超越許可權，有的不講程式，有的行政不作為，等等。具體行政行為違法、違規問題帶來的社會影響是十分惡劣的，往往直接侵犯人民民眾的權利和利益，損害政府形象。所以，要著重搞好具體行政行為的規範。各鄉鎮政府及有關部門都要健全完善各項制度和辦法，形成有效的約束機制，依法規範行政工作人員的具體行政行為。這裡，還要強調一個問題，就是在依法行政工作中，既要注重不違反實體法，又要防止違反程式法，特別要重視按照法律程式辦事的問題。
（三）要加強對行政執法隊伍的管理。由於我縣恢復縣制時間較短等原因，目前，全縣行政執法隊伍人員成分比較複雜、文化水平參差不齊、執法能力高低不一，整體素質與依法行政要求還有一定距離。因此，我們必須加大對行政執法隊伍的培訓管理力度，大力提高執法隊伍的整體素質。要嚴把“入口”關。要對現有行政執法機構、執法人員認真進行清理整頓，結合機構改革，根據業務職能，合理確定機構編制，對於編外人員採取辭退、分流等辦法逐步解決。特別是要徹底清理整頓臨時工、契約工執法的問題。今後行政執法部門缺員，要面向社會招考，實行公開、公平、公正的競爭，真正把懂法律、符合條件的人才選進來，嚴格把好進人關。要加大培訓管理力度。政府法制部門要按照省、市政府的統一要求
，制定切實可行的培訓計畫，在下半年分期分批對全縣所有行政執法人員進行培訓。培訓結束要進行嚴格的考試，對考試成績不合格的不能頒發行政執法證件，不能賦予其行政執法資格。通過組織培訓和學習，使全體行政執法人員掌握基本法律知識，提高依法行政能力和水平，自覺規範行政行為，真正做到依法行政，恪盡職守，不濫用權力。
（四）要強化行政執法監督。建立行政執法責任制和開展執法考評活動，是推進依法行政的重要措施和有效手段。按照《吉林省行政執法責任制規定》、《吉林省行政執法錯案責任追究辦法》和《吉林省依法行政考評方案》的要求，加強對政府行政行為的監督檢查，對違法違規問題從嚴處理。一是要加強上級機關對下級機關的行政監督。對下級機關的行政違法行為要及時查處，不能縱容和護短。縣政府法制部門要對上報的檔案依法進行嚴格審查，及時防止和糾正制定規範性檔案和決策中的違法、違規問題。要加強對行政審批、決策、處罰和行政收費等具體行政行為的監督，發現和糾正行政工作人員在履行職責過程中的各種違法、違規問題。二是要加強行政複議工作。縣政府法制部門要代表縣政府嚴格按照行政複議法的規定，受理辦理行政複議案件，履行行政複議的法定職責。需要強調的是，許多信訪問題，要引導上訪民眾通過行政複議或行政訴訟的辦法來解決。對行政機關決定和處理的事不滿的，可以到同級政府或該機關的上級部門申請行政複議；對政府行為不滿的，可以通過行政訴訟來解決。三是要高度重視行政執法檢查工作。通過省政府辦公廳明傳電報看，今年省里對行政執法檢查工作是下了很大力度的。為此，各鄉鎮、各部門務必要高度重視這次行政執法檢查，按照縣政府辦公室的《通知》要求，分階段抓好落實，做好迎檢準備。特別是省、市政府在活動的各個階段將進行突擊暗訪，如果哪個鄉鎮或部門由於工作不主動，不積極，讓上級查訪出問題，縣政府將嚴厲追究部門和單位主要領導的責任。