（三）加強和改進黨的基層組織建設，築牢引領科學發展觀的戰鬥堡壘
基層組織建設是實現農村穩定發展的“一號”工程，針對當前複雜多變的經濟形勢，建好基層班子，充分發揮黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用，積極應對，引領發展，顯得更為重要。重點要抓好四項工作：
一是做好農村“兩委”換屆的後續工作。目前，我縣農村“兩委”換屆工作基本結束，但個別鄉鎮還留有尾巴。各鄉鎮、工作站要集中精力，一村一議，儘快依法完成換屆工作。同時，制定培訓計畫，搞好對新進班子人員的培訓，使他們儘快適應崗位，進入角色。按照省、市提出的“一定三有”農村幹部激勵保障機制的要求，結合我縣實際制定出具體實施辦法，加快落實“定職責目標、收入有保障，乾好有希望，退後有所養”為主要內容的農村幹部激勵保障機制。同時，縣委將對年稅收超50萬元的村，給予一定獎勵。二是做好發展黨員工作。按照今年規劃，全縣計畫發展黨員總量為510名左右，其中農村黨員400名，占計畫總數的78%，一般掌握每個村發展黨員1-2名。各鄉鎮、工作站做細做好培訓工作，重點培訓高中以上學歷，35以下的知識型青年和創業型青年。各級黨委要嚴格考核，落實發展黨員責任追究制，對發展黨員中的違紀行為，做到發現一起處理一起，決不估息遷就。 三是強力推進農村民主政治建設。進一步規範各項黨內生活制度、村務公開制度、財務審批制度等，努力實現農村各項制度建設的規範化。加強硬體建設，對全縣156個破損嚴重、設施落後的村級活動場所進行改建，投資58.5萬元爭取在年底前完成309個農村終端站點建設任務，努力實現農村遠程教育網路全覆蓋。硬體建設是一方面，關鍵是管好、用好。今年，縣委組織部將定期對各鄉鎮村級活動場所規範化管理及遠程教育網使用情況進行專項檢查。四是抓實後進村轉化。我縣省市掌握的後進村有30個，這些村多是些班子癱軟、發展乏力、焦點難點問題長期得不到解決的問題村。對這些村，各鄉鎮、工作站要組織精幹力量，對後進村逐個進行解剖，真正找準、抓實存在問題的根，是人的問題，選不出好帶頭人的，可以考慮下派機關幹部到村任職；是經濟發展停滯的問題，就要想法上經濟、求發展；是民眾思想保守的問題，就要加強引導，促其進一步解放思想。要捨得下功夫、不手軟，用猛藥，切實解決實際問題。對確定的後進村，年底前要全部實現轉化，確保在新農村建設上不讓一個村掉隊。
（四）深入實施農村“領頭雁工程”，壯大優秀村支書隊伍群體
從近三年我縣實施新農村建設“領頭雁工程”的實踐來看，成效是很明顯的，大家也深有體會。在1月4日召開的全省農村基層組織建設工作會議上，省委將新農村建設“領頭雁工程”正式提上議事日程，印發了《關於實施新農村建設“領頭雁工程”的意見》。這說明我們將基層組織建設工作的重點、重心放在抓村支書隊伍建設上，路子是對的，方法是對的，省、市委是充分肯定認可的。因此，我們必須樹立長期抓、重點抓、抓到位的意識，切實將這項工作落到實處，體現出xx特色。
一是繼續深化“學習xx，爭當‘一好雙強’農村黨組織書記活動”。xx是全省優秀村黨支部書記的優秀代表，也是我們自己身邊的典型。我們學習他則更直觀、更有可比性和實踐性。我們不僅要學習他如何帶領民眾共同致富，更要學懂用活他多年來開展農村工作的好經驗、好辦法。各級黨組織要創新活動載體，拓寬學習形式，通過現場觀摩、面對面交流、舉辦學習《xx工作方法談》座談會等形式，讓全縣所有的支部書記在各個層面都有一個新提高，培育出更多的xx式的優秀農村帶頭人。