區政府全體會議講話稿 篇1
今天，我們召開區政府十四屆二次全體(擴大)會議，這是一個例會。剛才，四個單位的表態發言，貫徹兩會精神，緊扣會議主題，符合工作實際，希望其他部門、各個鎮街認真學習借鑑。按照開短會、講短話的要求，今天會議，其他各位區長不講了。下面，我代表區政府班子簡單講二方面意見。
一、盤點過去一年取得的各類榮譽和先進，進一步增強工作的信心和決心
今天會議的回顧總結，不講具體的數據與工作，而是從去年一年我們各條戰線所取得的各類榮譽、先進說起，因為榮譽、先進就是我們工作取得成績的最好證明。
去年，全區獲得了多項國家、省、市的先進與榮譽，市對區年度崗位目標責任制考核中，共有23個部門的工作考核位居全市第一，占到我區42個被考核部門的55%，得到了上級與社會的充分肯定。會前，我讓辦公室初略統計、簡單歸類了一下，去年以區為單位被國家、省、市各級表彰，獲得先進與榮譽總共有70餘項，不少工作走在全國、全省、全市前列。
其中，國家級近20項，我重點介紹幾項，如我區第4次榮獲“中國全面小康十大示範區”稱號;因節約集約用地成效顯著，被授予首批國土資源節約集約模範區(市);因紡織產業提升集聚發展成績突出，榮獲“全國紡織模範產業集群”稱號;因農村集體資產、資源、資金“三資”管理創出特色，榮獲“全國農村集體三資管理示範區”稱號;因藥品監管到位，被授予首批“國家級藥品安全示範區”;因水利建設與水土保持工作出色，被列入全國中小河流治理重點區綜合整治試點，並被評為全國第二批水土保持監督管理能力建設區;因義務教育發展走在全國前列，被授予“全國區域義務教育發展均衡區”;因農村檔案建設工作優秀，被評為“全國社會主義新農村建設檔案工作示範區”;此外，柯橋經濟開發區升格為國家級經濟技術開發區，中國輕紡城被評為全國首個專業市場“全國著作權保護示範基地”;創建國家級示範社區衛生服務中心1家，越劇《狸貓換太子》獲中國戲曲協會獎、蓮花落《絕辦法》獲中國曲藝牡丹獎，等等。
省級共有30多項，一是經濟轉型上，如20xx年全區經濟發展的質量和效益得到新的提升，我區成為全省第二個地區生產總值跨入“千億級”的區(市、區);在全省率先啟動工業強區建設，被列入全省首批工業強區(市、區)建設試點單位、省級“騰籠換鳥”試點示範區、省級特色工業設計示範基地、全省智慧型紡織印染裝備產業轉型發展試點、省級產業集群“兩化”深度融合試驗區，“**區紡織”還被列入全省產業集群示範區區域國際品牌培育試點;市場交易上，被評為全省商品交易市場強區(市、區)，**省“十大市場強區”;外經外貿方面，全區出口總額居全省第二位，獲**省實施“走出去戰略”工作優秀單位，“柯橋國際服務外包示範園區”獲省級國際服務外包示範園區稱號;新型建築工業化培育發展被確定為全省樣板和示範，等等。二是城鄉統籌上，如連續第六年位居全省城鄉統籌水平綜合評價各區(市)首位;在新農村建設上取得積極進展，榮獲全省首批美麗鄉村建設先進區，全省新農村建設優秀單位，全省農村住房改造建設工作優秀單位，全省第二輪農村遠程教育工程先進集體;被評為全省“農貿市場改造提升成績突出區”，還就農貿市場改造提升工作在全省會議上作交流發言;**鎮省級小城市考核獲省級優秀，行政服務中心分中心被命名為“省級示範鄉鎮(街道)行政服務中心;獲**省第xx屆水利“大禹杯”競賽活動優勝單位並獲銀杯獎;成為全省首家實行城區生活垃圾清潔直運的區市和全省第一家實行建築渣土(泥漿)統一運輸管理的城市;被評為“低收入農戶奔小康工程”結對幫扶工作先進單位;獲**省“生活飲用水水質衛生管理示範區”稱號，全市首家成功創建“省級餐飲服務食品安全示範區”，獲得**省食品安全大整治百日行動先進單位，等等。三是社會民生上，如連續第七年成功創建省級“平安區”，被評為全省人民調解工作先進集體;獲省教育和諧發展考核一等獎;創建省級示範社區衛生服務中心1家，被評為**省流動人口計畫生育基本公共服務均等化示範區(市、區);順利通過20xx年度土地衛片執法整改;全省首家成立環保警務室，得到省公安廳、環保廳領導充分肯定，等等。
市級也有近20項，如20xx年度區(市、區)崗位目標責任制考核優勝單位、產業升級投資考核金獎、工業轉型升級考核金獎、開放型經濟工作金獎、越商回歸考核一等獎、市對區科技目標責任制考核一等獎;生態區考核優勝獎、全市新農村建設一等獎、淘汰落後產能一等獎、人口計生工作“創新獎”;**名牌、**名牌新增數全市第一，建築業總產值、自營出口總額均居全市第一，等等。
還有不少榮譽與先進，因為時間關係不一一列舉了。過去一年取得的成績，為我們新一年工作的推進打下了紮實基礎，也進一步堅定了我們更好更實推進各項工作的信心與決心。榮譽和成績固然可喜，但只代表過去，只是前進路上的一個台階，我們千萬不能躺在成績單、功勞薄上沾沾自喜。對新的一年來講，過去的成績都已清空歸零，所有工作都要從頭開始、從零開始。
二、以更優的作風、更好的狀態、更實的舉措推進今年各項工作
關於20xx年工作的指導思想、目標任務、工作舉措、具體要求等，區委十三屆三次全會、全區經濟工作會議和區“兩會”上剛剛通過審議的政府工作報告都已明確，今天會議就不再重複部署。請各部門、各鎮街和開發區，按照政府工作報告提出的重點任務與工作舉措，以更優的作風、更好的狀態、更實的舉措抓好落實，尤其是要抓好當前工作，確保一季度“開門紅”。什麼是更優的作風、更好的狀態、更實的舉措?我在這裡講“三句話”。
第一句話，喊響“政府工作就是抓落實”。
實幹是真本領，落實是真功夫。“政府工作就是抓落實”，這個理念去年我們就提出，今年要進一步牢固樹立、大聲喊響。政府的職責，核心就是一個字，就是“做”。政府所抓的所有工作，都應當是一件件實實在在的事，而且必須一件一件抓好落實、抓出實效。
1、抓落實要有目標有載體。工作沒有目標、沒有載體，就無法抓落實。所以，抓落實一定要細化目標任務，設計有效載體，做到“目標清”、“路徑明”、“責任實”。所謂“目標清”，就是每項工作都要有明確的時間表，制定細化的工作進度表，每個時間節點工作完成到什麼程度、工程推進到哪個階段，都事先計畫好，並嚴格按照每個時間節點的要求推進工作，在確保質量的前提下，只能提前，不能拖後;“路徑明”，就是對如何去做工作做到心中有數，每一項工作、每一個階段，都有合適的載體、抓手、辦法和手段來推動，每一個問題、每一項困難，都有恰當的方法、有效的舉措來解決;“責任實”，就是對各項工作任務和責任都要進行量化、細化、具體化，並層層分解落實到分管領導、責任人員，確保一人一責、一崗一責。
