地區年三級幹部會議圓滿完成預定議程，今天就要結束了。會議開始時，黃三平書記代表地委、行署作了題為《解放思想，凝心聚力，創新實幹，為全面奪取“兩個率先”良好開局而努力奮鬥》的主題報告，認真總結了“xxx”以來地區加快發展的寶貴經驗，深刻分析了當前地區面臨的發展大勢和歷史機遇，明確提出了“xx”及年地區工作的總體要求、目標任務、工作重點和保障措施。《主題報告》總攬全局、思想深刻、內涵豐富，既立足當前、又著眼長遠，既全面部署、又突出重點，完全符合地區的實際，對做好地區“xx”時期的各項工作具有十分重要的指導意義。《主題報告》總結的八條基本經驗，體現了全地區各族民眾的集體智慧，必須繼承和發揚；指出的五個方面存在的問題，是阻礙地區經濟社會發展的主要矛盾，必須認真研究，切實加以解決。會議期間，與會同志緊緊圍繞《主題報告》和地區《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（徵求意見稿）》深入討論、暢所欲言，提出了很好的意見建議，我們將集思廣益、充分吸納，以促進工作；各縣（市）和相關部門、企業分別作了大會發言和書面交流，集中展示了地區年各行各業的豐碩成果，從不同側面介紹了工作經驗，大會還表彰獎勵了年度國民經濟和社會發展先進單位，希望與會同志認真學習借鑑，在比學趕超中創造新的輝煌業績。通過大家的共同努力，會議開得很成功，可以說，是一次解放思想、開拓創新的大會，是一次凝聚智慧、匯集民意的大會，更是一次堅定信心、鼓舞士氣的大會，對於我們牢牢把握重大歷史機遇，加快推進“兩個率先”，必將產生重大而深遠的影響。各縣（市）、各部門一定要把思想和行動統一到會議精神上來，不折不扣地落實到跨越發展、改善民生、維護穩定的各項重大舉措中，努力開創地區科學跨越、長治久安的新局面。
下面，我就如何貫徹落實好會議精神講幾點意見：
一、以思想大解放，全力推進“兩個率先”
實現“兩個率先”是地區在新時期、新階段的重大戰略目標和政治任務。面對新形勢、新任務，我們必須進一步解放思想，轉變觀念，變化變革，創新創業創優，堅決破除因循守舊、固步自封、不思進取、求穩怕亂的舊觀念，牢固樹立敢闖敢試、全面開放、爭先進位、勇於擔當的新思維，以黃牛精神加袋鼠步伐，創造“效率”，引領地區科學跨越、後發趕超。要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感和“坐不住”的責任感，以大手筆、大氣魄、大思路，進一步堅定謀事、幹事、成事的信心和理念，使上上下下、方方面面充滿生機和活力。要緊緊抓住中央新疆工作座談會、浙江省對口援阿等一系列重大歷史機遇，積極引進浙江省改革發展穩定工作中的發展理念、創新思維，認真借鑑他們在招商引資、城市建設、目標考核、提升效能等方面的先進經驗、好的做法，按照謀大、謀遠、謀深、謀精的要求，高起點、高水平、高效益地推進工作。進一步強化“主體”意識和“主角”意識，主動加強與浙江省、國家有關部委、自治區有關部門和大企業大集團的協調對接，延伸和細化政策支持範圍，不走彎路、不打亂仗，建立起順暢高效的協調運轉機制，確保各項目標任務、政策措施和項目資金落實到位。要把實踐“兩個率先”目標作為檢驗解放思想的根本標準，按照同心同力、同向同調的要求，進一步堅定創造新的人間奇蹟的雄心壯志，凝聚全地區上下之力，明確科學跨越、長治久安的主攻方向，奏響全力推進“兩個率先”的最強音。
二、把握髮展和穩定兩大主題，全力推進“兩個率先”
