四、要加快審計信息化建設
省委、省政府對信息化建設非常重視,提出推進和實現*跨越式發展,縮短我省與發達省份的差距,從加快信息化建設入手,把推進信息化作為覆蓋現代
化建設全局的戰略舉措,加大建設的力度。今年年初,我們還請來了在社會信息化管理方面走在全國前面的廣東省南海市,到我省進行了專門演示,進一步推動我省信息化建設工作。可以說,現在信息化建設正在各個領域、各個行業逐步推進,勢頭迅猛。但也應該看到,這是一場深刻的技術革命,還涉及到傳統工作方式的變革和部門利益的調整,在一些地方和部門還要遇到一些阻力。一方面,加強信息化,在管理上要求更高,另一方面,隨著信息化普及,審計工作跟不上,就很難發現問題。所以審計部門要率先走在前頭,作為審計部門,肩負著重要的監督職能,一定要把信息化建設當作一件大事抓好,這也是形勢發展的客觀需要。其一,全省信息化建設的步伐正在加快,審計部門不僅要跟上,而且還要起帶頭作用,以提高行政效率和工作水平;其二,作為審計主體,你們面對被審計單位在電算化環境下產生的會計信息,要有充分的駕馭能力,這是改進審計技術方法和手段、切實提高審計質量的迫切要求。你們是財政財務的衛士,要首先把你們武裝好,先行一步,提高效率,才能夠真正查出問題。目前,各個行業、各個單位都把信息化建設擺到重要位置,信息處理的技術含量越來越高,你們沒有信息化的手段,審計工作將面臨更大的困難,甚至有些無法開展。所以,要保證審計質量、提高執法水平,必須加快審計信息化建設,進一步在套用和提高上下功夫,逐步普及和推廣計算機輔助審計,充分運用現代技術和先進手段解決問題,力求使審計工作達到高質量、高效率、高水平。同時,還要考慮研究與相關部門互聯互通、信息共享的問題,如要與“金稅”、“金關”、“金財”等信息網路聯接起來,以發揮最大的作用,加強經常性的審計監督。
五、要下大氣力抓好審計幹部隊伍建設
以前我講過,審計是經濟的檢查官,是國有資產的衛士。這表明審計部門廣大幹部的擔子很重,任務也很光榮。但由於當前形勢的重大變化,對審計工作也提出了新的要求,完成好新的任務,必須搞好審計幹部隊伍建設。首先,要提高整體素質。當前,經濟領域違紀違規的方式越來越隱蔽,手段越來越惡劣,查處難度越來越大。審計人員不僅要有高超嫻熟的業務技能,還要在處理相關重大問題上具備較強的洞察能力、高超的策略和恰當的工作方法。同時,審計工作的性質,決定了審計不僅要發現一些微觀的、具體的問題,特別是要注意發現和研究政府在經濟管理中存在的普遍性、傾向性問題,而且還要從中分析一些深層次的原因,進而提出有預見性、有針對性的建議,為政府巨觀決策服務,做到以一個措施防止一類問題的發生,以一個意見推動一個系統工作的改進。在審計工作中,要以創新的思想觀念、思維方式和工作方法,研究全面提高審計工作水平的深層次問題,由此及彼,見微知著,與時俱進,開拓創新。這都是對廣大審計幹部在素質方面的要求。其次,要提高行政執法水平。審計機關作為政府的組成部門,是代表政府對全省的經濟運行情況及經濟秩序進行檢查、規範和監督。執法水平直接關係著審計工作的成效,也體現著政府的形象和威信。我國加入世貿組織後,隨著經濟環境、法治環境的變化,政府管理經濟的方式要適應新的規則,企業的運轉機制也要發生新的轉變。審計機關要強化規則意識、法制意識,要加強對世貿組織規則及新的法律法規的學習,以儘快適應新的需要。另外,必須從促進改革和經濟發展的大局出發,認真貫徹“四政”方針,堅持依法行政,規範審計行為,這樣才能使審計監督切實發揮促進經濟發展的作用,這也是確保審計質量、提高執法水平的關鍵。第三,要提高自律能力。廣大審計幹部所做的工作,在多數情況下,是檢查別人的,一定要經受住各方面考驗,堅持原則,不徇私情,敢於碰硬,切實保證執法行為獨立、檢查結果客觀、處理處罰公正。要恪守職業道德,加強廉政建設,正人正己正風氣,做到乾淨幹事出活。各級審計機關要完善制度,加強對執法廉政情況的監督檢查,努力把審計幹部隊伍建設成為一支思想過硬、業務精通、清正廉潔、秉公執法的隊伍。目前,從整個審計系統幹部隊伍狀況看是好的,省委、省政府是充分信任的。但是也有一些人還有差距,個別人的行為與審計這種崇高的職責不相稱。我們是查別人的,自身建設特別重要。朱總理在審計工作的批示中對這方面也有特別要求