2、抓落實要加強督查檢查。加強督查檢查，是抓好工作落實的重要手段。一項工作布置下去，如果不檢查、不督查，落實的效率、效果就要打折扣。年初以來，我與各位區長已確定了20項重點工作與重大工程，並進一步建立健全督查機制，要求兩周一報告、每月一督查。督查檢查一方面是督促工作推進，更為重要的是通過督查檢查，及時發現工作、工程推進過程中存在的問題、碰到的困難，並在第一時間研究解決，為下一步實施掃清障礙，也就是要在解決問題中推進工作、在推進工作中解決問題。
3、抓落實要加強協調協作。政府工作千頭萬緒，許多工作往往又涉及多個部門、鎮街，不管是政府領導之間，還是部門與部門之間，部門與鎮街之間，鎮街與鎮街之間，都要強化協調協作。政府工作是一個整體，分工不分家，離開誰都不行。所以各級各部門一定要自覺樹立全區“一盤棋”的意識，不但要各人自掃“門前雪”，同時也要管管他人的“瓦上霜”，一切圍繞幹事、乾成事，心往一處想、勁往一處使，相互支持、通力合作，多補台、少拆台，形成合心合力推進政府工作的良好局面。
4、抓落實要體現實績實效。工作是否真正落實，實績實效是主要的衡量標準，沒有實績實效，等於工作白做。沒有實績實效可能有兩方面的原因：一是決心不夠、信心不強，遇到困難就找客觀原因，推三拖四。在現在的環境下，我想任何工作，只要我們下定決心，政府要做的事情沒有做不好的，特別是我們**區，所有工作、定下來的工作執行力都很強，肯定能夠取得實績實效。二是方法不對、力度不足，工作沒有抓到點子上、沒有抓到位。所以，我們抓每一項工作，都要下定決心、充滿信心，都要深入調查、認真研究，咬定明確的工作目標，找到正確的方式方法，取得可以量化、可以比較的實實在在的成績，取得符合上級要求、符合民眾需求的實效。
第二句話，喊響“靠作風吃飯、憑實績說話”。
“靠作風吃飯”是**區的優良傳統。新的形勢，催生新的任務，更需要新的作風作保障。今年是深化作風建設年，中央、省、市、區都對作風建設提出了新的更高的要求。中央政治局就轉變作風作出了“八項規定”，多次強調“空談誤國、實幹興邦”，在中紀委xx屆二次全會上還指出，“工作作風上的問題絕對不是小事”，要求各級領導幹部都切實轉變作風，努力營造良好的從政環境;省、市以及區委、區政府也就轉變工作作風作出了深入部署、提出了明確要求。請大家務必進一步提高認識、積極行動，把作風建設作為新形勢下的一項硬任務，深入基層、深入民眾，主動接地氣、講正氣、改風氣。
1、要勇於擔當。有擔當，抓工作就會有衝勁。要真正做到在其位、謀其政、履其職、盡其責，遇事不推諉、不退避、不說謊，只要對發展有利、對人民有益，就要敢作敢為，敢於挑擔子。在工作中碰到矛盾和困難時，一定要有“只為成功想辦法、不為推脫找理由”的精神，敢擔責任、敢於碰硬，深入基層、直面矛盾，扎紮實實抓好工作。當然，勇於擔當並不是沒有規矩、不講原則地胡亂作為。
2、要敢於創新。創新是抓好工作的不竭動力。經濟社會發展越快，我們面臨的新情況就越多。現在我們從事的許多工作都沒有先例可循，這就要求我們有敢於突破、敢為人先的勇氣，用新的理念、新的思路、新的措施去大膽探索實踐。我多次講到，只要符合市場經濟發展規律的方法、模式，都可以試，都允許探索。我們要勇於衝破阻礙發展的傳統觀念和體制束縛，敢闖敢試，闖出改革的新天地，闖出發展的新天地。包括行政審批改革、模擬審批等工作，只要不違反法律法規的基本精神和明文規定，都要大膽地試大膽地闖。特別是“模擬審批”工作，我們闖對了、試對了，氛圍好、效果明顯，去年在省里作了先進典型介紹，得到了省里充分肯定。我想接下來的改革與探索我們大有作為，要結合省、市行政審批制度改革，先行先試、深化推進，這既是我們發展必須的，也是省、市對我們的要求。
3、要善於攻堅。要發展，困難一定會有，矛盾在所難免。比如，要素保障、征地拆遷、招商選資、項目建設、信訪維穩等各個工作都有一些突出問題和暫時困難。關鍵是對困難與問題，不要迴避、不要畏難、不要急躁，要敢於直面、冷靜對待。善於攻堅，首先要善於謀劃思考，對工作、問題事前掌握、提前判斷，力求做到情況明、底子清，做什麼、怎么做都心裡有底;其次要善於調查研究，通過深入調查實踐，尋找具體的、行之有效的辦法;再次要善於抓住關鍵，找準問題的癥結所在，抓住解決問題的“牛鼻子”，有的放矢地推進工作。
4、要富於激情。思路決定出路，態度決定力度。投入的熱情多少，直接決定著你對一項工作投入會有多深。“兩軍相遇勇者勝”，沒有激情、缺乏朝氣的隊伍肯定是平庸無能的隊伍。領導幹部要始終保持蓬勃朝氣和工作激情，沒有激情、沒有良好的精神狀態，工作肯定推動不了，必須要有一種不達目的決不罷休的精神。只有充滿工作激情，才能始終保持銳意進取、奮勇向前的精神狀態;只有充滿工作激情，才能千方百計創新工作方法，如招商引資、土地指標爭取等方面，各地之間競爭激烈，如果我們匯報溝通頻繁一些，工作主動一些，方法多樣一些，就會贏得先機;只有充滿工作激情，才能真正把工作作為事業來做，而不僅僅是作為一種謀生的手段。
5、要勤於學習。學習是豐富知識、閱歷與經驗的有效方法，是加強修養修煉、開闊心胸心境、提升氣度氣量的重要途徑。我們每個人在工作上、生活中都需要與人交流、溝通，而豐富的知識、開闊的心胸、良好的氣度，從大的講，是你能否融入社會的重要方面，從小的講，也是你能否勝任崗位、做好工作的必然要求，所以一定要加強學習、提高修養。通過全方位、廣角度地進行學習，及時補充新的知識，全面了解新的情況，學習掌握新的方法，特別是要更加努力地學習市場經濟知識、現代科技知識、法律知識及其他方面的知識，努力掌握服務現代經濟社會發展的本領，為謀劃決策提供支撐與依據。同時，也要更多、更好地通過學習政治理論知識、適度開展體育活動、欣賞優秀文學作品、認真參加各類講座論壇等途徑，提升公務人員的心理調適能力，努力保持身心健康。區里組織開展的柯橋大講壇就是很好的增強學習的途徑，作為領導幹部一定要珍惜這種難得的機會，多聽聽專家教授的講課，更有益於我們開闊眼界。
第三句話，喊響“廉政建設向我看齊”。
黨風廉政建設是關係生死存亡的大事。反腐倡廉必須經常抓、長期抓，拒腐防變必須警鐘長鳴。黨的提出要大力建設廉潔政府，做到幹部清正、政治清廉、政治清明，這是對每位領導幹部的基本要求和現實考驗。清則心境高雅、清則正氣充盈、清則百毒不侵、清則萬眾歸心、清則一身輕鬆。我們要時刻警醒自己，堅守廉政底線，清白為官、乾淨幹事。
