二、突出重點，全力做好2011年農村經濟工作
“十二五”期間，我們要緊緊抓住全省推進農業現代化和實施“富民工程”的有利契機，堅持精準農業、精品牧業和技能勞務發展方向，用工業化思維謀劃農業發展，把農業產業化作為統籌推進工業化、城鎮化和農業現代化的聯結點，培育和發展節水農業、設施農業、規模農業、特色農業、休閒農業，大力發展綠色、有機、無公害農產品，加快從傳統農業向現代農業轉化，加快推進農業生產由被動抗災型向主動避災型轉變、農村經濟由種養主導型向加工主導型轉變、農業經營由粗放型向集約型轉變，統籌解決好農業增效、農民增收、農村發展的問題。
2011年，我縣農業農村工作的總體思路是：以科學發展觀為統領，堅持典型帶動，產業拉動，訂單推動，科技促動，加強農業和農村基礎設施建設，大力發展適應高效農業、規模設施農業，以農業產業化推進城鎮化和農業現代化進程，推動全縣農村經濟實現跨越式發展。
主要預期目標是：2011年，正常年景，農業總收入實現26億元，農民人均純收入達到6500元。
為實現上述目標，今年要重點抓好以下十項工作。
（一）堅持農業產業化方向，加快現代農業發展步伐。農業產業化是現代化農業的發展方向，是我縣今後農村經濟發展的重點和著力點。我們要始終把推進農業產業化放在農村工作第一重要的位置，採取超常規措施抓緊抓好。一要抓好龍頭企業建設，大力發展農產品加工業。在現有龍頭企業中選擇發展潛力大、帶動功能強、成長性好的骨幹企業作為重點扶持對象，推進產品結構升級。要強化農業招商工作，圍繞特色農產品資源，重點在通榆中國草原紅牛、葵花、蓖麻、辣椒、打瓜、綠豆、肉羊、木材等產業上引進大型深加工項目。通過內扶外引，加快建設有規模、帶動強的龍頭企業，培育和打造我縣拿得出、叫得響的農業產業化企業，全面提高優勢資源的深加工能力。二要抓好基地建設，建立13個重點產業基地。要重點抓好通榆紅牛、棉花和甜玉米生產基地建設，穩步推進肉羊、奶牛、鵝等綠色畜產品基地建設，新增綠色農產品基地20萬畝。要加快推進全縣綠色環境評價工作，完成200萬畝綠色農產品耕地、100萬畝草原的環境評價，為綠色農畜產品生產基地縣快速發展創造環評基礎。加強農產品質量安全監管體系建設，落實專項經費，確定專職人員，在基地建設、企業生產和市場監管三個環節加強質量監管。三要抓好品牌建設。一方面採取對企業認證品牌予以扶持的辦法，對新認證品牌均冠以“中國 向海”標識；一方面要對原有的109個品牌進行整合，選擇開發潛力大、市場前景好、有開發能力的品牌和企業，加大銷售市場開拓力度，打造通榆知名的綠色食品品牌。四要抓好訂單農業。搞好企業與農戶的銜接，重點抓好雜交葵花、辣椒、棉花、甜玉米、穀子等作物的訂單，有效保證農民和企業的利益。五要抓好農民專業合作社建設，通過政策激勵、業務指導、人才培訓和經營服務，確保每個村至少有1個規範的農民專業合作社。為加快推動產業化發展，縣政府從今年開始設立農業產業化發展專項工作經費，列入財政預算，用來支持產業發展、企業壯大和表彰獎勵。