛 ，醫患 關係 明顯 改善 ， 醫串 糾紛從月均20餘起減少到最低4起，醫療機構的社會美譽度不斷提高。全 年完成采供血量11噸，保證了醫療機構臨床用血需要。

(四)行業作風明顯好轉。 紮實開展 “創三無促三好提三率”醫德醫風建設活動 ， 全面改進、提升行業風氣，樹立良好的衛生行業形象。 制定了信訪舉報投訴處理辦法，共查處損害民眾利益 方面 的醫德醫風案件4件，給予行政記過處分1人，責令糾錯2人，警示提醒1人，對市直衛生系統6名因服務態度差、民眾投訴多、信息報告不及時的工作人員 、 中層幹部進行了通報批評。市直各醫院 住院 病人對醫療服務工作的滿意度達93% ， 全系統收到表揚信、感謝信300餘封 ， 在全市政風行風測評中，市衛生局 位居前列 ，被評為政風行風建設優秀單位。

(五)人才隊伍得到充實。 加大 局機關 幹部 輪崗交流 力度 ，對空缺的13個科級崗位 ，採取 競爭上崗的方式進行了補充 。 建立 了 副縣級後備幹部庫，入庫管理後備幹部21名，市直醫療衛生單位共調整 了 8名副處級 以上 領導幹部。 啟動實施了本科醫學生招聘工作，共為10縣區 縣級 醫療衛生機構招錄148 人，服務 期限不少於 5年 ; 為市疾控中心招錄研究生2名，市直醫療衛生單位全年共招聘本科以上衛技人員152名，其中研究生27名。 選派 5名年輕幹部到省廳 上掛 鍛鍊 ; 選派 了 13名業務骨幹到省級醫院、省外大醫院進修學習 ; 組織137人參加 了 全科醫生及縣級骨幹醫師培訓 。

(六)服務大局保障有力。 充分發揮主力軍作用， 紮實推進 國家衛生城市 創建工作 ，“六小行業”治理、病媒生物防制、健康教育、傳染病防治等 創建重點 任務完成較好， 創國衛工作 順利通過國家暗訪。 紮實做好 衛生村鎮 創建、審驗 工作，完成農村改廁17086戶， 受 到省愛衛辦通報表彰。全市各項重大會議 、 重要活動醫療衛生保障有力， 新農村幫扶、城區周邊綠化等工作 全面完成。黨建、 黨風廉政、宣傳思想 、 綜治 、安全生產、計畫生育、醫學會等工作 統籌推進、成效明顯。

20xx年， 全市 衛生工作成績的取得，得益於市委、市政府的正確領導，得益於各部門的大力支持，得益於衛生系統廣大幹部職工的辛勤付出。在此，我代表局黨委，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、認清形勢，理清思路，牢牢把握事業發展新機遇

過去的一年， 全 市衛生事業取得了可喜 成就 ，但發展中的 矛盾和 問題 仍然較多 ： 一是 基層醫療衛生基礎還很薄弱，財政投入 有限 ，衛生設施條件相對較差，醫院內部管理 較為 粗放，實用衛生人才匱乏，公共衛生 、醫療 服務 和衛生 信息化水平還不高 ， 應急處置能力不足; 二是 優質醫療資源仍然短缺，缺乏在省市及周邊 地 區有影響的綜合 和 特色專科醫院，人民民眾的醫療衛生保健需求無法得到有效滿足; 三是 疾病防控任務仍然 繁重 ，新發傳染病、慢性病呈上升趨勢 ， 流動人口不斷增加，健康教育、行為干預及綜合防治任務越來越重; 四是 醫患矛盾仍很突出，醫療糾紛仍然較 多，擾亂醫療秩序的事件時有發生 等等， 需要高度重視 ，努力改進提高 。

目前，我們正處在深化 衛生改革 的攻堅時期，實現“”目標的重要節點 ， 衛生事業 也 面臨著 新的發展機遇。 首先， xx屆三中全會 對 衛生事業提出了新 的 更高要求，我省也即將實施“一市十縣”衛生綜合改革試點，各級黨委、政府對衛生工作的重視程度逐步提高，為 衛生事業發展奠定了良好的政治 環境 和政策基礎。 其次， 我市經濟保持了平穩較快發展的良好勢頭， 中省對衛生事業的投資力度也不斷加強，將不斷改善衛生事業發展的物質基礎 。 第三， 人民民眾健康需求不斷增加，更加關注 公眾健康、關心衛生事業 ，為加快發展奠定了 廣泛 的社會基礎。 第四， 經過多年工作積累，遍及城鄉的醫療衛生服務網路已經初步建立，公共衛生、醫療服務、醫療保障 和 藥品供應體系基本形成，為 加快發展 奠定了 堅實的 工作基礎。

因此，我們一定要堅定改革信念，把思想 和行動 統一到中央和省市部署 要求 上來，統一到改善民生、建設美麗富裕新安康的 新目標 上來， 牢固 樹立“三個必須三個更加”的發展理念：

第一，必須樹立全局觀念，更加注重全面協調發展。 全面深化改革 的一個關鍵字就是“統籌推進”，要統籌推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監督體制綜合改革。要求我們 在 解決問題時，要從全局角度審視，系統地改變現狀，不能就問題解決問題。比如，住院難的問題，難道真的是大醫院的床位少嗎?大家心裡都很清楚，主要是醫療資源布局不合理，出現了病員倒掛，也有百姓的就醫習慣問題。這就要求我們在下一步 的 醫改 工作 中 ， 拿出綜合性的措施和辦法，而不是一味地擴充城市衛生資源，必須高度重視農村基層衛生髮展，不斷縮小城鄉 之間 、群體之間衛生服務和健康水平的差異。

第二，必須以增進健康為中心，更加重視服務模式的轉變。 疾病 類型將 快速轉變，慢性病處於多發高發期，要求衛生 工作 必須從偏重治療向健康促進轉變，從注重個體對象服務向家庭和社會群體轉變，服務內容由專科向更加注重全科轉變;要全面加強疾病預防控制、婦幼保健、健康教育、衛生監督等服務體系建設;要更加重視健康宣傳，增進公眾健康意識，培養健康生活方式，形成全社會參與、人人對健康負責的新局面。

第三，必須堅持“軟硬體”並重，更加重視人才優先發展。 就當前來講，衛生人力資源匱乏仍然是制約我市衛生髮展的關鍵因素。衛生髮展既要重視硬體設施條件的建設和改善，又要注重衛生人才培養;既要重視增加人才規模，更要重視培養提升人才素質。要把引進和培養高素質衛生人才放在優先位置，出台各種激勵政策，造就一批又一批技術高超、醫德高尚 ， 能適應醫學模式轉變和人民民眾健康需求的專業技術人才，確保 醫療服務 有人才，民眾看病不再難 、 就醫不再貴 、 花錢有保障。

三、把握重點，繼往開來，實現衛生 事業 再上新台階

20xx 年，是 貫徹黨的xx屆三中全會精神，全面深化改革的開局之年。全市衛生工作總體要求是 ：堅持以黨的 十八 大、xx屆 三中全會精神 為指導 ， 深入貫徹中省市衛生髮展改革各項部署，緊扣一條主線、突出 三項重點， 即圍繞深化醫改主線，在擴增資源、加快項目建設上下功夫;在總結經驗、創新體制機制上下功夫;在提升質量、提高服務水平上下功夫，全力打造安康衛生 “ 升級版 ”。重點抓好 以下 五個方面的工作：

(一)繼續深化醫藥衛生體制改革。 一是深化縣級公立醫院改革。 深化縣級公立醫院人事分配、法人治理、崗位聘用、績效工資等制度改革，建立收入分配激勵機制，調動醫務人員積極性 。 加大人員經費和藥品加成補助財政投入，完成歷史債務化解。 二是實施便民惠民醫療服務。 加快城市社區衛生服務機構標準化建設，全面推行家庭醫生簽約服務和精細化管理，深入開展國家、省級示範社區衛生服務中心創建工作 。 繼續推行預約診療、無假日門診、便民門診、同級醫療機構大型設備檢查結果互認等便民惠民措施 。 繼續開展優質護理服務示範醫院、病區創建活動，建立健全臨床路徑管理制度和工作模式，控制醫藥費用不合理上漲。 三是加大新農合保障水平。 全市新農合參合率穩定在98%以上，人均籌資標準達到430元，政策範圍內住院費用報銷比例達到80% 。 繼續加強基金監管和費用控制兩個重點工作。統一市級定點醫療機構報銷比例和全面實施單病種包幹制度，提高基金抗風險能力，確保合療政策的一致性 。 全市推行新農合“一卡通”，改革鄉鎮衛生院住院費用報銷制度，方便患者就醫，合理分流病人 。 加強新農合信息平台和信息系統建設, 加大“四合理”檢查力度，有效控制醫療費用上漲。 四是加大藥品採購監管。 鎮、村及社區衛生機構全部配備使用零差率銷售基本藥物，鼓勵民營醫院實施基本藥物制度 。 提高基本藥物配備、使用比例，二級、三級醫院分別達到50%、30%以上 。 落實招采合一、帶量採購、量價掛鈎、集中支付、全程監管等採購政策 。 全面完成藥品(疫苗)電子監管系統建設，所有公立醫院納入監測評價範圍。 五是完善基層衛生綜合改革。 加強基層醫療衛生機構對職工的考核，建立以崗位責任和績效為基礎，以服務數量、工作質量、服務對象滿意度為核心的考核辦法。 健全財政保障機制，足額預算鎮村衛生機構人員工資、津補貼和公共衛生服務補助經費，調動鎮村兩級衛生人員 工作 積極性。

(二)努力轉變公共衛生服務管理方式。 一是 紮實開展 “公共衛生服務項目管理合格縣(區)”創建。 今年是創建工作的第一年，各縣區要按照白河現場會議要求，認真對照創建標準，狠抓服務質量，規範服務技術，提升服務水平，使區域公共衛生服務質量顯著提高，力爭3-4個縣區創建成功並命名。 二是繼續加大重點疾病控制力度。 推進疾控機構規範 化 建設，強化人才培養和隊伍建設，提高防控能力。加強預防接種門診管理，鞏固無脊灰成果，推進“消除痳疹”行動 。 加大愛滋、結核、痲風等重大傳染病防治力度，降低發病率，減少致殘致死率 。 完善傳染病監測和網路直報系統，加強預警預報 。 做好手足口病、腮腺炎、出血熱、流感等傳染病防控，儘量減少傳染病突發公共衛生事件 。 進一步做好慢性病、地方病防治工作，繼續開展慢性病綜合防控示範縣區創建。 三是全面加強衛生應急工作。 健全衛生應急體系，建成市級衛生應急指揮決策系統和指揮平台，加強衛生應急隊伍培訓演練，做好裝備配備和應急物資儲備。加大應急知識宣傳和培訓力度，增強市民應急事件處置、自救互救能力。 四是不斷提高婦幼保健水平。 認真貫徹落實《兩綱要》、《兩規劃》，全面促進和保護婦女兒童健康。 實施好“農免”、農村婦女“兩癌”免費檢查、孕產婦“三病篩查”、育齡婦女補服葉酸、免費婚前醫學檢查、新生兒疾病篩查、新生兒聽力篩查等重大公共衛生婦幼項目 。 五是深入開展健康促進活動。 組織開展好“衛生健康大講堂”、健康知識講座等活動，提高人民民眾健康知識知曉率和健康行為形成率。 六是強化衛生監督執法。 保持打擊非法行醫的高壓態勢，淨化醫療市場環境 。 全面推進公共場所量化分級管理和衛生監督監測信息公示發布，建立公共場所衛生監督長效機制 ，建立 信用體系，監督監測覆蓋率達到規定指標。

(三)持續 提升 醫療質量和水平。 一是狠抓醫療質量管理。 以“診療質量安全年”活動為抓手，克服痳痺鬆懈思想，鞏固已取得成果，狠抓環節、時段、人員、措施四個關鍵節點，進一步強化教育 、 嚴格監管，時刻保 證 醫療質量安全 。 開展醫療護理核心制度落實、臨床合理用藥、病曆書寫質量、醫院感染管理和技術規範操作等專項檢查，及時通報結果 。 繼續抓好等級醫院評(復)審、“醫療質量萬里行”、優質護理服務示範工程、抗菌藥物專項整治等工作，促進醫院管理上水平 。加快臨床重點專科建設，增加臨床路徑管理病種，健全質控標準體系，強化院前急救管理和醫院感染控制，提高質量減少差錯。加大無償獻血宣傳和血液質量管理，全市義務無償獻血率鞏固在100%。 二是加大平安醫院創建力度。 加大二級以上醫院人防、技防、物防力度，確保醫院生產生活安全 。 充分發揮醫院警務室、保衛科、醫療糾紛調解室的作用，疏導患者情緒 、 調和醫患關係 、 減少醫患衝突，確保醫護人員安全 。 加大醫療糾紛第三方調解和打擊“醫鬧”力度，維護正常醫療秩序，建立平安有序就醫環境。 三是強化人才強衛戰略。 採取多種形式和優惠政策，引進、招聘高技術、高學歷醫療衛生人才，為醫療衛生人才隊伍 不斷 輸送新鮮“血液” 。 完成20xx年醫學本科生招聘任務，確保人才留得住、能安心工作;規範全市衛生人才流動管理，確保基層隊伍穩定;加大縣級醫院骨幹醫師、鄉鎮全科醫師培訓力度，搞好在職學歷教育， 不斷改善結構、提升能力 。做好省對市、市對縣、縣對鎮醫院對口支援工作，加快縣鎮、鎮村一體化建設步伐，不斷提高基層醫療機構技術水平。 四是推進中醫藥事業發展。 加快中醫藥服務體系建設，做好縣級中醫院等級評審工作，創新服務內容和形式，發揮中醫藥“簡便驗廉”的特色優勢。今年，85%的鎮衛生院(社區衛生服務中心)設定中醫科、中藥房，50%村衛生室提供中醫藥服務 。 加強中醫藥重點學科、專病專科建設和適宜技術推廣，力爭建成2-3個省級重點學科，5-8個市級重點專科 。 加強基層中醫臨床技術骨幹、中醫類別全科醫師培訓。

(四)著力完善衛生服務體系。 按照“”衛生事業發展規劃，積極爭取 中省 建設項目 ，擴增優質醫療資源。鼓勵社會資本舉辦上規模、有特色的醫療機構，引進優質醫療資源入駐安康，全面提升我市醫療服務規模和能力。積極做好 市人民醫院門診綜合樓、市中心醫院外科綜合樓、漢濱區中醫醫院門診綜合住院樓和漢濱區第三醫院住院綜合樓 等一批新的市級重點建設項目的申報立項等 工作。加快衛生重大項目建設進度，市兒童醫院年底投入使用，市全科醫師培訓基地、市婦幼保健院、市精神專科醫院年底主體完工。二級以上醫療機構要加快以電子病歷為核心的各類信息系統的建設和改造升級，提高醫院運行效率，降低運行成本 。 進一步提高居民電子健康檔案的正確率和利用率，發揮信息化在公共衛生服務方面的支撐作用。緊緊圍繞公共衛生服務和基本醫療服務兩項職能，抓好民眾滿意鄉鎮衛生院創建，為人民民眾提供滿意的醫療衛生服務。 在 鄉鎮衛生院 基礎 設施得到改善 的基礎上，重點 加強 內涵建設，解決如何引進人才、留住人才、用好人才問題，提高基層衛生服務效率，打破“吃大鍋飯”現象。切實解決好鄉村醫生待遇問題，幫助村衛生室和鄉村醫生解決 實際困難 。今年，全市將公開招聘一批鄉村醫生，繼續完善鄉村醫生養老保險制度，確保村醫隊伍穩定。

(五)全面加強衛生系統政風行風建設。 一是要高度重視作風建設。 良好的行業作風，是深化醫改、促進衛生事業發展的重要保障。多年來，全市衛生系統的行業作風總體上是好的，但與市委、市政府的要求和人民民眾的 期望以及 所肩負的使命還有不小差距，還不能很好 地 適應形勢發展 需要 。在 思想觀念上，還習慣於老套路、老模式，面對新情況和新問題時思想 僵化 、辦法 不多、 畏難情緒重。工作作風上，怕承擔責任，缺乏膽識魄力，調查研究 不深入 ，真抓實幹 勁頭不足 。衛生系統廣大 幹部職工 要 清醒認識、切實改進， 認真落實中省市 關於 轉變作風的各項規定，做到有令必行，有禁必止，把時間花在做好各項衛生工作上，把精力用在鞏固擴大醫改成效上，不斷改善服務態度，提高工作效率。 二是紮實開展黨的民眾路線教育實踐活動。 要按照市委的統一安排部署，在全市衛生系統深入開展黨的民眾路線教育實踐活動，嚴格按照中央“八項規定”、省委實施意見和市委“十項規定”要求，以 改進 “四風” 方面 突出問題為重點，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，確保教育實踐活動取得實效。 三是深入開展以“創三無促三好提三率”為主題的醫德醫風建設活動。 各級醫療衛生單位要按照全市醫德醫風建設動員大會要求，健全組織機構，制定實施方案，落實分解任務，夯實創建措施，嚴格考核獎懲，確保創建工作取得實效。要在5.12護士節前後開展首屆全市“十佳醫生”、“十佳護士”、“十佳公衛人員”、“十佳院長”評選活動，掀起醫德醫風建設熱潮。 要紮實推進衛生系統黨建、黨風廉政建設，切實加強衛生宣傳工作，為衛生事業發展提供堅強的組織紀律保證，贏得各級組織、人民民眾對衛生事業的關心和支持。

同志們，今年全市衛生工作目標已明確，任務已落實，面對繁重而艱巨的衛生改革與發展任務，全市廣大衛生工作者，一定要堅定信心、銳意改革、勇於創新、敢於擔當， 以更大的智慧和勇氣推進衛生改革，以“釘釘子”精神狠抓工作落實，以“啃硬骨頭”精神攻克重點項目，以鍥而不捨精神抓協調，以一絲不苟精神抓管理，一抓到底，抓出實效，全面完成既定目標任務，努力打造安康衛生事業升級版，為建設美麗富裕新安康做出應有的貢獻。

衛生工作會議講話 篇11

同志們：

今天，縣委、縣政府決定在這裡召開全縣衛生工作會，會議的主要任務是傳達貫徹落實全市衛生工作會議和新型農村合作醫療工作會議精神，總結20xx年衛生工作，安排部署20xx年工作。下面，我講三點意見：一、深化認識，進一步增強衛生工作的責任感和緊迫感

衛生事業的發展水平是一個國家，一個地區經濟社會發展程度和

文明程度的一個重要標誌，是社會進步、文明、發展的象徵。衛生事業的發展關係到人民民眾的生命安全和生命質量。黨的xx大提出了全面建設小康社會的奮鬥目標。到20xx年，國民經濟再翻兩番，國民生產總值達到35萬億，城鎮居民人均可支配收入和農村家庭人均純收入增加3倍和3.2倍，人均預期壽命75歲，嬰兒死亡率降至10‰，農村初級衛生保健合格率達100。在全國的小康指標中衛生指標就占了三項。因此，發展衛生事業是提高人民民眾生活質量的關鍵，是全面建設小康社會的客觀要求。隨著經濟社會發展和衛生事業投入力度的加大，全縣衛生事業取得了顯著成績，縣、鎮、村三級衛生服務網路基本健全，醫療衛生服務水平和城鄉居民健康水平不斷提高。但同時，我們也必須清醒地看到我縣衛生事業發展中面臨的一系列問題。在20xx年抗擊非典的過程中，雖然我們取得了巨大勝利，但也暴露出我縣衛生工作的許多薄弱環節，主要表現在：衛生服務功能整體不強、水平不高，應急體系不完善，突發公共衛生事件反應機制不健全，縣疾控中心實驗室的設備設施陳舊落後等問題。各級、各部門特別是衛生行政主管部門必須深化認識，牢固樹立對人民民眾高度負責的態度，增強衛生工作的責任感和緊迫感，要切實把衛生工作擺在重要的議事日程，作為關心民眾疾苦、密切黨群關係，促進經濟和社會發展的重大事情來抓。衛生部門要充分發揮主管部門的職能作用，相關部門要認真履職盡責，通力合作，密切配合，為衛生事業創造寬鬆的發展環境，促進我縣衛生事業持續、健康發展。

二、求真務實，努力把我縣衛生事業發展推向一個新水平

衛生工作是政府公共服務職能的一個重要方面，疾病防控體系和衛生執法監督體系是政府主管公共衛生的兩大職能，必須同步進行，整體推進。

(一)加強重大疾病防治工作。一要認真學習貫徹新的《傳染病防治法》，增強傳染病防治的法制意識;二要堅持不懈的抓好霍亂、非典、禽流感等重大傳染性疾病的防治工作，切實做好愛滋病、肺結核和血吸蟲病的防治工作;三要加強疾病的監測、預警和控制能力，有效預防和控制疾病的發生和流行。

(二)加強疾病預防控制體系建設。加強縣疾控中心建設是疾控體系建設的重中之重。由於投入不足，我縣疾控中心實驗室的檢測檢驗設施設備陳舊落後，功能不全，根本無法應對和處置各類突發公共衛生事件。今年，縣財政將加大對疾控體系建設的投入力度，確保今年內縣疾控中心的硬體設施達到《全國疾病預防控制機構縣級標準》，實驗室要通過計量認證，切實增強縣疾控中心預防控制疾病的能力。同時，要進一步加強鎮衛生院預防保健科和村衛生站的建設，增添必備的設施設備，強化隊伍培訓，提高業務素質，增強防病能力，切實建立起覆蓋縣、鎮、村三級的疾病預防控制體系。

(三)加強衛生執法監督體系建設。加強衛生執法監督體系建設重點是加強縣衛生執法監督所建設，要進一步完善全縣衛生執法監督體系，積極推進綜合執法，探索在各鎮設立衛生執法監督派出機構的方法和途徑，將衛生執法監督工作延伸到鎮村。衛生行政主管部門要加強《食品衛生法》、《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等衛生法律法規的宣傳普及工作，加大衛生監督面和衛生執法力度，實施食品藥品放心工程。加強對衛生機構、從業人員、衛生技術套用和衛生廣告的依法管理;加強衛生服務質量的評估、管理與監督，規範衛生服務行為，保證全民就醫安全;加強對食品衛生、環境衛生、職業衛生、放射衛生和學校衛生的執法監督工作;加強環境衛生監測和職業病防治工作，嚴禁危害民眾身體健康的生產經營活動。嚴厲打擊非法行醫和其他危害公共衛生的違法行為，取締不符合法定條件和區域衛生規劃的醫療機構、個體診所。藥品監管部門要定期對藥品批零企業和醫療衛生機構的藥品採購渠道、藥品質量進行監督檢查，實施藥品放心工程。對製售假劣藥品、過期失效藥品、獸藥人用等違法行為進行專項治理，嚴肅查處無證無照經營藥品行為，取締不具備藥品經營條件、不符合區域衛生規劃和藥品網點設定規劃的藥品經營機構和個體藥店。價格主管部門要加強對醫療機構、藥品經營機構的藥品價格監管，依法查處違法違規行為。

三、加快改革，切實提高農村衛生保障水平

農村衛生工作是衛生工作的重點，關係到廣大農民民眾生命安全和身體健康，關係到農村的穩定和發展。近年來，我縣農村衛生事業取得了一定成績，但總體上講農村衛生工作仍然十分薄弱，農村醫療條件、鎮衛生院的設施設備仍比較落後，農民因病返貧現象仍然存在。因此，我們要充分認識農村衛生工作的艱巨性、複雜性和重要性，要把農村衛生工作作為公共衛生工作的重點，以求真務實的精神，花大力氣、下大決心，徹底改變農村衛生的落後面貌。

(一)深化新型農村合作醫療制度。自去年我縣全面啟動新型農村合作醫療制度以來，通過一年多的運作，取得了較好成績，但同時也存在不少問

題，縣、鎮兩級新合機構人員編制、工作經費、工作機制和監督管理等方面問題還比較突出。各鎮務必要深化認識，加強領導，準確把握“政府組織、部門配合、切實為民、持續發展”的工作原則，將衛生工作納入社會經濟發展的總體規劃，不斷充實完善新型農村合作醫療制度的實施方案、管理體系和相應政策，確保認識到位、領導到位、資金到位、管理到位、監督到位，切實把新型農村合作醫療辦成為民利民的“民心工程”。

(二)積極爭創全國農村中醫工作先進縣。自20xx年10月國家中醫藥管理局將我縣列入全國農村中醫工作先進縣創建單位以來，各有關部門做了大量的工作，但離創建要求仍有較大差距。各級、各有關部門必須高度重視，加大對創建工作的領導力度，增強責任心和緊迫感，切實按照創建要求和標準，認真抓好落實。縣衛生行政主管部門要加大對縣、鎮、村醫療機構創建工作的指導和檢查力度，確保我縣年內順利通過達標驗收。

(三)加強農村衛生服務體系建設。建立完善以縣級醫療衛生服務機構為中心，鎮衛生院為樞紐，村衛生站為基礎的三級衛生服務體系，積極推進城鄉衛生機構管理一體化，加強農村衛生隊伍建設和人才培養，鼓勵縣鎮村衛生機構開展縱向業務合作，提高農村衛生服務網路的整體功能和服務水平。

(四)加強農村衛生改革工作。一是深化管理體制和運行機制改革。各鎮、縣級有關部門要按照國家、省、市有關政策，繼續做好衛生院上劃管理工作，並在今年6月底前全面完成。縣衛生部門要繼續推行公開選聘衛生院院長制度，實行院長任期目標責任制和職工聘用制，加快建立績效分配製度。加快醫療機構產權制度改革，鼓勵社會資金投入，發展多種形式的醫療機構，促進我縣各類性質醫療機構的協調發展。二是對衛生院和村衛生站繼續實行藥品集中配送制度。縣衛生部門要加強鎮村醫療機構參與藥品集中配送工作的監督和管理，藥品集中配送率要達到市上下達的目標要求。縣藥監部門要積極做好配送企業、鎮、村醫療機構的藥品質量監督工作，開展農村藥品質量監督抽驗和相關法規的宣傳培訓，確保農民用藥安全。

(五)加大衛生經費投入力度。各級財政要進一步調整支出結構，要把支持農村衛生事業發展作為工作的重點，切實增加和保障衛生事業發展投入，加強農村衛生基礎設施建設、設備購置和人才培訓，全面提高農村衛生醫療服務水平。

同志們，衛生事業是造福於民的事業，發展衛生事業，不斷滿足人民民眾的衛生需求任重道遠。我們要以高度的責任感和強烈的使命感，滿懷信心，紮實工作，為促進全縣衛生事業的快速發展，提高全民衛生保障水平而努力奮鬥。

衛生工作會議講話 篇12

同志們：

為進一步抓好“清潔城鄉”工作，提升保潔人員業務素質，明確保潔努力方向，鎮政府決定在今天召開“清潔城鄉”工作再落實及保潔人員培訓會議。剛才徐國平同志通報了“清潔城鄉”前期工作督查情況，從督查情況看，形勢不容樂觀。有少數村思想上還不夠重視，態度還不夠端正，有痳痺、應付思想，工作上得過且過，只求過得去，不求過得硬，沒有勇爭一流的意識。希望這些村在今天會議後深刻反思，查找問題，自加壓力，迎難而上，切實按照鎮裡的要求抓好整改。

下面，我就深入開展“清潔城鄉”活動，再強調三點意見：

“巧婦難為無米之炊”。確實，現在這個社會，無錢難辦事，不比得解放初期，老百姓可以不計報酬出工出力。我們很多村也確實比較困難，集體經濟薄弱，拿不出多少錢。但是，我要說，困難不是理由。講困難，富陽比我們困難的地方多的是，萬市困不困難?湖源困不困難?場口困不困難?都比我們困難。但就是這些地方，“清潔城鄉”工作幹得都比我們要好。為什麼?我看主要還是思想問題，是畏難情緒、應付思想在作怪。一味強調困難，而沒有開動腦子。“清潔城鄉”是一件造福民眾的事，是一項“民心工程”，我想大部分民眾都是理解和支持的。只要我們在座的幹部重視起來，樹立“辦法總比困難多”的思想，這項工作是完全可以做好的。況且，為了解決資金問題，鎮裡已經出台了政策，按人均10元的標準，和市政府1：1配套，光這一塊，鎮裡就要投入30多萬資金。此外，對工作好的村，我們還要獎勵，對達到“清潔城鄉規範村”要求的，95分及以上獎5000元，90-94分獎3000元。客觀的講，一直以來我們對衛生工作也是比較重視的，每創建成功一個“衛生村”，我們都有補助資金，大部分村環衛設施也都比較齊全，基礎應該不差的。人均20元的下撥資金，要支付保潔員工資，也差不了多少了。確實缺口較大的，也可以採取“上級補一點、村里籌一點、企業捐一點”的辦法，發動轄區內的企業贊助一點，我想企業也會肯的。而且，我上次會議上也說過了，特別困難的村，申請打上來，我們可以先預撥一部分。總之一句話，困難是有，關鍵是看你怎麼去解決困難。我認為，只要我們思想上真正重視了，解決了“有錢管”的問題，“清潔城鄉”工作就成功了一半。這是我要講的第一個方面。

二要職責到人，解決“有人管”的問題

“清潔城鄉”工作是一項實實在在的工作，要做好這項工作，除了“有錢辦事”，還必須“有人管事”。我們以前也有保潔員隊伍，但為什麼有些工作拉後腿?主要就是保潔員隊伍的素質高低不齊。我們應該承認，以前我們有很多保潔人員多為照顧性人員，責任心不強，日常考核評價機制不健全，保潔質量不高，保潔時間不足。這次，我們要求各村重新確定保潔員，目的也就是要大家把好第一道關，把真正肯吃苦、負責任、工作勤快的人充實進來。各村對保潔人員一定要劃定責任區，細化工作任務，量化工作要求，強化工作督查，定人定崗定時，責任到人，包幹到人。我們全體保潔員和清運人員也一定要明確職責，熟悉業務，誰負責的區塊發生問題了，誰就要負責任，就要同工資、獎金掛鈎，獎勤罰懶，獎優罰劣。同樣，村“清潔城鄉”領導小組組長作為第一責任人，也要切實負起責任，在其位、謀其責，要進一步深化對實施“清潔城鄉”活動的重要性和緊迫性的認識，把這項工作放到更加重要的位置，以高度的責任感和使命感，推動“清潔城鄉”活動向深度和廣度推進。

“清潔城鄉”工作實施範圍廣、持續時間長、工作任務重，同時也是一項動態管理工作，我們一定要更新理念，創新思路，立足長遠，健全機制，解決“有章理事”的問題。我們要切實轉變“創時沖一衝、事後放一邊”的虛浮作風，摒棄“聽聽激動、想想要動、回去不動”的不良心態，扎紮實實的在長效管理上下功夫。要建管並舉，一手抓當前整治，一手抓長效管理。各村要進一步健全“戶集、村收、鎮運、市處理”的垃圾收集處理體系，完善環衛基礎設施，最佳化垃圾箱(房)的配置布局，加強對對保潔人員的工作督查，建立獎懲激勵機制，從機制上保障“清潔城鄉”各項工作的有序高效開展。要充分發揮農民的主體作用，廣泛發動民眾參與到這項活動中來，努力把政府的工作變為民眾的自覺行動。要切實加強農村衛生基礎設施的建設，按環衛要求設定足夠的垃圾收集房、果殼箱。在這裡，我要特彆強調一下集鎮安置房區塊，真正叫“關門現代化、開門髒亂差”。村要切實重視起來，加快行動步伐，完善配套設施，建立保潔隊伍，要重點抓、抓重點，經常抓、抓經常，反覆抓、抓反覆，切實扭轉髒亂差的不良局面。

同志們，“清潔城鄉”工作涉及廣大農民民眾的根本利益，時間緊、任務重、工作量大、困難很多，在座的很多同志有切身的體會。幾年來我鎮“創衛”工作年年有進步，連續獲得杭州市衛生鎮、省衛生鎮和全國環境優美鎮，這充分說明，我們有一大批新農村建設的帶頭人，有一大批勇爭一流的黨員幹部，也有一大批吃苦耐勞的環衛工人。現在艱巨的任務放在你們面前，特別是各村新一屆的村支兩委面前，需要你們帶領廣大農民民眾團結協作，真抓實幹，發揚不怕困難、攻克時艱的精神，優質保量地完成各項任務，這是對你們新一屆村級班子的考驗，也是廣大農民民眾對你們的期望。希望各村積極行動起來,努力營造“好字優先、乾字當頭”的工作氛圍，開拓創新，紮實工作，掀起“清潔城鄉”活動的新高潮,為全面建設小康社會和構建和諧新作出新的更大的貢獻。

衛生工作會議講話 篇13

尊敬的各位領導，同志們：

根據會議安排，我代表XX鎮作如下簡要發言：

一、全體動員，深化認識，營造濃厚的社會氛圍

充分利用會議、電視、報刊、標語、宣傳單等多種渠道和方式，廣泛宣傳開展愛國衛生運動的重要意義。廣泛發動社會各界、特別駐轄區各部門、各企事業單位積極參與，把廣大幹部民眾的思想統一到縣委、縣政府的戰略部署上來，進一步深化認識，營造全社會積極支持、參與建設的良好氛圍，形成“社區是我家、建設靠大家”的共識和“共駐共建”的格局。

二、完善機制，突出重點，切實做好各項工作

一是建立健全工作機制。繼續實行黨政領導幹部聯繫社區(村)制度，加大工作力度。建立義務勞動機制，機關幹部每周五下午到社區開展一次義務清掃保潔活動，各社區定期組織低保人員開展義務勞動。

二是建立完善物業管理機制。在去年建社區物業管理公司的基礎上，進一步市場化、規模化，由原來的一家公司承包改為兩家公司承包，提高競爭力，促進清掃保潔優質化。同時開展兩個社區物業管理試點，採取政府補貼一部分，物業管理公司運作經營，成立業主委員會，將保潔延伸至居民樓院以及居民家門口，為全鎮社區物業管理工作積累經驗。

三是強化市容環境衛生管理。認真落實門前“五包四責”責任制，組織每周五義務勞動活動，建立健全長效管理機制，督促物業管理公司和社區加強對背街小巷、居民樓院、城區及城周邊坡空地的清掃保潔。加大“牛皮癬”和城郊結合衛生環境專項整治。全面推行城市生活垃圾的袋裝化管理和建築裝璜垃圾的規範化管理，嚴禁垃圾落地造成二次污染。

三、認真組織，精心部署，確保工作取得實效

一是加強組織領導。我們將成立以黨政主要負責人為組長的領導小組，明確一位分管領導具體抓，建立領導聯繫社區制度，並抽調精幹力量專職從事此項工作，確保取得實效。二是強化督查考核。我們按照縣上要求，分解任務，落實責任，加強督查，嚴格考核，充分調動廣大幹部職工的積極性和主動性，確保此項工作順利開展。三是搞好協調配合。開展此項工作，涉及到全縣各部門、各企事業單位，我們將按縣上統籌安排部署，做到組織安排到位、協調配合到位、工作落實到位。四是加大經費投入。採取政府出一點，找部門給一點，確保對衛生死角的清理整治和日常工作的運轉。

各位領導、同志們，搞好愛國衛生動工作，是一項既光榮又艱巨的任務，我們將以今天的會議作為新的起點，切實履行工作職責，以飽滿的熱情，求實的作風，創新的精神積極開展工作，為紮實推進愛國衛生運動工作貢獻我們的力量!

謝謝大家!