1、要遵章守紀。規章、制度、紀律是清正清廉的保障。以來，從中央到省、市，制定出台了一系列有關黨風廉政建設、有關作風建設的規定製度，對我們深化黨風廉政建設提出了新的要求。可以說要求更嚴、標準更高，具體的內容更細化。我們一定要認真學習領會各項新要求，明確新任務，進一步增強廉潔意識和規範意識，全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行推進懲防體系建設的各項規定與紀律，“一把手”要認真履行“一崗雙責”。
2、要築牢防線。現在各種誘惑很多，有些事情不但要靠紀律，更要靠自律，就是要築牢拒腐防變的思想防線。一是提高思想認識。在黨風廉政建設中，思想認識到什麼程度，思想的防線才能鞏固到什麼程度。各項制度掛在牆上，什麼都有，但思想認識這根看不見的防線沒有，還是要出問題，單靠制度管，管得住一部分，管不住全部。如果思想上想著如何千方百計為自己謀私利、撈點好處，制度再完美也發揮不了作用。人都是有交往的，不是生活在真空中，關鍵是要守住底線，什麼是正常的人情交往、什麼是利益交換，這些都要分得清，算好“經濟賬、法紀賬、良心賬、親情賬”，從制度約束的不能腐敗、懲戒威懾的不敢腐敗，到自覺意識的不想腐敗。二是自覺接受監督。沒有監督、失去監督、迴避監督都容易出事情。每位公職人員手中都或多或少有權力，有些同志也很有個性，但不能太自負，要善於聽取各方意見，主動接受各方監督。特別是當“一把手”，更要放下身段，聽聽大家的意見，聽得進大家的意見，從諫如流，多協商。三是保持良好心態。“內心的寧靜才有外表的平靜”，如果心態不能保持平和就容易出事。特別是對職位、對權力千萬不能斤斤計較，一比較、計較，心態就會失衡，思想就會放鬆。計較來自比較。人難免比較、計較，但要學會“知足常樂”、“難得糊塗”，看淡名利、擺正心態。四是帶好班子、管好院子。這是對“一把手”提出的要求，在廉政建設上要敢於喊響“向我看齊”。作為區長，我要在區政府領導班子中喊響“廉政建設向我看齊”，局長要在局領導班子中喊響“廉政建設向我看齊”，鎮長、主任要在鎮街領導班子中喊響“廉政建設向我看齊”，村居主任要在村居幹部中喊響“廉政建設向我看齊”。
3、要正氣行事。講正氣才能公開、公平、公正。公開是前提，陽光透明才是最好的防腐劑。無論是決策、執行都要公開、公平，這是依法行政的必然要求，也是當前政府工作中人民民眾意見最大的地方。要杜絕暗箱操作，暗箱操作即便沒有事情，別人也會認為你有事情。柯岩街道海山村支部書記沈書記說，“家裡用錢他可以一個人說了算，而村里用錢他說了不算”，說得做得都很好。另外，我們還要敢於向社會不良風氣說不，自覺抵制、堅決糾正各種不正之風。
4、要勤儉節約。“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”。儘管**區是經濟強區，但財政增收節支的壓力也不小。要繼續堅持“緊財政”理念，牢固樹立過“苦日子”、“緊日子”的思想，我們現在過“苦日子”、“緊日子”，以後才能過好日子。壓縮一般性支出和“三公”經費，努力降低行政成本。要發揚艱苦樸素、勤儉節約的優良傳統，大力宣傳節約光榮、浪費可恥的觀念，堅決反對鋪張浪費、相互攀比，這既是做好財政管理工作的要求，也是切實改進幹部作風的需要。
5、要提升形象。強化教育、培訓、交流，促進更多優秀幹部特別是年輕幹部在工作實踐中經受考驗、增長才幹;加強行政問責，認真落實行風效能各項規定，深入開展明查暗訪，強化績效評估;確保政令暢通，決不允許有令不行、有禁不止，對上級決定的事項決不允許在執行上打折扣、做選擇、搞變通，真正按照依法行政、勤政廉政的總體要求，著力打造一支政治堅定、真才實學、工作勁足、實績突出、民眾公認的幹部隊伍，提升政府機關和廣大公務人員的良好形象。
同志們，做好今年政府工作意義重大、任務艱巨。我們要在區委的領導下，在人大、政協的監督支持下，振奮精神迎難實幹、轉變作風重在實幹、把握規律促進實幹、敢於負責真抓實幹，從抓落實、抓作風、抓廉政入手，全面推進今年各項工作的落實，全力完成今年各項目標任務，為**區更加美好的明天作出我們的努力!
區政府全體會議講話稿 篇2
同志們：
今天召開市政府全體會議，主要任務是總結分析前三季度經濟運行形勢以及災後恢復重建工作情況，進一步安排部署第四季度經濟和災後重建設工作，確保順利完成全年經濟社會發展目標，確保災後重建工作有力有序推進。剛才，春臨同志通報了前三季度經濟運行情況，凱慶同志通報了災後恢復重建情況，並對第四季度工作進行了安排部署，我都同意。十個縣區都作了很好的發言。
在今年大災之年，全市上下在市委的堅強領導下，克服困難，同心同力，加倍努力工作，保持了經濟社會較快較好的發展態勢，災後恢復重建工作有力有序取得實效，社會總體保持和諧穩定，為完成全年目標奠定了很好的基礎。前三季度經濟運行有幾點值得大家關註：
一是新型工業強勁增長，發揮了重要的帶動作用。規模工業總產值增長了45.8%，增加值增長了26.8%，高於年初制定的計畫，前三季度能夠保持15.8%的經濟成長速度，工業發揮了關鍵作用。各縣區工業發展也出現了非常可喜的局面，縣域工業競相發展。前三季度，漢濱區規上工業增長77.4%，石泉縣增長72%，寧陝縣增長92.3%，平利縣增長71.3%，旬陽縣增長45.5%，白河縣增長42%，鎮坪縣增長38.7%，紫陽縣增長39.8%。應該說各縣區規模工業勢頭都很好，特別是平利、石泉、漢陰這幾年工業增長的很快，工業規模也在不斷壯大，前三季度漢濱區規模工業產值16.8億元，漢陰縣14.9億元，石泉縣18.5億元，紫陽縣7.8億元，寧陝縣4.56億元，平利縣14.3億元，旬陽縣26.1億元，鎮坪縣2.24億元，嵐皋縣5.39億元，白河縣10.13億元。特別是一體兩翼五個縣區規模工業呈現加快增長態勢。
二是旅遊業和三產服務業迅速恢復，發展充滿活力。今年大災之年，受衝擊最大的還是旅遊業和三產服務業，經過大家的共同努力，恢復的非常快。旅遊接待遊客量已經實現突破1000萬人次的全年目標，社會消費品零售總額增長將近19%。特別是旅遊業的重點景區打造成效明顯，南宮山主景區建設加快，寧陝、石泉和平利特色板塊建設加快，燕翔洞今年批為國家4A級景區，全市就有了兩個4A級景區，在陝南排在第一位，明年再努力爭取瀛湖能夠創建為國家4A級景區，這樣我們就有三個4A級景區，我們的旅遊發展水平就有大幅提升。平利鄉村游龍頭村打造基本完成，旅遊業增長也很快。
