（九）堅持農業制度創新，為統籌城鄉發展提供制度保障。要開展好農村各類土地確權試點工作，試點工作要在3月底前完成，全部確權工作要確保在莊稼起身前全面完成。試點工作做到各類土地權屬清晰，地冊相符，探索用多餘土地解決候地農民用地需求，為後續鋪開全縣的土地確權工作總結好的經驗和做法。推進農村土地承包經營權流轉和發展適度規模經營試點，做好集體林權制度改革後續工作。跟進省相關廳局為推進城鎮化進程而出台的國土資源配套、戶籍管理、完善社會保障促進就業、統籌推進城鄉社會救助和社會福利、進城務工農民隨遷子女義務教育等改革。政府要做金融改革的強力推手，加大金融部門支持農業生產力度，開展糧食直補擔保貸款業務，探索草原、林地等資產變資本貸款等農村金融改革。
（十）抓好現代農業典型培育工作。抓典型是我們歷來強調的一種行之有效的工作方法，現階段更顯得尤為重要。當前農村的各項重點工作諸如新農村建設、基地建設等，都離不開廣大農民民眾的參與和支持，沒有典型引導，光靠說教是遠遠不夠的，我們必須遵循市場經濟規律和自然規律，積極主動創新指導農村工作的方式方法，全力打造具有現代農業顯著特徵的新亮點，用看得見、摸得著的典型引導廣大農民走上農業現代化道路。今後，縣委、縣政府每年都將對農村重點工作進行聯合大檢查，並把典型數量的多少、典型層次的高低，作為衡量各鄉鎮（場）及相關部門工作成效的一個重要依據。今年要抓好農業產業化、規模設施農業方面的典型，要上檔次、上水平，確保在全市的農業大檢查中有亮點、有突破。
三、加強領導，為農村經濟加快發展提供有力保障
抓好農村經濟工作是“三縣”建設的基礎，是廣大農民脫貧致富的迫切需要，是推動通榆科學發展的現實需要。全縣上下都要高度重視，著實工作措施，牢牢把握工作主動權，努力推進全縣農村經濟發展再上新台階。
一要加強農村經濟工作的領導。縣級領導要分工包保農村重點工作和重點項目，助推農業發展。鄉鎮（場）、相關部門主要領導要把工作重心和主要精力放在農村工作上，形成主要領導負總責，班子成員齊抓共管的工作局面，確保抓“三農”工作精力不轉移、勁頭不減弱、工作不鬆懈。各鄉鎮（場）幹部是農村工作的中堅力量，要切實增強工作責任心，主動認真研究農村工作，成為“三農”工作的行家裡手。要與縣委、縣政府保持高度一致，嚴肅工作紀律，強化工作執行力，定期向縣委、縣政府匯報“三農”工作，研究解決制約農村改革發展的重大問題。要建立嚴格的考核制度，由農業部門牽頭，抽調各農口部門主管業務領導組成聯合考核組，加強對農業農村工作的考核，量化考核指標，跟蹤抓好督查檢查，以作為評定農村工作單項獎的依據。
二要高度重視項目工作。我縣作為經濟欠發達地區，地方財力支持農業農村發展的能力十分有限。改變我縣農業農村基礎設施薄弱、農村社會事業發展滯後的現狀，離不開國家項目資金的扶持。我們必須抓住國家加大對農業扶持的政策機遇，把項目建設擺在農村經濟發展的首要位置，精心謀劃，全力爭取。要落實好強農惠農政策，做到強農惠農政策落實不打折、不縮水、不走樣，調動農民抓好生產、增收致富的積極性。發改、財政等部門要在項目立項、資金籌措中發揮主導作用。