要加快培育生產要素市場和中介機構。生產要素市場和中介機構是市場體系的重要組成部分，是市場經濟的運行基礎和市場機制發揮作用的空間環境。要按照統一、開放、競爭、有序的要求，培育提升商品市場，加快發展土地、資本、技術、勞動力等各類要素市場，積極發展律師事務所、會計師事務所、審計師事務所等各類中介機構，規範發展各類行業協會、商會等社
會化服務組織，在更大程度上發揮市場對資源的基礎性配置作用，促進生產要素的大流動、大重組，使各類資源真正能配置到最具優勢的產業和行業中去，拉動經濟的大發展。堅持行政執法、行業自律、輿論監督、民眾參與相結合，進一步整頓和規範市場經濟秩序，建立政府、企業和個人三級社會信用體系，加快 “誠信日照”建設。
要積極推進事業單位改革。以城建、水利等公用事業改革為突破口，加大事業單位管理體制、用人制度、分配製度改革力度，加快事改企、企改制步伐，儘快建立起適應市場經濟要求的運行新機制。進一步放開城市基礎設施、公用事業建設經營市場，完善城市管理長效機制，逐步建立起投資多元化、經營企業化、服務規範化、管理法制化的城市公用事業市場體系。要加快教育、文化、衛生、體育、廣電等社會事業的市場化取向改革，積極推行全員聘任制，探索產業化發展的新路子，加快產業化進程。
要切實轉變政府職能。要按照精簡、統一、效能的原則，深化行政管理體制改革，推進政府職能轉變，把應該管的事管好，把不該管的事放開，切實解決政府管理越位、缺位和錯位問題，加快構建行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要學會運用經濟和法律手段管理經濟，把該由市場調節的還給市場，該由企業決定的還給企業，在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用，切實把政府職能轉到為市場主體服務和創造良好發展環境上來。圍繞政府提速，進一步強化行政服務中心的職能，努力辦成集約、方便、高效的政務超市，切實提高行政效能。認真實施政府工作陽光工程，完善科學民主決策機制，不斷提高決策的質量和水平。
（三）關於實施經濟國際化戰略問題。實施經濟國際化戰略、擴大對外開放是實現日照跨越式發展的根本出路、唯一出路。要立足我市得天獨厚的開放優勢，充分利用國內、國外兩種資源和兩個市場，推動我市經濟在更大範圍、更廣領域和更高層次上參與國際合作與競爭。
加大招商引資力度。要把招商引資作為擴大開放的主要抓手，緊緊抓住世界範圍內產業結構調整和製造業轉移的大好機遇，加大工作力度，使明年的利用外資有一個大的突破。在招商對象上，要瞄準韓、日、台，積極實施借韓興市戰略，加大產業招商力度，突出抓好製造業項目和加工貿易項目的引進。在招商領域上，要實行三次產業齊頭並進，加快旅遊業、現代物流業、城市建設和農業領域的利用外資。在招商方式上，突出專業招商、以商招商、企業招商、委託招商、網上招商等形式，強化責任招商，不
斷改進招商方式，拓寬引資渠道，增強招商引資的針對性、實效性。在招商載體上，要突出園區和現有骨幹企業兩個重點，著力抓好日照經濟開發區、嵐山經濟開發區和山海天旅遊度假區等園區建設，搭建對外開放平台。各區縣要搞好工業基地建設，並按程式報批。要積極引導現有企業走出國門，依大靠強，逐步成為招商引資的主體。同時，要搞好對內開放，強化日照以外都是外、外幣本幣都是錢、內資外資一齊引的觀念，進一步加大國內招商力度，力爭全年引進內資100億元。特別是要強化主動接軌青島的意識，做好藉助青島加快日照發展的文章，這項工作要儘快破題，爭取近期有明顯進展。