三是農業穩定增長，農民收入保持了較高增速。秋糧再獲豐收，預計秋糧產量60餘萬噸，增長2.9%。規模特色效益型農業加快發展，畜牧產業、設施農業、水產養殖、特色種養、勞務經濟質量和效益的提升，有力促進了農民增收。預計農業總產值66.7億元，增長5.2%。
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四是城鎮建設水平提高，雙創深入推進。這幾年中心城市、縣城規劃、建設和管理水平有了整體提高，承接能力也有了長足進步。特別是雙創11月初將迎接驗收。應該說中心城市、縣城面貌變化給到安康來的投資商以及各界朋友留下了很深刻的印象，感受都非常好。
五是改革開放呈現新的亮點。項目建設、招商引資、園區建設加快推進，發展後勁不斷增強。特別是承接中東西產業轉移和園區建設，高新區財政收入、規模工業達到70%以上的增速，旬陽、平利、漢陰、漢濱、石泉、紫陽等縣域工業園區建設初具雛形。招商引資今年在產業項目上下了很大功夫，取得了明顯成效。漢陰從張家港招來的一個將來要容納800人就業的特種紡織企業，是勞動密集型企業。前兩天剛引進福建的一個鐘錶機蕊企業，租用了寶業公司的廠房，與勞動局簽定了用工契約，一期要用工600人，這既是勞動密集型，又有一定的技術含量。這些企業建成還可以帶動發展上下游產業。這是我們這幾年招商引資出現的非常好的變化。陝重汽整裝車已經下線，5 萬噸球墨鑄件也開工了，白河力神汽車、漢陰秦風電動車等項目加快推進，新的產業門類正在生成，就會促進工業鏈條延長和產業結構提升。
六是災後重建思路創新，推進有力有序。今年災後重建按照統籌城鄉的總體謀劃，既立足當前，又著眼長遠，推進有力。各縣區特別是6個重災縣高度重視，確定了6種災民安置形式，也通過這次災民建房安置，探索一條適合安康目前經濟社會發展水平的城鎮化道路和統籌城鄉的路子。鼓勵有條件的地方集中安置，鼓勵農民災民進城、到鎮居住、投親靠友、購買二手房，據統計三分之一為集中安置，47%為分散安置，分散也是靠近已有的村鎮，進城進鎮、投親靠友、購買二手房的占到將近三分之一。這也是我們這次災後重建的思路創新，同時結合推進農民進城定居，取得了較好成效。
七是民生事業紮實推進。民生八大工程完成投資27億元。城鄉低保、新農合補助、五保戶供養、就業再就業等提標擴面政策全面落實。前天石泉縣創建教育強縣順利通過專家組驗收，這樣陝南3個教育強縣，全省16個，安康占了2個，在我們這樣一個邊遠貧困地區，必須下決心加快教育事業發展，這也是我們推進社會事業進步的重中之重。還有其他的一些民生建設，都在加快推進。
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總體上，在同志們的共同努力下，前三季度的經濟社會發展和災後恢復重建工作比預期的要好。特別是工業增長、旅遊業和三產服務業、中心城市和縣城建設以及招商引資比預期的要好。這是大家共同努力的結果。特別是縣區的同志，在今年普遍遭災的情況下，堅持發展目標不變、任務不減，大家付出了非常辛勤的努力，使經濟社會有一個很好的發展，也使災後重建有一個有序的推進。省上的同志、外地的同志到災區縣看了以後，一個發現秩序良好，幹部的精神狀態很好。二是發現災民心不慌，社會秩序穩定，災民的精神狀態也很好。說明各級黨委、政府、幹部在這樣的形勢下，大家保持旺盛的勁頭，發揮了民眾主心骨的作用。我代表政府班子向各縣區、各部門辛勤工作的同志表示敬意!
經濟運行工作中存在的主要問題，老生常談的我就不說了，總量小、三次產業結構不合理等，主要還是：一是投資不足。前三季度才完成260 多億元，增長幅度低於預期，與全年目標還差100個億，完成全年投資任務的塊壓力很大。二是項目特別是能夠帶動全局的大項目少，已經開工生成的項目少，手上已謀劃好能夠形成招商的項目也少。三是節能減排壓力大。四是縣區發展不平衡。GDP 增長旬陽、白河、白河三個縣低於14%，高於16%的縣只有漢陰、寧陝、紫陽、嵐皋、平利五個縣，漢濱區增長15.2%沒有達到全市的平均水平，旬陽才13%、固定資產投資是負增長。需要引起高度重視，特別是縣區的同志要保持清醒頭腦。工作中也存在一些問題：一是個別同志、個別地方思想解放不夠。表現就是工作思路陳舊、工作方法陳舊，不能跟進全市這幾年的總體謀劃和總體工作推進。抓經濟工作的同志如果到現在思想觀念還轉不過來，我看不能夠原諒。不抓項目、不抓工業、也不抓現代產業，那我們靠什麼?特別是一體兩翼地區，有些還沒有把招商和項目建設作為重中之重。我看核心還是思想解放不夠，觀念轉變不夠。二是落實不夠。項目開工不足很大程度上是工作力度不夠、工作落實不夠。三是一些幹部不敢擔當、不敢負責。現在社會矛盾很多，但既然把你推到了第一線這個平台上，你就要敢於負責。我們工作中存在不少的遇事就推、遇難就躲，不敢擔當，或者就把矛盾往上往領導那裡推，往下級推。希望大家高度重視，引起警覺，加快改進。
從總體形勢來分析，完成全年的目標任務，要充分認識到任務的艱巨性，特別是經濟增速在14%以下的縣，要充分認識到我們面臨的困難和問題，堅定發展信心，按照這幾年形成的方法、布局、重點幹下去，我們完全有信心實現全年目標，為今後的發展打下堅實的基礎。對四季度工作，有五個方面的意見：
一、奮力完成全年發展目標
還是目標不變、任務不減，必須全力以赴完成今年經濟社會發展的各項目標。各縣區、各部門要對照全年下達的任務，找查距、找薄弱環節，對症下藥，突出重點，抓住兩個多月的時間，切實把工作做到位。
首先，要保投資。360億元的投資目標要如期實現。第四季度要把項目建設作為重中之重，進一步落實包抓市級領導、部門主要負責人、縣區長項目第一責任人的職責，按照保投產、爭開工、抓續建、促前期的要求，力保全年360 億元投資任務完成。各縣區、各部門要把主要精力放到項目建設上來，想方設法解決好項目審批、征地拆遷和資金配套等具體問題，為加快項目建設創造有利條件。要搞好年度項目工作銜接，及早謀劃明年的重點項目，條件成熟的項目要抓緊開工，為“”良好開局奠定基礎。特別是一體兩翼5 個縣區要紮實抓好重點項目謀劃，為明年陝南突破發展會在我市召開做好項目準備，5 個縣區明年都要有建成的項目、都要有新開工的項目，特別是產業項目。