衛生工作會議講話 篇14

同志們：

今天召開這個會議的主要內容有兩點：一是針對本周到各村場的督查情況作點評;二是結合11月16日縣指揮部會議精神，針對《華容縣農村環境衛生整治年終考核與農戶垃圾處理池驗收方案》布置當前迎檢工作。此次考核結果作為全縣綜合考核依據，納入縣委千分制考核計分。第一、二階段檢查結果分別以5%的比例計入環境整治工作總分，而本次年終考核結果將占90%的比例，相當重要，是我鎮扭轉今年來環境整治工作落後局勢的關鍵機會。請大家遵照考核驗收方案認真落實，對照標準找差距，整治不到位的要迅速整改提質，確保順利通過年終檢查。下面我講三個方面的意見：

一、肯定成績

為搞好全鎮農村環境衛生整治迎年檢工作，經鎮黨委、政府研究決定，於本周一、周二由六名黨政負責人分別帶隊深入到各村場進行環境衛生整治工作督查。督查的重點是兩個方面：一是大面保潔情況，查裸露垃圾、查死角、查農戶房前屋後;二是查看了垃圾池的安裝、使用情況。各個督查組都深入到各組各農戶查看現場，並做了詳細的文字記錄。從督查情況來看，主要呈現出以下兩個方面的特點：

1、領導重視、身體力行。自三月份開展農村環境衛生整治工作以來，各村場主職幹部都高度重視，把環境整治工作作為中心工作來抓，尤其是農科、鯉魚鰓要特別提出表揚，這兩個村順利通過縣指揮部“三有三淨”的驗收，並得到了檢查組高度評價，這都得益於村委班子的團結與對工作的重視，他們是花了大力氣的，從檢查的結果來看，詮釋了“落實”二字的真正含義：接受任務是不講條件，執行任務是不講藉口，完成任務是力求圓滿。另外，我鎮部份辦點幹部，例如劉陽春、殷先明同志在農村環境衛生整治工作中不辭勞苦，親力親為，既當指揮員又當參謀員還是戰鬥員，深入村場抓環境衛生整治，樹立了非常好的幹部形象，同時對辦點村場的環境衛生整治工作起到了極大的促進作用。

2、垃圾清運，措施得力。從督查情況來看，各村場都對垃圾清運下了大力氣，投入了大量的人力、物力、財力，經過整治，目前我鎮各村場已基本不存在陳年垃圾，也較少見成片垃圾，村容村貌有了較大改觀。

二、正視問題

1、日常保潔有死角。部分村場對農村環境衛生整治工作還流於表面，搞形式，只對村主要公路沿線進行了保潔清掃，根本沒有深入到村場內部，形成“路邊花、裡面差”的現象。整治行動沒有全面發動民眾，農戶房前屋後垃圾比較多，棉花殼、柴禾亂堆亂放現象普遍，另外，一些溝港渠道、縣鄉主要公路沿線還有不少的白色垃圾。我們好幾次會上提到過縣指揮部的督查人員都是不按安排的行進路線進行檢查，村場任何一個死角都會嚴重影響我鎮的工作大局。

2、建池用池不規範。在督查過程中，我們發現不少的垃圾池都存在這樣那樣的問題。在建池上，呈現出的主要問題有：?選址不當。有些垃圾池安裝在溝渠邊，由於臨水面無法培土形成懸空池，例如益華支渠、幸福渠、新景幹渠沿線的垃圾池;?培土不到位。有些是未按規定尺寸挖坑，使得漚制池不能下沉到與地面平行，形成“垃圾盆”;?池體未刷漆、編號。從督查情況來看，我鎮還有不少村場垃圾池沒有編號。在用池方面，通過督查發現，大部分標準垃圾池沒有嚴格按照垃圾分類法正確使用，要麼未分類，要麼未正確分類;在垃圾池使用方面，目前有個比較普遍的現象就是棉花殼入池。有些農戶把棉花殼直接傾倒在漚制池內，不做任何處理;有些直接在漚制池內焚燒;有些棉花殼已經把整個垃圾池掩埋了，這樣的現象要引起在座各位高度重視。

3、檢查評比未落實。在督查中我們發現有不少的村場沒有將檢查評比工作落實，部分村場沒有堅持一月一評或者只做了形式，根本沒有開展貨真價實的評比。這樣應付了事，無法促進工作，根本沒有任何意義。

三、工作要求

今天已是11月30日，12月7日縣指揮部將對我鎮環境衛生整治工作進行年終檢查，我鎮還有不少的工作要做，可謂是時間緊、任務急。要扭轉前兩個階段被動落後的工作局面，我認為要在以下四個方面下功夫：

1、全面清理裸露垃圾。各村場要再次發動民眾對房前屋後進行衛生清理，清除白色垃圾、剷除雜草，杜絕亂堆亂放、亂扔亂倒。同時，組織村組幹部遵照整改通知書對所有問題逐項整改到位，特別要注意人口集中區、溝港渠道、交通要道的日常保潔。另外，各村場要加大對無人居住的空心房整治力度，組織專人利用幾天的時間對空心房周圍的垃圾、雜物、雜草等進行徹底清除。縣檢查組將分為幾個小組對集鎮、示範村、非示範村以及其他村場大面保潔情況進行定位檢查，每村必到。各村場不要存在僥倖心理，垃圾清理堅決不能搞路邊花，必須縱深發展，不留死角。

2、整改垃圾池安裝質量。對於上面提到的安裝質量不到位的垃圾池，各相關村場要迅速進行整改。垃圾池培土不到位的要迅速組織農戶進行培扶土，確保漚制池與地面平行，由於垃圾池安裝之前土坑開挖面較大，培土後出現沉淤現象的，各村場要迅速搞好後續培土工作;在溝渠邊上的垃圾池，要及時與鎮指揮所銜接安排時間，積極配合施工隊，做好農戶工作，重新合理選址安裝。另外，還沒有對垃圾池進行編號的，要迅速行動起來，對照台帳落實好編號，池體上的編號必須與台帳相符。有些村場池體上的編號與台帳不符的，要以台帳為準進行重新調整編號。縣指揮部對垃圾池的驗收是非常嚴格的，有下列情況的不予驗收：沒有按要求編號的，沒有漚制功能的垃圾圍、垃圾池周圍覆土不到位的懸空池與地上池、鋼筋混凝土結構拼板之間縫隙大於1厘米的、鋼筋混凝土明顯破裂的等。請各村場認真對照標準整改落實到位，確保順利通過驗收。這些情況中有施工隊責任的，我們已與施工老闆聯繫，由他們負責整改。垃圾池驗收不合格的村場，縣指揮部將取消以獎代投，將對我鎮的工作大局造成非常惡劣的影響。

3、廣泛宣傳正確用池。各村場要充分利用好指揮所下發的垃圾分類示意圖、垃圾處理流程圖和垃圾處理培訓光碟，通過宣傳教育、培訓示範等多種手段，指導農戶搞好垃圾分類，正確使用垃圾池，確保建好一個，用好一個。標準垃圾池的正確使用是檢查的一項重要內容，請各村場引起高度重視，一定要不厭其煩地引導教育農戶正確使用標準垃圾池。

健全長效管理機制。一是完善隊伍建設。各村場要進一步完善保潔員隊伍建設，落實待遇，搞好培訓，強化責任。二是制定相應制度。各項環境衛生整治工作管理制度，也是年終檢查項目。在這裡，我再重申一次，希望各村場對照落實，一共6個制度，分別是《村規民約》、《衛生評比制度》、《農戶“三包”責任制》、《村幹部環境衛生責任區包幹制度》、《村保潔員保潔區域分片責任制》、《定期大掃除制度》，制度一定要落實，縣督查小組的成員開展檢查都會一一詢問，特別是要簽訂保潔員工作契約，落實保潔員待遇。村場評比欄一定要一月一評，並且要貨真價實地評，不要搞形式，否剛不予計分。三是加強資料文檔管理。村場召開的包括廣播會、村組幹部會、黨員骨幹會、戶主會等會議都要求作好相應的會議記錄，並安排專人對相關檔案、資料進行收集整理並實行規範歸檔管理，確保所有資料有序存放。

同志們，環境衛生整治的任務雖然非常繁重，但是年終檢查關係重大，希望各村場立即行動起來，以更加飽滿的工作熱情、昂揚向上的精神外貌和求真務實的工作作風攻堅克難、全力以赴，以更紮實的工作來有效地促進我鎮農村環境衛生整治工作的開展，以嶄新的面貌示人確保我鎮年終考核順利通過，爭取打一場環境衛生整治年檢的漂亮仗、翻身仗!

謝謝大家!

衛生工作會議講話 篇15

同志們：

經縣政府同意 ， 今天 我們在這裡召開全縣衛生工作會議， 過去的20xx年，全縣 衛生系統緊緊圍繞 縣 委、 縣 政府的部署 安排 ，服務經濟社會發展，各項 衛生 工作取得明顯成效： 深化醫改穩步推進， 縣級公立醫院綜合改革 穩步推進 ，並 取得初步成效。新農合制度進一步鞏固和完善，基金運行總體平穩，全面啟動了大病保險和意外傷害保險市級統籌 。我縣公立醫院全部配備和使用基本藥物，並實行零差率銷售，全面落實基本藥物補助 ; 衛生服務能力不斷提升， 縣中醫院整體搬遷項目 已獲國家發改委立項 ，鄉(鎮)、村衛生室改、擴 建設項目順利推進 。20xx年縣級公立醫院向社會公開招聘11名專業技術人員，招錄6名“三支一扶”支醫人員充實到鄉鎮衛生院。 衛生行業監管逐步規範，疾病控制、婦幼健康、食品安全、衛生檢驗等多項業務取得長足進步。 公共衛生保障更加有力， 疾病應急救助制度順利啟動 ， 重大公共衛生服務和基本公共衛生服務項目全面實施，無償獻血人數和採血量穩步增長。 愛國衛生運動掀起高潮， 深入有效地開展了第2 6 個 “愛國衛生月 ” 活動， 積極 開展形式多樣、內容豐富的控煙宣傳 和衛生防病知識宣傳 ，城市衛生狀況得到有效改善，城市綜合形象得到明顯提升。 201 4 年，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的關心支持下，各項衛生工作強勢推進，為確保全縣社會安定繁榮局面作出了積極貢獻。藉此機會，我代表縣政府向戰鬥在衛生戰線上，為全縣衛生工作付出辛勤勞動和汗水的廣大幹部職工致以親切的問候!向關心、支持衛生事業發展的社會各界表示衷心的感謝!剛才 ，萬高育書記部署了落實黨風廉政建設“兩個責任”工作，朱國煌 局長 做了衛生工作報告 ，講得很好，我完全同意，希望大家 認真領會 ，切實抓好落實。下面，我就如何做好今年的衛生工作再強調三點意見：

一、 統一思想，認清形勢， 準確把握醫療衛生事業發展面臨的新形勢

20xx年是衛生事業全面改革、創新發展、勇抓機遇、應對挑戰的重要一年，也是 規劃的收官之年，做好今年的衛生工作意義重大。 我縣衛生工作面臨良好發展機遇，廣大民眾多層次、多元化的衛生需求也在不斷增長。同時，也面臨嚴峻的挑戰， 主要 表現在： 一是 醫療衛生專業人才匱乏和結構不合理的問題比較突出 。全縣每千人有0.84名醫生和0.56名護士，遠低於每千人應有2名醫生和護士的比例 。縣級醫療機構和鄉鎮衛生院高級職稱以上專業技術人員占 10%和2%， 沒有醫學碩士以上 學歷 。基層醫療衛生機構青黃不接、人才斷層的問題日益嚴重， 縣級公立醫院缺乏科學帶頭人， 鄉 ( 鎮 ) 衛生院 管理人才不專業，專業技術人才招不來、養不起、留不住 ; 二是衛生資源明顯缺乏 、資源配置失衡，民眾看病仍不方便。 近年，全 縣 加快了衛生項目建設， 20xx年 縣人民醫院增設床位229張 、 增加363個崗位，縣中醫院增加18個崗位 ，但因病員主體向上級流動，縣級公立醫院全年醫療業務收入為 1.35億元、 病床使用率 為 102%，12所鄉鎮衛生院 全年醫療業務收入僅為 0.15億元、 病床使用率 為 44 % ，出現基層醫療機構“無病看”和醫療設備閒置，縣級公立醫院則“病全看”和 面臨著床位不足 、醫院超負荷運轉 的問題，老百姓經常報怨“一床難求” “人滿為患”，“小病不出鄉、大病不出縣”的目標還遠沒有達到，民眾看病難、看病貴的問題沒有徹底解決; 三 是體制機制 仍亟待完善。 縣 、級 兩級在人才隊伍建設、績效考核管理等方面做了許多有益的試點和探索，但衛生工作的體制機制仍然不活，醫療衛生機構破除“以藥養醫”體制機制還不完善，推動學科建設壓力不強，醫務人員利益機制調整不到位，“吃大鍋飯”現象仍然存在，縣級公立醫院改革在試點中發現的問題還難以全面解決，體制機制完善任務重 ; 四是 基本公共衛生服務仍不到位，民眾受益不明顯。 國家每年投入大量資金，用於在城鄉開展基本公共衛生服務。到20xx年底， 全縣 完成健康檔案建設277439份(電子檔案)，重點人群建檔管理93344人 ， 但 在年終衛生工作目標綜合考評 中發現，健康檔案存在不少沒有健康體檢信息、服務信息不準確甚至弄虛作假等突出問題。民眾沒有得到相應的健康建檔、保健管理服務。此外，基本公共衛生服務信息的利用以及簽約服務、上門服務等工作也沒有達到預期目標 ; 五是醫德醫風建設缺乏長效機制， 衛生行風問題社會反響強烈，開單提成、藥品“回扣”、收受“紅包”等不正之風在一些地方和單位仍然存在，少數醫務人員的服務態度比較生硬，引起了民眾的諸多不滿，影響了衛生行業的形象。醫生在社會上的聲譽明顯下滑，醫務人員的奉獻情懷經常受到社會質疑，醫務人員的安全更是不時受到嚴重威脅，許多醫務人員子女不再願意學醫。因此，有必要通過深入持續開展民眾路線教育實踐活動，重新塑造衛生行業敬業奉獻的新風尚 。

這些問題有的是由於客觀條件限制造成的，有的是大環境和機制體制上的原因，有的則是我們管理不到位、工作不紮實的問題。所有這些，都有待於我們在今後的工作中切實加以改進 。

二、心繫群眾，強化作為，努力為民眾提供滿意的衛生服務

我縣經濟社會發展已經進入了一個關鍵階段，也為醫療衛生事業提供了難得的發展機遇。我們一定要抓住機遇，克服困難，乘勢而上，重點在打基礎、重管理、強素質、優服務上下功夫，努力為民眾提供優質高效的醫療衛生服務。 第一， 要加強衛生服務體系建設，讓民眾看得上病。 隨著國家投入力度的逐步加大和相應的醫療衛生服務機構的建立，城鄉醫療衛生服務能力得到明顯提升。衛生主管部門要加大工作力度，完善工作機制，加快推進我縣城鄉醫療衛生服務體系建設 ，著力提升農村衛生服務能力 。 一是縣級綜合醫院。 實施縣級醫院標準化建設，縣人民醫院綜合大樓已投入使用，加快規劃 100 萬元改造、擴建南城急救中心業務用房 建設，完善院前急救體系，提高院前急救能力，力爭將縣人民醫院達到二級甲等醫院科室設定和技術項目要求。 重點加強重症監護、新生兒、產科、痲醉、急診、病理、影像、精神衛生、康復及近三年縣外轉診率排名前4位病種所涉臨床專業科室建設，深入推進“萬名醫師支援農村衛生工程”;加快診療技術創新，開展專科代表性常見疾病與常規診療技術，發展微創等新技術，落實國家衛生行政部門頒布的疾病診療指南和縣級醫療機構臨床路徑，提高急危重症、疑難疾病診療比重; 二是中醫醫院。 全面啟動新一輪縣級中醫醫院標準化建設，已爭取國家項目資金的縣中醫院整體搬遷項目加快審批並及早動工，使縣中醫院逐步達到國家建設標準要求;打造中醫重點特色專科。健全臨床和醫技科室設定，重點 加強針灸、推拿、骨傷、脾胃、腫瘤、近三年縣域轉診率排名靠前病種薄弱臨床專科等中醫重點專科建設，特別是老中醫藥專家傳承和盱江醫學流派工作室建設。運用針灸、推拿、火罐等中醫技術為患者服務，提升縣中醫院外科手術、醫院感染控制、重症醫學、血液透析以及急診急救能力和水平，推廣適宜的內鏡微創診療技術; 三是鄉鎮衛生院。 總投資 616萬元鄉鎮 衛生院建設 爭取20xx年儘早開工建設，落實里塔、新豐街鎮衛生院職工周轉房建設項目資金申請，加快徐家、龍湖和洪門鎮衛生院已批周轉房開工及建設進度。 推進我縣“民眾 滿意鄉鎮衛生院”創建活動，20xx年重點抓好萬坊鎮、天井源鄉、上唐鎮和沙洲鎮四個衛生院的規範化建設工作，積極申報並爭取評選為省級“民眾滿意的鄉鎮衛生院”。加強基層醫療衛生機構院內感染管理，開展技能大比武活動。 推進基本診療路徑管理，增加路徑管理病種，擴大路徑實施範圍 。深化中醫藥服務能力提升工程，到 20xx年底， 90% 以上鄉(鎮) 衛生院 具備中醫藥服務能力， 建成規範的中醫科和中藥房 ， 支持設立“治未病”室， 發揮中醫藥在基層醫療和預防保健領域的優勢 ; 四是村衛生室。 以基層醫療衛生機構規範化管理活動為抓手推進示範村衛生室建設，積極參加 省級示範村衛生室評選， 實施鄉村衛生服務一體化管理，推廣中醫藥適宜技術， 20xx年底，65%以上村衛生室具備中醫藥服務能力。 推行鄉村醫生開展公共衛生簽約服務 ， 力爭 鄉村醫生簽約服務覆蓋率達100%。

第二， 要加強醫療衛生人才隊伍建設，讓民眾看得好病 。 目前，我縣醫療衛生專業技術人員不足、技術力量不強的問題還很突出。要始終堅持“人才強醫、科技強醫、管理強醫、服務強醫”的發展思路，把相關專業人才培養和隊伍建設作為發展醫療衛生事業的關鍵，重點加強基層實用醫療衛生人才和高層次人才隊伍建設， 藉助撫州市醫療衛生引智工程，通過 農村 定單 定向招生、錄用“三支一技”人員、向社會公開招聘等形式引進各層次專業技術人才 。為鄉鎮衛生院培養下得去、留得住、用得上，具有較高素質的醫學人才，努力提高農村衛生隊伍素質。要採取“請進來、送出去”、衛生幫扶、對口支援等多種形式加強人才隊伍建設，努力形成“縣帶鄉、鄉帶村”的學習氛圍，不斷提高我縣醫療衛生服務整體水平。 20xx年全面啟動住院醫師規範化培訓工作，引導經過住院醫師規範化培訓的醫生到縣級醫院就業，落實城鄉醫院對口支援工作和城市衛生技術人員晉升前到基層定期服務制度。

第三， 要深化醫藥衛生體制改革，讓民眾看得起病。 醫藥衛生體制改革是重大的民生工程，牽涉面廣，工作任務重、難度大，要切實把這項民生工程抓實抓好，達到預期目標。 一是 全面鞏固新型農村合作醫療制度。 提高新農合保障水平。參合率繼續穩定在95%以上，人均籌資標準提高到470元，全面實施兒童苯丙酮尿症、尿道下裂大病救治政策 ; 加強對大病保險和意外傷害保險經辦機構的管理，合理調整補償方案。推進大病保險業務管理信息化建設，規範大病保險經辦服務，推進“一站式即時結算”服務 ; 擴大支付方式改革對醫療機構和病種的覆蓋面，有效控制醫療費用不合理增長 ; 規範定點醫療機構診療行為，加強監督檢查，依法依規嚴厲查處套取新農合基金的行為。 二是 切實完善國家基本藥物制度。 抓好各醫療機構基本藥物的採購配送和配備使用，有序推進非政府辦基層醫療機構實施基本藥物制度。 完善藥品、醫用耗材供應保障政策， 建立短缺藥品供應 和兒童用藥 保障機制，制定優先使用基本藥物的鼓勵政策 ，加強和規範實施基本藥物制度專項補助資金的分配、使用和管理，對專項補助資金開展考核結算，使資金撥付與績效考核結果掛鈎。完善基本藥物處方點評制度，加強基層合理用藥培訓; 認真貫徹落實我縣各醫療機構以縣為單位在網上自行與藥品生產企業進行集中議價工作; 三是 進一步推進公共衛生服務均等化。 20xx年人均基本公共衛生服務補助經費提高到40元， 繼續健全和完善 健康檔案建設(電子檔案)， 落實高血壓和糖尿病“體檢、巡診、健教”三方面10項防治措施，深入推進高血壓、糖尿病患者自我管理小組建設和基層衛生巡診工作; 在重大公共衛生服務方面， 20xx年完成165例白內障復明手術、15例兒童白血病、1例先天性心臟病、96例尿毒症免費血透救治、448例貧困家庭重性精神病免費救治及1例農村婦女乳腺癌免費手術、1例宮頸癌免費手術治療任務; 在績效評估方面，要以注重實效、嚴格獎懲為重點，加強對公共衛生服務的日常監測、績效評估與年度考核，監測、評估和考核的結果要與補助經費掛鈎。 第四， 要強化衛生監督、疾病預防控制和婦幼保健工作,讓民眾儘可能少生病。 要加大衛生監督工作力度。進一步抓好食品衛生、職業衛生、放射衛生、醫療衛生、血液安全的監管，嚴厲打擊非法行醫、販賣假藥、銷售違法食品、發布虛假醫療廣告等侵害民眾健康權益的違法行為，努力提高人民民眾的生活質量。要強化疾病預防控制。繼續加強縣、鄉、村三級疾病預防控制能力建設，建立健全“橫向到邊，縱向到底”的網路體系，確保傳染病疫情和突發公共衛生事件有效監測、有效控制、及時處置。特別是要突出抓好甲型H1N1流感、手足口病等重大急性傳染病和愛滋病、結核病等重大慢性傳染病的防治工作。要進一步做好婦幼保健工作。加強縣鄉兩級醫療機構婦產科建設和專業技術培訓，繼續實施好“降消”項目，推廣母嬰保健適宜技術。推行免費婚育健康諮詢及免費婚檢，繼續實施兒童B肝疫苗補種、農村孕產婦免費住院分娩政策。同時，要大力開展愛國衛生運動，加強健康教育工作，引導人民民眾養成良好的衛生習慣。

三、加強領導，建立機制，積極營造有利於衛生事業發展的良好氛圍

(一)強化領導，切實履行政府職責。 醫療衛生是關係民生的社會事業，實現人人享有基本醫療衛生服務的目標是各級政府的重要職責。各鄉鎮、各部門要把推動衛生改革發展作為貫徹落實科學發展觀的重要內容，把是否重視衛生工作作為衡量領導幹部正確政績觀的重要標準，把衛生工作作為大事擺到重要議事日程，以更大的決心、更多的財力支持衛生事業。各鄉鎮政府主要領導、分管領導要經常深入一線，傾聽醫務人員的心聲，為衛生事業多辦實事，多解難事，為衛生事業發展創造良好的條件。要加強工作責任考核，一級抓一級，把各項工作落實到位。

(二)強化部門協作，形成工作合力。 發展衛生事業、提高人民健康是一項複雜的社會系統工程，只靠衛生部門的“單打獨鬥”顯然是不夠的，需要各部門之間的團結協作和支持配合以及全社會共同參與。衛生部門要切實當好本級黨委、政府的參謀助手，積極爭取當地黨委、政府的支持，加快推進衛生管理體制改革與創新，切實履行並強化衛生事業巨觀調控、市場監管、社會管理和公共服務職能。發改部門要加強規劃和政策引導，財政部門要確保衛生事業資金到位。加大衛生基礎設施建設的投入力度。其他所涉部門要各負其責，密切配合，形成合力，共同推動我縣衛生事業的發展。要充分動員全社會力量，積極拓寬籌資渠道，發展衛生事業。努力形成全社會關心支持衛生工作、衛生事業與經濟社會建設協調發展的良好局面。

(三)強化自身建設，提高履職能力。 面對繁重的工作任務，衛生系統廣大幹部職工要加強學習，不斷提高履職盡責能力，為廣大人民民眾提供優質的醫療服務。要深入基層、深入民眾開展調查研究，掌握實情，分析問題，及時主動向黨委、政府提出科學合理的建議。各醫療機構要以醫德醫風建設為主題，以提升行業文明程度為目標，全面加強行業精神文明建設，塑造醫藥衛生行業良好的社會形象，努力構建和諧的醫患關係。

同志們，今年衛生工作的各項目標任務已經明確，我們要按照縣委、縣政府的總體部署，堅定信心，深化改革，高位求進，紮實工作，繼續保持和發揚求真務實的工作作風，以更加昂揚的精神狀態，努力開創衛生工作新局面，推動 南城 衛生事業跨越發展，為加快和諧 南城 建設做出新的更大的貢獻!

衛生工作會議講話 篇16

近年來，省委省政府高度重視精神衛生工作，採取了一系列政策措施，取得了明顯成效。

一是全省精神衛生資源由少到多，防治體系和服務網路逐步完善，防治能力逐步提升。20xx年以來，國家和省級加強了精神衛生防治體系建設，共投入8000多萬元，對省安寧醫院、平山醫院、西部精神病防治院等一批精神專科醫院進行改擴建和能力建設，各市縣支持一批農場醫院設定了精神科，支持了一批民營資本舉辦了精神專科醫院，全省精神衛生資源明顯的增加，服務能力得到較大提升，患者就醫環境得到較大改善。截至目前，全省共有精神病患者收治醫療機構32家，其中精神病專科醫院8家，綜合醫院精神科2家，農場醫院精神科21個，衛生院精神科1個，初步建立了以省安寧醫院為龍頭，省平山醫院、西部精神病防治院、文昌市精神病醫院、海口博德醫院、三亞安寧醫院、萬寧神康等精神專科醫院為支撐，22家農場醫院精神科為補充的精神衛生診療服務體系。同時，全省18個市縣按照國家精神衛生防治體系建設要求依託精神專科醫院、綜合醫院及其他專業機構成立了精神衛生防治中心，全省所有鄉鎮衛生院或社區衛生服務機構均有專兼職人員從事精防工作，省、市縣、鄉鎮三級精神衛生防治網路基本形成。目前全省從事精神病診療的工作人員2458人，其中從事精神病治療的醫生290人，擁有精神科開放床位4580張，其中經衛生行政部門核准的床位1518張，農場醫院(衛生院)自行內部調整設定精神病科的床位1663張。部分農場醫院，發掘自身的潛力，增加了精神科的床位數，在一定程度上緩解了我省精神科床位緊張的情況。

二是全省精神衛生防治工作機制基本建立，多部門齊抓共管的局面逐步形成，一系列精神疾病救治救助和防治政策得到落實。早在20xx年，為貫徹落實《全國精神衛生工作體系發展指導綱要(20xx-20xx年)》和《國務院辦公廳轉發衛生部等部門關於進一步加強精神衛生工作指導意見的通知》精神，加強全省精神衛生工作的組織領導和工作協調，成立了以分管省長為組長，原省衛生廳廳長為副組長，各有關單位分管領導為成員的全省精神衛生工作領導小組，同時明確了各成員單位的工作職責，初步建立起以政府主導、部門協作、社會廣泛參與的精神衛生工作機制。同時，綜治部門在近兩年綜治(平安建設)考評指標中，更加重視嚴重精神障礙患者救治救助工作，層層傳導壓力，落實責任，並會同有關部門，多次召開預防和減少嚴重精神障礙患者肇事肇禍會議，對全省範圍內發生的肇事肇禍重大案事件進行了通報和結果跟蹤。特殊人群專項組每年召開專門會議，研究解決工作中面臨的問題和困難。公安部門將有肇事肇禍傾向或嚴重精神障礙患者納入公安機關重點管理範圍，重點監管。民政部門按每人每月基本醫療和生活費不低於20xx元的標準對流浪及“三無”精神病人進行救助，殘聯部門每年利用彩票公益金對全省3000名有殘疾證的門診服藥病人按1000元/年的標準給予補助，對全省450名有殘疾證的住院病人按照4000元/年的標準給予報銷。衛生、人力資源社會保障逐步提高精神病患者醫療保障水平，大多數市縣新農合三級精神專科醫院報銷比例達到60%以上，慢性病門診報銷比例達到60%以上，城鎮職工和城鎮居民保險三級精神專科醫院報銷比例分別達到85%以上和65%以上，特殊門診按照350元/月給予報銷。多部門協同工作的局面正逐漸由上至下，逐步深入，一系列救治救助的保障政策得到有效落實。

三是加大了重性精神病患者的發現力度，患者服務管理覆蓋面不斷擴大。針對嚴重精神障礙患者發現難、管理難，近年來衛生部門以提高患者發現報告率和管理率為抓手，聯合財政、民政、殘聯等部門開展了重性精神疾病患者解鎖行動，省安寧醫院派遣專家深入基層開展患者診斷排查，省級衛生計生部門建立了定期通報制度，狠抓工作落實，極大提高全省重性精神病患者的發現報告水平。截至目前，全省累計登記並在冊管理的重性精神疾病患者35392人，較20xx年增加了8849人，檢出率達到3.95‰，高於全國檢出的平均水平。海口、三亞、五指山、文昌、陵水等市縣患者檢出率已達到4‰以上，達到了國家規劃目標要求。全省在冊患者管理率為86.8%，較20xx年提高了60%，並超過了全省衛生事業發展規劃70%的目標。目前部分市縣出台了嚴重精神障礙患者救治救助專項政策，三亞市實現了門診患者免費服藥。全省患者服藥治療率逐步提高，其中保亭、文昌、三亞、海口、昌江等5市縣在管患者服藥率達到60%，達到規劃目標要求。

四是積極推進全國精神衛生綜合管理試點工作，完善工作體系和服務網路，探索和創新工作模式，示範和引領全省精神衛生工作。今年3月，國家衛生計生委、中央綜治辦、公安部、民政部、人力資源社會保障部和中國殘聯等6部門聯合下發了《關於開展全國精神衛生綜合管理試點的通知》。根據國家要求，我省在瓊海市開展了全國精神衛生綜合管理試點工作。在瓊海市政府的高度重視下，目前試點工作進展順利，按要求完成了“六個一”(即成立一個試點工作領導小組、制定下發一個實施方案、召開一個全市試點工作啟動大會、開展一次綜合試點培訓、出台至少一個精神衛生綜合管理的政策檔案、啟動一個重點項目或工程)的年度工作目標，詳細情況一會兒瓊海市謝曉牧副市長將進行經驗交流。

五是大力開展精神衛生社會宣傳，普及精神衛生防治知識，努力消除社會偏見。近年來，全省衛生計生部門結合世界精神衛生日，組織開展了一系列的精神衛生大型宣傳活動，邀請政府領導出席，積極協調部門參與，通過電視、報紙、網路等主流媒體報導，提高了民眾對精神衛生工作的認識，獲得了社會的好評。

以上五個方面是我們近兩年來，在精防工作中取得的成績，這些成績是省委省政府領導各級各個部門協同配合、大力支持，也是我們精防戰線的工作人員共同努力的結果，在此，我也代表省衛生計生委，對關心和支持精神衛生工作的各部門領導和同志們表示衷心的感謝。

二、當前精神衛生工作面臨的問題和挑戰

雖然經過大家的共同努力，全省精神衛生工作取得了一定成績和長足進步，但我們也應清醒地認識到，這些成績與國家的工作要求，社會安定和公共安全的需要，以及社會和廣大人民民眾的期盼還有較大差距， 我省精神衛生工作面臨的形勢依然嚴峻。

一是患病人數多，疾病負擔重。根據流調結果估算，全國精神疾病總患病率高達15%(包括抑鬱等一般精神障礙和嚴重精神障礙)，精神疾病負擔約占全國疾病總負擔的20%，據此估算，我省15歲及以上人群精神障礙總患病人數將突破百萬，其中嚴重精神障礙患者接近20萬，精神障礙已成為我省重大公共衛生問題和突出社會問題。同時，由於精神病患者具有“病程長、易發作”等特點，需要終生長期服藥。統計發現，目前我省精神病患者的貧困率高達70%，許多嚴重精神障礙家庭“因病致貧”現象較為普遍，許多嚴重精神障礙患者因無力支付醫療費用而中斷治療，最終導致病情反覆發作，甚至引發肇事肇禍行為和惡性案件，進而影響社會安定和諧。儘管我們都在探索患者救治保障措施，但由於缺乏針對性保障措施，普惠性醫療保障的水平低，醫保、貧困救助、財政投入等政策間缺乏銜接，患者經濟負擔重的問題沒有根本解決。

二是診療體系不完善，診治能力嚴重不足。由於我省精神衛生工作起步較晚，底子薄，精神衛生服務資源十分短缺且分布不均。全省精神病專科醫院(綜合醫院精神科)僅有7家，經核准的精神科病床1518張，平均每萬人口1.75張，遠低於國家每萬人口2.8張的要求，以及全球平均4.36張的水平。由於專科醫院衛生資源不足，22家農場醫院舉辦了精神科，收治了全省約40%的精神病人，但大部分農場醫院基礎設施簡陋陳舊、床位擁擠，衛生條件差，安全隱患嚴重，有的甚至變相關鎖，境況不堪入目，亟待進行整治和改變。同時，專業人才短缺問題十分突出，全省具有執業資格的精神科醫師153人，且主要分布在海口和五指山地區，幾乎所有的專業機構都缺乏醫護人員，22家農場醫院中有13家沒有精神病專業執業醫生。基層開展嚴重精神障礙患者隨訪管理，基本上由兼職人員承擔，社區精神衛生人員極度缺乏。另外，全省除了2家綜合醫院(農墾那大醫院、昌江中西醫結合醫院)設定了精神科，三亞市和瓊海市分別在慢病院和皮防所設定了精神科門診外，其餘所有二級以上綜合醫院，特別是各市縣人民醫院，均沒有按國家要求設定精神科門診，導致人民民眾不能就近享受可及精神病門診診療服務。

三是精神障礙的醫療與康復脫節，社區康復工作仍然是空白。社區康復是精神障礙患者回歸家庭、回歸社會的必經之路，也是穩定患者病情、維護社會穩定的重要措施。但事實上，全省18市縣均沒有設定重性精神疾病患者治療後續社會康復機構(組織)，所有重性精神疾病患者治療穩定後仍長時間滯留醫院或直接出院回家。由於精神障礙患者家庭無力或不願監管，社區康復機構缺乏，患者出院後得不到後續的康復治療，患者適應社會能力差，同時又經常受到社會、家庭的岐視，病情反覆甚至加重的情況時有發生,使得部分患者陷入“出院—回家—住院”反覆惡性循環。同時，由於患者長時間滯留醫院或重複住院，有限的床位資源被占用，進一步加劇了床位的緊張“一床難求”的狀況。

四是精神衛生工作涉及部門多,情況複雜,工作難度大。在基層，患者情況溝通、送醫、救治救助、強制醫療等工作機制還沒有完全建立，各個環節之間還沒有實現無縫對接，患者家庭、社會或政府的監護責任還不夠明確。由於監護不力、社區康復體系缺位、部門協同管理機制不落實等原因，嚴重精神障礙患者肇事肇禍案事件仍時有發生，危害公共安全和社會安定。

三、下一步措施和重點工作安排

(一)以精神衛生工作“十三五”規劃為統領，著力加強精神衛生服務體系建設。

今年6月底，國務院辦公廳轉發了國家衛生計生委等部門聯合制定的《全國精神衛生工作規劃(20xx-20xx年)》，9月中旬，省政府辦公廳印發了《關於進一步加強全省精神衛生工作的指導意見》，兩個綱領性檔案對精神衛生服務體系建設提出了明確要求。目前，衛生部門正在根據兩個檔案要求組織制定《全省精神衛生工作十三五規劃》，將著力在以下幾個方面加強體系建設：

一是加快推進東部、北部和南部精神病專科醫院規劃建設，確保“十三五”期間全省建成以省安寧醫院為龍頭，東、南、西、北、中五個區域精神衛生中心為支撐的精神衛生服務體系。東部精神衛生中心建設項目將於12月30日，也就是明天就要動工了。海口市、三亞市務必要根據省里的統一規劃部署，將北部和南部精神衛生中心建設納入當地衛生計生事業發展“十三五規劃”加以建設，並積極爭取政府支持和財政投入，確保項目的落地實施。

二是結合農墾衛生管理體制改革，統籌規劃，合理布局，加強農場醫院精神科轉型升級。各市縣要緊緊抓住農墾衛生資源移交地方管理這個契機，統籌規劃轄區內農場醫院精神衛生資源，具備條件的，且確實需要的，要加強建設或改造升級為精神病專科醫院;條件較差、安全隱患較大的要將其撤銷，或者是將其改造轉型為社區康復機構，特別是儋州、屯昌、萬寧、瓊中、保亭、陵水等具有兩個及以上農場醫院開設精神科的市縣，要將精神科資源進行整合，重新規劃布局，該轉型升級的轉型升級，該撤銷合併的撤銷合併。

三是嚴格《精神衛生法》要求，加強綜合醫院精神科門診建設。為貫徹落實《精神衛生法》，切實推動綜合醫院精神科門診建設工作，省衛生計生委正在制定《全省二級以上綜合醫院精神科門診建設行動方案》，擬從20xx年起利用兩年的時間，在全省至少20家綜合醫院設定精神科門診。同時，將利用省財資金每個精神科門診投入50萬元給予支持。

四是整合資源，加強精神衛生防治體系建設。貫徹落實省編辦、省衛生計生委《關於進一步加強市縣公共衛生計生服務體制建設的指導意見》精神，各市縣要在20xx年底前整合皮膚性病防治資源，統一設定皮膚性病與精神衛生防治中心，作為本市縣精神衛生防治技術管理和指導中心，承擔轄區精神衛生防治任務，進一步完善精神衛生防治體系。

(二)加強精神衛生人才隊伍建設，著力解決精神科醫生短缺的瓶頸問題。

按照深化醫藥衛生體制改革的要求，各市縣要進一步落實政府的公共衛生責任，對精神衛生專業機構承擔公共衛生服務給予補助。公立的精神專科醫院或綜合醫院精神科，要建立與崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密聯繫的分配激勵機制，對精神衛生防治技術管理機構和基層醫療衛生機構從事精防任務的人員要實行定崗、定責、定編，穩定防治隊伍。

同時，各市縣要充分利用住院醫師規範化培訓、轉崗培訓、全科醫師進修培訓、基層醫師執業範圍擴大培訓等機會，增加精神衛生人員數量，提升服務能力。省衛生計生委將於20xx年啟動非精神衛生專業人員精神科醫生免費轉崗培訓行動計畫，計畫用兩年時間，轉崗培訓至少100名精神科醫生,培訓時間為5個月，培訓考核合格後，由各市縣衛生局給予註冊增加精神科執業範圍，從根本上解決精神科醫生極度短缺和質量偏低的瓶頸問題。各市縣要提前做好精防隊伍培訓、培養的工作計畫，積極申請市縣財政配套資金的支持，同步組織開展鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)中臨床、中醫類別執業醫師或全科醫師增加精神衛生執業範圍上崗培訓工作，確保到20xx年，每個鄉鎮衛生院或社區衛生服務機構均有一名培訓合格的精防人員。

另外，各市縣衛生部門要積極協調人力資源社會保障部門，共同研究出台精神衛生人才培養和發展規劃，加大人才引進和培養政策扶持力度，允許精神衛生專業機構通過考核招聘的方式引進精神衛生緊缺專業人員。要積極探索建立精神衛生從業人員崗位津補貼制度，不斷改善精神衛生工作專業技術人員的工作條件和生活待遇，穩定專業人員隊伍，減緩人才流失，促進精神衛生工作隊伍穩定發展。

(三)加強宣傳，做好心理健康促進和精神障礙預防。

充分利用微博、微信、客戶端等新媒體手段，開展精神衛生公益宣傳，倡導體質健康、心理健全的生活方式，傳播預防精神疾病和減少心理行為問題知識，宣傳國家精神衛生政策和保障制度，提供精神衛生服務信息，消除社會對精神疾病患者的偏見和歧視，為精神疾患的防治營造良好的環境和氛圍。

