（三）不斷提升服務發展的能力。要把最佳化環境作為推動“兩個率先”的生命線，作為每個人的分內職責和自覺行動，堅決根治阻礙發展的頑疾，掃除影響發展的障礙。要依據近期中央、自治區出台的一系列加快新疆跨越式發展和長治久安的政策措施，借鑑內地行之有效的經驗做法，進一步充實和完善地區統一的招商引資優惠政策。要把業主當主人，切實加大對主體經濟的服務支持力度。要堅決破除“重招商輕服務、重簽約輕落實，重承諾輕兌現”等現象，牢固樹立“無處不在、無微不至”的“親商、尊商、便商、安商”理念，強化專業招商、突出優勢引商、提升服務贏商，確保招商引資到位資金億元，增長％以上；要多從投資商的角度去考慮問題、研究工作，加強對重點企業的跟蹤服務，深入了解企業的需求和困難，在營造優越的服務環境上取得新突破。這方面，我們是有教訓的，有不少本來可以抓住的項目，就是由於服務不到位而花落別家。在強化招商的同時，我們也要強調“知商”的重要性，要了解投資企業的資金、技術、實力，決不能引進“掛羊頭賣狗肉”、產能落後、污染嚴重的企業。
注重形成推動發展的良好軟環境，深入挖掘“龜茲·多浪”兩大文化內涵，注重提煉具有愛國、感恩、開放、包容、創新、奮鬥精神的文化核心，擴大影響力，提高知名度，逐步凸現地域特色的文化品牌；充分發揮現代文化的先進性、引領性，倡導和諧包容、奮發有為、開拓創新的精神風尚，形成自力更生、齊心協力建設美好家園的良好風貌。
重點突破基礎設施、資源整合、金融支撐、科技人才等瓶頸制約，不斷最佳化發展硬環境。積極推進綜合水利樞紐體系、綜合交通運輸體系示範區和電網建設，改善基礎設施條件。統籌新型工業化、農牧業現代化和新型城鎮化建設對資源的需求，加大風險勘探力度，摸清資源家底，加快資源整合步伐，切實提高礦產資源、水資源、農產品資源、土地資源的綜合利用效益。把產業複合型人才隊伍建設作為“一號工程”和政治任務，開展短期、中期、長期立體式培訓，堅持“預科制、就業式”培訓模式，促進產業複合型人才隊伍語言能力、技術能力、政策法規意識、生活養成和體能的全面提升，要充分依託浙江援阿優勢，抓好未就業大學生能力培訓工作。“xx”期間形成萬產業大軍。這項工作必須納入各縣（市）、鄉（鎮）黨委、政府工作的重要議程，切實抓好。要積極引進相關商業銀行分支機構，壯大擔保機構規模，拓寬融資渠道，轉變銀企合作方式，切實解決“融資難”問題；爭取國家金融政策支持，將果品收購資金列入國家政策性貸款範圍。同時，要堅持“在開發中保護、在保護中開發”原則和“兩個可持續”要求，牢固樹立“綠色ｇｄｐ”理念，抓好重點生態工程建設和節能減排工作，增強可持續發展能力。對於這些最佳化硬環境的重大措施，必須在爭取國家、自治區政策、項目、資金上下功夫、求實效，加快前期工作，拿出成熟的意見建議、項目規劃、實施方案，與自治區相關廳局進行對接，反覆磋商，把需要安排的項目、落實的政策儘快體現到自治區層面的具體規劃措施之中。
（四）不斷增強為民服務的能力。政府的權力是人民賦予的。因此，我們必須堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，把執政為民的理念融鑄於幹事創業的思想深處，根植於決策和落實的實踐工作之中，千方百計辦好事實事，讓各族民眾共享地區改革發展成果。積極推進“雙語”教學，做好“雙語”教師培訓、招聘和補充工作，加大學前教育、職業教育工作力度，促進教育均衡發展。大力改善公共文化基礎設施條件，著力提高公共文化服務能力，繼續抓好各項文化惠民工程，積極開展城鄉居民喜聞樂見的文體活動，滿足廣大民眾日益增長的精神文化需求。實施更加積極的就業政策，多渠道開發就業崗位，年內提供個保全、保潔、社區服務等公益性崗位和個通過考試招錄的機關事業單位崗位，促進大中專畢業生、城鎮就業困難人員和農村富餘勞動力就業；進一步健全零就業家庭動態清零工作機制，確保零就業家庭小時動態清零；緊緊圍繞地區優勢產業發展和紡織工業城、八鋼拜城南疆生產基地建設，制定就業培訓專項規劃，採取企業訂單模式，有針對性地開展就業技能培訓，力爭全年完成名產業工人培訓目標。深化醫藥衛生體制改革，健全基本藥物制度，推進市、庫車縣公立醫院改革試點，完善城鄉醫療服務網路，為各族民眾提供安全、價廉、便捷、質優的醫療服務。繼續擴大養老保險覆蓋面，推進新型農村社會養老保險試點工作，適時將所有縣（市）全部納入試點範圍，實現全覆蓋的目標。切實完善城鄉醫療救助制度、城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險及以低保邊緣群體、困難農民工家庭為主的臨時救助制度。圍繞扶貧開發重點區域和重點工作，實行規劃、資金、項目、科技“四個傾斜”，著力提高扶貧質量和水平。大力推進保障性住房建設，全年完成廉租住房套、棚戶區改造套、公共租賃住房套；統籌中央、自治區每戶補助元，浙江對口援阿每戶補助元和地、縣（市）兩級年度列支補助等各類資金，積極推進安居富民、定居興牧工程，全年建設安居房套。加快天然氣利民工程建設步伐，推動農村氣化進程，提高天然氣入戶率。要把穩定消費價格總水平作為保民生的重大政治任務，加強糧、油、肉、蛋、奶、菜等基地建設，通過扶助大戶、選擇基地、建立儲備等方式，形成調控手段，把握市場價格；嚴格執行鮮活農產品運輸綠色通道政策，加強農超對接，各縣（市）都要在城市人口密集的小區設立公益性崗位、設立農副產品直銷網點；以市、庫車縣為重點，規範和降低集貿市場攤位費和超市進場費；嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、欺行霸市、牟取暴利等違法行為，堅決把居民消費品價格總水平漲幅控制在％左右，確保各族民眾基本生活水平和質量不受大的影響。儘快建立和完善最低生活保障、失業保險標準與物價上漲掛鈎的聯動機制，對優撫對象、城鄉低保對象、農村五保供養對象發放價格臨時補貼；對受價格波動影響較大的公交、計程車行業進行補助，減免相關稅費，減輕企業負擔，惠及行業職工。