長困難，生產的積極性下降，直接導致全國糧食產量逐年下滑，從90年代中期的5億噸降低到XX年的4.3億噸，極大地影響了國家的糧食安全和人民民眾的生活水平的逐步提高。最近，全國各地糧油價格普遍上漲，就給我們糧食安全敲響了警鐘。我們一定要從全局和戰略的高度，深刻認識做好“三農”工作，既是當前新的歷史時期的新任務，也是今後長期而艱巨的任務；既是農村工作的基本目標，也是整個經濟工作的重大課題；既是保持國民經濟持續快速協調健康發展的必然要求，也是實現全面建設小康社會目標的必然要求。歸根到底，這既是重大的經濟問題，也是重大的政治問題。 解決好“三農”問題是實現“爭先·翻番”定位目標的現實選擇。圍繞市委、市政府提出的“進位·追趕”的定位，縣委、縣政府確立了“爭先·翻番”的目標。要實現這一目標，解決好“三農”問題十分關鍵。從當前我縣農村的現狀看，近些年來雖然有明顯變化，但面臨的形勢仍不容樂觀，主要有以下三個特點：一是農村面積大，人口多。目前，我縣40萬常住人口中還有90%以上農民，“小縣城，大農村”的特徵突出。二是農業發展的產業化和市場化水平較低。龍頭企業的規模不夠大，對農業的積聚和輻射帶動還不夠強；特別是在發展“訂單農業”和加強農民市場化組織程度方面，仍然是一家一戶“單兵作戰”或者傳統家庭作坊式生產，難以應對瞬息萬變的市場環境。三是農村社會事業發展滯後。農村的道路、學校、醫院、衛生等基礎設施建設相對緩慢，人們的精神文化生活以及勞動就業和社會保障等方面，還存在較大的差距。
面對我縣農村的新特點，我們必須警醒地看到，要實現“爭先·翻番”的目標，當前改變我縣農村落後面貌和加快推進農村發展刻不容緩。“三農”問題解決不好，農村就難以發展。因此,解決好“三農”問題是加快我縣經濟社會協調發展，推進小康建設的必由之路。 二、突出工作重點，創造性地做好新形勢下的農村工作
當前，農村工作正面臨著良好的政策環境和難得的發展機遇。我們要進一步樹立和落實科學的發展觀，緊緊圍繞落實黨在農村的各項政策和推進城鄉協調發展，不斷創新思維，創新方法，突出重點，整體推進，全面開創全縣農村工作的新局面。
1、以農民增收為核心，推進農村經濟發展。促進農民增收，推動農村經濟發展，是統籌城鄉協調發展、全面建設小康社會的關鍵，也是農村工作的基本出發點和落腳點。我們要按照中央關於“促進農民增收必須有新思路，採取綜合性措施，在發展戰略、經濟體制、政策措施和工作機制上有一個大的轉變”的要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，努力做深做透農民增收的文章。目前，實現增收應該在減輕農民負擔，降低生產成本，拓寬增收渠道，壯大集體經濟上狠下功夫。
一是切實減輕農民負擔。減負就是增收。今年以來，中央和省市制定出台了一系列推動農民減負增收的政策措施，我們要認真抓好落實，切實取消中央明令禁收的稅種，把農業稅率總體降低3個百分點落實到位，堅決杜絕出台新的亂收費項目，防止農民負擔反彈。特別是今年中央出台了對種糧農民實行直補的政策，是中央對農民直接和具體的關懷，相關部門和各鄉鎮（工委），要對今年的糧食直補情況進行一次“回頭看”，不折不扣地把中央對農民的關懷送到農民心裡。