其次，要把工業發展作為重點。確保第四季度工業繼續保持強勁增長，為全年目標的實現發揮支撐作用。要加大經濟運行協調和生產要素保障力度，確保現有企業特別是規模企業達產達效、多做貢獻。加大對有市場、有潛力企業的扶持，力爭年內再新增一批規模企業。全力推進50個重點工業項目加快建設，確保年內再竣工投產一批，形成新的工業增長點。繼續加快高新區和10個縣區工業園區基礎設施、企業入園和項目建設，促進優勢企業、骨幹企業聚集發展。
第三，要繼續保持旅遊業和三產服務業旺盛的活力。帶動其他相關產業加快發展。雖然旅遊接待人次已經實現了1000萬目標，第四季度還要提高標準，力爭再增加200萬人次左右。1000萬人次在陝南三市仍然最少，漢中去年就突破了1000萬人次，“十一”黃金周我們是76萬人次，商洛102萬人次。要加快三產服務業特別是城市三產服務業發展，提供更好的生活、休閒、旅遊的場所和服務設施，也要打造我們的旅遊品牌產品。
第四，切實提升現代農業發展水平。要以設施農業為重點，紮實推進規模特色效益農業發展，穩步擴大畜牧、蔬菜、水產、茶葉、魔芋、蠶桑等主導產業基地規模。特別是要高度重視“菜籃子”工程，我們現在70%的蔬菜都是外來的，這兩年雖然下功夫有一些設施蔬菜，還沒有實質的進展。特別是漢濱、漢陰一定要把設施農業尤其是設施蔬菜作為重中之重的工作，引進龍頭企業，促進規模化經營，最佳化農業產業結構，把有限的土地資源集約開發，最大限度地提高土地產出效益，保持農業平穩增長，促進農民穩定增收。要滿足“菜籃子”需要，我們的菜價比漢中、西安略高，我們完全有條件把設施蔬菜發展好。農業局、林業局要加大工作力度，通過土地流轉，引進龍頭企業，規模化經營。這個月市上要在建民鎮聯合村開一個設施蔬菜現場會，聯合村已經發展了1000畝的設施蔬菜。
第五，加快城鎮建設步伐。特別是中心城市、縣城和部分重點鎮。安康城鎮化、工業化都處於初級階段，工業化率去年才28%，城鎮化率才33%。要發揮城鎮的主體承載作用，加快中心城市、縣城和中心鎮建設。前段時間到恆口調研，市上準備再打造一個恆口新區，把恆口建設成為一個新興小城市，近期目標按照15平方公里、15萬人口來規劃，加大體制機制創新力度。要把恆口作為將來月河川道城鎮帶三大支點之一(中心城市、恆口、漢陰)，輻射帶動石泉、平利和旬陽縣城。要實現今年的創衛目標，創過省衛以後要繼續創國衛。
第六，切實把項目建設和招商引資作為經濟工作的重中之重。年底要加大招商力度，每個縣區特別是一體兩翼5個縣區要發揮龍頭作用，另外5個縣要各顯本領、發展特色。安康加快招商引資完全大有作為。第四季度要把招商引資和項目建設作為重中之重，要走出去，每個縣都要選擇重點區域，比如漢陰要重點與義烏對接，各縣區要進一步謀劃，出去招商，特別是到珠三角、長三角，現在很快人民幣又開始升值了，企業將會在勞動力和土地上降低成本，這是大好機遇。要堅決克服無所作為、不敢作為的思想，下決心走出去，組織最強有力的幹部，把企業引進來。
第七，切實做好節能減排工作。節能減排我們壓力很大，前段時間啟方、栓科同志專門召開了會議進行了部署，這是省上目標責任考核“一票否決”內容，省上否決市上，市上否決縣上。既要發展好，也要把節能減排做好，這是必須完成的硬任務。
第八，切實加快民生事業發展。要按照民生八大工程年度計畫，紮實抓好已安排的民生和社會事業項目建設，全面落實各項利民惠民政策，確保完成年度投資35億元。
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二、有力有序推進災後重建
年底基本完成分散建房、明年5 月前完成集中安置的目標不變。要繼續按照創新災後重建思路好的做法，推進災後重建工作。這裡提醒各個縣區一個事，安康城鎮建設、災後重建、農村基礎設施建設，特別是川道地區，一定要樹立節約、集約使用土地的觀念，要把這個作為原則。我們土地很珍貴，特別是川道地區一些城鎮建設，要轉變思路，現在基本上是民眾進鎮劃地建房，占地面積大，非常浪費土地。我們要專門研究一下，要走出一條符合我們資源稟賦條件的城鎮化、統籌城鄉道路，重要的原則就是節約集約用地。恆口鎮下一步進行新區建設，先要嚴格控制，不能再在鎮裡劃地建房，鼓勵進行商品房開發，多層或小高層，這樣才真正使城鎮化越推進可用耕地就越多。災後恢復重建要在鼓勵災民進鎮建設房時統籌規劃，轉變民眾的居住、生活方式和習慣。真正實現統籌城鄉就是要讓農民離鄉離土。過去離鄉不離土、離土不離鄉，農民永遠是農民，生活方式永遠是農村的生活方式，這不是城鎮化，也不可能實現公共服務一體化。大家都認真思考研究這個問題，特別是結合災後重建，集中安置區也要調整思路，鼓勵農民集中建房、建單元房，轉變民眾生活和居住習慣。同時，災後重建過程中，一定要嚴守財經紀律，各縣區長要高度重視這個問題。對口援建單位的資金，各縣區要主動聯繫落實。
三、切實抓緊各項改革工作
今年改革任務十分繁重，涉及方方面面，涉及幹部、民眾的直接利益。我們一方面要完成好全年目標，一方面要搞好災後重建，另一方面要穩妥推進各項改革。一是市縣機構改革。市級機構“三定”，縣區機構改革要抓緊穩妥推進。二是醫藥衛生體制改革。要積極穩妥，在改革中一定要關注促進當地企業發展，既要滿足上級規定的要求，也要採取一些辦法扶持推動當地企業發展。三是鄉鎮機構改革年之底前完成。這不僅僅是機構撤併，更重要的是轉變職能，理順管理體制。要結合統籌城鄉、結合城鎮化和產業化，促進鄉鎮機構職能轉變，理順縣鄉體制特別是縣上派駐鄉鎮機構的體制，年底前必須完成。四是完成好今年的集體林權制度改革任務。五是促進農民進城居住。這也是今年一個很重要的改革工作，市上由人社局牽頭，成立了領導小組，11初各項配套政策檔案要出台，與災後重建結合在一起。省上五年計畫完成600萬農民進城任務，我們也算一算哪些人群是重點，結合安康實際，抓緊推進工作。要與產業園區建設、與招商引資相結合，引進的兩個勞動密集型企業就能吸納勞動力1400人，完全可以優先建設，還有高新區的企業，還有城鎮推進中的失地農民都要統籌考慮。各縣也要成立專門機構，認真調研，周密部署，制定一套切實可行、有操作性，又簡便的政策措施。六是城鄉統籌要進行機制體制創新。在統籌城鄉中進行實事求是的體制機制創新、政策創新，與我市處在工業化、城鎮化初級階段的市情結合在一起，確定一些有效的辦法，真正能夠實現轉移農民、減少農民。七是加快園區建設。高新區、縣區工業園區都要進行體制機制創新，沒有體制機制創新就很難有新的增長平台和新的增長點，上海這幾年增長快就是因為有浦東新區，重慶現在搞了個兩江新區，天津有個濱海新區，深圳如果不是特區能發展到現在嗎?所以我們這種發展滯後地區要總結經驗，進行體制機制創新。去年省上給我們批了高新區，今年到明年上半年爭取把恆口新區謀劃好，這樣我們就有更多的增長點、增長極，用新的動力、新的載體來推動發展。漢濱區要結合瀛湖下步發展進行體制機制創新，瀛湖鎮、流水鎮等周邊鄉鎮該合併就合併，向旅遊開發區方向發展。
