（二）激活農業。我縣是農業大縣，這是我們的縣情特點。我們在全力推進工業化進程中，不但不能有所偏廢農業這個“本”，而且應該比任何時候都要更加重視挖掘農業的發展潛力。
一是堅持用工業的理念抓農業。要做強龍頭。運用市場經濟運作的方式，引進洋龍頭，培育新龍頭，壯大原龍頭，掛靠強龍頭，加快龍頭企業的發展步伐，提高我縣農產品的市場競爭力，從根本上實現三個轉變：農產品從沒有標準到標準化轉變，農產品加工從粗加工到精加工轉變，農產品銷售從國內市場為主到國內外市場並重轉變。要調優結構。做到“三個圍繞，兩個著眼”。圍繞龍頭企業調結構，做大企業；圍繞主導產業調結構，集約經營；圍繞特色優勢調結構，規模發展；著眼現代農業調結構，實現園區示範帶動；著眼提質增效調結構，增加農民收入。要搞活流通。讓任何人、任何企業、任何經濟組織平等進入流通領域，培育多元化的流通組織；加強農產品標準化建設，引導農民發展綠色無公害食品，打造農產品進入市場的“金鑰匙”。要打響品牌。對已有的農業品牌，要進行規範整合，同一類產品統一品牌，統一標準，統一宣傳，形成合力，做響做強。要通過示範帶動，高標準建設音頭農業科技示範園區，做到“規劃高起點，建立示範點，部門抓項目，一年見成效”。要最佳化機制，完善利益聯結機制，理順龍頭企業和農戶的關係，包括完善由訂單農業聯結的“公司＋農戶”機制，由中介組織聯結的“市場＋農戶”機制，由資本聯結的“公司＋初級加工廠＋農戶”機制，探索和建立運營保價機制、生產扶持機制和風險保障機制。
二是堅持以產權制度改革推進林業產業發展。根據xx屆三中全會《決議》中提出的“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的要求，加速國有資本從一般性競爭領域退出，使企業產權結構多元化。大力支持鼓勵各類投資者通過受讓股權、增資擴股、債權轉股權、合資改造等多種形式創辦股份制林場或私營林場。做大做強全省首家林業擔保公司，為股份制林場或私營林場提供貸款擔保，促使銀行放心放貸、業主放心經營，變林業資源優勢為資本優勢。要
引進保障機制，通過開展火災保險、組建民間防火協會等方式，降低林場主的經營風險。
三是堅持以理念創新破解農民增收難題。要走出就農業抓農業的增收誤區，跳出農業抓農業，創新理念促增收。加大農村富餘勞動力轉移力度，鼓勵農民“洗腳上田、趕路進城”，從事非農產業，在投資創業中增加資本性收入，在進廠務工中增加工資性收入，在農產品行銷流通中增加經營性收入，在發展特色種養中增加比較效益收入。要抓好農村稅費改革，把農民負擔進一步減下來；抓好產權制度改革，通過明晰產權，充分調動民間投資積極性；抓好土地順暢流轉改革，在保障農民生存發展的前提下，推動土地向能人集中、向種養大戶集中、向農業產業化龍頭企業集中。
（三）主攻項目。項目決定發展地位，代表發展形象，牽動發展全局。只有抓好項目，才能壯大經濟實力，增強發展後勁，解決財政困難。一要重抓重點項目。把“一路一電”作為項目工作的重中之重來抓。繼續為京福高速公路建設提供優質服務，保障工程進度，確保如期開通；調集精兵強將，舉各方力量，共同服務於街面水電站建設，保證庫區移民如期平穩搬遷安置，工程建設按時有序推進。明確責任，落實措施，及時協調解決縣級重點項目建設過程中存在的矛盾和問題，確保沈龍水電站、福濱不鏽鋼廠、農村路網改造、城區電網改造、六中實驗樓等重點續建、新建項目明年按期竣工投產或按序時進度推進，確保完成20個重點項目14.4億元投資任務。