《主題報告》明確提出了地區“xx”期間和年加快發展、維護穩定的目標任務和保障措施。在具體落實中，我們必須堅持以發展促穩定，以穩定保發展，辯證思考，狠抓落實。
（一）加速經濟跨越發展。發展是解決一切問題的總鑰匙。各級黨政務必牢固樹立發展是第一要務的思想，迎難而上、排難而進，全力以赴加快發展。一要加快推進新型工業化。狠抓列入年建設計畫的個重大產業發展項目，力爭年內新增萬噸煉油、萬噸硝基複合肥、萬千瓦火電裝機、．萬千瓦水電裝機、萬噸煤炭、萬噸鋼鐵、萬噸水泥、萬錠棉紡產能。吸引國際國內行業領先企業積極參與“六大支柱產業”建設，搶占發展制高點，逐步形成石油石化下游精細化工，煤、電、化一體化，煤、電、冶一體化，煤、電、矽、太陽能一體化，紡織、印染、織布、成衣、家紡一體化等獨具特色的現代工業體系；加大工業園區基礎設施投入力度，科學定位園區主導產業，切實提高園區投資強度和企業產出效率；要圍繞大項目、大工程引進大企業、大集團，圍繞大企業、大集團引進配套合作、良性互動的中小企業，真正實現地區“六大支柱產業”發展戰略、“集聚集群”園區發展戰略與“日月星珠”企業發展戰略有機統一、相互促進。二要加快推進農牧業現代化。堅持“保糧、穩棉、強果、興畜”的方針，在落實面積、保證總產、提高效益、保障供給的基礎上，著力加強現代農牧業發展能力建設。深入推進“種子”、“豐產”、“植保”等科技工程，推廣高效節水、林果業精細化管理、科學養畜等技術措施，積極爭取國家級農業機械化示範基地建設，強化科技支撐能力；制定完善“”品牌系列產品標準，加大農業龍頭企業的引進和扶持力度，鞏固現有行銷網路，利用籌建新疆果品國際博覽中心、承辦全國首屆核桃節等平台，打造新的外銷經營基地，提升市場開拓能力；加強農業氣象防災減災體系建設，做好農業、林果業病蟲害防治和動物疫病防控工作，防止重大動植物疫情傳入和擴散蔓延，增強風險抵禦能力。三要加快推進新型城鎮化。突出城市規劃的指導性、前瞻性、科學性、配套性、公益性、權威性，超前謀劃城市公共運輸、公共設施、公共服務體系建設，預防“城市綜合病”的發生，決不走“先搞亂、後治理”的老路。要統籌城市發展與產業發展的相互支撐，兼顧城市增容與就業需求的相互結合，實現城市建設與發展環境的相互促進，打造“宜業”之城；要全面推廣套用建築節能、鍋爐煤改氣、污水垃圾處理等關鍵技術，提高城市綠化覆蓋率，最佳化美化人居環境，打造“宜居”之城。在加快新型城鎮化進程中，要採取以下八項措施解決失地農民的後顧之憂。具體是：妥善安置住房、提供經營場所、開展就業培訓、提供就業指導、參加養老統籌、提供公益崗位、納入低保幫扶、參加醫療保險，通過拆遷使農民的住房條件得到根本改善，生活有保障並有明顯提高；對於以往因拆遷因素導致安置工作、保障措施不到位的，也要一併解決，避免矛盾激化、工作被動。四要著力打造旅遊及商貿物流集散地。以“新疆天山”申遺為契機，擴大“天山峽谷系列游”、“ 龜茲·多浪文化游”、“塔河胡楊游”等旅遊品牌的影響力，積極推進“四季游”；進一步完善“吃、住、行、游、購、娛”功能，增強旅遊集散能力。規劃建設公鐵聯運物流樞紐港、輕紡產業服務中心和農副產品服務中心，加快阿溫聯盟新區商貿物流城建設，圍繞園區和城鎮建設大力發展生產生活服務業；依託浙江阿里巴巴、淘寶網等電子商務和新疆林果業銷售網路等平台，發展電子商務等新型流通業態。切實加快烏什口岸開放步伐，積極推進海關監管庫建設，努力把打造成輻射南疆、面向中亞區域性商貿物流集散地。