（二）重點解決制約金鄉科學發展的難題。學習貫徹五中全會精神，必須深刻領會和準確把握科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線。要堅持科學發展這一主題，著力破解制約科學發展、跨越發展的瓶頸和難題，更加注重提升發展的質量和效益、層次和水平，努力推動我縣經濟社會又好又快發展。從我縣當前的發展實踐看，無論是招商引資，還是向上爭取；無論是園區發展，還是項目建設；無論是城市開發，還是基礎建設；無論是發展現代農業，還是發展現代服務業；無論是幹部教育，還是社會管理；無論是機關黨的建設，還是基層組織建設，在各個領域、各個環節，都存在一些瓶頸制約。解決這些問題要從兩點著手，一是高起點、全局看問題。“不謀全局者不足謀一域”。只有掌握全局的情況，研究透巨觀的政策，才能從普遍性的規律中找到辦法。二是抓“短板”、解決薄弱環節。一件事情的成功與否往往取決於“短板”而不是“長板”。從這兩點出發，結合實際，挖一挖我們的“病根”，列出單子，找出原因，有針對性地加以解決。比如工業發展的問題，我們剛剛到寧陽縣進行了參觀學習，同樣是欠發達縣，但是在工業發展和項目建設上，他們用了不到兩年的時間，已經遠遠走在我們前面。今年1-10月份，他們共落地億元以上工業項目26個，總投資121億元，其中11個項目已建成投產。寧陽有這么一批大項目，我們成規模的項目幾乎沒有，有些同志還在留戀於去年的一些一般性的小項目。靠這些小項目實現不了工業化。去年奠基的這些小項目，縣委、縣政府督查局查一下，現在有多少成了，有多少沒有成。比如城市建設問題，雖然去年以來我們在城市規劃、建設、管理上做了大量的工作，但是和我們參觀的廣饒縣相比，城市規劃、經營、建設和管理都需要進一步學習，這些學習主要是一個如何提升和規範的問題。在城市經營上，廣饒縣今年截止目前向銀行融資5個億，而我們除了土地的“招拍掛”，在融資問題上遲遲不能破題。在城鄉規劃上，廣饒縣在全省縣級率先編制了城鄉一體化規劃，把全縣1138平方公里作為一個整體統盤考慮，一體規劃、覆蓋到村，為全面推進縣域經濟發展提供了總體指導。寧陽的同志就提出來，規劃就是生產力。目前，我們一些鄉鎮還沒有像樣的城鎮規劃，沒有規劃的開發建設本身就是不科學的發展。新的一年，我們要下決心把全縣的總體規劃做出來。比如發展現代農業問題。一些同志思維老是停留在傳統農業模式上，對發展有機大蒜、有機蔬菜、有機畜禽養殖持懷疑態度，對發展現代農業缺少信心。事實上，農業並不是一個“弱勢產業”，關鍵在於怎么經營。如果我們把更多的資金、技術、人才等現代生產要素導入到農村，那農業很可能成為一個持續增長的現代產業。作為我們金鄉來講，就是要通過積極爭取上級政策扶持、通過加大政府資金投入、通過大力發展農業龍頭企業和合作經濟組織，把更多的生產要素投入到農業，大力發展有機農業，搶占現代農業發展的“制高點”。這些都是很現實的問題，在學習活動中，必須針對這些問題，積極尋求對策，著力實施突破。
