在加快項目建設會議上的講話

要發揮企業主體作用。企業是市場經濟的主體,也是項目開發和建設的主體,必須充分發揮其作用。要引導企業樹立主體意識,增強上項目的主動性和積極性,加快項目開發和建設。要加強與國內外大企業、大集團、大公司"靠掛",增強抵禦風險的能力。堅持創造條件上大項目,大膽引進先進技術,提升裝備水平。搞好企業研發隊伍建設,建立科學的項目決策體系和項目責任制度,實行項目經理制,確保項目建設的高質量、高效率,使企業在項目建設中的主體作用得到充分發揮。

要拓展項目融資渠道。加快項目開發,融資是關鍵。據測算,實現全面建設小康社會的工業發展目標,全市項目開發資金大體需要360億元左右,也就是從現在起到2024年,每年的投入為20億元。因此,必須進一步拓寬融資渠道,採取招商融資、重組融資、機構融資、市場融資、社會融資等多種方式,吸引各種資金投入全市項目建設。特別是要做好國債資金的爭取工作,加強利用外資和啟動民營資本。加快優勢企業上市工作,這是融資工作的重點所在,要力爭儘快實現新的突破,為開發大項目提供融資保證。

三、努力營造有利於項目建設的投資環境

加快發展要有項目做支撐,上項目就要有投資,而要投資必須有良好的投資環境來保證

。在經濟全球化和我國市場經濟體制日趨完善的新形勢下,投資者的投資選擇已經開始由注重優惠政策向注重投資環境轉變,投資環境成為吸引資金的關鍵因素,成為各生產要素流向的基礎條件。一個地區的經濟發展能否在競爭中取得主動,往往取決於投資環境的優劣。投資者最關心的是投資安全和投資回報,最需要的是公平、公正和高效率,這些都必須有良好的投資環境來保證。可以說,投資環境建設關係到興工富市的進程,關係到白城跨越式發展,關係到全面建設小康社會目標的實現。當前我市的投資環境還不盡最佳化,個別部門執法不規範,服務不到位,辦事效率低,亂收費、亂罰款,吃、拿、卡、要等問題仍然存在,這是融資難、招商難,甚至出現資本外流問題的主要癥結所在,制約了經濟發展。對此,我們要予以高度重視,真正把投資環境建設作為一項重要任務來抓,從規範執法行為,強化依法行政,提高辦事效率,最佳化服務質量入手,整頓和治理投資環境上存在的各種問題,努力為投資者創造高效快捷、服務到位、公平競爭的投資環境。

投資環境建設要有政策支持。市委、市政府已經下發了《加快推進工業企業改革與發展若干問題的意見》,具有很強的政策指導性,是推進企業改革與發展,加強投資環境建設的又一重大舉措。《意見》包括加快國有經濟退出步伐、啟動和深化改制企業的遞進式改革、培育和發展開放型經濟、推進企業技術進步、拓寬融資渠道、營造有利於企業發展的外部環境等六個方面的內容,其中每一部分的政策性都很強,都與投資環境建設有著直接或間接聯繫。可以說,這是我市今後一個時期工業改革與發展的規範性意見,是全市投資環境建設的主要政策支撐,要認真抓好落實。同時要在投資環境建設上採取一系列新的舉措。一是建立重大項目協調服務制度,集中解決重點項目建設中的難點問題;二是加快推進行政審批制度改革,除特種行業外,所有建設項目一律由前置上報審批制改為備案核准制;三是建立市、縣兩級政務服務中心,對所有涉及行政審批和收費項目實行"一站式"審批服務;四是建立市級領導與企業法人懇談制度,定期溝通、協調解決企業改革與發展中存在的問題,確保投資環境建設取得明顯成效。

總之,我們要認真貫徹落實黨的xx大精神,努力踐行"xxxx"重要思想,進一步強化中心意識、項目意識、責任意識,圍繞"三步走、三基本"戰略規劃,突出抓好項目建設,加快興工富市進程,推進全市經濟社會持續快速發展。