省安寧醫院要在20xx年內開通省級24小時心理諮詢熱線，提供心理諮詢、輔導等心理援助和專業醫療援助。各市縣要儘快組建心理危機應急干預隊伍，建立危機事件快速反應處理機制，提高對心理危機的應急處置能力。要加強學校、企事業單位、社區等重點場所和兒童、青年以及其他重點人群的心理健康知識宣傳和心理問題干預，減少心理問題和精神疾病的發生。

(四)加大重性精神病患者救治和管理力度，減少肇事肇禍事件發生。

各市縣要嚴格實行醫療衛生機構重性精神疾病登記和報告制度，完善專科醫院住院治療與精神科門診治療銜接機制和轉診機制，切實提高重性精神疾病檢出率、管理率和規範治療率。要進一步明確各級各類精神衛生服務機構的職責和任務要求，保障重性精神疾病管理治療服務的連續性，逐步形成“精神病專科醫療機構或綜合醫院精神科、基層醫療衛生機構，社區康復機構和家庭”一體化精神病醫療、康復服務網路體系和服務工作機制。

衛生、民政、公安、殘聯等部門要明確工作職責，加強部門協作，建立聯絡員機制，加強對有肇事肇禍危險的嚴重精神障礙患者管理。肇事肇禍精神病人的送診和收治是當前精神衛生工作的難點，也是預防惡性事件的關鍵環節。各市縣要對有肇事肇禍危險的嚴重精神障礙患者提前採取措施，建立聯動機制，細化日常管護、報告、送診、收治的詳細流程。對實施暴力行為，危害公共安全或嚴重危害公民人身安全，經法定程式鑑定依法不負刑事責任的精神障礙患者，有繼續危害社會可能的，在人民法院判決後一定要進行強制醫療，減少精神病患者肇事肇禍案事件發生。

衛生工作會議講話 篇17

同志們：

經市政府同意，今天我們在此召開20xx年全市衛生工作會議。過去的20xx年，全市衛生系統緊緊圍繞市委、市政府的戰略部署，服務經濟社會發展，各項工作取得明顯成效：深化醫改穩步推進，新農合制度進一步鞏固和完善，基金運行總體平穩，全面啟動了大病保險和意外傷害保險市級統籌，符合條件的參合患者平均獲得大病保險再補償X余元;南城縣、金谿縣作為試點，全面深化縣級公立醫院綜合改革，取得初步成效。衛生服務能力不斷提升，衛生引智工程取得新的進展，和上海多所醫院形成結對關係，撫籍專家返鄉指導 、大型義診頻次增加，很多民眾在家門口享受到大城市專家服務;市、縣衛生重點項目建設順利推進，衛生行業監管逐步規範，疾病控制、婦幼健康、食品安全、衛生檢驗等多項業務取得長足進步。公共衛生保障更加有力，面對突如其來的X段三氯甲烷洩漏事件，衛生部門及時準確的檢測報告 和應急處置意見為政府決策提供了科學依據;重大公共衛生服務和基本公共衛生服務項目全面實施，無償獻血人數和採血量穩步增長。愛國衛生運動掀起高潮，成功創建了省衛生城市，城市衛生狀況得到有效改善，城市綜合形象得到明顯提升。藉此機會，我代表市政府向全市衛生戰線的幹部職工表示親切的問候，向所有關注、關心、關懷衛生事業的社會各界表示誠摯的感謝!剛才，希平書記部署了落實黨風廉政建設“兩個責任”工作、文淵局長做了衛生工作報告 ，我都贊成，希望同志們認真領會，認真落實。下面，我再講三點意見：

一、提高認識，統一思想，準確把握衛生工作新形勢

20xx年，是全面深化改革的關鍵一年，是全面推進依法治國的開局之年，也是落實“”發展規劃的收官之年。全市衛生系統要緊跟時代步伐，準確把握形勢，增強做好衛生工作的緊迫感和責任感。

(一)適應新的形勢，衛生工作要有新作為。當前我國經濟社會發展進入新常態，習提出了“四個全面”的戰略布局。準確把握新常態下衛生事業發展的任務和要求，首先必須把思想和行動統一到“四個全面”對衛生工作的要求上來，進一步解放思想，務實工作，爭取作為。第一，沒有全民健康，就沒有全面小康。健康是民眾的基本需求，民之疾苦，國之要事。衛生事業事關人民民眾的健康福祉，醫療衛生服務直接關係人民身體健康，加快衛生事業發展，既是全面建成小康社會的重要內涵，也是實現全面建成小康社會目標的必要條件。因此，要始終把保障人民民眾的健康水平放在重要位置，為建成全面小康社會提供強有力的健康支撐和保障。第二，深化醫改任重道遠。對衛生領域來講，全面深化改革當前最迫切的任務就是深化醫藥衛生體制改革。推行了六年的新醫改，當前正進入深水區和攻堅期，一方面破除“以藥養醫”機制還有不少困難，縣級公立醫院改革今年要全面推開，市級公立醫院改革試點又啟動在即，形勢緊迫;另一方面雖然實現基本醫保廣覆蓋，但是總體保障水平仍比較低，民眾對進一步加大保障力度、減輕醫藥費用的呼聲還比較強烈。我們要抓住發展中的突出矛盾和結構性問題，定向施策，聚焦靶心，精準發力，通過改革的實效讓社會了解醫改、認同醫改、支持醫改。第三，衛生法治建設亟待加強。應當看到，衛生行業法律法規非常多，但大家往往發現，這些法律法規要麼難以執行，要麼執行不到位，一定程度上影響和制約了衛生事業發展。在內部管理方面，醫院和醫生為自身發展，過度追求經濟效益，醫療費用不合理增長的現象比較普遍，而衛生監督又往往難有作為;同時非法行醫、超範圍行醫還不同程度地存在，一些“黑診所”屢禁不止，夾帶著醫療行為的美容、養生等新生行業的準入、管理仍不夠明確和規範。在外部環境方面，雖然出台了打擊“醫鬧”的規定，但醫患關係沒有得到根本改善，醫療糾紛繁多，圍堵衝擊醫療機構、聚眾滋事等擾亂醫療服務秩序甚至暴力攻擊醫護人員的案件時有發生;而出現醫療事故後不走正當的醫療事故鑑定程式，“花錢買平安”往往又成了主要的調解措施，醫患之間誠信缺失、關係緊張的問題仍非常突出。衛生法治建設是維護人民健康權益的根本保障，是推動衛生事業改革發展的重要手段，也是建立法治社會、法治國家的重要內容，我們要進一步加強依法行政、依法治醫。第四，提升衛生形象刻不容緩。一方面，衛生行風問題社會反響強烈，開單提成、藥品“回扣”、收受“紅包”等不正之風在一些地方和單位仍然存在，少數醫務人員的服務態度比較生硬，引起了民眾的諸多不滿，影響了衛生行業的形象。另一方面，醫生在社會上的聲譽明顯下滑，醫務人員的奉獻情懷經常受到社會質疑，醫務人員的安全更是不時受到嚴重威脅，許多醫務人員子女不再願意學醫。這些問題，有客觀因素，也有主觀因素。因此，有必要通過深入持續開展民眾路線教育實踐活動，重新塑造衛生行業敬業奉獻的新風尚。

(二)對應實際，衛生工作要有新舉措。從衛生工作實際來看，還存在諸多不足和困難，有待進一步研究解決。一是財政保障仍然不足。近年來財政投入連年增長， 20xx年全市醫療衛生財政支出達到26.7億元，占財政總支出的10.5%，較上年增長了3.6%。但衛生歷史欠帳較多，據了解，各級公辦的醫療衛生機構累計負債9.64億元，市、縣兩級公立醫院財政保障僅占人員經費的20%左右，部分縣(區)鄉鎮衛生院人員績效工資只落實了%或更少。二是衛生資源明顯缺乏。近年，雖然全市加快了衛生項目建設，但三級醫院全市僅有1家，是全省唯一沒有市級中醫院、沒有獨立院前急救體系的設區市，全市每千人床位數為全省平均水平的.1%。優質資源更為稀缺，市第一人民醫院建成時間不長就面臨著床位不足的問題，老百姓經常報怨“一床難求”、“一號難求”。三是衛生人才嚴重匱乏。全市每千人口衛生技術人員數僅是全省平均水平的74.1%，全市目前還沒有明顯突出的領軍人才，沒有醫學博士生，碩士學歷以上的人才也比較少。基層醫療衛生機構青黃不接、人才斷層的問題日益嚴重，多數鄉鎮衛生院只有1-2名執業醫師。20xx年基層人才招聘中設定了X個崗位，但最終僅招錄到X人，基層崗位缺乏吸引力，很多偏遠的崗位根本就沒有人報考。四是體制機制亟待完善。市、縣兩級在人才隊伍建設、績效考核管理等方面做了許多有益的試點和探索，但衛生工作的體制機制仍然不活，醫療衛生機構破除“以藥養醫”體制機制還不完善，推動學科建設壓力不強，醫務人員利益機制調整不到位，“吃大鍋飯”現象仍然存在，縣級公立醫院改革在試點中發現的問題還難以全面解決，體制機制完善任務重。

(三)回應民眾需求，衛生工作要有新成效。應當承認，回應民眾需求我們的工作仍有差距。一方面，民眾看病就醫仍不方便，經濟負擔比較重。據統計，20xx年我市新農合參合民眾累計發生住院.85萬人次，住院醫療總費用14.79億元;其中不在XX市內治療的有X.24萬人次、占16.99%，住院醫療費用X.81億元、占46.05%;新農合實際補償比同比下降了X.22%，參合農民次均住院費用增長X元，增長了13.62%。以上數據，意味著差不多每6人次住院就有1次是在外地住院治療，“小病不出鄉、大病不出市、縣(區)”的目標還遠沒有達成，重大疾病仍主要在市外救治，民眾看病就醫負擔還在繼續增加。另一方面，基本公共衛生服務仍不到位，民眾受益不明顯。國家每年投入大量資金，用於在城鄉開展基本公共衛生服務。到20xx年底，全市已累計建立城鄉居民健康檔案.96萬份，管理重點服務對象.03萬人，但檢查考核中發現，健康檔案存在不少沒有健康體檢信息、服務信息不準確甚至弄虛作假等突出問題。有不少民眾反映，沒有得到相應的健康建檔、保健管理服務。此外，基本公共衛生服務信息的利用以及簽約服務、上門服務等工作也沒有達到預期目標。

二、攻堅克難，開拓進取，紮實完成衛生工作新任務

20xx年，我們要全面貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話 精神，按照市委、市政府和省衛生計生委的工作要求和部署，以保障人民民眾健康水平為出發點，以緩解民眾“看病難、看病貴”問題為落腳點，攻堅克難，開拓進取，深化醫藥衛生體制改革，落實衛生民生工程，推進衛生事業向前發展。在這裡，我強調三個方面的工作。

(一)深化醫藥衛生體制改革

當前，深化醫改向著縱深發展，進入到破除以藥養醫機制的攻堅階段，涉及到利益格局的重大調整，事關新一輪醫改的成敗。各地要加強研究，落實調度，結合實際，積極穩妥地推進醫改。

第一，深入推進縣級公立醫院改革。按照上級要求，20xx年啟動第三批縣級公立醫院改革試點，實現全省全覆蓋。我們要認真總結 前兩年南城、金谿縣公立醫院改革實施情況，深化新形勢下縣級公立醫院運行機制的綜合改革。一要健全經費補償機制。要轉變將醫院視為自負盈虧的單位甚至是賺錢的企業的思想觀念，切實理順政府與醫院的責權關係，全面落實縣級政府對公立醫院基本建設、大型設備購置、重點專科建設、人才培養、公共衛生服務、政策性虧損等6項投入責任以及公立醫院取消藥品加成之後的財政補償經費，幫助公立醫院化解歷史債務，讓公立醫院回歸“公益性”，確保公立醫院正常運轉，確保不增加民眾看病就醫負擔。二要創新薪酬管理機制。要學習其他地方改革的成功經驗，把握醫療行業的特殊性和規律性，探索建立符合醫療行業特點、符合撫州醫療工作實際的薪酬制度。要落實公立醫院改革分配政策，縣級公立醫院人員經費支出占業務支出的比例原則上不低於40%，獎勵性績效工資比重一般不低於60%，在核定工資總額的基礎上，允許縣級公立醫院通過優質醫療服務獲得合理醫療收入，其收支差額部分的50%用於醫院事業發展，50%作為獎勵性績效工資增量考核發放，不納入績效工資總量。要打破吃“大鍋飯”的平均主義，健全激勵機制，實現多勞多得、優績優酬，重點向臨床一線、關鍵崗位、業務骨幹和作出突出貢獻的人員傾斜，合理拉開收入差距。也可考慮選擇部分試點醫院試行年薪制。三要完善藥品集中採購機制。各地要貫徹落實《關於完善公立醫院藥品集中採購工作的指導 意見》，進一步規範藥品集中採購和藥品流通秩序，降低藥品虛高價格，健全以基本藥物制度為基礎的藥品供應保障體系，預防和遏制藥品購銷領域腐敗行為，切實減輕人民民眾用藥負擔。最近，根據《江西省關於做好常用低價藥品供應保障工作實施意見》,省里布置了低價藥品掛網議價採購工作，讓藥品生產企業與醫療機構直接在網上通過議定價格、品規來進行藥品採購，並要求以設區市或縣(區)為單位進行聯合議價。市、縣衛生部門要迅速反應，在政策框架下解決好現實中藥品價格虛高、低價藥品買不到等問題，要借鑑兄弟地市的作法，研究一套規範的工作方法和採購流程，形成與藥品生產企業談判博弈的合力。

第二，鞏固完善新農合制度。一是提高新農合保障水平。20xx年人均籌資標準X元，各級財政補助人均X元，個人繳費人均XX元。各地要根據今年的參合人數，及時落實好配套資金，控制基金使用率，提高政策補償比和一次報帳率。二是完善新農合大病保險和意外傷害保險。去年啟動的兩項保險工作，實現了市級統籌和縣(區)全覆蓋，開局總體良好。但也存在一些政策宣傳不夠細緻、保險服務能力不足、衛生部門監管協調不夠到位等問題，需要進一步研究解決。20xx年要根據上年度保險收支狀況，合理調整補償方案 ，最大限度讓民眾受益，提升大病保障能力。三是嚴格新農合基金監管。要確保新農合基金運行安全，完善風險防控機制，推進按病種付費、按床日付費等支付方式改革，完善監管制度，規範診療行為，嚴格控制醫療費用不合理增長，依法依規嚴厲查處騙套取新農合基金案件以及大檢查、濫用藥、亂收費等違法違規行為，督促承辦的商業保險機構加強駐點調查、定期巡查、外調核查等工作。四是推進新農合信息化管理。要完善市、縣兩級新農合信息平台建設，落實信息平台之間的互聯互通，實現數據共享，推進網上監督、網上審核等精細化管理。

第三，深化基層綜合改革。在加快推進公立醫院改革的同時，要落實省政府辦公廳《關於鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》，深化基層綜合改革，注重鄉鎮衛生院的樞紐作用和村衛生室的“網底”功能，鞏固三級衛生服務網路，實現同步發展。一要鞏固完善基層運行新機制。要進一步深化基層編制和人事改革，提高基層人員待遇，完善財政補助政策，保障專項補助經費。要落實省人社廳、財政廳、衛計委《關於基層醫療衛生機構實施績效工資工作中幾個具體問題的處理意見》，基層醫療衛生機構收支結餘的%，可用於增發獎勵性績效工資，不納入績效工資總量。二要推進基本藥物制度。要按照省衛計委的部署，全面實施國家基本藥物目錄和江西省基本藥物增補目錄，在二級以上公立醫院推進基本藥物制度，提高二、三級醫院基本藥物使用比例，基本藥物配備比例不低於基本藥物目錄品種數量的%，使用金額占藥品使用總額的比例二級綜合醫院不低於%、三級綜合醫院不低於%。要完善基本藥物監測評價體系，建立短缺藥品供應保障機制，制定優先使用基本藥物的鼓勵政策，建立藥品採購不良記錄管理制度和市場清退機制，滿足民眾合理用藥需求。要鞏固基本藥物制度多渠道補償機制，有序推進非政府辦基層醫療衛生機構逐步實行基本藥物制度。三要創新鄉、村兩級管理。要推進緊密型鄉村衛生一體化管理，村衛生室的人、財、物等逐步由鄉鎮衛生院統一管理。要總結 金谿縣縣鄉一體化管理試點工作，研究推動醫療衛生工作重心下移、醫療衛生資源下沉的有效措施，實現人員、業務、績效、服務、培訓、設備及信息化等多方面管理的一體化。要更加關心和愛護鄉村醫生，落實鄉村醫生補助和老年鄉村醫生養老補貼，積極宣傳、認真落實鄉村醫生按照靈活就業人員參加職工基本養老保險政策，探索建立鄉村醫生醫療風險防範機制。要進一步協調有關部門，全面啟動公有產權村衛生室建設，力爭20xx年公有產權村衛生室占比達到%以上，並積極爭取鄉鎮衛生院公租房建設項目。

(二)強化衛生服務能力建設

為適應社會經濟發展需要，省衛計委提出20xx-20xx年在全省實施衛生計生服務能力提升工程。各地要緊緊把握服務能力提升工程的契機，整體提升醫療衛生服務能力，力爭實現縣域內就診率提高到%左右，大病不出市、縣(區)的奮鬥目標。

第一，推進重點項目建設。各地要利用財政投入和財政資金引導，加快推動市、縣(區)重大醫療衛生項目建設。20xx年市本級重點抓好市第一人民醫院老院區改建、市兒童專科醫院新建、市婦幼保健院擴建、市第三醫院新建等項目。縣(區)要重點抓好近年來中央預算內投資的縣醫院、中醫院、婦幼保健院、鄉鎮衛生院以及村衛生室等項目建設。市、縣級衛生部門要加強項目調度，爭取有關部門的大力支持。要完善資本互補機制，有條件、按規劃引入社會資本辦醫，作為公共財政辦醫的重要補充。要貫徹落實《國務院關於加快發展現代保險服務業的若干意見》，支持社會資本舉辦“醫養融合”等健康服務業。

第二，加快學科人才培養。既要想辦法打通輸血渠道，引進人才、留住人才，也要想辦法強化造血功能，培出人才、育出人才。要充分發揮衛生引智工程柔性引才的作用，加快重點學科和特色專科建設，力爭實現在省級層面的學科建設的重大突破。要注重因地制宜，創新人才培養機制，衝破原有管理體制的束縛，引進一批高素質人才。同時，要結合實際落實科研、進修、培訓等專項經費保障措施，加強領軍人物和人才團隊、人才梯隊的培養，打造具有學術影響力的學術團隊和學術交流平台。要合理增加醫務人員編制，落實公立醫院在崗位設定、人員聘用、福利待遇上的自主權。要繼續實施衛生事業單位分類招聘政策，切實解決基層醫療衛生機構用人難問題。

第三，最佳化公共衛生服務。要堅持預防為主、因病施策，嚴控傳染病疫情，及時處置各類傳染病疫情和突發公共衛生事件，實施慢性病綜合防控，完善防治結合工作機制，健全重大疾病防治保障機制。要加快建立疾病應急救助制度，健全多方聯動的工作機制。要切實抓好農村孕產婦住院分娩補助、農村婦女“兩癌”檢查、免費婚檢等重大公共衛生服務項目，提高服務水平。今年基本公共衛生服務經費由去年的人均35元提高到人均40元，各地要統籌抓好居民健康建檔、健康教育、重點人群保健管理等11項服務的落實，進一步擴大服務覆蓋面，規範基本公共衛生服務。要落實將農村今年新增的基本公共衛生服務經費全部用於鄉村醫生的政策。要加強專項資金檢查力度，堅決防止專項資金的不當支出，堅決打擊騙取、套取、挪用、濫用專項資金的行為。

第四，做好中醫中藥工作。要按照省衛計委的工作要求，切實加強我市中醫中藥工作，全面啟動新一輪縣級中醫醫院標準化建設，指導基層醫療衛生機構提供中醫中藥技術服務，到20xx年底，力爭%以上的社區衛生服務中心、90%以上的鄉鎮衛生院、%以上的社區衛生服務站、%以上的村衛生室具備中醫藥服務能力。要充分挖掘中醫中藥傳統資源，振興建昌幫藥業，加強老中醫藥專家傳承和盱江醫學流派工作室建設，打造一批中醫特色專科建設，降低民眾醫療負擔。

第五，加強愛國衛生運動。要認真貫徹落實國務院《關於進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》，鞏固創衛成果，深入持久地開展愛國衛生運動，抓好改水改廁、病媒防制、衛生城鎮創建、城鄉環境衛生整潔行動、健康城市建設等工作，不斷完善社會衛生綜合治理，倡導衛生健康風尚，努力提升民眾文明衛生素質，創造促進健康的良好環境，推動我市愛國衛生運動工作更上新台階。

(三)提升醫療衛生服務水平

各地、各級衛生部門要在讓患者得到更好、更便捷的醫療服務方面想辦法、下功夫，提高醫療服務質量，改善醫療服務態度，強化衛生行風建設，構建和諧的醫患關係，營造良好的就醫環境。

第一，強化舉措，落實惠民便民政策。一要關心弱勢群體。繼續落實“光明·微笑”工程、兒童“兩病”、重性精神病免費救治，尿毒症免費血透以及農村貧困家庭婦女“兩癌”免費手術治療。自今年起，要利用省財政投入資金，提高對貧困家庭愛滋病機會性感染患者救治水平。二要提高服務可及性。通過構建“基層首診、分級診療、雙向轉診”的診療秩序，引導民眾根據病情需要合理選擇就醫場所，既合理分配醫療衛生優質資源，又為首診在基層的患者開通城市大醫院就診的“綠色通道”。三要推進人性化服務。在全市二級以上公立醫院推進各項便民惠民服務，提供更加人性化的門急診、導診、分診、預約等服務，逐步消除門診服務“三長一短”現象。

第二，完善管理，提高醫療服務質量。要進一步完善醫療機構技術、設備的準入和退出機制，加強醫療質量安全、費用控制、財務運行等綜合管理。督促指導各級醫療機構強化等級評審工作，推進業務技能大比武，營造“趕學比超”的學術氛圍，強化內涵建設。深入開展以服務好、質量好、醫德好、民眾滿意為主題的“三好一滿意”活動，推進“平安醫院”創建活動，完善醫療責任保險機制，健全醫療糾紛預防調解機制，嚴厲打擊涉醫違法犯罪行為。

第三，依法行政，健全衛生行業監管。一是推進全行業監管。衛生行政部門要履行職責，實施全行業監督和管理，建立健全醫療機構考核評價體系，研究解決當前醫療機構管理成本過高、服務效率低下、醫療負擔轉嫁到老百姓等突出問題，實現行業監管的有序推進。二是落實衛生依法行政。要開展衛生行政權責清單梳理，整合行政執法職能，提升衛生監督監管、糾錯、震懾作用，細化行政處罰執行標準，完善行政處罰程式，加強衛生法律法規落實情況和衛生工作專項監督檢查，加大打擊非法行醫力度。三是堅持衛生行風建設。管行業必須管行風。要注重醫德醫風教育，引導醫務人員開“良心處方”，做“乾淨醫生”。要切實解決藥品耗材價格虛高、醫務人員收受“回扣”“紅包”、民眾“看病難、看病貴”等突出問題。要及時查處為追求經濟利益的不合理用藥、用材和檢查檢驗行為，嚴肅查處醫療服務中嚴重不負責任或失職瀆職行為，促進依法執業、廉潔行醫。

三、加強領導 ，落實責任，努力開創衛生工作新局面

衛生工作是惠及百姓的民生事業，是維護社會和諧的重要支撐。面對經濟社會發展的新常態，面對衛生事業發展的新形勢，我們要進一步加強領導 ，狠抓落實，開創衛生工作的新局面。

(一)加強組織領導。要充分發揮政府主導作用，把衛生工作擺在更加重要的位置，保障衛生事業投入，加強深化醫改的組織領導，研究解決突出問題，保障衛生工作的健康發展，保障人民民眾的健康權益。要繼續堅持和完善部門分工負責、溝通協調的工作機制，形成密切配合、齊抓共管的工作合力。

(二)穩步推進改革。當前正是我市衛生機構改革的重要時期。今年機構改革的任務不僅包括衛生行政部門與計生行政部門的整合，也包括衛生部門與食品藥品監督、發展改革等部門間的職能調整，還涉及到各級婦幼保健機構、鄉鎮衛生院、村衛生室與各級計生服務機構的整合。各地衛生行政部門要在當地黨委、政府的領導下，落實職能調整和工作銜接，有序推進機構改革，實現資源共享、優勢互補。機構改革到位之前，要確保隊伍不散、人心不亂、工作不斷;到位之後，要儘快按照“三定”方案的職能要求，建立健全各項工作制度，推動各項目標任務的實施。

(三)強化責任意識。發展是目標，責任是擔當。大家要主動承擔起我市衛生事業發展的責任，以“慢不得”的危機感、“坐不住”的緊迫感、“等不及”的責任感，常掂量肩負責任之重，履其職盡其責，不等不靠、不拖不推，解難題、排民憂，力求每項工作取得實實在在的成效，力求讓老百姓得到真真切切的實惠。

同志們，20xx年衛生工作任務艱巨，責任重大。讓我們凝心聚力、開拓創新、攻堅克難、努力前行，為提高全市人民民眾健康水平、促經濟社會協調發展、開創衛生工作新局面做出更大的貢獻!

衛生工作會議講話 篇18

各位領導、同志們：

今天我們召開全鎮20xx年衛生工作會議，會議的主要任務是進一步學習和貫徹落實市、縣衛生工作會議精神，進一步統一思想，提高認識，明確任務，回顧總結20xx年衛生工作，全面安排部署20xx年工作，推動全鎮衛生事業持續快速發展。下面，我就當前的衛生工作講幾點意見。 一、20xx年工作回顧

20xx年，我鎮衛生工作在鎮黨委、政府的正確領導下，在上級衛生業務主管部門的大力支持下，認真落實各級衛生會議精神，以深化醫藥衛生體制改革、農村衛生和公共衛生三項工作為重點，求真務實、紮實推進，圓滿完成了年初簽訂的衛生工作責任書各項目標任務。

(一)加強了公共衛生體系建設。基本公共衛生服務項目是衛生部新醫改的一項重要內容，是20xx年衛生工作的重中之重。根據上級部門的相關要求，醫改工作全面展開，全年組織醫務人員共下鄉200多人次，完成全鎮建檔7120人，篩查並管理高血壓人數658人，篩查並管理糖尿病管理人數36人，管理孕、產婦人數236人，6歲以下兒童管理人數982人，老年人管理932人，按質按量完成了年初上級政府要求的任務 ，為我鎮下一步基本公共衛生服務項目的實施開了個好頭。

(二)進一步加強對防保工作及常規工作的監督管理，疫病防控工作成績顯著。20xx年進一步加快了疾病預防控制體系和醫療救治體系建設，建立了突發公共衛生事件處置預案，提高了處置重大疫情和公共衛生事件的能力。防保工作是基層衛生工作的又一大重點，進一步加強了對防保工作的監督督促，年內全鎮無任何傳染病流行病爆發病例。對8個月齡—14歲兒童進一步進行了兒童體檢，覆蓋全鎮11個村委會、12所完小及四中，全鎮0—7歲兒童1114人，建卡率100%，B肝及時接種率100%。8個月—14歲兒童痳疹強化免疫一次，實種1008人次。四苗單項接種率達95%以上。6月份強化B肝疫苗571人次;同時進一步加強對婦幼保健工作的管理督促，全鎮全年管理婦女活產數 166 人，孕產婦 49人，產檢 49人，孕產婦保健覆蓋率100% ，高危孕產婦 21 人，篩查率為100 %，高危孕產婦管理率100%，住院分娩155人，住院分娩率達94%。3歲以下兒童系統管理 420 人，無新生兒破傷風死亡病例。

(三)切實推進20xx年新農合工作。督促衛生院逐步規範化開處方、醫囑，建立完整門診日誌登記，方便民眾就診報銷，今年來，還開展門診病例書寫對老百姓病情跟蹤起到很好作用，老百姓的就醫意識，同時優惠的政策給老百姓減免了經濟負擔，20xx年，全鎮進行了門診補償21454人次，報銷金額 22.38萬元，住院補償225人次，報銷43.56萬元，參合民眾切實享受到了合作醫療帶來的好處，參合積極性得到進一步提高，20xx年我鎮合作醫療參合5453戶20xx0人，集資510570元，參合率達到了99.5%，很好的完成了上級下達的各項工作指標及任務，為下年新一輪新型農村合作醫療的實施打下了良好的基礎，為解決農民看病難看病貴的問題提供了保障。

(四)20xx年年內還經常組織開展健康宣教活動，出黑板報12期，發宣傳單、宣傳畫1000餘張，宣傳內容有結核病、愛滋病、B肝、乙腦、腸道傳染病手足口病、甲型H1N1流感等預防知識及公共衛生教育宣傳知識等。同時結合創先爭優活動和“兩基”迎國檢工作，協同鎮食品藥品安委辦、衛生院等部門對街道餐飲、副食品店的食品衛生進行衛生監督檢查指導，配合監督所檢查學校周邊及學校食堂6次，平時經常性檢查、指導，未發現嚴重違規現象。協助上級衛生行政部門，嚴厲打擊和取締無證行醫和異地行醫活動。年內還組織成立了黨員醫療服務隊，積極參與全鎮創先爭優活動，多次進行送醫下鄉服務。

(五)愛國衛生運動工作成效明顯

加大對全鎮環境衛生的整治力度，在各大節假日、旅遊黃金周期間開展以除“四害”和處理衛生死角為重點的全鎮愛國衛生運動，進一步增強全民健康意識。組織衛生院、環衛所、各群團組織在**街多次開展以環境整治、消毒消殺、傳染病知識宣傳培訓為主要內容的愛國衛生運動。

(六)衛生監督力度不斷加強

一是開展食品衛生安全監督工作。在我鎮重大活動及重要節假日期間，對飯店、食品零售店、學校食堂、各類食品作坊、農貿市場、學校、娛樂場所等進行全面排查，對存在的問題要求及時整改。二是開展醫療服務市場專項整治工作。加強對藥房、藥店、診所等服務門市的管理力度。對非法行醫、無證行醫、出售非法藥品的行為進行堅決取締。

(七)衛生服務體系建設紮實推進

一是調整收費結構，20xx年，通過努力大大降低了藥品的收入比例 。非藥品收入約占總收入的30%以上。輔助檢查已上了一個新的台階，購買了血糖化驗儀等新儀器。更加方便了周邊老百姓。二是大力改善衛生院院容院貌，建設附屬工程，新建了廚房，新業務辦公樓及公共廁所並對全院院內環境進行了綠化和水泥硬化。三是嚴格執行國家物價部門的收費標準，對毒、痲及精神藥品實行五專管理，其它藥品加強質量管理，禁止使用過期、失效及假劣藥品。購進藥品經藥事委員會通過後計畫調藥，並認真填寫購進計畫，藥房、庫房實現專人管理。

(八)村級管理。

一是全鎮11個村衛生室均實行村醫生管理條例，年初簽訂防疫、保健任務責任書，並通過日常督導落實，防疫、保健各下村督導22天。 二是全鎮11個村都已開展新型農村合作醫療制度，並嚴格執行物價、處方制度。努力開展鄉村一體化管理，嚴格藥品集中縣醫藥公司配送、收費制度的統一。三是20xx年年內對全鎮醫生進行集中培訓學習12次，內容包括有合作醫療報銷政策，處方開寫規範，收據的開寫等知識，防疫、保健知識，手足口病、甲型H1N1流感、愛滋病、結核病，瘧疾項目有關政策任務及公共衛生服務知識等。

二、20xx年工作安排

貫徹落實科學發展觀、發展衛生事業、解決民生問題是構建和諧社會的重要任務。各部門要堅持以人為本的科學發展觀，把醫療衛生工作作為關心民眾，促進社會和諧的大事擺上重要議事日程，要進一步加強領導，強化政府在提供公共衛生和基本醫療服務中的責任，把發展衛生事業納入經濟社會發展的總體規劃，確定發展的目標和重點，並採取切實有效的措施加以落實。衛生院要主動為鎮黨委、政府當好參謀，履行職責，特別是在提高醫療服務水平，規範醫療服務市場，降低醫療服務費用上下功夫。為努力推進全鎮農村衛生、愛滋病防治和疾病控制工作全面、協調發展，重點抓好以下幾方面的工作：

(一)認真落實各項醫藥衛生制度

認真貫徹落實國家和省、市、縣的《醫改意見》和相關 檔案精神，鞏固和完善已有的改革成果，積極探索和實踐各項改革措施，推動醫療衛生事業的科學發展。今年的醫改工作重點要抓好四個方面的工作：一是加快推進基本醫療保障制度建設;二是穩步推進國家基本藥物制度;三是加強醫療衛生服務體系建設，促進醫療衛生機構提高效率;四是促進基本公共衛生服務逐步均等化，重點抓好基本公共衛生服務項目的實施;五是按照市縣要求推進衛生機構管理體制、人事制度、分配製度、保障制度改革。

(二)完善新農合制度，繼續做好農村衛生工作

進一步鞏固和完善新型農村合作醫療制度建設，不斷提 高新型農村合作醫療保障水平。加大資金投入，提高民眾受益率;加大宣傳力度，提高民眾知曉率;加強資金的監管，確保資金安全;繼續加強鞏固和完善新農合門診費用統籌工作;新農合參合率保持在98%以上;創新思路，進一步完善新農合運行機制。

(三)不斷加強疾病預防與控制工作

認真貫徹《傳染病防治法》，全面推進重大疾病預防控 制項目的開展。繼續加強甲型H1N1流感、B型肝炎、手足口病等重大傳染病的防治工作。完善疫情網路直報系統，提高傳染病監測和疫情報告質量。

(四)切實做好婦幼衛生保健工作

一是繼續做好“母嬰平安120”項目、“降消”項目和愛滋病母嬰阻斷等重點工作，努力推進出生缺陷干預工作，積極推廣項目成功經驗;二是加強婦幼保健工作網路建設，重點抓好各村衛生員的培訓工作，全面提升農村婦幼保健服務能力;三是全面開展婦女病查治工作，保障婦女兒童身體健康;四是努力提高住院分娩率，切實降低孕產婦死亡率和嬰兒死亡率。

(五)強化衛生監督執法力度

認真貫徹落實《食品安全法》，切實履行食品安全綜合協調職責和食品安全重大事故查處職責;抓好衛生監督人員培訓項目、食品安全保障項目、職業病防治項目;繼續深化衛生監督體制改革，加強衛生監督體系建設，加強衛生監督人員管理，規範衛生行政執法行為，著力提高衛生監督執法的能力和水平，推進衛生依法行政;建立健全食品安全綜合監管體系，完善綜合協調工作機制;認真搞好我鎮重大活動和節慶期間的食品安全保障工作;進一步加大執法力度，強化以職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、傳染病防治監督為重點的公共衛生監管職責;認真貫徹落實《獻血法》，深入開展打擊非法行為行醫等各項整治工作。

(六)加強衛生人員隊伍建設

繼續實施“科技興醫”戰略，以培養農村適宜衛生人才和高層次衛生人才及使用好衛生人才為重點，進一步強化衛生人才隊伍建設工作。認真貫徹落實縣委《關於進一步加強衛生工作的決定》中的人才隊伍建設相關要求，落實好優惠政策，鼓勵有水平的醫務人員到農村工作，充分發揮醫護人員的積極性。加強我鎮衛生院、村社衛生服務人員全科醫學知識培訓，狠抓重點學科建設，注重學科帶頭人和業務骨幹的培養，積極推廣科技成果和適宜衛生技術。注重職業資格的考取工作，對新考取職業資格的人員給予鼓勵及獎勵。廣泛開展新技術、新業務、新療法的推廣和運用工作，不斷拓寬醫療服務內容，提高醫療技術服務水平。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，緊緊抓住培養、用好人才二個環節，結合實際，切實抓好衛生隊伍人才建設工作。

(七)切實抓好衛生服務行業作風建設工作

堅持標本兼治，綜合治理，懲防並舉，注重預防的方針， 把行風建設擺到更加重要的位置。綜合運用發展、改革、管理的辦法，積極探索建立從源頭防不正之風的長效機制，強化監督，加大糾風工作源頭治理力度。繼續實行藥品集中採購辦法，嚴格規範藥品集中採購工作，嚴格規範診療服務行為，嚴格規範醫療收費行為，深入治理醫藥購銷領域的商業賄賂，嚴肅處理違紀違法行為。繼續推行辦事公開制度，完善和深化院務、財務、醫務三公開制度,堅持和完善住院費用清單制、服務項目及收費標準公示制度。

同志們，今年衛生工作的各項目標任務已經明確，關鍵在於抓好落實。希望大家繼續保持和發揚求真務實的工作作風，以更加昂揚的精神狀態，再接再厲，紮實工作，努力推動全鎮衛生事業再上一個新的台階，為加快和諧

新的貢獻!

謝謝大家!

