（二）保持社會和諧穩定。穩定是推進地區跨越式發展和長治久安的重要前提和保證，做好穩定工作是第一責任，是硬任務。各級黨政要充分認識維護社會政治大局穩定的極端重要性，全面貫徹落實自治區穩定工作會議的重大部署，按照大會的具體要求，堅持“反暴力、講法制、講秩序”，堅持“兩項制度”、“三級聯調”、“一崗多責”等成功經驗，做到維穩工作常態化，確保社會大局持續穩定。一要以鐵的手腕嚴厲打擊“三股勢力”分裂破壞活動。反分裂鬥爭的實踐告訴我們：任何時候，都不能弱化打擊的一手。要切實加強對境內外“三股勢力”新一輪分裂破壞活動的預判，加強專門情報機關的技偵力量和秘密力量建設，努力收集情報信息，獲取最新動向線索，強化綜合分析研判，把暴力恐怖活動消滅在預謀階段、行動之前。要嚴密防範、嚴厲打擊分裂破壞、暴力恐怖活動，堅決防止發生大規模群體性事件、堅決防止發生惡性暴力恐怖案件。標本兼治、綜合施策，提高快速反應和有效處置能力，牢牢掌握對敵鬥爭主動權。二要依法加強對宗教事務的管理。宗教的長期性、複雜性、民眾性，決定了宗教工作的特殊重要地位。要把“懂不懂黨的宗教政策、會不會做宗教事務管理工作”作為衡量領導幹部稱不稱職的重要標準，從思想上、制度上解決宗教工作時緊時松的問題，解決把宗教管理當作“軟指標”、“軟任務”的問題。按照“保護合法、制止非法、抵禦滲透、打擊犯罪”的方針，管好宗教人員、管好宗教場所、管好宗教活動；進一步規範講經內容，把伊斯蘭教教義中主張和平、反對暴力、團結愛國的思想貫穿於解經、講經、學經的全過程，自覺抵制和消除宗教極端思想的影響。三要推進社會管理創新。創新社會管理，是維護社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性工作。繼續鞏固“以房管人、以證管人、以業管人”和“分級管理”的服務管理模式，探索以“居住證”為核心的流動人口服務管理“一證通”制度，切實加強流動人口服務管理。加強刑釋解教人員、危安重點人員的教育轉化和穩控工作，建立常態化預警管控機制。深化平安建設“細胞工程”，不斷提高基層單位人防、物防和技防水平，有效減少各類可防性案件的發生。認真開展音像文化用品市場、二手手機市場的專項治理，倒查各種非法宣傳品的來源渠道，有效查處和封堵流通環節。切實創新網際網路管控工作，統籌虛擬與現實兩個社會、網上網下兩個陣地，加大管理力度，加強輿論引導，提升管理能力。四要認真做好新形勢下的民眾工作。目前，地區的信訪問題仍然居高不下，集體訪、重複訪、越級訪問題依舊突出。對此，各級黨政務必高度重視。“幹部多關心民眾，民眾的煩心事就少了”，“幹部下去多了，民眾上訪就少了”，這是無可爭辯的事實。各級黨員幹部要敢於直接面對民眾，暢通溝通渠道，依法合理解決訴求，疏解民眾心結，平復民眾情緒；對涉及民眾切身利益的公共決策，要廣泛推行社會公示、社會聽證制度，防止因決策不當引發社會矛盾；依據《信訪工作條例》和自治區實施細則，儘快制定符合地區實際的信訪工作實施辦法，切實做到有章可循。五要強化安全生產監管和應急管理工作，繼續開展煤炭、道路交通、非煤礦山、危險化學品、密集場所消防等領域專項整治，及時發現和堅決消除各類安全隱患。繼續加強應急管理體系建設，完善信息報送制度，建立功能齊全、反應靈敏、高效運轉的應急救援機制；推進綜合和專業應急隊伍建設，完善和充實各類預案，適時開展演練，不斷提高救援和應急處置能力。