二是千方百計降低農業生產成本。降低生產成本是農民增收的一條重要途徑。各鄉鎮（工委）、村街要切實從農民的利益角度出發，想農民所想，急農
民所急，為農民發展種養業搞好全程服務，包括基礎設施建設、信息、技術指導、農資供應等，在降低生產成本中促進農民增收。特別是在農資供應上，要嚴厲打擊向農民出售假劣籽種、化肥、農藥等坑農害農行為，切實保護好農民的合法利益。
三是大力發展農村個體私營經濟。發展個體私營經濟是農民穩定就業、長期增收的基礎，已經成為農村經濟的重要支柱和農民增收的重要途徑。各級各部門要在資源、人才、投融資等方面對個體私營經濟實行政策傾斜，對合法經營的農村流動性小商小販，除國家規定外，要免於工商登記和收取有關稅費，為個體私營經濟發展創造良好環境，以此增強對農村勞動力的吸納能力，拓寬農民致富渠道。
四是組織好農村勞務輸出。富裕農民的關鍵在於減少農民。勞務輸出是解決農村富餘勞動力問題，實現農民充分就業，增加農民收入的重要手段。有關部門和各鄉村，要根據周邊地區勞動力需求狀況，有針對性地組織知識技能培訓，縣財政和有關部門要對農民工培訓給予政策資金支持。同時要把各鄉鎮的勞動力按照年齡結構、知識結構、技能結構等登記造冊，摸清底數，對外推介。要圍繞“四個轉變”調整勞務輸出結構，進一步做強勞務輸出業：推動勞務輸出由自髮型、小批量輸出向有組織、大規模輸出轉變，由體能型向技
能型轉變，由經濟欠發達地區向京津等發達地區轉變，由短線輸出向長線輸出轉變。同時，縣裡還準備出台一些具體政策，包括對引進的域外企業，除管理人員企業自選外，招錄一般勞動工人需優先考慮本地富餘勞動力；為解決失地農民就業問題，要引導占地企業與被占地農民簽訂就業契約，保證失地農民收入。
五是進一步壯大集體經濟。集體經濟是農村經濟的重要組成部分，也是農村公益事業的基礎。我們要通過壯大集體經濟，增強村級對公益事業的投入能力。同時，也要通過建立和完善集體經濟收益的利益分配機制，使農民在發展集體經濟中獲取收益、增加收入。
2、以協調發展為目標，推進農村各項社會事業發展。發展農村社會事業，既是改善農民生活的需要，也是樹立和落實科學發展觀、統籌城鄉發展的需要。
教育既是可持續發展的基礎，也是統籌城鄉發展的關鍵。我們已經提出基礎教育要分別向前拓展、向後延伸3年，爭取學齡前兒童受到三年學前教育和擴大高中階段教育覆蓋面，並確立了到XX年全縣普及高中階段教育的目標。各有關部門對此要堅定信心，決不能動搖，確保如期完成。堅持硬體、軟體一起抓，在硬體建設的資金籌措上，要採取多元投入的辦法，充分利用民資、外資等社會資本，形成政府辦學為主、公辦民助、民辦公助和私人辦學相結合的辦學格局；在軟體建設上，要堅持培養和引進兩條腿走路，造就一支高素質教師隊伍。同時要大力發展農村職業教育，積極實施勞動力轉移培訓和實用技術培訓，以整體提高農村人口文化素質，為農村可持續發展奠定良好基礎。各鄉鎮（工委）黨委、政府要把普及高中階段教育的工作具體落實到每一名國中畢業生，提高高中入學率和畢業率，從而整體提高農民文化素質。