衛生工作會議講話 篇19

同志們：

今天，我們召開這次會議，主要任務是回顧總結20xx年的衛生工作情況，部署20xx年的工作任務，動員全系統廣大幹部職工進一步解放思想、更新觀念、開拓創新、紮實工作，為全面開創我縣衛生工作新局面做出新的貢獻。下面，我講三點意見。

一、團結一心，真抓實幹，20xx年全縣衛生工作取得好成績

20xx年，我縣的衛生工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的具體指導下，始終堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以貫徹落實新時期衛生工作方針及各級深化衛生改革的政策為主線，以滿足人民民眾日益增長的醫療保健需求、提高全縣人民民眾的健康水平為目標，以綜合目標管理為手段，在抓好全縣衛生系統全體幹部職工政治思想教育和各項業務工作的同時，深入開展了醫療質量效益年活動，重點開展了新型農村合作醫療試點工作，有效地提高了廣大人民民眾的健康水平，為全縣經濟的快速發展和社會穩定作出了積極貢獻。主要表現在以下幾個方面：

新型農村合作醫療試點工作取得新突破。20xx年，在市、縣政府的積極爭取下，我縣被列為新型農村合作醫療省級試點縣。縣委、縣政府高度重視此項工作，成立了新型農村合作醫療管理委員會，把管理委員會辦公室設在了衛生局，由衛生局具體負責新型農村合作醫療日常管理事務。工作中，一是認真調查研究，做好新型農村合作醫療的基線測算工作。嚴格按照魯衛基婦發[20xx]12號檔案要求，採用分層隨機抽樣的方法，根據經濟發展狀況的高低在黃山、高莊、圈裡三個鄉鎮分別抽取了15個行政村，對15000人進行了個案調查，基本摸清了農民民眾的基本醫療狀況，取得了一大批真實可靠的數據。在仔細研究分析這些數據的基礎上，經過反覆測算，得出了實際具體的報銷比例，為新型農村合作醫療試點工作在我縣的順利開展打下了堅實的基礎;二是大張旗鼓地做好宣傳發動工作。充分利用會議、廣播、黑板報、宣傳欄、宣傳車、明白紙等宣傳形式廣泛宣傳、大造輿論。在宣傳發動階段，全縣共印發各種宣傳材料40餘萬份，粉刷宣傳標語300餘幅，灌制、發放宣傳磁帶200多盤，出動宣傳車500多輛(次)。在宣傳工作中，注重了典型事例的宣傳功效，把圈裡、許家湖等先期試點鄉鎮成功、鮮活事例廣泛宣傳，使人民民眾相信實行新型農村合作醫療制度是黨和政府為民辦的一件實事好事，確確實實能減輕重病負擔，民眾自覺參保意識明顯增強;三是嚴格把握政策界限，努力做好資金籌集工作。由於宣傳發動到位，20xx年全縣參保農民數達55.4255萬人，占全縣農業總人口的59.41，農民個人籌資部分達到582.4049萬元，省、市、縣三級財政共補助554.1765萬元，全縣合作醫療基金達1065.3912萬元;四是積極做好參保農民醫藥費兌付工作，切實保護參保農民利益。根據我縣《新型農村合作醫療管理暫行辦法》中參保農民醫藥費“門診費用隨到隨報，住院費用半年報銷一次”的規定，各鄉鎮在籌資的同時即在鄉鎮新型農村合作醫療辦公室設立了報銷專櫃，及時為參保農民報銷醫藥費。20xx年，全縣共報銷支付合作醫療基金258.1165萬元，受益農民達87214人。其中門診醫藥費報銷支付85.18萬元，受益農民79949人，住院費報銷支付172.94萬元，受益農民7265人，住院費報銷支付千元以上的390人，其中報銷支付5000元的26人。為減輕農民就醫負擔，緩解農村因病致貧、返貧現象，促進全縣農村經濟發展和社會穩定，做出了積極的貢獻。

醫療服務水平再上新台階。20xx年，我們以開展醫療質量效益年活動為主線，強化三大措施，狠抓醫療質量，醫療服務水平明顯提高。一是進一步加大了對全縣醫療機構的管理力度。加強對我縣醫療機構的管理是保證廣大人民民眾就醫方便和安全的需要，也是20xx年開展新型農村合作醫療的需要。一年來，嚴格貫徹落實了《醫療機構管理條例》、《沂水縣醫療機構設定規劃》等規範性檔案。依法加強了醫療機構的設定審批、審核驗收、註冊登記、辦證工作，按照《一體化衛生室建設與管理標準》，對醫療機構進行了嚴格的資格審查;同時，加大了執法監督力度，嚴厲打擊和取締無證行醫，全年共強制執行非法行醫案件6起，沒收藥品價值6萬餘元，罰款3萬餘元，規範了醫療市場秩序。二是嚴格質量控制，提高了醫療服務水平。衛生局組織舉辦了醫護管理培訓班和醫院感染培訓班，制訂下發了《醫療工作考核標準》、《護理工作考核標準》，督促和指導全縣醫療服務機構圍繞醫務人員、醫療技術、器械設備、藥品和套用材料、制度規範、環境條件等影響醫療質量的主要因素，加強管理，改進服務，真正使全縣的醫療服務水平上台階、上層次。各醫療服務機構較好的落實了上述要求，民眾就醫滿意率達85。加強了藥品招標管理工作，在過去採購範圍的基礎上，又把醫療器械、醫療設備、新特藥一併納入招標範圍。全年累計招標金額1760萬元，實現藥品採購價格比招標前同期相比下降28，下降金額達492.8萬元，其中讓利患者295.7萬元，在有效的保證了民眾用藥安全的同時客觀上促進了醫療服務水平的提高;三是強化質量意識，減少事故發生。根據國家的有關法律法規及部頒標準、操作規程，制訂了具體可行的《醫療事故防範及處置預案》。一方面通過加強醫德建設，提高技術水平，宣傳醫療事故處理條例等方式提高醫療機構和醫護人員的防範意識，另一方面，努力做好醫療糾紛的處理工作，1-10月份我們及時受理、調查、委託鑑定和處理了3起醫療糾紛。由於處理及時、程式合法、證據確鑿、結案率達100。

食品安全專項整治效果明顯。20xx年，我們以食品安全專項整治為契機，把食品安全專項整治工作當作一件大事牢牢抓在手上。嚴把衛生許可證發放關，嚴格按規定辦事。全年共簽發衛生許可證858個，年審1181個。實行食品監督量化分級制度，重點面向學校食堂、餐飲業和調味品、乳製品及飲料廠生產企業，經過層層篩選申報了沂河山莊、寰宇大酒店為首批A級單位。同時，積極組織開展了食品安全檢查。全年共開展檢查活動380餘次，檢查食品生產廠家185家。其中肉製品加工單位12家，產品合格率100;乳製品加工企業3家，產品合格率66;豆奶粉生產企業8家，產品合格率100;食用油加工企業13家，產品合格率99;調味品生產企業8家，產品合格率100;月餅、豐糕生產企業15家，產品合格率99;其他食品生產廠家126家，產品合格率98。檢查食品經營單位625家，食品超市5家，集貿市場21處，各類食品合格率均在82以上。通過紮實有效的工作，全縣食品安全隱患基本消除，民眾飲食健康得到有力保障。

疾病預防控制工作成績顯著。狠抓了兒童計畫免疫和SARS、傷寒副傷寒、病毒性肝炎、霍亂病、流行性出血熱等重點傳染病的綜合防治，20xx年全縣接種各種疫苗282146人次，有效地降低和控制了傳染病的發生，其中，流行性出血熱的防治工作在4月份順利通過了省衛生廳組織的中期評估;在結核病防治工作中，嚴格執行結核病防治CIDA項目技術措施與規範，加強結核病人的歸口管理，1-10月份共接診可疑肺結核病人2486人，其中發現登記肺結核病人537例，納入項目免費治療的病人537例，治癒率98;在婦幼保健工作中，重點開展了婦女兒童病普查普治工作。查出患病婦女862人，患病兒童686人，全部給予了保健指導或治療。

“兩個體系”建設成績突出。我縣“兩個體系”項目建設根據上級的要求並結合我縣實際，在縣委、縣政府的正確領導下，科學規劃，盤活存量，穩步進行。其中疾病控制機構的建設以配齊設備為主，這些設備主要用於檢驗室檢測化驗，計畫總投資69萬元。資金來源包括省財政投資10萬元，縣財政投資59萬元。該建設規劃已獲市計委批覆;傳染病救治體系建設規劃是在許家湖鎮袁家莊醫院的基礎上擴建沂水縣人民醫院傳染病區。項目規劃建設面積1800平方米，設計建築面積1923平方米，規劃床位40張，設計總投資270萬元，其中土建180萬元，設備90萬元。資金來源包括中央國債投資40萬元，縣財政投資230萬元，該項目規劃已獲國務院批准並獲市計委批覆。傳染病救治體系建設的前期準備工作進展順利，縣醫院設立項目建設專帳，衛生局成立了項目建設領導小組，成立了項目施工組。組織了詳細的施工招標工作。目前，傳染病區建設資金已到位100萬元，工程已開工建設。

衛生糾風工作和精神文明建設取得明顯成效。衛生行風建設是社會主義精神文明建設的重要內容，衛生糾風工作是今年衛生工作的重要環節。根據上級衛生糾風工作會議精神，各單位相繼建立健全了糾風工作領導小組，積極推行“三級承諾”，並嚴格落實責任制。同時，衛生局加強督查力度，對各單位糾風工作開展情況進行了督查。通過糾風工作的開展，我縣衛生系統初步樹立起了清正廉潔、文明行醫、無私奉獻的良好風氣。在加強糾風工作的同時積極開展了各項精神文明工作，多方面向社會展示衛生系統的良好形象。各醫療衛生單位都推出了便民服務措施。縣直醫療單位開展了“衛生下鄉”活動，送醫到戶，送藥到門。紅十字會開展了慰問和義診工作。全年發放慰問物資價值6000多元，義診200餘人次;募集救災款17000餘元。各醫療衛生單位認真開展了“平安單位”、“平安醫院”創建工作，切實提高了患者的就醫安全感，為全縣衛生事業的發展和經濟社會的進步做出了應有的貢獻。

回顧我縣一年來的衛生工作，各方面都取得了可喜的成績，但也應當看到，我縣農村衛生工作依然存在體制改革滯後，資金投入不足，農村衛生事業的基礎還相當薄弱，衛生機構設施條件差，人才匱乏，公共衛生和預防保健服務得不到有效保證，有些傳染病、地方病時有發生;衛生管理機制不活、效率不高的問題還比較普遍;新型農村合作醫療覆蓋率還有待儘快擴大等問題。

二、重點突破，整體推進，全面做好20xx年各項衛生工作

20xx年是“十五”計畫的最後一年，做好今年的衛生工作，對於全面實現“十五”計畫目標，為“”期間衛生改革與發展奠定堅實基礎，具有十分重要的意義。根據我縣全面建設小康社會和社會主義現代化建設戰略目標的總體要求，到20xx年，初步建立起具有中國特色的包括衛生服務、醫療保障、衛生執法監督的衛生體系，基本實現初級衛生保健，人民健康水平進一步提高。到20xx年，在全縣基本建立起設施配套的縣、鄉、村醫療、預防、保健服務網路，較高素質的農村醫療衛生服務隊伍，精幹高效的農村衛生管理體制，以大病統籌為主的農民醫療保險制度和醫療救助制度，使農民人人享有初級衛生保健，主要健康指標達到開發中國家的先進水平。為確保奮鬥目標如期實現，根據上級衛生工作會議精神和工作任務的要求，結合我縣實際，20xx年我縣衛生工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指針，以保障全縣經濟的發展和人民民眾的身體健康為主線，以新型農村合作醫療、公共衛生體系建設為重點，以提高衛生隊伍整體素質、增強競爭力為核心，以綜合目標管理為手段，積極加快衛生事業改革和發展步伐，牢固樹立一切為了人民，一切為了患者的理念，不斷完善醫療服務體系，推動全縣衛生事業全面、協調發展。具體工作中應重點抓好以下以下幾個方面：

(一)繼續加大投入，提高衛生整體水平。自93年以來，各鄉鎮衛生院通過多方籌資，按時完成了第一輪改貌任務。近幾年，繼續加大投入，添置醫療設備，加強環境綠化美化，開展了爭創“花園式單位”活動，部分鄉鎮衛生院還被評為縣級“花園式單位”。雖然，在前一輪的改貌建設結束後，我們已經實現了“一無三配套”的標準，但與目前民眾的醫療需求相比，依然存在很大差距。從今年開始，我們要開展新一輪的改貌建設，提高衛生整體水平。建設是載體，基礎設施建設好了，設備配齊、配好了，環境美化了，更能吸引病員，也能提高我們的確診率。下一步，我們必須繼續加大投入，讓基礎設施建設上檔次，設備配備上水平，環境美化創一流。在資金來源問題上，各位院長要解放思想，開動腦筋想辦法。在基礎設施建設方面，對設施依然相對落後的單位，衛生局將進行重點督促;在設備配備方面，有條件的單位要考慮配備一批大型醫療設備，在大型設備的配備上有所突破，設備的資金來源可以採用醫院自投、股份制等方式;在環境美化方面，要本著“人文、人本”原則來改良，為患者提供一個溫馨的就醫環境。

(二)強化內部管理，搞活衛生院內部運行機制。近幾年來，我們對鄉鎮衛生院實行了綜合目標管理考核，在考核中，就內部管理方面，制定了嚴格的考核標準，對鄉鎮衛生院如何規範內部管理工作起到了一定的參考作用。目前，絕大部分鄉鎮衛生院班子民主決策，實行分級管理，內部管理制度完善，工作思路明確，促進了各項工作的開展。在今後的工作中，各單位要繼續加強分級管理，繼續完善各項管理制度，用制度約束人、管理事;對單位職工要從德、能、勤、績四個方面進行綜合考核，繼續推行競爭上崗和聘用制度，落實績效工資制，適當拉開分配檔次，形成具有生機活力的用人和分配機制。年內，衛生局將加大對鄉鎮衛生院長的考核力度，建立和完善鄉鎮衛生院院長任期目標責任制、年度業績考核制和離任審計制度，強化監督約束機制，提升院長任職期內的管理效能。

(三)加大衛生執法力度，淨化醫療市場，鞏固一體化管理成果。為淨化醫療市場，年內，要加大三項工作力度。一是要加強與工商、廣播局等單位的協調聯繫，加大非法醫療廣告查處力度;二是執法辦要加大巡迴督查力度，重點查處一批有影響的大案、要案;鄉鎮衛生院也要加強自身的執法隊伍建設，自己能查辦的要儘量自行查辦，或與當地派出所聯辦，不能大案、小案全部推給縣執法辦。凡自己膽小怕事不敢查案、辦案、不積極配合縣執法辦開展工作的鄉鎮衛生院，將追究院長及有關責任人的責任;三是要加大辦證督查力度，年內要摸清鄉鎮衛生院一體化衛生室的底子，並嚴格審驗，凡符合標準條件的，必須儘快辦證，並實行歸檔管理。凡不符合標準條件的，堅決取締。

(四)逐步完善新型農村合作醫療工作，擴大農村合作醫療覆蓋率。20xx年，我縣的新型農村合作醫療工作取得了較大突破，但在實際工作中仍然存在很多人為的不盡如人意的地方，如：轉診、醫療費的收繳、兌付等方面。20xx年，衛生局將制定符合我縣實際的管理辦法，逐步完善新型農村合作醫療工作。同時，各鄉鎮要繼續加大宣傳力度，增強農民民眾自願參保意識，力爭年內新型農村合作醫療覆蓋率達90以上。

三、振奮精神，強化措施，以昂揚務實的姿態投入到衛生工作中去

(一)進一步重視學習，加強學習，提高領導能力和管理水平。在去年的全縣衛生工作總結表彰會上，就要求大家重視學習、加強學習，重視學習、加強學習是一個永恆的話題，我們要乾到老、學到老。重視學習、加強學習、認真學習，才能使自己跟上時代的步伐。我們在座的各位都是領導幹部，擔負著重要的職責，需要我們決策的問題很多，原有的知識、經驗、水平、能力都需要不斷更新和提高。要通過學習，提高自己的工作水平、管理水平、領導水平，把我們的工作做得更好。通過學習，使我們站得更高一些，想得更遠一些，看得更清楚一些，決策得更正確一些，工作幹得更好一些。同時，我們要伏下身子，向周圍所有人學習，學習別人之長、補自己之短，梵谷高在上、不重視別人的意見、建議、不虛心向別人學習、不實行民主決策的領導，往往會斷送事業發展和自身的前程。要以這次開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，不斷加強學習，提高自身綜合素質，讓我們共同帶領衛生系統幹部職工再創衛生工作新業績。

(二)繼續保持良好的精神狀態和苦幹、實幹的作風，靠發展解決現實中的矛盾和問題。良好的精神狀態是我們事業成敗的關鍵所在。做任何事，乾任何工作，精神狀態至關重要，沒有一個良好的精神狀態和精神面貌，我們的事業就無法取得進展。首先要牢固樹立“只有苦幹才能過關，只有發展才能穩定”的觀點，始終高揚發展的大旗，靠發展解決現實中的一切矛盾和問題。其次必須樹立攻堅克難、知難而進的雄心壯志，在困難和問題面前毫不氣餒，以愚公移山之志、精衛填海之功，攻堅克難，全力突破，加快衛生改革與發展，力爭各項工作再上一個新台階。第三要敢於正視困難、勇於戰勝困難，變被動為主動，化不利條件為有利條件。

(三)認真落實黨風廉政建設責任制，增強拒腐防變能力。要認真學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》，加強對黨員領導幹部特別是主要領導幹部的監督，進一步健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，加大源頭治理工作力度，推動反腐倡廉工作不斷深入。各位院長們要接受個別領導幹部的教訓，經受住金錢、美色的考驗，在思想上築起拒腐防變的長城，千萬不能因為一點利益毀掉自己的前途，甚至成為階下囚，要時刻為自己敲敲警鐘，在工作上多花點心思，帶領廣大幹部職工共同發展事業，事業發展了，職工的福利、待遇高了，民眾就醫方便安全了，我們就能贏得民眾的信任、職工的信賴。這種威信是金錢買不到的，贏得這種威信，也是我們人生最高的追求。各位院長們必須清醒地認識到這一點，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

同志們，讓我們切實將解放思想、更新觀念落實到行動上，從現在做起，不斷加強學習、真抓實幹、強化責任，以良好的精神狀態、紮實的工作作風、優異的成績、全新的面貌，開創我縣衛生工作的新局面，為促進全縣經濟持續、快速發展做出更大的貢獻。

謝謝大家!

衛生工作會議講話 篇20

各支部(總支)：

年縣衛生局黨建工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹落實科學發展觀，全面學習黨的xx屆四中全會和在福建考察時的重要講話精神，按照省委八屆七次、市委七屆七次、縣委十屆七次全會的部署要求，緊緊圍繞縣委提出的“提升工業，突破三產，調優農業，做靚城市，構建和諧，加強黨建”的工作思路，堅持以科學理論指導、以科學制度保障、以科學方法推進黨的建設，以“四化四促”為載體，大力拓展“168”黨建工作模式，建立“一崗雙責、互促互動”機制，充分發揮基層黨組織凝聚人心、服務民眾、推動發展、促進和諧的作用，為加快我縣衛生改革與發展步伐，促進我縣經濟建設和社會發展提供有力的思想、政治和組織保證。現總結如下：

一、著力構建學習型基層黨組織，積極開展抗洪救災活動

今年以來，局黨委把推進學習型黨組織建設作為提高黨的建設科學化水平的重要舉措，大力加強基層黨組織的思想理論建設，全面提高黨員幹部的思想政治水平。一是堅持發揮中心組學習的表率帶動作用。中心組成員認真做好讀書筆記，積極撰寫發言提綱，努力使自己的學習做到經常化、規範化，做認真學習、勤于思考、勇於實踐的表率。二是堅持集中學習與個人自學相結合。嚴格遵守學習制度，科學安排工作，妥善處理工學矛盾，學習做到有計畫、有措施、有記錄。各中心組成員根據各自工作特點，合理安排自學時間，主動學習。三是堅持理論學習與調查研究相結合。根據衛生工作新情況，把加強理論學習與提高實踐工作能力結合起來，緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀，加快推進衛生事業科學發展，帶著問題加強針對性學習。圍繞《中共中央國務院關於深化醫藥衛生體制改革的意見》、《福建省人民政府關於進一步加快鄉鎮衛生院改革與發展的意見》、《縣人民政府關於深化醫德醫風建設推進衛生事業跨越式發展的意見》、縣委書記陳瑞喜同志在年全縣衛生工作會議上的講話精神、《國務院關於扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》，局黨政班子成員分別主講，展開討論。 月份，我縣遭受 年一遇的特大洪澇災害，我局及時部署災後防疫防病工作。各支部(總支)開展以“當先進、比奉獻、見行動、促和諧”為主題的義務奉獻活動，進一步增強黨員履行義務、服務民眾、奉獻社會的自覺意識，充分發揮黨員的先鋒模範作用。派出衛生防疫人員到各鄉鎮檢查飲用水情況;派出衛生監督人員到災民安置點開展食品衛生監督。共檢查受損毀村26個，其中，外送合格水村1個;檢查就地取水村14個，其中，消毒飲用水6個村，檢測飲用水2次。共出動衛生監督員124人次，檢查災民安置點飲食點23個，檢查災區食堂和餐飲單位148個;派駐村衛生監督防疫人員52支，共148人。縣醫院和縣中醫院派出醫務人員到高砂沖厚和夏茂梨樹等村開展體檢義診活動。共服務多人次。縣婦幼保健院到縣福利院開展體檢義診活動，共服務老人20人次。共上門免費體檢服務低保戶10戶。

二、召開主題座談會，部署掛村黨建“聯幫帶”工作

局黨委圍繞“提升拓展168模式，創先爭優促發展”這一主題，對照“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民民眾、加強基層組織”的總體要求和先進基層黨組織 “五個好”、優秀共產黨員“五帶頭”的標準，就“為什麼要提升拓展“168”模式、怎樣開展創先爭優、如何立足大局爭先進位”等問題，採取召開座談會、集中研討、部署掛村黨建“聯幫帶”等方式開展主題討論。

年 月1日局黨委組織局機關支部黨員幹部到掛點的鄭湖鄉徐敦村，與村黨支部開展“聯創共建，恢復重建”活動，並召開座談會。

徐敦村支書和村主任分別介紹了該村這次洪澇受災情況和今年新農村建設工作重點。局黨委書記翁光亮同志要求：村黨支部及其黨員一定要充分發揮先鋒模範作用，一要關注民生，恢復生產;二要科學謀劃，統籌安排;三要合理合法，注重實效;四要上下聯動，黨建共創。今後村兩委和局黨政班子多聯繫，多溝通，共創雙贏。縣衛生局局長王仁偉同志強調：一、支部建設要“五好”，黨建陣地要規範，村務公開要到位。二、168黨建模式要掌握，黨建工作要創新。三、黨支部要起戰鬥堡壘作用，黨員要起先鋒模範作用。四、抗洪救災，要有自力更生，艱苦奮鬥精神;要克服“等、靠、要”的思想;要圍繞新農村建設，儘快擬定實施辦法，付諸實施。

隨同前往的縣中醫院巡回醫療隊對村民開展了義診服務，共義診40多人。同時，局黨政班子成員向受災村民發放了市紅十字會價值3332元的救災日用品和送去各鄉(鎮)衛生院及琅口社區衛生服務中心抗洪救災捐款13275元。

通過這次開展“聯創共建，恢復重建”活動，同時促進局機關黨建工作更進一步。使縣衛生局掛村工作有了更深層的內涵和更豐富的的工作載體。局機關及所掛村全體黨員，能夠統一認識，聯創共建;充分發揮黨支部戰鬥堡壘作用，組織全體黨員身先士卒，在抗洪救災中起先鋒模範作用，使受災民眾能夠早日恢復生產。通過幫扶、自救、聯創、共建，共同打造新農村建設工作新局面。

三、深入推進衛生行風建設，切實提高民眾滿意度

局黨委深入學習實踐科學發展觀，始終把民眾滿意作為衛生工作的出發點和落腳點，作為衛生工作的最大追求和根本目標，在 月30日召開了全縣衛生系統深化醫德醫風建設動員大會，深入貫徹落實全縣衛生工作會議和《縣人民政府關於深化醫德醫風建設推進衛生事業跨越式發展的意見》(沙政〔〕151號)精神，對全縣衛生系統深化醫德醫風建設工作進行再動員、再部署，提高認識，統一思想，加快實施醫藥衛生體制改革，為民眾提供更為優質的醫療衛生服務。部署開展了“五比五促”活動，促進醫療質量和服務水平的快速提升。即：比學習，促學術氛圍形成;比技能，促業務水平進步;比愛心，促服務態度改善;比規範，促醫療質量提高;比管理，促績效全面提升。倡導學習，廣泛開展“三基”知識及新知識、新技能的學習和培訓。開展了優質服務活動。以“方便、周到、安全、滿意”為主題，深入開展了優質服務活動，努力改善服務態度、拓展服務空間、延伸服務範圍、創新服務形式。

四、開展警示教育活動，從源頭上預防腐敗

月 日下午，局黨委召開落實黨風廉政、預防職務犯罪警示教育大會，邀請縣審計局局長吳曉玲和縣檢察院預防職務犯罪辦公室主任、反貪局教導員許文章授課。分別講授了審計、財務有關知識和醫藥購銷領域職務犯罪的形式、犯罪的危害和犯罪的成因。要求各單位領導和財務人員要切實履行各自崗位職責，嚴格遵守財經紀律，加強資產管理，建立財產檔案，同時，加強內部審計，及時發現財務管理中存在的問題和漏洞，保證資金規範運行。通過對典型案例的分析，要求衛生系統各級領導幹部要“禁錮欲望、拒腐防變、預防犯罪”。與會人員還一同觀看了警示教育短片。

五、加強對醫療機構監管，嚴厲查處違紀行為

局黨委嚴格執行醫院財務制度和物價收費制度，進一步加強醫療收費各個環節的監管，嚴禁自立項目收費、分解項目收費，防止重複計費、多收費亂收費等問題。嚴肅查處了大洛中心衛生院執業助理醫師余世雄違規診療、收受診療外費用等問題，並在全系統作了通報。並要求全縣醫療衛生單位和全體醫務人員要從這一事件中吸取教訓，舉一反三;切實加強醫院管理，加強職工教育;持續深化醫德醫風建設，時刻牢記醫務人員的宗旨與責任，樹立醫務人員良好形象。

六、規範衛生行政權力運行，完善監控機制建設

局黨委制定《縣衛生局行政權力廉政風險評估工作實施方案》，按照“職權法定”的原則，對行使的所有衛生行政權力進行全面清理，共保留行政職權97項，其中行政許可權16項、行政處罰權34項、行政強制權6項、監督檢查權21項、行政事業性收費權17項、其它行政權力3項。涉及醫政、食品衛生、公共場所衛生、傳染病防治、母嬰保健等5個方面。根據清理結果，編制了《縣衛生局(衛生監督所、婦幼保健院)行政職權目錄》，並把97項權力全部納入廉政風險預防範圍，以科室為單位確定風險點。一項權力只有一個科室行使的，列為一個風險點;一項權力由幾個科室共同行使的，列為幾個風險點。將廉政風險分為局領導廉政風險、科室(各醫療衛生單位)廉政風險及崗位廉政風險三個類別，每個類別的廉政風險分為a、b、c三個等級，並建立廉政風險預防規則。一是實施“雙責”預防。要求衛生行政人員既要擔負廉政責任，又要擔負勤政責任，既要認真執行“律己”的要求，又要嚴格遵守“律他”的規定。二是實施“程式”預防。按照“便捷高效、便於監控”的原則，相應細化每一項權力的分類和工作程式，繪製權力運行流程圖，並作為固定的運行標準納入預防規則，防範因程式漏洞而出現的各種廉政風險。目前局黨委已繪製了《縣衛生局一般程式衛生行政處罰流程圖》等10個衛生行政職權運行流程圖。開展運行監控， 一是在決策環節實行起點監控。凡屬“三重一大”事項(重大決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金使用)及廉政風險等級高的權力的行使，必須由局黨委集體討論決定，並以一定形式進行公開。二是在執行環節實行過程監控。對內，把權力運行情況特別是廉政風險高的a級權力運行環節和情況進行公開，實現權力運行的動態監控;對外，向當事人公開與行使行政權力或辦理事項有關的全部情況，滿足當事人的信息需求，發揮社會監督的重要作用。三是實行權力行使結果監控。有關單位(科室)在每一次行使廉政風險等級較高的a級權力後，對權力運行狀況進行自我評價，並針對問題提出改進建議。同時，及時把辦理結果告知當事人，並以適當方式在一定範圍或向社會公開。四是建立行政權力運行記錄製度。有關單位(科室)在權力運行中嚴格按照流程圖確定的程式行使職權，建立權力行使過程各環節的情況記錄，定期接受檢查,為績效評估、責任考核與追究提供依據。五是按照廉政風險大小對權力運行實行分級監控。對a級權力，由局領導、局紀委重點進行實時監控;對b級權力，以單位(科室)為主進行風險防範，局紀委定期進行檢查;對c級權力，由崗位責任人進行自我防範，局紀委和單位(科室)不定期進行抽查。六是開展風險預警。通過對權力行使實行起點、過程 和結果監控，以及分級監控等，並結合民眾來信來訪等反映的風險因素和苗頭性問題，及時向權力行使的當事人發布預警信號，並採取應急措施，努力把廉政風險消除在萌芽狀態。七是開展監控評估。定期向權力行使相對人發放廉政勤政滿意度調查表，把權力運行情況交給民眾評判。局紀委根據日常監控、民主評議和滿意度調查掌握的信息，對每項a級風險權力的廉政風險變化情況、預防規則本身的實用性、有效性和可操作性進行綜合評估，分析研究新的風險，修改完善預防規則，及時改進監控辦法，確保監控機制建設工作不斷完善提高。

七、加強鄉鎮衛生監督網路建設，實現監督重心下移

今年 月份，局黨委在 個鄉鎮和青紙職工醫院分別成立了縣衛生局衛生監督所分所，依法協助縣衛生局衛生監督所做好本轄區的各項衛生監督工作。同時，制定分所工作職責和各項制度，並在鄉鎮衛生院和青紙職工醫院聘任了32名衛生監督協管員，配備了必要的取證工具。

八、紮實推進黨風廉政建設責任制

局黨委繼續推進教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系建設，努力健全防範腐敗的體制機制。各支部(總支)堅持“一把手”負總責，分管領導各負其責，突出 “一崗雙責”，落實黨風廉政責任制聯繫責任人，從組織上保證了黨風廉政建設工作順利開展。進一步堅持和完善述職述廉、民主評議等制度，嚴格執行領導幹部報告個人重大事項的規定，切實把每一個黨員幹部都置於黨組織的有效監督之下。

九、健全完善黨建工作目標責任制

局黨委全面落實黨建工作考評制度;堅持黨建工作情況匯報、第一責任人述職等制度;加強流動黨員的教育管理;進一步規範了黨費收繳工作。各支部(總支)認真履行抓好黨建工作的政治責任，形成書記帶頭抓、支委分工抓、相關科室共同抓、黨務幹部專心致志抓的工作局面;定期召開支委會研究黨建工作;加強“黨建帶三建” 制度，充分發揮工會、共青團、婦聯組織的主力軍、生力軍和“半邊天”作用，更好地服務和諧社會建設。

衛生工作會議講話 篇21

同志們：

剛才，刁局長簡要回顧了全區20xx年愛國衛生工作，安排部署了20xx年及當前4月份愛國衛生活動月各項重點工作，我完全同意。馮局長宣讀了對全區20xx年度愛國衛生工作先進單位和先進個人的表彰決定，我向受到表彰的先進單位和先進個人表示祝賀。吉林石化公司等6個單位遞交了20xx年度愛國衛生目標管理責任書，工商龍潭分局等4個單位分別作了經驗介紹，與會的各位同志要認真學習體會。下面就做好20xx年愛國衛生各項工作任務，我講三點意見：

一、繼續提高對新時期愛國衛生工作重要性的認識，切實增強做好愛國衛生工作的緊迫感和使命感

20xx年，按照市委、市政府的統一安排和部署，全區精心組織開展了“創建省級衛生城市”活動。區委、區政府領導高度重視創建工作，多次召開專題會議，對各項工作任務進行安排部署。各鄉鎮街、各相關部門、各企事業單位密切配合，切實履行職責，積極組織廣大幹部民眾參與創建活動，全區上下形成了良好的創建氛圍。通過創建活動的開展，民眾衛生意識有了明顯提高，城市環境衛生質量有了明顯改善，特別是一些衛生死角死面、衛生老大難問題得到了有效解決，受到了廣大民眾的好評。20xx年，我區順利完成各項創建任務，被評為“吉林市創建省級衛生城市先進單位”。於此同時，在農村我們也以創建為契機，深入地開展了農村環境集中整治，全區農村環境衛生狀況有了明顯改觀。

在這裡，我代表區委、區政府向辛勤工作在愛國衛生工作戰線上的全區各級領導幹部及廣大愛國衛生工作者表示真摯的感謝!

