在稅收征管工作會議上的講話稿
一、幾來稅收征管工作取得的進展
(一)新型征管體制初步建立。1997年，國務院辦公廳轉發國家稅務總局深化稅收征管改革方案。國家稅務總局制定了推進和深化城市與農村稅收征管改革的實施意見。全面推行征管體制改革。經過多年的實踐和完善，形成了"以申報納稅和最佳化服務為基礎，以計算機網路為依託，集中徵收，重點稽查，強化管理"的34字稅收征管模式。通過深化征管體制改革，改變了稅收專管員"一人進廠，各稅統管，征管查集於一身"的征管方式。
(二)依法征管機制基本形成。堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終。認真貫徹稅收征管法及其實施細則，逐步建立配套管理制度，規範征納行為，完善執法手段，加強監督制約，保護納稅人合法權益。堅持組織收人原則，在征管工作中認真加以遵循。
(三)管理基礎工作得到加強。許多地區建立健全稅收管理員等制度，對稅源實施分片管理。在實行屬地管理的同時，對不同納稅人實施分類管理。加強稅務登記管理．認真落實稅務登記信息和工商登記信息交換與共享制度。清理漏征漏管戶。開展納稅評估，查找異常情況，增強管理效果。強化重點稅源監控。加強相關信息分析，為科學管理提供依據。針對薄弱環節，切實加強各稅種管理。實行增值稅申報納稅"一窗式"管理，推行"一窗一人一機"模式，加強票表審核比對等等。
(四)稅收管理信息化逐步推進。增值稅防偽稅控開票系統覆蓋一般納稅人，認證系統、交叉稽核系統、協查系統有效運行。部分地區試點推行了綜合徵管軟體，許多地區套用了自行開發的征管軟體。普遍推行出口退稅管理、行政管理等系統。去年以來，加快了信息資源整合步伐。
(五)納稅服務水平不斷提高。加強辦稅服務廳建設,規範辦稅服務內容和操作標準，為納稅人提供良好辦稅環境。積極推行上門申報、郵寄申報、電話申報、網上申報等多種申報方式，完善繳款方法，實行申報納稅"一窗式"管理和涉稅事項"一站式"服務，切實方便納稅人。實行文明辦稅"八公開"、首問責任制。加大諮詢輔導力度，通過12366納稅服務熱線和稅務網站為納稅人提供政策諮詢、疑難解答等深化征管體制改革，強化管理基礎工作，保證了稅收收入隨經濟發展而穩定較快增長，收人規模不斷擴大。1999年全國稅收收入突破1萬億元，XX年稅收收入突破2萬億元，增收超過3400億元。今年上半年，全國共入庫稅款12991億元，同比增長26.2％，增收2693億元。
在充分肯定這些年來稅收征管工作成績的同時，我們應當清醒地看到，現在征管工作中還存在不少問題和不足，征管質量和效率有待進一步提高。一是依法徵稅觀念不夠強。二是機構設定不夠規範。三是業務流程需要最佳化。四是稅源管理比較薄弱。五是納稅服務需要改進。六是稅收管理信息化的作用發揮不夠。七是稅收管理隊伍建設有待加強。對於這些問題，各級稅務機關務必引起高度重視，採取有效措施加以解決。
二、新時期稅收征管工作的總體要求
根據新形勢新任務的要求，總局提出了新時期稅收工作的指導思想和基本目標，強調當前和今後一個時期要努力做到"四個必須"。一是必須用"xxxx"重要思想統領稅收工作，把堅持聚財為國、執法為民作為稅收工作的根本出發點和落腳點。二是必須用科學發展觀指導稅收工作，既要大力組織稅收收入，充分發揮稅收調節經濟和調節分配的作用。為"五個統籌"的大局服務，又要實現稅收事業的科學發展。三是必須牢牢抓住稅收工作的主題，就是要切實抓好推進依法治稅，深化稅收改革．強化科學管理，加強隊伍建設四方面重點工作。四是必須扎紮實實做好"兩基"工作，加強管理基礎和基層建設，把各項稅收工作落到實處。