全縣半年經濟運行分析會議上的講話

從巨觀形勢方面來看,回顧我國的發展脈絡,從“以經濟建設為中心”,到“發展是硬道理”,到“發展是第一要務”,再到現在的“全面、協調、可持續的發展觀”,每一次發展觀的深化和務實,都孕育著巨大的機遇。現在中央採取適度從緊的巨觀經濟政策,通過經濟、法律、行政三條途徑,對產業、信貸、退稅、投資、土地等五大政策進行了調整,水、電、土地、資金、原輔材料等生產要素的短缺,在今後一個時期內,將成為一種常態,即使將來有所緩和,但以往那種要錢給錢、要地給地、要政策給政策的全面寬鬆的要素供給環境決不會昨日重現。對於我們平遙這樣一個欠發達地區來講,在加快發展的進程中確實是極其嚴峻的考驗和挑戰。但我們也要從另一個角度來客

觀分析。首先,我們平遙不能同沿海發達地區相比,我們的主導行業僅僅在“預熱”狀態,沒有“過熱”,不需“退燒”,更需“升溫”,我們既要不折不扣地貫徹中央的政策,更要因地制宜、實事求是地聯繫平遙的實際。繼雙百行動之後,我們保持了兩三年的投資高位運行,如果今明兩年沒有一定的後續資金投入,必然導致以往的投資沉澱,遭受重創,我們耽誤不起,更損失不起。所以我們一定要理性地、冷靜地、辯證地把握中央巨觀經濟調控政策的精髓,靈活而富有創造性地指導平遙的實踐。其次,巨觀經濟調控政策面前人人平等,這些困難和制約並非只有平遙才遇到,關鍵看誰能在夾縫中振作精神,殺開血路。再次,中央這次調控的調子是點剎車,不是急剎車,是切一刀,不是一刀切,嚴格控制的只是盲目投資、重複建設、污染嚴重、粗放經營的少數行業,而我縣42萬農民賴以生存的農業、我們蓬勃發展富有朝氣的旅遊業、我們有所起步初露端倪的清潔型工業項目,國家是支持的、鼓勵的,我們在發展三農、開發旅遊業、加快公益性基礎設施建設、發展新型工業方面有很大空間、大有作為。所以,我們一定要好好地審時度勢:一要順勢,順應經濟和社會發展的客觀規律;二要創勢,在巨觀經濟調控的大背景中認真研定對策,創造新的競爭優勢;三要強勢,進一步激活我們平遙經濟發展中最具活力的積極因素,努力走出一條統籌發展的新路,把巨觀調控作為調整結構、轉變增長方式的機遇,作為深化改革、完善市場經濟體制的機遇,作為執政為民、謀劃跨越式發展的機遇,變壓力為動力,蓄勢待發,增強後勁,使平遙發展得更穩一些、更快一些、更好一些。

三、我們正處在一個複雜多變的重要發展時期。全縣上下務必全面落實科學的發展觀,趨利避害,積極應對,突出重點,落實措施,扎紮實實做好下半年的各項工作。

當前,我縣的經濟社會發展正處於關鍵時期。我們要在自覺維護國家巨觀調控的統一性、權威性和有效性的前提下,全面落實科學的發展觀,迎難而上,積極作為,善於在巨觀調控中搶抓機遇,在解放思想中創新舉措,在破解個性化的難題中加快發展,用積極的辦法化解經濟“緊運行”下產生的矛盾,著力解決經濟發展中的瓶頸制約因素,全力以赴推進工作取得新突破,確保全年目標任務圓滿完成。我想,下半年的工作要抓好這樣五方面的重點:

1、突出三個抓手,解決好三農問題。

一是落實好政策。按照“多予、少取、放活”的方針,全面落實好農村稅費改革和農民減負有關政策,構建新形勢下農民負擔監督管理新機制;堅決守住基本農田這條紅線,從嚴落實耕地保護政策;要落實好對種糧農民的補貼、退耕還林等有關政策,充分調動和保護農民的積極性;深入推進水利、林業等產權制度改革,積極引導民營大戶投資農業領域,發展民營水利、林業事業,領辦農業龍頭企業,為農業農村經濟的發展注入新的活力。