愛國衛生運動是公共衛生工作的重要組成部分，是我們黨把民眾路線運用於衛生工作的偉大創舉。開展愛國衛生運動對於改善環境衛生質量、提高民眾衛生意識、預防和控制疾病、保護人民民眾身體健康、提升城市功能等方面都具有重要的意義。近年來我區愛國衛生工作雖然取得了一定成效，但是城鄉衛生基礎條件差、衛生投入不足、農村衛生環境“髒、亂、差”、民眾的不良生活方式和衛生習慣、一些傳染病仍在嚴重威脅人民民眾的身體健康等不利因素仍將在一定時期或者更長的時間制約我區愛國衛生事業的發展。

對此，全區上下必須統一思想，進一步提高對愛國衛生工作重要性的認識，切實增強做好新時期愛國衛生工作的緊迫感和使命感，從保護民眾健康的高度出發，認真履行職責，下大力氣，用超常規舉措，把這項民心民利工程抓實、抓細、抓出成效，讓老百姓真正感受到愛國衛生工作成果。

二、夯實基礎，突出重點，切實抓好今年的各項工作任務

去年創建省級衛生城市工作，我們取得了可喜的成績，來之不易。今年我們要繼續鞏固創建工作成果，細化責任，強化措施，嚴格考核，科學評價，不斷提升我區愛國衛生工作的管理水平。

(一)大力開展春季環境衛生綜合整治。

各鄉鎮街、各相關部門和單位、各企事業單位要以此次活動周、活動月為契機，精心組織，全面部署，紮實開展春季環境衛生整治，迅速掀起愛國衛生活動新高潮。(在這裡，對於活動周活動我要重點強調一下：一是要高度重視。省里巡視組今天就要到

我區來督導檢查工作，所走、所看的區域環境衛生十分重要，不能因為環境衛生問題拉了我區乃至全市的後腿，哪個單位因為環境衛生出了問題，哪個單位的主要領導要負全責。二是要真抓實幹。清明放假這幾天，我和區愛衛會、城管、建設等部門的工作人員對全區重點區域、地段和部位走了走、看了看，對發現的問題及時反饋給各責任單位，各責任單位立即行動，迅速整改，效果較好。其中，東城、靠山街道面對環境衛生突出問題多、工作量大的現狀，動員全街道幹部職工，在建設、城管等部門的大力配合下，勇於克服困難，效果很好，衛生環境改觀很大，在這裡特別提出表揚。但也發現目前有些街道對此項工作重視程度不夠，工作不積極，動作小，一些衛生突出問題沒有改觀。希望全區各鄉鎮街，各相關單位和部門立即行動，動員全單位幹部職工，積極查找問題，包片包點，積極整改，確保活動周工作取得實效。)

城區要鞏固省級衛生城市創建工作成果。一是要進一步落實衛生管理責任，建立健全常效的管理機制，對環境衛生、建築工地、行業衛生、農貿市場等各行各業的衛生管理要常抓不懈。二是要堅持專項整治和日常監管相結合。今年要組織開展春季、夏季和秋季環境衛生、五小行業、建築工地等專項整治，同時各職能部門要認真履行職責，加大監管力度，該停的停，該關的關，該罰的罰。三是愛衛會辦公室要會同相關部門定期和不定期的開展聯合執法檢查，發現問題要跟蹤督導，直至問題得到徹底解決。

農村要結合新農村建設積極開展創建衛生鄉鎮、衛生村屯活動，在鞏固現有衛生鄉鎮、衛生村屯的基礎上，年內力爭再創建1個市級衛生鄉鎮，4-6個村屯達到市級衛生村屯標準，區愛衛會辦公室要按照市級衛生鄉鎮和村屯的標準抓好培訓，並做好創建市級衛生鄉鎮和村屯的業務指導。

全面開展各行各業競賽評比活動。按照市愛衛會的統一要求，今年要在全區範圍內組織開展各行各業競賽評比活動，制定全區競賽評比方案，按照評比範圍、評比標準，以街道為單位開展自檢自評，區愛衛會組織聯檢聯評，評出愛國衛生先進社區，先進行業單位，先進企事業單位等，通過開展愛國衛生競賽評比活動，促進我區愛國衛生工作管理水平的提高。

(二)廣泛開展宣傳教育。

要利用一切可以利用的機會，採取各種有效形式廣泛地開展愛國衛生宣傳教育，要以“衛生進社區”、“億萬農民健康促進行動”等活動為載體，普及衛生防病知識，重點宣傳甲型流感、手足口病以及病媒生物傳播性病病等重點傳染病的防治知識，倡導科學、文明、健康的生活方式，引導廣大民眾養成良好的衛生習慣。不斷提高民眾對開展愛國衛生運動重要意義的認識，使廣大民眾參與愛國衛生活動變為自覺行動，形成良好的愛國衛生民眾氛圍。(在這裡我要重點強調一下甲流感和手足口病防控工作：當前正是傳染病高發季節，甲流感、手足口病防控形勢不容低估，各級領導幹部一定要繼續發揚我區在甲流感和手足口病防控工作中的一貫做法，做到早發現、早報告、早隔離、早治療，聯防聯控，確保我區防控工作取得成效)

(三)紮實開展行業衛生專項整治。

要嚴格按照行業衛生管理的要求，認真貫徹落實行業衛生管理法律法規，加大執法力度，集中開展食品、公共場所衛生的專項整治，切實抓好食品生產、加工銷售等環節的監管，嚴把準入關，公共場所、食品行業做到“三證”齊全，亮證經營，持證上崗，從業人員體檢率、“五病”調離率達到100%，行業衛生生產經營企業和業戶衛生狀況達標率要達到95%以上，學校、托幼機構 、機關、企事業單位、建築工地食堂衛生管理要達到規範化、制度化、標準化，嚴防民眾性、惡性食物中毒的發生。要通過不懈的努力，使我區行業衛生管理上檔次，上水平。

(四)認真開展“除四害”工作。

近年來，我區通過大規模的春秋兩季滅鼠活動，鼠密度得到了有效控制，流行性出血熱等鼠傳疾病逐年下降，對促進經濟社會的發展和保障民眾的身體健康起到了積極的作用。去年在創建省級衛生城市活動中，我們加大了“除四害”的投入，全民行動，積極清除四害的孳生場所，科學除害滅病，收到了很好的效果。今年我們要繼續鞏固“除四害”工作成果，重點抓好滅鼠和滅蟑工作，進一步加大投入，完善設施，科學投藥，並做好“四害”密度監測，有效控制鼠傳疾病的發生，把“四害”密度控制在規定的範圍之內。

(五)深入開展農村愛國衛生運動。

20xx年我們要把農村環境衛生整治工作做為愛國衛生工作的重點來抓，一是要搞好農村衛生設施建設，鄉鎮、村屯要建設符合要求的垃圾場，禁止垃圾亂堆亂倒，特別是要解決向公路、村路兩側傾倒垃圾的問題。二是在環境衛生集中整治的同時，要積極探索鄉(鎮)村環境衛生整治的長效管理機制，鄉(鎮)村要加大環境衛生管理的投入，要配備清運垃圾車輛和清掃保潔人員。三是鄉(鎮)村要建立檢查評比機制，將環境衛生工作與經濟利益掛鈎。愛衛會辦公室每月將組織一次對農村環境衛生進行聯檢聯評，將考評結果進行通報，成績好的進行表揚，差的進行批評，並採取以獎代罰的形式，建立起農村環境衛生獎罰機制。四是認真抓好農村生態衛生廁所建設，今年省里又給我們區下達了1800座改廁任務，這是一項硬任務，我們一定要保質保量按時完成。對過去修建完成的生態衛生廁所，要教育引導農民科學使用和管理，真正達到改廁的目的。

三、切實加強組織領導，確保愛國衛生工作取得實效

一是加強領導，落實責任。各鄉鎮街、各部門和單位要把愛國衛生工作做為一項為老百姓辦實事的民心民利工程來抓，用老百姓滿意不滿意來衡量我們的工作標準，切實加強對愛國衛生工作的領導，科學謀劃，精心組織，周密安排，落實責任，主要領導親自抓，分管領導具體抓，領導要靠前指揮，要把愛國衛生運動同城市創建活動和社會主義新農村建設相結合，同傳染病防控工作相結合，動員民眾積極參與到農村衛生、社區衛生、樓道衛生、家庭衛生活動中來，確保愛國衛生工作取得明顯成效。

二是針對實際，注重實效。各鄉鎮街要從實際出發，找準轄區記憶體在的主要衛生問題，特別是對一些問題比較突出，長期得不到解決，要下大力氣加以解決。執法部門要加大執法力度，強化執法監督;新聞宣傳部門要加強輿論監督，必要時進行公開曝光，以促使問題的解決;區愛衛會要組織集中開展專項整治行動，對整治的問題要排出時間表、做到有檢查、有結果，決不能走過場，流於形式，要真正解決問題，為廣大民眾創造一個良好衛生環境。

三是加強協作，形成氛圍。愛國衛生工作是一項複雜的系統工程，需要各部門、單位的共同努力和全社會的廣泛參與。區愛衛會成員部門要各司其職，各負其責，農業、畜牧部門要加強動物疫情監測、報告，採取有效措施，積極預防、控制、處置動物疫情;建設、城管部門要加強環境衛生、市容市貌整治工作;教育部門要動員學校、托幼機構搞好環境衛生，教室要經常通風、定期消毒，要求學生養成良好的衛生習慣;藥監、技術監督、工商、衛生等部門要抓好食品加工、飯店、賓館、商場、集貿市場、零散攤點的室內外環境衛生整治;新聞宣傳部門要充分利用電視、廣播、報刊等媒體開展全民健康教育;各級各類醫療衛生單位，要設定有預防傳染病知識的宣傳欄，健康教育處方，向民眾廣泛宣傳最基本的防病常識，提高民眾的健康意識和自我保護能力。

四是加強督導，抓好落實。區政府督查室和區愛衛會要加強對愛國衛生工作的督導檢查，考核評價，對領導不重視，組織不到位，措施不落實，效果不明顯，突出衛生問題長期得不到解決的單位，要進行通報批評，造成傳染病傳播蔓延的要追究責任。

同志們，讓我們在區委、區政府的正確領導下，繼續鞏固創建成果，自加壓力，真抓實幹，全面做好今年的各項愛國衛生工作任務，努力為全區人民營造乾淨、整潔的衛生環境。

衛生工作會議講話 篇22

同志們：

今天，鎮黨委、政府召開這個大會的主要任務之一就是對我鎮農村環境衛生整治工作再部署、再動員、再加力，進一步提高我鎮廣大幹群的思想認識，迅速行動起來，進一步推動我鎮農村環境衛生整治工作發展。下面，我根據縣指揮部相關精神，結合5月份市、縣暗訪情況，講以下三個方面的意見：

一、認清形勢、統一思想，明確目標

5月下旬，市、縣農村環境衛生整治指揮部先後來我鎮進行了五月份檢查，檢查結果極不理想。5月份，我鎮成績為66.5分，排全縣19名，也就是最後一名。市里檢查在我鎮賽南村拍攝到2處明顯垃圾;在縣部檢查中，有小港、賽南、建豐、景二、景港、群興、青和、橫洲等8個村場或多或少出現了些問題，影響全鎮大局。縱觀4、5月份成績，滑坡十分明顯，4月份，我鎮排名10名，5月份，排名19名，目前，我鎮第二季度總分排名18名，也就是倒數第2名，如果6月份我們再不努把力，那麼倒數三名中肯定有我們北景港鎮。鑒於此，我希望各村場、各單位和廣大幹部民眾務必把思想高度統一起來，充分調動各方面的力量，真正形成全鎮上下齊抓共管，幹部民眾共同參與的良好局面。

二、突出重點，穩步推進，狠抓落實

根據縣指揮部方案，6月份將對全縣“四道一渠”專項整治行動及垃圾池整修行動進行專項驗收，並分別以驗收分值的5%和10%的權重計入年度總分。6月份，還將迎來市半年度檢查，任務繁重，形勢逼人。結合我鎮實際，目前各村場工作的重點是：

1、開展“四道一渠”專項整治：“四道一渠”在我鎮主要涉及到縣道、鄉道、村道以及主溝渠，各村場要對轄區範圍內的主道路、主溝渠及沿線農戶庭院進行一次全面清理，做到可視範圍內無白色垃圾(包括建築垃圾)。及時清理路旁樹木、電桿等上的小廣告、破損橫幅等，完成道路兩旁雜草清理及溝渠撈草;整頓公路兩側亂停亂靠、亂搭亂建等現象。

2、垃圾池整修專項行動：縣指揮部已於本月12日開始垃圾池整修專項驗收，至於什麼時候到我鎮來，由抽籤決定。但是目前我鎮垃圾池整修整體推進較慢，標準不高，破損池、懸空池，選址不當不適用池仍然隨處可見。希望會後，各村場迅速組織人力、物力，完成垃圾池整修工作，確保順利通過驗收。在垃圾池整修過程中，各村場要注意從簡單地做起，即先完成垃圾圍加攔板、懸空池的培覆土，最後修補破損池。

3、後進村場與重點部位整治：農村環境衛生整治工作要從最薄弱的環節入手，從最關鍵的問題突破，從民眾最關注的地方抓起，以主幹道、主溝渠等重點地段、重點區域、重點部位的整治為重點，以局部治理帶動全局整治，以集中整治促進長效管理。在全鎮排名後十位的村場，尤其要引起高度重視，要迅速行動起來，對照指揮所下發的整改通知書一項一項整改落實到位，要勇於學習先進，超越先進，

4、垃圾池正確使用率提升：在5月份暗訪通報中，縣指揮部明確指出我鎮垃圾池正確使用率低，還需要大力宣傳提升。已建垃圾池如果不能被正確使用的話，那會大大地增加村場一些不必要地人力、物力、財力開支，村場也負擔不起。各村場要加強農戶培訓，要採用廣播會、戶主會、村組幹部會等形式對農戶正確使用標準垃圾池進行培訓，有必要的話，村組幹部、保潔員、黨員可以採用 “一幫一”、“一幫幾”或“幾幫一”的方式對農戶進行幫扶，親自示範操作，近距離教育引導。

三、多措並舉，嚴格考核，獎罰分明

環境衛生整治的關鍵在農戶，根本方法是積極引導農戶自覺參與，而評比才能真正調動農戶參與環境衛生整治的積極性。因此我們要按照農戶“三包”責任制的要求，嚴格開展評比工作，要動真格，認真檢查、認真評比、認真公示，嚴格考核，嚴明獎罰，特別是加強對個人的獎勵評比，形成以獎勵促評比，以評比促工作，達到評比有力度，獎罰有差距，工作有起色的工作局面，最終把檢查評比作為最有效的手段來引導民眾開展環境衛生整治，作為最有力的抓手來推動全鎮環境衛生整治工作。3月份以來，我鎮農村環境衛生整治指揮所嚴格按照《20xx年北景港鎮農村環境衛生整治攻堅行動方案》的相關精神，實行了一月一檢查一公示。在本月底，鎮黨委、政府還將召開專門的季度講評大會，比一比，看一看。看哪一個村的辦法多、進步快，整治效果好，看哪一個村的動作慢、整治差。根據季度排名情況，獎優罰劣，並繼續實行好壞典型“兩上台”。

同志們，6月份檢查驗收關係重大，希望各村場認清形勢，務必攻堅克難、全力以赴，認真對照6月份督查計分表，一項項落實，確保做到檢查無失誤，不扣分。

衛生工作會議講話 篇23

各位領導、同志們：

今天我們召開全鎮20xx年衛生工作會議，會議的主要任務是進一步學習和貫徹落實市、縣衛生工作會議精神，進一步統一思想，提高認識，明確任務，回顧總結20xx年衛生工作，全面安排部署20xx年工作，推動全鎮衛生事業持續快速發展。下面，我就當前的衛生工作講幾點意見。 一、20xx年工作回顧

20xx年，我鎮衛生工作在鎮黨委、政府的正確領導下，在上級衛生業務主管部門的大力支持下，認真落實各級衛生會議精神，以深化醫藥衛生體制改革、農村衛生和公共衛生三項工作為重點，求真務實、紮實推進，圓滿完成了年初簽訂的衛生工作責任書各項目標任務。

(一)加強了公共衛生體系建設。基本公共衛生服務項目是衛生部新醫改的一項重要內容，是20xx年衛生工作的重中之重。根據上級部門的相關要求，醫改工作全面展開，全年組織醫務人員共下鄉200多人次，完成全鎮建檔7120人，篩查並管理高血壓人數658人，篩查並管理糖尿病管理人數36人，管理孕、產婦人數236人，6歲以下兒童管理人數982人，老年人管理932人，按質按量完成了年初上級政府要求的任務 ，為我鎮下一步基本公共衛生服務項目的實施開了個好頭。

(二)進一步加強對防保工作及常規工作的監督管理，疫病防控工作成績顯著。20xx年進一步加快了疾病預防控制體系和醫療救治體系建設，建立了突發公共衛生事件處置預案，提高了處置重大疫情和公共衛生事件的能力。防保工作是基層衛生工作的又一大重點，進一步加強了對防保工作的監督督促，年內全鎮無任何傳染病流行病爆發病例。對8個月齡—14歲兒童進一步進行了兒童體檢，覆蓋全鎮11個村委會、12所完小及四中，全鎮0—7歲兒童1114人，建卡率100%，B肝及時接種率100%。8個月—14歲兒童痳疹強化免疫一次，實種1008人次。四苗單項接種率達95%以上。6月份強化B肝疫苗571人次;同時進一步加強對婦幼保健工作的管理督促，全鎮全年管理婦女活產數 166 人，孕產婦 49人，產檢 49人，孕產婦保健覆蓋率100% ，高危孕產婦 21 人，篩查率為100 %，高危孕產婦管理率100%，住院分娩155人，住院分娩率達94%。3歲以下兒童系統管理 420 人，無新生兒破傷風死亡病例。

(三)切實推進20xx年新農合工作。督促衛生院逐步規範化開處方、醫囑，建立完整門診日誌登記，方便民眾就診報銷，今年來，還開展門診病例書寫對老百姓病情跟蹤起到很好作用，老百姓的就醫意識，同時優惠的政策給老百姓減免了經濟負擔，20xx年，全鎮進行了門診補償21454人次，報銷金額 22.38萬元，住院補償225人次，報銷43.56萬元，參合民眾切實享受到了合作醫療帶來的好處，參合積極性得到進一步提高，20xx年我鎮合作醫療參合5453戶20xx0人，集資510570元，參合率達到了99.5%，很好的完成了上級下達的各項工作指標及任務，為下年新一輪新型農村合作醫療的實施打下了良好的基礎，為解決農民看病難看病貴的問題提供了保障。

(四)20xx年年內還經常組織開展健康宣教活動，出黑板報12期，發宣傳單、宣傳畫1000餘張，宣傳內容有結核病、愛滋病、B肝、乙腦、腸道傳染病手足口病、甲型H1N1流感等預防知識及公共衛生教育宣傳知識等。同時結合創先爭優活動和“兩基”迎國檢工作，協同鎮食品藥品安委辦、衛生院等部門對街道餐飲、副食品店的食品衛生進行衛生監督檢查指導，配合監督所檢查學校周邊及學校食堂6次，平時經常性檢查、指導，未發現嚴重違規現象。協助上級衛生行政部門，嚴厲打擊和取締無證行醫和異地行醫活動。年內還組織成立了黨員醫療服務隊，積極參與全鎮創先爭優活動，多次進行送醫下鄉服務。

(五)愛國衛生運動工作成效明顯

加大對全鎮環境衛生的整治力度，在各大節假日、旅遊黃金周期間開展以除“四害”和處理衛生死角為重點的全鎮愛國衛生運動，進一步增強全民健康意識。組織衛生院、環衛所、各群團組織在**街多次開展以環境整治、消毒消殺、傳染病知識宣傳培訓為主要內容的愛國衛生運動。

(六)衛生監督力度不斷加強

一是開展食品衛生安全監督工作。在我鎮重大活動及重要節假日期間，對飯店、食品零售店、學校食堂、各類食品作坊、農貿市場、學校、娛樂場所等進行全面排查，對存在的問題要求及時整改。二是開展醫療服務市場專項整治工作。加強對藥房、藥店、診所等服務門市的管理力度。對非法行醫、無證行醫、出售非法藥品的行為進行堅決取締。

(七)衛生服務體系建設紮實推進

一是調整收費結構，20xx年，通過努力大大降低了藥品的收入比例 。非藥品收入約占總收入的30%以上。輔助檢查已上了一個新的台階，購買了血糖化驗儀等新儀器。更加方便了周邊老百姓。二是大力改善衛生院院容院貌，建設附屬工程，新建了廚房，新業務辦公樓及公共廁所並對全院院內環境進行了綠化和水泥硬化。三是嚴格執行國家物價部門的收費標準，對毒、痲及精神藥品實行五專管理，其它藥品加強質量管理，禁止使用過期、失效及假劣藥品。購進藥品經藥事委員會通過後計畫調藥，並認真填寫購進計畫，藥房、庫房實現專人管理。

(八)村級管理。

一是全鎮11個村衛生室均實行村醫生管理條例，年初簽訂防疫、保健任務責任書，並通過日常督導落實，防疫、保健各下村督導22天。 二是全鎮11個村都已開展新型農村合作醫療制度，並嚴格執行物價、處方制度。努力開展鄉村一體化管理，嚴格藥品集中縣醫藥公司配送、收費制度的統一。三是20xx年年內對全鎮醫生進行集中培訓學習12次，內容包括有合作醫療報銷政策，處方開寫規範，收據的開寫等知識，防疫、保健知識，手足口病、甲型H1N1流感、愛滋病、結核病，瘧疾項目有關政策任務及公共衛生服務知識等。

二、20xx年工作安排

貫徹落實科學發展觀、發展衛生事業、解決民生問題是構建和諧社會的重要任務。各部門要堅持以人為本的科學發展觀，把醫療衛生工作作為關心民眾，促進社會和諧的大事擺上重要議事日程，要進一步加強領導，強化政府在提供公共衛生和基本醫療服務中的責任，把發展衛生事業納入經濟社會發展的總體規劃，確定發展的目標和重點，並採取切實有效的措施加以落實。衛生院要主動為鎮黨委、政府當好參謀，履行職責，特別是在提高醫療服務水平，規範醫療服務市場，降低醫療服務費用上下功夫。為努力推進全鎮農村衛生、愛滋病防治和疾病控制工作全面、協調發展，重點抓好以下幾方面的工作：

(一)認真落實各項醫藥衛生制度

認真貫徹落實國家和省、市、縣的《醫改意見》和相關 檔案精神，鞏固和完善已有的改革成果，積極探索和實踐各項改革措施，推動醫療衛生事業的科學發展。今年的醫改工作重點要抓好四個方面的工作：一是加快推進基本醫療保障制度建設;二是穩步推進國家基本藥物制度;三是加強醫療衛生服務體系建設，促進醫療衛生機構提高效率;四是促進基本公共衛生服務逐步均等化，重點抓好基本公共衛生服務項目的實施;五是按照市縣要求推進衛生機構管理體制、人事制度、分配製度、保障制度改革。

(二)完善新農合制度，繼續做好農村衛生工作

進一步鞏固和完善新型農村合作醫療制度建設，不斷提 高新型農村合作醫療保障水平。加大資金投入，提高民眾受益率;加大宣傳力度，提高民眾知曉率;加強資金的監管，確保資金安全;繼續加強鞏固和完善新農合門診費用統籌工作;新農合參合率保持在98%以上;創新思路，進一步完善新農合運行機制。

(三)不斷加強疾病預防與控制工作

認真貫徹《傳染病防治法》，全面推進重大疾病預防控 制項目的開展。繼續加強甲型H1N1流感、B型肝炎、手足口病等重大傳染病的防治工作。完善疫情網路直報系統，提高傳染病監測和疫情報告質量。

(四)切實做好婦幼衛生保健工作

一是繼續做好“母嬰平安120”項目、“降消”項目和愛滋病母嬰阻斷等重點工作，努力推進出生缺陷干預工作，積極推廣項目成功經驗;二是加強婦幼保健工作網路建設，重點抓好各村衛生員的培訓工作，全面提升農村婦幼保健服務能力;三是全面開展婦女病查治工作，保障婦女兒童身體健康;四是努力提高住院分娩率，切實降低孕產婦死亡率和嬰兒死亡率。

(五)強化衛生監督執法力度

認真貫徹落實《食品安全法》，切實履行食品安全綜合協調職責和食品安全重大事故查處職責;抓好衛生監督人員培訓項目、食品安全保障項目、職業病防治項目;繼續深化衛生監督體制改革，加強衛生監督體系建設，加強衛生監督人員管理，規範衛生行政執法行為，著力提高衛生監督執法的能力和水平，推進衛生依法行政;建立健全食品安全綜合監管體系，完善綜合協調工作機制;認真搞好我鎮重大活動和節慶期間的食品安全保障工作;進一步加大執法力度，強化以職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、傳染病防治監督為重點的公共衛生監管職責;認真貫徹落實《獻血法》，深入開展打擊非法行為行醫等各項整治工作。

(六)加強衛生人員隊伍建設

繼續實施“科技興醫”戰略，以培養農村適宜衛生人才和高層次衛生人才及使用好衛生人才為重點，進一步強化衛生人才隊伍建設工作。認真貫徹落實縣委《關於進一步加強衛生工作的決定》中的人才隊伍建設相關要求，落實好優惠政策，鼓勵有水平的醫務人員到農村工作，充分發揮醫護人員的積極性。加強我鎮衛生院、村社衛生服務人員全科醫學知識培訓，狠抓重點學科建設，注重學科帶頭人和業務骨幹的培養，積極推廣科技成果和適宜衛生技術。注重職業資格的考取工作，對新考取職業資格的人員給予鼓勵及獎勵。廣泛開展新技術、新業務、新療法的推廣和運用工作，不斷拓寬醫療服務內容，提高醫療技術服務水平。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，緊緊抓住培養、用好人才二個環節，結合實際，切實抓好衛生隊伍人才建設工作。

(七)切實抓好衛生服務行業作風建設工作

堅持標本兼治，綜合治理，懲防並舉，注重預防的方針， 把行風建設擺到更加重要的位置。綜合運用發展、改革、管理的辦法，積極探索建立從源頭防不正之風的長效機制，強化監督，加大糾風工作源頭治理力度。繼續實行藥品集中採購辦法，嚴格規範藥品集中採購工作，嚴格規範診療服務行為，嚴格規範醫療收費行為，深入治理醫藥購銷領域的商業賄賂，嚴肅處理違紀違法行為。繼續推行辦事公開制度，完善和深化院務、財務、醫務三公開制度,堅持和完善住院費用清單制、服務項目及收費標準公示制度。

同志們，今年衛生工作的各項目標任務已經明確，關鍵在於抓好落實。希望大家繼續保持和發揚求真務實的工作作風，以更加昂揚的精神狀態，再接再厲，紮實工作，努力推動全鎮衛生事業再上一個新的台階，為加快和諧

新的貢獻!

謝謝大家!

衛生工作會議講話 篇24

各位領導，同志們：

精神衛生工作關係到廣大人民民眾身心健康和社會穩定，對保障社會經濟發展、構建社會主義和諧社會具有重要意義。今天，我們在這裡召開全區首次精神衛生工作聯席會議，主要任務就是，貫徹落實省、市關於加強嚴重精神障礙患者服務管理工作意見，動員和部署精神疾病管理防治工作，進一步規範我區嚴重精神障礙患者管理服務。剛才，區衛計委幾位同志分析了我區精神病人綜合防治管理工作現狀，安排了近期重點工作，請大家結合工作實際認真落實。下面，我就如何抓好工作落實講四點意見：

一、高度重視，充分認識重性精神疾病防治工作的重要性

多年來，我區從上到下都非常重視精神疾病防治工作，特別是隨著經濟社會的快速發展，人民生活水平不斷提高，物質和精神的需求日益增長，加之不同階層利益格局變化、社會矛盾較多，越來越多的人感覺到經濟社會發展快、工作競爭強、生活壓力大，由此造成精神衛生問題日漸突出，精神疾病越來越成為社會的關注點。重性精神疾病患者精神活動嚴重受損，認知障礙嚴重，不能控制自身行為，發病時有一定的社會危害性。重性精神疾病需要及時正確的治療和康復，一般情況下療程長、疾病易反覆，如果得不到治療，因病致殘率較高，對於患者、家庭都是沉重的負擔，甚至對於社會產生危害。近年來，一些地方相繼出現了重性精神病患者引發的惡性案件，不僅造成人員傷亡和經濟損失，還出現一定程度的民眾心理恐慌，影響了社會和諧穩定。精神衛生問題已經成為重大公共衛生問題和突出的社會問題，這是一個不爭的事實。因此，做好精神病患者綜合防治管理工作，保障精神疾病患者的合法權益，提高人們的心理健康水平，是我們義不容辭的職責，同時也是一項艱巨的政治任務。鄉、辦事處和各有關部門要高度重視，充分認識做好精神病患者綜合防治管理工作的責任感和緊迫感，採取得力有效的工作措施，全力已赴抓好工作落實。

二、各司其職，共同推進精神衛生工作穩步發展

開展精神病人的管理防治工作涉及到社會方方面面，總體思路是政府領導，部門協作，全社會共同參與。為此，區委區政府建立了精神衛生工作聯席會議制度，具體負責全區精神病患者綜合防治管理工作。區綜治辦、衛計委、公安、民政、財政、發改、人社、司法、殘聯和食藥監局等部門要明確職責分工,強化責任與措施落實,加強部門間協作與配合,切實做好嚴重精神障礙患者的治療和管理工作,減少和避免肇事肇禍事件發生。近期，各部門要重點梳理以下幾項工作：衛計委、公安部門掌握精神衛生動態基礎信息情況;各級醫療機構加強救治救助情況;民政部門落實救助政策情況;公安機關對有肇事肇禍行為或危險的疑似嚴重障礙患者加強管理情況;綜治、民政、衛計委和殘聯等部門依託社區衛生服務機構、農村醫療衛生機構和各類精神疾病社區康復機構，開展社會化、綜合性、開放式精神疾病康復工作情況;衛計委向民眾提供精神衛生醫療服務情況，為嚴重精神障礙患者及其家庭提供基本公共服務情況。請各成員單位各司其職，各負其責，互通信息，通力合作，進一步完善基礎工作，共同開展好精神病人的管理、治療、康復工作，推進精神衛生工作穩步發展。

三、細化措施，織牢精神疾病管理與防治工作網底

我區建立了精神衛生工作聯席會議制度，辦公室設在區衛計委，具體負責全區精神病患者綜合防治管理工作。鄉、辦事處和各部門也要完善相應組織，有機構和人員落實具體工作。如：區衛計委疾控部門要指導社區衛生服務中心、鄉衛生院要做好本轄區精神病患者建檔及健康檢查工作，指導醫務人員切實做好居家治療患者服藥的技術指導工作。鄉、辦事處要加強對村(居)委會的領導，發揮好村級組織作用，切實做好村、社區精神病患者的摸底、排查、造冊、登記和上報工作，對重性肇事肇禍精神病人實施監管，並配合派出所將重性精神病患者送往市定點精神病醫院治療，真正織牢精神疾病管理與防治工作的網底，摸清轄區內精神病患者底子，全方位開展紮實細緻的管理和防治工作，徹底消除不穩定隱患。

四、強化宣傳，普及心理健康和精神疾病防治知識

各成員單位要積極開展精神衛生宣傳工作，向大眾傳播心理健康和精神疾病防治知識，提供精神衛生服務信息。各衛生專業機構要主動開展精神衛生宣傳和諮詢服務，為其他部門和單位開展宣傳教育活動提供教材、資料和技術幫助，形成宣傳教育的服務網路，營造一個全社會關注，相互關愛、非歧視的重性精神疾病管理治療工作的社會環境，促進患者生理和心理康復。

同志們，建設和發展精神衛生工作體系，加強精神衛生工作是政府落實和諧社會建設、履行社會公共管理職能的一項重要內容。做好精神衛生工作特別是重性精神疾病防治工作，任重道遠。各部門一定要充分認識這項工作的重要性，切實加強領導，履行部門職責，為保護廣大人民民眾身心健康、維護社會穩定、促進社會和諧做出我們應有的貢獻!

謝謝大家!

衛生工作會議講話 篇25

同志們：

這次全市衛生工作會議，是經過市政府研究同意召開的一次十分重要的會議。剛才，會議對20xx年度全市衛生工作先進集體和先進個人進行了表彰，對各縣市區的典型工作經驗進行了書面交流。 這些經驗都很好，希望大家在今後工作中學習借鑑。剛才，彥彬同志對20xx年全市衛生工作進行了總結回顧，對今年的衛生工作進行了全面系統的安排部署，講的很好，我完全同意，大家要認真抓好貫徹落實。

20xx年，是全市各級政府全面加強衛生工作的一年，也是全市衛生系統良好的服務和保障能力得到充分展示的一年。一年來，全市衛生系統緊緊圍繞推進衡水社會經濟超常發展、建設現代“水市湖城”這一重大戰略，創新思路，真抓實幹，各項工作都取得了顯著成績。一是衛生惠民力度不斷加大。新農合參合農民312.51萬人，參合率達到89.51%，共發放補償資金3.024億元，涉及參合農民162.13萬人次。“百萬貧困患者復明工程”完成1200例貧困患者復明手術，農村婦女住院分娩補助項目為全市42425名農村孕產婦住院分娩補助1696萬元，“博愛燕趙行”活動使79名先天性心臟病特困兒童得到成功手術救助。 二是甲型H1N1流感等重大疫情防控取得階段性成果。 我市始終堅持關口前移、聯防聯控，加強疫情監測和疫苗接種，強化重症識別和醫療救治，有效遏制疫情向學校、社區和農村擴散蔓延，取得了階段性成效。三是醫療衛生項目建設順利推進。爭取新增中央投資衛生基礎設施建設項目93個，總建築面積14.342萬平方米，總投資2.791億元，全市醫療衛生服務能力進一步加強。同時，衛生監督執法、愛國衛生、農村紅十字基層組織建設、行風建設等工作也取得了長足發展。

這些成績的取得，凝聚著全市衛生系統廣大幹部職工的辛勤汗水和聰明才智，也與各級政府及有關部門對衛生工作的重視與支持分不開的。藉此機會，我代表市政府向全市衛生系統廣大幹部職工，以及關心支持我市衛生事業發展的社會各界人士表示衷心的感謝和親切的問候!

下面，就做好今年的衛生工作，我再強調三點意見。

一、把握大局，認清形勢，切實增強做好衛生工作的責任感和緊迫感

近年來，衛生工作作為民生工程的重要內容，越來越受到各級政府和人民民眾的高度關注。綜合分析當前我市衛生工作形勢，主要有以下幾個方面：一是市委二屆四次全會提出了建設“五宜”(宜居、宜業、宜商、宜學、宜游)型現代“水市湖城”的戰略決策，破解了影響衡水可持續發展的戰略性難題，啟動了衡水科學超常發展的新進程。如何更好地肩負起服務發展的重任，為“水市湖城”建設保駕護航，是對今年衛生工作的新考驗。二是衛生事業在社會經濟發展全局中地位逐步提高。國務院審議並通過《關於深化醫藥衛生體制改革的意見》和《20xx-20xx年深化醫藥衛生體制改革實施方案》以來，各級政府對衛生事業發展越來越重視，政府財政支撐和保障衛生的能力明顯增強，一些多年困擾衛生事業發展的問題正在逐步得到解決，衛生事業發展面臨新的機遇。 三是人民民眾日益增長的衛生需求為衛生工作提出了新課題。當前，人民民眾更加注重身心健康和生活質量，多層次、多樣化的醫療需求不斷增加。但長期以來，醫藥衛生事業發展滯後於人民民眾健康需求的局面尚未得到扭轉，看病就醫問題已成為民眾最關心、最直接、最現實的重大民生問題。如何深化醫療衛生體制改革，最佳化傳統醫療服務方式，成為當前及今後一個時期衛生改革與發展的新課題。四是突發公共衛生事件和重大疾病疫情不斷增多。伴隨城際間交往的廣度、深度不斷提高，公共衛生工作面臨的形勢日益嚴峻。從近些年情況看，先後發生SARS、人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型H1N1流感、痳疹等重大疫情，對我市人民民眾生活和經濟社會發展帶來一定影響。同時，生活方式及疾病譜的轉變，傳統傳染病和慢性非傳染病、生活方式疾病、生態環境疾病和一些職業病的危害也愈來愈重，這些都 為衛生工作帶來新的挑戰。

總之，今年衛生工作可以說是困難和希望同在，機遇和挑戰並存。各縣市區和有關部門必須把思想和行動統一到市委、市政府對衛生工作的決策部署上來，認清形勢，堅定信心，牢牢把握難得的發展機遇，圍繞加快“水市湖城”建設，切實增強加快我市衛生事業發展的責任感和緊迫感，積極做好各項工作，努力使全市衛生工作跨上一個新的台階。

二、突出重點，統籌兼顧，全面推動衛生工作健康深入開展

(一)統籌安排，堅定不移地推進醫藥衛生體制改革。深化醫藥衛生體制改革，是黨中央、國務院改善民生的重大舉措，是全面建設小康社會的重大戰略部署。我們一定要把醫改作為當前和今後一個時期衛生工作的中心任務來抓，按照“保基本、強基礎、建機制，為全民提供基本醫療保障”的指導原則，統籌安排、紮實推進。一是加快推進基本醫療保障制度建設。擴大新型農村合作醫療制度覆蓋面和受益面，逐步提高保障水平。二是積極落實國家基本藥物制度。今年全市要有60%的縣市區基層醫療機構實施基本藥物制度，實行 零差率銷售。醫療機構由此減少的收入，各級財政要給予補償，並保障補償經費及時到位。三是健全基層醫療衛生服務體系。加強以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設，改革基層醫療衛生機構補償機制，讓民眾能夠享受到方便、快捷、有效的醫療衛生服務。四是促進基本公共衛生服務逐步均等化。提高公共衛生服務和突發公共衛生事件應急處置能力，對城鄉居民健康問題實施干預措施，減少主要健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，使城鄉居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務。五是積極探索公立醫院改革。我市雖然不是公立醫院改革試點市，但要未雨綢繆，堅持政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開的原則，精心研究部署，積極探索公立醫院維護公益性與提高效率的具體實現形式，為全面推進公立醫院改革奠定良好基礎。

(二)提線擴面，扎紮實實落實新型農村合作醫療制度。一是擴大新農合保障面和受益面。各級政府和衛生、民政等部門要加強組織推動，確保新農合參合率穩定在90%以上，醫療補助標準提高到120元，最高支付限額由3萬元提高到4萬元，統籌基金當年結餘率原則控制在15%以內，累計結餘不超過籌集基金的25%。要對籌資困難的低保對象、農村五保戶等特殊群體給予資助和幫扶。 二是加強基金使用監管。嚴格控制醫療費用不合理增長，提高新農合工作的透明度和公信力。三是簡化民眾就醫補償程式。市級定點醫療機構今年要全部實現出院即報，武強、阜城、棗強、安平要積極做好新農合門診統籌試點工作，真正讓參合農民最大程度受益。

(三)預防為主，毫不鬆懈加強重大傳染病防控。一是抓好甲流感防控。甲型H1N1流感疫情局部地區出現暴發的風險仍然存在。據有關部門監測，在我國個別地方已發現少量甲型H1N1流感病毒的變異株，病毒變異的潛在危險不容忽視。對此，我們必須予以高度重視，要把甲流感防控作為當前的一項重點工作來抓，不可有絲毫懈怠和痳痺。要進一步加強疫情監控和實驗室檢測，科學調整防控策略，落實疫情防控措施，最大限度減少重症病例和死亡病例的發生。 二是抓好其它重大疫情的防治。每年春季，是手足口病、痳疹等傳染病流行和暴發期，各級要全力落實各項防控措施，加強宣傳教育，提高定點醫院救治水平，著力降低患兒死亡率;加強愛滋病防治，積極實行高危行為干預，落實“四免一關懷”政策;進一步鞏固結核病防治成果，認真落實“七率”要求，確保全年塗陽肺結核病人發現率達70%以上，病人治癒率達85%以上。 三是抓好國家擴大免疫規劃的落實。進一步完善預防接種服務網路，逐步提高接種率，構建覆蓋城鄉的免疫接種服務體系。四是抓好衛生應急管理。鞏固和完善部門間衛生應急工作聯動機制，加強突發公共衛生事件監測預警，強化衛生應急隊伍培訓、演練，提高突發公共衛生事件的應急處置能力和依法管理、科學防控水平。五是繼續深入開展“清潔城鄉、保護健康”愛國衛生運動。要重點搞好農村和城鄉結合部的環境衛生工作，強力推進農村改水改廁工作，確保20xx年全市農村衛生廁所普及率達到42%的目標。積極開展省級衛生城市、衛生縣城(鎮)、衛生村的創建活動，確保愛國衛生工作取得紮實成效。

(四)重心下移，全力以赴推進基層醫療衛生機構服務能力建設。一要抓好基礎設施建設。今年是國家“4萬億”計畫的最後一年，國家發改委原定於去年四季度下發的第五批20xx億元中央投資，有可能結轉到今年執行。據了解，今年中央投資衛生事業的資金規模將高於去年。各級政府和有關部門要精心謀劃，積極跑辦，全力爭取更多項目在我市落地開花。各項目建設單位，要緊緊抓住當前施工的大好時機，提早動手，儘快開工，加快進度，尤其是哈院擴建綜合樓、市中醫院新建綜合樓等重點工程的建設，要爭取儘快竣工、儘快投入使用、儘早發揮作用。發改、建設、財政、衛生等部門，要進一步加強協調，密切配合，把工程質量、項目進度和資金安全作為監管的重點環節，共同做好項目的監管工作。二要抓好基層衛生隊伍建設。繼續做好 “千名醫師支援農村衛生工程”，完善城市高級衛生專業技術人員下基層幫扶、鄉鎮衛生院專業技術人員到城市醫院進修的管理機制，提升基層衛生技術人員業務素質。三要完善補償機制，抓好基層醫療衛生機構運行機制改革。按照上級要求和部署，今年要在基層醫療衛生機構推行績效工資改革。各地、各部門要結合實際，制定科學合理的績效考核辦法，建立良好的內部分配激勵機制，充分調動基層醫務人員的工作積極性。

(五)轉變作風，深入細緻開展“醫療視窗亮起來”活動。“醫療視窗亮起來”活動是“幹部作風建設年”活動的細化和延續，是醫療衛生行業深入開展“幹部作風建設年”活動的有效抓手。各級醫療機構要以深入開展“醫療視窗亮起來”活動為契機，按照“誰主管、誰負責”，“管行業必須管行風”的原則，圍繞“強化服務意識、改善服務態度，規範服務行為、提高服務質量，改善服務流程、提高工作效率，大力便民惠民、促進醫患和諧，最佳化服務環境、塑造良好形象”等五個方面的要求，進一步落實責任，採取強有力措施，全面加強行風建設工作，讓廣大民眾切身體會到熱情、高效、優質、規範、價廉的醫療服務。

(六)深化改革，不遺餘力確保食品安全監管職能平穩過渡。為進一步轉變政府職能，春節前，市政府召開機構改革動員大會，對部分部門職能進行合併和調整。其中，市食品藥品監督管理局由省以下垂直管理改為由市政府管理，市衛生局增加了食品安全綜合協調和綜合監督、查處重大食品安全事故的職能。同時將屬於衛生局職能的食品衛生許可和餐飲消費環節、保健食品監管劃歸市食品藥品監督管理局。目前，市編辦正在審核各部門“三定”規定草案，預計3月底完成。在機構改革、職能調整的過渡時期，要注意三點： 一是要確保職責平穩銜接。要切實做好乾部職工的思想政治工作，注意化解各類矛盾，切實維護單位穩定，確保職能平穩過渡，保證機構改革順利進行。二是要嚴防出現“食品安全監管”空白。各部門在積極推進機構職能調整的基礎上，堅持調整、發展、穩定並重的原則，周密制定各項配套政策，保證餐飲服務環節“食品安全監管”力度不減、水平不降。三是要明確各自責任。各部門要認真研究職責分工，建立健全相互之間的協調配合機制，積極探索履行職責和強化責任的途徑及辦法，全力保障全市人民飲食安全。

三、加強領導，狠抓落實，確保今年工作目標圓滿完成

(一)加強組織領導。各縣市區要進一步加強對衛生工作的領導，把衛生事業發展納入當地經濟社會發展全局，作為目標責任制考核的重要內容。要建立健全督查督辦工作機制，協調督促有關部門按照職責分工，切實抓好工作落實，妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題，共同促進衛生事業持續健康發展。發改、財政、人事、衛生、藥監等部門要按照各自職責，加強協調聯動，形成各負其責、各司其職、權責明晰、密切配合、齊抓共管的衛生工作新局面。

(二)加強政策支持。新醫改強調了公立醫院的公益性。各級政府要按照分級負擔的原則，強化地方政府在建立基本醫療衛生制度中的責任，不斷加大對衛生事業的投入。要確保基本醫療保障、基本公共衛生服務、國家基本藥物制度建設、基層醫療衛生服務體系建設等各項醫改的支出，保障各級公共衛生服務機構人員經費、工作經費和基礎設施建設經費的落實。要積極探索，採取政府投入、社會集資、個人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑，多方面爭取資金支持，為加快衛生事業全面協調發展提供資金保障。

(三)加強隊伍建設。面對繁重的工作任務，衛生系統廣大幹部職工要加強學習，不斷提高履職盡責能力、依法行政能力和協調發展衛生事業的能力。要倡導先進的人才理念，鼓勵科技創新和崗位成才，為廣大人民民眾提供優質的醫療服務。各級醫療機構要以醫德醫風建設為主題，以提升行業文明程度為目標，全面加強行業精神文明建設，努力構建和諧的醫患關係，全力塑造醫藥衛生行業良好的社會形象。

同志們，今年是“”規劃的最後一年，更是我市推進“水市湖城”建設的關鍵一年。我們要堅決按照市委、市政府的總體部署，堅定信心，深化改革，銳意進取，紮實工作，努力開創衛生工作新局面，為建設“五宜”型現代“水市湖城”做出新的更大的貢獻!

