(四)進一步最佳化全市行政服務體系,實現市、縣(區)大廳建設一體推進。市行政服務大廳管理辦公室是市政府的派出機構,在代表市政府管理市行政服務大廳的同時,要負起對全市縣鄉行政服務大廳建設管理的業務指導與工作協調的責任,對全市的大廳建設和審批服務工作的推進提出統一、規範的要求,完善全市行政服務體系建設,形成合力,整體最佳化。在實際運作中,市、縣兩級大廳從進廳部門、進廳項目上要達到完整對接。市行政服務大廳要加強對縣區大廳的工作指導,對縣區大廳的經驗和成績及時予以總結和推廣,組織縣區大廳評選紅旗視窗和優秀個人,在全市範圍內予以表彰。市大廳視窗要加強對縣區大廳對應視窗的工作指導,在審批工作中形成順暢的上下傳遞渠道。各縣區要重視和加強行政服務大廳建設,還未完成大廳籌建的縣區要加大工作力度,積極開展工作,儘快建成啟用。要加快縣區、鄉鎮及辦事處政府服務網路體系建設,在鄉鎮、街道辦事處建立便民服務大廳,完善覆蓋市、縣、鄉三級的行政服務體系。
(五)以民眾滿意為工作標準,強化大廳工作人員的服務觀念。建設全國一流的行政服務大廳,不僅要在硬環境建設上達到一流,服務意識上也要達到全國一流的標準。要在全市各級行政服務大廳強調這樣的理念:一切為了民眾,一切方便民眾,民眾的滿意是工作的最高標準。為此,行政服務大廳要不斷強化服務意識,堅持依法行政、公平辦事、陽光操作、規範運行,自覺接受民眾監督,開展好承諾服務,做到"多一些開拓創新,少一些因循守舊;多一些開放包容,少一些封閉狹隘;多一些靈活主動,少一些僵化呆板;多講怎么辦,少講不能辦"。自覺做到重心前移、工作前置、注重實效,不斷對照民眾要求檢查自己工作上的得失,改進和最佳化本職工作。在工作流程設計上要便民,在工作方式方法上要親民,在工作效果上要利民,真正達到民眾滿意的標準。
三、加強組織領導,形成做好行政服務大廳工作的合力
各級各有關部門單位要按照市委、市政府確定的工作部署和目標要求,把行政服務大廳建設和管理作為重要工作內容,加大對大廳工作的支持和管理力度。
(一)進廳部門要發揮好行政審批工作的主體作用。建設好行政服務大廳,一半責任在大廳管理機構,一半責任在部門。各派駐部門要擔負起進廳視窗工作人員的管理主體職責,加強對本部門視窗日常工作的領導和管理,在業務、人員管理上嚴格要求,制訂必要的制度、措施予以保證。要牢固樹立紀律意識,堅持和發揚成績,堅決執行好市委、市政府的決策。要牢固樹立責任意識,認認真真地盡責任、盡義務。各進廳部門單位要把審批工作最強的力量放在大廳,選派業務骨幹進駐大廳視窗,保證視窗人員具備完成審批任務的資格要求,發揮好行政服務大廳集中起來有效率、集中起來辦大事的優勢。
(二)相關職能部門要健全行政服務大廳管理協調機制。各進廳部門、組織人事部門和大廳管理機構要加強協調配合,落實進廳人員的管理與獎懲政策,在職務晉升、職稱評定、評先樹優時,優先對待。建立行政服務大廳管理機構與參與大廳管理的部門間的協調、溝通機制,形成行政服務大廳管理工作的整體合力。監察部門要落實好《監察部等部門關於深入推進行政審批制度改革意見》的要求,在著力推進我市行政審批制度改革上發揮重要作用;加強行政服務大廳效能建設和廉政建設,對社會影響大的項目、重點項目、招商引資項目及民生項目,實行重點督促和調度;加強對進廳人員的教育監督,嚴格落實行政執法責任制和行政問責制,規範工作人員的服務行為。人事編制部門要不斷完善行政服務大廳的組織架構、編制核定、幹部調配等工作機制,幫助進廳部門研究制訂並批覆審批職能及人員整合的改革方案。法制部門要定期組織清理許可審批項目,及時把新增或撤銷的項目通報大廳管理機構,對執法人員的資格進行把關驗證。財政部門要加強行政收費的協調與監管工作,為行政服務大廳各項工作的開展提供經費保障。