四是堅持政策功能,進一步服務好經濟和社會發展大局。要從政府採購政策功能上支持國家巨觀調控,貫徹好擴大內需、調整結構等經濟政策,認真落實節能環保、自主創新、進口產品審核等政府採購政策;進一步擴大政府採購政策功能範圍,積極研究支持促進中小企業發展等政府採購政策。加大強制採購節能產品和優先購買環保產品的力度,凡採購產品涉及節能環保和自主創新產品的,必須執行財政部會同有關部門發布的節能環保和自主創新產品政府採購清單(目錄)。要嚴格審核進口產品的採購,凡國內產品能夠滿足需求的都要採購國內產品。財政部門要加強政策實施的監督,跟蹤政策實施情況,建立採購效果評價體系,保證政策規定落到實處。
五是堅持依法處罰,進一步嚴肅法律制度約束。各級財政、監察、審計、預防腐敗部門要加強對政府採購的監督管理,嚴格執法檢查,對違法違規行為要依法追究責任並以適當方式向社會公布,對情節嚴重的要依法予以處罰。要通過動態監控體系及時發現、糾正和處理採購單位逃避政府採購和其他違反政府採購制度規定的行為,追究相關單位及人員的責任。要完善評審專家責任處罰辦法,對評審專家違反政府採購制度規定、評審程式和評審標準,以及在評審工作中敷衍塞責或故意影響評標結果等行為,要嚴肅處理。要加快供應商誠信體系建設,對供應商圍標、串標和欺詐等行為依法予以處罰並向社會公布。要加快建立對採購單位、評審專家、供應商、集中採購機構和社會代理機構的考核評價制度和不良行為公告制度,引入公開評議和社會監督機制。嚴格對集中採購機構的考核,考核結果要向同級人民政府報告。加強對集中採購機構整改情況的跟蹤監管,對集中採購機構的違法違規行為,要嚴格按照法律規定予以處理。
六是堅持體系建設,進一步推進電子化政府採購。財政部門要切實加強對政府採購信息化建設工作的統一領導和組織,科學制訂電子化政府採購體系發展建設規劃,以管理功能完善、交易公開透明、操作規範統一、網路安全可靠為目標,建設全國統一的電子化政府採購管理交易平台,逐步實現政府採購業務交易信息共享和全流程電子化操作。要抓好信息系統推廣運行的組織工作,制定由點到面、協調推進的實施計畫。
七是堅持考核培訓,進一步加強政府採購隊伍建設。各地區、各部門要繼續加強政府採購從業人員的職業教育、法制教育和技能培訓,增強政府採購從業人員依法行政和依法採購的觀念,建立系統的教育培訓制度。財政部要會同有關部門研究建立政府採購從業人員執業資格制度,對採購單位、集中採購機構、社會代理機構和評審專家等從業人員實行持證上崗和執業考核,推動政府採購從業人員職業化的進程。集中採購機構要建立內部崗位標準和考核辦法,形成優勝劣汰的良性機制,不斷提高集中採購機構專業化操作水平。
圍繞以上七個堅持,張通部長助理強調,要以加強規範操作為目的,加強政府採購法律制度建設;以管采分離為核心,強化集中採購監管與操作執行力度;以專項檢查為契機,加強政府採購動態監控機制建設;以服務經濟和社會發展為目標,進一步發揮政府採購政策功能作用;以強化監督管理為重點,進一步加強依法採購的執行力;以信息技術為保障,提高政府採購的質量和效益;以維護國家利益為出發點,積極開展加入gpa談判應對工作。要進一步加強領導,確保各項工作順利開展;以人為本,加強隊伍建設;加強協調配合,形成執行與監管合力;加強調查研究,創新工作機制。