二、當前和今後一段時期我省招商聯絡工作的目標和任務
當前和今後一段時期,我省招商聯絡工作面臨新的機遇和挑戰,外部環境普遍看好,不確定因素仍然存在,但總體是機遇大於挑戰。
國際方面,全球經濟一體化趨勢日益明顯,國際資本的融合與重組風起雲湧,新的一輪全球生產要素流動、配置、整合開始,跨國公司的跨國併購之風日盛,全球重化工業的復甦、歐美裝備製造業向中國的轉移,使我省等中部地區面臨加快發展的機遇。外部環境總體將有所改善,世界經濟開始步入新一輪增長期,國際投資和國際市場需求有望回升,為我省擴大利用外資提供了市場空間。
國內方面,入世以來,投資領域的市場的不斷開放,吸引了大量的外商投資,這種趨勢將在較長的一段時期內得以保持。近年來國家實施的積極財政政策將逐步淡化,銀根將收緊,國債的發行也將隨之減少。因此,要籌措發展資金將主要依靠招商來引進資金。
招商聯絡工作是吸引投資的各類聯絡工作的系統集成,是引導資本流動的促進工作。面對國際國內形勢,當前和今後一段時期,我省招商聯絡工作的目標和任務是:整體推介湖南經濟形象的視窗,協調全省招商引資的平台,投資政策與項目的信息中心,聯繫境外投資者的橋樑。
根據上述目標和任務,招商聯絡要重點抓好以下工作:
(一)推介湖南整體經濟形象,大力宣傳湖南投資環境
推介宣傳湖南,是招商引資基礎性工作之一。它不僅僅是宣傳部門的事,更重要的是需要招商聯絡部門去組織。
一是要充分發揮和調動宣傳部門的積極性,充分利用宣傳部門的渠道和資源。各級招商聯絡部門要經常性地組織中央、省內各主要新聞媒體和境外媒體多方面宣傳報導湖南投資環境和外商投資企業的發展,要形成重大工作多層面報導、重點工作系列性專題報導的局面。
二是抓緊做好大型宣傳畫冊《開放的湖南》的組稿、編輯、印刷工作。這本畫冊將全方位展示湖南改革開放和社會發展的成就,全面介紹湖南投資環境,編輯時間緊、任務重,各級招商聯絡部門要高度重視、集中精力和時間,依託宣傳等有關部門的技術和人才優勢,在確保質量的前提下以最快的速度編印出來。
三是要認真辦好《外商投資在湖南》專欄。這個專欄是省商務廳和省外宣辦聯合在香港商報上開闢的,通過實地採訪,系列重點介紹湖南利用外資的成就和外商投資企業的業績,擴大外商投資企業的影響力。各級招商部門要積極主動地做好服務工作。
(二)協調招商引資,推動資本自由有序流動和最佳化配置
目前,我省形成了多部門、多層次、多渠道的引資格局,政府各主管部門、市(州)、縣以及開發區都在各自的職能範圍和區域內開展引資工作,為全省利用外資作出了積極貢獻。但是,部門之間、各市(州)之間以及各開發區在引資工作上缺乏聯繫與合作,甚至呈現極端競爭的趨勢。這種狀況使本來應該流動起來的資本被人為地固化在部門或區域的範圍內,導致有些好的項目無緣落戶三湘,制約了全省引資規模和效率的提高。為此,當前和今後招商聯絡的一項重要工作就是要創造一種讓資本在全省範圍內自由流動並實現最佳化配置的環境,形成一種部門之間、市(州)縣之間、開發區之間聯手引資的機制。各級招商聯絡部門要努力成為形成這種機制的載體,充當聯絡各方、集散信息、服務各方、推動合作的紐帶。各級外商投資服務中心也應該朝這方面努力。