另外,會上對我國加入gpa(政府採購協定)談判進行了安排部署,因為此項工作不涉及市縣,這裡不再傳達了。
二、認真貫徹落實國務院意見和全國政府採購會議精神,推動我省政府採購工作上台階
今年以來,在各級黨委、政府的高度重視下,在有關部門的積極配合下,通過各級財政部門的辛勤工作,我省政府採購工作穩步推進,取得了較好的成績:政府採購規模和範圍不斷擴大,據統計,1-9月全省政府採購規模達到30.58億元,節約資金2.66億元,資金節約率為7.8 %,預計今年全省政府採購規模可突破45億元 。省上制定出台了有關政府採購代理機構資格認定、隨機抽取、監督考核以及政府採購供應商質疑答覆、強制採購的實施意見等制度辦法。組織相關人員到兄弟省市學習,積極推進政府採購預算編制工作,目前,省上政府採購預算已經布置。並採取多種形式不斷充實完善政府採購評審專家庫,省級專家庫人數突破人。按照財政部的統一部署和要求,就“政府採購協定”(簡稱gpa)談判的有關情況向省政府進行了專題匯報,積極開展研究工作。紮實開展政府採購領域預防腐敗試點項目。嚴格執行有關公務用車管理制度,並根據市場變化和管理需要,積極向有關方面建議,調整公務用車配備標準,大力推行車輛核定編制工作。各市縣也採取多種措施,加強制度建設,不斷規範採購行為,提高工作效率和服務水平。但與國務院和財政部的要求相比,還有很大的差距。因此,我們要認清形勢,知難而上,力求做好以下六個方面的工作:
(一)進一步完善政府採購制度體系。按照 《意見》要求,建立以 《政府採購法》為核心的政府採購制度體系,是政府採購制度改革的客觀要求。各地要結合本地工作實際,按照《政府採購法》的規定,對已經制定的規章制度進行補充、修改和完善;對工作需要而又沒有管理制度的,要抓緊時間研究制定;對目前法律規定上不協調、不明確、不細化的問題,可以從實際情況出發,制定具體操作制度,構建統籌兼顧、協調發展的創新型政府採購制度體系。
(二)積極研究政府採購 “管采分離”工作。政府採購管理機構和集中採購機構分離是《政府採購法》的規定,也是建立政府採購監督制約機制的基本要求。我們要積極研究探索,力求在這一方面有所突破,希望有條件的市縣先行一步,積累經驗,穩步推進。同時,要理順工作關係,搞好部門配合,完善工作制度和業務流程,配足工作力量,形成工作合力,促進政府採購管理體制的進一步完善。
(三)創新政府採購監管方式。今後一個時期,要按照 《意見》要求,逐步建立監督、檢查與處罰並舉的政府採購監管體系,實現對政府採購活動的事前、事中和事後的有效監督。要進一步加強專項檢查和督導工作,建立政府採購考核評價制度、不良行為公告制度和違規供應商市場禁入制度,加大對違反政府採購紀律行為的處罰力度,推進政府採購誠信體系建設。
(四)繼續擴大政府採購範圍和規模。各地要積極採取措施擴大政府採購範圍和規模,努力實現應采盡采。要通過完善政府採購目錄、調整限額標準等制度措施,通過實施部門集中採購、協定供貨、定點採購、自行採購等組織形式,擴大政府採購範圍和規模。要加強工程項目的政府採購管理,政府採購工程項目除招標投標外均按《政府採購法》規定執行。要堅持 “先易後難,逐步擴大”的原則、規模與效益並重的發展方式,在不斷擴大本地政府採購範圍和規模的同時,大力提高政府採購質量和綜合效益。