（三）結合創先爭優活動，加強黨的基本知識的學習。近年來，我縣廣大基層黨組織和黨員幹部緊緊圍繞全縣中心工作，幹事創業，負重奮進，在推進全縣經濟和各項社會事業平穩較快發展方面做出了積極貢獻。但是，我們也應當看到，在一些黨員幹部中，仍然存在一些不符合、不適應全縣經濟發展形勢的思想觀念和突出問題，工作中遇到了難題，不知道怎么解決，沒有思路，一籌莫展。有的鄉鎮、縣直部門黨委（黨組）書記，不知道黨的建設包括哪些內容，不知道黨委（黨組）的職責是什麼，不知道黨的基層組織工作條例是什麼，不知道黨的工作應該抓什麼；有的支部書記，不知道什麼是“創先爭優”、什麼是“三會一課”，甚至不知道發展黨員的程式是什麼；有的村支部書記，不知道村黨支部與村委會的關係，不知道黨務公開、村務公開有哪些內容；不少黨員幹部，對黨章規定的內容甚至也一知半解。在這種狀況下，上級不知道怎么領導下級，黨員不知道怎么服從組織，同級不知道怎么協調配合、怎么過組織生活，這么一種狀態持續下去，就不可能帶領全縣人民完成xx任務。因此，全縣各級黨員幹部必須加強黨的基本知識的學習，努力提高政策理論水平和推進工作的能力。要結合正在開展的“爭先創優”活動，進一步增強黨的觀念，強化宗旨意識，找準活動載體，突出實踐特色，把集中學習培訓的各項要求落實到工作中去。一要學習黨的基本知識、基本制度。基層黨組織書記，要著重加強黨的基本制度的學習，比如民主集中制、民主生活會和組織生活會、“三會一課”、黨員的教育管理等制度，對這些基本的制度要熟練掌握、融匯貫通；黨務工作者，要著重學習黨的基本條例、黨組織的各項政策規定等方面的知識；普通黨員，要著重學習黨員的權利、黨員的義務和黨員的一些基本要求等方面的知識。二要學習黨在農村的方針政策。“三農”工作是全黨工作的重中之重。農業豐則基礎穩，農民富則國家盛，農村穩則社會安。從金鄉目前經濟社會發展的形勢看，儘管農業在縣域經濟中的比重逐步下降，但農業的基礎地位始終沒有改變，大部分民眾生活在農村的格局始終沒有改變。促進全縣經濟平穩較快發展的基礎支撐在農村，保障和改善民生的重點難點在農村，如果農村經濟不發展，農民收入不增長，實現科學發展跨越發展只能是一句空話，因此，各級領導幹部都要高度關注農村，了解農村，支持農村工作。要加強對農村土地政策、人口政策、社會保障政策和糧食直補、新農村建設等黨在農村的一系列方針政策的學習，進一步增強做好農村工作和服務農村經濟發展的能力，將新農村建設工作不斷引向深入。三要學習有關法律法規。廣大基層黨員幹部處在農村工作的最前沿，直接處理各種矛盾糾紛，只有依法平衡好各種利益關係，規範和約束行政權力，才能從源頭上預防和減少各種矛盾和糾紛的發生。對已經發生的糾紛和矛盾，只有依法提出處理意見，才能更容易為矛盾各方所接受。因此，廣大基層黨員幹部要認真學習依法行政基礎知識，學習與本職工作和市場經濟息息相關的法律、法規，進一步增強廣大幹部的法律意識、法治觀念，不斷提高依法決策、依法管理和依法行政的能力，學會運用法律法規來研究和解決改革、發展、穩定中遇到的各種矛盾和問題，確保農村的和諧穩定。四是學習做好民眾工作的方式方法。農村工作的新形勢給民眾工作提出了很多更新更高的要求，單純的靠“上級命令，下級執行，民眾照做”的行政手段不行了，簡單地講“依法處置，照章辦事”也不行了。這就要求廣大農村基層黨員幹部認真學習研究新形勢下做好民眾工作的方式方法。可以通過向書本、向有經驗的同志學，但更多的還是要靠自己多實踐，多與民眾聯繫、溝通，從中領悟做民眾工作的經驗。要真正與最基層的民眾面對面，經常到民眾家中，讓他們把掏心窩子的話說給你聽，這樣，才能了解民眾之所思、所想、所盼，解決問題才能心裡敞亮，有的放矢。具體工作中，要注意抓典型，充分發揮典型的示範引導作用，要讓民眾從典型中理解我們的政策，支持政府的工作。比如，我們搞社區建設，有些民眾不理解，我們可以組織民眾走出去看一看外地搞的好的典型，看看先進地區的社區建設，看看其他地方的居民是如何生活的，兩相對比一下，民眾就會支持。