總之,今年是我市經濟快速發展、各項工作取得顯著成績的一年,是全市廣大幹部民眾滿懷信心、大有作為的一年。我們應當充分肯定成績,始終保持跨越發展的信心。同時,也要清醒地看到存在的困難和問題。一是經濟總量小、結構不合理的問題仍很突出。儘管今年我市的gdp總量突破了300億元大關,但在半島城市群中仍居末位,不到威海的40%。從三次產業結構看,去年我市是20.4:41.4:38.2,全省是13.2:50.3:36.5;雖然今年我市有望調整到18:45:37,但仍然遠遠低於全省平均水平,一產所占比重過大,說明工業不發達。從所有制結構看,前三季度非公有制經濟占gdp和固定資產投資的比重仍然較低,只有46.9%和47.7%。從財政收入結構看,1—11月份全市工商稅收占地方財政收入的比重只有54.2%,也就是說,我們的財政收入中將近一半是農業稅收和非稅收入。二是農民增收緩慢、農產品競爭力不強、農業產業化程度不高的問題依然沒有得到很好解決,特別是農民的非農收入比重偏低。去年全市農民人均收入中非農收入所占比重只有34.9%,低於全省平均水平7.6個百分點,今年前三季度是32.9%。三是縣域經濟發展嚴重滯後。在全省139個縣市區位次排列中,XX年,東港、莒縣、五蓮國內生產總值分別居第58位、第4l位和第73位,地方財政收入分別居第94位、第50位和第82位,沒有一個縣區進入全省30強。四是城市服務業發展明顯滯後。作為一個擁有兩個一類開放大港的城市,發展服務業具有得天獨厚的有利條件,但從目前情況來看,城市服務業不論是規模還是速度都還有較大差距,與港口城市的地位很不協調。五是投資環境亟待改善。硬環境欠帳較多、軟環境仍然存在不少問題,各級幹部的思想觀念、行為方式、工作作風和知識水平還不能適應市場經濟的要求。之所以提出這些問題,並不是否定我們的工作,更不是妄自菲薄、喪失信心,而是使我們進一步明確,加快經濟發展進而實現跨越發展仍然是日照當前的第一要務;始終保持加快發展的緊迫感和使命感,仍然是對我們各級領導幹部的基本要求。對這些問題,各級要引起足夠重視,在今後的工作中認真加以解決,努力把經濟工作做得更好,千方百計加快日照發展。
二、明年經濟工作的主要預期目標和任務
XX年是實施“十五”計畫的關鍵一年,也是深化改革、擴大開放、促進發展的重要一年。綜合分析明年的經濟形勢,加快發展面臨許多有利條件。一是我們仍處在加快發展的重要戰略機遇期。xx同志在中央經濟工作會上講過這樣一句話:“在世界經濟結構的深刻調整中,各國綜合國力和競爭力也將出現此消彼長的變化。大調整既是大挑戰,也蘊藏著大機遇。”從國際環境看,世界經濟結構調整加快,國際資本、國外產業向中國的轉移呈現出速度加快、規模擴大、領域更寬的態勢,為我們帶來了無限的商機。僅韓國就有一半以上的企業表示將在三年內把基地遷到中國
,投資近150億美元。從國內看,我國經濟正處於經濟周期的上升階段,國家將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,鞏固發展擴大內需的政策效應,同時,經濟發展由南向北推進的速度加快,民營經濟投資熱潮的蓬勃興起,這些都為我們實現跨越發展創造了千載難逢的機遇。必須深刻理解中央關於經濟發展重要戰略機遇期的科學判斷,切實增強緊迫感,牢牢抓住機遇。二是我市得天獨厚的環境、港口、區位優勢,被認識得越來越深刻,對外的吸引力越來越強,對我市經濟和社會發展的拉動和促進作用越來越大。各個大學的湧入和臨港工業大項目的落地,充分地說明了這一點。三是經過全市上下的共同努力,我們已經在跨越發展的實踐中理清了思路、積累了經驗,特別是在如何把日照的自然優勢轉化為發展優勢、競爭優勢、經濟優勢方面探索出了一些成功的路子,既增強了全市人民的信心,又鍛鍊了幹部隊伍,形成了人心思上、人心思乾、共謀發展的濃厚氛圍。可以說,加快我市經濟發展是天時、地利、人和俱在,環境、條件、基礎並存,我們完全有機遇、有優勢、有條件實現跨越式發展。