三是城市建設。由於我們城市建設欠帳太重,財力嚴重不足,形成很大反差,尤其是今年,在財政收入的主要增長因素——煤焦行業受巨觀經濟政策嚴重影響外,財政剛性支出卻不斷增加,支持重點工程建設明顯感覺力不從心,一些當務之急的工程進展緩慢甚至難以上馬,不少市政建設項目就是受到資金影響而沒有達到預期進度。在經營城市方面,我們還僅僅起步於城市部分房地產的盤活,其它城市資源的整合比如商業街巷的開發商機、比如城市公房的有效利用等還沒有真正發揮效益。
4、資金和電力保障面臨很大壓力。
資金不足是困擾我縣項目實施最突出的問題,目前國家採取了相對從緊的巨觀經濟政策,特別是去年8月至今,國家緊縮銀根,連續上調存款準備金率,據有關專家預測,將最終鎖定4700多億元的商業銀行資金,這對於發展剛剛起步、百業待興、迫切需要引進大量項目和發展資金的平遙而言,無疑十分不利,尤其是列入全市雙百項目的14項工程,今年計畫投資近8億元,其中有一半左右需要依靠銀行貸款來解決。上半年,我縣除信用聯社投入1300餘萬元企業貸款外,工、農、建三大商業銀行不僅沒有增加企業貸款,反而回收了800餘萬元,資金供應形勢非常嚴峻。另外,去年以來持續得不到緩解的電力供應,尤其對工業項目的建設與發展帶來了非同尋常的影響,1——6月份,全縣電網拉閘限電達到560餘條次,比去年同期增加了20%,一些企業不得不購置柴油發電機暫時解決燃眉之急,還有的企業在想方設法架設專線,這本身就使相對緊張的資金調度更添一份壓力。
5、安全和穩定面臨很大壓力。
安全生產和社會穩定是今年全縣經濟和社會發展最為突出的矛盾和焦點問題。一是在煤礦安全方面,5月26日全市安全生產現場會剛剛在我縣結束,6月9日靳善忠副省長深入我省突查時,就發現段村鎮西溝煤礦存在許多安全問題,儘管我們連續九年保持了安全生產無事故,但這也說我們在制度建設、人員素質及安全生產相關環節還存在一定的問題。二是在環保治理方面,由於我們前期思想動員工作做得不夠,認識不到位,工作力度不大,導致在環保治理行動中出現了種種不正常現象,工作上造成被動局面,行動上落後於其它縣市,受到了省市領導的嚴厲批評。三是在重點工程方面,我們沒有真正處理好工程建設和以人為本的
關係,沒有真正兼顧到二者之間的均衡利益,沒有做好耐心細緻的思想教育工作,發生了古陶鎮四個村的上訪事件,尹回水庫除險加固工程一開工就遭到部分村民的阻撓,影響了工程建設的順利進行。四是在礦產管理方面,由於我們一些部門和企業思想麻痹、監管不力,給私采亂挖者鑽了空子,引起了省市領導的高度關注,同時一些違法生產經營的磚瓦窯、石灰礦、矸石礦也存在許多的安全生產隱患。五是在市場秩序方面,今年2月15日,中央電視台就我縣極個別個體戶制售假冒偽劣平遙牛肉的事件進行了曝光,在社會上造成了很大影響,雖然我們非常及時地採取了一系列補救措施,對不法商販給予了嚴肅查處,並舉一反三,在全縣所有的食品加工行業中開展了專項整治行動,而且我們專門選擇了全國人代會、政協會期間的3月12日,在北京舉辦了“平遙牛肉原產地域產品保護新聞發布會”,可以說挽回了一些負面影響,但是就像當年汾酒假酒事件一樣,這種影響、這種對傳統產業健康發展的衝擊,絕不是在短時期內