四是工作質量不高。工作缺乏創造性，照搬照套，簡單機械。只是把市改成區，根本沒有研究我區的實際情況，制定政策沒有拓寬思路，吸收外面的經驗也不積極，借鑑的能力不夠。工作質量有的是水平的問題，有的是態度的問題，敷衍了事是個很大的原因。
五是幹部的素質急待提高。現在我們學習的風氣還不是很濃，一些幹部把很多的精力都化在應酬上面。這並不是說不可以應酬，但是要把工作做好，提高工作質量，首先就必須提高自己、充實自己，這是一項基礎性的工作。現在新情況、新問題很多，沒有足夠的知識面，要做好本職工作，並不是很容易的事情，象非典、禽流感等都是新問題。現在，一些機關幹部總認為自己的能力已經綽綽有餘，沒有一種緊迫感，沒有想到去努力提高自己的素質，在這樣的狀況下，機關效能是很難提高的。
六是機制不健全。現在，我們雖然建立了幹部激勵、考評、監督等機制，但尚不健全，有待進一步完善。機關效能的提高是要靠制度和紀律來約束的。最近，中央出台的《黨紀處分條例》、《黨內監督條例》，在機關效能建設工作中，我們要結合學習貫徹兩個“條例”，進一步健全各項機制。
對這些問題，必須引起高度重視。我們不能把它僅僅看作是一個作風問題，要把它作為一個經濟問題、一個政治問題來對待。各級各部門必須增強加強機關效能建設的責任感、緊迫感和使命感，自覺把思想統一到區委、區政府的決策部署上來，把開展機關效能建設作為一項十分重要而緊迫的任務抓緊抓實抓好。
二、抓住關鍵環節，紮實推進機關效能建設
開展機關效能建設，是一項長期的工作，是涉及觀念、體制、制度變革的系統工程，不可能畢其功於一役，但從現在開始，就必須扎紮實實，抓緊推進。根據我區的實際，當前著重要抓好以下六個方面工作：
（一）著力解決思想狀態問題，保持奮發有為的蓬勃朝氣。當前，區域之間的競爭相當殘酷，競爭的壓力很大，能不能在激烈的競爭中爭取主動，很重要的一點就是我們機關幹部的精神狀態如何，不僅是一名機關幹部的精神狀態，而是整個機關的精神狀態，這就是我們通常所說的，要有一個良好的士氣。振奮精神、有所作為、銳意進取，始終保持一種奮發有為的精神狀態，對我區當前而言尤為重要。各級各部門和機關幹部都要始終保持良好的精神狀態，乾工作要有一種忘我的精神境界、一絲不苟的工作態度、精益求精的標準。一要樹立爭先有為的意識。每一個鄉鎮、街道、部門都要認真排一排，本單位在全區範圍中處於什麼水平，在一條線同行中處於什麼名次，明確自己的位置，明確
追趕的目標，明確努力的方向，通過努力怎么樣去移位爭先，尤其是一把手，要做拚命三郎。二要樹立開拓創新觀念。要突破墨守成規的思想，勇於去闖，勇於開拓，始終保持思想上的活力，創造性地開展各項工作。三要樹立正確的政績觀。要樹立為人民民眾創政績的觀念，人民民眾滿意了，組織上也一定會滿意的。精神狀態問題對於一個地區、一個單位的發展至關重要，我們熟悉的江蘇張家港市之所以能取得快速發展，很重要的一個因素就是始終保持一種奮發有為的精神狀態。在機關效能建設當中，各級各部門要始終保持良好的精神狀態，強化爭先意識，上台階的意識。如去年區財政收入1.5億元，今年建議指標是1.8個億，要爭取上2個億，要實現這一目標，我們就必須要有奮發有為的蓬勃朝氣，全區上下擰成一股繩，推進各項工作上新台階。