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四、謀劃好明年和“”發展大計
要認真謀劃好“”規劃，這次規劃既要有前瞻性，也要有操作性。不能是定的目標兩年就完成了，“”規劃目標前年就完成了，這樣規劃就沒有指導性。要把我們這幾年經濟社會發展一些創新型的做法都要概括到“”規劃中去，真正制定一個高水平的，符合實際又有前瞻性，又能引領發展的規劃。有了規劃就有了項目，有了項目招商就有抓手了。國家和省上非常重視“”規劃，要把我們想乾的，也能幹的重點項目、重點發展布局，儘量都要安排到“”規劃中去。明年的經濟工作，還是力度不減、增速不減，我們現在雖然15.8%的增速，還是低於全省平均水平。去年我們超過全省平均水平，那是在金融危機時期的特殊情況，今年又落到全省平均水平之後。所以，大家要敢想敢幹，下決心去乾，謀劃好明年和“”發展。
五、毫不放鬆安全穩定工作
安全穩定是第一責任。大家一定要切實履行好維護社會和諧穩定的職責。特別是交通包括水上交通、冬季防火和消防安全、礦山安全等。要切實搞好信訪維穩工作，目前也有一些新的動態。城鎮建設拆遷力度加大，包括今年底下決心啟動新城片區改造，僅新城片區拆遷就涉及865戶，有175戶像東大街一樣退後建房。一些重點項目，包括南環幹道、江北開發項目，每個項目都受到了嚴重阻撓，區政府和市建設、公安部門要敢於抓，調處好各類利益矛盾，為重點項目建設創造一個好的建設環境。社會治安形勢總體上穩定，但也要高度重視，維護好社會穩定局面。
最後，再重點強調幾件具體工作：一是東西壩防洪特別是東壩防洪項目，由建興同志牽頭，水利局負責，加大工作力度，力求今年底要有一個結果。二是洞河水庫今年底爭取開工，漢陰縣要抓緊做好開工準備工作。三是四季度要抓緊開工一批項目，使投資有一個較快的增工，也為明年打好基礎。特別是成熟的產業項目要抓緊開工，城市建設項目能開工儘早開工。川道幾個縣區要為明年陝南突破發展會召開做好準備，要有一批項目和企業，石泉、漢陰、漢濱首當其衝，平利、旬陽也要做好準備，要有新開工的、有新建成的，主要是產業項目和城市項目、園區建設。四是縣上要籌措資金，提高幹部津補貼。我們的基本想法是與全省平均水平拉平，資金問題今年估計問題不大，關鍵是明年，最難的是漢濱。另外，今年底完成鄉鎮機構改革對鄉鎮幹部補貼要兌現，但機構改革不完成不兌現。總之，重中之重還是把項目搞好，尤其是產業項目、城市項目，特別是一體兩翼五個縣區，一定要下決心，集中精力，全力抓好項目建設，只要工業發展起來了，就能夠擺脫災害經濟影響。我相信，通過大家的共同努力，一定能夠完成全年的發展任務，一定能夠把災後重建工作做好，也一定能夠給民眾創造更好的生產生活條件。
區政府全體會議講話稿 篇3
同志們：
這次會議的主要任務是：貫徹落實全國政府網站工作會議和國辦發〔20xx〕57號、國辦發〔20xx〕15號檔案精神，回顧總結20xx年政府網站工作情況，安排部署今年工作任務，進一步提升我省政府網站建設和管理水平。剛才，會議通報了20xx年全省優秀政府網站評估結果，43家政府網站被評為優秀政府網站，我代表省人民政府對獲評的優秀單位表示熱烈祝賀!省國土資源廳、長沙市、雨花區負責人分別作了經驗介紹，講得很好，值得大家學習借鑑。志峰同志作了工作報告，對20xx年全省政府網站工作進行了全面總結，對今年的工作作了具體部署，我完全贊同。下面，我講四點意見：
一、充分認識網路時代政府網站的地位和作用，切實增強辦好政府網站的責任感使命感
近年來尤其是去年以來，黨中央、國務院對網際網路安全和政府信息化建設高度重視。親自擔任中央網路安全和信息化領導小組組長，強調沒有信息化就沒有現代化，要統籌各方，創新發展，努力把我國建設成為網路強國。在視察中國政府網時指出，在信息共享的網路時代，要依法實施政府信息公開，使政府經濟社會政策透明、權力運行透明，讓民眾看得見、聽得懂、信得過、能監督。政府網站一定要做出水平，真正具有權威性。讓老百姓多看政府網站，多了解政府工作情況。人們對政府工作了解多了，就會更加相信政府，增強向心力、凝聚力。黨的xx屆四中全會強調，要“推進政務公開信息化，加強網際網路政務信息數據服務平台和便民服務平台建設。”中辦國辦先後印發了建立健全信息發布和政策解讀、加強政府網站信息內容建設、開展政府網站第一次普查等一系列檔案，國辦專門召開全國政府網站工作會議，對用好網路特別是政府網站促進政府信息公開、回應社會關切、提高政府公信力等作出重要部署。省委、省政府高度重視政府網站建設，杜家毫省長多次作出批示，要求“建設一流政府網站”。
學習領會中央領導同志的指示精神和黨中央國務院的決策部署，準確把握家毫省長提出的目標要求，我們一定要深刻認識政府網站在推進政府治理體系和治理能力現代化的地位越來越重要、作用越來越突顯，一定要切實增強辦好政府網站的責任感、使命感，進一步加強政府網站的建設和管理，進一步提升政府網站水平，進一步提高政府網站的權威性、影響力和公信力。
(一)政府網站是網路時代政府密切聯繫民眾的重要橋樑。據有關機構統計，截至去年12月，我國網民規模達6.49億，全國每天有億萬人在網上“發聲”、“圍觀”，每天發布微博、微信多達五、六千條。這其中有相當一部分是網民對政府進行“隔空喊話”、“參政議政”、“點評點讚”。網民已經成為人民民眾的重要群體，網路為聚集民眾創造了豐富而便捷的條件。政府網站作為政府自己在網際網路上的重要陣地，應當成為政府密切聯繫民眾的重要橋樑。因此，我們各級政府要切實加強政府網站建設，打造政府在網際網路上的“發布廳”、“工作室”和“訪談間”，努力做到與民眾時時線上、天天線上，感知民眾情緒，回應民眾訴求，滿足民眾需求。
(二)政府網站是網路時代政府履行職責的重要平台。在今年的政府工作報告中首次提出“網際網路+”行動計畫，並指出“網際網路+”是下一個風口。“網際網路+”是指將網際網路的創新成果深度融合於經濟社會各領域之中，形成更廣泛的以網際網路為基礎設施和實現工具的發展新形態。政府網站是“網際網路+政務”的重要形式，是政府運用網際網路的創新成果履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的重要平台。因此，我們各級政府要按照轉變政府職能、簡政放權要求，把握公眾對政府的需求和期待，運用網際網路的最新成果，辦好用好政府網站，進一步提升政府信息公開、為民辦事服務、與民互動交流三大功能，高效率、高質量地履職履責。