衛生工作會議講話 篇26

同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹落實全國、全省衛生工作會議精神，認真總結衛生工作，安排部署全市衛生工作，進一步動員全市衛生系統的幹部職工認清形勢，統一思想，搶抓機遇，迎難而上，為保障全市人民民眾的健康，推動魅力建設做出更加積極的貢獻。

市委、市政府主要領導對衛生工作非常重視，多次聽取衛生工作匯報並對今年乃至今後一個時期的衛生工作提出了明確要求。曹新生副市長對衛生工作會議專門作出了批示和要求，希望各級衛生行政部門認真學習領會，全面貫徹落實。同時，會議還大力表彰了全市衛生工作先進單位，在此，我代表市衛生局向受表彰的先進單位表示衷心的祝賀。下面，我講三點意見：

一、齊心協力，務實重乾，順利完成衛生工作

以來，全市衛生系統牢牢把握深化醫改這條主線，以為民眾提供更加有效的健康服務保障為目標，在完善保障制度、加強基礎建設、強化監督管理、提升醫療服務能力和質量等方面不斷加力，圓滿完成了各項衛生工作。

(一)醫改工作卓有成效

---新農合制度不斷鞏固完善。全市(不含固始縣)共有參合農民520.01萬人，參合率99.29%。全市新農合基金累計補償醫療費用13.92億元，享受新農合補償的參合農民810.61萬人次。參合農民平均住院實際補償比由的44.44%增長到54.97%，增長了10.52個百分點;全年7.68%的住院率低於全省平均水平，全市的新農合基金總支付率為92.33%(理論值為84-96%)，是全省新農合運行最好最平穩的地市。鄉級門診統籌工作在全市鋪開，擴大了參合農民的受益面;進一步提高了大病重病的保障水平，對一次性住院費用超過6萬元、10萬元的參合患者，政策範圍內住院費用報銷比例分別提高到80%和90%。總額預付式的支付制度改革順利實施，縣鄉兩級運行平穩，其中潢川縣縣鄉兩級次均費用分別下降了3.56%、0.39%，息縣人民醫院次均住院費用同比下降了259.69元，市第五人民醫院下降9.97%，獲得了較好的效果。

---基本藥物制度有效實施。全市174所鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心實現基本藥物制度的全覆蓋，村衛生室啟動實施了基本藥物制度。據統計，，我市基層醫療衛生機構實行零差率銷售藥品約3.8億元，讓利民眾1.29億元，與實施前相比藥價平均下降31.96%，門診次均費用同比下降9.6%，門急診診療人次增加36.2%，住院人次增加24.5%，全市基本藥物採購支付更加規範、藥品流通更加有序、藥品價格明顯降低，真正使民眾獲得了看得見、摸得著的實惠。羅山縣、新縣村衛生室基本藥物制度實施紮實有效，民眾普遍反映看病費用明顯降低，全市藥政工作也跨入了全省先進行列。

---基層醫療衛生服務體系更加健全。共籌集市級以上衛生事業發展資金4億元，較增長23%。有力保證了全市醫藥衛生體制改革的順利進行，全年共爭取中央投資衛生服務體系建設項目22個，總投資8000萬元，新建和改造面積近4萬平方米，項目數量與項目投資額度均位居全省前列，項目建設進度一直位列省轄市第一。基層醫療衛生服務體系項目建設使我市縣、鄉、村硬體設施更加完善，農民看病就醫更加方便。

---公共衛生服務規範開展。進一步建立健全了基本公共衛生服務定期上報和通報制度，強化了對基層醫療衛生服務機構的績效考核，確保其認真履職、規範服務。至12月底，城鄉居民健康檔案建檔率達95.43%，其中電子化建檔率為89.41%。我市建檔率、健康教育次數等12項指標都高於全省平均水平。息縣探索出的“政府購買、服務同質、契約管理、鄉村一體、績效支付”公共衛生服務模式，得到世界衛生組織、衛生部、省衛生廳的高度讚譽。新縣開展的基本公共衛生服務示範村創建活動確保了服務的效果和質量。重大婦幼公共衛生服務項目有效實施，農村孕產婦住院分娩補助項目、葉酸補服項目累計執行進度分別達117.9%、127.5%;平橋區、羅山縣作為全省第二批項目試點縣區已免費為4.16萬名農村婦女分別進行了宮頸癌、乳腺癌的檢查。

---基層醫療機構綜合改革務實創新。堅持多勞多得、優績優酬原則，基層醫療機構績效工資發放實行多種模式。平橋、溮河等縣區以服務數量、服務質量、民眾滿意度為績效考核的核心，結合業務收入，綜合考核發放績效工資;潢川縣將衛生院收支結餘的15%用於獎勵性績效工資發放，同時，將業務收入的2%作為院長獎勵基金;商城縣政府每年拿出50萬元對鄉鎮衛生院有貢獻的業務骨幹進行獎勵;息縣縣政府將績效工資與按病種付費結合起來，拿出部分按病種付費結餘資金獎勵醫護人員。商城縣、平橋區人社部門對100餘名有衛生資格證的臨時聘用人員進行了專項考錄，解除了他們的後顧之憂。目前，我市基層醫療衛生機構運轉良好，鄉鎮衛生院人員穩定，業務骨幹無流失現象，業務收入穩步上升。

---信息化建設持續提速。市衛生統計信息中心正式成立，260平米的市級衛生區域平台數據中心建成並運行良好。市中心醫院已於去年9月底實現了與省級衛生信息平台的對接及信息報送，電子病歷系統(his)已涵蓋門診掛號、出入院登記及收費等九個核心科室，滿足了醫院日常管理工作的需要，功能日趨完善。全市21家二級醫院均配備了專業信息人員，開展了以電子病歷為核心的醫院信息化建設，羅山縣、息縣人民醫院成效顯著。通過開展業務輪訓，基本實現了全市鄉鎮衛生院、社區衛生服務(站)中心及村衛生室各有1-2名人員熟悉和掌握衛生信息化的基本技術及操作技能。啟動了居民健康卡建設工作，息縣依靠項目支持、潢川縣加大投入力度，衛生信息化建設工作走在全市前列。

(二)疾病防控和衛生應急能力不斷強化

一是嚴格落實愛滋病和結核病綜合防控措施。對高危人群開展了愛滋病干預與調查、自願諮詢檢測，全年累計完成愛滋病自願諮詢檢測併網絡報告7561人次;切實做好預防愛滋病母嬰傳播工作，及時對全市10萬名孕產婦進行了愛滋病、梅毒和B肝三項檢測。繼續擴大了病人免費抗病毒治療覆蓋面，累計實施抗病毒治療1476人。堅持結核病防治分類指導、歸口管理，全年發現、治療結核病人5442例，完成省下達計畫5358例的101.6%，治癒率為91.2%，超過省定85%的目標。二是全力做好手足口病等重點傳染病的防控。市、縣、鄉三級聯動，加強了發熱伴血小板減少綜合徵的綜合防治，強化了疫情監測，提高了救治水平。三是認真實施擴大國家免疫規劃，完成常規接種231萬人次，接種率達98%以上。全市規範化以上的門診(含示範門診)達168家，占全部接種單位的60.4%。連續20xx年無白喉病例、連續20xx年無野病毒脊灰病例報告。四是啟動了衛生應急綜合示範縣區創建工作，開展了全市衛生應急大練兵活動，進一步完善了衛生應急預案和公共衛生信息體系，加強了監測預警系統、醫療救治系統和指揮系統的溝通銜接，及時處置了7起突發公共衛生事件。五是以倡導全民健康生活方式為切入點，全市組織了慢性病防治知識宣傳普及活動，大力開展了高血壓、糖尿病、重性精神病等慢性非傳染病和地方病的防控工作。

(三)醫政管理有力有效

一是進一步將醫療質量萬里行活動向廣度和深度推進。全市二級以上綜合醫院100%的病區開展了優質護理服務，所有一級醫院均建立了統一標準、統一流程的消毒供應室，全省領先。二是對全市12家二級綜合醫院開展“三好一滿意、十大指標、臨床路徑管理及抗菌藥物綜合監管”活動整改情況進行了回顧性督導，督導效果得到了省廳醫政處領導的肯定和表揚。組織餘人次開展了臨床檢驗、臨床路徑管理、優質護理服務、抗菌藥物臨床套用專項治理、醫療管理等方面的專項培訓，取得了預期的效果，三級醫院、二級醫院的藥占比分別控制在37%和39.5%以下。三是加強了血液管理，確保了臨床用血及安全，連續第五次獲得全國無償獻血先進市稱號。四是手足口病、發熱伴血小板減少綜合徵等傳染病的醫療救治水平穩步提高，病死率進一步下降。迅速有效地做好了5.28特大交通事故等突發事件的醫療救治，受到了市領導的表揚。五是在市醫調委的組織協調和各相關單位的共同配合下，在實踐中不斷健全完善醫療糾紛的預防與處置機制，全年成功調解33起醫療糾紛，有重大影響的糾紛和賠付金額都較同期有大幅下降，醫鬧行為得到有效遏制，醫療環境得到明顯改善。六是加大了康復醫師和技師的培養和培訓，在全省康復技術大比武中，我市代表隊榮獲了唯一的團體一等獎，並分別榮獲理論、技能、總分等7項個人一等獎和二等、三等獎各1項。七是城市醫師支農工作長效機制初步建立，實效性進一步提高;醫療機構準入更加嚴格，民營醫院管理更加規範，急救網路建設更加深入，醫政管理工作繼續保持全省先進。

(四)農村衛生服務水平全面提升

以提高服務能力、加強人員培訓為重點，繼續推進了示範鄉衛生院創建工作，全市已創建成50所示範鄉鎮衛生院。淮濱縣細化標準，加強了衛生院業務用房建設和設備更新，以院容院貌與基礎設施建設為重點，極大地改善了鄉鎮衛生院服務條件，部分鄉鎮衛生院過去髒亂差的現象得到徹底改變，整體環境乾淨衛生、診療場所溫馨舒適，不僅樹立了良好的整體形象，業務量也得到了明顯的帶動、收入也逐步增長。大力開展了鄉村技術人員的業務培訓，組織近600名鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)和村衛生室衛生技術人員參加了“規範診療”公益培訓，安排了460名基層醫療機構的業務人員參加了“高血壓患者健康管理和預防指南”的技術培訓，完成了全部6615名鄉村醫生的省級系統培訓。“51111”工程年度選拔工作圓滿完成，全年引進並充實到基層的高等醫學院校畢業生達149人，為農村衛生事業發展注入了新的生機和活力。通過實施鄉村醫生系統培訓和人才引進，切實提高了基層醫療技術人員的業務能力和水平，能夠為基層民眾提供更加可靠的醫療服務。據調查，鄉村醫生系統培訓結束後，農民對鄉村醫生的信任度逐步增加，村衛生室的門診人次較培訓前提高了近60%。

(五)衛生監管和依法行政能力建設強勢推進

突出醫療市場監管、食品衛生安全保障、五小行業整治、知識和技能提升等工作重點，一是強力開展以醫療市場監管為主的“衛監”和“亮劍”行動，開展9個月來，全市共立案285起，罰款62萬元，沒收藥品、器械750件(箱)，取締262家，移交公安機關15起，醫療市場得到進一步淨化。二是認真做好了食品衛生安全日常監管職能的移交。按照職責調整，累計完成了787個品種1067個樣品的食品風險監測抽樣任務;同時，結合重要活動和節點開展了系列的專項整治活動，保障了餐飲食品安全。三是結合創衛工作狠抓“五小”行業整治，培訓從業人員8189人次，檢查指導“五小”單位2051餘家，下達監督意見書300餘份，“五小”行業逐步規範。四是不斷強化執法隊伍業務能力建設，通過強化培訓，獲得全省衛生系統“六五”普法考試個人一等獎1個、二等獎2個、三等獎3個，還相繼榮獲了省衛生監督知識技能比武綜合二等獎、省職業衛生知識技能比武優勝獎。

(六)中醫藥事業發展步伐加快

以全市中醫發展大會的召開為契機，市政府成立了中醫藥工作局際協調小組，協調有關部門出台了城鎮醫保中醫診療、中藥藥品報銷等相應的優惠政策，中醫藥事業發展步伐進一步加快。羅山、商城、光山等縣啟動了中藥資源普查項目。中醫藥人才培養紮實推進，“中醫中藥中國行—進鄉村·進社區·進家庭”活動培訓了基層醫務人員1000多人;認真實施中醫藥人員培訓項目，培訓全市中醫類別全科醫師、縣級中醫臨床及技術骨幹、中藥師等中醫專業技術人員128人。全市中藥質量評比活動促進了中醫院中藥質量的提高，中醫院病歷質量評比活動進一步規範了縣區中醫院的病曆書寫行為。不斷推進基層中醫藥服務體系建設，165所鄉鎮衛生院、13個社區衛生服務中心的中醫科設定率分別達到80%、100%，基層中醫藥服務能力得到提高。專科建設成效顯著，市中醫院婦產科被定為省級重點專科，羅山縣中醫院肛腸科、息縣中醫院腦病科、商城縣中醫院婦產科被定為省級特色專科，填補了我市無省級重點專科、特色專科的空白。各中醫院業務收入增長都在20%以上，淮濱縣中醫院業務收入比增長了6倍。

(七)婦幼保健和社區衛生髮展成效顯著

市婦幼保健中心與省婦幼保健院的合作不斷深入，其婦產科、兒科科室的業務有了長足發展，兩科室住院收入與同期相比分別增長99%和177%。投入資金1960萬元，為全市9個縣區婦幼保健院購置了設備和基礎設施建設，縣級婦幼衛生績效考核工作全面啟動;重大婦幼公共衛生服務項目實施順利，全年發放補助資金1994.4萬元，補助農村孕產婦6.65萬人。母嬰三證管理嚴格規範，婦幼保健工作水平不斷得到鞏固和提高，我市孕產婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別為3.89/10萬、3.24‰、1.66‰，均低於全省平均水平，婚前醫學檢查率達到63.25%。全市已有7個縣區和2個管理區的105個社區衛生服務機構開展了衛生服務工作，服務功能日趨完善，溮河區五里墩辦事處、平橋區平橋辦事處兩個社區衛生服務中心被命名為省級示範社區衛生服務中心，並獲得了60萬元的獎勵。

(八)黨風廉政和行風建設持續深入

堅持“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的方針，市直醫療衛生單位全面開展了廉政風險防控，局黨組印發了《關於加強全市衛生系統廉政風險防控的意見》，制訂了《醫療衛生單位管理權力廉政風險防控規則》和《公立醫院醫療服務廉政風險防控規則》。加強對醫藥購銷領域特別是藥品集中招標、醫用耗材招標的督查，嚴禁標外採購、違規採購的行為發生，全市48家縣級以上醫院全部參加省衛生廳網上藥品集中採購，網採藥品8億多元，招投標醫用耗材1.26萬個品規，沒有發生一起違紀問題。以行業糾風、行風建設、行風評議為重點，切實糾正醫療服務中的不正之風，繼續加大對新農合基金運行，衛生項目資金運行等“三重一大”的監管，維護了人民民眾切身利益，市衛生局連續四年被授予紀檢監察“先進單位”、連續三年被授予“政風行風建設先進單位”，衛生系統整體形象進一步提升。

(九)愛國衛生工作穩步推進

衛生創建成果豐碩，四級同創積極推進，中心城區成功通過了省級衛生城市的屆滿覆核，新縣國家衛生縣城，商城縣、羅山縣省級衛生縣城均順利通過屆滿複審考核。衛生村鎮和衛生先進單位創建也取得了很大成效，成功創建了19個省級衛生鄉鎮(含屆滿複審)，30個省級衛生先進單位，12個省級衛生村。考核命名了8個市級衛生鎮，82個市級衛生村，44個市級衛生先進單位和43個市級無煙單位。城鄉環境衛生整潔行動效果顯著。完成農村衛生廁所改造1.44萬戶，農村衛生廁所普及率達60%以上。健康教育工作有聲有色，定期在新聞媒體和衛生系統刊印健康教育知識，組織預防保健專家開展了宣講活動，在電視台開設了“名醫訪談”欄目，衛生系統榮獲中心城區健康知識大獎賽二等獎。無煙醫療衛生機構創建成果得到鞏固，衛生部暗訪我市衛生行政部門名列全省第二，健康教育效果得到省衛生廳專家的認可，居民健康知識與技能得到全面普及，居民健康知識知曉率和行為形成率得到進一步提高。

(十)其他各項工作協調發展

創先爭優圓滿完成各階段任務，衛生系統學先進、爭一流的氛圍更加濃厚。衛生文化建設異彩紛呈，系統文明單位創建積極踴躍、效果顯著。學習雷鋒見行動、“三平”之中做貢獻大型義診活動在全市上下取得了良好的反響，樹立了衛生人員的好形象。各項衛生審批任務出色完成，連年被評為“紅旗視窗”。大力開展了平安醫院創建，加大人防、物防、技防投入，全市已有184家醫院達到平安醫院標準，保障了醫院安全平穩運行。，全市衛生系統的計畫生育、安全生產、督查督辦、檔案保密、人事和老幹部工作、財務管理、新聞宣傳、信訪穩定、醫療廢棄物處理等均紮實有效，各項工作協調發展。

成績的取得來之不易，這是市委、市政府正確領導和省衛生廳精心指導的結果，是各級各部門大力支持的結果，是社會各界和人民民眾關心與支持的結果，更是全市衛生系統廣大幹部職工無私奉獻和共同努力的結果。在此，我代表市衛生局向關心支持衛生事業發展的各級黨委政府、各有關部門表示衷心的感謝!向默默無聞長期工作在第一線的廣大醫務工作者致以崇高的敬意!

二、明確目標，堅定方向，促進我市衛生事業新發展

當前，推動醫改工作已經四年有餘，經過幾年的快速發展，我市基本醫療保障制度不斷鞏固完善，醫療衛生服務體系更加健全，基本藥物制度和公共衛生服務惠及更多百姓。但在具體的實際工作中，醫改仍面臨著諸多困難和問題，部分同志對做好醫改工作產生畏難厭倦的情緒，對實現醫改目標有著這樣那樣的疑問和顧慮，為此，全市衛生系統務必要進一步統一思想，準確把握新形勢;振奮精神，清醒面對新問題，抓改革、強本領，努力推動我市衛生事業取得新的發展。

(一)深刻認清形勢，增強做好衛生工作的責任意識。一是近年來，看病就醫作為人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題之一，成為黨和政府及社會各界高度關注的熱點和焦點。黨的明確提出要“堅持為人民健康服務的方向”，著力“為民眾提供安全有效方便價廉的公共衛生和基本醫療服務”。因此，持續深化醫改，推動衛生事業快速發展，提高全民健康水平顯得日益緊迫。二是黨的提出，保障和改善民生是經濟發展的最終目的。衛生工作作為人民民眾高度關注的民生問題，在社會建設中發揮著極為重要的作用，切實緩解民眾看病難、就醫難，是解決民生問題，促進和諧的重要舉措，也是衛生部門義不容辭的責任。三是隨著工業化、城鎮化、人口老齡化的加快和環境變化，傳統傳染病和慢性非傳染病等對人民民眾健康造成日益明顯的危害。人流物流的頻繁互動，使發熱伴血小板減少綜合徵等新發疫情給民眾生活和社會發展帶來不安全因素。各類食品安全、飲用水污染、職業病危害和乾旱、生產事故等自然災害及各類突發公共事件時有發生，使民眾對公共衛生保障能力和水平提高有更多的期望，衛生工作者責無旁貸。

(二)認真總結探討，清醒認識衛生髮展的薄弱環節。醫療衛生涉及千家萬戶，其服務對象的廣度、涉及民眾利益的深度，受黨和政府、各個層面的關注度，與其它行業是大不相同的。近幾年，我市衛生事業雖然取得了長足的發展，但也要客觀清醒地認識到，目前仍存在著一些不適應人民民眾健康需求的具體問題，概括起來主要有：一是醫改工作進展不平衡，還存在急需突破的難點及瓶頸。如基本藥物制度的實施，通過對各縣區的實地調研，還有部分村衛生室沒有嚴格實施藥物制度，民眾反映多、媒體關注度高。新農合支付方式改革推行不順利，大多數醫療機構沒有在內部分配機制等方面有實質性的改革，定點醫療機構的監管仍有薄弱環節。公立醫院在管理方式、激勵機制、徹底破除以藥養醫體制、信息化建設等重大問題上不思考、不探索，消極等待的現象顯得尤為明顯。人均醫療費用上升較快勢頭還沒有得到扭轉。而基層醫療機構的綜合改革財政補償到位率很低，也挫傷了基層醫務人員工作的積極性、主動性，基本公共衛生服務質量也有待提高。二是醫療衛生機構服務能力、服務水平仍有欠缺。各級醫療衛生機構醫療核心制度的落實仍需強化，引進高層次衛生技術人員的體制機制仍不健全，全市各級各類醫療衛生單位普遍缺乏有一技之長的學科帶頭人和衛生適用人才、適用設備和技術。各級醫療衛生單位服務能力和水平仍與民眾期望有差距。三是醫療保障水平的提升遠遠滿足不了民眾日益增長的看病就醫需求。民眾個人醫療費用負擔仍然較重，部分醫療機構仍存在過度治療、過度檢查、誘導需求而浪費資源的現象，以藥養醫仍然未從根本上加以解決。四是建立和諧醫患關係、樹立衛生行業形象等長效工作機制仍未健全。醫療糾紛化解工作雖然取得了一定的成績，但醫患雙方信息的不透明、不對稱、不均衡極易誘發更多的糾紛;一些醫療衛生單位對廉政風險防控體系建設工作重視不夠，認識不足，對行風和糾風工作存在這樣那樣的消極牴觸情緒，對幹部職工的警示教育浮於表面，容易產生新的腐敗隱患和苗頭，衛生行業良好形象的樹立任重道遠。存在上述問題的原因是多方面的，有體制性、機制性和結構性、歷史性問題，有民眾衛生需求快速提高與醫療衛生服務、醫療保障制度相對滯後的矛盾，也有各級各部門在思想觀念、工作方式方法上等方面不適應醫改工作新要求的問題。深化醫藥衛生體制改革已經進入深層次的破冰階段，難度越來越大，解決或緩解上述問題，必須要在爭取領導、加大投入上下力氣，要在主動溝通、營造氛圍上出新招，要在綜合改革、協調推進上做文章。

(三)把握難得機遇，堅定推動衛生改革的信心決心。黨的提出了全面建成小康社會的宏偉目標，保障和提高人民健康水平是衛生工作的首要任務。在實際工作中，我們要始終堅持改革不動搖，以保障民眾健康為目標，使成為健康人群、健康環境和健康社會有機結合的發展整體。首先是各級黨委、政府對衛生工作的重視程度前所未有，把實現衛生工作新發展作為重點民生工程，為醫改的有序實施奠定了良好的政治基礎和政策基礎。其次是改革開放以來，特別是近年來，我市經濟保持了平穩較快發展的良好勢頭，為醫改的持續深化奠定了較為紮實的經濟基礎。第三是人民民眾對健康的期盼和需求不斷增加，對衛生工作更加關注，也為加快發展衛生事業奠定了廣泛的社會基礎。第四是經過多年的工作積累，遍及城鄉的醫療衛生服務網路已經初步建立，公共衛生體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系已經基本形成，為醫改的不斷深入推進奠定了工作基礎。衛生系統的廣大幹部職工要把思想統一到中央和省市的工作部署上來，統一到改善民生、建設魅力的要求上來，堅定改革的信念不動搖，緊緊把握深化醫改統籌城鄉發展的寶貴機遇，奮力實現我市衛生工作的新發展。

三、深化改革，攻堅克難，全力做好衛生工作

是醫改工作承前啟後的關鍵一年，我們要認真學習領會黨的對衛生工作的總體要求，全面貫徹落實全國、全省衛生工作會議精神，始終把保障人民健康權益放在第一位，始終把深化醫藥衛生體制改革和推進公共衛生服務均等化作為重點，注重健全機制，注重利民惠民，注重監督監管，注重提升能力，努力實現全市醫療衛生事業持續快速、健康協調發展。

(一)突出重點，確保醫改工作取得預期效果

一是提高新農合實際保障水平。，新農合政策有三大亮點。首先是提高了籌資標準，由去年的290元提高340元;其次是擴大了保障範圍，在兒童兩病的基礎上，將乳腺癌、宮頸癌等18個病種納入重大疾病保障範圍，第三是提高了補償比例，由去年實際補償比例65%提高到70%，增加了5個百分點。今年，還要持續實施新農合支付方式改革，重點推行總額預付加按病種付費的改革，縣級公立醫院開展的病種不少於40個。按病種付費要遵循“分級定價、定額包幹、變異控制、分級監管、績效考核”的五大原則，衛生行政部門和新農合管理機構要加強對醫療機構的監管，監督醫療機構嚴格執行診療常規和臨床路徑，不得減少服務內容、降低服務標準，不得簡化診療過程或分解住院次數，嚴格落實各項控制措施，確保基金安全，保證民眾得實惠。二是鞏固基本藥物制度。在省廳要求的基礎上，合理遴選省增補基本藥物，適當增加基本藥物種類，規範集中招標採購，推廣羅山縣藥款集中支付和定期督導的好做法，進一步加大村衛生室實施基本藥物制度的工作力度，務必實現村衛生室基本藥物制度的全覆蓋。完善基層醫療機構基本藥物優先選擇和合理使用制度，提高基本藥物在新農合中的報銷比例，保障民眾基本用藥的可及性、安全性和有效性。讓全市城鄉居民得到更多醫改實惠。三是健全醫療衛生服務體系。要根據《市“”衛生事業發展規劃》繼續推進縣級醫院(中醫院)、中心鄉鎮衛生院及鄉鎮衛生院溫暖工程、精神衛生服務機構、縣級衛生監督所、縣級120急救指揮中心和全科醫師臨床培訓基地建設。按照全省統一安排，爭取啟動市中心醫院羊山分院、市級兒童醫院、市第五人民醫院病房樓等重大項目建設。四是促進基本公共衛生服務均等化。在去年人均25元的基礎上，增加到人均公共衛生服務經費30元。要進一步健全各級基本公共衛生服務項目組織和管理制度，推進基本公共衛生項目和預防保健等工作在基層醫療衛生機構的全面開展。加強對基層公共衛生服務人員的專題培訓，充分發揮專業公共衛生機構的技術指導優勢，嚴格按照《國家基本公共衛生服務規範》開展服務，提高基本公共衛生服務質量。認真落實《市基本公共衛生服務項目績效考核實施辦法》，組織開展專項督導，在的基礎上繼續逐步提高城鄉居民健康檔案建檔率、規範化電子建檔率，進一步提高0-6歲兒童、60歲以上老年人、高血壓病人、ⅱ型糖尿病人、重性精神病人等目標人群的管理率，確保項目的如期完成及民眾受益。春季即將來臨，我市在外打工人員將陸續返鄉，各縣區要在農曆新年前組織專門力量深入鄉村，對返鄉的務工人員開展健康體檢和義診，完善他們的健康檔案，保障他們的健康權益，使他們享受到主動便捷的衛生服務，感受到家鄉黨委、政府對他們的關愛。五是加快衛生信息化建設。信息化建設是深化醫改的重要技術支撐，應繼續堅持32字的建設方針，最佳化頂層設計，逐步形成省廳要求的信息化頂層設計的九個具體框架。二級醫院信息化建設要繼續提速，早日實現互聯互通、信息資源共享。加快居民健康卡推廣普及和套用。重點加強對縣鄉兩級信息化業務骨幹或聯絡人的培訓，加大對基層人員的指導和督促，發揮帶教作用，從而全面提升各級各類從業人員的信息化套用水平。廣泛開展信息安全技術培訓和交流，及時更新信息安全管理知識，不斷提高信息安全管理和技術防護水平。六是推動基層醫療衛生機構綜合改革。認真實施好基層醫療衛生單位崗位設定和績效工資制度，實行符合本地實際的以聘用契約和崗位職責為依據、以工作數量和質量為重點、以服務對象滿意度為基礎的工作人員考核辦法，確定同工同酬的工資、獎金待遇，定期組織績效考核，考核結果與個人收入掛鈎，進一步調動基層醫療技術人員的積極性。，各縣還要積極主動地實施好 “51111”工程，要根據本地的實際情況科學合理地制定計畫，規範嚴謹地組織好擬錄用人員的面試，確保引進到高素質的醫學院校畢業生，要與有關部門進行協調，嚴格落實好各項待遇。同時，要在引才、用才到基層、提高衛生服務水平上進行探索，逐步建立起實用有效的人才引進和培養機制，確保“引得進、留得住、用得好”。七是探索公立醫院改革，完善績效考核和激勵機制，穩步推進現代醫院管理制度建設，逐步形成符合我市實際的公立醫院改革的基本路子。

(二)著力基層，不斷加強衛生服務能力建設

一要進一步建立並強化財政對基層醫療機構的補償機制;明確基層醫療機構負責人的崗位職責，建立對他們的考核培訓機制;加強全科醫生轉崗培訓、住院醫師規範化培訓、社區衛生人員崗位培訓、繼續醫學教育和基層醫療機構管理人員培訓等工作，逐步提高基層依法執業的水平和規範服務的能力。二要推進鄉村衛生服務一體化管理。鞏固提高示範鄉鎮衛生院的綜合管理水平和診療能力，不斷強化“行政、業務、藥械、財務和績效考核”為內容的鄉村衛生服務管理“五統一”，按照優績優酬的原則鞏固好現有的激勵性分配機制。在經費投入方面，尤其要加強對村衛生室的管理，專項補助打包使用，堅決按照對基本藥物制度、新農合、基本公共衛生服務等工作的考核結果進行績效獎勵，確保基層醫療服務水平的穩步提高。三要加強城市衛生支農的力度，堅持城市醫師職稱晉級與支農工作掛鈎的工作機制，幫助基層醫療機構解決一些設備、技術等方面的實際問題，使基層醫療機構的診療能力得到有效提升，確保支農的實際效果。四要加強婦幼工作。繼續實施好農村孕產婦住院分娩補助、農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷、農村婦女乳腺癌和宮頸癌檢查等四項重大公共衛生服務項目。積極開展婦幼保健機構等級評審，促進婦幼保健機構標準化建設、規範化管理。依法規範母嬰保健服務，嚴厲打擊非法進行胎兒性別鑑定和選擇性別人工終止妊娠的違法行為。加強危重孕產婦急救網路建設和基層人員技術培訓，健全縣、鄉、村三級孕產婦急救網路，提高基層產、兒科急救能力和婦幼保健服務能力，維護好民眾的健康權益。五要加大對民營醫院的支持力度，鼓勵多元化辦醫，利用社會資本不斷補充和完善各類醫療機構，滿足民眾多元化就醫需求。

(三)科學規範，堅持做好疾病預防控制工作

做好疾病預防控制工作是政府最重要的公共衛生服務職能，是深化醫藥衛生體制改革、實現人人享有基本醫療衛生服務目標的重要任務。，要按照衛生部和省衛生廳對疾控工作考核方案的要求，愛滋病結核病防治以及免疫規劃工作三項目標責任書紮實推進各項疾控工作。一是要加強對手足口病和發熱伴血小板減少綜合徵等重點傳染病的疫情監測、預警及風險評估，進一步完善聯防聯控工作機制，提高流行病學調查、現場處置和應急能力。二是要加強愛滋病監測，做好重點人群干預，落實患者的治療與關懷政策，繼續保持遏制愛滋病上升勢頭的良好態勢。三是要繼續保持現代結核病控制策略(dtos)覆蓋率100%，新塗陽肺結核病人發現率和治癒率分別保持在70%、85%以上。四是要認真實施國家免疫規劃，加強對疫苗流通、使用環節的監管，規範疫苗儲存運輸管理和預防接種工作，做好疑似預防接種異常反應監測、調查和處置工作。五是要繼續推動示範化、規範化門診建設，完善並運用好已建成的兒童預防接種信息管理系統，建立起有效的免疫規劃屏障，繼續保持無脊髓灰質狀態。要完善應急預案、開展應急演練、儲備應急物資，做好處置突發公共衛生事件和各類突發事件各項應急準備工作，推進衛生應急綜合示範縣(區)創建工作，提高衛生應急的可靠性。六是要全面推進慢性病綜合防控工作，紮實開展健康生活方式宣教活動，努力建設慢性病綜合防控示範區。

(四)以人為本，切實改善民眾醫療就診體驗

一是加強醫院管理，繼續推進醫院評審評價，嚴格醫療技術準入和醫療機構、醫師執業監管，深入開展抗菌藥物臨床套用專項整治，擴大臨床路徑試點和病種範圍，持續開展三好一滿意、醫療質量萬里行、優質護理服務示範工程等活動，切實改進服務，讓人民民眾親身感受到醫改帶來的新變化和新實惠。二是嚴格執行首診負責制、限時辦結制，健全和落實醫療安全管理制度，規範醫療行為，完善醫院感染控制體系，保證醫療質量和醫療安全。實行好藥品用量動態監測和超常預警、抗菌藥物分級管理制度，促進合理用藥。同時，加強無償獻血規範化管理，保障民眾臨床用血需要。三是不斷深化政務、院務公開，建立健全醫務人員效能考核機制和民眾投訴登記制度，暢通舉報投訴渠道，廣泛接受民眾監督。四是加快建立涵蓋基本藥物供應使用、居民健康管理等基本功能，並與新農合等現有信息系統的有效銜接的醫療機構信息管理系統，促進各級醫療機構之間醫療信息和醫療資源的共享，為民眾提供精細化、規範化的醫療服務。

(五)強化監管，確保衛生監督執法規範有序

努力做到五個加強，一是加強醫療市場的監管，集中精力紮實有效開展打擊無證行醫、超範圍執業、非衛生技術人員從事醫療工作、隨意增設診療科目、擴大診療範圍、刊播虛假醫療廣告等違法行為。要清醒地看到社會各界對醫療市場秩序的敏感程度，下決心徹底整頓，探索建立防止反彈的長效管理辦法。督促各級醫療機構嚴格落實診療護理規範、醫療質量和醫療安全核心制度，確保醫療質量和醫療安全水平進一步提高。二是加強公共場所深層次監管，在平橋區高標準高質量建設好示範單位、示範街、示範區，並在此基礎上向全市各縣區全面鋪開。三是加強飲用水等衛生監管，集中式供水、二次供水監督覆蓋面達100%，逐步擴大自備水源供水監管。加強食品安全風險監測，強化餐飲具集中消毒監管水平，提高監管質量。四是加強職業、放射和學校衛生監管，鞏固職業病診斷機構、健康體檢機構能力建設成果，培養技術人員、充實必要設施，為廣大農民工提供合格的職業病診斷和健康體檢環境。加大職業病防治法宣傳，增強農民工職業衛生防護知識和自我保護意識，切實維護勞動者的合法健康權益。放射衛生監督覆蓋率要達到100%，監測、許可率達90%以上。加強以傳染病防控為重點的學校、托幼機構衛生監管，確保學生良好的學習生活環境和衛生安全。五是加強五項基本建設，保質保量抓好衛生監督房屋建設項目、設施裝備項目的落實。完善基層監督網路，做好鄉村衛生監督協管、公共衛生服務協管等工作。各級衛生監督機構要結合實際抓好文化建設。要全面落實新的衛生監督信息化制度，提高衛生監督信息化水平。按照省廳“533”培訓計畫，採取不同形式和多種方式培養全方位的複合型人才，提升監督隊伍的整體素質。

