在全縣三級幹部會議上的講話

制定“過渡型標準”,要通過制定這樣的標準促使各種類型的村在文明生態村建設中都能夠動起來,做到有任務、有目標、有進步。要建立多元化的投入機制,創新融投資方法,通過採取以村集體和農民為主出一點,縣鄉財政獎補結合拿一點,包村單位和有關部門的專項資金重點傾斜幫一點,動員大會社會力量籌一點等辦法,有效解決文明生態村建設的資金問題。堅持典型引路,突出特色。在選擇經濟實力比較強、地理位置相對優越、村級領導班子堅強有力、民眾基礎比較好的小康村、文明村作為這文明生態村的前期典型示範村,在建設模式上,不搞強求劃一,而是百花齊放,體現特色。具體講,就是要與區域經濟發展的整體而已緊密結合,與發展特色鄉、特色村緊密結合,與彰顯自然景觀和弘揚歷史文化傳統緊密結合,與城鎮化發展緊密結合,構築風格中異、特色獨具的文明生態村建設格局。

4、以完善村務公開、民主管理制度為重點,提高村街幹部依法辦事的能力

當前,農村經濟和社會發展正處於重要戰略機遇斯的新階段,黨的xx大確定了全面建設小康社會的宏偉目標,把政治文明提高到與物質文明和精神文明建設協調發展的新高度。要把全面建設小康社會的任務落實到基層,就必須首先實現好、維護好、發展好廣大農民民眾根本利益。維護廣大農民的根本利益,是實踐“xxxx”重要思想的重要體現,是完善村民自治、發展社會主義民主的重要內容,是促進農村黨風廉政建設,密切黨群幹群關係的有效途徑,是進一步推進農村改革和發展、加快農村全面建設小康社會進程的必然要求。我們要認真落實上級精神,切實保障農民民眾的知情權、決策權、參與權和監督權。要遵循“堅持、完善、弘揚、提高”的原則,努力創新推進民主議事工作的方法和制度,抓好“三級示範”工程和六項制度的落實,規範農村重大事務的民主決策和管理程式,不斷提高鄉鎮管理和村民自治的法制化、規範化、程式化水平。要進一步完善村民會議和村民代表會議制度,逐步形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的村級民主決策機制。要切實加強村黨組織對村民自治的領導,充分發揮黨內民主對人民民主和村民自治的示範帶動作用,健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。要切實加強農村集體資金、資產、資源的經營和管理,認真落實村級民主管理制度。要抓好村務公

開工作規範和完善民主政日和民主評議村幹部等村級民主監督制度體系,健全對村務和村幹部的監督機制。要進一步鞏固、完善鄉鎮政權機關的政務公開制度,擴大農民民眾對鄉鎮政務的民主參與。推進農村基層民主政治建設,要活生生實效,堅持同發展農村各項事業和改善農民生活緊密聯繫起來,防止搞形式、走過場。要圍繞提高各級幹部依法執政的能力,深入開展學法用法和依法行政培訓,使各級幹部學會運用法律手段、規範程式行使管理職能,使行政行為在法律的框架內活動,轉變那些不適應市場經濟發展的領導方式和管理方式,變人治行政為依法行政,促進依法治鄉、依法治鎮、依法治村。

5、以基層組織建設上水平為目標,繼續加強村街黨組織建設

黨的基層組織是基層各項的領導核心,是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。實現“爭先·翻番”和全面建設農村小康社會的奮鬥目標,關鍵在於切實加強黨的基層組織建設,不斷提高基層黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力,把基層黨組織建設成為貫徹“xxxx”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要圍繞“五深化一開拓”,進一步探索黨員教育的新方法、新舉措,全面提升基層幹部隊伍整體素質,使黨員的先鋒模範作用有明顯增強,為“爭先·翻番”目標和全面建設小康社會提供堅強的組織保證。要加強鄉鎮領導班子建設。抓好鄉鎮黨委書記、鄉鎮長的素質建設,保持鄉鎮黨政正職相對穩定,建立健全任期責任制;通過多渠道學習培訓,提高鄉鎮幹部在新形勢下駕馭全局和解決複雜問題的本領;要進一步改進並完善鄉鎮領導班子和領導成員獎勵、考核的辦法,從政治上、工作上、生活上關心愛護鄉鎮幹部,最大限度調動他們的積極性和主動性,提高鄉鎮工作水平。要切實加強村街黨組織建設。圍繞“五個好”目標,落實“511”工程,通過典型帶動、創新拉動、載體推動、機制促動,充分發揮農村黨支部的核心堡壘作用和農村黨員的先鋒模範作用;結合宣講活動,增強“兩委”班子的向心力,切實謀劃好村街的發展規劃和帶頭致富、帶領致富的思路;結合“七一”紀念慶祝活動,普遍、多形式開展針對農村黨員幹部的黨性、黨風和黨的基本理論基本知識教育,有效提高基層黨員幹部素質,促進農村經濟發展。