(三)政府網站是網路時代政府加強自身建設、推進依法行政的重要載體。在當前網路環境下，建設法治政府，推進依法行政，最關鍵的一點就是要堅持公開透明，很重要的工作就是要把權力運行放到網上去，放到民眾的視野中，讓服務對象即人民民眾監督政府工作。黨的xx屆四中全會對建設法治政府、推進依法行政作出了重要部署，要求各級政府及其工作部門依據權力清單，向社會全面公開政府職能、法律依據、實施主體、職責許可權、管理流程、監督方式等事項，做到決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。政府網站作為政府信息公開的第一平台，對公開權力運行，促進依法行政具有權威優勢和獨到作用。前不久，省政府在政府入口網站公開了省本級的“三清單一目錄”，各級各部門也要迅速行動，在政府網站積極公開清單目錄。只要權力清單在網上公開、用權過程在網上運行、權力足跡全程留痕，就能夠規範權力運行，壓縮權力尋租空間，促進依法行政，減少腐敗發生。
二、認真總結分析政府網站建設取得的成績和存在的問題，切實提高辦網管網的針對性有效性
應當肯定，我省各級各部門對政府網站建設是高度重視的，按照國務院和省政府的要求，全力推進政府網站的建設和管理，著力提升政府網站公開信息、公共服務、互動交流三大功能，政府網站建設取得積極成效，走在全國前列，具有一定影響力。在國務院辦公廳組織的20xx年政府信息公開工作的評估中，湖南名列省級政府第4位。在“20xx年中國政府網站績效評估”中，省政府入口網站名列全國省級政府網站第7位，長沙市政府入口網站名列全國省會城市政府網站第1位。具體體現在：
一是政府網站作為政府信息公開第一平台的作用得到新提升。各級政府入口網站開設了“20xx年政府信息公開情況”專欄，集中曬出20xx年政府信息公開工作成績，財政資金、公共資源配置、公共服務、公共監管等涉及民眾切身利益的重點領域信息公開，內容更加充實規範，可讀性、實用性和覆蓋面得到加強。去年，省政府入口網站公開各類政府信息48000多條。
二是回應社會關切取得新成效。各級各部門政府網站回應社會關切的渠道進一步豐富，機制進一步健全，領導信箱、線上訪談、網上諮詢投訴、民意徵集調查、新聞發布會等欄目各具特色，效果較好。去年，“省長信箱”來信來件辦結率達90.5%。省政府入口網站“法律諮詢”平台，共答覆網民提出的各類法律問題223件,網上公開100件。40家省直部門和市州政府主要負責人參加了線上視頻訪談，與網民進行線上交流，解疑釋惑。省政府入口網站完成網上調查20期，民意徵集10期，為政府各部門決策諮詢提供了第一手資料。
三是網上辦事服務取得新突破。省政府召開了全省網上政務服務和電子監察系統套用現場交流會，啟動了系統擴容升級工作，提高了業務協同、技術保障水平，增強了並聯審批、三級聯動審批等功能。目前，系統得到廣泛套用，在網上政務服務系統註冊的用戶數累計達480多萬個，其中，企業用戶數達80多萬個，個人用戶達400多萬個，去年全年辦件數達1400多萬件，同比翻一番，企業和民眾比較滿意。
四是新媒體、新技術套用成為新亮點。各級各部門政府網站積極運用網際網路的最新成果，開闢微博、微信等新業務，不斷加大網站與新媒體信息同步、協作發布的力度，擴大了政府網站影響力。截至去年12月，全省14個市州、近半數縣市區、19個省直部門的政府網站建設開通了微博、微信和APP，官方微博已達2900多個;省政府入口網站更新微博3000多條，冬粉達48萬人。
這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是各級各部門共同努力的結果。在此，我代表省人民政府表示衷心感謝!在總結成績的同時，我們也應清楚的看到，全省政府網站建設還存在許多問題。近年來，關於政府網站種種亂象的負面報導不時見諸報端和網路。我省也曾發生因個別政府網站內容更新不作為而被網民提起起訴的事件。前不久，國辦對全國政府網站信息內容建設存在的問題進行了通報，我省16家網站“榜上有名”。最突出的問題表現在：
一是內容更新不及時。不少網站欄目眾多卻經常“開天窗”，或是長期不更新成為“睡眠網站”、“殭屍網站”。如有個別部門的網站開發設定了11個欄目，卻只有一個欄目20xx年進行了更新，其餘的大多是20xx年、20xx年的內容。這些問題在基層部門尤為嚴重，如某家基層部門的網站，全站除個別欄目有內容外，其他欄目都是空白。
二是信息發布不準確。有的把關不嚴，不負責任，出現了很多錯誤，嚴重損害政府公信力。如有家網站將信息中的“扶貧”錯寫為“扶貪”，被國辦點名通報。有家網站將本應是20xx年12月25日更新的信息，誤寫為20xx年12月25日，被國辦定性為“虛假信息”。
三是交流互動不回應。有些網站“公眾留言”沒人處理，“民生熱線”無法打開，“領導信箱”沒有連結等。一部分政府網站交流互動渠道形同虛設，內容更新甚至停留在20xx年、20xx年。有家網站“區長信箱”去年11月接到民眾來信，一直沒有回覆。
四是服務信息不實用。相關政府網站服務資源整合不全面，辦事流程過於簡單，服務內容和實際辦事“兩張皮”等，不能滿足人民民眾的需要。如有家政府網站設定了企業辦事、個人辦事、部門辦事導航功能，但卻未提供任何服務內容。
這些問題的存在，對政府網站殺傷力、破壞力巨大。儘管這類建而不管的政府網站是局部的、少數的，卻極大影響政府網站整體形象，無異於成為政府臉上的“傷疤”，成為民眾批評政府不作為、搞形式主義的重要例證。對此，各級各部門必須引起高度重視，積極主動行動，按照國務院和省政府的統一部署，結合自身實際，採取果斷措施，在最短時間內解決政府網站“不及時、不準確、不回應、不實用”等問題，切實提高辦網管網的針對性、有效性。
三、以問題為導向，切實做好當前政府網站建設和管理的重點工作
圍繞解決政府網站“不及時、不準確、不回應、不實用”等問題，去年11月以來，國辦召開了全國政府網站工作會議，先後下發了《關於加強政府網站信息內容建設的意見》(國辦發〔20xx〕57號)檔案和《關於開展第一次全國政府網站普查的通知》(國辦發〔20xx〕15號)檔案進行部署。省政府辦公廳也相應出台了實施性檔案。各級各部門要緊密結合實際，以貫徹落實國家和省里的決策部署為重點，採取有效措施，切實解決政府網站建設和管理中存在的問題。
