各級各部門必須站在全面落實科學發展觀的高度，正確把握人口計生工作新形勢,增強責任感和緊迫感，把思想統一到中央《決定》和省、滄州市以及市委、市政府的要求上來，堅持計畫生育基本國策和穩定現行生育政策不動搖，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，堅持穩定人口和計畫生育工作機構、隊伍不動搖，堅持不斷創新人口和計畫生育工作體制、機制、手段和方法不動搖，花真功夫，下大力氣，不斷提高我市人口和計畫生育工作水平。
二、理清思路，突出重點，卓有成效地做好新一年的人口和計畫生育工作
XX年是平抑新一輪生育高峰的重要一年，是人口和計畫生育工作面臨轉軌變型考驗的關鍵一年，做好今年的工作，對我市人口計生事業的長遠發展至關重要。市委、市政府確定全市人口和計畫生育工作的指導思想是：全面落實科學發展觀，以工作求實為主基調，以“面對面”活動為載體，增強一線自主工作能力，改革完善考核評估體系，著力抓好穩定低生育水平、計畫生育利益導向、出生人口性別比治理、生殖健康服務及出生缺陷干預四項重點，強基固本，爭先創優，為推動全市經濟社會的又好又快發展創造良好的人口環境。
主要目標是：人口出生率控制在14.5‰以內，符合政策生育率保持在89%以上，統計求實率達到96%以上，出生人口性別比進一步下降，出生人口素質進一步提高，基層基礎進一步加強，工作機制進一步健全，民眾對計畫生育工作的滿意率達到90%以上。
實現上述任務目標，必須堅持“穩定、提高、統籌”的方針，統籌把握“發展”與“和諧”的關係，牢牢抓住穩定低生育水平這一首要任務；統籌把握“穩定”與“創新”的關係，牢牢抓住基層基礎建設這一工作重心；統籌把握“少生”與“快富”的關係，牢牢抓住利益引導這一重要舉措；統籌把握“局部”與“整體”的關係，牢牢抓住分類指導這一工作方法。
結合我市實際，要重點抓好以下四個方面的工作：
（一）加強基層基礎工作，確保低生育水平持續穩定
要抓好基層隊伍建設。要按照“能者上、庸者下、重實績、重貢獻”的要求，把那些素質高、責任心強、作風過硬的優秀幹部充實到計生專乾隊伍中來。要完善村級計生工作人員選聘調整機制，推進村級計生隊伍向職業化方向邁進。要把村（組）推到主角位置，依託村級自治組織，依法制定包括計畫生育內容的村民自治章程或村規民約，促進民眾自我管理，推動工作方式從“治民”向“民治”轉變。要抓好對村級計生工作的目標管理考評和獎罰機制建設，把計畫生育“村為主”情況納入年度目標考核，建立跟蹤監督檢查制度，將工作完成情況與村幹部個人利益掛鈎，嚴格兌現獎懲，充分調動村級工作的積極性。
要深入開展“面對面”活動。突出抓好月訪視、季普查制度的落實，努力提高訪視率、普查率。加大解剖調查的力度和密度，年內解剖調查面不少於全市總村數的10%。建立“面對面”活動長效工作機制，著力解決奧運安保期間遺留的手術欠賬問題，力爭上環、結紮、補救三項手術較上年提高10%以上。切實加大社會撫養費徵收力度，強化計畫生育非訴訟案件執行工作，力爭年內徵收到位率達到70%以上。
要全面落實人口計生目標管理責任制。要深化考核改革，逐步建立簡明、科學、公正、有效的考核評估體系。繼續實行嚴格的人口計生目標管理責任制，認真組織考核，尤其是加強村級考核，對出現失職失控的要嚴肅追究責任。堅決落實重點管理、一票否決、追蹤獎懲制度，對問題較多的鄉、村，要進行直查直處。