在政府採購工作會議上的講話

(五)充分發揮政府採購政策功能。各地要把政府採購的制度優勢與國家有關產業政策進行有效對接,通過制定優惠政策和傾斜辦法,按照《意見》要求,對節能環保、環境標誌產品和自主創新產品實施強制和優先的政府採購政策,充分發揮政府採購的政策調控功能和市場導向作用,為建設資源節約型、環境友好型社會做出貢獻。

(六)加強政府採購從業人員素質建設。各地要大力加強政府採購管理和從業人員的政治思想教育、道德作風教育和廉潔從政教育,加強職業素質和業務知識培訓。要制定教育和培訓計畫,充實教育和培訓內容,加大教育和培訓力度,提高教育和培訓質量,努力建設一支學習型、創新型、服務型、管理型的政府採購管理和從業人員隊伍。

時至年底,正是全面總結今年工作,確定明年工作重點的時候,希望各市縣認真領會國務院《意見》和財政部要求,繞以上六個方面的內容,確定好明年的工作重點,全面深化我省政府採購制度改革,力求使我省政府採購工作上一個新台階。

三、上下連動,努力做好銜接配合工作

任何一項制度的推行,任何一項工作的開展都離不開上面對下面的指導,也離不開下面對上面配合。今年,省直管縣由原先的25個擴大到41個,在許多具體工作上可能大家還不太清楚,為此,利用這次機會,我強調一下以下四個具體問題,希望能引起大家重視:

(一)關於採購目錄製定的問題。政府採購目錄確定政府採購範圍,是實施政府採購的依據。按照法律規定,政府採購目錄由省級人民政府確定,但考慮到我省各地財政狀況各異,執行上有差距,近幾年,省政府頒布的政府採購目錄中授權各市州在省上制定目錄的基礎出上進行微調,確定本地區的目錄。但從實際情況看,有些市州確定了,有些市州沒有確定。明年的採購目錄省上現在正在擬定之中,估計元月一日前將會下發。希望各市州在目錄下發後,儘快向當地政府匯報,制定本地區的項目範圍,並報省財政廳備案,以便我們全面了解全省情況。

(二)關於政府採購社會代理機構監管的問題。按照財政部相關規定,政府採購代理機構分為甲級和乙級資質,分別由財政部和省財政廳認定,可以在全省乃至全國代理除通用項目以外的政府採購項目。目前,我省具有甲級資質的4家,具有乙級資質的5家,還有許多代理機構在申報當中,隨著政府採購工作的深入發展,這樣的機構會越來越多,監管的難度會越來越大。今後,市縣如果條件成熟的類似機構,可以上報,省上考察認定。對於已認定的代理機構代理本地區的政府採購項目,各地財政部門要充分發揮監管職能,促使其規範操作,如果有違法違規問題,應當向省上及時書面反映,省上視情況予以處理。

(三)關於政府採購信息發布、統計的問題。在指定媒體上發布政府採購信息是促進政府採購公開、公平和公正的有效途徑,也從側面反映出各地政府採購工作情況。指定政府採購信息發布媒體是每年省政府發布的政府採購目錄中確定的。從今年開始,我們在甘肅政府採購網上給各市州、省直管縣和政府採購代理機構都分配了直接登入的口令,但從現實看,有的市縣發布的多,有的市縣發布的少,有許多市縣連一條都沒有,究竟是什麼原因?我們不得而知。我這裡要強調的是,在指定媒體上發布採購公告這是法律的規定,是省政府的要求,絕不能打上折扣,這對我們都有好處。對今年新列入的省直管縣我們仍然分配口令,不再經過市一級直接而上傳省上,希望大家都能按此執行。信息統計是政府採購最基礎性的工作,是政府採購工作的綜合反映,是決策和政策調整的可靠依據。各地要高度重視,指定專人負責這塊工作,並按時上報。這裡我再明確一下,省直管縣政府採購信息統計不再納入市州一級,直接單獨報送。