(六)搶抓機遇，注重發揮中醫藥特色優勢

緊緊抓住醫改對中醫藥事業政策支持的大好時機，在中醫醫療服務網路建設方面，要以“名院、名科、名醫”建設為目標，改善基礎設施和醫療條件，提高中醫藥服務水平和普及性。要堅持“鞏固、充實、提高”的原則，建設好各級中醫醫療機構，認真組織落實好縣級中醫醫院建設項目。在提高中醫藥可及性方面，鄉鎮衛生院的改建要按照有關標準建設好中醫科、中藥房，進一步提高設定率，有效提升基層中醫藥服務能力。城市社區衛生服務機構要按照有關標準配備好中醫藥服務設施和人員。在診療技術方面，對在我市各級中醫醫療機構行之有效的獨特診療技術方法，要認真挖掘整理，大力推廣套用。在疾病防治方面，對常見病、多發病、慢性病和疑難病以及預防保健等方面的優勢領域，要進一步做強做大、做出特色、做出品牌。

(七)城鄉同創，繼續全力推動愛國衛生工作

按照市委、市政府的統一要求，持續推進四級同創，做好國家衛生城市申報的準備以及縣、鄉、村及衛生先進單位等各級各類的創建工作。積極開展農村衛生改廁和城鄉環境綜合整治，進一步改善城鄉衛生環境。認真開展愛國衛生月活動，根據季節變化，做好病媒生物防制工作。

(八)改進作風，全面樹立衛生系統良好形象

黨的勝利閉幕以來，中央和省里先後出台了改進工作作風的若干規定，內容豐富、措施具體，市委上周也召開了全市領導幹部大會提出了明確要求。這次會議我們在內容和形式上都比往年有所精簡，就是改進會風的具體體現。近期，我們也將結合衛生系統實際出台相應的貫徹落實意見，今後除特別重要的會議外，其他要求縣區參加的都將以視頻會議的形式召開。各單位都要堅持少開會、開短會、講短話、講真話、講新話、講管用的話，注重會議實際的效果。衛生系統各級醫療衛生單位人員還應切實改進工作作風，在接待民眾時務必要熱情主動，堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦的現象，自覺接受民眾的監督，把為民眾排憂解難、解決實際問題放在工作的首位。是行風評議年，全市衛生系統要把行風建設擺在更加突出的位置，完善醫德醫風考評制度，健全廉政風險防控機制，嚴格落實廉政準則，強化糾風專項治理，堅決糾正損害民眾利益的突出問題，維護好衛生工作者在廣大人民民眾心目中風清氣正、無私奉獻的良好形象

(九)統籌兼顧，努力完成其他各項衛生工作

加強信息的溝通和交流，強化衛生新聞宣傳，正確引導輿論，創造更加有利於衛生改革的輿論空間。紮實推進藥品和醫療器械集中招標採購和醫療廢棄物處理工作，建立政府主導的採購平台。同時，還要加強衛生文化、思想政治和黨建工作，推進行業精神文明和平安建設，做好信訪穩定和安全生產工作，營造全系統和諧發展的良好氛圍。

同志們，今年衛生改革的工作任務繁重而艱巨，要實現既定目標，必須凝心聚力，拼搏奮進。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，搶抓機遇，拼搏創新，帶領衛生系統的幹部職工，堅定不移地持續深化醫改，為譜寫衛生事業發展的新篇章、保障全市人民民眾的身體健康做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

衛生工作會議講話 篇27

同志們：

這次全國衛生工作會議既是深化醫改開局之年的總結會，也是全面實現深化醫改近期工作目標攻堅之年的動員會。這次會議開得很好，達到了統一思想、認清形勢、堅定信心、明確任務的目的。會議期間，中共中央政治局、國務院副、國務院醫改領導小組組長同志親自出席表彰先進大會並作重要講話，充分肯定了過去一年全國衛生系統在深化醫改、防控甲流等各項工作中取得的成績，對今年衛生工作的思路和主要任務作出了部署，克強同志的講話高屋建瓴，十分重要，我們一定要認真傳達學習貫徹。昨天，陳竺部長代表衛生部作了工作報告，系統總結了20xx年的衛生工作，深入分析了新時期衛生工作面臨的形勢，系統闡述了做好當前衛生工作需要把握好的幾個關鍵問題，並對20xx年全國衛生工作作了全面部署。

今天上午，大家圍繞副的講話和陳竺部長的工作報告進行了熱烈討論，剛才6個組的組長代表與會同志作了發言。大家講得都非常好，而且也提出了很好的建議，安徽衛生廳高開焰同志還介紹了基層醫療衛生體制綜合改革方案，值得各地學習和借鑑。過去的一年，各地認真貫徹落實中央決策和部署，積極推進衛生改革發展各項工作。醫藥衛生體制改革近期五項重點工作已全面啟動、開局良好，甲型H1N1流感等重大傳染病得到有效防控、人民民眾生命健康和社會正常秩序得到有力保障，食品安全監管、醫療衛生體系建設、扶持中醫藥發展、災後重建等各項工作穩步推進，衛生事業科學發展的良好局面初步形成。剛才，大家在發言中也表示，要在新的一年裡，加快落實醫改各項任務，全面推進衛生工作，在重點領域取得突破，讓民眾得到更多實惠。

下面，我就貫徹落實本次會議精神，做好今年衛生工作，特別是就落實好克強副講話，推動醫改目標實現，講幾點意見。

一、深刻認識我們肩負的重大歷史使命

我們在一個擁有13億人口的發展中大國，通過深化醫藥衛生體制改革建立基本醫療衛生制度，實現全體人民病有所醫的目標。這是衛生領域踐行科學發展觀，實現為人民健康服務宗旨的本質要求，是長遠造福中華民族的根本舉措，是我們偉大而光榮的歷史使命。衛生系統廣大同志要從大局出發，深刻認識深化醫藥衛生體制改革的必要性和緊迫性，認清我們肩負的歷史責任。

(一)深化醫改是黨中央國務院改善民生的重大舉措。在全面建設小康社會的新時期，人民民眾更加注重身心健康和生活質量，對改善醫藥衛生服務提出了更高的要求。但是長期以來，醫藥衛生深層次體制機制問題尚未得到根本解決，醫藥衛生事業發展滯後於人民民眾健康需求的局面尚未得到扭轉，看病就醫問題已成為民眾最關心、最直接、最現實的利益問題，成為人民民眾反映強烈的重大民生問題。黨中央國務院對此高度重視，經過系統研究和充分論證，全面啟動了深化醫藥衛生體制改革，實現人人享有基本醫療衛生服務。這是黨中央國務院改善民生的重大舉措，是全面建設小康社會的重大戰略部署，《中共中央國務院關於深化醫藥衛生體制改革的意見》和《國務院關於印發醫藥衛生體制改革近期重點實施方案(20xx-20xx年)的通知》得到廣大人民民眾的擁護和社會各方的高度認可。圍繞20xx年醫改工作，各地進行了有益的探索，取得了一些初步經驗，這為我們做好今年的工作打下了基礎。當前醫改已進入攻堅階段，全國衛生系統的同志們要按照克強副的要求統一思想，把落實好醫改任務作為全國衛生系統全體同志當前和今後一段時期的中心任務和主要工作。

(二)深化醫改是實現健康公平、促進社會和諧的客觀要求。發展醫療衛生事業的最終目的是提高全體人民健康水平。目前我國醫療衛生事業城鄉二元結構明顯，衛生資源過多集中於大城市特別是中心城區，廣大農村衛生資源仍然明顯不足。區域醫療衛生髮展不平衡問題突出，省際之間人均期望壽命甚至相差十幾歲之多。醫療保障制度尚未實現全民覆蓋，不同人群醫療保障水平差距較大。最低收入人群衛生支出占家庭收入比例明顯高於其他人群，因病致貧率仍然較高。以農民工為主的流動人口醫療衛生服務和醫療保障可及性較差。深化醫藥衛生體制改革，打破阻礙醫療衛生資源公平分配的體制機制，縮小城鄉、地區、人群在健康保障、服務提供、健康狀況方面的差距，是提高全民健康水平的必要途徑，是維護社會公平、促進社會和諧的必然要求。在不斷破解深層次矛盾中推進醫改，是我們廣大醫藥衛生工作者肩負的繁重任務。

(三)深化醫改是實現經濟平穩、可持續發展的重要保障。20xx年中央經濟工作會議提出，我國要實現經濟成長由主要依靠投資、出口拉動，向依靠消費、投資和出口協調拉動轉變。擴大內需特別是消費需求已經成為我國的一項長期戰略方針。深化醫藥衛生體制改革，推進基本醫療保障制度建設和醫療機構運行機制改革，合理劃分國家、社會、個人醫藥費用負擔，控制醫藥費用過快增長，可以解除民眾看病就醫的後顧之憂，改善消費預期，增加即期消費。推進深化醫藥衛生體制改革，是落實國家擴大內需方針，確保經濟平穩、可持續發展的客觀要求，是20xx年黨和國家工作大局的重要組成部分。新的形勢和要求也為廣大醫藥衛生工作者充分發揮聰明才智，更好地為人民健康服務提供了難得的機遇。

(四)深化醫改，實現人人享有基本醫療衛生服務是社會主義制度優越性的直接體現。當今世界正處在大發展大變革時期，綜合國力競爭更趨激烈。醫療衛生體制改革已成為各國政府面臨的重要問題，美國等西方國家的政府領導人都將醫改作為競選的重要砝碼，上台後予以力推，但受到政治體制和意識形態等多方牽制，舉步維艱。我們是中國共產黨領導的社會主義國家，在深化醫藥衛生體制改革中，能夠發揮統一思想、集中力量辦大事的優越性，通過構建覆蓋全民的基本醫療衛生制度，實現衛生事業發展從理念到制度的重大轉變。這是走出中國特色社會主義衛生髮展道路、探索開發中國家發展衛生事業成功經驗的偉大創舉，是社會主義制度優越性的直接體現，更是廣大醫藥衛生工作者的神聖職責。

深化醫藥衛生體制改革，需要各級黨委和政府高度重視、加強領導，需要各部門齊心協力，需要全社會的大力支持和參與。但是歸根結蒂，廣大醫藥衛生工作者是深化醫改的主力軍，全國衛生系統的幹部和職工擔負著主要責任。大家一定要深刻認識我們肩負的重大歷史使命，深刻理解改革、熱忱投身改革、積極推動改革。沒有廣大醫藥衛生工作者的艱苦努力，再好的政策也不能有效實行，再多的投入也不能變成民眾的實惠，深化改革、加快發展也只能是一句空話。

二、始終用科學發展觀統領衛生改革發展

衛生事業改革發展面臨諸多困難和矛盾，我們必須自覺地以科學發展觀為指導，才能破解矛盾、克服困難。

(一)堅持以人為本，以人人享有基本醫療衛生服務作為一切工作的根本出發點和落腳點。科學發展觀的核心是以人為本。60年衛生髮展經驗表明，只有堅持公共醫療衛生的公益性質，以社會效益為最高準則，醫療衛生事業發展才能沿著正確的方向前進，才能促進社會公平，實現最廣大人民的健康權益。衛生系統的廣大同志必須發揚全心全意為人民健康服務的精神，把這一宗旨貫穿到各項工作之中，始終把人民民眾的利益放在首位。

(二)探索醫療衛生事業科學發展之路。科學發展觀的第一要義是發展，發展是維護民眾健康權益的根本保障。我國工業化、城鎮化、人口老齡化進程日益加速，氣候變化、生態環境問題逐步凸顯，居民疾病譜隨之發生明顯改變。醫療衛生事業必須調整發展觀念，轉變發展思路，實現發展方式的三個轉變：一是適應“以治療疾病為主”的生物醫學模式向“以增進健康為主”的生物心理社會醫學模式的轉變，走預防為主、以人為本發展之路;二是適應新時期對服務數量與服務質量提出的更高要求，由單純強調機構數量增長、規模擴大，轉變到質量提高、社會效益為重，既要“做大做強”更要“做精做細”，走內涵與外延相結合、以內涵發展為主之路。三是適應共享改革成果、實現人人享有基本衛生服務的要求，由不同地區、人群和保障制度之間不協調、不均衡的發展轉變到統籌城鄉、地區、不同人群衛生髮展上來，縮小資源配置、服務利用、健康水平等方面的差距，走均衡協調發展之路。

(三)堅持“保基本、強基層、建機制”，在科學發展觀的指導下，實現醫療衛生事業可持續發展。科學發展觀的基本要求是全面協調可持續。具體到深化醫改工作，要明確三點：一是保基本。我國正處於並將長期處於社會主義初級階段，發展醫療衛生事業要從這一基本國情出發，着眼於保障廣大人民民眾的基本醫療衛生需求，堅持突出基本，逐步提高，盡力而為、量力而行。醫療衛生各個領域都要找準基本和非基本的界限，並以此為基礎完善各項政策，逐步建立起覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，實現人人享有基本醫療衛生服務。二是強基層。改革的初期，我們著力推進醫藥衛生體制五項重點改革，五項重點改革的鮮明特徵就是強化基層，以基層為著力點，夯實基礎，保障基本。五項重點改革的前四個“基”要不折不扣地落實在基層，公立醫院改革也要與基層緊密聯繫，把支持基層醫療衛生體系改革與發展作為重要內容，為建立和鞏固基本醫療衛生制度打下堅實基礎。三是建機制。深化醫藥衛生體制改革的總體目標和近期重點已經明確，當前重在建立機制。建機制就是要通過一系列的制度創新，從根本上轉變醫療衛生機構的運行機制。建機制要兼顧公平和效率，既不能擴大保障和服務差距、損害社會公平，也不能養懶人、吃大鍋飯、搞平均主義。建機制的目的是為了切實保障醫療衛生事業的公益性，同時也要有利於調動廣大醫療衛生人員的積極性、保障醫療衛生機構的正常運轉，實現醫療衛生事業可持續發展。

(四)堅持統籌協調的根本方法。發展醫療衛生事業要堅持統籌兼顧這一科學發展觀的根本方法。衛生工作中需要統籌兼顧的方面很多，從落實醫改任務的角度來看，當前要做好以下四個方面的統籌。首先，要把衛生改革發展納入當地經濟社會發展的大局中籌劃和實施。第二，統籌規劃、協調推進公共衛生、醫療服務、醫療保障和藥品供應保障體系建設，調整醫、患、保、藥四方利益關係，統籌公立與非公立醫療機構發展，統籌局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益。第三，統籌考慮中醫與西醫、中藥與西藥的發展，切實落實中西醫並重的方針，使中西醫藥在為人民健康服務中共同發揮更大的作用。第四，要加強政策實施協調。深化醫改各項制度之間、制度與政策措施之間、各項工作之間的緊密聯繫。要抓住關鍵環節，統籌考慮目標、條件、能力，理清政策措施之間的關係，出台綜合、協調的工作方案，著力推進。安徽、江西等地針對在基層醫療衛生機構落實國家基本藥物制度這個關鍵問題、難點問題，統籌考慮基層醫療衛生機構功能、任務、編制、績效工資、績效考核、零差率、村衛生室作用、政府財力等因素，制訂了一攬子解決方案，值得借鑑。隨著醫改的深入，我們將更加認識到改革的綜合性和複雜性，要深入研究，統籌協調加以解決。

在這裡，需要特彆強調的是，我們一定要統籌做好深化醫改與各項業務工作。改革是破解各項工作難題的根本途徑，深化醫改和做好各項業務工作目標一致、內在統一、不可分割。改革開放30多年來，衛生改革和發展始終緊密聯繫，改革的目的是為了促進發展，只有深化改革，才能實現發展。當前醫改的五項重點也是促進發展的重點工作，我們要按照黨中央國務院關於深化醫改的總體要求，以改革促進衛生工作全面發展。

三、積極探索，攻堅克難，紮實推進各項改革工作

當前，醫藥衛生體制改革五項重點工作正在向縱深領域全面推進，衛生系統的廣大同志要從醫改全局出發，堅定信心、銳意進取，把改革創新精神貫徹到工作的各個環節。

(一)堅定信心，攻堅克難。在討論中，同志們反映了一些困難和問題。深化醫改是從制度層面解決長期積澱下來的體制性、機制性、結構性矛盾，直接涉及到方方面面的利益調整，有些利益關係已經相當牢固，需要下大力氣進行改革。推進國家基本藥物制度，就必須打破藥品生產、流通領域的現有格局，調整藥品特別是基本藥物的不合理定價規則;取消藥品加成政策、切斷藥品創收利益紐帶，就必須同步完善醫療衛生機構補償政策，確保基本藥物的使用，這就涉及基層醫療衛生機構體制機制的綜合改革。儘管存在不少困難，但要相信，我們有條件、有能力、有辦法克服這些困難。一年來，各地採取一系列措施推進國家基本藥物制度的建立，北京、寧夏等地已在全部政府辦城鄉基層醫療衛生機構先行先試，其他地區也在密切跟進;全國已有十幾個省出台鄉鎮衛生院人員編制指導意見;新疆、青海、陝西、甘肅和寧夏西北五省區全面推行鄉鎮衛生院人員工資由財政統一全額撥付。一年來的實踐證明，在黨中央、國務院的堅強領導下，深化醫改工作得到了地方黨委政府積極支持，得到了全社會積極參與，得到了人民民眾衷心擁護。目前，國民經濟形勢已總體回升向好，各級財政公共服務支出能力將進一步提升。應該說面臨著較好的改革環境和難得的機遇。

(二)解放思想，大膽探索。我們面臨的很多問題已經長期存在，同志們一定要打破傳統思維模式，解放思想、大膽探索。實踐證明，改革發展的歷次突破和經驗都來自地方的實踐。地方出經驗，中央總結規範。只要有利於體現公共醫療衛生公益性質，有利於最佳化醫療衛生資源配置，有利於提高效率和改善服務，都要大膽實踐。近年來，在國家尚未出台統一政策的情況下，各地積極採取措施，探索解決鄉村醫生身份和待遇問題，確保村醫履行職責。目前，全國已有25個省(區、市)落實了對鄉村醫生的公共衛生服務補助政策， 20xx年青海省農業區每人每年補助5000元，牧業區補助6000元，北京、上海、江蘇等地還探索解決鄉村醫生養老保障問題。雲南等地積極探索新農合對基層醫療衛生機構付費制度改革，力求在規範診療行為的同時，控制不合理診療費用。這些探索都為中央決策和其他地區工作提供了有益的參考和借鑑。

(三)實事求是，因地制宜，穩步推進。中國是一個發展中大國，東、中、西，沿海與內地，各省區市之間發展不平衡，各省區市內經濟社會發展也不平衡。各地都要執行中央的統一政策，但在具體落實的方式、措施、步驟上，要從本地實際情況出發，紮實工作，穩步推進，講求實效。

四、努力建設一支符合時代要求的衛生人才隊伍

人才是國家發展的戰略資源，是深化醫藥衛生體制改革的重要支撐。我們要牢固樹立“服務發展、人才優先”的觀念，抓好《國家中長期人才發展規劃綱要(20xx-20xx年)》中“全民健康衛生人才保障工程”的貫徹落實，努力造就一支品德高尚、技術精湛、服務優良的衛生人才隊伍。

(一)破解基層衛生人才發展瓶頸，統籌推進各類人才隊伍發展。一是當前要把以全科醫生為重點的基層衛生人才隊伍建設作為重點工作，逐項落實中央醫改檔案已經明確的基層衛生人才建設要求。要建立長效機制，在職稱晉升、業務培訓、待遇政策等方面給予適當傾斜，保證優秀人才下得去、用得上、留得住。如在農村基層執業或執業助理醫師資格考試和認定等政策方面，鼓勵各地進行試點。二是加快推進住院醫師規範化培訓試點工作，各地要選擇一批臨床培訓基地和基層實踐基地給予重點支持，通過單位委託培養、政府定向和培訓基地面向社會直接招收等多種途徑，開展住院醫師規範化培訓工作。三是加強高層次創新型人才隊伍建設，做好衛生部有突出貢獻中青年專家選拔評審工作，完善高層次人才選拔機制，建設好“海外高層次人才創新基地”。四是加強護理專業人員隊伍建設，貫徹落實《護士條例》，穩定和發展護士隊伍，下決心解決護理專業人員比例過低的問題。五是積極推進公共衛生人才隊伍建設，以適應當前疾病預防控制工作和逐步實現基本公共衛生服務均等化的新形勢、新任務、新要求。

(二)弘揚新時期醫療衛生職業精神。醫療衛生服務是關係健康和生命的勞動，是高要求、高風險、高強度的勞動，必須具有高尚的職業精神和高超的技術水平。千百年來，懸壺濟世、救死扶傷、治病救人是醫護人員的天職，醫務工作更是令人尊敬的高尚職業，中西方分別用“大夫”和“天使”來形容醫護人員。大醫精誠、仁心仁術、尊重生命、精益求精，正是當代醫療衛生人員崇高職業精神的集中體現，這種精神來自於我國博大精深的傳統文化，來自於革命戰爭年代積聚的革命人道主義精神，來自於社會主義建設時期培育的無私奉獻精神。這種精神應當成為廣大醫療衛生人員執業的終身信條和操守。在深化醫藥衛生體制改革中，要教育和激發廣大醫療衛生人員弘揚這一職業精神，引導他們自覺改善服務，建立和諧醫患關係，全心全意投入到為人民健康服務之中。

(三)建立科學有效的激勵機制。醫患雙方的滿意是檢驗改革成敗的重要標準。我們要建立科學有效的激勵機制，保護醫療衛生人員的正當利益，提高醫療衛生人員地位，維護醫療衛生人員尊嚴，使他們能夠安心從醫，讓更多的年輕人願意從醫、嚮往從醫。要改革醫療衛生機構補償機制，提高技術勞務價值，推進科學施治，合理檢查，合理用藥，讓醫務人員感到職業操守得到奉行，勞動價值得到實現。要深化衛生事業單位人事制度改革，加快核定和落實人員編制，全面推行人員聘用制度和崗位管理制度，保證人員能上能下、能進能出。有的同志提出，希望儘快出台基層醫療衛生機構編制指導性檔案。中央編辦高度重視這項工作，正會同有關部門積極調研，抓緊制定。要完善醫療執業保險，開展醫務社會工作和醫療服務志願者活動，完善醫療糾紛處理機制，增進醫患溝通，在全社會形成尊重醫學科學、尊重醫療衛生工作者、尊重患者的良好風氣。同時也要使廣大人民民眾對改革的成果和我們的服務滿意。

在這裡需要強調，各級衛生行政部門都要把貫徹落實公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資政策作為當前的重點工作。要認識到，實施績效工資不僅是補償手段，更重要的是建立一種新的激勵機制。陝西省子長縣同志反映，人員經費政府全額解決之後，最關鍵的就是要防止“養閒、養懶、養差”。各地要以此為契機，推進疾病預防控制機構績效考核工作，抓緊制定醫療衛生機構績效考核辦法，推進機構內部分配製度改革，保證多勞多得、優勞優得，把醫療衛生人員的積極性調動到提高效率和改善服務上來，真正發揮醫改主力軍的作用。

五、落實投入、轉換機制，確保醫改取得實效

廣大醫療衛生人員的辛勤工作是把投入轉化成人民民眾實實在在受益的載體。要發揮好這個作用，實現醫改讓人民民眾得實惠的目的，就必須把落實投入政策和轉換機制結合起來。

(一)落實投入是轉換機制的基礎和條件。一段時期以來，醫療衛生機構存在“以藥補醫”、“以醫養防”，醫療衛生機構公益性弱化的問題。問題的根源在於投入不足。改革當前不合理的補償機制，實現醫療衛生機構的公益性，必須給予必要的財政保障，以投入促改革。國家已經明確了對各類衛生機構的補助政策，基本公共衛生服務逐步均等化等重點改革也有明確的投入要求，中央財政已投入1180多億元支持醫改工作，其中，經我部落實經費715.4億元。各地在財政不寬裕的情況下，也都加大了投入。但一些地區專業公共衛生機構和基層醫療衛生機構政府投入政策仍未落實;還有部分省份尚未下撥國家基本公共衛生服務項目補助經費。這不利於建立科學合理的補償機制，不利於醫療衛生機構運行機制的轉變。今年是醫改全面推進之年，大家一定要把這個道理向各級黨委和政府匯報清楚，積極爭取儘快按照中央檔案要求落實各項投入政策，為醫療衛生機構轉換機制創造條件。

(二)轉換機制是增加投入、實現醫改目標的必然要求。在增加投入的基礎上，只有建立確保公平效率的長效機制，才能將投入轉化為人民民眾實實在在的受益。過去一年，儘管各級財政都存在很多困難，但對衛生的投入明顯增加，在這種形勢下，我們必須加快轉換機制。要把增強衛生服務公益性、提高醫療人員積極性作為基本要求，做好以下工作。 一是要將落實基本藥物零差率銷售政策與改革補償機制相結合。在基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度，解決當前突出的“以藥補醫”問題，不僅要解決基本藥物零差率銷售的補償問題，還要落實其他相應補助政策，建立合理的補償機制，確保機構正常履行基本醫療衛生服務職能。有的同志提出，希望儘快出台國家基本藥物目錄其他部分，這也是我們正在抓緊推動的一項工作。還有的同志提出的國家基本藥物目錄外增補藥品問題，目前要注重保基本，數量不能過多，我們還要根據實際情況進行動態調整。同時，要綜合安排財政和醫保基金支持在基層建立這一制度，保證基本藥物納入報銷目錄，提高報銷比例。二是將健全基層醫療衛生服務體系與建立分級診療、雙向轉診等業務運行機制相結合。在增加投入加強基層醫療衛生服務體系建設，提高服務能力的基礎上，要抓緊探索建立分級診療，雙向轉診制度，形成協調有序的就醫格局。三是將落實政府投入政策、完善醫療保障制度與探索建立新的支付機制和費用控制機制相結合。政府對醫療衛生機構投入不斷增加，新農合政府補助水平也逐步提高。要加強機構收支管理，引導醫療衛生機構使用適宜人力、適宜技術、適宜設備和基本藥物;也要探索開展新農合參合人口特大病保障試點和按病種付費、總額預付等支付方式改革。四是將落實國家基本公共衛生服務經費與創新公共衛生服務提供機制相結合。衛生系統特別是基層醫療衛生機構必須轉變服務模式，改“坐堂服務”為“主動服務”、“上門服務”。各地要嚴格執行服務規範，建立績效考核制度，逐步建立一套穩定、可持續的公共衛生服務提供新機制。

六、加強內部管理，提高衛生服務的質量和效率

克強副昨天講到，醫藥衛生體制改革既有體制機制創新問題，也有管理的改進與創新問題。投入增加和機制轉換為衛生事業科學發展提供了動力，要使改革成果得到鞏固和發展，衛生系統必須練好內功、加強管理、改善服務，為深化醫改提供有力保障。

(一)改善服務管理和提供，提高服務質量。一是要在提高服務質量上下功夫。醫療衛生服務事關人民民眾生命安全，質量管理是衛生服務管理的生命線。最近一段時間接連發生了幾起嚴重醫療安全事故，造成了惡劣的社會影響。這提示我們，質量問題要狠抓不放、常抓不懈。當前，要繼續深入開展醫院管理年和醫療質量萬里行活動;積極試點、大力推進臨床路徑管理、病種質量管理，建立健全醫療質量管理和控制體系。要加強食品藥品全過程、各環節的監管，尤其要採取有力措施，加強基本藥物質量監管。二是要在方便民眾上下功夫。這主要是衛生系統內部的事情，不涉及部門協調和深層次的體制機制調整。要在加強管理、改善就醫流程、和諧醫患關係等方面多想辦法、多動腦筋，提高服務效率，方便民眾就醫。現在推行的“志願服務在醫院”和網上預約掛號社會反響就比較好，有些醫院還採取了延長門診掛號和就診時間，也方便了民眾就醫，對這些好的便民措施要及時總結和推廣，同時要主動發現工作推進中的問題，努力解決完善。要改進新農合經辦服務，推進即時報銷工作，總結推廣新農合“一卡通”等好的做法。

(二)整合衛生系統的整體資源，提高系統的總體效率。一是明確功能。要圍繞民眾健康需求，進一步細化和明確各級各類醫療衛生機構的服務功能。特別是對於防治結合的機構，如婦幼保健院、傳染病醫院、精神病醫院、職業病醫院，以及中醫醫院如何發揮特色優勢等，要抓緊研究，明確功能定位。二是最佳化結構。要增強區域衛生規劃和醫療機構設定規劃的剛性約束，明確醫療衛生機構的數量、規模和布局，科學合理配置大型醫用設備。近年來，天津市已經在全市範圍內落實了區域衛生規劃，根據當地實際情況對衛生資源進行規劃並調整了布局，值得各地學習。三是理順關係。在落實國家基本公共衛生服務工作中，就要理順專業公共衛生機構與基層醫療衛生機構的關係。專業公共衛生機構要重心下沉、關口前移，發揮專業指導、業務管理和監督職能，基層醫療衛生機構則要發揮網點布局和貼近居民的優勢，分工合作，優勢互補，共同履行好疾病預防控制功能。同志們提出的衛生和食品藥品監管部門工作協調問題，衛生部高度重視，將進一步了解各地情況，抓緊研究解決。

(三)加快推進衛生信息化建設。醫療衛生服務專業要求高、業務內容多、服務對象廣，沒有信息化作為手段，就無法真正實現精細化管理，也不能有效發揮衛生系統整體效能。各地要高度重視，綜合推進醫藥衛生信息化建設，衛生系統各業務部門要聯合攻關，要與醫療保障、藥品供應等方面主管部門共同研究，要下決心改變各類信息自成系統，分散建設的局面，逐步實現統一高效、互聯互通。20xx年以來，衛生部在全國啟動“白內障患者復明手術信息報告系統”，對“百萬貧困白內障患者復明工程”信息統一管理，為及時掌握進度、確保項目任務按時完成發揮了重要作用。

七、加強作風建設，確保各項政策真正落實

深化醫改是重大的民生工程，是政府的重點工作，衛生系統的工作作風直接關係到黨和政府的形象，關係到醫療衛生體制改革的成敗。

(一)實事求是、務實奮進。我們的政策件件關係民眾的切身利益，絲毫馬虎不得。對於中央出台的檔案，各地要結合實際，在細化、深化、實化上出實招、出真招。制定各項政策，解決各種問題，要深入研究，掌握第一手情況，發現問題，抓住不放，深入研究，找出解決辦法。最近部黨組組織部機關年輕幹部到基層進行醫改專項調研，就是要深入了解醫改情況，及時發現醫改中出現的問題，並對重點難點問題進行深入剖析，同時也加強了對幹部的培養和鍛鍊。

(二)重視民意，服務民生。衛生系統直接面向人民民眾提供服務，與人民民眾聯繫最緊密。我們要發揮這一特有優勢，善於發動民眾、組織民眾、聯繫民眾，根據民眾呼聲和要求，調整我們的工作重點和思路，只有傾聽“民聲”，重視“民意”，才能解決“民生”，只有把民眾的滿意作為各項工作的重要依據，時刻與民眾保持血肉聯繫，才能制定好、落實好各項政策。深化醫改就是要解決民眾反映強烈的看病就醫問題。如最近一段時間，關於職業病問題的反映呈上升趨勢，社會反響強烈，民眾密切關注。我們必須高度重視這一問題及其對勞動者健康造成的影響，採取措施，妥善解決。

(三)準確理解、認真執行各項醫改政策。醫改涉及面廣，問題複雜，解決矛盾難度大。考慮到各地情況不一，醫改各項政策都給地方留有一定的空間，鼓勵地方積極探索，多出經驗，出好經驗。但探索過程中要把握好醫改的精神實質，認真研究和落實好已經確定的各項基本政策，特別是保障公共衛生機構和基層醫療衛生機構公益性運行的相關經濟政策和績效工資制度，在基層實行國家基本藥物制度的各個環節的政策，鄉村醫生補助政策，以及國家基本公共衛生服務經費補助政策等。要結合對醫改任務、目標的督促檢查，推動落實，出現的偏差要及時糾正。

(四)繼續做好新時期衛生信訪工作。我國衛生事業正處在改革與發展的關鍵時期，一些涉及民眾切身利益的深層次問題和矛盾逐步顯現。信訪工作是防範和化解各類醫療衛生服務矛盾糾紛的有效手段。做好信訪工作，對保證醫改順利進行和衛生事業健康發展至關重要。20xx年中央信訪工作督導組來我部進行重點抽查，對近年來衛生信訪工作給予了充分肯定。我們要再接再厲，深入貫徹黨中央和國務院的有關部署，構建“一崗雙責”的大信訪工作格局，發揮信訪工作的綜合協調優勢，使衛生信訪工作成為為民解難、化解矛盾和維護穩定的重要工作平台，為增進醫患和諧互信，維護人民健康權益和構建社會主義和諧社會發揮更大的作用。

八、加強宣傳引導，營造有利於改革的良好氛圍宣傳工作十分重要，我們要增強醫改宣傳的主動性，爭取社會各界和廣大人民民眾的理解、支持和參與。

(一)做好政策和法律法規的宣傳。宣傳政策和法律法規的過程，也是貫徹落實政策的過程。我們的政策大都關係民眾日常預防保健和看病就醫用藥習慣，關係醫療衛生人員日常醫療衛生服務行為。如果民眾不知情，就享受不到政策帶來的實惠;如果衛生系統的同志不能很好理解，也將影響政策實施效果。各級衛生行政部門都要做醫改政策的宣傳員，做到上情下達，讓民眾知情、讓醫療衛生人員明白。基本藥物的配備使用既涉及廣大基層醫療衛生人員服務行為的改變，也涉及民眾用藥習慣的改變，要做好量大面廣的宣傳解釋工作。宣傳工作要注意方式方法，多採用圖像、案例等通俗易懂、喜聞樂見的形式，讓民眾看得懂、記得住。既要發揮大眾傳媒的宣傳作用，也要深入到城鄉居民，以及農民工等群體之中，把宣傳工作做深、做細、做實。

(二)做好輿論引導。一是要引導正確的輿論導向。民眾不是衛生政策專家，他們對於改革的感受，來自自身經歷和媒體的解讀和報導。衛生改革和項目建設不一樣，有些效果不是短期內可以看到的。要加強正面宣傳，增強社會各界對改革的信心。我們要宣傳改革進展，樹立改革典型，宣傳先進人物，讓民眾感受到改革的成果。二是要引導社會的合理預期。醫藥衛生體制改革是一個長期、艱巨、複雜的過程，不可能畢其功於一役。要使民眾認識到醫改的長期性、艱巨性和漸進性，使改革在寬鬆、有利的環境中穩步推進。

此外，還要特別重視動員各方面參與改革，調動一切有利於推進改革的積極因素。要使民眾充分認識到，保障健康既是政府的責任，也是全社會每個人的責任;改善醫療服務環境，既需要醫務人員的努力，也需要患者和社會各方面的支持和配合。要重視發揮和正確對待輿論的監督作用，積極主動改進工作。

九、加強黨的建設，為深化醫改提供政治保障

在探索實踐中國特色衛生髮展道路過程中，衛生系統要深入貫徹落實黨的xx大精神，加強衛生系統黨的建設，發揮黨組織在衛生事業和深化醫改中的核心作用，為改革提供政治保障。

(一)加強和改進新形勢下黨的建設，發揮黨組織在醫改工作中的核心作用。衛生系統各級黨組織要堅持把推進黨的建設與推進衛生事業改革發展緊密結合起來，提高各級黨組織統籌領導衛生改革發展的能力。要按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，加強對黨的xx屆四中全會和中央經濟工作會議精神的學習，在衛生系統營造崇尚學習改革政策、學習改革實踐的濃厚氛圍;要堅持和健全民主集中制，凝聚廣大黨員共謀衛生改革發展的集體智慧;要加強領導班子建設，提高領導班子和領導幹部推動衛生事業科學發展的能力。衛生部已經建立了深化醫改監測評價制度，並對20xx年各地完成10項任務、34個指標的情況進行了初步評價，我們還要向社會公布監測結果。20xx年衛生部將進一步加強對各地醫改任務完成情況的監測評價工作，把它作為查找問題、推進工作的重要手段。各級衛生部門領導班子的同志要用黨性來保證各項改革政策措施落到實處。

(二)切實抓好學習實踐科學發展觀活動。過去的一年，全國衛生系統深入開展學習實踐科學發展觀活動，推動深化醫藥衛生體制改革富有成果。在第三批學習實踐活動中，各級衛生行政部門認真貫徹中央的部署要求，高度重視，指導有力，基層醫療衛生單位學習實踐活動取得了積極成效，得到了中央學習實踐活動領導小組的充分肯定。下一步，要按照中央的要求，配合地方黨委指導基層醫療衛生單位抓好整改落實工作。要指導基層醫療衛生單位緊密結合本單位實際，認真解決存在的突出問題。要把學習實踐活動整改落實工作與落實醫改任務緊密結合起來，以落實醫改任務，提高服務水平，改進醫德醫風，增進人民健康的實際成果檢驗學習實踐活動的成效。

(三)加強和改進黨的基層組織建設。基層黨組織是落實衛生改革發展各項政策和工作任務的戰鬥堡壘。我們要以開展學習實踐活動為契機，貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，結合衛生行業實際，下功夫解決基層黨建工作中存在的突出問題，加強黨員隊伍建設，努力擴大基層黨組織覆蓋面。我們還要在地方黨委的領導下，研究探索加強民營醫療機構黨組織的建設和管理問題，探索民營醫療機構黨組織在貫徹醫改方針政策，充分發揮職能作用方面的有效途徑和方法。

(四)加強衛生系統黨風廉政建設。20xx年，中央和中央紀委連續出台5個反腐倡廉檔案，體現了中央對黨風廉政建設工作的高度重視。我們要切實增強貫徹落實的自覺性，這是中央的要求，也是各級黨委(黨組)、行政領導班子的政治責任。要充分認識衛生系統反腐倡廉工作的重要性、艱巨性和緊迫性。特別是在深化醫改的關鍵時期，要使反腐倡廉和深化醫藥衛生體制改革互相促進，不斷加大從源頭上預防和治理行業腐敗現象和不正之風的工作力度，為深化醫藥衛生體制改革提供堅強保證。當前，要做好藥品和醫療器械，特別是基本藥物的集中招標採購工作，繼續加強治理醫藥購銷領域商業賄賂工作。要加強項目和資金監管，重點加強對基礎設施建設、公共衛生服務和新農合資金的監管。

最後，我就貫徹落實這次會議精神再講幾點意見。

第一，匯報溝通、爭取支持。希望同志們回去後及時向黨委、政府領導傳達克強同志重要講話，匯報會議精神和今年的重點工作，並向當地醫改領導小組和有關部門介紹情況，爭取黨委和政府的重視和支持，爭取相關部門的協助與配合。

第二，認真傳達、統一認識。各地要儘快召開本地區工作會議，爭取在春節前把會議精神傳達到基層。在衛生系統統一思想，堅定信心。

第三，明確任務、狠抓落實。20xx年是全面推進醫改的攻堅之年，做好今年的工作至關重要。近期，國務院將下達20xx年醫改重點工作安排，各地要根據本次會議的工作部署，結合本地實際，進一步明確任務，抓住工作重點和關鍵環節，早部署、早起步、早落實。 同志們，深化醫藥衛生體制改革使命光榮、任務艱巨，衛生系統責任重大。讓我們在領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，堅定信心，振奮精神，銳意進取，紮實工作，堅定不移地走中國特色社會主義衛生髮展道路，不斷開創衛生事業改革發展新局面，為建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度、實現人人享有基本醫療衛生服務而努力奮鬥!

