第四，全面提高稅收征管的質量和效率。提高稅收征管的質量和效率是稅收征管工作的基本目標，是檢驗稅收征管水平的根本標準。具體包括提高以下幾方面水平：一是執法規範。努力做到嚴格執法、公正執法、文明執法，確保各項稅收政策措施落實到位。二是徵收率高。依據稅法和政策，通過各方面管理和服務工作。使稅款實征數不斷接近法定應徵數．保持稅收收入與經濟協調增長。作為參考指標，近期要保持稅收(分解為各稅種)增長的彈性係數大於1，巨觀稅負水平逐步得到提高。三是成本降低。既要降低稅務機關徵稅成本．又要降低納稅人納稅成本。
四是社會滿意。有效發揮稅收作用，為納稅人提供優質高效的納稅服務，稅務形象日益改善。
三、加強稅收征管工作的主要任務
(一)堅持依法征管，把握組織收入原則。
依法規範征管行為。各級稅務機關和全體稅務乾
部都要不斷增強依法行政觀念，提高依法征管能力。要深入貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要，嚴格行政執法，規範征管行為。認真執行稅收實體法，深入貫徹稅收征管法和其他程式法。嚴格按照法定許可權和程式行使權力，履行職責。
堅持組織收入原則。各級稅務機關都要堅持"依法徵稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅"的組織收入原則，並切實貫徹到實際征管工作中。要依法認真做好減免稅審批管理工作，絕不能越權減免稅。對地方政府和部門違反法律法規，擅自作出的減免稅決定，稅務機關不得執行，並要向上級稅務機關報告。發現有些地方政府或部門研究並擬作出與稅收法律法規不符的規定時，要主動做工作，向其詳細匯報和說明稅法的有關要求，避免出台違反國家稅法的規定。按照征管法規定的許可權、程式和條件，嚴格審批緩稅，既不能人為調節收入進度違規批准緩稅，也不能寅吃卯糧，收過頭稅。
認真貫徹實施行政許可法。各級稅務機關要加大學習培訓力度，使每一位稅收執法人員都全面掌握行政許可法的各項規定。建立健全管理辦法，堅持依法公示，一窗對外，本級實施本級受理，定期評價，正確實施各項稅務行政許可。參照行政許可法的要求，簡化審批手續，抓好對非許可審批項目的管理。深化行政審批制度改革，繼續清理現有審批項目，儘可能減少審批。強化管理措施，切實做好取消項目的後續管理工作。
(二)規範機構設定，完善組織體系。
規範內外部機構設定。各地按照總局要求，規範外設機構，取得明顯進展。但少數地方的稅務機關仍有不規範的外設機構，必須儘快撤銷，依法規範機構設定和稱謂，或改為內設機構，並適當調整管理職能。稅務分局和稅務所是市、區、縣稅務局的派出機構，主要負責稅源管理工作，應按照加強管理、有利服務、講求效率的要求設定，並在履職區域辦公，不能都集中到稅務局大樓辦公。縣級市的城關地區可根據情況設稅務分局或稅務所。地級市的區可根據稅源或工作情況，設全職能的稅務局。也可設非全職能的稅務分局。地級市的城區稅務局可根據實際情況和工作需要合理設定稽查局。區稽查局由區稅務局領導，業務上受上級稽查局指導。對內設機構主要是規範，根據新形勢可適當調整其職，著重健全崗責體系，加強部門協調配合。適當增加市、縣基層稅務局的內設機構．加強稅源管理工作。