一要全面落實國辦發57號和湘政辦發25號檔案精神。國辦57號檔案對加強政府網站信息內容建設作出了全面部署，要求加強政府網站信息發布、提升網站傳播能力、完善信息內容支撐體系，切實加強組織保障。結合我省實際，省政府辦公廳出台了《關於加強政府網站信息內容建設的通知》(湘政辦發〔20xx〕25號)檔案。各級各部門要認真學習領會兩個檔案精神，明確任務要求，結合本單位實際，制訂具體實施方案。要抓住重點，分析難點，揚長避短，對那些特色鮮明、效果較好的欄目要繼續強化，對那些內容更新、互動交流難以保障的欄目要及時歸併或關閉;要健全機制，規範流程，嚴格把關，防止失密泄密，杜絕政治錯誤、內容差錯和技術故障。要深化政府信息公開，深入推進行政權力運行、財政資金等涉及民眾切身利益的重點領域信息公開;要下大力氣抓好政策解讀，研究制定重要部署、重大政策時，要在政府網站同步推出解讀文章，把政策部署的基本內容、精神實質和決策背景講清楚，把與民眾的利益關係講明白;要積極回應社會關切，對重大突發事件和社會關注的熱點問題，要通過政府網站及時發布權威、準確的信息，解疑釋惑，作出回應。確保將政府網站打造成更加及時、準確、有效的政府信息公開、互動交流和公共服務平台，為轉變政府職能、提高管理和服務效能，推進治理體系和治理能力現代化發揮積極作用。
二要認真做好政府網站普查工作。為構建政府網站信息內容保障長效機制，摸清政府網站基本情況，有效解決政府網站“不及時、不準確、不回應、不實用”等問題，徹底消除“殭屍”、“睡眠”等現象，國務院辦公廳下發國辦發〔20xx〕15號檔案，決定開展第一次全國政府網站普查。省政府辦公廳也出台了實施檔案。這次普查，範圍廣、任務重，涉及了包括鄉鎮人民政府和街道辦事處在內的各級人民政府網站，縣級以上政府各部門及下屬參照公務員法管理的事業單位網站;時間緊、要求高，在4月底以前要完成統計摸底，8月底以前完成檢查整改，國務院辦公廳將進行抽查通報。各級各部門要深化認識，高度重視，以這次普查為契機，摸清底子，找準問題，有效整改，進一步提高我省政府網站建設水平。要迅速行動，認真部署，嚴格按照國家和省里的普查安排，準確把握普查的目的要求、範圍內容和時間進度，積極組織開展好這次普查工作。要健全機制，強化責任，使普查的每個數據都經得起檢驗，使發現的問題都能得到及時整改，確保按時間、高質量的完成普查任務，用優異的成績迎接國務院辦公廳的檢查。
三要積極推進政府網站集約化建設。國辦發57號和湘政辦發25號檔案都對推進政府網站集約化建設進行了部署。這是一項難點工作，也是一項非常重要的工作，是解決“殭屍網站”、“睡眠網站”的重要舉措。兩個檔案明確要求縣級政府各部門、鄉鎮政府(街道辦事處)不再單獨建設政府網站，利用上級政府網站技術平台開設子站和欄目等;已經建成的政府網站要在今年年底前遷移到上一級政府網站技術平台。縣級政府各部門、鄉鎮政府(街道辦事處)主要提供信息內容，編輯集成、技術安全、運維保障等由上級政府網站承擔。同時要求省直各部門也要對所屬部門的子網站進行整合，做到一個部門一個網站。提出這些要求，主要是因為基層政府和部門由於人員力量、技術保障較為有限，這些單位的“殭屍”、“睡眠”現象更為嚴重，損害政府網站的整體形象，影響政府公信力。各級各部門尤其是市州、縣市區人民政府要把認識和行動統一到國務院和省政府的要求上來，增強大局意識和紀律觀念，嚴格落實國家和省里的檔案精神，在開展政府網站普查整改過程中，積極推進這些單位的政府網站集約化建設，不斷提升基層政府網站建設和管理水平。
四、切實加強組織保障，確保各項工作落到實處
一是要進一步強化組織領導。辦好政府網站是政治性很強的專業工作，也是專業性很強的政治工作。當前，政府網站建設和管理任務越來越重，要求越來越高。各級各部門要更加重視這項工作，主要領導要經常過問，分管領導要定期研究，分析解決工作中遇到的困難和問題。要選好配強專業隊伍。現在大多數基層政府網站人手短缺、力量薄弱。我們在調研中發現，個別基層政府網站人員明顯不夠，工作機構雖然配備了一定的編制，但被其他崗位擠占了，“掛羊頭賣狗肉”，哪有人員和精力來更新內容、運維保障?要辦政府網站就必須調配相應力量，否則就不要辦，辦了必然是“殭屍網站”。要選配政治素質、業務能力較強的工作人員來從事這項工作。
二是要進一步明確工作責任。各級各部門辦公室，尤其是政府辦公室要把政府網站建設管理作為自身的一項重要工作職責，切身履行主管主辦職能，組織指導、協調監督政府網站信息內容建設和網站普查等工作，要安排一名負責人主持協調機制，定期研究政府網站信息內容建設等工作，協調解決網站普查工作的具體問題。本月底以前，市州政府和省直部門辦公室要將分管負責人報送省政府辦公廳。各級各部門政府網站工作機構要認真做好信息內容建設和網站普查的具體工作，切實做好網站的日常管理和運行維護等工作，發現問題要及時向同級政府辦公室匯報、溝通，共同研究解決。省政府辦公廳、省政府發展研究中心要履行好各自職責，推動、協調、監督政府網站的各項工作落到實處。
三是要進一步加強經費保障。政府網站沒有經營業務，也沒有外部收入，但政府網站的運行維護需要有穩定的投入。各級財政要把政府網站內容保障、績效評估、運行維護和技術保障等經費列入預算，並保證逐年有所增加。同時，要安排專門經費，保障這次網站普查工作的順利開展。
四是要進一步加強監督考核。省里已經明確把政府網站建設管理情況納入各級政府績效評估範圍。要把信息內容建設和網站普查工作作為政府網站績效評估重要指標，強化考核評估。要加強日常監測，及時發現政府網站信息內容建設的有關問題，並及時督促整改。省政府入口網站這次改版準備裝一個系統，對各市州縣和省直部門網站內容保障情況進行實時監測。要實行定期通報，對發現問題較多、評估不合格的，通報相關主管主辦單位和分管負責人。要實行約談問責，對因工作不力，本單位政府網站存在的問題在社會和網路上造成不良影響的，要約談問責相關負責人和工作人員。 同志們，辦好政府網站責任重大，使命光榮。我們要按照家毫省長提出的“建設一流政府網站”的目標要求，在省委、省政府的正確領導下，努力工作，勇於擔當，以高度負責的精神，抓好各項工作落實，推動全省政府網站建設管理水平邁上新台階，為建設法治政府、創新政府、服務政府、和廉潔政府作出新貢獻!