（三）加強學習培訓是增強黨員幹部執政能力、提高領導水平的迫切需要。黨的執政能力建設關係到社會主義事業的興衰成敗，關係中華民族的前途和命運，關係黨的生死存亡和國家長治久安。加強黨的執政能力建設的主要任務是：按照推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展的要求，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。而提高這些方面的素質和能力，非常重要的途徑就是加強對各級各類黨員幹部的教育和培訓。現在，我們有些幹部存在著一種“通病”，就是學習不夠。許多同志在批評和自我批評時，喜歡用“學習不夠”來含糊其辭，以至於“學習不夠”成為許多人都可以接受、許多人都能夠諒解的“普遍缺點”。作為黨的幹部，倘若總是“學習不夠”，這就是一個致命的缺點，是黨性不強的表現。當前，我國的發展已經進入新的重大歷史轉折時期，學習不夠對領導幹部來說已經成為最大的問題。這個問題解決不好將影響大局、影響長遠，影響我們“xx”的發展。
金鄉的發展也已經站在了一個新的歷史起點上。面對科學發展、跨越發展的歷史重任，全縣各級幹部應該怎么做？我們認為，唯一的辦法是加強培訓學習，提升綜合素質。因為不論處在什麼階段，黨員幹部始終是推進發展的中堅力量。領導者能力水平的高低影響著一個地區、一個單位發展水平的高低。應該說，我縣的幹部在實踐錘鍊中已經和正在快速成長，但是我們的思想觀念、思維層次、業務知識、運作水平、工作水準和破解難題、駕馭全局的能力，與面臨的新形勢相比，與承擔的任務相比，都還存在著較大的差距。可以定論，當前最大的差距是能力的差距，最大的恐慌是本領的恐慌。比如，當一些民眾問題出現以後，或者個別民眾問題相對激烈的時候，不少幹部感到心裡沒數，束手無策，能躲就躲，能拖就拖，不敢主動面對，不敢主動處理，已成為民眾工作的“弱勢群體”。這就是能力的差距。再比如，在應對包括網際網路在內的新聞媒體時，我們好多幹部不敢應對，躲躲藏藏，也成為“弱勢群體”。這就是本領的恐慌。同時，也有一些同志不善於利用市場手段推進經濟發展，還有一些同志沒有自覺地把自己與金鄉的發展緊緊地捆綁在一起，缺乏全局意識、創新意識，害怕觸及矛盾，不敢承擔風險，等等。對此，務必引起我們的高度重視，採取有力措施，儘快加以扭轉。
二、立足實際，突出重點，增強教育培訓工作的針對性和實效性
根據中央和省、市委的部署，我縣黨員幹部集中學習培訓的總體要求是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面、準確、深入地領會xx屆五中全會精神，把思想統一到全會精神上來，把力量凝聚到落實全會提出的各項任務上來，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，為加快全縣科學發展、跨越發展提供堅強有力的思想保證和智力支持。著重抓好三個方面：
（一）突出抓好xx屆五中全會精神的學習。要把集中開展形勢政策宣傳教育作為當前的重要政治任務，列入重要日程，切實抓緊抓好，真正把廣大黨員幹部的思想統一到中央關於科學發展的要求上來。改革開放30多年來，中國能夠發生歷史性巨大變化，特別是全球金融危機爆發以來，我國國際地位顯著提高，歸根結底得益於我們黨牢牢抓住發展這個第一要務。黨的歷次五中全會都是解決發展問題的，我們回顧一下，就很清晰。1989年，十三屆五中全會通過了《中共中央關於進一步治理整頓和深化改革的決定》，用三年或者更長一點的時間，基本完成治理整頓任務；在著力提高經濟效益、經濟素質和科技水平的基礎上，保持適度的經濟成長率。1995年，xx屆五中全會通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展“xx”計畫和XX年遠景目標的建議》，《建議》提出，實現“xx”計畫和XX年遠景目標的關鍵是實行兩個具有全局意義的根本性轉變，一是經濟體制從傳統的計畫經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變;二是經濟成長方式從粗放型向集約型轉變。“兩個轉變”成為發展的重中之重。XX年，xx屆五中全會明確了“xx”發展的重要方針，指出從新世紀開始，我國將進入全面建設小康社會，加快推進現代化的新的發展階段，必須以提高經濟效益為中心，對經濟結構進行戰略性調整。XX年，xx屆五中全會指出，必須立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧，開創中國特色社會主義事業的新局面。今年10月份召開的xx屆五中全會，堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，突出強調調整結構是主攻方向，科技創新是重要支撐，改善民生是出發點和落腳點，建設資源節約型、環境友好型社會是重要著力點，改革開放是強大動力。從十三屆五中全會以來的歷程看，每一次五中全會都是強調發展，而且科學發展的意識也在逐步增強，但是粗放式發展的模式沒有根本的改變。到了現在，以往粗放的發展模式再也不能繼續了。國際上我們受到制約，比如哥本哈根會議的要求、貿易保護主義等等；國內經濟與社會這兩個“輪子”不同步，經濟走得快，社會發展慢。以xx同志為總書記的黨中央提出樹立和落實科學發展觀，強調堅持以人為本，推進經濟社會全面、協調、可持續發展。發展的主題沒有變，但是發展的理念有了很大轉變，特別在《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》中，出現了八個“第一次”，更說明了這種發展理念和發展方式的重大轉變：第一次對gdp沒有下達硬指標；第一次提出居民收入與發展同步；第一次提出把消費放到投資與出口之前，就是立足國內市場，拉動內需，促進發展；第一次全面布局戰略性新興產業，提高國家的競爭力；第一次提出防止城市過度擴張，完成城市化的布局和形態，加強城鎮化管理，預防和治理“大城市病”；第一次提出xx期間，基本養老金實現從省級統籌到全國統籌；第一次提出進一步理順各級政府之間的財政分配關係，增加一般性轉移支付規模和比例，加強縣級政府提供公共服務的財力保障；第一次提出加快社會體制改革，使上層建築更加適應經濟發展的變化。這些都是以前沒有的。同時，全會通過的“xx”規劃《建議》，出台了許多新的政策和產業導向。全縣各級黨組織和廣大黨員幹部要從政治和全局的高度，準確把握五中全會的精神實質，充分利用各種有利條件，更加有效地推動經濟社會又好又快發展。