衛生工作會議講話 篇28

同志們：

縣委縣政府對農村衛生 工作非常重視，今天把大家召集在一起，召開 專題會議，研究部署農村衛生工作，這是因為農村衛生工作是我縣衛生工作的重中之重，是黨委、政府統籌城鄉 發展，保障廣大農民身心健康，建設 社會主義新農村的一項重要職責。我縣將近90%的人口在農村，從某種意義上說，抓好農村衛生工作就抓住了全縣衛生工作的大頭，因此，做好農村衛生工作至關重要。為了開好此次會議，縣委縣政府及有關職能部門事先做了大量的前期準備工作，廣泛徵求和聽取了各方面意見，縣政府為此還專門召開縣長辦公會，專題研究並制定了《關於進一步加強農村衛生工作的實施意見》。這裡，我想藉此機會強調四點意見：

一、深刻把握三大內涵，切實提高對農村衛生工作的認識

關於農村衛生工作的重要性，縣委縣政府在很多會議上多次進行了強調，但今天會議上，我還是要再簡單的點一點，以進一步提高認識。

首先，抓好農村衛生是工作是新農村建設一個內在要求。社會主義新農村建設是黨中央着眼於農村發展、解決三農問題、構建和諧社會作出的重大決策。對以 農業和農村工作為主、相對欠發達地區的淳安縣來說，這也是當前和今後一個時期黨委政府工作的一個重中之重。關於社會主義新農村建設，中央明確提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、 管理民主”這五句話總體要求，而要達到這一目標，必須要抓好農村衛生工作。近幾年是中央和省市對農村衛生事業投入最多的一個時期，中央和省市制定出台了加強農村衛生工作的一些政策意見，採取了鄉鎮衛生院改革、加大農村衛生事業補助、完善公共衛生體系等一系列舉措，這對我縣是一個非常難得的發展機遇。為推進農村衛生工作，近年來，我縣也先後實施了鄉鎮衛生院改革，推行了新型農村合作醫療制度和公共衛生試點等一系列舉措，取得良好成效，積累許多成功 經驗，但從總體上看，目前我縣農村衛生工作的基礎還非常薄弱，服務水平還不是很高，這與廣大民眾要求提高醫療水平的願望還存在很大差距。這就要求我們要高度統一認識，把握目前難得的發展機遇，進一步加大工作力度，形成強大合力，努力使農村衛生事業有新突破，使我縣衛生事業能夠再上一個新的台階。

其次，抓好農村衛生工作是農村民眾的迫切願望。淳安縣還是一個欠發達地區，與發達地區最大的差距就在於農村，這其中也包括農村衛生事業。雖然這些年來，全縣各部門、各鄉鎮和各醫療機構對保障農村健康作了大量富有成效的工作，付出了辛勤的努力，作出了很大貢獻，我縣農村衛生 環境也得到了較大改善，但我們必須清醒地看到，由於衛生資源配置不合理，衛生設施不夠完善，服務體系不夠健全，技術人才缺乏等因素的制約，我縣農民看病難、看病貴的問題仍然突出，因病致貧、因病返貧的現象還較為普遍，疾病疫情防控能力還比較差。可以說農民在現階段，最怕的就是生病，一人得病，全家受苦;有的債台高築，一貧如洗;有的一病不起，一生受窮，患病住院已成為農民最大的心腹之患。我跑了一些農村，發現現在大多數農民的溫飽應該是沒問題，但如果家裡一旦有人生病，全家馬上就會陷入困境，對此，廣大農村民眾反映強烈，呼聲越來越高，對加強農村衛生工作、統籌城鄉衛生事業發展的要求日益迫切，需要我們儘快採取積極有效的措施，切實提高農村衛生的保障能力。

第三，抓好農村衛生工作也是政府應盡的職責。目前政府的主要職能就是公共服務職能，加強農村衛生工作，改善農村衛生服務，解決民眾實際困難，是政府履行公共服務職能的一項主要內容，是各級政府的職責所在、責無旁貸。農村衛生工作既是一項政府為民辦實事的民心工程，也是檢驗我們政府工作人員責任意識的強弱、民眾感情深淺、工作水平高低的試金石。上周五剛剛結束的縣十三屆人大四次會議明確提出在“”期間要基本建成小康社會，完成省級衛生強縣建設任務。基本建成小康社會、創建省級衛生強縣都是系統性、社會性、綜合性工程，涉及非常廣，影響大，任務重。而如何破解農村衛生事業相對落後的這一難題，儘快縮短城鄉差距，提高農民生活質量是其中非常重要的一環。尤其是創建省級衛生強縣，既要有硬體的達標，又要有 軟體的上等級;既要整體提升我縣醫療衛生水平，又要全面最佳化預防保健服務;既要注重縣級醫療衛生機構的建設，更要注重社區衛生服務和鄉鎮衛生院建設。全縣各鄉鎮、各有關單位一定要提高對農村衛生工作重要性的認識，以對人民民眾高度負責的態度，明確責任，落實措施，把這項順民心、合民意、惠澤廣大百姓的工作抓緊抓實，讓農村民眾能夠享受到更高層次、更高質量、更高標準的醫療衛生服務。

二、正確處理三大關係，明確農村衛生工作目標

按照上級黨委、政府的要求，根據我縣的實際，經縣委縣政府研究，今後一個時期我縣農村衛生工作的總體要求是：到20xx年，基本建立起具有預防、保健、醫療、康復、健康 教育和 計畫生育技術服務等“六位一體”的新型農村衛生服務體系;建立比較完善的以大病統籌合作醫療為主要形式、醫療救助為補充的新型農村醫療保障制度;建立和健全基本設施較為齊全的農村衛生服務 網路和技術服務素質較高的農村衛生技術服務隊伍，促進農村衛生事業全面、健康、持續發展，使農村居民人人享有衛生保健和基本醫療服務，主要健康指標達到 經濟欠發達縣領先水平，實現省級衛生強縣目標。圍繞這一目標，在具體工作中要正確處理好以下三個方面的關係：

一是要正確處理好政府與醫院的關係。進一步明確鄉鎮政府與鄉鎮衛生院職責，是抓好農村衛生工作的核心問題，職責不清、責任不明、權責分離，將造成工作上的“斷層”、“盲區”和不到位。在這方面，當前存在兩種比較突出的情況。一方面，就鄉鎮政府而言，有的把農村衛生工作簡單地理解為衛生部門的事，理解為鄉鎮醫療衛生機構的事，凡是涉及到農村衛生的任務都推給衛生院，甚至於對縣政府與鄉鎮政府簽訂的目標管理責任書也是敷衍了事。另一方面，就鄉鎮衛生院而言，片面地認為目前是政府在強調抓農村衛生工作，政府就應該負更多的責任，把衛生院的業務工作與政府層面的公共服務和公共管理職能等同起來，凡事都提交給政府，要求政府解決。上述兩種情況均會造成鄉鎮政府與衛生部門關係的緊張，既不利於農村衛生工作的開展，也不利於衛生事業的發展。要解決這一矛盾，就必須明確職責，理順關係，分工負責，形成合力。鄉鎮政府既要履行好農村公共衛生方面的 組織領導、指揮協調、檢查指導、督查落實等工作，也要切實做好為農民提供公共服務的愛國衛生、合作醫療、改水改廁、衛生安全等方面的工作。而鄉鎮衛生院也要立足於當地黨委政府的領導，按照鄉鎮政府確定的目標任務，從自身的業務特點出發，切實做好業務範疇的工作，並加強與當地黨委政府的溝通和 聯繫，爭取當地黨委政府對衛生工作更多的支持。

二是要正確處理好醫療與保障的關係。當前農村衛生工作面臨的突出問題是“看病難”和“看不起病”，而導致農民“看病難”和“看不起病”的主要原因在於農村醫療水平不高、保障水平比較低。因此，要把解決農民民眾的“醫療”與“保障”問題作為農村衛生工作的突破口來抓，標本兼治，合力推進。在醫療服務方面，要加強鄉鎮衛生院的建設，按照集中力量在每個鄉鎮辦好一所衛生院的要求，加快衛生院標準化建設步伐，提升醫療衛生服務能力。要深化鄉鎮衛生院運行機制改革，引入競爭機制，擇優選聘鄉鎮衛生院長，建立院長任期目標責任制;改革分配製度、合理拉開分配檔次;改革用人制度，實行全員聘用、 契約制，推行人事代理制。要加強農村社區衛生服務中心建設，強化社區衛生服務功能，改善社區衛生服務模式，積極探索建立社區衛生初診制和轉診制，努力實現“小病進社區、大病進醫院”的目標。要加強農村衛生隊伍建設，採取有效措施，提高農村衛技人員治病救人的能力。在醫療保障方面，要把推進新型農村合作醫療制度作為重中之重來抓，強化宣傳，完善方案，嚴肅政策，改進服務，不斷提高新型合作醫療的吸引力和覆蓋面，使更多的農民享受到公共 財政的好處。要積極探索“二次救助”等多種形式救助方式，使患大病的家庭能得到更多的救助，進一步緩解“因病致貧、因病返貧”的問題。要切實加強醫療服務管理，嚴格實行藥品“差別差率、順加作價”改革，嚴格執行新的醫療服務價格，嚴格控制農民醫藥費用的不合理上漲，堅決制止亂開方、開大方等行為，努力減輕民眾的醫藥費用負擔。

三是要正確處理好服務與效益的關係。各類醫療衛生機構是一個“救死扶傷、治病救人”的機構，是弘揚人道主義精神的場所，為病人服務、為社會服務是我們的基本職責和宗旨，也是醫院立院之本。從總體上看，近年來全縣醫療衛生機構在這方面做得不錯，為減輕病人痛苦、保障患者身體健康做出了積極的貢獻。但是也不能忽視，隨著形勢的發展變化，特別是隨著改革的不斷深化，一些醫療衛生機構的“趨利”行為有所增加，以病人為中心的服務意識有所淡化，“重醫療輕預防，重效益輕服務”的現象仍然比較突出，這不僅損害了醫療衛生機構的形象，而且在一定程度上也損害了黨和政府的形象，更直接影響和阻礙了我縣醫療衛生事業的發展步伐。為此，我們各級各類醫療衛生機構一定要正確處理好“服務”與“效益”的關係，寓效益於服務之中，牢固樹立服務意識、品牌意識、形象意識，通過最佳化服務、打造品牌、塑造形象，促進醫療衛生事業的健康可持續發展。

三、突出抓好四個重點，著力推進農村衛生事業發展

農村衛生工作牽涉面非常廣，任務也非常繁重，各部門、各單位必須高度重視，開展深入細緻的調查研究，從民眾反映最強烈、要求最迫切的問題入手，科學制定實施方案，精心組織，統籌安排，突出重點，加快推進。當前重點是要抓好以下四個方面的工作：

第一，著力抓好農村公共衛生服務工作。這項工作自20xx年開展以來，通過全縣上下的共同努力，取得了良好成效，得到了上級領導的充分肯定，受到了廣大農民的廣泛好評，下步要在鞏固已有成績的基礎上，著重在提升、完善上下功夫。就政府層面來說，要強化縣鄉村三級管理體制建設。著力構建以縣為主，以鄉鎮為重點，以村為基礎的縣鄉村領導組織管理體制。這是農村公共衛生服務工作得以順利開展的組織保證。從目前情況看，縣鄉兩級組織體制已經健全，管理體制也基本到位，但對村級來說，還比較薄弱，因此，下步的重點就是要下大力氣把村一級衛生組織建設好。對村級衛生組織建設各鄉鎮要根據上級要求，結合本地實際，著重抓好村級聯絡員隊伍建設，一般來說，每個行政村都要確定一名專職或兼職公共衛生聯絡員，可由鄉村醫生或計生聯絡員擔任。就衛生服務層面來說，要強化服務網路建設。著力完善以縣級醫療衛生單位為指導，以鄉鎮衛生院為樞紐，以村衛生室為基礎的公共衛生服務網路。縣級醫療衛生機構要依法履行公共衛生職責，切實做好疾病預防控制、婦幼保健、醫療救治、衛生監督以及對農村衛技人員的業務培訓和指導等工作，不斷提升農村公共衛生的服務水平。鄉鎮衛生院是公共衛生服務的主平台，要充分認識到自己的特殊地位，履行好公共衛生服務職能，按照服務項目、服務內容、服務要求，扎紮實實搞好服務工作。同時，要轉變思想觀念，從保障醫療向保障健康轉變，把預防、保健、醫療、康復、健康、計生技術指導等功能有機結合起來，為農民提供複合型、寬領域的衛生服務。村衛生室作為農村公共衛生的前沿陣地，要切實擔負起公共衛生信息收集、突出公共衛生事件 報告、常見病的診治和轉診等責任，共同做好農村衛生工作。就責任醫生層面來說，要強化責任意識。責任醫生是農村公共衛生的主力軍，肩負著保健康、保平安、保全全的特殊使命，既是白衣天使，也是政府的形象大使，要樹立強烈的責任感，盡心盡責地做好本職工作，為譜寫農村公共衛生服務事業新篇章再立新功。

第二，加快農村醫療保障體系建設。一是要完善政策，擴大受益面。從前兩年我縣新型農村合作醫療制度的實施情況看，還存在受益面偏低的問題，據 統計，受益面只有3.5%，這也是農民參與新型農村合作醫療積極性不高的重要原因。農民講究實際，非常實在，對他們而言，每年每人要拿出20元的參保金，如果一年下來都得不到回報，可能就會感到吃虧，就不會很願意參保。針對這一問題，縣政府去年專門要求衛生部門著手做了大量的調查研究，在此基礎上，對新型農村合作醫療實施意見進行了修改完善，對報銷政策進行了調整，實行門診藥費零起點報銷，並將縣外門診也納入了報銷範圍。同時，對參加新型合作醫保的農民實行每兩年免費體檢一次，體檢費用不計，財政每年每人補助30元。按照85%參保任務計算，省市縣財政將拿出1150萬元。我想這些政策對提高農民的受益面，增強農民的參保積極性必將起到很大的促進作用，希望各鄉鎮各有關部門要切實做好宣傳引導工作，把政策送到農民手中，把工作落實到位，推進農村合作醫療的順利進行。二是要狠抓落實，提高參保率。今年市政府下發給我縣的參保任務是85%，縣政府對各鄉鎮下達的任務也是85%，這是個硬指標，必須不折不扣地完成。這一任務的落實，關鍵在宣傳教育，要把政策講透，幫老百姓算好這筆帳。文昌鎮在這方面工作做得不錯，去年全鎮農村新型合作醫療參保面已經達到93%，其重要一條經驗就是做好宣傳發動工作。因此，各鄉鎮在工作中，一定要把握方式方法，改進工作作風，多做一些和風細雨的工作，多做一些正面典型事例的宣傳，把好事辦好。三是要管好資金，增強信任度。要建立規範的資金管理辦法和制度，做到公開、透明、公正，讓農民放心。經辦機構要定期向社會公布合作醫療資金的具體收支使用情況，各鄉鎮也要定期向民眾公布各村享受合作醫療的情況，保證農民的知情、參與、監督的權利。

第三，切實抓好農村愛國衛生工作。農村愛國衛生工作既是農村衛生工作的範疇，也是新農村建設的重要內容，更是保障廣大農民民眾身體健康的根本舉措和重要基礎。從我縣農村的現狀來看，農村的衛生狀況普遍較差，特別是在環境衛生方面，垃圾亂扔，污水亂排，“髒亂差”的問題非常突出，再加上相當一部分農民缺乏衛生保健意識和知識，極易造成重大傳染疾病的流行。因此，我們要抓住推進社會主義新農村建設的契機，切實抓好農村愛國衛生工作。一是要大力組織實施“清潔鄉村”工程。這既是先進性教育活動中的 政治任務，也是今年縣政府為民辦實事的重要內容之一，縣財政今年將拿出大量資金用於改善農村衛生狀況。應該說，對這項工作，前段時間各鄉鎮已作了大量的工作，取得了初步成效。但嚴格意義上說，這僅僅是開了一個頭，還有大量的工作要做，特別是垃圾房、焚燒爐的建設，清掃、收集、運輸、處理等環節的配套，績效管理、長效機制、村民自治等制度的建立等方面，還需要做大量的工作，各鄉鎮要繼續高度重視、嚴肅對待、狠抓落實，確保這項工作圓滿完成。二是要切實抓好農村改廁和沼氣池建設。這既是今年縣政府為民辦實事工程之一，也是有效杜絕農村衛生污染源，改善農村衛生環境的重要措施。政府工作報告中已經明確，全年要實施農村改廁6000戶，新建戶用沼氣池1000隻，任務非常繁重，希望各鄉鎮要對照目標任務，加強宣傳和引導，精心組織，強力推進，確保這項為民辦實事的工程圓滿完成任務。三是要努力提高農民民眾的健康衛生意識。要通過教育、宣傳、引導等多種途徑，深入開展農村公共衛生宣傳教育活動，積極組織實施“全國億萬農民健康促進行動”，提高健康教育覆蓋面和進村入戶率，普及衛生保健知識，引導農民轉變傳統衛生觀念，形成健康文明的生活方式，養成良好的衛生習慣和衛生行為。同時，要動員和組織農村幹部民眾開展除“四害”活動，搞好家庭衛生和環境衛生，形成整潔、舒適的農村衛生面貌。

第四，著力加強公共衛生應急體系建設。公共衛生應急體系建設是政府保障公共安全的重要內容，也是打造“平安千島湖”的重要舉措，各鄉鎮、各部門必須予以高度重視。一是要建立快速靈敏的應急機制。要以增強公共安全為目標，進一步完善公共衛生突發事件的應急預案、預警機制和基礎建設，制定周密可行的應急措施，形成反應靈活、快速有效的應急機制。同時，要加強公共衛生應急機制與其他各種機制的協調配合，增強在應對各種突發事件中的合力，及時化解和消除突發性公共衛生事件對社會正常秩序、公共安全的威脅和影響，維護民眾的生命安全。二是要嚴格落實應急責任。縣政府建立突發公共衛生事件應急指揮體系和日常辦事機構，負責統一領導、指揮、協調、督查突發公共衛生事件的預防和應急工作，進一步明確政府和部門的職責，層層落實責任制，形成自下而上、政令暢通、分級負責、責任明確的工作機制。衛生部門也要建立公共衛生應急指揮體系，遇到重大疫情或突發事件時要立即組織力量趕赴現場，進行救治和調查。各鄉鎮及各相關部門要切實履行職責，堅決服從安排，協助做好各項相關工作。三是要加快推進醫療救治體系建設。著力構建以縣第一人民醫院為急救分中心，縣第二人民醫院為急救站，縣中醫院、縣婦幼保健院和威坪、臨岐、姜家、大墅中心衛生院為急救點的醫療急救網路。同時，加強110與120的聯動機制，對危及民眾生命安全的突發事件及時進行醫療救治。四是要建立健全各項保障措施。要根據公共衛生應急預案的要求，做好應急的思想準備、組織準備、技術準備、醫療物資準備，抓緊建立一支隨時能夠處置突發事件的機動應急醫療衛生隊伍，開展定期或不定期的應急演練，保證在遇到突發公共衛生事件或重大疫情時拉得出、用得上，同時要落實必要的儲備物資，做好應急防範的各項準備。

四、落實四項舉措，保障農村衛生工作順利推進。

1、強化領導，改善環境。各鄉鎮黨委、政府和有關部門要切實加強對衛生工作的領導，把農村衛生工作擺上重要議事日程，經常聽取衛生工作情況匯報，及時研究解決衛生工作中的各種困難和矛盾，要專門成立農村衛生工作的領導組織，加強組織協調，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、落實專人協助抓、其他幹部配合抓的工作機制和氛圍。同時，要根據農村衛生工作面臨的新形勢、新任務、新情況、新問題，主動加強學習，進一步增強大局意識，不斷提高業務能力和水平，做一名衛生管理工作的行家裡手。同時，還要加強調查研究，經常深入民眾、深入基層、深入實際，開展調查研究，對農村衛生工作要做到心中有數，要善於 總結經驗，切實增強衛生工作的主動性、預見性和創造性。

2、強化保障，增加投入。為加強農村衛生工作，縣委、縣政府專門出台了《關於進一步加強農村衛生工作的實施意見》，這個實施意見，是一個含金量非常高的政策性檔案，主要體現在：一是按農村常住人口每人每年15元以上的標準設立農村公共衛生服務專項資金，並按每人20元的標準對參加新型農村合作醫療農民實行兩年一次的免費體檢。二是對創建省、市級衛生鄉鎮按人口不同給予相應的獎勵。對於創建國家級衛生鄉鎮的，將給予重獎。三是加強對醫療機構的扶持力度，對鄉鎮衛生院及縣級醫療機構新建醫療用房和購置大型醫療設備，縣財政將給予相應的補助，以進一步增強醫療機構的自我發展能力。四是保障了正常的人員經費，把從事疾病控制、衛生監督、婦幼保健等公共衛生工作的人員列入縣財政補助範圍，對鄉鎮衛生院在職職工的基本醫療 保險費用按老人老政策、新人新政策列入財政預算，納入社會保障部門統一管理等等。這些政策的實施，必將為農村衛生事業的發展提供有力的支撐。

3、強化督查，嚴格考核。加強農村衛生工作，實施農民健康工程，涉及每一個農民、每一個村莊，是最基層的“細活”、“煩活”，如沒有有效的工作機制，很難保證不是“一陣風”，更難做到真正見效，必須進行有效監管。縣解決農村公共衛生服務問題領導小組要切實發揮組織、協調和監管職能，對各鄉鎮農村衛生工作開展情況進行有效的監管。各鄉鎮、各部門要按照縣委、縣政府的要求，明確目標任務，落實責任措施。衛生部門要建立一定的工作機制，強化對農村醫療機構的監管，及時對農村公共衛生工作進行督查，重點檢查農村公共衛生管理職能和直接面向農民的公共衛生服務項目的落實情況，做到目標明確，督導及時，考核嚴格，按時通報。縣財政、 審計部門要對農村衛生工作資金到位及使用情況進行檢查，對成績突出的給予表彰，對進展遲緩的督促整改，以保證農村衛生工作紮實推進。縣委、縣政府將進一步加大對農村衛生工作的考核力度，並根據今天會議上簽訂的責任狀，對完成任務較好的予以表彰獎勵和加分，對未完成任務的予以通報批評並進行扣分。衛生部門要加大對各醫療機構的督導檢查，嚴格考核，把農村公共衛生工作作為衡量院長工作業績的重要標準和下撥農村衛生工作經費的重要衡量標準，各醫療機構要在各鄉鎮黨委、政府的領導下，解放思想，轉變職能，盡力而為，制定、完善農村衛生改革方案，組織廣大農村衛生工作者扎紮實實地開展工作，確保各項衛生工作任務落到實處。

4、強化責任，形成合力。農村衛生工作涉及方方面面，不僅僅是衛生部門的事，而是全縣上下的一件大事，各鄉鎮、各部門一定要充分認識這項工作的重大意義，樹立大局觀念，認真履行職責，積極做好主體責任的承擔和配合支持的工作。鄉鎮主要領導是第一責任人，對本轄區農村衛生工作要負主要責任，並要從各方面做好領導和支持的工作，不折不扣執行縣委、縣政府有關農村衛生工作的政策、措施，同時要抓住農村衛生工作的重點，將任務逐項分解，落實責任、落實力量、落實措施，確保全面完成各項目標任務。衛生部門要切實發揮好主管部門的作用，集中履行衛生工作的管理職能，抓好農村衛生工作的規劃和引導，切實加強對農村醫療機構的管理，加強醫療隊伍和醫療設施建設，全面提高醫療質量和服務水平。各醫療衛生單位要加強自身的管理，提高醫療服務的水平，尤其是各位醫療機構的主要負責人要有自我發展意識，千方百計提高醫院的管理和服務水平。發改、財政、人事、勞動、民政、藥監等相關部門，要圍繞全縣衛生工作的各項任務和要求，根據本部門在農村衛生工作中的職責，發揮各自優勢，樹立全縣“一盤棋”的思想，各司其職，協調配合，齊抓共管，形成合力。新聞部門要發揮輿論引導作用，組織動員全社會力量積極參與，群策群力，共同促進農村衛生事業的健康發展。

同志們，抓好農村衛生工作是事關我縣經濟社會協調發展的一項重要工作，全縣各級各部門要抓住全面實施農民健康工程這一契機，以高度的政治責任感、歷史使命感和工作緊迫感，明確目標、落實措施，形成合力，奮力拚搏，扎紮實實做好農村衛生工作，為全縣經濟社會發展提供有力支撐!

衛生工作會議講話 篇29

同志們：

城市管理是一項複雜的工作，不僅與城市基礎設施狀況有關，而且與經濟發展水平、市民素質有著很大關係。長期以來，大家不辭辛勞、夜以繼日的戰鬥在一線，做了大量工作，取得了明顯成效。在此，我代表區委、區政府向你們表示衷心的感謝並致以親切的慰問!今天，區委、區政府專門組織召開的市容市貌、環境衛生綜合整治專題工作會議，目的是為了對城區和旅發會沿線市容市貌、環境衛生綜合整治進行一次再動員、再部署，提升城市形象，順利迎接旅發大會召開。剛才，春風區長對全區市容市貌整治和城區風貌整治工作進行全面安排部署，南城、北城、南岸街道和區市容管理局作了表態性發言 。希望大家認真抓好貫徹落實，確保我區圓滿完成旅發大會各項任務。下面，我講四點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強抓好市容市貌整治和城區風貌整治工作的責任感和緊迫感

城市市容市貌和環境衛生事關廣大市民生活環境 質量，事關萬里長江第一城城市形象，事關旅發大會的成功舉辦。20xx年10月和20xx年7月市委、市政府分兩步將市容市貌和城市環境衛生交由我區管理，區委、區政府接受工作任務後，以高度負責的工作態度，精心組織，認真安排，真抓實幹，創造性的開展工作，使城區市容市貌和環境衛生發生了顯著變化，得到了市委、市政府領導 和廣大市民的充分肯定。在看到成績 的同時，我們也要清醒地看到，由於城市市容環衛基礎設施滯後，我們城市管理理念、體制、措施、方法還存在不足，市容市貌和環境衛生依然存在著髒亂差的現象，與廣大市民民眾的要求，與建設活力ZZ、魅力ZZ要求，與即將召開的旅發大會標準還有很大差距。一個城市管理的好壞，不僅是管理能力、管理水平的體現，更是一級政府執行力強與不強，執政水平高與不高的體現。抓好城市管理，我們必須做到"一個轉變"，處理好"五個關係"。一個轉變，即：城市管理要由配合意識向主體意識轉變，切實增強管理意識。五個關係：一是處理好建設和管理的關係。要明確管理比建設更重要，從而進一步強化管理。二是要處理好管理與經營的關係。做到不僅要管理好城市，而且還要經營好城市。三是處理好軟體和硬體的關係。要從加強管理入手，彌補硬體不足。四是處理好主觀與客觀的關係。管理難、執法難，都是客觀存在的問題，關鍵是要通過主觀努力，想辦法解決這些問題。五是要處理好小利益與大利益的關係。利益問題始終是城市管理好壞的核心所在，必須要做到小利益服從大利益。當前，旅發會各項籌備工作已全面進入臨戰衝刺的最關鍵時刻，我們一定要充分認識搞好市容市貌、環境衛生整治工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，以務實的作風，紮實的工作，高標準、高水平、高質量抓好市容環衛和城區風貌整治工作。

二、突出重點，真抓實幹，務求取得整治實效

辦好第四屆全省旅遊發展大會，打造ZZ旅遊形象，這是省委、省政府領導 對ZZ寄予厚望和重託，也是宣傳ZZ，"弘揚長江文明、彰顯名城風采"的重要舉措，在旅發大會即將召開的前夕，對市容市貌、環境衛生開展集中綜合整治，給旅發會提供一個整潔衛生、秩序井然的城市環境，這既是依託旅發大會向外地來宜嘉賓展示良好城市形象的重要載體，也是推動我區城市管理發展的重要抓手，更是展示全區幹部形象的重要舞台。全區各級各部門，必須要牢固樹立"一盤棋"思想，切實做到講政治、講大局，在區旅發會籌備組的統一領導、統一指揮、統一協調下，主動履行好工作職責，創造性的開展工作，努力形成上下一心、條塊結合、協同配合、齊抓共管的工作格局，按照區委、區政府統一安排，迅速進入工作狀態，打好這次攻堅戰。

一是要突出重點，務求實效。這次綜合整治工作是我區乃至全市力度最大、要求最高的一次，這既是市委、市政府對我們的充分信任，也是對我們全區上下執政能力、領導水平和工作水平的一次全面綜合檢驗。區級相關部門和各街道要創新城市管理理念，加大城市管理力度，圍繞風貌整治、城市管理、衛生整治三項任務，分兩個階段推進：一是旅發會召開前精心組織，統籌安排，集中進行治理整頓;二是會後，制定可行方案 ，注重均衡管理，鞏固建立長效機制，實現整體聯動，確保取得更好的效果;要加強輿論引導，通過電視、報紙、電台等媒體，大造市容環衛綜合整治的輿論聲勢，以取得廣大民眾的理解和支持，確保整治工作的順利推進;要制定切實可行的工作方案和維護社會穩定工作預案，針對性的解決實際問題，以只爭朝夕的緊迫感、昂揚向上的精神鬥志、全力以赴的工作熱情、真抓實幹的過硬作風，確保整治出效果、出水平，圓滿完成市委、市政府交辦的任務，達到預期的整治目標。

二是要真抓實幹，務求高效。全區上下要繼續發揚在創建中國優秀旅遊城市和申辦第四屆旅發大會工作中形成的吃苦耐勞、攻堅克難、敢打善打硬仗、務求高效的優良作風，堅決杜絕畏難情緒和消極懈怠思想，堅決克服只圖眼前利益、不顧長遠利益的觀念，堅決糾正只講報酬，不講奉獻、不乾實事的行為，集中人力、財力、物力，用超常規的工作思維，實現整治工作的新突破。

三是要以人為本，務求穩定。綜合整治要始終堅持以人為本，要從廣大人民民眾最直接、最現實、最根本的利益出發，切實做到依法行政，講究方法，認真負責的做好綜合整治工作，全力維護社會穩定。

三、強化領導，落實責任，確保市容市貌及城區風貌整治工作取得圓滿成功

省第四屆旅發大會召開時間已經確定，任務已經明確，我們必須按照市委、市政府的工作部署和明確的工作任務保質保量狠抓到位。

一是要加強領導。區上對承辦旅發大會的各項工作任務早已做了部署，各相關部門和單位也簽訂了目標責任書，立下了軍令狀，可以說目標很清楚，責任很明確。現在，關鍵是要進一步強化領導，核心是從自己做起，把加強領導實實在在地落實在工作上。旅發會籌委會各工作組組長和區各級部門"一把手"，既要當好指揮員，又要當好戰鬥員，真正做到領導在一線指揮，幹部在一線工作，情況在一線掌握，問題在一線解決。

二是要明確責任。要堅持從領導機關、領導班子、領導幹部做起，逐級落實責任，做到定領導、定責任、定人員、定進度、包任務、包時間、包質量、包達標，形成"縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無縫隙"的責任體系，把工作落實到領導、落實到部門、落實到人頭、落實到每一個時間段、落實到每一個工作環節和工作細節。從現在起，不論是整治領導小組，還是下設工作組;不論是街道辦事處，還是區級相關部門;不論是領導幹部，還是一般工作人員，要做到人人頭上都有任務，個個身上都有責任。

三是要協同配合。為了實現人民城市人民管，使城市管理重心下移，今年四月，區委、區政府對城市市容管理體制進行了調整，對區市容管理局和各街道相關職能責任進行了重新明確。區級相關部門和各街道，要進一步加強配合，形成整治合力;區城管執法人員和綜治保全隊伍要加強協作，使執法檢查與日常管理相結合;從前段城區風貌整治情況來看，區屬各建築的整治已完成計畫 的大半，但是市級單位和ZZ縣負責整治的進度較慢，區建設局和各街道要加強與市級部門和鄰近縣的聯繫，共同配合，順利完成城區風貌整治工作。

四是要狠抓落實。當前旅發會的各項工作已進入倒計時，說一千道一萬，重點和關鍵是真抓實幹，實幹是根本，實幹就是執行能力。全區各級各部門對區委、區政府每一項部署，每一項指令，每一項要求都必須不折不扣的落實，堅決做到有令則行，有禁則止。區委、區政府督查部門和區籌委會要加大督促檢查力度，對工作進展慢、責任不落實的人和事要及時通報批評，促使認真履行職責。對工作遲滯延誤、推諉扯皮給整個整治工作造成不良影響的單位和個人，要嚴肅處理，追究責任。越是困難的時候，越是對我們全區各級幹部的檢驗，要把市容市貌、環境衛生綜合整治和城區風貌整治與檢驗幹部結合起來，通過承辦旅發會所完成的任務情況，來檢驗我們幹部隊伍的執政能力和執政水平，對於那些肯吃苦、會幹事、能幹事、乾好事的幹部不僅要大張旗鼓的表彰獎勵，還要委以重任。對於那些不謀事、不幹事、幹不了事甚至還壞事的幹部要堅決予以淘汰。今天，我再次重申，承辦旅發會任務的所有單位原則上暫停批准休假，取消一切外出考察活動，同時減少區內一般性會議，確保集中精力，全力以赴做好市容市貌和環境衛生工作。

四、完善制度，嚴肅紀律，努力構建城市管理長效機制

市容市貌整治出現多次反彈，不是不能管理好，而是其中牽涉到各方面利益，今天專門請紀委的同志參會，目的就是為了針對利益問題，進一步嚴肅工作紀律。在城市管理執法中，部分街道社區存在亂收費行為，甚至出現了收錢不開票的現象。從現在起，明確規定凡未經物價部門核定的收費項目，必須一律停止，已收的必須列清帳目，已收未支的一律停止開支，這是一項硬的紀律要求。各街道社區先自查自糾後，再由紀檢部門調查，對中飽私囊、違法亂紀的，必須嚴肅查處。要切實做到城市管理執法公開、公平、公正，相關部門要抓緊研究制定可行方案，加強監督舉報，形成外部監督機制。

承辦旅發會不是最終目的，關鍵是要通過旅發會這個平台，促進經濟社會發展、人民素質提升、城市管理水平提高。因此，必須強化管理意識，牢固樹立長期管理的工作理念，建立健全市容環衛長效管理機制，要充分認識到完善機制不是口號，而是要實實在在地建章立制，完善管理措施，做到依法行政，執法文明。區人大、區政協可以在建設城市管理長效機制上做一些調研，通過全區上下共同配合做好城市管理工作。機關幹部要在城市管理中帶好頭，一方面是涉及切身利益，要正確對待;另一方面是要嚴格遵守工作紀律，堅持準時上下班，保持良好的精神狀態，區紀委要加強明查暗訪力度，對查出的要進行內部曝光，切實解決在崗不在狀態的問題。要創新城市管理理念，堅決摒棄以靠突擊方式來管理城市的工作方法，從思想力、決策力、行動力、執行力等方面入手，切實做到工作創新、管理創新，促使我區市容環衛事業又快又好發展。

同志們，旅發會召開在即，時間緊、任務重。高質量、高水平完成好全省第四屆旅發大會各項任務是當前最重要、最緊迫、最艱苦、最具挑戰性的政治任務。我們一定要拿出打大仗、打硬仗、打勝仗的決心和信心，本著對人民、對事業、對歷史、對組織、對未來高度負責的態度，把巨大壓力變成頑強拼搏、銳意進取的動力，深入推進市容市貌、環境衛生的集中綜合整治和城區風貌整治，以一流的工作業績向市委、市政府，向全市人民交上一份滿意的答卷!