在海洋與漁業工作會議上的講話

海洋與漁業水域環境保護管理力度加大。制定了《浙江省海洋工程環境影響評價報告核准管理辦法》,組織開展了杭州灣跨海大橋等十幾個項目的環評報告書和環評大綱的評審工作。基本建立了赤潮應急監測預警機制,去年全省共發現29次赤潮,污損面積達到5000km2,由於加強了跟蹤監測和預報防範工作,僅造成約200萬元的直接經濟損失,遠低於XX年26次赤潮損失3000萬元的程度,防災減災效果十分明顯。海洋生態和生物多樣性保護工作取得新進展,寧波韭山列島海洋生態自然保護區省級建區工作基本完成,南麂列島自然保護區被列入聯合國全球環境基金會"中國南部海域生物多樣性管理項目"4個示範區之一,獲得了近80萬美元的資金和技術資助。積極介入海洋與漁業污損事件調處,一年來共處置污損事件近20起,挽回經濟損失XX多萬元,對打擊肆意排放污染物,保障漁民合法權益,起到了重要的作用。台州路橋特大化工污損事件得到妥善處理,最終使受損養殖戶獲賠700萬元人民幣,引起社會積極反響,促進了周邊類似事件的順利調處。去年我省的海洋環境保護工作得到了國家海洋局的表彰獎勵,被評為海洋環保先進集體。同時積極開展海洋預報工作,特別是在去年16號颱風(森拉克)的抗台工作中,由於預報工作準備充分,預測分析結果科學,得到了省政府領導的高度重視和肯定,並在抗台減災工作中發揮了積極的作用。

水產品質量安全管理狀況得到改善。針對蝦仁氯黴素事件給我省水產品出

口造成的嚴重負面影響,我省組織力量認真開展了調查工作,提出了相應的整改措施。按照農業部要求,協同有關部門聯合開展了水產品藥物殘留專項整治工作,取得了階段性成果。為加強出口水產品原料質量控制管理,最近我局又制訂了《出口海捕蝦製品原料供應船註冊登記管理暫行規定》和《出口水產品養殖場註冊登記管理暫行規定》。隨著我省水產品安全質量管理水平和檢測能力的提高,我省水產品質量和出口形勢已明顯好轉。

漁業安全生產形勢總體上有所好轉。在層層簽訂落實漁業安全生產責任制的基礎上,根據省府辦公廳《關於開展全省漁船安全專項整治工作意見的通知》,全省漁業系統協同有關部門先後開展了全省漁船安全專項整治和"安全生產月"活動;12月21日省政府又召開電視電話會議,對漁業安全生產工作作了專題部署。經過全省各級共同努力,漁業安全生產形勢總體上有所好轉。去年,全省共發生漁船水上交通事故249起、沉船106艘、死亡或失蹤115人,直接經濟損失2986萬元。除特大事故發生2起突破了不多於1起的考核指標外,其他指標均控制在省安委會下達的指標內,其中死亡人數為控制數的77.7%。同上年相比,死亡人數、特大和重大事故次數均有明顯回落。

去年,我們還配合省經貿委等積極做好漁船修造行業生產秩序整頓工作,對全省漁船修造企業進行了嚴格考核,全省漁船修造企業總量已從原來的350家下降到264家(有239家已獲國家漁船檢驗局認可證書),減幅25%;其中建造類企業從189家減到80餘家,減幅過半。通過整頓和考核,船廠的生產條件與技術水平有了明顯提高,漁業安全生產更有保障。

為加強浙北漁場治安管理,去年下半年,省綜治委組織成立了由我局牽頭的以省海洋與漁業執法總隊和武警邊防總隊為骨幹的浙北漁場管理指揮組,長期駐守嵊泗漁場,加強海上巡查,嚴格執法管理,舟山、台州兩市及嵊泗、臨海、三門等縣(市)也積極參與、密切配合,及時調解漁事糾紛,使浙北漁場治安狀況有了明顯好轉。整個冬汛生產旺季,共查處130艘違規船舶和165名違規人員,成功營救19名遇險漁民,浙北漁場刑事、治安案件分別比上年同期下降50%和42.7%。