第一,近海漁業資源雖然存在年際間的波動,但總體上處於衰退狀態這已是不爭的事實,在目前這樣高的捕撈強度下面,期望著漁業資源能在短時期內有根本的好轉是根本不可能的。
第二,相繼於XX年和XX年生效實施的中日、中韓漁業協定,經過幾年的實施,過渡期即將結束,XX年6月1日起中日協定暫定措施水域以外的日本周邊水域(日本專屬經濟區)將限制我方漁船入漁生產,XX年6月30日起中韓協定韓方一側過渡水域也將同目前的韓方一側管轄水域一樣成為韓國專屬經濟區,屆時韓方專屬經濟區中國漁船入漁規模將從原來的5500艘減少到XX艘左右,漁獲量也將受到更嚴格的限制。按照現有的分配比例,我省只能分到220艘左右的入漁指標,給一個縣都不夠。因此,中日、中韓漁業協定生效雖然已給我省海洋捕撈業造成了嚴重的影響,但更大的影響還在後頭。而中、日、韓三國一旦完成海域劃界,則幾乎所有的漁船都不得不局限在國內漁場生產,對國內漁業資源的爭奪將會變得更加激烈,資源會受到更嚴重的破壞,漁民的日子也會更難過。
隨著國家《漁業船舶報廢暫行辦法》的實施,大批北太魷釣船也面臨淘汰報廢問題。因此,海洋捕撈減船轉產不可能一蹴而就,必須做好打持久戰的思想準備,同時更要痛下決心,積極行動,抓住當前難得時機,全力以赴抓好捕撈漁民轉產轉業工作。如果我們甘做民眾尾巴,一味地被動等待,我們就會犯歷史性的錯誤。
(六)統籌規劃,合理引導,把漁港經濟區和休閒漁業培育成漁業經濟新亮點
漁港經濟區就是在建設漁港的基礎上,密切聯繫集鎮建設和產業集聚,使之成為以漁港為龍頭、集鎮為依託、產業為基礎,集漁船避風和補給、水產品集散和加工、休閒漁業和海洋旅遊為一體的現代經濟區。建設現代化的漁港經濟區,對於促進漁區產業升級,實現漁業經濟順利轉型,增加漁民收入,推動漁區城鎮化建設,改善漁民生活質量都具有十分重要的意義。
漁民的生存環境要改善,生活質量要提高,要實現這些目標,建設漁港經濟區是一個重要的途徑,也完全符合xx大提出的全面建設小康社會的總體要求。農業部漁業局對漁港經濟區建設工作十分重視,以往被列入國家重點建設的漁港項目,每個漁港國家只補助270萬元,XX年開始增加到1600萬元,今年可能會增加到XX萬元。增加資金的原因,就在於不單單是為了漁船避風而去建設功能單一的漁港,而是要把一批中心漁港建成生態良好、環境優美、經濟繁榮的現代化漁業小城鎮,為漁民就業開拓空間,帶動漁區經濟、社會的全面發展。
從我省實際情況來看,一些中心漁港已經顯示了其在集聚資金、人才、信息等方面的強大作用。嵊泗中心漁港地處海島,區位條件並不優越,但漁港主體工程竣工後,港區內土地馬上升值,達到每畝32萬元,嵊泗最大的現代化水產品加工園區也在港區內開工建設;洞頭東沙漁港也一樣,這個漁港剛完成"三平一通",就有許多企業和個人前來洽談投資事宜。因此,培植現代漁港經濟區既是漁業產業升級轉型的需要,也是漁港自身發展的需要。台州市在漁港經濟區培育工作上啟動早、力度大,基礎研究深入,為全省做出了
示範。省市縣各級漁業主管部門要緊緊抓住國家正在進行漁港升級調整的良好機遇,統籌規劃好漁港總體布局,及時做好上下銜接溝通工作,積極努力,確保我省漁港經濟區建設快速發展。