二、在工作措施上,要做到“六個為主”
隨著科學發展觀的深入人心,我們發展的思路更加科學,目標任務更加符合興國實際,措施更實,對招商引資工作的要求也逐步步入科學化、理性化、制度化軌道。對此,大家必須要有足夠清醒的認識和領會,在發展主導產業上一定要有主見,不能盲目跟風,在具體的工作上,要堅持做到“六個為主”:
一要以注重質量和效益為主。注重質量和效益是實現經濟又好又快發展的必然要求,也是落實科學發展觀的具體體現。落實到招商引資上,就是要由原來簡單的追求數量轉變到追求質量和效益上來,由粗放的開發轉變到集約高效的開發上來,在項目認定上把關要更嚴,在土地利用率上要求要更高,對那些污染型、高能耗、沒有很好發展前景,若干年後就會被市場淘汰的產業項目要堅決拒之門外,寧可曬地也不能濫竽充數,對環保型、高科技、高回報、高稅收、產業前景廣闊的產業項目則要大力引進。同時要完善項目入園審批制度,在投資強度、畝均產值、出口創匯、稅收貢獻等指標上科學設定入園門檻,嚴把項目入園關口,今後原則上投資不足5000萬元的企業不進入工業園區(配套項目除外)。項目入園後,要規定其建設進度,限時完成規劃設計,限時動工建設,限時竣工投產,限時達產達標。
二要以引進戰略投資者為主。“滿天繁星不如一輪明月”。一個地方的發展,沒有大企業、大項目的支撐,靠零星項目很難;一個產業的壯大,沒有骨幹企業、領軍企業,也實現不了集聚和裂變。要把引進戰略投資者和領軍企業作為今後招商引資的首要目標,積極吸引大公司、大集團在興國設立生產基地、研發中心、採購中心和地區總部,鼓勵支持縣內的企業拿出優質資產、優勢產品、重大後勁項目與戰略投資者進行合資合作,共同開發新產業、培育新品牌、開拓新市場。要對世界500強、國內500強項目或國家高新技術產業和對縣域經濟發展有重大促進作用的項目,實行“一事一議”、“一廠一策”,給予更大的優惠和支持,儘可能引進、留住,實現互惠雙贏、共同繁榮。今後每年都要竭盡全力洽談一批、落地一批、建成投產一批重大項目,否則就沒有後勁,沒有競爭力。一個地方的變化看城市建設,後勁看工業發展。我們的bt融資、銀行貸款都要還,靠什麼?收儲的土地、開發的房產都要賣,賣給誰?如果沒有工業發展,一切都無從談起。當然,在突出引進戰略投資者的同時,我們也不能忽視、忽略配套項目的引進,如果產業前景好、發展潛力大,特別是分析它以後有配套的能力、擴張的能力、提升的能力,開始進入的時候規模哪怕小一點也可以。
三要以產業招商為主。實踐證明,緊緊圍繞龍頭企業和特色產業招商,是實現產業集聚和項目集群的有效途徑。再好的項目引進來,如果沒有配套服務,也難以留得住、壯得大。因此一定要按產業集群的需要確定招商方向。比如蘇州崑山市的it產業招商,他們在招來一批it產業的企業之後,實施有針對性的招商,使it產業的上下游企業之間環環相扣,把後續企業都拉過來,形成了以外引外的產業鏈招商。上世紀90年代捷安特腳踏車進入崑山,之後10年間,相繼引入了30多家配套企業和3億美元的投資。富仕康進入後,跟進的企業更是多達50多家。從我縣現有的產業情況看,就是要圍繞氟化工、新型建材、食品加工、機械電子、現代輕紡和體育運動用品等產業,千方百計引進一批產業鏈式化、關聯度大的項目。