我曾說過重碼、錯碼的問題不解決，代碼沒人敢用。同樣的道理，如果代碼資料庫的質量太差，信息不準確，那么花那么多精力匯總起來的資料庫也是一種浪費，不能使用。所以提高代碼數據採集的質量，是信息化發展到今天，對代碼質量的新要求，而且是一種緊迫的要求。現在的資料庫中填寫的很不規範，據反映有的法定代表人的姓名叫"不知道"，有的叫"123"，身份證號有的9位，有的11位，都是很明顯的錯。這種數據質量不提高，囫圇吞棗地對社會提供服務，我們會很被動的，這種情況儘管是局部的，但是人家會置疑我們整體的工作。希望大家不要掉以輕心，滿足目前取得的成績而固步自封。代
碼的質量工作講的很多了，也比較細了，關鍵是提請大家要重視，這是代碼工作發展的基礎。對代碼數據質量怎么強調也不過分。今後哪個省的代碼工作做得好，代碼數據質量是個硬指標，其他各項工作都不錯，但數據質量很差，評選先進時可以實行一票否決。
第二個要求是，要進一步加強代碼的社會推廣套用。"面向經濟建設，以賦碼為基礎，以套用為目標，堅持質量第一，加強系統管理，突出推廣套用，把代碼工作提高到一個新階段"是96年制訂的代碼發展的總體目標。經過這么長時間的實踐。說明這個總體目標是正確的，代碼的活力就在於社會的套用。通過我們與稅務、工商、銀行、人事、外匯、統計、公安、安全等部門聯合發文，代碼還是有一定的社會影響力，目前，一個單位沒有代碼，在社會開展很多業務都難以行的通。在法人單位基礎信息庫的建設中，國務院信息化領導小組辦公室委託我們牽頭來建設，原因就是代碼已經有了一定水平的社會套用。我們原計畫加快代碼的立法進程，以法為基礎，進一步全方位推動代碼的社會套用，客觀上還是有一定的困難。我們的態度是，不管有多太困難，我們還是要堅持做工作，直到立法工作成功。
行政許可法頒布前，對各部委行政許可的內容進行過分析、清理。我們原本把代碼放在行政許可內容中去，主要是希望加快代碼的立法工作，促進代碼儘早地能依法推動社會套用，形成國家的信息化管理手段。但是經過反覆的推敲，法制辦和我們都認為雖然代碼工作是一項行政管理行為，但確實不是行政許可範圍，它和身份證一樣，是根據社會活動的需要而領取，而不是要經過審批之後才可以領取。單位成立的審批工作畢竟還是在工商、編辦、民政等部門。代碼的發放是建立在它們審批的基礎之上進行的。代碼的立法工作還是要進行，今年列入了國務院的二類法規計畫。代碼的工作性質是行政管理行為這是清楚的，但不屬於行政許可範疇。這次代碼會議安排國家總局法規司的畢處長進行講座，同志們可以充分討論。
形勢要求我們對代碼工作，要更加重視套用推廣工作，代碼有社會套用的需要，證書發放的就會比較順暢，沒有套用，發放的就會比較艱難．這次代碼中心提出了著手建立中央、省（節）兩個層面的開放式數據平台計畫，使代碼的社會套用從簡單的利用代碼證書，提升為以資料庫為基礎，以證書為載體進行社會服務，思路是好的，意義就在於加強代碼的社會套用。當然這個計畫的實施既要積極，又要穩妥。一是要進一步提高代碼資料庫的質量。二是要注意數據安全，我提出搞一個辦法，可以把數據分為a、b、c三級，不同的級別給不同的人看。代碼中心也搞出了一個方案正在與管理數據安全的部門商議，他們提出了當務之急是把數據分出涉密和非涉密的兩部分，就可以滿足主要部門的需要了；分步走也是一個辦法。把數據分為涉密與非涉密的要求，在97年代碼中心就下檔案了，以後又陸續發文強調過，如果執行的好，現在應該基本解決了，代碼中心要組織下去實地考查，地方要對這項工作高度重視，因為這項工作直接影響到今後代碼工作的發展規劃。